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【關鍵詞】基層公務員 職業道德建設 考核 教育 宣傳 【中圖分類號】D63 【文獻標識碼】A

黨和政府始終高度重視公務員職業道德建設，特別是十以來，黨和政府通過開展一系列對黨員干部的教育活動，加強黨風廉政建設，有力地整治了“”等突出問題，促進了公務員的職業道德水平提升。然而，當前基層公務員的職業道德建設領域仍然存在一些突出問題，需要進一步改進。

基層公務員的職業道德水平代表著政府的形象，對全社會的道德水平具有較強的示范作用和影響力

基層公務員是公務員隊伍的主體，處在改革發展第一線，是h和國家方針政策的具體執行者，肩負著直接為人民群眾提供公共服務的重要職責，與群眾的接觸最為頻繁和廣泛。雖然基層公務員不能代表政府的全部，但是人民群眾認識、接觸政府是從基層公務員開始的。因此，基層公務員的職業道德水平代表著政府的形象，反映了政府的公共治理能力，對全社會的道德水平具有較強的示范作用和影響力。

加強基層公務員職業道德建設，提高基層公務員的職業道德水平和職業素養，具有重大意義。首先，有利于預防腐敗、推進廉政建設，尤其是從思想根源上使公務員“不想腐”。其次，有利于使基層公務員提高工作效率和改進工作態度，從而大大提升政府公共管理和服務的效能，推動服務型政府建設的深入開展。再次，有利于保持政府與人民群眾之間的密切聯系，使群眾更加支持和擁護政府。最后，有利于形成良好的社會風氣，踐行社會主義核心價值觀，推動“中國夢”的實現。

基層公務員職業道德考核評價體系仍有待完善，教育培訓工作仍不夠到位

第一，考核評價機制不夠完善。目前我國還沒有完全形成科學合理、嚴格規范的基層公務員職業道德考核評價體系。在年度考核中，公務員只要在一年的工作里，沒有因嚴重錯誤或失職造成重大損失、惡劣社會影響、嚴重違紀違法，基本上都會被定為稱職等級，甚至是優秀等級，對職業道德方面的表現考慮較少。選拔干部時，則一般對考察對象的工作能力、業績和廉政情況等更為重視，而且由于職業道德缺乏直觀、明確的衡量標準，對被考察對象職業道德的好壞就難以作出合理、準確的評價和認定。因此，我國對基層公務員職業道德的考察往往被忽視。

第二，教育培訓工作不夠到位。一方面，面向基層公務員開展的職業道德教育不夠多，原因在于：基層部門對職業道德教育不夠重視；各地普遍存在著把黨風廉政教育等同于職業道德教育的情況，認為有了黨風廉政教育，就不需要再開展職業道德教育；基層政府部門對基層公務員職業道德教育的資金、人力和時間等方面的投入較少；基層黨校、行政學院等機構中，能講授職業道德方面內容的教師數量不多、水平不高，因此基層的教育資源難以滿足基層公務員職業道德教育的需求。

另一方面，當前的基層公務員職業道德教育缺乏實效性。首先是教育內容不夠貼合實際，沒有根據基層的具體情況進行設置，多為國家統一規定的公務員職業道德內容或行為規范，沒有準確區分基層公務員與中央、省、市級單位的公務員的區別，以及領導干部和普通公務員的區別。由于不同單位的基層公務員的工作領域差別很大，需要的職業道德教育就不盡相同。其次是教育的方法較為單一，主要以理論灌輸為主，通過輿論宣傳、行政推動進行，大部分單位是由主要領導在全體員工大會上宣讀有關文件，動員大家業余時間自學，基層黨校、行政學院開展培訓的主要方式仍然局限于課堂講授、觀看錄像片等。

第三，宣傳引導不足。在報刊、廣播、電視、網絡等媒體上，對基層公務員職業道德建設新氣象、新變化、新成就的宣傳仍有些欠缺，導致社會上對基層公務員職業道德建設的理性關注不足，營造的社會氛圍不夠濃厚。此外，近年來選出的在基層恪守職業道德的榜樣、模范不多，為基層公務員起到的示范作用和效果不明顯。

增強基層公務員職業道德建設的實效性

首先，要建立科學的基層公務員職業道德考核評價體系。科學的考核評價體系是基層公務員職業道德建設常態化、制度化的必然要求，把職業道德情況切實納入基層公務員考核、考察之中，建立健全公開、公平、公正的職業道德考評機制，有利于激發基層公務員提升自身道德修養的積極性和主動性。在年度考核中，應當制定切實可行、具體規范、定性與定量兼顧的基層公務員職業道德評價標準及指標體系，形成科學合理的考評辦法。結合公務員的財產申報、述職述廉、檢舉舉報等制度化措施，對基層公務員日常履職過程的職業道德表現進行全面、客觀的評價。在選人用人的過程中，把擬提拔任用對象的職業道德情況作為重點，進行嚴格、細致的考察，謹防職業道德水平低下的人員被提拔任用為領導干部，在用人機制上形成正確的導向。

其次，要增強基層公務員職業道德教育的實效性。一是要以尊重基層公務員自身需求為前提，分析基層公務員工作實際情況，注重區分教育對象的職務和級別，特別是要結合其所在部門的工作特點，在國家規定的公務員職業道德內容和行為規范的基礎上，制定符合基層實際情況的職業道德教育的目標和內容。二是要創新基層公務員職業道德教育的方法，采取理論教育、案例教育、實踐教育相結合，并鼓勵互動參與的方式，靈活運用現場教學、體驗式教學、情景模擬、結構化研討等教學方法，實現理論學習、實踐體驗與反思內化的“三位一體”的教育過程。三是要強化基層公務員職業道德教育的師資力量，科學合理配置教師團隊，選拔、培養一批既了解基層公務員工作實際情況，又具備職業道德教育專業知識的公務員或專職教師，承擔基層公務員職業道德教育工作。四是要健全基層公務員職業道德教育的相關制度，在對基層公務員進行初任培訓、任職培訓時，必須將職業道德教育作為一項重要的內容，基層公務員在職期間應定期接受職業道德教育，對已開展的職業道德教育的效果進行考核評估，進一步提高基層公務員職業道德教育的針對性、有效性。

