導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程竣工驗收的流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；竣工環(huán)保驗收；驗收復(fù)測

中圖分類號：C35 文獻標識碼： A

一、引言

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收是指建設(shè)項目竣工后檢查是否符合環(huán)境保護的標準要求，它是環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國務(wù)院令第253號《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》、原國家環(huán)保總局令第13號《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》、國家環(huán)境保護總局環(huán)發(fā)[2000]38號《關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收監(jiān)測管理有關(guān)問題的通知》等規(guī)范要求實施，依據(jù)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測結(jié)果而形成的驗收監(jiān)測報告（表）。對建設(shè)項目實施環(huán)境保護驗收工作能夠有效督促建設(shè)單位在建設(shè)過程中落實“三同時”環(huán)境管理制度，切實履行相關(guān)環(huán)保手續(xù)和措施，促進建設(shè)單位規(guī)范化運作，為環(huán)保驗收工作提供主要技術(shù)依據(jù)。總之，做好建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測工作，對預(yù)防環(huán)境污染和保護環(huán)境具有十分重要意義。

二、建設(shè)項目環(huán)保驗收復(fù)測原因分析

2.1監(jiān)測機構(gòu)原因

檢測人員在監(jiān)測工作中操作失誤，可能會使監(jiān)測結(jié)果與樣品現(xiàn)實情況有出入，這屬于環(huán)保驗收復(fù)測的內(nèi)部性原因。具體原因如以下幾點：（1）現(xiàn)場采樣與分析間隔期限過長，樣品需加固定劑，但采樣人員未加固定劑，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)異常。（2）現(xiàn)場儲存樣品的容器、樣品轉(zhuǎn)移運輸過程中受到污染會使樣品分析結(jié)果產(chǎn)生偏差，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常。（3）選用采樣方法和監(jiān)測分析方法不當，可能造成一些監(jiān)測項目檢測數(shù)據(jù)偏高或偏低。（4）由于檢測人員在驗收監(jiān)測時沒有能捕捉到企業(yè)真實的生產(chǎn)工況，導(dǎo)致排放濃度和排放速率偏低。

2.2建設(shè)單位原因

建設(shè)單位原因是由于建設(shè)單位對環(huán)保治理設(shè)施管理不到位或措施不完善，從而造成的重新復(fù)測。具體原因如以下幾點：（1）環(huán)保設(shè)施設(shè)計能力和實際處理能力不符，導(dǎo)致排放污染物得不到及時地處理，導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)超標。（2）針對企業(yè)“清污分流、雨污分流”等污水處理設(shè)施管理不到位，企業(yè)員工無環(huán)保意識，隨意將地面沖洗水倒入清凈下水管道，導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)超標。（3）企業(yè)廢水、廢氣處理設(shè)施未做到定期檢修、維護，設(shè)備無法得到正常運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致廢水、廢氣等監(jiān)測指標超標。

三、建設(shè)項目環(huán)保驗收監(jiān)測復(fù)測流程研究

3.1驗收監(jiān)測復(fù)測申請

首先，環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)及時通知建設(shè)單位在驗收期間存在監(jiān)測結(jié)果超標等問題，并下達整改通知單；建設(shè)單位經(jīng)查明原因并做限期整改處理之后，可以向監(jiān)測部門提出復(fù)測申請。其次，環(huán)保行政主管部門在建設(shè)項目驗收會上發(fā)現(xiàn)問題可提出復(fù)測要求，驗收監(jiān)測報告審核人員在審核過程中若發(fā)現(xiàn)問題也可提出復(fù)測要求。需要注意的是，一些建設(shè)單位不認真查找原因胡亂編制整改報告，導(dǎo)致重復(fù)性的進行復(fù)測工作，失去了驗收監(jiān)測的嚴肅性，建議監(jiān)測部門需在受理驗收復(fù)測時，應(yīng)要求建設(shè)單位繳納一定的復(fù)測費用，并且要求其提供具體的整改報告，以督促建設(shè)單位的整改工作，提高復(fù)測的質(zhì)量。

3.2驗收監(jiān)測復(fù)測的實施流程

應(yīng)基于不同的整改原因，對復(fù)測申請工作做出相應(yīng)的要求。如果是因為建設(shè)單位自身硬件設(shè)施或者管理方面存在問題而需要進行復(fù)測時，經(jīng)建設(shè)單位繳納復(fù)測費用，并提供相應(yīng)的整改報告材料后，可向監(jiān)測部門提交復(fù)測申請；如果是因為外部環(huán)境影響而需要進行復(fù)測時，建設(shè)單位應(yīng)在解決處理之后，提交復(fù)測申請；如果是因為數(shù)據(jù)異常問題而需要進行復(fù)測時，建設(shè)單位須辦理建設(shè)項目竣工驗收復(fù)測申請手續(xù)，待本次項目負責(zé)人簽字后，可提交復(fù)測申請。

從建設(shè)單位和監(jiān)測部門兩方面都要提高復(fù)測質(zhì)量。監(jiān)測部門在復(fù)測過程中，要求項目負責(zé)人要加倍關(guān)注監(jiān)測過程中的每一細小環(huán)節(jié)，在認真分析生產(chǎn)工藝、污染源現(xiàn)狀和環(huán)評批復(fù)要求的基礎(chǔ)上，還要認真分析驗收監(jiān)測內(nèi)容與環(huán)評批復(fù)要求相符合，驗收監(jiān)測使用標準是否準確，環(huán)評批復(fù)檢查是否認真落實，驗收工作程序是否按照管理需要靈活調(diào)整，以保證驗收復(fù)測工作質(zhì)量。同時，建設(shè)單位應(yīng)充分予以配合，既要保證檢測人員的安全，又要提供采樣所需的配套設(shè)施，從而有效推進驗收監(jiān)測進度。

3.3出具環(huán)保驗收復(fù)測報告

復(fù)測工作結(jié)束后應(yīng)出具建設(shè)項目環(huán)保驗收復(fù)測報告，主要應(yīng)包含以下部分內(nèi)容：一是要闡述本次復(fù)測工作的監(jiān)測驗收情況，還要注明監(jiān)測過程中存在的主要問題；二是要對問題進行簡要的分析，并要求建設(shè)單位給出整改措施；三是要對本次驗收監(jiān)測作整體性的評價，包括對建設(shè)單位的整改工作以及本次監(jiān)測的操作、結(jié)果是否科學(xué)、準確等情況，進行總結(jié)性陳述與評價。

結(jié) 語

總之，對于建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測工作來說，建設(shè)單位和監(jiān)測部門應(yīng)嚴格按照驗收監(jiān)測工作程序和環(huán)保驗收技術(shù)規(guī)范等要求實施，重視驗收監(jiān)測的重要性。同時建設(shè)單位在驗收復(fù)測時，應(yīng)認真提出整改措施，從而有針對性加強環(huán)境管理工作，確保有效的控制污染物超標問題。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】項目工程；驗收；標準；依據(jù)；程序

對建筑企業(yè)而言，工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作，它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，項目工程在竣工驗收時主要存在哪些問題呢？建筑施工又如何做好項目工程竣工驗收工作，使承建施工的項目工程畫上一個圓滿的句號呢，下面根據(jù)自己多年的項目工程驗收做一簡單介紹。

1 項目工程竣工驗收時主要存在問題

（1）室內(nèi)外配套工程與分包工程未施工完，影響工程順利驗收，如高層建筑電梯安裝分包工程、室外管網(wǎng)與道路綠化工程。

（2）工程相關(guān)檢測未進行完，檢測滯后。如工程進入收尾階段時，相關(guān)水電檢測未遂工程進度及時進行檢測，如相間電阻測試、給水管道打壓檢測試驗、屋面避雷檢測等。

（3）施工技術(shù)資料未進行匯總、整理、裝訂成冊，竣工圖紙未加蓋竣工圖章，施工技術(shù)資料整理不規(guī)范，資料未通過質(zhì)量監(jiān)督部門審查或驗收。

（4）項目工程竣工驗收方案尚未編制或編制的驗收方案不符合當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門要求；驗收方案未上報監(jiān)理單位與業(yè)主或方案通過業(yè)主或監(jiān)理單位同意；驗收組成員名單未確定或及竣工驗收程序未認定且執(zhí)行。

（5）城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件缺，地質(zhì)勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位對項目工程質(zhì)量未進行評估，未提高質(zhì)量評估報告。

（6）工程承建單位未對承建施工的項目單位工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收，或竣工驗收時檢查發(fā)現(xiàn)的工程實體質(zhì)量問題與施工技術(shù)資料存在的問題未進行落實或整改。

（7）質(zhì)量監(jiān)督部門下發(fā)的質(zhì)量監(jiān)督卡未遂工程進度及時回復(fù)，質(zhì)量監(jiān)督部門不予同意進行項目工程竣工驗收。

2 竣工驗收需要做好哪些工作

針對項目工程竣工驗收方面易出現(xiàn)的上述問題，承建單位在項目工程竣工驗收方面應(yīng)做好哪些工作呢？

在項目竣工驗收之前，施工單位應(yīng)配合監(jiān)理工程師作好下列竣工驗收的準備工作。

2.1 重視收尾工程且認真完成

收尾工程的特點是零星、分散、工程量小，但分布面廣，如果不及時完成，將會直接影響項目的竣工驗收及投產(chǎn)使用。承建項目工程施工的單位應(yīng)認真摸清收尾工程項目，通過竣工前的預(yù)檢，作一次徹底的清查，按設(shè)計圖紙和合同要求，逐一對照，找出遺漏項目和修補工作，制定作業(yè)計劃，相互穿插施工，按時保質(zhì)地完成收尾工程。

2.2 竣工驗收資料準備到位

竣工驗收資料和文件是工程項目竣工驗收的重要依據(jù)，從施工開始就應(yīng)完整地積累和保管，竣工驗收之前安排專人對項目工程施工技術(shù)資料認真進行核查，對核查時發(fā)現(xiàn)的問題在工程竣工驗收前一個星期整理到位，資料達到填寫規(guī)范、書寫正確、完整、手續(xù)齊全，并編制可查詢檢索的資料目錄。

2.3 認真做好工程竣工預(yù)驗收

項目工程承建單位在工程基本竣工后，應(yīng)及時項目工程竣工預(yù)驗收報驗單，并上報監(jiān)理單位，督促監(jiān)理單位對項目工程進行預(yù)驗收，并參加監(jiān)理單位組織的項目工程竣工預(yù)驗收，初步鑒定工程質(zhì)量，避免項目工程竣工進程拖延，保證項目順利投產(chǎn)使用。通過預(yù)驗收，可及時發(fā)現(xiàn)遺留問題或存在問題，在項目工程正式竣工預(yù)驗收前將工程實體與施工技術(shù)資料存在的問題整改到位，為項目工程順利竣工驗收奠定堅持。

3 項目工程竣工驗收的依據(jù)有哪些與要求

項目工程竣工驗收依據(jù)主要有：上級主管部門批準的設(shè)計綱要、設(shè)計文件、施工圖紙和說明書，設(shè)備技術(shù)說明書，招標投標文件和工程合同，圖紙會審記錄、設(shè)計修改簽證和技術(shù)核定單，現(xiàn)行的施工技術(shù)驗收標準及規(guī)范，協(xié)作配合協(xié)議，以及施工單位提供的有關(guān)質(zhì)量保證文件和技術(shù)資料等。工程項目的規(guī)模、工藝流程、工藝管線、生產(chǎn)設(shè)備、土地使用、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、內(nèi)外裝修、質(zhì)量標準等，必須與上述文件、合同所規(guī)定的內(nèi)容一致。

4 項目工程竣工驗收標準如何執(zhí)行

由于建設(shè)工程項目門類很多，一般有土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、橋梁工程、電氣工程及鐵路建筑安裝工程等的驗收標準。

4.1 土建工程驗收標準

凡生產(chǎn)性工程、輔助公用設(shè)施及生活設(shè)施按照設(shè)計圖紙、技術(shù)說明書、驗收規(guī)范進行驗收，工程質(zhì)量符合各項要求，在工程內(nèi)容上按規(guī)定全部施工完畢，不留尾巴。即對生產(chǎn)性工程要求室內(nèi)全部做完，室外明溝勒腳、踏步斜道全部做，內(nèi)外粉刷完畢；建筑物、構(gòu)筑物周圍2m以內(nèi)場地平整、障礙物清除，道路及下水道暢通。對生活設(shè)施和職工住宅除上述要求外，還要求水通、電通、道路通。

4.2 安裝工程驗收標準

按照設(shè)計要求的施工項目內(nèi)容、技術(shù)質(zhì)量要求及驗收規(guī)范的規(guī)定，各道工序全部保質(zhì)保量施工完畢，不留尾巴。即工藝、燃料、熱力等各種管道已做好清洗、試壓、吹掃、油漆、保溫等工作，各項設(shè)備、電氣、空調(diào)、儀表、通訊等工程項目全部安裝結(jié)束，經(jīng)過單機、聯(lián)動無負穡及投料試車，全部符合安裝技術(shù)的質(zhì)量要求，具備形成設(shè)計能力的條件。

