導語：如何才能寫好一篇學校現代制度建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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“現代學校制度”是指在知識社會初見端倪和全面建設小康社會的大的社會背景下，能夠適應社會主義市場經濟和建設學習型社會的基本要求，以新型的政、校關系為基礎，以現代教育觀念為指導，學校依法民主、自主管理，能夠促進學生、教職工、學校、學校所在社區的協調和可持續發展的一套完整的制度體系。制度建設的首要目標是為了建立和健全正常的教育教學秩序，通過建立全面、全程、全員的管理系統與考評系統，讓每一個人有明確的崗位，每一個崗位有明確的職責，每一個崗位有一個科學合理的評價標準，形成公正、公平的優良氛圍，促進學校和諧發展。

現代學校制度建設的重點要突出以下幾個方面：

一、 樹立現代教育理念

現代學校的建設，首先需要教育理念的現代。只有理念的先進，才會有行動的科學，才會有現代學校發展的靈魂。現代學校的構成，必須以科學、先進的教育理念為導向。在現階段，現代教育理念的主要內容是科學、協調、民主、先進的辦學思想，以人為本的辦學理念。在教育發展到現代化階段，教育的價值取向已逐步走向人本化。現代教育的終極目標是人的發展，如果不注重以人為本，就會失去自身的核心價值。這里所指的人本化，是教育行為中的一切人，包括學生和教師。學校的一切行為的出發點和落實點，都應體現出學生全面素質的發展，校長和教師的專業化發展。由此理念指導下的學校，才會從傳統走向現代，從封閉走向開放，從依附走向自主。確立科學、先進的教育理念，是傳統學校邁向現代學校制度建設的關鍵要素，也是一切有志于建設現代學校的人們必須具備的思想素質。

二、 構建現代課程體系

課程是學校賴以實現教育目標的載體。一是以課程設置、課程實施方法，反映出國家的意志和政策導向。教育的現代化，必然要求課程體系的現代化。現代學校制度建設也必須建立在現代化的課程體系之上。我們要從學校出發，建立基礎型、拓展性、研究（探究）型課程體系，為建立現代學校制度提供了基本條件。同時，學校自主開發的校本課程，也在素質教育的理論指導下，開始走向科學、正規、系統化。只有當我們的課程體系有利于學生全面素質的提高，真正具有素質教育的導向作用，學校才會有實現現代教育目標的載體，現代學校制度才會在現代課程體系的支撐下逐步建立和發展起來。

三、 建立現代管理機制

現代學校制度建設必須有與之匹配的現代管理理念、管理制度、管理手段。作為管理理念來說，應該以人為本、民主決策、社會監督。無論是制度設計，操作過程，都要“目中有人”。作為管理制度來說，應該有科學、系統、精細的制度體系。例如組織管理制度體系、目標計劃體系、管理操作體系、業績考核體系、質量評估體系。使學校的組織機構、教育教學、課程設置及實施、人員考核獎懲、校園安全等各方面都有章可循，并處于良性運作之中。作為管理手段來說，應該更先進、更高效。充分運用現代信息技術手段，提高管理的精確度和實現管理過程的精細化。只有建立起科學、高效、先進的管理機制，現代學校制度建設才會有實質性的內涵。

四、 建設現代學校文化

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關鍵詞： 后勤； 管理； 途徑

中圖分類號： G637 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2012）04-0153-01

現代學校后勤管理（Logistics Management/logistic management）是學校現代管理的重要組成部分，工作涉及面廣，事務龐雜、瑣碎，表面看多是粗活，其實從組織及部門關系來看，后勤部門是學校的三大組織部門之一。它提供了學校教育教學工作正常運轉所必需的物質保障和生活保障，在學校現代管理中起著極其重要的服務和支撐作用。

一、影響學校現代后勤高效管理的諸多要素及制度建設的提出

從工作內容而言，學校后勤管理就是要處理好人員配置、經費調配、時間安排以及校產的使用維護之間的關系。從后勤工作的意義而言，后勤工作是學校工作的一個窗口，它與教師、學生、家長有著密切的聯系，后勤管理的服務意識、服務態度、服務效度以及后勤人員的工作態度、言行也會對學校外部形象產生影響。由此可見，后勤管理是一門科學。因此，如何做好學校后勤管理工作，建立并形成科學的后勤管理制度，使后勤工作更加高效地為學校教育教學服務，為師生服務，是我們在實踐中需要不斷探索的重要問題。現代系統管理理論及其組織行為學告訴我們：用人管人，用人管事，事倍功半；用制度管人，用制度管事，事半功倍。因此，要深入系統研究學校現代后勤工作的高效管理問題就必須從制度建設入手，以制度建設支撐并實現學校現代后勤工作的高效管理。