再次，要加強基層公務員職業道德建設的宣傳引導。要充分認識宣傳工作對推進基層公務員職業道德建設的重要作用，引導全社會關注、參與、支持基層公務員職業道德建設。廣泛利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，通過開辟專欄專題、相關消息、播放專題片等宣傳方式，對各地公務員職業道德建設好的經驗做法和新變化、新氣象、新成果進行多角度宣傳，提高輿論宣傳的針對性和指導性，引導社會公眾明辨是非，弘揚社會正氣，營造良好的社會氛圍。發掘和培育基層公務員中有良好職業道德表現的人和事例，樹立“道德模范”“服務明星”“業務能手”等先進典型，加大宣傳力度，發揮示范作用，增強基層公務員提高自身職業道德水平的積極性。通過解讀公務員職業道德相關文件，以圖文結合等形象生動的方式，編發基層公務員職業道德宣傳圖冊、書籍、掛圖等不同品種的宣傳教育產品，有效解決基層公務員職業道德教育資源缺乏、手段單一等問題。

總之，加強基層公務員職業道德建設對進一步提升基層公務員的道德水平、規范基層公務員的職業行為、樹立基層公務員的良好形象具有重要作用。各級政府應高度重視基層公務員職業道德建設，引導基層公務員將職業道德內化于心、外化于行，貫穿到日常工作中，成為社會主義道德的示范者。

（作者單位：中國礦業大學（北京）思想政治教育學院）

【參考文獻】

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關鍵詞：職業道德教育；途徑；競爭情報

競爭情報教育是職業道德、職業道德的競爭情報活動的重要內容，是使外部競爭情報職業道德轉化為智力的內在品質和行為的有效手段。通過接受培訓和自我教育等方式，培養職業道德情感，樹立職業道德信念，使競爭情報職業道德規范深入人心，進而提高競爭情報人員的道德水準。

一、競爭情報職業道德教育的意義

隨著市場經濟的不斷發展，競爭情報的地位也在不斷地提升，掌握了情報，就等于掌握了機遇，掌握了財富。競爭情報的職業道德是指在職業活動中的競爭情報專業人員應遵循的行為規范，是在特殊的道德要求的范圍的一個專業，即專業的競爭情報專業人員，專業化的態度、職業紀律和職業風格的行為。競爭情報人員的職業道德教育的研究是完善法律制度的重要補充，可以成為人才的標準從事競爭情報行為的基礎上，保證競爭情報活動的有序和規范化，也是競爭情報人員提高素質的內在要求。

二、競爭情報職業道德教育的內容

(一)對競爭情報人員進行職業道德的觀念教育

道德是一種對與錯、善與惡的判斷，是一種對良心和心的真正發揮作用的人的一種訴求，而道德教育是一種道德實踐，它是一種道德認同，在活動之外達到的(道德行為)。對競爭情報人員進行職業道德教育，培養競爭情報人員對本職工作的熱愛和自覺履行自己的義務。就競爭情報人員的職業道德這一層面上來說，誠信就是最核心的答案。競爭情報人員的道德要求是對競爭情報活動的特點和其工作人員職業責任的要求的一種體現，它明確地規定了競爭情報人員在履行職責中“應當怎么樣”、“不應當怎么樣”。

(二)對競爭情報人員進行職業道德的規范教育

對競爭情報人員進行職業道德規范的教育，應建立一個內容豐富、具體的競爭情報人員職業道德規范體系。競爭情報職業道德的基本原則就是該規范體系中的最高層，它是在競爭情報人員的職業活動范圍內，調整和處理競爭情報活動中個職業關系的根本準則和總體要求，它對競爭情報職業道德基本規范和各種行為指南具有統帥全局意義，對該規范體系中其他層次的內容具有指導作用，使該規范體系的核心和主導。制定競爭情報職業道德指南，是以基本規范為依據，針對競爭情報活動中的行為所提出的具體做法和要求，具有很強的可操作性。

(三)對競爭情報人員進行職業道德的警示教育

對于競爭情報活動中各種違法行為，目前國內外都制定了許多相應的法律法規，以約束競爭情報人員的行為。美國于1986年率先成立“競爭情報專業人員協會(SCIP)，現已擁有2500多個會員。1990年于歐洲成立了SCIP。之后，相繼在法國、英國、荷蘭、日本、澳大利亞都成立了SCIP組織。我國也制定了許多相應的或者其他涉及到對競爭情報活動與行為的法律法規。

三、實現競爭情報職業道德教育的途徑

(一)通過學歷教育提高競爭情報人員的職業道德

競爭情報專業的學生，在校學習的是在準備能夠在該工作領域的工作人員，他們中的大部分將進入競爭情報工作，從事競爭情報活動。通過學校或培訓單位，競爭情報人員的職業責任、職業義務為核心內容的積極、規范的職業操守，為競爭情報職業活動中自覺遵守職業道德。

(二)通過繼續教育提高競爭情報人員的職業道德

對于競爭情報人員來說，繼續教育是指在競爭情報活動中進行競爭情報活動，接受某種形式的、有組織的、以知識更新為目的的教育培訓活動。繼續教育是加強職業道德教育競爭情報的有效形式。競爭情報人員繼續教育伴隨著終身教育的興起和全社會的興起。在許多領域對競爭情報和組織工作人員提出的道德問題接受持續教育的要求，提高其競爭情報人員已達到職業道德的目的。競爭情報職業道德教育應始終貫穿于競爭情報人員繼續教育始終，適應新的市場經濟形態的發展變化，形成良好的競爭情報人才職業道德素質。

四、結束語

讓“誠實守信”這一道德規范深深根植于每個競爭情報人員的心中，才會使競爭情報職業道德水平登上一個新臺階。

參考文獻：

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會計人員繼續教育是全面提升會計隊伍整體素質的有力措施，對于增強會計人員的政策觀念，提高會計人員的業務水平發揮著重要作用。如何使會計人員繼續教育工作持續有序地發展下去，筆者根據多年參與會計繼續教育的講課經驗，認為需辨證思考、認真處理好以下幾種關系。