4.3 人防工程驗收標準

凡有人防工程或結(jié)合建設(shè)的人防工程的竣工驗收必須符合人防工程的有關(guān)規(guī)定，并要求：按工程等級安裝好防護密閉門；室外通道在人防密閉門外的部位增設(shè)防護門進、排風(fēng)等孔口，設(shè)備安裝完畢。目前沒有設(shè)備的，做好基礎(chǔ)和預(yù)埋件，具備有設(shè)備以后即能安裝的條件；應(yīng)做到內(nèi)部粉飾完工；內(nèi)部照明設(shè)備安裝完畢，并可通電；工程無漏水，回填土結(jié)束；通道暢通等。

4.4 大型管道工程驗收標準

大型管道工程（包括鑄鐵管和鋼管）按照設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計要求、施工規(guī)格、驗收規(guī)范全部（或分段）按質(zhì)量敷設(shè)施工完畢和竣工，泵驗必須符合規(guī)定要求達到合格，管道內(nèi)部垃圾要清除，輸油管道、自來水管道還要經(jīng)過清洗和消毒，輸氣管道還要經(jīng)過通氣換氣。在施工前，對管道材質(zhì)用防腐層（內(nèi)壁及外壁）要根據(jù)規(guī)定標準進行驗收，鋼管要注意焊接質(zhì)量，并加以評定和驗收。對設(shè)計中選定的閘閥產(chǎn)品質(zhì)量要慎重檢驗。地下管道施工后，對覆地要求分層夯實，確保道路質(zhì)量。

5 項目工程竣工驗收的范圍如何劃分

凡列入固定資產(chǎn)計劃的建設(shè)項目或單項工程，按照批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成，具備投產(chǎn)和使用條件，不論新建、改建、擴建和遷建性質(zhì)，都要經(jīng)業(yè)主及時組織驗收，并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

有的建設(shè)項目（工程）基本符合竣工驗收標準，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應(yīng)辦理竣工驗收手續(xù)。對剩余工程，應(yīng)按設(shè)計留足投資，限期完成。有的項目投產(chǎn)初期一時不能達到設(shè)計能力所規(guī)定產(chǎn)量，不能因此而拖延辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。

有些建設(shè)項目或單項工程，已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用，近期不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模，報主管部門批準后，對已完的工程和設(shè)備，盡快組織驗收，移交固定資產(chǎn)。

6 項目工程進行竣工驗收應(yīng)具備哪些條件

6.1 施工單位承建的工程項目，達到下列條件者，可報請竣工驗收

（1）生產(chǎn)性工程和輔助公用設(shè)施，已按設(shè)計建成，能滿足生產(chǎn)要求。例如，生產(chǎn)、科研類建設(shè)項目、土建、給水排水、暖氣通風(fēng)、工藝管線等工程和屬于廠房組成部分的生活間、控制室、操作室、煙囪、設(shè)備基礎(chǔ)等土建工程均已完成，有關(guān)工藝或科研設(shè)備也已安裝完畢。

（2）主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護符合要求，已形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中所規(guī)定的產(chǎn)品。

（3）生產(chǎn)性建設(shè)項目中的職工宿舍和其他必要的生活福利設(shè)施以及生產(chǎn)準備工作，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。

（4）非生產(chǎn)性建設(shè)的項目，土建工程及房屋建筑附屬的給水排水、采暖通風(fēng)、電氣、煤氣及電梯已安裝完畢，室外的各管線已施工完畢，可以向用戶供水、供電、供暖氣、供煤氣，具備正常使用條件。如因建設(shè)條件和施工順序所限，正式熱源、水源、電源沒有建成，則須由建設(shè)單位和施工單位共同采取臨時措施解決，使之達到使用要求，這樣也可報竣工提請驗收。

6.2 工程項目達到下列條件者，可報請竣工驗收

工程項目（包括單項工程）符合上述基本條件，但實際上有少數(shù)非主要設(shè)備及某些特殊材料短期內(nèi)不能解決，或工程雖未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建完，但對投產(chǎn)、使用影響不大，可報請竣工驗收。

6.3 工程項目有下列情況之一者，承建單位不能報請監(jiān)理單位進行竣工驗收

（1）生產(chǎn)、科研性建設(shè)項目，因工藝或科研設(shè)備、工藝管道尚未安裝，地面和主要裝修未完成者。

（2）生產(chǎn)、科研性建設(shè)項目的主體工程已經(jīng)完成，但附屬配套工程未完成影響投產(chǎn)使用。如：主廠房已經(jīng)完成，但生活間、控制室、操作間尚未完成；車間、鍋爐房工程已經(jīng)完成，但煙囪尚未完成等。

（3）非生產(chǎn)性建設(shè)項目的房屋建筑已經(jīng)竣工，但由本施工企業(yè)承擔(dān)的室外管線沒有完成，鍋爐房、變電室、冷凍機房等配套工程的設(shè)備安裝尚未完成，不具備使用條件。

（4）各類工程的最后一道噴漿、表面油漆活未做。

（5）房屋建筑工程已基本完成，但被施工企業(yè)臨時占用，尚未完全騰出。

（6）房屋建筑工程已完成，但其周圍的環(huán)境未清掃，仍有建筑垃圾。

7 項目單位工程竣工驗收程序

竣工驗收應(yīng)由業(yè)主委托的監(jiān)理單位項目單位工程總監(jiān)理工程師牽頭，項目經(jīng)理配合進行，項目單位工程竣工驗收程序如下：

7.1 承建單位認真做好項目單位工程竣工預(yù)驗收工作

竣工預(yù)驗收是指工程項目完工后，監(jiān)理單位在工程正式竣工驗收前要求由承建單位自行組織的內(nèi)部模擬驗收，內(nèi)部預(yù)驗是順利通過正式驗收可靠保證，為了不致使驗收工作遇到麻煩，為此承建單位最好邀請現(xiàn)場監(jiān)理工程師參加。

預(yù)驗收工作一般可視工程重要程度及工程情況，分層次進行。通常有下述三層次：

（1）基層施工單位自驗。基層施工單位，由施工隊長組織施工隊約有關(guān)職能人員，對擬報竣工工程的情況和條件，根據(jù)施工圖要求、合同規(guī)定和驗收標準，進行檢查驗收。主要包括竣工項目是否符合有關(guān)規(guī)定，工程質(zhì)量是否符合質(zhì)量檢驗評定標準，工程資料是否齊全，工程完成情況是否符合施工圖及使用要求等。若有不足之處，及時組織力量，限期修理完成。

（2）項目經(jīng)理組織自驗。項目經(jīng)理部根據(jù)施工隊的報告，由項目經(jīng)理組織生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、預(yù)算等部門進行自檢，自檢內(nèi)容及要求參照前條。經(jīng)嚴格檢驗并確認符合施工圖設(shè)計要求，達到竣工標準后，可填報竣工驗收通知單。

（3）公司級預(yù)驗。根據(jù)項目經(jīng)理部的申請，竣工工程可視其重要程度和性質(zhì)，由公司組織檢查驗收，也可分部門（生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量）分別檢查預(yù)驗，并進行評價。對不符合要求的項目，提出修補措施，由施工隊定期完成，再進行檢查，以決定是否提請正式驗收。

7.2 施工單位提交驗收申請報告

施工單位決定正式提請驗收后應(yīng)向監(jiān)理單位送交驗收申請報告，監(jiān)理工程師收到驗收申請報告后應(yīng)參照工程合同的要求、驗收標準等進行仔細的審查。

7.3 根據(jù)申請報告作現(xiàn)場初驗

監(jiān)理工程師審查完驗收申請報告后，若認為可以進行驗收，則應(yīng)由監(jiān)理人員組成驗收班子對竣工的工程項目進行初驗，在初驗申發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，應(yīng)及時以書面通知或以備忘錄的形式告訴施工單位，并令其按有關(guān)的質(zhì)量要求進行修理甚至返工。

7.4 由監(jiān)理工程師牽頭，組織業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位等參加正式驗收

在監(jiān)理工程師初驗合格的基礎(chǔ)上，便可由監(jiān)理工程師牽頭，組織業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位等參加，“在規(guī)定時司內(nèi)進行正式驗收。

7.5 竣工驗收的步驟

竣工驗收一般分為兩個階段進行：

（1）單項工程驗收。是指在一個總體建設(shè)項目中，一個單項工程或一個車間已按設(shè)計要求建設(shè)完成，能滿足生產(chǎn)要求或具備使用條件，且施工單位已預(yù)驗，現(xiàn)場監(jiān)理工程師已初驗通過，在此條件下進行的正式驗收。

由幾個建筑安裝企業(yè)負責(zé)施工的單項工程，當其中某一個企業(yè)所負責(zé)的部分已按設(shè)計完成，也可組織正式驗收，辦理交工手續(xù)，交工時應(yīng)請總包施工單位參加，以免相互耽誤時司。

（2）全部驗收。是指整個建設(shè)項目己按設(shè)計要求全部建設(shè)完成，并已符合竣工驗收標準，施工單位預(yù)驗通過，現(xiàn)場監(jiān)理工程師初驗認可，由監(jiān)理單位監(jiān)理工程師組織以建設(shè)單位為主，有設(shè)計、施工等單位參加的正式驗收。在整個項目進行全部驗收時，對已驗收過的單項工程，可以不再進行正式驗收和辦理驗收手續(xù)，但應(yīng)將單項工程驗收單作為全部工程驗收的附件而加以說明。竣工驗收簽證書必須有相關(guān)方的簽字方可予以生效。

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公路預(yù)防性養(yǎng)護管理以公路養(yǎng)護規(guī)劃為起點，以養(yǎng)護工程竣工驗收為結(jié)尾，一共經(jīng)歷養(yǎng)護規(guī)劃、綜合檢測、養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護設(shè)計、養(yǎng)護招標、養(yǎng)護施工、養(yǎng)護工程竣工驗收等七個工作流程。預(yù)防性養(yǎng)護規(guī)劃是在預(yù)防性養(yǎng)護理論的基礎(chǔ)上，對公路養(yǎng)護工程進行長遠、整體的考慮，并對未來一定時期內(nèi)公路養(yǎng)護工作進行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計。可以說預(yù)防性養(yǎng)護規(guī)劃是養(yǎng)護管理的核心，也是養(yǎng)護管理工作的起點。作為重要的養(yǎng)護管理工作環(huán)節(jié)，養(yǎng)護規(guī)劃對公路未來一定時期養(yǎng)護工作做了具體的部署，能夠為公路養(yǎng)護工程資金籌備、施工方案等提供有力的依據(jù)。預(yù)防性養(yǎng)護規(guī)劃是在公路生命周期內(nèi)采取有效的養(yǎng)護措施的統(tǒng)稱，通過預(yù)防性養(yǎng)護，能夠提升公路的性能，改善路況，延長公路整體的使用壽命，降低在公路生命周期內(nèi)的成本，但一切的益處只有通過養(yǎng)護規(guī)劃才能夠?qū)崿F(xiàn)。一個科學(xué)的預(yù)防性養(yǎng)護規(guī)劃由若干個公路預(yù)防性養(yǎng)護方案與措施構(gòu)成，其根本的目的就是利用具備經(jīng)濟效益、技術(shù)的養(yǎng)護手段提升公路的性能，延長公路的使用壽命。對于養(yǎng)護計劃來說，實質(zhì)上就是對養(yǎng)護規(guī)劃的細分，就是在預(yù)防性養(yǎng)護規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對具體的工程進行科學(xué)而又具體的安排。為了保證公路養(yǎng)護計劃的科學(xué)合理性，就需要經(jīng)歷綜合檢測階段，準確的掌握公路各項技術(shù)狀況，綜合檢測工作還需要包括對公路工程中涉及的橋梁、涵洞、隧道、通道、沿線基礎(chǔ)設(shè)施等的監(jiān)測。在綜合檢測階段，重要以無傷檢測為主，有傷檢測為輔，提升綜合檢測的質(zhì)量與效率。通過綜合檢測，能夠為預(yù)防性養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護設(shè)計提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，其準確性直接關(guān)系到養(yǎng)護計劃與設(shè)計的合理適用性。養(yǎng)護設(shè)計就是基于對養(yǎng)護工程的整體部署有針對性的設(shè)計，在整個預(yù)防性養(yǎng)護管理中容易被忽視。隨著我國公路養(yǎng)護工程量的增加，對預(yù)防性養(yǎng)護管理提出了更高的要求，越來越多的新工藝、新技術(shù)、新材料逐漸應(yīng)用到公路養(yǎng)護施工中。養(yǎng)護設(shè)計階段需要完成公路養(yǎng)護施工圖紙，經(jīng)過招投標方式確定承包施工單位后，由施工企業(yè)按照施工圖紙進行預(yù)防性養(yǎng)護施工。竣工驗收是預(yù)防性養(yǎng)護管理工作最后一個階段，就是對養(yǎng)護工程施工的質(zhì)量進行檢驗，也是保證養(yǎng)護質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段，我國竣工驗收交付都是針對新建工程而言的，對于公路養(yǎng)護工程并沒有相關(guān)方面的驗收標準與技術(shù)規(guī)范，常常出現(xiàn)套用其他標準與程序的現(xiàn)象，影響驗收質(zhì)量，不利于預(yù)防性養(yǎng)護管理工作的開展。這就需要相關(guān)人員盡快的制定預(yù)防性公路養(yǎng)護工程竣工驗收標準，推行規(guī)范化的預(yù)防性養(yǎng)護管理。