二、現代學校后勤高效管理的量化重在加強目標管理責任制，實現用制度管人，用制度管事

對于教師管理，可以用工作的“質”和“量”來考量，比如上課節數、班級工作、實際取得的效果來判定；而后勤工作內容繁雜，千頭萬緒，很難從某個量來衡定其工作業績，但是再難的問題終有解決的妙方，實踐表明，在學校后勤管理工作的過程中，利用和引入現代目標管理責任制是實現學校現代后勤高效管理的重要途徑和保障。我們學校的主要做法是：

第一，結合近年來學校后勤工作和各崗位工作特點，參照教學人員的量化標準制定責任目標，包括后勤整體工作目標、分塊責任目標和員工個體目標。

第二，制定考核標準，讓后勤主管、分塊負責任以及普通員工人人明確自己的崗位職責以及所從事工作要達到的“質”、“量”標準，通過平時考核與定期考核、個體考量與綜合評估相結合的辦法，量化工作實績，切實做到獎優罰劣。

第三，在具體管理中，根據后勤人員專業，把學校的水電暖及修理養護等工作，劃分成責任區域，實行目標管理責任制，采取后勤人員對總務處負責，總務處對學校負責，責任明確，職責分明，獎優罰懶，最大限度地發揮各自的工作積極性，提高工作效率，確保后勤管理水平和服務質量的達到優質服務。

當然，時代在發展，知識、技術不斷更新，后勤服務質量的不斷提高也成為我們的考量目標之一，因此，學校定期聘請電路、水暖、鍋爐、園藝、消防、禮儀等方面技師，對后勤人員進行專業培訓。通過專業技能比賽、競爭上崗、崗位聘任等途徑，促進后勤人員增長知識，提高技能，激發創造力和潛能，不斷調高后勤人員的管理水平和服務水平。

三、現代學校后勤財產的高效管理重在推行財產管理責任制，實現物盡其用

做好校產的保管、維修工作，延長校產的使用年限，加速校產使用的周轉，大力提高校產的使用率，充分發揮校產的作用，有利于學校的健康發展，因此，校產管理必須建立起財產管理的責任制。

學校設專人負責全校財產管理，所有校產都建立了專帳，分門別類登記造冊，進出庫均應嚴格執行制度，做到手續完備，賬目清楚，杜絕了貪污和浪費的發生。教室、辦公室、實驗室、圖書室、體育室及各職能部門都有指定人員負責本部門的財產管理，全校建立了財產分類賬和各部門財產分戶帳，由部門負責人在財產登記表上簽字，總務處財產管理人員每學期末核查各部門財產，按損壞情況追究責任，照價賠償。這樣有效地減少和杜絕了任意毀壞、糟蹋校產以及只管用、不管理的現象，也引導了師生愛惜公物、勤儉節約的好習慣。

四、現代學校后勤財產的高效管理重在建立健全部門申報制度，做到事半功倍

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楊運學校目前有8所村小，一所中心幼兒園，小學部在校學生1466人、幼兒236人、50個教學班、5個學前班。其中中心校14個教學班，村小36個教學班，一所中心幼兒園，分大、中、小共4個班，100余名幼兒。在崗教師122人，其中本科學歷33人，專科學歷69人，學歷達標率為84%，獲得省級榮譽稱號1人，市級榮譽稱號22人，縣級榮譽稱號25人。楊運鎮地域特點是七山一水二分田，面積240平方公里，東西窄、南北長，最大跨度達70華里，而已調整優化的8所村小就分布在這70華里七溝八岔的偏遠山區。

在教育管理上本校探索出現代校本制度理念的管理策略，即一個放心，兩個統一，三個不干預，四個不放松。一個放心，就是放心聘用村小負責人，充分發揮其校本建設的自主管理作用。兩個統一，辦公經費統一下撥，教師監督，帳目公開；教師統一調配，均衡教師資源。三個不干預，不干預村小教師的聘用；不干預村小教師激勵性專業評價排序；不干預村小教育經費的使用支配。四個不放松，一抓安全教育不放松，這是學校的頭等大事；二抓提高教育教學質量不放松，這是學校的核心工作；三抓師德師風建設不放松，這是學校師資隊伍的精神風貌；四抓校本建設完善管理機制不放松，這是學校內涵式發展的基礎保障。這一管理理念和策略贏得了村小負責人的支持，也贏得了廣大教師的認同。