一、道德教育與業務培訓的關系

會計是經濟管理的基礎工作，是社會主義市場經濟管理的基石。會計人員不僅要靠系統的法律制度來規范約束，使會計工作在社會主義市場經濟中有序進行；同時會計職業道德作為會計人員行為規范的指南，同樣起著重要的社會作用。會計工作是與錢、財、物打交道，并具有一定權利的職業活動，通過這種活動來落實財經方針政策，規范利益主體的行為，這就要求會計人員在職業活動中必須廉潔公正、奉公守法、公私分明、為民理財，所以加強會計人員的職業道德教育應該是會計人員繼續教育中的主題內容。

在我國會計工作與國際接軌的進程中，會計制度體系逐漸完善，會計準則日臻完備。我國1993年和1999年先后修改和修訂了《中華人民共和國會計法》，以后相繼出臺了一系列會計具體準則和會計制度，調整了許多會計政策，改革了許多核算方法。每年都有新的會計內容需要通過會計人員繼續教育加以學習、落實。對會計人員進行業務培訓，更新知識結構，提高業務水平，是會計繼續教育的主要職責。

在會計人員繼續教育中，處理好職業道德教育和業務培訓的關系應該堅持的原則是“文道統一”“傳道”與“授業解惑”有機結合。進行會計職業道德教育要與具體的會計實務相結合，忌諱空頭說教，在具體的會計業務培訓中也應充分體現出職業道德教育的內容，使二者相輔相成、相得益彰。

二、統一安排與獨具特色的關系

會計人員繼續教育實行統一規劃、分級管理的原則。財政部制定的全國會計人員繼續教育科目指南和培訓大綱；編寫發行的會計人員繼續教育系列教材；省市出臺的會計人員繼續教育實施辦法，為推動會計人員繼續教育工作起到了積極作用。

具體到一個單位培訓，在統一安排的前提下，需根據培訓的具體實際情況進行繼續教育培訓。需充分考慮取得高、中、初級會計專業技術資格會計人員的培訓差異；工作多年和新參加工作的會計人員的培訓差異；不同行業的會計人員培訓的需求差異；不同工作職務、不同工作性質的會計人員的需求差異。為使會計人員繼續教育獨具特色，需突出一個“實”字，體現出用什么就講什么，缺什么就學什么，差什么就補什么的培訓原則，使參加培訓人員學有所得，學有所用。

會計人員繼續教育中的統一安排和獨具特色的關系是培訓要求與培訓方法的關系體現，是培訓落實什么和如何落實的關系。所以培訓單位應根據財政部門的統一安排，結合接受培訓的會計人員的具體情況，有效地組織安排各種形式、各種層次的培訓，講究培訓效果，使會計人員繼續教育具有自己的特色。

三、整體培訓與重點培養的關系

會計人員繼續教育培訓所針對的是全體財會人員。分析多年的培訓情況，大中型企業和行政事業單位的財會人員參加培訓的多，小型企業和民營企業的財會人員參加培訓的相對較少；在城市工作的財會人員參加培訓的多，在集鎮工作的財會人員參加培訓的相對較少。最突出的問題是廣大農村財會人員繼續教育培訓尚未顧及，這是會計人員繼續教育的一個缺陷。所以，會計人員繼續教育需完善制度，加強培訓管理，更需科學安排培訓的內容，使其具有較強的針對性和實用性，更能吸引財會人員積極主動地參與培訓，充分體現會計繼續教育的整體性。

對各單位財會人員中的中青年業務骨干和財會主管人員要有目的地重點培訓，培訓的時間應長，培訓的內容應多，使我國出臺的財經法規、會計制度、會計準則等通過他們的帶動得到落實。

會計人員繼續教育的整體培訓與重點培養是會計人員繼續教育中以點帶面的關系。強調整體培訓，目的是全面提升會計隊伍的整體素質，體現出全體參與的特點；強調重點培訓則是要體現出會計人員繼續教育的層次性特點，使會計繼續教育培訓更具有適應性。

四、集中培訓與自學指導的關系

由于近幾年我國出臺的新準則和新制度較多，所以會計繼續教育培訓形式以集中課堂培訓為主，使會計人員有條件集中時間、集中精力相聚一起進行學習提高。所以對于新的會計知識學習，集中課堂培訓應該說是一種行之有效的形式。多媒體教學手段的使用，案例討論的采用等等，豐富了集中培訓的形式，適應了成人繼續教育的要求。但集中課堂培訓，由于培訓時間有限，難以對所培訓的內容較全面、較深刻地講解，難以與不同單位的具體會計實務有機結合，難以顧及會計人員水平參差不齊的情況，所以會計繼續教育應該加強自學指導安排。在集中培訓前，將培訓資料發放下去，將自學要求安排下去，并加強自學指導檢查，使會計人員的繼續教育在內容上具有適應性，形式上具有多樣性，目標上具有層次性。

會計人員繼續教育中的集中培訓和自學指導，如同車之兩輪，鳥之兩翼，都需抓緊，并相互緊密配合，以此提高會計人員繼續教育的培訓質量。

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一、加強班組職工思想道德教育

二、強化管理，夯實班組基礎工作

該項目部在日常工作中，注重加強施工現場的管理，爭創文明工地。通過對職工的職業道德教育培訓，有意識地對職工進行現場管理教育，提高全員的質量意識和文明施工意識。按照公司外樹形象的總體要求，進一步加大創建文明工地的宣傳教育和現場管理力度，從而促進了職工文明施工水平的提高，對樹立公司形象和承攬工程項目起到了較好的促進作用。