2工程實例

某高速公路為瀝青混凝土路面，全長24.520千米，雙向6車道，全線包括了1個涵洞、18座中橋以及11座大橋。該工程通車年限距今15年，路面、基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)構(gòu)物等都出現(xiàn)了不同程度的病害，對行車安全以及舒適程度造成很大的影響。首先對公路性能進行全壽命費用收益分析，制定科學(xué)合理的養(yǎng)護規(guī)劃，然后通過無傷檢測、有傷檢測等手段對公路進行綜合檢測，根據(jù)監(jiān)測的結(jié)果進行養(yǎng)護計劃與設(shè)計。通過招投標的方式確定養(yǎng)護工程施工企業(yè)，由其具體實施養(yǎng)護計劃，在工程養(yǎng)護施工結(jié)束后經(jīng)過嚴格的竣工驗收，確保養(yǎng)護工程的質(zhì)量。經(jīng)過養(yǎng)護施工，該公路的各項性能得到了改善，路面、結(jié)構(gòu)物中存在的病害基本上得到緩解，延長了公路的使用壽命。

3總結(jié)

篇4

關(guān)鍵詞： 排水管道；管道檢測技術(shù)；閉路電視系統(tǒng)檢測技術(shù)

1 前言

排水管道是現(xiàn)代城市不可缺少的重要市政基礎(chǔ)設(shè)施，是城市水污染防治和城市排澇的重要工程。由于歷史原因，我國各城市的排水管道普遍存在著排水體系不完善、管道服務(wù)周期長的問題以及管網(wǎng)建設(shè)與運行管理脫節(jié)的現(xiàn)象；由于地下管網(wǎng)隱蔽性強的特點，城市排水管網(wǎng)中運行管理中因管道存在各種缺陷而影響管網(wǎng)正常運行的現(xiàn)象亦較為普遍，城市排水安全存在一定的隱患，除歷史原因和一些客觀因素產(chǎn)生的影響外，管道的運行狀況不明和對新竣工管道質(zhì)量控制手段的欠缺，也是一個重要的因素；管道檢測技術(shù)的不斷發(fā)展將有助于解決上述問題。

2 目前國內(nèi)的管道檢測技術(shù)

排水管道檢測主要分為傳統(tǒng)檢測方法、現(xiàn)代檢測技術(shù)兩類；而現(xiàn)代檢測技術(shù)則根據(jù)檢測技術(shù)的工作原理和采用的檢測設(shè)備，又分為管道外檢測技術(shù)及管道內(nèi)檢測技術(shù)。

2.1 傳統(tǒng)檢測方法：主要有觀察法、量泥斗檢測法、反光鏡法、潛水檢查法；傳統(tǒng)檢測技術(shù)費用高，且受方法及技術(shù)手段的制約，存在一定的局限性，無法滿足管道現(xiàn)狀評估以及市政管網(wǎng)深化管理的要求。

2.2 現(xiàn)代檢測技術(shù)：管道外檢測技術(shù)有紅外溫度記錄儀法、透地雷達法、撞擊回聲法、表面波光譜分析法等；管道內(nèi)窺檢測技術(shù)是采用閉路電視、聲納等設(shè)備和技術(shù)在管道內(nèi)進行檢測方法。

2.2.1 管道外檢測技術(shù)

1 紅外溫度記錄儀法是使用紅外溫度記錄儀測量排水管道滲漏點與周邊土壤的溫度差，測定溫度的變化并產(chǎn)生自動溫度圖像，這種方法可定性地探測管道的滲漏情況，不能查明孔隙尺寸。

2 探地雷達法是根據(jù)電磁波在地下傳播過程中遇到不同的物體界面發(fā)生反射，以地下不同介質(zhì)的介電常數(shù)差異為基礎(chǔ)的物探方法。通過對反射波波形分析和數(shù)據(jù)處理，可檢測管道的位置、埋深等信息。這種方法可用于測量混凝土管的層理、飽和水滲出的范圍及管道基礎(chǔ)，但其輸出圖像較為復(fù)雜，需要有豐富的經(jīng)驗才能進行準確的判斷。

3 撞擊回聲法以重物或重錘撞擊管壁后產(chǎn)生的應(yīng)力波為媒介，通過對其反射波的分析，確定管道的結(jié)構(gòu)和外部土壤的相關(guān)信息，這種方法通常用于檢測大口徑的排空的混凝土管道和磚砌管道。表面波光譜分析法使用輔助傳感器和光譜分析儀檢測管壁和土壤情況。

管道外檢測技術(shù)都是通過儀器對排水管道缺陷的檢測，對管道無損害，且避免了人工下井檢查的危險，但檢測內(nèi)容單一、受環(huán)境影響大、不直觀、數(shù)據(jù)分析需要有豐富的經(jīng)驗才能準確判斷。

2.2.2 管道內(nèi)窺檢測技術(shù)是采用閉路電視、聲納等設(shè)備和技術(shù)在管道內(nèi)進行探測的檢測方法。

1 閉路電視檢測系統(tǒng)（CCTV）

閉路電視系統(tǒng)（CCTV―Closed Circuit Television）是使用專用閉路電視系統(tǒng)采集圖像，通過有線傳輸方式，進行影像顯示和記錄的系統(tǒng)。系統(tǒng)主要由三部分組成：主控制器、電纜盤、攝像爬行器（帶攝像頭和照明燈的自行式爬行器）。電纜盤將主控制器與管道內(nèi)的攝像爬行器連接起來，作業(yè)人員通過主控器控制爬行器在管道內(nèi)的前進速度、方向以及攝像頭的攝像方向、鏡頭焦距、燈光亮度等，將管道內(nèi)部影像通過電纜傳輸?shù)街骺刂破黠@示屏上，作業(yè)人員可直觀地監(jiān)測管道內(nèi)部狀況，同時將原始影像數(shù)據(jù)記錄并存儲下來，以便做進一步的評估分析；適用管徑Φ200～Φ2000mm。

閉路電視系統(tǒng)的主要優(yōu)點：操作較為簡便，可實時、連續(xù)記錄圖像，判斷準確直觀，且避免作業(yè)人員進入管道；不足之處在于無法對管道的水下部分狀況進行檢測，因此在檢測前需采取措施臨時將管道中的水位降低，對細微的裂隙檢查時需要預(yù)清洗管道內(nèi)壁。

2 管道聲納檢測技術(shù)（Sonar）

聲納（Sonar ―Sound navigation and ranging）系統(tǒng)采用聲波反射技術(shù)通過接收水下物體的反射回波發(fā)現(xiàn)目標，利用發(fā)射脈沖和回波到達的時間差測算目標的距離，在計算機及專用軟件系統(tǒng)的支持下對接收的反射聲波信號進行自動處理，以測定檢測目標的各種參量；聲納檢測是利用管道聲納檢測設(shè)備對管道內(nèi)壁進行掃描，通過對管壁及管道內(nèi)的水中物體探測和定位達到進行管道運行狀況檢測的目的。聲納系統(tǒng)可辨認并定位管道內(nèi)部的沉積物、凝結(jié)物，同時對變形、破裂等缺陷進行判斷，從而檢測和鑒定管道的破損、淤積情況的一種檢測方法；適用于因水充滿度較高不宜進行CCTV檢測的污水管道。這種方法無需排干排水管道即可對管道內(nèi)部結(jié)構(gòu)成像，可在管道不截流、不停水的運行狀況下進行不斷流檢測，是排水管道內(nèi)窺檢測的一項有效補充手段。

但聲納系統(tǒng)僅能檢測液面以下的管道狀況，且不能檢測管道一般的結(jié)構(gòu)性問題，因此不適用于排水管道的竣工驗收。

聲納檢測可與閉路電視檢測系統(tǒng)配合使用，即：聲納系統(tǒng)檢測管道水面以下的部分，閉路電視系統(tǒng)檢測管道水面以上的部分，從而實現(xiàn)不斷流狀態(tài)下對管道進行全面的檢查，可以滿足高流量大管徑的管道不斷流狀態(tài)的檢測要求。

3 潛望鏡檢測技術(shù)

管道潛望鏡配備有強力光源，利用調(diào)節(jié)手柄長度將高放大倍數(shù)的攝像頭放入窨井或管道中， 通過主控器調(diào)節(jié)攝像頭和照明強度，獲取清晰的影像資料，從而實現(xiàn)檢測。操作人員可以從主控器的顯示屏實時監(jiān)測管道內(nèi)部情況，判斷管道內(nèi)的缺陷狀況。在管內(nèi)條件理想的條件下，潛望鏡的檢測縱深可達80m，適用于管徑為150～2000mm的管道。潛望鏡檢測技術(shù)的優(yōu)點在于設(shè)備便攜、操作簡便、圖像直觀，檢測效率高，但同CCTV檢測一樣，對管道內(nèi)水面以下的狀況無法檢測，且對缺陷的位置只能進行概略定位，可以作為竣工驗收階段排水管道檢測的補充手段。

目前，上述幾種管道內(nèi)檢測技術(shù)在國內(nèi)一些大中城市排水管道檢測、市政管道數(shù)字化建設(shè)等方面得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了良好效果。

3 CCTV檢測系統(tǒng)在排水管道工程竣工驗收階段的應(yīng)用

自2006年以來，廣東省某市陸續(xù)建成截污主干管道800余公里，主要采用大開挖、鋼板樁支護開挖、頂管、定向鉆、沉管、橋管等施工工藝。為確保工程質(zhì)量，保障污水排放的安全和排水管道的正常運行，該市政府主管部門引入CCTV檢測技術(shù)，對質(zhì)量監(jiān)督部門抽檢以外的管段進行全面檢測，檢測成果作為缺陷修復(fù)及工程竣工驗收的依據(jù)。

3.1 工作流程

閉路電視檢測系統(tǒng)（CCTV） 管道檢測工作基本流程：①收集施工圖紙等相關(guān)資料；②操作人員現(xiàn)場勘察；③編制檢測實施方案；④采用管道封堵、高壓沖洗、吸污排水等手段，降低管道內(nèi)水位，清洗管壁；⑤實施CCTV檢測；⑥出具檢測報告；⑦施工單位修復(fù)缺陷；⑧CCTV復(fù)檢。

3.2 CCTV檢測內(nèi)容

3.2.1管道CCTV檢測執(zhí)行標準：《廣州市市政園林局公共排水管道電視、聲納和激光檢測評估技術(shù)規(guī)程（試行）》。

3.2.2建設(shè)單位對CCTV檢測的要求：①對管道進行全面錄像、拍照；②檢測管道變形、破裂、滲漏、腐蝕、錯位、脫節(jié)、膠圈脫落、支管暗接、異物侵入等結(jié)構(gòu)性缺陷以及沉積、結(jié)垢、障礙物、樹根、積水、封堵、浮渣等功能性缺陷；③查找因排水系統(tǒng)或基建施工而找不到的檢修井或去向不明管段；④管路淤積、排水不暢等原因的調(diào)查；⑤查找污水處理廠通過排水系統(tǒng)接受過多的不明滲入水或承水量不足的原因。

3.3 CCTV檢測實施

CCTV現(xiàn)場檢測由建設(shè)單位、檢測單位、施工單位、監(jiān)理單位參加，建設(shè)單位及監(jiān)理單位對檢測實施全過程監(jiān)督，施工單位配合。對有疑問的部位要求檢測單位重點確認，允許施工單位解釋，最終判斷由檢測人員確定。檢測過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷，由檢測單位當天向施工單位反饋。CCTV檢測發(fā)現(xiàn)的缺陷主要有變形、破裂、滲漏、積水、封堵等，有少量支管暗接、積水等情況，為管道的修復(fù)及工程竣工驗收提供了直接依據(jù)。

3.4 管道CCTV檢測技術(shù)的不足

3.4.1 適用管徑。一般來說，CCTV檢測技術(shù)適用管徑為Φ200～Φ2000mm。受爬行器自身規(guī)格的影響，一般小于Φ300mm的管段采用CCTV檢測極為困難；而大于Φ1800mm的管段，由于攝像照明光線彌散，CCTV檢測的影像資料已不太清晰，對操作人員的判斷有直接影響。在實際操作中，對小于Φ300mm的管段采用潛望鏡檢測，對大于Φ1800mm的管段則采用人工攝像，取得了較好的效果。

3.4.2 管道降水和清洗。采用CCTV檢測系統(tǒng)進行管道檢測時，事先必須對管道進行降水和清洗，管內(nèi)水位不大于管徑的20%，管道內(nèi)壁無泥土覆蓋，以確保檢測工作的正常進行。具體實施時，采用管道封堵、高壓沖洗、吸污排水等手段降低管道內(nèi)水位、清洗管壁，工作量大，費用高。小于Φ800mm的管道人工清理較為困難，一般采用高壓沖洗方式，由于管道底部沙石沖洗不干凈形成阻礙，導(dǎo)致攝像爬行器無法行走。滿水的倒虹管降水困難，較難檢測；口徑稍大、積水較深的管道，攝像爬行器行走過程中鏡頭易沾有水沫、泥漿等影響圖像質(zhì)量。