中心校領導經常深入到村小，與村小領導溝通，與教師座談調研。研討校本制度建設，按教師考核方案落實教學工作。學校每周一次例會，在落實村小辦學策略上做到公平、公正、公開。教師家屬有困難，也盡最大能力幫助解決，領導有了親和力和感召力，教師有了向心力和凝聚力。校園和諧，師生安心。各個村小負責人，個個任課，每周不少于8節課，不管歲數大小，沒有一個甩手“掌柜”。各校簽到簿上，第一名的位置上均是我們的村小領導。為了學習外地的先進的教育教學經驗，我們每年都組織村小領導、部分骨干教師到沈陽、大連、丹東、營口市內、鲅魚圈等地參觀學習，給領導和教師“充電”、“給養”，同時也讓他們放松一下緊張的工作情緒。這既是一種褒獎，也是一種鼓勵。

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“以人為本”的管理思想強調充分調動人的主動性和積極性，主張通過人的創造性工作來提高管理效能，使人獲得全面自由的發展。在教師評價上側重采取“宏觀、模糊、綜合的方法，強化管理的人文因素。從表面看來，人本管理與制度建設相互矛盾。人本管理重視的是“人”，而制度管理重視的是一些“條條款款”，尤其是當這些“條條款款”制訂的太多太細時，把規章制度的本質扭曲，管理變成了檢查，它會越來越束縛人的思想和行為，難以張揚人的個性。這與教育的根本宗旨發展人是相悖的。于是，我們會問：“既然如此，制度建設還有沒有存在的必要性呢？”在這里，我的回答異常肯定“制度建設是學校管理的必須，我們必須重視學校規章制度的訂立。

大教育家陶行知曾說過：學校規章制度是“學校所與立之大本”，是師生“共同的約言”。尤其是隨著生產力的發展，現代社會的不斷進步，學校的人數增多，課程門類增加，教學內容更為復雜，教育手段不斷改進，要保證學校工作的順利進行，就必須加強規章制度建設。因為“無規矩不成方圓”。學校規章制度是全體師生必須共同遵守的規章、規定和規范。它是黨和國家的各種方針、政策、法律在學校日常工作、學習和生活等方面的具體體現，是實行科學管理，辦好學校的重要保證。科學、健全的規章制度，有助于學校建立正常的學習和工作秩序，有助于良好校風、教風、學風的形成。因此，一所好的學校必須要有一套科學合理的規章制度。

那么，制度建設與人本管理思想矛盾嗎？該如何妥善處理“制度建設”與“人本管理”的關系呢？

我認為：制度建設與人本管理之間不矛盾，它們是辯證統一的關系，不是“兩張皮”，而是一枚硬幣的兩面。雖然“制度建設”與“人本管理”是從不同角度采取不同措施來管理學校的，一個強調人文關懷、文體化的管理。另一個強調紀律、秩序、程序、要求、標準，是約束和激勵化的管理。但兩者又是不可分割的，因為二者的目的相同，都是為了學校進一步的發展，都是為了人的健康發展。那么，如何處理好制度建設與人本管理的辯證關系？在制度建設中充分滲透人本思想，在人本管理中充分體現依法治教、依章治校的原則呢？結合工作實際，我談談自己的一點粗淺認識：

一、學校規章制度要有人文管理思想

每一項規章制度都涉及到每一位教師的利益所在，因此要建立為全體教師所接受的規章制度不是一件容易的事。可以說離開了人文精神，任何一項規章制度的貫徹都是極其困難的。因而，我們在建立管理制度時，要注意人本思想的滲透，通過發揮它們明示、暗示的教育作用，使制度、方案能持久有效地執行和不斷地完善，從而真正提高學校人文管理的水平，促進學生、教師和學校的持續發展。

二、學校的制度建設要體現以激勵為本的理念

在制度建設過程中，要堅持以人為本，重在激勵的理念。制度約束只是基本要求，激勵人才是最高要求。約束機制拉不開教師發展的檔次，而激勵機制更能發揮出人的全部潛力。學校的制度建設，要實現讓每個崗位都是必需的，每個崗位都有最適合的人，每個人都在最適合的崗位上，每個上崗的人都有責任和憂患意識。通過制度建設調動教師的積極性，營造出有利于人才輩出、人盡其才的用人環境。

三、學校的制度建設要充滿人性味

制度建設雖是剛性化的、原則化的管理。但硬管理并非就是非人性化。“無情制度，有情操作”，有情并非徇情，靈活并非隨意，初看起來，似乎有矛盾。其實具體操作中，引導教師積極主動參與是關鍵。如教師行為規范類的制度，讓教師對照制度自查自省，有問題的主動認錯領罰；可先打后撫，批評處理在前，促膝談心隨后，既體現制度的嚴肅不可違，又充滿了人性關愛。