三、加強職工道德，保證顧客滿意

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一、基本概況

市國資委成立于2008年，主要承擔全市國有資產監管和XX東風藥業有限責任公司、XX江維高科股份有限公司等省屬下放企業工作協調等任務。

二、職工教育培訓工作的基本作法

企業職工教育堅持以能力建設為主線，以技能人才培養為重點，以激勵自學為動力，以提高人才隊伍整體素質和水平能力為目標，堅持結合崗位、按需施教的原則，堅持理論與實踐相結合、規劃與現實相結合、普遍提高與重點培養相結合的原則，因地制宜，因人而宜，多形式、多渠道地實施繼續教育。近年來，在開展職工教育培訓方面做了一些有益嘗試。

（一）完善教育培訓機構，為落實教育規劃提供組織保障。為使全委職工教育培訓工作有章可循，黨委會將職教工作納入人才強企總體發展戰略。2014年，黨委下發《職工教育培訓行動計劃》，該計劃做到任務明確、培訓對象明確、職教載體明確，即以現有技術力量為依托，分門別類，集中培訓。以制度作保證，讓想干事的有舞臺，能干事的有機會，干成事的有地位。所屬企業東風藥業、江維高科等單位分別成立了職工教育培訓機構，納入人力資源管理的重要環節，專人負責；實報實銷的方式為教育培訓提供了經費保障。

（二）抓崗位培訓，提供職工技術水平。我們始終圍繞打造優強企業這個戰略目標來開展職工教育培訓。采取“請進來，送出去”的辦法開展各類教育培訓工作，注重普遍提高與重點培養相結合。一是選派學習，選派管理骨干參加省級安全教育、現代經營管理知識培訓；2014年，東風藥業送省級培訓4人，江維高科送省級培訓5人。二是舉辦特種作業技能人才培訓班，對專業技術骨干進行職業資格培訓；2013年，江維高科培訓司爐工、電焊工、電工等，合計50人次。三是充分利用現有的師資資源，實行師帶徒制度，將新招聘的高校高畢業生安排到生產一線實習鍛煉，增強實踐能力。師徒結對10對。

（三）抓職業道德教育，提高職工綜合素能。實踐證明，要提高職工的綜合素能，開展職業道德教育、實行崗位練兵是一種行之有效的方法。對新進企業的職工首先必須進行崗前教育，內容包括企業發展史、安全知識、職業道德、工藝流程等。崗位練兵不僅是檢驗學習的成果，同時也讓職工在干中學，不斷增長才干。

（四）校企合作，增強企業發展后勁。我委高度重視校企合作，企業的持續發展離不開學校的支持。為加深融合，江維高科、東風藥業等企業，分別與省內化工院校建立了人力資源培養和供需合作關系。一方面為學校培養了人才，另方面也為企業留住人才打好了基礎。

三、下一步工作打算

教育培訓工作是企業持續穩步發展的頭等大事，我們將緊密圍繞企業發展的戰略目標，以高素質隊伍建設為目標，以專業化培訓為導向，實施管理培訓的內容創新、形式創新和機制創新，推動企業職工教育創新和可持續發展。

（一）繼續優化培訓導向。強化學習內容的引導，明確不同崗位職工在不同階段應該學什么、怎樣學。為此，我們將重點從三個方面開展工作：一是根據企業發展的需要，明確各崗位當前和今后對職工的素質要求，使職工能夠動態地、長遠地從更高的層次上審視自身的知識結構與企業發展需求的差距，強化“學習是第一需要”的意識。二是按照因崗而異、按需施教、系統優化的原則，分層次明確企業經營層強化市場經濟知識、企業經營戰略。三是立足于營造濃厚的學習氛圍，建立學習型組織，完善各項規章制度，加強教育培訓基地和師資庫建設。

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一、以弘揚“誠信”為主題，積極開展職業道德教育

圍繞“誠信旅游年”主題工作，在導游員崗前培訓、導游員年檢培訓、旅行社管理人員培訓及其他在職人員培訓中增加職業道德教育、誠信經營與企業品牌建設等內容，采取專題講座、業內經驗交流、實地觀摩等方式，進一步強化從業人員的誠信意識，塑造*旅游的“誠信”品牌。

二、以提高產業素質為主線，積極開展行業崗位培訓

按照省旅游局《*年全省旅游行業培訓計劃》的總體安排，結合我市實際，積極組織開展崗位培訓活動，力爭參訓管理人員達到80%以上，一般從業人員參訓率達到70%以上。

（一）旅游行政管理人員培訓

1、組織參加全省旅游局長培訓班（承辦：人事教育培訓科 10月）。

2、全市旅游執法人員培訓班（市旅游質量監督管理所 年內）。

3、市局機關工作人員專題講座（承辦：人事教育培訓科 年內）。

（二）旅游企業管理人員培訓

1、全市旅行社經理培訓班（承辦：市旅游培訓中心 10月）。

2、景區景點管理人員培訓班（承辦：資源開發科 4月）。

（三）旅游行業一線員工培訓

1、導游員資格考前培訓班（委托*旅游學院承辦 8-10月）。

2、導游員年審培訓班（承辦：市旅游培訓中心 3月）。

3、導游員等級考試培訓班（承辦：市旅游培訓中心 10-12月）。

4、全市旅行社財務人員培訓班（承辦：行業管理科 年內）。

5、全市旅行社計調人員培訓班（承辦：行業管理科 年內）。

6、緊缺小語種人才培訓（承辦：人事教育培訓科 年內）

7、旅游企業的自主培訓。

各旅游企業要根據實際情況組織開展適合企業發展需要的培訓，全年培訓時間不得少于56小時，培訓內容可參照下列主題安排：

a、誠信建設與職業道德培訓。

b、滿、蒙語言（歌曲）及風俗培訓。

c、跨區域旅游聯合需要的相關知識培訓。

d、*旅游“xx”發展規劃。

e、英語（或其他小語種）培訓。

三、加強調研，為行業培訓工作提供依據。

1、開好座談會。組織有部分旅游院校、旅行社、飯店、旅游汽車隊等相關部門參加的全市培訓工作座談會，提出行業培訓中存在的問題，研究解決問題的方法，增進不同行業之間的相互了解，共同促進我市旅游行業培訓工作向縱深發展。