3.4.3 管道內(nèi)的作業(yè)環(huán)境。CCTV檢測對管道內(nèi)的作業(yè)環(huán)境要求沒有霧氣，否則將影響成像質(zhì)量。南方地區(qū)冬天的地下管道內(nèi)外溫差較大，打開井蓋后管道內(nèi)易產(chǎn)生霧氣，攝像爬行器放置到管內(nèi)后鏡頭易冷凝結(jié)霧，從而影響CCTV檢測效果。 3.4.4 較大口徑管道的缺陷判斷，特別是一級、二級變形，易出現(xiàn)誤判，需要有豐富的經(jīng)驗才能準確判斷。

4.CCTV檢測標準與排水管道竣工驗收規(guī)范之間的差異

排水管道的內(nèi)窺檢測作為一項較新的應(yīng)用技術(shù)在國內(nèi)的應(yīng)用時間相對較短且不普遍，因此我國目前尚未出臺國家標準或行業(yè)標準；在國內(nèi)目前只有開展排水管道檢測工作較早的上海市頒布了上海市地方標準―《排水管道電視和聲納檢測評估技術(shù)規(guī)程》，廣州市市政園林局則在2006年頒發(fā)實施《廣州市市政園林局公共排水管道電視、聲納和激光檢測評估技術(shù)規(guī)程（試行）》（以下統(tǒng)稱《檢測規(guī)程》），兩個規(guī)程中的缺陷定義和等級評定大體相同；上述規(guī)程的頒布和應(yīng)用，為指引和規(guī)范排水管道的內(nèi)窺檢測工作起到了積極的作用；但由于《檢測規(guī)程》更側(cè)重于運行管道的狀況評估，在工程實際應(yīng)用中，《檢測規(guī)程》的有關(guān)缺陷等級評定的部分內(nèi)容與《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范（GB50268-2008）》（簡稱《給排水管道驗收規(guī)范》）的相關(guān)要求存在一定的差異，個別缺陷定義不夠嚴密；以《廣州市市政園林局公共排水管道電視、聲納和激光檢測評估技術(shù)規(guī)程（試行）》（簡稱《廣州規(guī)程》）為例：

1、變形。《給排水管道驗收規(guī)范》4.5.12條，“管道變形率應(yīng)符合設(shè)計要求；設(shè)計無要求時，鋼管或球墨鑄鐵管道變形率應(yīng)不超過2%，化學(xué)建材管道變形率應(yīng)不超過3%”。《廣州規(guī)程》的規(guī)定，1級變形為變形小于管道直徑的5%。二者之間有明顯差別。

2、滲漏。《給排水管道驗收規(guī)范》要求開槽施工、頂管、沉管及定向鉆施工的管道無明顯滲水現(xiàn)象。附錄F.0.3，“濕漬：混凝土管道內(nèi)壁，呈現(xiàn)明顯色澤變化的潮濕斑；在通風(fēng)條件下潮濕斑可消失，即蒸發(fā)量大于滲入量的狀態(tài)。滲水：水從混凝土管道內(nèi)壁滲出，在內(nèi)壁可觀察到明顯的流掛柱水膜范圍；通風(fēng)條件下水膜也不會消失，即滲入量大于蒸發(fā)量的狀態(tài)”；其中，濕漬現(xiàn)象是允許的。《廣州規(guī)程》的規(guī)定，1級滲漏為：“在管壁上有明顯的水印，但未見水流出。”而已通水或積水時間稍長的管道，檢測時對濕漬和滲水二種情況較難進行區(qū)分，對于工程竣工驗收階段的缺陷修補沒有明確的指導(dǎo)意義。

3、積水。除倒虹管、曲線頂管等設(shè)計原因或工藝因素外，在重力流排水管道內(nèi)局部出現(xiàn)無法排出的積水的情況均為不正常的現(xiàn)象。其成因有二；一是由于管道內(nèi)沉積、結(jié)垢、障礙物等功能性缺陷引發(fā)，這種積水可在通過管道養(yǎng)護、疏浚等手段得以改善或消除。另一種為結(jié)構(gòu)性缺陷引起：如管道存在錯位、沉降等施工質(zhì)量的問題出現(xiàn)積水，此類型的積水必須采用工程性改造排除；《給排水管道驗收規(guī)范》對各種施工工藝的管道內(nèi)底高程控制較嚴格，并且要求“開槽施工的無壓管道嚴禁倒坡，頂管的無壓管道的管底坡度無明顯反坡現(xiàn)象”。《廣州規(guī)程》的規(guī)定，1級積水為水深/管徑≤20%；且列入功能性缺陷，積水缺陷的判定欠嚴謹。積水的判定應(yīng)在排除設(shè)計、工藝因素后，綜合檢測的實際情況，根據(jù)積水的成因區(qū)別對待，屬施工質(zhì)量的問題，應(yīng)列入結(jié)構(gòu)性缺陷，因功能性缺陷引發(fā)的則列入功能性缺陷。另外，《廣州規(guī)程》中的標準過于寬松，對工程竣工驗收階段的缺陷修補沒有指導(dǎo)意義。

4、腐蝕、錯位、脫節(jié)、膠圈脫落、支管暗接、異物侵入等結(jié)構(gòu)性缺陷以及沉積、結(jié)垢、障礙物、樹根、浮渣等功能性缺陷適用于已通水管道的檢測，對于竣工驗收階段來說，這些項目的標準過于寬松，對工程竣工驗收階段的缺陷修補沒有指導(dǎo)意義。

5 結(jié)語

綜上所述，CCTV檢測技術(shù)在自動操作、數(shù)據(jù)處理、信號識別、評估技術(shù)方面較為先進，能安全、高效、高質(zhì)量地完成檢測任務(wù)，可以實時、直觀、清晰檢測出排水管道的內(nèi)部缺陷，有效的彌補了常規(guī)驗收手段的不足；大量的工程的實際應(yīng)用表明：采用內(nèi)窺檢測技術(shù)對新建污水管網(wǎng)進行最終驗收，可以有效地杜絕工程質(zhì)量隱患，為管道的缺陷修復(fù)及工程竣工驗收提供重要依據(jù)，但因管道檢測實施過程中遇到的實際問題的情況較為復(fù)雜，檢測設(shè)備的性能還有待進一步提高和改進，有關(guān)檢測標準還需結(jié)合工程實施過程中遇到問題進一步修訂、完善，并盡快出臺相關(guān)的行業(yè)標準或地方標準，使CCTV檢測在城鎮(zhèn)排水工程竣工驗收中的應(yīng)用更加普及和規(guī)范。

篇5

關(guān)鍵詞：工程資料；整理歸檔；基本要求；問題；方法

工程資料的收集、整理和歸檔工作是工程施工管理工作中的重要組成部分。良好的工程資料能夠為單位的各項基本工作提供堅實的基礎(chǔ)，對施工過程和管理流程進行有效控制，優(yōu)化資源配置，確保工程質(zhì)量，以便于順利竣工驗收。工程資料是與工程的施工過程同步形成的，在很大程度上反映的是工程項目實體，是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄，對于工程質(zhì)量標準、工程施工細節(jié)等都有詳細的記載，是工程質(zhì)量監(jiān)督部門進行竣工驗收的重要依據(jù)。因此，工程資料的整理歸檔工作對于提高工程質(zhì)量、加強對工程的監(jiān)督以及竣工驗收等都具有十分重要的意義。

1 工程資料整理歸檔的基本要求

①真實性。要求工程資料必須要真實反映工程建設(shè)的情況。②準確性。要求工程資料必須填寫準確，評語準確、無誤。③及時性。要求工程資料必須要與工程施工同步。④完整性。要求工程資料不得有缺項和漏項。

2 工程資料的重要性

2.1 工程資料是竣工文件的重要組成部分 隨著高性能混凝土的普遍使用，預(yù)計建筑工程使用年限大都為100 年，但是施工單位在工程竣工驗收、交付使用后，一般只在前兩年負責(zé)維修，由于施工不當導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題往往在多年以后才顯現(xiàn)出來，需要進行維修和整改，但是由于施工單位人員流動性大，導(dǎo)致難以進行工程修復(fù)工作。因此，為了延長工程使用壽命，保證維修質(zhì)量，確保工程使用人員的安全，維修人員必須通過查閱該工程的相關(guān)日志、檢查記錄等資料檔案，以便采取有效的補救措施，提高工程維修質(zhì)量，從而保證工程的使用壽命。由此可見，只有規(guī)范了工程資料的整理歸檔流程，使工程資料保持完整性和準確性，才能為有效解決工程的后期問題提供資料支持。

2.2 工程資料是反映工程質(zhì)量的有力證明 工程資料是對工程施工的各個環(huán)節(jié)、各項材料等的真實記錄，是對整個工程實際情況的客觀、真實地反映，包括施工過程中使用的工程材料的質(zhì)量、相關(guān)材料及工程質(zhì)量的評定資料等，為工程施工過程中控制和提高工程施工質(zhì)量提供了客觀、真實的依據(jù)，可以幫助施工人員及時發(fā)現(xiàn)錯誤并積極改進，促進工程質(zhì)量得到有效提高。

3 現(xiàn)階段工程資料整理歸檔存在的問題

3.1 重視力度不夠 我國的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法規(guī)條例，對工程資料的整理歸檔都做出了相關(guān)說明和規(guī)定。但是，由于部分施工單位領(lǐng)導(dǎo)對于檔案資料的整理歸檔工作不夠重視，相關(guān)工作人員也缺乏管理意識，再加上相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠，導(dǎo)致在工程竣工之后，工程檔案資料不夠完整，不僅延誤了建筑工程檔案的遞交，也無法很好的反映建筑工程的施工質(zhì)量。

3.2 缺乏科學(xué)的工程資料保存機制 目前，很多施工單位在整個建設(shè)工程結(jié)束之后，對于相關(guān)資料文件的收集整理不夠重視，對于竣工后的工程文件資料沒有按照相關(guān)規(guī)定進行規(guī)范的裝訂和管理，缺乏科學(xué)的工程資料保存機制，極易造成工程資料的混亂和丟失。工程資料保存機制不健全，使得資料的整理歸檔工作并不能為工程資料的完整性和準確性提供保障，甚至給單位造成經(jīng)濟損失。

4 工程資料整理歸檔問題的解決辦法

4.1 提高對工程資料整理歸檔的重要性認識 為了提高施工單位對工程資料整理歸檔的重視，提高相關(guān)工作人員的工程資料管理意識是關(guān)鍵。首先，要切實加強工程資料整理歸檔的有關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，并通過開展不同形式的宣傳教育活動，來提高人們的工程資料管理意識，學(xué)習(xí)相關(guān)方面的專業(yè)知識，使其充分認識到工程檔案資料管理的意義與價值，并按照相關(guān)制度規(guī)定逐步規(guī)范自身的行為，不斷提高建筑工程管理人員的檔案資料管理意識。最終使得檔案資料整理歸檔工作能夠順利進行，為提高工程的質(zhì)量，提升企業(yè)形象打下堅實的基礎(chǔ)。

4.2 注重對工程施工資料和物資試驗相關(guān)資料的整理 施工的過程也是工程資料形成的過程，因此，單位要根據(jù)工程開展的進度和環(huán)節(jié)進行資料的整理。首先，施工過程中要根據(jù)施工和報檢資料的順序進行工程資料的積累和分類存放，一直到整個工程竣工驗收；其次，還要對施工過程中使用的水泥、鋼筋等原材料的試驗數(shù)據(jù)資料進行收集整理，并按施工時間順序和試驗類別分類存放，保證工程資料的真實性；然后，還要對竣工圖表、會議記錄、相關(guān)影像資料等進行整理，保證工程資料的完整性和多樣性。

4.3 規(guī)范資料的收集過程，保證工程資料的完整性和真實性 為了確保工程資料的完整， 工程資料表格的填寫、收集和整理必須按工程資料管理的目錄來進行，對于遺漏、破損的工程資料文件需要補齊，并確保后補資料的真實性，這樣才能有效保證工程資料不丟項， 并且與工程質(zhì)量實際情況相符，只有保證工程資料的完整性和真實性，才能方便對工程質(zhì)量的控制，也為后期的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作提供可靠的依據(jù)。

4.4 加強對工程資料整理人員的培訓(xùn) 目前，由于單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，相關(guān)的管理制度還不夠完善，沒有規(guī)范的、完整的資料整理手冊，標準也很難統(tǒng)一，導(dǎo)致工程資料整理歸檔工作難以科學(xué)高效的進行。因此，單位可以組織一批資深的老資料員在單位內(nèi)開展資料整理培訓(xùn)講座，或者舉辦新老資料員交流會，幫助新手解決工程資料整理歸檔過程中遇到的實際問題，從而提高工作效率。