四、在制度建設過程中應注意的問題

我認為：處理好制度建設與人本管理的辯證關系，在制度建設過程中還要注意以下三個問題：

1.注意規章制度制定和執行過程的民主性。學校管理者應該將學校的規章制度的制定權交給全體員工，通過規章制度的制定來調動員工的管理積極性，以提高員工執行制度的自覺性。學校在制定各種規章制度時，不能僅僅采取簡單的行政命令的方式，而應充分聽取、采納廣大教職工的意見和建議，讓他們獻計獻策；并通過工會、教代會等多種途徑經過群眾的醞釀、討論，調動廣大教職工的主人翁意識。使大家認識到，規章制度雖然對員工是一種約束，但它是維護學校利益不可缺少的，也是代表員工利益的，大家要自覺遵守，從而在參與管理、參與決策的過程中達成其自我實現的需要。

2.規章制度具體明確并且要文本化。制度是行動的準則，也是教育的手段。制定每項制度時，都應有明確的目的和內容要求，以利于貫徹執行。另外，只有形成規范文本的規章制度，在執行的過程中才具有較高的權威性，同時也有利于規章制度的不斷完善。

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[關鍵詞]高職院校 學術評價制度 學術成果 學術道德規范

[作者簡介]劉蘭泉（1970- ），男，重慶人，重慶三峽職業學院，副教授，研究方向為高職教育、農業微生物及農業技術推廣培訓；童洪志（1978- ），男，江西九江人，重慶三峽職業學院，講師，重慶大學經濟與工商管理學院在讀博士，研究方向為高等教育管理；程遠清（1971- ），女，重慶人，重慶三峽職業學院，副教授，碩士，研究方向為高職教育、旅游管理。（重慶 404155）

[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2014）20-0035-02

建立現代大學制度是在世界范圍內學校教育重構背景下提出的教育改革與創新的重大理論和實踐課題，也是一項制度重建的創新性工作。在現代高職院校學校制度建設中，完善學術評價制度是高職院校內涵發展的必然趨勢之一。目前，關于現代學校制度的研究和探索尚處于起步階段，有關現代大學制度的理論設計和實踐探索也處于試驗階段。由于高職院校起步晚，社會認識還有待提高，其內涵建設需要進一步深化和完善，其中制度建設是推動高職內涵建設的一項重要舉措，尤其是制度建設中的學術評價制度滲透到了學校教育教學的各個層面，而且學術評價制度也是現代學校制度建設的內容之一，是高職院校提升社會服務、科研、育人三大功能的重要支撐平臺。由此可見，一個能適應本校科學穩定發展的學術評價制度，對學校造就高水平的師資隊伍、加快科研成果轉化、提高教育教學質量、走產學研發展之路都起著不可估量的價值作用。

一、高職院校學術評價制度存在問題及原因

高職院校建校較晚，辦學經驗尚存不足，縱觀現代高職院校現有的各種制度，其中學術評價制度建設存在如下問題：一是學術評價制度設計的思路、結構框架、內容等仿效成分較多，基本上是套用同類學院或借用本科院校相關制度；二是已有的科研管理辦法、制度等與學院其他有關制度不協調，難以落到實處，有的院校僅僅為應付上級部門對政策落實情況的檢查；三是有些高職院校對其重視程度不夠或者實施的力度不強，領導層將工作重點放在學校硬件基礎設施或其他方面；四是對學術評價制度建設內涵、內容和方向的選擇比較盲目，其直接原因在于決策層的自身管理崗位績效考核與學術成果的關系不大，其自身的學術水平受到了局限。產生以上問題的原因主要有：

1.高職形成多樣化及自身特點。我國現有的高職院校多處于轉軌時期，建校周期短，組建形式多元化。高職院校的組建形式主要有：一是由高校轉型形成，如職大、成人高校、高專等院校；二是社會需要晉升所致，如國家級重點中專內開辦高職班后晉升為高職學院；三是擴建辦學規模所致，如普通高校在重點進行教學改革和制度建設推動下以各種形式舉辦二級學院（職業學院或民辦高職）。同時，高職教育既具有高等教育范疇的高等性特點，又具有職業教育范疇的職業性特征，其行政管理歸屬為高等教育所屬的各級教育行政管理主管部門。因此，這樣的雙重派生性特點，使其在制度建設中借鑒或套用他校制度的頗多。