2、搞好培訓需求調研。采取抽樣調查或網絡問卷調查的方式，開展旅游培訓需求調查，為有針對性地安排培訓內容和培訓方式提供依據。

四、加強業內交流，學習先進的培訓經驗。

1、走出去。組織全市旅游院校及骨干企業負責人參加省旅游局舉辦的“燕趙旅游論壇”及其他業務交流活動，學習先進經驗和培訓理念。

2、請進來。聘請專家學者來承講座，為旅游企業答疑解惑。

五、措施及要求

1、組織領導。為加強對行業教育工作的領導，市旅游局成立以黨組書記、局長米學儉同志為組長，紀檢組長呂云同志、副局長李思泉同志為副組長，其他黨組成員為成員的行業教育工作領導小組，由人事教育培訓科負責制定培訓計劃，市旅游培訓中心及相關培訓單位負責計劃的組織實施。

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1.1法律意識

年輕護理人員對新的《條例》和醫療訴訟舉證責任倒置在思想上認識不夠，法律意識淡薄，缺乏自我保護意識，護理文書記錄過于簡單，不夠完善，質量較差。

1.2管理制度

導致出現手術室護理缺陷的重要原因有措施不得力、管理不嚴、制度不健全等。如不嚴格執行手術室無菌技術；交按班匆忙，物品清點不清；三關（更衣關、鞋關、門關）不嚴；參觀手術制度不嚴。

2手術室護理安全管理對策

2.1加強護理道德教育，增強服務意識

護理道德對于建立新型護患關系、確保護理安全質量往往會起到較為重要的作用。醫院手術室護理部應該組織全體護理人員在舉行以“職業道德基本概念、職業道德及其形成、道德情感、道德行為、發展背景，新時期護理職業道德存在的主要問題以及如何提高護士職業道德修養”等為主要內容的護士職業道德教育培訓。通過培訓，進一步樹立和強化了廣大護理人員愛崗敬業，廉潔行醫的行業作風和服務意識。要堅定職業道德信念，規范職業道德行為，營造和諧醫患關系，構建和諧醫院，努力做到服務好、質量好、醫德好，讓職工群眾真正滿意。

2.2打破“鐵飯碗”，實行按勞分配，推行末位淘汰

在分配制度上按照“多勞多得，獎勤罰懶”的原則，將獎勵工資實行“三部分”（職稱、績效、軟指標）分配。凡責任心不強、違紀違規、軟指標考核超過三次不合格者，年度考核均為不合格，并作為淘汰對象。

2.3加強業務培訓，提高專科技術水平

護理人員技術水平低下是造成技術性護理缺陷的主要原因。培訓內容有優質護理服務、護理核心制度、護理禮儀、護患溝通、留置針的使用、急救技能等十四項內容的理論知識和技能操作。培訓結束后，醫院將組織對參訓人員進行理論考試和技能考核，成績合格者方可正式上崗，并結合培訓情況制定新聘護士五年培訓計劃，分批、分層、分專業進行帶教和培訓，促進青年護士快速成長。

2.4強化風險意識，認真解讀《條例》

手術室涉及面較廣，很容易出現護理缺陷和差錯事故。而一旦出現失誤，則必然會延誤手術時間。浪費大量的物品和時間，甚至還有可能使得患者致死、致殘。所以，手術室護理人員應該對新《醫療事故處理條例》進行認真解讀，樹立“安全第一”的思想，增強自身的自我保護意識和法律意識，重視和完善護理文書的真實性、及時性和完整性。

3效果

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    1.信息化管理的需要。電力企業財務信息系統是企業信息資源管理系統非常重要的組成部分,電力企業財務信息化知識更新速度快,操作要求高,企業對會計人員在信息系統的操作應用、會計數據分析等方面的業務能力要求也相應提高,會計人員只有持續學習,定期接受后續教育,才能適應財務信息化管理工作需要。

    2.提高財務管理水平的需要。會計工作是經營管理工作的基礎,會計信息質量直接關系到企業生產經營決策的科學性和有效性。提高會計人員業務素質和職業道德水平,加強會計人員后續教育,是做好會計基礎工作,提高會計信息質量的關鍵。

    3.防范經營風險、提高企業整體效益的需要。目前,部分電力企業會計崗位存在兼職、業務交叉的情況,嚴格履行會計業務的審核、復核、監督環節顯得尤為重要。在后續培訓中有針對性地加強這些環節的內部控制制度學習可以提高會計人員的內部控制風險意識,及時發現并糾正財務工作中出現的問題,有效保護企業的資產安全和完整,促進企業整體效益的提高。

    二、加強會計人員后續教育的主要措施

    1.認真履行財政部門規定的后續教育課時要求。根據《中華人民共和國會計法》、《會計人員繼續教育規定》(財會〔2006〕19號)要求,“會計人員每年接受培訓(面授)的時間累計不應少于24小時”,“會計人員繼續教育的內容主要包括會計理論、政策法規、業務知識、技能訓練和職業道德等”。電力企業會計人員繼續教育培訓應嚴格履行“規定”,科學合理安排后續教育課程及培訓內容,定期邀請有關專家,結合最新財稅領域的一些政策變化進行專項培訓。

    2.有針對性地開展會計后續教育。

    2.1加強行業會計知識培訓。電力企業會計有其行業特殊性,現階段的電力企業會計高度依賴信息化,在ERP環境下并運用財務管控等系統的核算手段。電力企業會計人員的后續培訓,可以有針對性地開展ERP、預算執行等方面的知識、技能培訓,將電力企業會計信息系統新的新的會計核算規定、新的管理要求,進行統一學習、貫徹,提高業務協同水平和處理質量。

    2.2對不同層次會計人員進行有針對性的培訓教育。會計人員繼續教育分為高級、中級、初級三個級別。由于會計人員的理論知識和實際工作經驗層次結構不同,應針對不同級別會計人員分別組織后續教育培訓。初級會計人員的基礎培訓,應著重滿足新進會計人員及初級會計人員的理論和實際操作能力學習需要,鞏固專業技能。對于中級會計人員,除了開展向復合型會計人才發展的理論知識培訓和技能型培訓,還要鍛煉這些會計人員培養良好的思維習慣,有較高的財務管理目標,以打好財務隊伍堅實基礎。而高級會計人員或財務負責人后續教育,則不僅從微觀角度培訓會計知識,還要從宏觀經濟角度加強學習,如金融及證券知識、經濟合同法律法規知識、理財知識等,從更高層次提高這部分人員的分析問題和解決問題的駕馭能力。