4.5 要嚴格把關(guān)竣工驗收資料的收集整理歸檔過程 在工程竣工驗收階段，工程項目管理監(jiān)督部門要嚴格把好審查驗收關(guān)，對各承包商單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告要進行認真審查，著重檢查隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程變更設(shè)計的落實情況，認真審查工程資料是否完整，簽證是否完備，組卷排列是否合理等。確保竣工檔案的真實性和準確性，使其竣工檔案資料在工程項目合同決算時，真正發(fā)揮憑證作用，達到收集整理檔案的目的。

篇6

關(guān)鍵詞：工程檔案、收集管理、準確性、思考、方法

中圖分類號： G271文獻標識碼：A 文章編號：

一、工程檔案收集工作的意義

當前我國的建筑業(yè)處于快速發(fā)展的時期，在工程建設(shè)的過程中有一項非常重要的工作就是對建筑工程資料的收集。這一工作是建筑工程施工管理規(guī)范化、程序化以及制度化的內(nèi)在要求，具有非常重要的意義：按照相關(guān)要求對工程資料進行積累，保證其真實性、完整性，這是工程竣工驗收交付使用的必備條件；工程資料為工程的管理、檢查、維護、使用、改擴建提供可靠的依據(jù)。

二、關(guān)于工程檔案收集范圍

工程檔案收集工作是一項復(fù)雜而細致的工作，具體工作流程如下：

（一）工程前期及竣工文件材料

1、建設(shè)計劃批復(fù)文件（立項批復(fù)）、可研報告批復(fù)、初步設(shè)計及概算批復(fù)

2、土地預(yù)審批準文件

3、征地審批文件

4、規(guī)劃選址意見書及附圖（規(guī)劃設(shè)計條件通知書、規(guī)劃選址意見書及附圖）

5、工程地質(zhì)勘察報告

6、建筑工程測量定位報告單及附圖

7、建筑設(shè)計的環(huán)保審批文件（建設(shè)項目環(huán)境影響報告書）

8、消防審核文件

9、防疫審批文件（新建工程有食堂的）

10、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖

11、房地產(chǎn)權(quán)證

12、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖

13、規(guī)劃方案審批文件及附圖

14、建設(shè)工程施工許可證

15、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督書

16、建設(shè)工程項目招標、投標文件（含簽到表、評標報告等復(fù)印件）、中標通知書（含設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等）

17、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標等合同

18、消防驗收意見書

19、建設(shè)工程規(guī)劃單體驗收審查意見書及單體竣工圖

20、工程竣工報告

21、建設(shè)工程竣工驗收備案證表（備—1）和建設(shè)工程竣工驗收報告（備—2)

22、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證及綜合竣工圖

23、建設(shè)工程竣工驗收備案證

24、建筑節(jié)能工程驗收報告

（二） 圖紙會審、設(shè)計變更、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗收、隱蔽工程驗收記錄

1、設(shè)計變更（變更圖、變更文件）

2、圖紙會審記錄

3、地基驗槽記錄

4、基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗收（含樁基、基坑支護等施工記錄）

5、主體結(jié)構(gòu)驗收

6、給排水及采暖隱蔽工程驗收記錄

7、電氣隱蔽工程驗收記錄

8、通風(fēng)與空調(diào)隱蔽工程驗收記錄

（三）竣工圖

1、建筑竣工圖

2、結(jié)構(gòu)竣工圖（含鋼架結(jié)構(gòu)、幕墻等分項工程）

3、給排水竣工圖

4、采暖竣工圖

5、電氣竣工圖

6、通風(fēng)與空調(diào)竣工圖

7、室外環(huán)境及配套工程竣工圖

（四）聲像資料

三、以教師大廈檔案利用為例對收集工作的思考

切實維護好項目檔案的完整性，是建設(shè)項目項目檔案管理的基本要求。要保證歸檔的建設(shè)項目文件材料齊全完整，在整理歸檔之前必須按建設(shè)項目歸檔范圍要求收集齊全、完整成套。一套建設(shè)項目文件材料應(yīng)能完整準確地反映該工程項目建設(shè)活動的全部內(nèi)容和歷史面貌，達到文件材料同它所記載和反映的建設(shè)活動對象相一致，同一個項目的文件材料之間在內(nèi)容上應(yīng)該一致，如施工結(jié)果和竣工圖保持一致等。如果出現(xiàn)檔案與實際不符現(xiàn)象，就會給利用工作造成被動，使工作陷于停滯。

筆者曾經(jīng)經(jīng)手過這樣一個典型例子：

教師大廈是青島市廣廈工程的一部分，是市政府為解決教師住房困難而興建的教師住宅，于1996年9月竣工，共H1、H2、H3三個樓座324套住房，產(chǎn)權(quán)單位為青島市教育局。2012年在辦理H1樓座105戶房產(chǎn)證時，青島市房地產(chǎn)權(quán)交易中心告知此房性質(zhì)不是住宅，不能按住宅出售。經(jīng)查：四方實驗小區(qū)教師大廈是根據(jù)青計基字［1995］29號文件經(jīng)青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會同意于1995年4月開工建設(shè)， 1996年9月竣工并交付使用。建設(shè)工程規(guī)劃許可證（（92）建字第542號）載明的建設(shè)項目名稱為高層住宅、商業(yè)網(wǎng)點、地下車庫，1995年9月19日青島市規(guī)劃局建筑管理處同意去掉商業(yè)網(wǎng)點項目，建筑面積為3695平方米。原來為商業(yè)網(wǎng)點配套設(shè)計的高層住宅一層105 戶通風(fēng)機房失去了作用。根據(jù)規(guī)劃變化的實際情況，設(shè)計單位青島市建筑設(shè)計研究院于1995年10月10日對高層住宅一層平面圖做了設(shè)計變更，通風(fēng)機房變更為住宅，變更后的圖紙沒有經(jīng)過青島市規(guī)劃局的確認。隨后，施工單位按照設(shè)計變更圖紙進行了施工，就出現(xiàn)了規(guī)劃部門確認的圖紙（變更前的）與實際的建筑物不符的情況。交易中心的意見：如果按照住宅出售，就需要規(guī)劃部門對變更事實認可；規(guī)劃部門的答復(fù)：該房原設(shè)計為通風(fēng)機房，設(shè)計圖紙的變更一直未報確認，現(xiàn)在需要確認，就要按照現(xiàn)行小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套標準來衡量教師大廈所在小區(qū)，如果達到標準，就予以確認，否則，不予認可。經(jīng)咨詢原設(shè)計單位，教師大廈竣工已有十六年之久，小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套顯然無法滿足現(xiàn)行標準要求。走到這里，問題出現(xiàn)了無解局面。不管此后該問題如何解決，單從以上過程看，可作如下思考：

1．既然規(guī)劃部門明確同意把建設(shè)項目商業(yè)網(wǎng)點去掉，且在規(guī)劃許可證上簽字蓋章，建設(shè)單位應(yīng)該及時要求規(guī)劃部門在變更后的設(shè)計圖紙上加蓋確認章。

2．項目竣工后施工單位要將文件材料收集齊全進行立卷。立卷人要對材料進行鑒定，看是否圖物相符。縱使變更后的圖紙與實物是一致的，但圖紙得不到確認，把這樣的圖紙立卷至少是不準確的。倘若當時立卷人稍有檔案意識，及時提出補蓋確認章的要求，不至于有太大的困難。

3．施工單位立卷后要向建設(shè)單位移交檔案，建設(shè)單位檔案管理人員應(yīng)該根據(jù)分類方案仔細檢查項目檔案的完整性，不僅包括類別是否完整，還包括各類別內(nèi)部檔案的成套性，對圖紙會審、設(shè)計變更、竣工驗收等檔案簽字蓋章是否齊全要重點檢查。若歸檔過程中發(fā)現(xiàn)該問題并及時解決，也不至于有今天困難的局面。

4．檔案工作是一項非常細致的工作，從業(yè)人員要實事求是、認真負責(zé)。如果工作粗枝大葉、得過且過，將給后來的工作造成被動甚至帶來重大損失。

四、對工程檔案收集工作的要點把握

經(jīng)過多年的研究，要從實處落實好我國工程檔案的收集工作。筆者認為應(yīng)當把控好以下幾個要點：

1.要做好建筑工程資料的收集管理工作，就必須建立健全工程資料的管理制度。要使工程建設(shè)中的每一個階段的工程資料得到有效的管理，保證工程資料與圖紙齊全、準確、規(guī)范，建設(shè)單位在項目的建設(shè)初期就一定要遵守國家資料管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實際情況，制定完整的資料管理制度，包括資料收集范圍明細、收集人員分工、整理細則、移交要求、責(zé)任追究等等。

2.加強對資料管理人員和工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員管理水平。新形勢下建筑業(yè)的發(fā)展給工程資料管理工作提出了更高的要求，工作意識、工作質(zhì)量都屬于管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)范疇。

參考文獻：

[1]唐寶蓮,吳建華. 檔案信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化及三者的關(guān)系[J]. 科技檔案, 2006,(03) .

[2]夏燕玲. 檔案信息化建設(shè)與檔案管理的幾點思考[J]. 云南檔案, 2010,(03) .

篇7

【關(guān)鍵詞】 機電安裝 安全管理 技術(shù)資料管理

一、機電安裝工程項目技術(shù)資料與安全管理

1、項目技術(shù)資料

技術(shù)資料就是指工程建設(shè)過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程技術(shù)資料、施工技術(shù)資料、技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)程及國家頒布的有關(guān)法令、法規(guī)等，也包括工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗收文件。技術(shù)資料分為紙質(zhì)和光盤兩種形式。技術(shù)資料的使用和保管應(yīng)確保有效性和完整性、真實性。

2、施工安全管理

施工管理者運用經(jīng)濟、法律、行政、技術(shù)、輿論、決策等手段，對人、物、環(huán)境等管理對象施加影響和控制，排除不安全因素，以達到安全生產(chǎn)目的的活動。現(xiàn)建筑工程大多都是高層或超高層建筑，樓層多、工程量大、立體交叉作業(yè)多；工序多、配合復(fù)雜、施工周期長；高處作業(yè)多、垂直運輸量大、不安全因素多等特點，這就要求施工管理者重視安全管理，把安全放第一位。

二、某高層建筑機電安裝工程安全與技術(shù)資料管理案例

1、工程概況

某高層建筑工程規(guī)劃用地面積約25229m2，地上總面筑面積約80730m2，地下總建筑面積約28200m2，由6幢主樓，一層純地下室組成。其中主樓層高26層，高約79.8m；地下室一層，層高約7米。機電安裝除包括給水排水及采暖、建筑電氣、通風(fēng)與空調(diào)、消防等分部工程施工外，還包括整個項目的機電安裝管理工作。

2、工程特點及難點

1）工程位于市區(qū)中心地帶，建設(shè)單位對施工單位現(xiàn)場的文明施工、環(huán)境保護、村民干擾、噪聲控制、現(xiàn)場的安全、材料運輸，設(shè)備進廠、堆放等提出很高的要求。

2）項目管理難度大：本工程涉及消防、電梯、設(shè)備安裝等分部項目，涉及的施工單位多、雜。

3）項目功能變化多，存在邊施工邊修改的現(xiàn)象。

4）本項目屬高層建筑，危險源比普通建筑多，在高空墜落、高處物體打擊方面更加突出。

5）系統(tǒng)調(diào)試難度大，機電系統(tǒng)多且復(fù)雜，調(diào)試工作量大，專業(yè)技術(shù)要求高。

3、采取的主要安全措施

1）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)目標

項目部堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，依法建立安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對施工生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的危險因素，采取措施予以消除。項目部設(shè)質(zhì)量安全部，成立由項目經(jīng)理擔(dān)任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備相應(yīng)的專職安全員2名。明確項目部安全生產(chǎn)目標，并分解到崗，落實到人。項目經(jīng)理作為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，根據(jù)項目管理人員的崗位職責(zé)制訂安全崗位責(zé)任制，從管理層到工作層，層層簽訂安全責(zé)任狀，定期對項目成員安全責(zé)任制落實情況進行檢查考核。項目部需制定安全生產(chǎn)管理制度，包括：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、施工設(shè)施、設(shè)備及勞動防護用品的安全管理、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工現(xiàn)場巡查管理、應(yīng)急救援管理、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進、考核和獎懲制度等。

2）實施安全教育

依據(jù)有關(guān)安全法規(guī)規(guī)定，項目部對新入場工人、特種作業(yè)人員、各級生產(chǎn)指揮人員、技術(shù)人員、安全監(jiān)督專職人員等開展安全教育、培訓(xùn)及考核。對入場員工進行三級安全教育，從事特種作業(yè)人員含電工、焊工、起重工等工種必須持有效的證件上崗。項目部定期或不定期組織各施工單位召開安全會議，組織現(xiàn)場施工工人員進行安全教育活動。

3）編制施工組織設(shè)計

在施工組織設(shè)計中明確編制安全技術(shù)措施和專項方案，對于危險性較大的方案，還應(yīng)組織專家進行論證。主要安全技術(shù)方案，包括臨時用電安全技術(shù)措施；垂直交叉作業(yè)防護方案；高處作業(yè)安全技術(shù)方案；大型設(shè)備安裝安全技術(shù)方案；新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)用的安全技術(shù)措施等。