2.“照本宣科”形式依然突出。一方面，從2004年起，教育部和地方教育主管部門先后多次對各高職院校進行辦學水平的評估驗收，由于評估工作安排的時間過于集中，而高職院校建設周期短且缺乏豐富的辦學經驗，使其在推進全面化制度建設中顯得力不從心，從而導致“拿來主義”的制度建設成為目前高職院校應對評估工作的首選方式；另一方面，部分地屬教育主管部門也未給予高度重視，把工作重點放在辦學水平評估、師資隊伍建設、招生就業、實訓基地建設等方面，而對學校其他方面的工作基本上都套用同類或本科院校的標準或稍加調整。

3.重物質文化建設輕制度文化建設。近年來，我國高職教育蓬勃發展，但面對上級主管部門的行政和業績考核，有的院校領導急于在學院發展和辦學特色上做出成績，使得高職院校疲于“硬件”建設，在辦公樓房、宿舍、圖書館、教學樓、學生活動場所、實訓實習基地等建設方面投入大量資金，以及由此引發的對教改、人才培養、師資培訓、校企合作、招生就業等專項“軟件”建設的策應，而對建立健全院校制度、高職教育質量管理文化等建設環節顯得不足，因為這些精神層面的成果未能成為主管部門考核的業績衡量標準，有的僅作為參考。

4.高校中行政職務的負面影響。高校兩大系列職稱評定中，一是行政管理崗位職員系列，二是專業技術人員系列。在高校中專業技術人員系列尚屬主流職稱系列，對于大部分高職院校來說，諸多院級領導的就職主要是上級主管部門的直接任用，或者本校推薦，而這些管理人員在進入高校之前大多走行政職員系列，由于自身對學術認識的局限性，且沒有過多關注和重視科研，從而在學術制度建設上顯得心有余而力不足。實踐證明，很多評上教授級別的專業技術人員擔任學院中層干部后，因日常行政事務煩瑣，導致其難以專心從事科研，從而出現了上述種種問題。

二、高職院校學術評價制度設計的必要性及價值意義

1.必要性。一是維護高校學術秩序的需要。高校承擔著知識創新、人才培養、科學研究等社會服務的重任，對區域經濟社會發展起著重要的支撐和推動作用。而高校又是開展科技活動、推動科研成果轉化的有生力量，因此，學術評價制度對于提升學術質量、加速成果轉化、推動技術產業化、合理分配資源、促進學術交流等都起到了積極的激勵與指導作用。二是處理現實學術問題的需要。目前，高校中呈現出的學術浮躁現象引起了社會各界關注，如碩博論文低水平重復、科研成果剽竊、學術論文造假、官學一體化、一稿多投、論文改頭換面等，對此，高校更需要探究其根源，健全和完善學術評價制度，加強其實施力度，走內涵式發展道路。

2.價值意義。在理論上，學術評價制度是高校開展學術活動應遵守的基本制度和準則，對維系學術活動有著重要的保障作用，為開展學術評價與科技活動、學術交流活動、加強科研團隊協作、提高高校學術評價問題的認識、推動現代大學制度建設等內容亦可提供理論指導與支持；在實踐中，學術評價制度為科研實踐活動、科研績效考核、成果評價和獎勵等提供依據，對健全大學制度建設、申報科技成果、提升教師科研能力等都起到了重要的支撐和推動作用，同時，還對于優化高校學術環境、促進成果轉化、提高科研整體水平等有著積極的應用價值。

三、高職院校學術評價的制度設計

在認清學術評價制度設計的必要性和真正意義的同時，有必要對高職院校制度建設中學術評價制度進行重構，做出新的設計，以期能在推動高職院校制度建設中起到積極的應用效果。所謂學術評價制度是指有關學術評價目的、功能、任務、對象、內容和活動準則等學術評價要素及其相互關系的穩定安排，一般通過政策、組織機構、規定、公約或活動慣例等形式體現。學術評價制度是學術活動的基本制度之一，不僅直接影響學術評價自身的公正性、合理性、權威性，對整個學術事業的發展也有著舉足輕重的影響。一套完整的學術評價制度還應以人本性、階段性、發展性、科學性、開放性等為原則，同時結合高職院校辦學特征進行全面考查，其設計內容如下：

1.學術道德規范。在學術道德規范方面，制度設計內容主要有學術規范制度、學術問責制度和學術批評制度。學術規范制度是在學術發展過程中逐步建立起來并為學術人員共同遵守的學術價值理念或行為規則，是科研內在規律以及價值的內在體現，其內容主要包括符號使用、成果署名、引文注釋、理論方法運用等；學術問責制度應包括問責內容、處理程序和實施辦法；學術批評制度是學術評價的一種表現形式，其學術活動應接受各方尤其是同行的公開監督和質詢。完善學術道德規范，一方面要建立學術誠信機制，營造良好的學術氛圍，體現學術評價公正、公開、公平等原則；另一方面要逐步健全完善學術誠信體系，督促評價者遵守基本的學術道德，加強學術道德教育，實施學風學習、宣傳專題網絡環境等措施，不斷完善學術道德體系。在推進學術道德規范制度建設方面，可出臺“學風道德建設實施辦法”來有力促進研究者潛心學術，提高學術質量。