    2.3后續教育培訓形式多樣化。根據會計人員后續教育內容不同,可以采取多種教育培訓形式,如邀請財稅專家開展財稅法規等專業理論知識講座、行業內優秀會計培訓師特色知識培訓,還可以組織學習交流、上機操作培訓、遠程在線培訓、專業調考等多種形式,活躍培訓氛圍,擴大教學規模,解決工作和學習的矛盾。

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［關鍵詞］ 會計專業 教學質量 教學改革 高職教育

隨著我國經濟發展和國際會計趨同的影響，高職教育會計專業的教學質量越來越受到社會各界的關注，會計人才培養難以適應社會的需要。如何辦好高職會計專業，提高教學質量，是值得認真思考和研究的課題。因此,會計國際趨同不僅體現在國家統一制定的會計準則方面,更體現社會對會計人才實際需求方面，會計職業教育任重道遠。

本文針對我國會計教育中現存的問題以及如何提高教育質量進行了探討和研究，提出了我國高職會計教育的幾點建議。

一、目前高職會計教育的現狀

1.會計專業課程設置存在不足

會計專業課程設置直接反映會計專業高職教育的效果和未來會計人才的專業素質。目前我國會計專業課程設置存在一定的不足。教材和教學內容往往滯后于實務發展的步伐，不利于學生及時接受最新的會計知識信息。大多高校不能及時更新的課程體系難以適應社會各界對會計專業人才的需求變化。另外，學生很難有自由選擇學習其他學科的余地，很難將會計學與其他學科結合起來，解決本學科所面臨的實際問題。

2.教師的教學方法滯后

教師是教學的主體，學生是教學的客體，主體和客體相互配合才能收到較好的教學效果。目前大多數高校仍采用以“教師講授”為主，把會計作為一種已成定論的東西灌輸給學生，很少教授學生認識各個會計問題底層蘊含的經濟本質、蘊含的會計理論的爭議及可供選擇的一系列方法等。忽視了學生分析判斷能力，邏輯推理能力以及創新能力的培養。學生的積極性、創造性難以發揮。部分青年教師因為經驗閱歷不夠豐富，學校未能及時進行實踐性的會計教育培訓，難以實施啟發式的案例教學方法。

3.加強會計職業道德教育

會計人員的職業技能、技術是基礎，職業道德是根本。沒有嫻熟的會計業務技術，其優良的道德難以得到表現，但沒有優良的職業道德，再嫻熟的職業技能也難以為社會服務。我國會計教育無論是教材安排還是課程設置，都嚴重忽視了職業道德教育。該內容在教材上很少出現，學生職業道德意識不濃。目前，我國會計人員職業道德的情況是有些會計人員缺乏基本的職業道德觀念，為了追求個人或小集團利益，置道德良心于不顧，故意或在他人的授意下，提供虛假的會計信息，欺騙廣大公眾。

4.評價體系落后

學校會計教學的目的不在于訓練學生在畢業時即成為一個專業人員，而在于培養他們未來成為一個專業人員應有的素質。對學生的考核方面，學校的一切教育面向考試，學生學習的唯一目的也就是應付考試。學習目的不明確不端正，必然導致不能正確理解考試目的，不是把考試作為學習和訓練思維的方式，而是把考試作為大學階段的“過程目標”，與會計教育所指向的目標背道而馳。

二 、如何提高會計專業教學質量

1.在教學內容的設計上，既注重基本知識的教育，更注重能力的培養

雖然各高校會計專業課程設計不盡相同，但大體都應包括所要求的三種知識，即一般知識、通用商科知識和會計知識。為了貫徹技能教育的要求，會計教材的編寫要改變。把以前只有唯一答案的習題或案例，變成多樣化的方式，以利于全面培養學生分析表達、合作等多方面的能力。會計課本不再被當作教學的主要依據，而僅僅是作為若干種教學材料的一種。學術期刊，如《會計研究》、《財會月刊》、《會計之友》各重點財經院校的學報等；商業材料，如《華爾街日報》、《財富》、《商業周刊》等均可作為教學材料的重要組成部分。另外，會計專業隸屬于工商管理學科,其理論發展必然受到整個管理學科發展的影響。如:經濟學理論、多元化管理理論、金融學資本市場運行理論、法學理論等。因此,會計專業的教師應該結合各相關學科的聯系加以引導,使會計教學的理論導向能夠真正到位。同時,適當將會計輔助課程,如會計制度設計及納稅咨詢等內容有意識地與會計專業課程的教學相交融,既可以拓寬學生專業知識面,又能夠加深會計理論的理解。

2.會計職業界應對教育界大力支持和積極響應

會計教育應在職業界和教育界的配合下，形成一種良性循環機制。會計人才的供給與需求存在緊密的聯系：職業界把對會計人才的需求通過一定的渠道反映到教育界當中，教育界把職業界的需求作為學生的培養目標，并取得職業界的支持。可以多渠道建立會計教育部門與實務部門之間的聯系。首先，以政府部門為中介，建立起教育部門和人才需求方之間聯系的橋梁。政府部門（如財政部會計司或國家教委）邀請教育部門和實務部門舉辦會計教育研討會，或由政府部門牽頭進行一些調查研究都是建立聯系的好方式。其次，可以考慮發揮會計職業團體的作用。中國注冊會計師協會作為最有影響的會計職業團體，對于會計教育應當非常關注，并與實務界具有廣泛的聯系，他們可以在溝通方面發揮更大的作用。再次，高校的會計系可通過舉辦系友聯歡，邀請實務部門座談、授課等形式，主動與實務部門接近，力爭培養出符合社會需要的人才。