4）落實安全防護措施

根據(jù)相關(guān)安全法規(guī)規(guī)定，各項目部在生產(chǎn)計劃的同時提取工程總價5‰以上資金做為安全防護設(shè)施資金，并做到專款專用。對安全作業(yè)防護安全防護措施不齊全的要補全，不完善的要予以完善，特別是對各種內(nèi)外腳手架、安全防護裝置等，凡是不符合規(guī)定的，堅決認真處理，該換的換、該報廢的堅決報廢，樹立安全也是效益的正確思想。

5）嚴格監(jiān)督安全檢查

安全檢查包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期檢查等。項目部應(yīng)重視安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保安全目標的實現(xiàn)。

4、技術(shù)資料管理

1）項目部技術(shù)資料管理的基本要求

①項目部需建立專門資料室及資料員，配置相應(yīng)設(shè)施，建立資料借閱制度并嚴格執(zhí)行。

②工程開工前，項目部應(yīng)明確所需資料的標準、填寫規(guī)范、套數(shù)；明確各單位名稱、分部、分項工程及檢驗批劃分等；明確記錄表格，制定歸檔資料組卷總目錄。

③工程資料均需有關(guān)人員及時簽章，字跡清晰；文字材料按各分部工程資料順序排列，裝訂要求整齊、美觀、可靠。

④工程資料應(yīng)按時間先后、專業(yè)、系統(tǒng)加以排列，可根據(jù)資料的多少，組成一卷或多卷。卷宗的規(guī)格、裝具、裝訂應(yīng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的規(guī)定。

2）施工各階段需收集、整理的文件

①工程準備階段文件：開程開工以前，收集立項、審批、征地、勘察、設(shè)計、招投標等工程準備階段形成的文件，也包含工程設(shè)備材料廠家資料；合同管理資料；技術(shù)標準規(guī)范資料、開工審批報告等。

②監(jiān)理文件：監(jiān)理單位在工程設(shè)計、施工等監(jiān)理過程中形成的文件。

③施工文件：施工單位在工程設(shè)計、施工等過程中形成的文件。包括圖紙會審；設(shè)計交底記錄、設(shè)計變更資料；設(shè)備、材料進場驗收資料、安裝施工、調(diào)試資料；施工組織設(shè)計、技術(shù)交底、施工日志；工程質(zhì)量驗收資料、安全和文明施工管理資料等。

④竣工驗收文件：項目竣工驗收活動中形成的文件。包括工程竣工報告、完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；工程使用的主要建筑、構(gòu)配件材料和設(shè)備的進場驗收報告、竣工結(jié)算；竣工圖、竣工驗收資料、相關(guān)部門出具的驗收合格證、其他輔助資料。

3）存檔備案的工程資料要求：歸檔文件必須完整、準確、系統(tǒng)、簽章手續(xù)完備，能夠反映工程建設(shè)活動的全過程。文件必須經(jīng)過分類整理，并應(yīng)組成符合要求的案卷。所移交檔案館的文件均需原件，而且字跡清晰，無涂改。

4）工程資料的歸檔時間及流程：勘察、設(shè)計單位應(yīng)當在任務(wù)完成時，施工、監(jiān)理單位在工程竣工驗收前，將各自形成的有關(guān)工程檔案整理并立卷后向建設(shè)單位歸檔；建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，將檔案資料送交質(zhì)監(jiān)部門及城建檔案館審查并存檔。

篇8

關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量，控制，管理， 項目實施，質(zhì)量意識

中圖分類號：F253.3 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數(shù)

建筑施工項目的質(zhì)量事關(guān)社會的公眾利益和公共安全。因此，作為建設(shè)工程的參與者，施工企業(yè)必須切實增強質(zhì)量責(zé)任意識，從施工過程的各個環(huán)節(jié)、各個方面落實質(zhì)量責(zé)任，確保建設(shè)工程質(zhì)量。作為建設(shè)工程產(chǎn)品的工程項目，投資和消耗的人工、材料和能源都相當大，建筑施工項目質(zhì)長的優(yōu)劣一方面關(guān)系到工程適用性關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全和社會的安定，另一方面關(guān)系到企業(yè)的生存，所以把質(zhì)量管理放在頭等地位是當務(wù)之急。現(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過程中。存在整體水平不盡人意的狀況。建筑市場中影響投資效果、使用壽命及經(jīng)濟效益的現(xiàn)象很多如地面、墻壁面空鼓開裂窗開啟不靈、關(guān)閉不嚴，屋面和管道滲漏，電氣、避雷裝置存在有不安全隱患，設(shè)施不符合防火規(guī)定等質(zhì)量通病，在一些地區(qū)仍沒有得到很好治理。因此，研究如何加強工程項目質(zhì)量管理有著重要的現(xiàn)實意義。

1 施工準備階段的質(zhì)量控制

1.1 實行項目法管理

要結(jié)合工程的特點、為實現(xiàn)工程質(zhì)量目標，實行項目法管理，應(yīng)成立由項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署的項目經(jīng)理部，由總工程師協(xié)調(diào)工程施工質(zhì)量工作，下設(shè)技術(shù)部和質(zhì)檢部，具體負責(zé)施工全過程的質(zhì)量管理工作；按ISO9001質(zhì)保體系標準要求，建立和健全項目經(jīng)理部總工程師、分項目部主任工程師、各單體工程技術(shù)負責(zé)人的三級技術(shù)負責(zé)質(zhì)量管理體系，編制《質(zhì)量計劃》、《質(zhì)量保證措施及實施細則》和《質(zhì)量管理制度》，將質(zhì)量責(zé)任層層落實，以質(zhì)量管理制度來規(guī)范質(zhì)量管理、規(guī)范人的行為，使施工質(zhì)量管理措施有計劃、有序和規(guī)范化地實施。

1.2 做好圖紙會審工作

在施工前要認真組織相關(guān)專業(yè)人員進行圖紙審查和會審，對存在的問題及時與設(shè)計單位協(xié)商處理，形成修改圖紙變更文件，交與參建單位據(jù)以實施。如會審時出現(xiàn)設(shè)計圖紙中少量防火墻上的開門，防火等級違反《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，應(yīng)在會審意見中提請設(shè)計單位及時處理，以確保工程質(zhì)量安全。

做好圖紙會審工作主要從以下幾方面入手：

（1）熟悉和掌握常用的建筑、結(jié)構(gòu)、建筑智能、建筑設(shè)備安裝等相關(guān)工程的設(shè)計、施工驗收方面的規(guī)范、規(guī)程、標準、圖集等相關(guān)內(nèi)容。

（2）熟悉和掌握省市地方政策和法規(guī)（建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計、設(shè)備、消防、人防等方面的內(nèi)容），以及如外墻的保溫設(shè)計，建筑節(jié)能設(shè)計的強制性要求等等。

（3）提前熟悉掌握和項目有關(guān)的施工工藝和施工流程。設(shè)計中可能存在一些理論能通過，但在具體施工中卻不容易操作，或是設(shè)計滿足不了施工要求的東西。如裝飾工程中吊頂四周的凹槽造型設(shè)計，如果凹槽細長且深度較大，則施工機具和施工工藝不能滿足要求，造型難以完成，油漆也難做。這就要求監(jiān)理工程師提前做好相關(guān)的準備，以便在圖紙會審中將相關(guān)問題提出來謀求解決，更好地發(fā)揮作用。按圖紙和圖紙會審記錄要求進行施工，是確保工程質(zhì)量的基本原則，若因需重新修改設(shè)計圖，則必須按規(guī)定辦理變更設(shè)計手續(xù)。

（4）對施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)能準確地判斷，并掌握正確的處理方法，反映在設(shè)計圖紙上應(yīng)該從哪些方面去提出改進意見。如掌握樓板裂縫、大于3mm的板的鋼筋裝置，板四角的陰角裂縫及短肢剪力墻、柱的陽角裂縫等的控制措施，在圖審時即可提請設(shè)計、施工人員加以注意，以便采取針對性設(shè)計預(yù)防措施，把此類質(zhì)量問題消除在施工之前。

1.3嚴格控制材料質(zhì)量

除甲供材料外，其余擬用的且外觀要求高的材料，如裝飾材料等，需看樣定板后方可進行采購。通過看樣定板的辦法采購材料，“貨比三家”，從中優(yōu)選廠家，有效地控制了材料質(zhì)量。

（1）采購過程的材料質(zhì)量控制：對于每種材料，由項目部推薦3-5家信譽良好的供貨單位，并將其質(zhì)保資料和產(chǎn)品樣品報呈由本項目建設(shè)指揮部、設(shè)計、監(jiān)理相關(guān)人員組成的評審小組審核。

（2）進場時的材料質(zhì)量控制：對進場的所有材料，均按照有關(guān)規(guī)定及業(yè)主要求進行檢查核對，包括材料名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量以及有關(guān)質(zhì)保資料等，符合要求后才可安排進場。

（3）材料檢驗控制：進場后的材料均嚴格按國家有關(guān)規(guī)定進行見證或監(jiān)督抽樣檢驗，合格后由監(jiān)理工程師簽字確認使用；對檢驗不符合要求的材料，按不合格品的控制程序封存并退貨，以保證材料質(zhì)量。

2 施工階段的質(zhì)量控制

2.1 嚴格落實工序樣板

分項工程大面積施工前，各分項目部分期分階段合理選定工序樣板施工部位，并以“創(chuàng)優(yōu)”標準完成工序樣板施工，經(jīng)自檢合格后提請監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)單位驗收（重要的工序樣板可請政府監(jiān)督部門參加）及辦理《樣板驗收表》簽章手續(xù)，樣板經(jīng)驗收合格后，現(xiàn)場掛牌標識，由各分項目部積極組織作業(yè)班組學(xué)習(xí)樣板，通過樣板而明確各工序的操作要點和工藝質(zhì)量要求，以點帶面推動整個分項工程全面鋪開施工，充分發(fā)揮工序樣板引路的示范作用，爭取工程質(zhì)量一次成優(yōu)。

2.2 對影響質(zhì)量管理的關(guān)鍵點、重點部位加以重點質(zhì)量監(jiān)控

對于關(guān)鍵部位、關(guān)鍵技術(shù)、控制難度大的施工內(nèi)容，均應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點，并明確質(zhì)量監(jiān)控的工作重點。同時，在不同施工條件下，質(zhì)量控制點應(yīng)及時加以調(diào)整，保持質(zhì)量受控狀態(tài)。根據(jù)工程各施工階段的特點，基準線、控制軸線、高程標高的控制、樁基工程、高支模施工、關(guān)鍵施工縫和后澆帶的留設(shè)處理、鋼筋直螺紋套筒連接、鋼結(jié)構(gòu)焊接，以及防水施工質(zhì)量控制等均屬關(guān)鍵部位、關(guān)鍵技術(shù)，項目部有針對性地編制了《關(guān)鍵工序作業(yè)指導(dǎo)書》指導(dǎo)施工，重點對作業(yè)班組進行技術(shù)交底，并明確各關(guān)鍵工序質(zhì)量控制點的位置。另外，成立相應(yīng)的QC小組，對于工程質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和施工難點等部位進行攻關(guān)，制定有效的質(zhì)量控制措施，嚴把質(zhì)量關(guān)，克服質(zhì)量通病。

2.3 嚴格執(zhí)行“三檢制”

在施工過程中，各工序間嚴格執(zhí)行“三檢制”，即每道工序完后先由作業(yè)班組自檢，分項目部技術(shù)負責(zé)人組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員對上下道工序在工程交接上進行互檢和交接檢，若工序質(zhì)量不符合要求，由不允許進行下工序施工。

3 竣工階段的質(zhì)量控制

3.1 嚴控資料管理

工程資料是整個施工過程的反映，是工程質(zhì)量評定的依據(jù)，因此必須嚴控資料管理，確保滿足竣工驗收條件，其內(nèi)容包括工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)量保證資料、竣工圖及聲像資料等。所有資料均應(yīng)按創(chuàng)優(yōu)工程的要求收集和整理歸檔，并設(shè)計資料管理小組，監(jiān)控整個施工過程的所有資料，按要求對竣工資料進行規(guī)范管理，做到資料與工程建設(shè)同步，所有資料必須完整、真實、準確、及時、有效和具有可追溯性，符合有關(guān)標準要求，滿足竣工驗收條件。

3.2 確保工程竣工驗收程序的合理性

首先，單位工程竣工驗收前，應(yīng)提前進行單項驗收，如規(guī)劃驗收，消防驗收等；其次，工程在自檢合格的基礎(chǔ)上，應(yīng)由監(jiān)理單位按工程竣工驗收有關(guān)規(guī)定的程序組織工程驗收，并對存在的工程質(zhì)量漏洞、質(zhì)量缺陷等不足之處，填入《工程竣工預(yù)驗收存在問題及整改意見記錄表》中，并明確整改期限和復(fù)檢時間，直至滿足竣工驗收條件；最后，在工程預(yù)驗收合格的基礎(chǔ)上，將《工程質(zhì)量驗收申請表》報呈監(jiān)理單位申請工程竣工驗收，再由各方組成驗收小組對工程實物質(zhì)量、工程資料進行檢查驗收和確認。