2.學術成果評審。在學術成果評審方面，制度設計內容主要有學術回避制度、匿名審查制度、成果鑒定制度和同行評議制度。學術回避制度是一項操作性制度，為體現學術評價的公正公平性，對與自己有利害人關系的科研課題、學術成果、獎勵、晉升等重大事項實行學術回避；匿名審查即關于科研成果申報、項目申報、成果鑒定、論文評審等對其實施匿名審查，包括初審、復審和終審工作；成果鑒定主要有組織鑒定、高校科研管理部門邀請或委托校外同行鑒定以及組織校內專家鑒定等三種方式；同行評議主要有國內同行或校內外專家評議為主，現已基本實行了雙向匿名評議。做好學術成果評審工作，應在項目申報和獲得立項時，加強項目過程監督，建立同行評審專家庫，搭建開放網絡評價平臺，推出科研精品，加快科研成果在行業企業和高校中的優先轉化。例如，高職院校可出臺“科研項目管理辦法”來積極鼓勵學院教師及科研人員推廣學術水平較高的科研成果。

3.科研成果獎懲。在科研成果獎懲方面，主要是建立學術獎勵與懲戒制度。學術獎勵主要為提高學術成果質量，提升教師和科研人員科研熱情和積極性，涉及學術獎勵方面，應包括獎勵內容、獎勵范圍、獎勵要求、獎勵時間段、獎勵程序、獎勵層次等，而學術懲戒制度主要起到懲戒警示作用，并嚴肅處理學術違規人員，告知違規后果和風險。其制定內容應包括確定懲戒執行主體和學術違規的查處制度、學術違規的處理程序、處理過程的公開公正性以及處理結果能在各大媒體或學術網絡平臺和各級科研機構中貫徹執行。為使科研成果獎懲分明，高校應建立嚴厲的懲戒機制，引入科研失敗機制，在項目研究和結題過程中加強科研經費審計和監督力度，強化科研激勵措施，使科研獎懲工作落到實處。例如，推出“科研獎懲實施辦法”可有力地推動廣大教師和科研人員的積極性，同時也約束了學術人員的科研違規行為。

4.學術保障措施。在學術保障措施方面，主要體現在學術評價組織制度中。學術評價組織制度主要包括學術評價組織建構、評價人員組成、任務和職責、評審流程與規則等，其評價活動一般通過常設的專業評價機構組織實施。對高校學術評價而言，一般由專業高等教育評估機構實施評價。對學術人員遴選、科研項目評審、學術成果鑒定等一般由專門設立的學術委員會或專家組實施。為使上述學術評價制度能夠順利實施和運作，應深入高校科研工作中，建立健全學術評價組織體系。例如，各院校可開展“關于建立學術委員會”專題研討會，建立并不斷完善學術委員會章程來充分發揮高校學術委員會的作用和功能，保障各種學術活動的順利開展和各項制度的實施，增強其實效性。

[參考文獻]

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與過去25年教育體制改革相比，新一輪改革把教育體制改革擴展到人才培養體制，在改革的整體部署上突出了以人為本的主導思想，形成了人才培養體制、學校治理體制、政府治理體制這樣三部分構成的整體框架。在1985年《決定》和1993年《規劃綱要》中，對教育體制改革都有整體設計，但主要側重在管理體制和辦學體制；都強調教育體制改革的根本目的是多出人才，出好人才，但并沒有把人才培養體制納入教育體制改革的范疇。這一方面是因為當時的體制主要在“包得過多”的辦學體制和“統得過死”的管理體制，另一方面是當時教育發展的主要任務是滿足人民“有學上”的要求，改革的重點是解決數量擴張過程中的供給約束的“瓶頸”。而到了今天，優質而公平的教育已經成為社會和家庭普遍關注的焦點，也是國家所關注的提高民族素質、提高國際競爭力的關鍵，理所當然地提到改革的重要議程。這樣就把人才培養體制的改革作為新一輪改革的核心，要“形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面”，就要打破封閉、呆板、單一的束縛人的發展的體制，建立開放、靈活、多樣的激發人的活力、潛力的體制。而要建立充滿活力的人才培養體制，就要構建充滿活力的學校治理體制；要使學校具有活力，就要改革政府管理體制，建立符合法治原則和教育規律的政府治理體制。我理解這就是以人才培養為核心的新一輪教育體制改革的整體框架。