3. 創新教學方法，加強實踐性教學

會計教學方法應當由灌輸式向啟發式轉化，由單向交流向雙向交流甚至多向交流轉化，應更側重于啟發性、應用性和靈活性方式。可采用如下一些方法：(1)啟發式提問。在講授過程中多提幾個“為什么”，引導學生去思考“會計應該做什么，如何將核算過程與企業內控制度結合在一起”等，鼓勵學生提出新見解和大膽質疑。(2)案例討論式教學。針對一些理論和實務問題，介紹幾種流派和做法，讓學生自己去查找資料，提出自己的看法。選擇一些經典的、發生在身邊的案例，組織學生展開討論，激發學生的探求欲望，教師給以適當的提示、指導和總結，具體形式可以多種多樣，準備充分后，在課堂上交流討論，培養學生的表達能力、思維能力、創造能力，并在與其他人的協作中樹立團結合作的精神。(3)開展社會實踐與校內模擬實踐教學實訓課。根據社會調查,92%的單位選擇了實際操作能力；48%的單位愿意向社會公開招聘有工作經驗的會計人員。能容忍畢業生適應工作的最長時間3個月的為34%；半年以內的為29%。這充分說明“以就業為導向”實踐性教學的重要性和必要性。通過社會實踐和模擬實訓，使學生身臨其境，學會處理在各種環境中出現的問題，加深專業理論知識的理解，提高實踐能力。

4.采用綜合測試的評價體系

為全面、綜合評價學生的學習效果，應改革現行的考試辦法。如：(1)變單一測試為復合測試。提高平時成績在總成績中所占比例，平時成績來源于學生在課堂上所進行的模擬操作成績及平時表現，這樣，促使學生在每堂課教學中都能認真學習認真操作，有效調動了學生的學習積極性。(2)靜態測試與動態測試相結合。期末考試內容可分兩部分，一部分為靜態題，約占40%～50%，主要測試學生對基本理論知識的掌握，考試形式可以是筆試也可以是口試；另一部分為動態題，約占50%～60%，主要測試學生對書本知識的靈活運用及實際操作能力，考試形式最好采用操作形式，靜態測試和動態測試相結合，會計教學才能收到較好的效果。

5.重視會計職業道德教育

會計行業特別強調職業道德，會計職業道德是一般道德在會計職業生活中的具體體現。目前,會計信息失真已成為一種嚴重的社會危害。其主要原因是部分會計人員素質不高,缺失職業道德，根源在于對會計人員的職業道德教育抓得不夠。因此,應加強對學生的職業道德教育和敬業精神培養,把現實中的案例,尤其是反面案例講授給學生,使他們對會計工作應遵守的原則有更深刻的認識。通過會計職業道德教育，培養學生樹立起責任感和使命感，為今后養成良好的職業品質，在職業活動中自覺履行職業道德義務奠定基礎。

6.加強教師隊伍建設

會計教學質量的高低在很大程度上取決于教師的素質水平的高低。提高會計教師的綜合素質,建議采取以下措施：(1)積極創造條件,鼓勵教師到企業或會計師事務所擔任一定工作,以提高教師的實踐能力,從而達到理論聯系實際的目的；(2)積極鼓勵教師讀研讀博,提高其學歷和理論水平；(3)安排教師定期參加培訓,接受專業理論的學習,了解會計環境的新變化,使其在會計知識方面不斷得到更新和補充。(4)從會計師事務所調入具有會計師職稱以上的人員到校任教,同時鼓勵教師參加會計職稱考試，以加快“雙師型”隊伍建設；(5)聘請企業有經驗的會計人員開展講座,把他們在單位的一些好的做法及時傳授給學生。

參考文獻：

[1]段 莎:2010《高職教育會計專業教學改革的探析》

[2]胡 皎 鄭小蘭:2009《高校會計專業教學現狀調查》

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關鍵詞：繼續教育 隊伍建設 自身素質 措施

一、企業會計人員繼續教育的必要性

（一）會計從業人員繼續教育是會計法律法規的規定要求

《會計法》第三十九條規定“會計人員應當遵守會計職業道德，提高業務素質，對會計人員教育和培訓應當加強”。 新修訂的《會計從業資格管理辦法》第二十條規定：“持證人員應當接受繼續教育，提高業務素質和會計職業道德水平。持證人員每年參加繼續教育時間不得少于24小時。”對于不參加繼續教育或沒有完成繼續教育任務的會計人員，財政部《會計人員繼續教育暫行規定》作出了“取消會計證、會計專業技術資格（職稱）、會計人員所在單位會計基礎工作規范化證書”和“會計人員不得參加上一檔次會計專業技術資格考試，不得參加高級會計師資格評審”的規定。 由此可見, 會計從業人員進行繼續教育有其法律依據。

（二）會計從業人員繼續教育是適應社會經濟發展的客觀要求

21世紀是世界經濟從工業經濟向知識經濟轉變的時代，也是高科技大發展和經濟管理大提高的時代。知識經濟作為一種新的經濟形態，它是以知識的生產和人的智力的充分發揮為支撐，以信息化網絡化為基礎、通過持續、全面的創新，最合理有效地利用資源，促進科技、經濟、社會的和諧統一。實現可持續發展。在知識經濟時代，會計在經濟社會運行中扮演著愈來愈重要的角色，對會計人員的素質提出了更高的要求。現代會計必須隨著經濟的轉變而轉變：由報賬型向管理型、決策性轉變；由事后型向事前型、事中型、事后型全過程轉變；由被動型向能動型、自主型轉變；由傳統手工方法向現代高科技、網絡化、規范化轉變。適應形勢，更新知識，不斷加強會計人員繼續教育培訓學習尤為重要，是科教興國和素質教育的一個重要組成部分。

（三）會計從業人員繼續教育是提高自身素質的必然要求

在企業錯綜復雜、激烈競爭的新形勢下，要求會計人員具有較高的綜合能力：一是具有合理的知識結構。要具備較高的文化素質和一定的新技術新知識，較嫻熟的業務操作能力，只有學習學習再學習，不斷豐富自己的知識、提高創新能力，才能適應新世紀的要求。二是具有較高的職業道德。愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則。