4 工作人員的思想和行為對建筑施工質(zhì)量的影響

4.1樹立質(zhì)量意識

質(zhì)量是永恒的主題。建筑產(chǎn)品是一次性產(chǎn)品，其體量大、投資大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)要求復(fù)雜、施工環(huán)節(jié)眾多，不便于綜合測試，一經(jīng)建成便不能更換的特點。在工程最終完工前的相當長的時間內(nèi)，只有次品沒有成品上道工序若發(fā)生質(zhì)量問題，都有可能被下道工序所掩蓋從而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的發(fā)生。黨和國家歷來十分重視建筑工程質(zhì)量。前國務(wù)院總理朱容基說：“質(zhì)量本身代表一個國家的形象，一個民族的精神。我們必須樹立全民的質(zhì)量意識，只有全社會都能認識到質(zhì)量是企業(yè)的生命并且真抓實干我們才能把質(zhì)量工作做好。”因此必須要對項目實施全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)任和管理確保工程萬無一失。

筆者認為，抓好施工現(xiàn)場管理，要以升華全企業(yè)職工現(xiàn)場管理意識為先導(dǎo)。眾多優(yōu)秀企業(yè)家對抓好施工現(xiàn)場管理的必要性已形成了共識。但是這還不夠，要形成全員、全過程、全企業(yè)的強化施工現(xiàn)場管理意識。

4.2加強協(xié)調(diào)管理措施

加強管理，建立科學(xué)的管理模式。加強協(xié)調(diào)管理的措施：（1）技術(shù)協(xié)調(diào)提高設(shè)計圖紙的質(zhì)量，減少因技術(shù)錯誤帶來的協(xié)調(diào)問題，圖紙會簽關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào)，設(shè)計人員對自己設(shè)計的部分一般都較為嚴密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會簽時找出問題，并認真落實，眾圖紙上加以解決。（2）管理協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題，建立以甲方、項目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專人統(tǒng)一指揮，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，作為甲方管理人員、項目經(jīng)理，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序，設(shè)計的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊伍，保證施工的每一個環(huán)節(jié)有序到位。（3）組織協(xié)調(diào)。建立專門的協(xié)調(diào)會議制度，施工中甲方、項目經(jīng)理應(yīng)定期組織舉行協(xié)調(diào)會議，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于較復(fù)雜的部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會，使各專業(yè)隊進一步明確施工順序和責(zé)任。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)要善于不斷地總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)。施工中協(xié)調(diào)部分的常見問題包括：電氣部分與土建的協(xié)調(diào)，給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，建筑的外表、功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，各種預(yù)制件、預(yù)埋件裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、施工的特點、要求，各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào)等。

4.3完善規(guī)章制度

只有嚴格管理嚴格按照建筑工程程序辦事，做到超前監(jiān)督才能不斷提高工程質(zhì)量應(yīng)該認真嚴格地按照《建筑法》中規(guī)定的動作程序和行為規(guī)范進行質(zhì)量監(jiān)督和管理施工規(guī)范是施工人員進行施工的準繩，要認真執(zhí)行國家頒布的各項技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度做切實可行的計劃，計劃一旦下達，要嚴格執(zhí)行計劃每項工程開工前必須執(zhí)行圖紙會審使甲乙雙方進一步熟悉圖紙。明確工程施工的各種環(huán)節(jié)和要注意的問題，嚴格按圖施工。工程監(jiān)理人員是建設(shè)單位的工程現(xiàn)場代表，從定位、放線開工、竣工以及驗收、交用。對工程的組織實施和監(jiān)督管理；對工程的進度、質(zhì)量和造價等均負有責(zé)任。有了保證質(zhì)量的施工制度還要嚴格要求才能實現(xiàn)；要搞好文明施工，實現(xiàn)“環(huán)境清潔，物料堆放有序設(shè)備整潔完好。完全設(shè)施齊全，道路平整暢通，制度標準健全，勞動紀律嚴格，施工秩序井然”的目標，定期召開技術(shù)例會，各工種監(jiān)管人員反饋現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及處理方法，一旦出現(xiàn)問題、便于分清責(zé)任并采取相應(yīng)的改進措施。

4.4加強驗收工作

工程竣工驗收是工程質(zhì)量管理的最后一個環(huán)節(jié)，也是建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為使用價值的重要環(huán)節(jié)，是全面考察投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要步驟。工程項目竣工時，基建部門首先要會同承建單位對工序進行驗收，然后再組織使用單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位及政府有關(guān)建設(shè)管理部門對工程進行全面的嚴格驗收。檢查對工程技術(shù)資料、材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量合格證明和分部分項驗收記錄等。對存在的質(zhì)量缺陷提出整改措施及期限，直到合格為止，然后組織質(zhì)檢部門驗收同時根據(jù)工程保修的有關(guān)規(guī)定，要求施工隊在交工一定時間內(nèi)隨時對出現(xiàn)的問題進行保修所有竣工資料要做到齊全、規(guī)范、準確、全面、真實以確保項目工程畫上一個圓滿的句號。

強化工程施工質(zhì)量管理、確保工程質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，需要堅持標本兼治的原則。要將工程建設(shè)施工質(zhì)量引上良性循環(huán)的軌道以確保工程的高質(zhì)量。

參考文獻

[1]楊志惠.淺談創(chuàng)精品工程施工質(zhì)量控制措施[J].福建建設(shè)科技，2007（3）.

篇9

一、改革的基本原則

（一）牢固樹立建設(shè)服務(wù)型政府的基本理念。

（二）堅持轉(zhuǎn)變政府管理職能，加強公共服務(wù)，實現(xiàn)公開、公平、公正，提高審批效率的基本要求。

（三）體現(xiàn)加強政府監(jiān)管，確保建設(shè)工程安全質(zhì)量的基本目標。

（四）與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定相銜接，整合審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。

二、改革的主要方式

（一）可以由項目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任或者可以在其他管理環(huán)節(jié)中解決的事項，取消審批。對保留的審批事項，縮短審批時限。

（二）將建設(shè)工程審批管理流程，整合歸并為“土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計方案審批、設(shè)計文件審查、竣工驗收”四個主要環(huán)節(jié)。

（三）每個環(huán)節(jié)實施并聯(lián)審批，一家牽頭、一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)。每一環(huán)節(jié)并聯(lián)審批結(jié)束后，建設(shè)單位按照規(guī)定簡化辦理手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)審批文件。

（四）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計方案審批環(huán)節(jié)由規(guī)劃國土資源部門牽頭組織，設(shè)計文件審查、竣工驗收環(huán)節(jié)由建設(shè)管理部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)同配合。部分原由各部門直接對建設(shè)單位的外部程序改為內(nèi)部程序操作，但法律主體關(guān)系不變，需要出具審批意見的出具審批意見，需要備案的備案。

（五）加強行政審批中部門之間協(xié)調(diào)和上下道流程的銜接，提高信息技術(shù)運用和資源共享水平。

三、本方案的實施范圍

本方案與本市投資立項管理改革同步實施，主要在企業(yè)投資項目核準、備案制建設(shè)工程中試行。審批制項目建設(shè)工程有條件的，也可參照實施。

四、改革的主要流程

（一）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件

這個環(huán)節(jié)重點明確建設(shè)用地和相關(guān)項目建設(shè)的基本條件，包括規(guī)劃、土地、資金、環(huán)保、地質(zhì)等各項參數(shù)。

1.以劃撥方式取得土地使用權(quán)

屬審批制項目的，在項目建議書批準后，規(guī)劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批；在可行性研究報告批準后，規(guī)劃國土資源管理部門同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地審批。

屬核準制項目的，先由規(guī)劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批，其間征詢投資管理部門及其他相關(guān)管理部門意見；在項目核準后，規(guī)劃國土資源管理部門同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地審批。

對同步辦理事項，建設(shè)單位同時遞交不同事項的申請表；相同的申請材料（如資質(zhì)證明材料等）可只提交一份。辦理結(jié)果依照法定程序分別發(fā)出，審批通過后，一并送達申請人。

2.以出讓方式取得土地使用權(quán)

規(guī)劃國土資源管理部門在土地出讓前，按照“分部門、分步驟、按權(quán)限、格式化”的原則，向相關(guān)管理部門征詢出讓條件，以及是否參與下一環(huán)節(jié)設(shè)計方案并聯(lián)審批的意見。各部門在接到征詢意見函后的10個工作日內(nèi)書面反饋，逾期視作同意且不參加設(shè)計方案并聯(lián)審批。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項目，可在10個工作日內(nèi)告知規(guī)劃國土資源管理部門延長反饋時間。

取得出讓條件后，規(guī)劃國土資源管理部門辦理建設(shè)用地審批、入市審核、出讓公示等事務(wù)。程序完備后，組織土地招拍掛或者協(xié)議出讓。

簽訂出讓合同后，受讓人向投資管理部門辦理項目備案。屬核準類項目，在環(huán)保部門辦理環(huán)評審批后，辦理核準手續(xù)。項目備案后，向規(guī)劃國土資源管理部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

3.自有土地建設(shè)

屬審批制和備案制項目的，在取得建設(shè)項目建議書或項目備案批準文件后，規(guī)劃國土資源管理部門核定規(guī)劃設(shè)計要求。辦理期間，征詢相關(guān)管理部門意見。

屬核準制項目的，首先由規(guī)劃國土資源管理部門核定規(guī)劃設(shè)計要求，辦理期間，征詢投資管理部門和其他相關(guān)管理部門意見。

4.這個環(huán)節(jié)完成后，如項目用地上有拆遷的，向規(guī)劃國土資源管理部門辦理“房屋拆遷許可”手續(xù)；并開展工程報建、勘察設(shè)計招標、組織編制規(guī)劃方案和項目環(huán)評等工作。

外資項目按照有關(guān)規(guī)定，報建后可直接進行承發(fā)包。

（二）設(shè)計方案審批

這個環(huán)節(jié)在30個工作日內(nèi)完成。

1.咨詢。為提高設(shè)計成果質(zhì)量，加強批前服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)單位在編制設(shè)計方案時，可以向市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門進行咨詢，相關(guān)管理部門應(yīng)及時提供指導(dǎo)意見。

2.受理。建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部的《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（20*年版）》中“方案設(shè)計”的要求，編制建筑設(shè)計方案后，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，送規(guī)劃國土資源管理部門。規(guī)劃國土資源管理部門收到后，在5個工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。

3.審批決定。相關(guān)管理部門在正式受理后的10個工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃國土資源管理部門。規(guī)劃國土資源管理部門在匯總各相關(guān)管理部門的審查意見后，可以組織會審，在15個工作日內(nèi)進行綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)調(diào)情況，作出同意或者不同意的審批決定。相關(guān)部門的審批文件統(tǒng)一由規(guī)劃國土資源管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

4.簡易建設(shè)項目免于設(shè)計方案審批。臨時項目，零星項目（建制鎮(zhèn)個人建房、簡棚屋建房），工業(yè)區(qū)內(nèi)通用廠房、普通倉庫等項目，500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項目等，在核定規(guī)劃設(shè)計要求并充分告知應(yīng)盡事項后，免于審核設(shè)計方案。

（三）設(shè)計文件審查

這個環(huán)節(jié)在30個工作日內(nèi)完成。

1.管理分工。市建設(shè)交通委負責(zé)以下建設(shè)項目的管理：投資立項屬于市級管理部門核準、備案權(quán)限的項目，規(guī)劃設(shè)計方案屬于市級管理部門審批權(quán)限的項目，中央企業(yè)在滬投資的項目，市重大工程建設(shè)項目，按照國家規(guī)定工程安全質(zhì)量需要重點監(jiān)管的項目。上述項目以外的建設(shè)項目，由各區(qū)縣建設(shè)管理部門和特定地區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé)管理。

2.受理。建設(shè)單位按照總體設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件的分類，向建設(shè)管理部門提交設(shè)計文件審查申請。建設(shè)管理部門受理后，在5個工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。

3.設(shè)計文件審查。總體設(shè)計文件由建設(shè)管理部門在10個工作日內(nèi)組織投資、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、消防、抗震、水務(wù)、民防、綠化市容、氣象等相關(guān)管理部門進行會審。會審意見通知審圖公司，在施工圖審查中落實。

施工圖設(shè)計文件由審圖公司負責(zé)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)部門會審意見，在20個工作日內(nèi)完成施工圖設(shè)計文件審查，向建設(shè)單位出具通過施工圖審查合格書，或者不通過施工圖審查的意見。

審圖公司在出具審圖意見同時，向建設(shè)管理部門進行備案。建設(shè)管理部門在5個工作日內(nèi)出具備案意見。

4.這個環(huán)節(jié)完成后，建設(shè)單位向規(guī)劃國土資源管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)，屬于劃撥項目的辦理劃撥決定書、建設(shè)用地批準書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；向建設(shè)部門辦理施工監(jiān)理招投標備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督、使用粘土磚核定和施工許可證等手續(xù)。