所謂改革的協調性就是要綜合配套地推進改革。教育體制改革牽涉行政體制、財稅體制、勞動人事制度等諸多相關體制和制度的配套，在政府放權的改革中需要多部門管理權的協調；人才培養體制改革中需要把人才培養與人才評價、人才選拔、人才使用制度配套改革；學校去行政化改革要同官本位的干部人事制度配套改革；辦學體制改革需要社團管理制度和財稅制度的配套等等。

如果說過去25年教育體制改革的重點是實現新舊體制的轉軌，即著力革除建立在計劃經濟體制基礎上的教育體制的弊端，那么，今后10年教育體制改革的重點將是在掃除體制的過程中，著力新體制的制度建設。制度建設、制度創新將成為改革的重點任務。到2020年教育體制改革的目標是“全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制”。只有以比較成熟和完善的制度為內核，這樣的教育體制才能真正建立起來。

在體制改革的過程中，始終存在著“破”和“立”的關系，不過在不同的階段改革任務的重點有所不同。在改革的初始階段，要把改革的重點擺到破除不適應經濟社會體制改革和教育事業發展的組織架構、規章制度和運行機制。當然，破中有立，但那時還不可能把主要精力放到建章立制上。到了改革的深化階段，建章立制即制度建設就成為改革能否進一步推進和深化的關鍵所在。

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關鍵詞：中職學校；圖書管理；問題分析；對策

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.30.033

1前言

從教育發展的規律來講，學校教育的質量和水平不僅僅受到學科教學的水平的影，也受到多方面因素的影響，其中包括學校的配套設施以及管理水平。中職學校主要培養專業型人才，重視對專業技能的培養。然而，現代教育強調人的全面發展，學生不僅要具備過硬的專業技能，更要有豐富的知識儲備以及文化修養。而圖書館則是豐富學生知識，提升學生文化修養的重要場所。因此，中職學校的圖書管理水平也影響到學校的辦學水平和質量，同時也影響到學生的終身發展。然而，我國中職學校的圖書管理工作還存在一些普遍的問題，在圖書管理的思路和理念以及圖書館等制度建設方面還存在一些不足之處，這是中職學校必須面對的問題。

2我國中職學校的圖書管理存在的問題分析

2.1缺乏專業的圖書管理團隊，難以形成現代的圖書管理理念

就目前而言，我國很多中職學校在圖書管理方面的建設力度不足，中職學校的建設者以及負責人在圖書管理方面沒有科學的思路和理念。圖書管理者的專業性不強，圖書管理的經驗不足，沒有樹立適應現代圖書館的管理理念。一些中職學校為了省事，就讓一些負責后勤的教職工負責圖書管理。中職學校沒有專業的圖書管理團隊，在圖書管理方面沒有形成有效的管理方法。非專業的圖書管理團隊在圖書管理工作方面沒有自己的理念，對待圖書管理工作也不夠重視。圖書管理者沒有樹立服務師生的意識，缺乏現代化圖書管理的意識。這些問題都導致學校圖書館的效率不高，圖書管理工作的作用沒有體現出來。一些中職院校的圖書管理團隊甚至沒有經過專門的學習和培訓，對圖書管理的認識存在偏差。他們對圖書管理工作準備不足，把圖書管理簡單化，以為管理圖書就是整理圖書，負責書籍的借還，這樣不專業的行為和看法直接導致圖書管理工作效率低下。缺乏專業的圖書管理團隊也導致圖書管理的理念更新較慢，難以適應現代圖書館建設的要求。

2.2中職學校的圖書管理制度建設力度不足

圖書管理制度的建設對提升圖書館的管理效率具有非常大的意義。然而，我國很多中職學校的圖書館還沒有建立完善的圖書管理制度體系。首先，在資金投入方面，圖書館的書籍數量以及結構水平直接影響圖書館的質量。因此，圖書館的書籍需要及時更新換代，充實圖書館的館藏。在職業教育大步發展的今天，我國中職學校的圖書館專項投入資金卻存在很大的缺口。圖書館的書籍長期得不到更新和補充，圖書館的吸引力大大減弱。隨著信息化的水平越來越高，人們對電子閱讀的需求也越來越高。中職學校作為職業教育的重要陣地，在圖書館的投資方面卻缺乏力度，很多學校不僅沒有電子閱覽室，連傳統的紙質書籍也乏善可陳。