（四）深化會計教育改革，與國際會計教育接軌的時代要求

近幾年來, 隨著市場經濟的發展和經濟全球經濟一體化進程的加快, 特別是我國加入世界貿易組織后, 強調我國會計與國際會計相協調, 對會計從業人員所應具備的職業技能和要求也越來越高。加之一些新經濟事物不斷涌現, 都給會計科學的發展注入了新的活力, 也給會計服務提出了更高的要求。會計從業人員如不及時更新觀念, 學習新知識,就會逐漸落伍淘汰。

二、企業會計人員繼續教育的措施

（一）提高會計人員對繼續教育重要性的認識

會計工作涉及到各行各業，會計人員繼續教育也涉及到社會各個層面，要提高全社會的共識和認同，并取得各級領導特別是會計主管領導的重視和支持，把會計繼續教育作為會計職業的一件大事去抓。努力營造會計從業人員繼續教育是終身教育的良好氛圍。

（二）強化會計人員繼續教育的管理

我國會計人員繼續教育，原則上按屬地進行管理，由各級財政部門組織實施，實行統一規劃、分級管理。財政部是我國會計人員繼續教育的主管部門，為了保證繼續教育的質量，應做到管理、培訓、檢查與考核相分離。由社會中介組織會計從業人員繼續教育的培訓單位, 精心篩選教學內容, 確保教學質量和效果。財政主管部門要從源頭抓起, 完善會計從業人員資格準入、考核、獎懲、培訓、退出制度, 在會計從業人員檔案中注明繼續教育情況, 利用發證、注冊、年檢等手段, 檢查指導和管理會計從業人員的繼續教育工作。

（三）建立健全的培訓制度

繼續教育的方式應該不拘一格,?既要運用傳統的面授、函授、集中等方法,?也要充分利用現代化手段,?不斷完善和發展會計人員繼續教育的方式方法。可以借助信息網絡和多媒體技術,??為廣大會計人員提供快捷、便利和高效的學習條件。繼續教育的時間和地點要靈活，由于繼續教育不是隨時隨地能進行的，因此可能導致一些會計人員因為工作原因無法及時參加培訓。因此我們要具體問題具體分析，根據各個不同公司的情況，制定相應的教育時間和地點。

（四）規劃和豐富教學內容，推行差異化教育

會計人員的繼續教育應由當地會計主管部門委托會計培訓機構根據社會經濟發展和會計工作的需要制定繼續教育計劃，編寫培訓教材。另外，為了更好地提高會計人員繼續教育的效果，可以分行業、分層次、分工作崗位組織培訓。在舉辦繼續教育培訓班時，按職稱、學歷層次辦培訓班，使每一位會計人員都能從培訓中受益。

在21世紀的今天，會計人員繼續教育是一項極富挑戰性的使命和機遇，我們要不斷規范繼續教育制度，努力提高會計人員素質和專業水平，以適應新世紀我國市場經濟發展的需要。

三、改進會計人員繼續教育的建議

1.嚴格按照規定管理和組織會計人員繼續教育。首先,財政部門要選擇有實力、有責任心的培訓機構來實施培訓,并加強對培訓實施的監督檢查;其次,變集中培訓為分散培訓,可以分地點、分時間段、分批次進行培訓,增強培訓的效果。第三,要保證培訓的時間,嚴格按照規定的學時進行培訓;第四,嚴格培訓期間的考勤,保證出勤率;第五,嚴把考試關,對于確實成績不合格的,應重新參加培訓。

2.有針對性的安排教育內容,實施分層次教學。培訓內容應根據會計改革的變化不斷調整,并保證培訓的及時性,讓會計人員在最短的時間內掌握會計改革的最新內容。對不同層次、崗位、職位的會計人員確定不同的培訓內容。

3.采取靈活多樣的教育方法。采取培訓與自學相結合的教育方法,在重視培訓的同時,充分調動會計人員的自學積極性,通過利用現代科技手段,通過網絡、錄像等形式組織學習;充分發揮會計學會或單位的組織作用,通過組織研討會等形式,加強學習交流;通過請進來和走出去的辦法,取人之長,補己之短;學歷教育與非學歷教育相結合,鼓勵會計人員參加專、本科及研究生學歷學習,提升學歷層次,提高綜合素質。

4.加強會計人員職業道德教育。近年來,會計人員假賬不斷,會計信息質量低下,忽視會計人員職業道德教育是根源之一。會計人員職業道德的提升,并不是靠幾天的培訓所能解決,需要常抓不懈,財政部門、各單位應重視會計人員職業道德教育,通過樹立典型從正反兩方面,加強教育,會計人員應在實踐中不斷加強自身職業道德的陶冶,提高自身職業道德素養。

5.加強與會計業務相關知識的培訓。隨著計算機應用的普及和經濟交流的增加,計算機知識和外語知識對于會計人員越來越重要。首先,應加強計算機知識的培訓,除一些常規計算機操作和知識外,應重點掌握操作系統和財務軟件的安裝和日常維護,有條件的應掌握一門編程語言和設計方法;其次,要有針對性的掌握一定外語知識,要重點培養一定數量的會計人員,使其掌握一門外語,并能達到一定的書面和對話交流能力;第三，要加強其他相關知識如經濟、管理、人際關系等方面的知識培訓,提高會計人員綜合素質。

6.加強財政部門的檢查和監督。財政部門對繼續教育培訓機構的繼續教育活動要加強監管,對培訓的內容、方法、手段、過程以及教師進行全方位審查、監督,并聽取會計人員的意見,督促繼續教育機構按照規定保質、保量的完成任務,對不符合要求的繼續教育機構取消其資格。加強會計人員繼續教育工作,采取切實可行的措施提高繼續教育的質量,全面提高會計人員的整體素質,是擺在我們面前的重要課題。

參考文獻：

[1] 范雪剛.中小城市會計人員繼續教育的問題及對策.中國鄉鎮企業會計