（四）竣工驗收

這個環(huán)節(jié)在20個工作日內(nèi)完成。

1.條件和范圍。建設(shè)單位具備法定竣工驗收條件后，可以依照國家法律法規(guī)規(guī)定，自行組織竣工驗收，也可以委托建設(shè)管理部門提供竣工驗收并聯(lián)服務(wù)，代為組織相關(guān)管理部門參加驗收工作（建設(shè)單位可以就全部專業(yè)的竣工驗收進行委托，也可以就部分專業(yè)的竣工驗收進行委托）。

2.提供指導(dǎo)。建設(shè)單位需要征詢竣工驗收法定條件具體內(nèi)容的，市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門應(yīng)及時提供指導(dǎo)意見。

3.受理。建設(shè)單位向建設(shè)管理部門提出竣工驗收并聯(lián)服務(wù)申請，并遞交根據(jù)參加驗收管理部門分袋分裝的竣工驗收資料。

建設(shè)管理部門受理后，在5個工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。

4.驗收。建設(shè)管理部門向建設(shè)單位發(fā)出竣工驗收受理決定書后，要及時通知相關(guān)管理部門在13個工作日內(nèi)完成竣工驗收工作。必要時，建設(shè)管理部門可以組織會審。相關(guān)專業(yè)管理部門完成竣工驗收后，及時將驗收意見反饋建設(shè)管理部門，未在規(guī)定時限出具竣工驗收意見的，視作同意竣工驗收。

建設(shè)管理部門匯總相關(guān)管理部門反饋意見，在2個工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)意見匯總表》。

5.驗收結(jié)果。建設(shè)項目符合相關(guān)管理部門竣工驗收要求的，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)意見匯總表》向相關(guān)管理部門領(lǐng)取規(guī)劃、環(huán)保、消防審批意見，領(lǐng)取工程質(zhì)量驗收備案、新建住宅交付使用許可證等批準文件。部分專業(yè)竣工驗收符合要求的，建設(shè)單位可以先行領(lǐng)取合格部分的批準文件。

驗收不符合要求的，相關(guān)管理部門在向建設(shè)管理部門反饋驗收意見時，同時附整改通知書。

建設(shè)單位完成整改的，以及試運行、試生產(chǎn)后的驗收項目，直接向相關(guān)管理部門申請復(fù)驗或者驗收。

五、本方案實施的監(jiān)督檢查

市和區(qū)縣的監(jiān)察部門應(yīng)加強對相關(guān)部門實施本方案工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門及其工作人員不依法履行職責(zé)，以及、的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇10

（一）牢固樹立建設(shè)服務(wù)型政府的基本理念。

（二）堅持轉(zhuǎn)變政府管理職能，加強公共服務(wù)，實現(xiàn)公開、公平、公正，提高審批效率的基本要求。

（三）體現(xiàn)加強政府監(jiān)管，確保建設(shè)工程安全質(zhì)量的基本目標。

（四）與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定相銜接，整合審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程。

二、改革的主要方式

（一）可以由項目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任或者可以在其他管理環(huán)節(jié)中解決的事項，取消審批。對保留的審批事項，縮短審批時限。

（二）將建設(shè)工程審批管理流程，整合歸并為“土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計方案審批、設(shè)計文件審查、竣工驗收”四個主要環(huán)節(jié)。

（三）每個環(huán)節(jié)實施并聯(lián)審批，一家牽頭、一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)。每一環(huán)節(jié)并聯(lián)審批結(jié)束后，建設(shè)單位按照規(guī)定簡化辦理手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)審批文件。

（四）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件、設(shè)計方案審批環(huán)節(jié)由規(guī)劃國土資源部門牽頭組織，設(shè)計文件審查、竣工驗收環(huán)節(jié)由建設(shè)管理部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)同配合。部分原由各部門直接對建設(shè)單位的外部程序改為內(nèi)部程序操作，但法律主體關(guān)系不變，需要出具審批意見的出具審批意見，需要備案的備案。

（五）加強行政審批中部門之間協(xié)調(diào)和上下道流程的銜接，提高信息技術(shù)運用和資源共享水平。

三、本方案的實施范圍

本方案與本市投資立項管理改革同步實施，主要在企業(yè)投資項目核準、備案制建設(shè)工程中試行。審批制項目建設(shè)工程有條件的，也可參照實施。

四、改革的主要流程

（一）土地使用權(quán)取得和核定規(guī)劃條件

這個環(huán)節(jié)重點明確建設(shè)用地和相關(guān)項目建設(shè)的基本條件，包括規(guī)劃、土地、資金、環(huán)保、地質(zhì)等各項參數(shù)。

1.以劃撥方式取得土地使用權(quán)

屬審批制項目的，在項目建議書批準后，規(guī)劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批；在可行性研究報告批準后，規(guī)劃國土資源管理部門同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地審批。

屬核準制項目的，先由規(guī)劃國土資源管理部門同步受理選址意見書、土地預(yù)審和地名審批，其間征詢投資管理部門及其他相關(guān)管理部門意見；在項目核準后，規(guī)劃國土資源管理部門同步受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和用地審批。

對同步辦理事項，建設(shè)單位同時遞交不同事項的申請表；相同的申請材料可只提交一份。辦理結(jié)果依照法定程序分別發(fā)出，審批通過后，一并送達申請人。

2.以出讓方式取得土地使用權(quán)

規(guī)劃國土資源管理部門在土地出讓前，按照“分部門、分步驟、按權(quán)限、格式化”的原則，向相關(guān)管理部門征詢出讓條件，以及是否參與下一環(huán)節(jié)設(shè)計方案并聯(lián)審批的意見。各部門在接到征詢意見函后的10個工作日內(nèi)書面反饋，逾期視作同意且不參加設(shè)計方案并聯(lián)審批。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項目，可在10個工作日內(nèi)告知規(guī)劃國土資源管理部門延長反饋時間。

取得出讓條件后，規(guī)劃國土資源管理部門辦理建設(shè)用地審批、入市審核、出讓公示等事務(wù)。程序完備后，組織土地招拍掛或者協(xié)議出讓。

簽訂出讓合同后，受讓人向投資管理部門辦理項目備案。屬核準類項目，在環(huán)保部門辦理環(huán)評審批后，辦理核準手續(xù)。項目備案后，向規(guī)劃國土資源管理部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

3.自有土地建設(shè)

屬審批制和備案制項目的，在取得建設(shè)項目建議書或項目備案批準文件后，規(guī)劃國土資源管理部門核定規(guī)劃設(shè)計要求。辦理期間，征詢相關(guān)管理部門意見。

屬核準制項目的，首先由規(guī)劃國土資源管理部門核定規(guī)劃設(shè)計要求，辦理期間，征詢投資管理部門和其他相關(guān)管理部門意見。

4.這個環(huán)節(jié)完成后，如項目用地上有拆遷的，向規(guī)劃國土資源管理部門辦理“房屋拆遷許可”手續(xù)；并開展工程報建、勘察設(shè)計招標、組織編制規(guī)劃方案和項目環(huán)評等工作。

外資項目按照有關(guān)規(guī)定，報建后可直接進行承發(fā)包。

（二）設(shè)計方案審批

這個環(huán)節(jié)在30個工作日內(nèi)完成。

1.咨詢。為提高設(shè)計成果質(zhì)量，加強批前服務(wù)協(xié)調(diào)，建設(shè)單位在編制設(shè)計方案時，可以向市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門進行咨詢，相關(guān)管理部門應(yīng)及時提供指導(dǎo)意見。

2.受理。建設(shè)單位應(yīng)按照建設(shè)部的《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》中“方案設(shè)計”的要求，編制建筑設(shè)計方案后，將需相關(guān)管理部門審查的材料分袋包裝，送規(guī)劃國土資源管理部門。規(guī)劃國土資源管理部門收到后，在5個工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。

3.審批決定。相關(guān)管理部門在正式受理后的10個工作日內(nèi)，將各自專業(yè)審查意見書面反饋規(guī)劃國土資源管理部門。規(guī)劃國土資源管理部門在匯總各相關(guān)管理部門的審查意見后，可以組織會審，在15個工作日內(nèi)進行綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)調(diào)情況，作出同意或者不同意的審批決定。相關(guān)部門的審批文件統(tǒng)一由規(guī)劃國土資源管理部門轉(zhuǎn)送建設(shè)單位。

4.簡易建設(shè)項目免于設(shè)計方案審批。臨時項目，零星項目，工業(yè)區(qū)內(nèi)通用廠房、普通倉庫等項目，500平方米以下小型建（構(gòu)）筑物項目等，在核定規(guī)劃設(shè)計要求并充分告知應(yīng)盡事項后，免于審核設(shè)計方案。

（三）設(shè)計文件審查

這個環(huán)節(jié)在30個工作日內(nèi)完成。

1.管理分工。市建設(shè)交通委負責(zé)以下建設(shè)項目的管理：投資立項屬于市級管理部門核準、備案權(quán)限的項目，規(guī)劃設(shè)計方案屬于市級管理部門審批權(quán)限的項目，中央企業(yè)在滬投資的項目，市重大工程建設(shè)項目，按照國家規(guī)定工程安全質(zhì)量需要重點監(jiān)管的項目。上述項目以外的建設(shè)項目，由各區(qū)縣建設(shè)管理部門和特定地區(qū)管委會按照職責(zé)分工負責(zé)管理。

2.受理。建設(shè)單位按照總體設(shè)計文件和施工圖設(shè)計文件的分類，向建設(shè)管理部門提交設(shè)計文件審查申請。建設(shè)管理部門受理后，在5個工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。

3.設(shè)計文件審查。總體設(shè)計文件由建設(shè)管理部門在10個工作日內(nèi)組織投資、規(guī)劃國土資源、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、消防、抗震、水務(wù)、民防、綠化市容、氣象等相關(guān)管理部門進行會審。會審意見通知審圖公司，在施工圖審查中落實。

施工圖設(shè)計文件由審圖公司負責(zé)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)部門會審意見，在20個工作日內(nèi)完成施工圖設(shè)計文件審查，向建設(shè)單位出具通過施工圖審查合格書，或者不通過施工圖審查的意見。

審圖公司在出具審圖意見同時，向建設(shè)管理部門進行備案。建設(shè)管理部門在5個工作日內(nèi)出具備案意見。

4.這個環(huán)節(jié)完成后，建設(shè)單位向規(guī)劃國土資源管理部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證手續(xù)，屬于劃撥項目的辦理劃撥決定書、建設(shè)用地批準書和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；向建設(shè)部門辦理施工監(jiān)理招投標備案、建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督、使用粘土磚核定和施工許可證等手續(xù)。

（四）竣工驗收

這個環(huán)節(jié)在20個工作日內(nèi)完成。

1.條件和范圍。建設(shè)單位具備法定竣工驗收條件后，可以依照國家法律法規(guī)規(guī)定，自行組織竣工驗收，也可以委托建設(shè)管理部門提供竣工驗收并聯(lián)服務(wù)，代為組織相關(guān)管理部門參加驗收工作。

2.提供指導(dǎo)。建設(shè)單位需要征詢竣工驗收法定條件具體內(nèi)容的，市或者區(qū)縣相關(guān)管理部門應(yīng)及時提供指導(dǎo)意見。

3.受理。建設(shè)單位向建設(shè)管理部門提出竣工驗收并聯(lián)服務(wù)申請，并遞交根據(jù)參加驗收管理部門分袋分裝的竣工驗收資料。

建設(shè)管理部門受理后，在5個工作日內(nèi)完成征求相關(guān)管理部門意見工作，向申請人出具正式受理或者材料補正的通知。

4.驗收。建設(shè)管理部門向建設(shè)單位發(fā)出竣工驗收受理決定書后，要及時通知相關(guān)管理部門在13個工作日內(nèi)完成竣工驗收工作。必要時，建設(shè)管理部門可以組織會審。相關(guān)專業(yè)管理部門完成竣工驗收后，及時將驗收意見反饋建設(shè)管理部門，未在規(guī)定時限出具竣工驗收意見的，視作同意竣工驗收。

建設(shè)管理部門匯總相關(guān)管理部門反饋意見，在2個工作日內(nèi)向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)意見匯總表》。

5.驗收結(jié)果。建設(shè)項目符合相關(guān)管理部門竣工驗收要求的，建設(shè)單位憑《建設(shè)工程竣工驗收并聯(lián)服務(wù)意見匯總表》向相關(guān)管理部門領(lǐng)取規(guī)劃、環(huán)保、消防審批意見，領(lǐng)取工程質(zhì)量驗收備案、新建住宅交付使用許可證等批準文件。部分專業(yè)竣工驗收符合要求的，建設(shè)單位可以先行領(lǐng)取合格部分的批準文件。

驗收不符合要求的，相關(guān)管理部門在向建設(shè)管理部門反饋驗收意見時，同時附整改通知書。

建設(shè)單位完成整改的，以及試運行、試生產(chǎn)后的驗收項目，直接向相關(guān)管理部門申請復(fù)驗或者驗收。