其次，圖書管理制度建設還包括圖書管理體系的建設。這方面中職學校也存在很多問題。其中最明顯的就是圖書管理體系缺乏嚴密性。現代圖書管理建設需要有完整的圖書管理體系，這種體系就是圖書管理的層次。很多中職學校在建設圖書館時都沒有考慮到要配套設備以及制度的建設，在專業管理人員的選擇上也缺乏足夠的考量，沒有做好多方面的論證，也沒有想到要提升圖書管理的水平和質量。管理者對現代圖書館的認識不足，導致圖書管理水平低下。學校沒有建立圖書管理的細則和獎懲制度。因此，學校的圖書管理人員就沒有競爭意識，也沒有服務意識。反正工作的好壞并不會影響到自己。由于制度的缺失，學校圖書館的信息系統也沒有形成完整的體系，學校圖書館的信息難以流通，圖書擺放沒有規律，導致學生在尋找書籍時毫無頭緒，而且經常會出現書籍丟失以及損壞的現象。這都是由于圖書管理的制度體系不完善所導致的問題。

3提升中職學校圖書管理水平的對策

提升中職學校的圖書管理水平，這是建設現代中職學校圖書館的關鍵。學校建設涉及到多方面的問題，圖書管理的問題是影響學校建設的重要因素。學校要提升辦學質量，改善學校形象，建設現代化的中職教育體系，就要從基礎性的問題入手，解決圖書管理中存在的基本問題。這樣才能從根本上改變一個圖書館的形象。

3.1培養專業的圖書管理團隊，形成現代的圖書管理理念

中職學校要解決圖書管理中存在的基本問題，首先就要培養專業的圖書管理團隊，形成現代的圖書管理理念。學校管理者要轉變思想，重視圖書管理工作。提高圖書管理者的專業性。在圖書管理團隊的建設方面，學校要多提供圖書管理者的學習機會，鼓勵圖書管理建言獻策。圖書管理團隊也要樹立專業的圖書管理理念。學校要加強圖書管理的建設，配置專業的圖書管理人員負責圖書管理。中職學校需要專業的圖書管理團隊，在圖書管理方面也要采用科學的管理方法。專業的圖書管理團隊在圖書管理工作方法上也有獨特的理念，對待圖書管理工作也更加具有專業性，也能夠樹立服務師生的意識。學校要重視學校圖書館的效率，為圖書管理團隊提供更多的專業學習的機會。專業的中職院校的圖書管理團隊經過專門的學習和培訓，對圖書管理的認識也會更加全面。

3.2建設完善的中職學校的圖書管理制度

中職學校要提升圖書管理的水平就要建設完善的中職學校的圖書管理制度。首先，在圖書館投入方面，學校要適當加大圖書館的資金投入，及時更新書籍。圖書館的書籍數量以及結構水平直接影響圖書館的質量。因此，圖書館的書籍需要及時更新換代，充實圖書館的館藏。此外，在信息化時代，電子閱覽量也與日俱增，人們對電子讀物的需求也越來越大，電子閱覽的方式也受到人們的歡迎。學校也可以建設電子閱覽室，豐富學生的閱讀方式。建設紙質讀物與電子讀物相結合的圖書管理體系。這是現代圖書館的發展方向。在現代教育轉型的階段，中職學校也要順應教育發展的潮流，從基礎上解決一些基本問題，建設基礎設施更加完備、制度建設更加健全、管理理念更加先進的圖書管理體系。

此外，中職學校還要加強圖書管理體系的建設。學校要建設健全的圖書管理體系。現代圖書管理建設需要有完整的圖書管理體系。在建設圖書館時要考慮到要配套設備以及制度的建設，這樣才能提升圖書管理的水平和質量。比如，建立圖書管理的細則和獎懲制度。促使圖書管理人員就形成良性競爭意識，樹立服務意識。同時，還要建設圖書館的信息系統，促進學校圖書館的信息的流通，對圖書進行科學的分類，這樣才能方便學生尋找書籍。

4結論

在學校教育體系中，圖書館的地位非常明顯。作為學校知識儲備的核心，圖書館具有獨特的作用。目前我國職業教育發展的速度越來越快，國家加大了對中職學校的投入力度。在資金的投入和制度建設上都有非常大的進步。中職學校的圖書館建設以及管理工作也要適應時展的潮流，實現圖書管理的科學化。

參考文獻

[1]劉忠.淺析圖書管理理念的創新[J].黑龍江檔案，2006，（06）.

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【關鍵詞】新課改；學校制度建設；以人為本；因校制宜

為了認真貫徹落實“2010-2012年國家中長期教育改革和發展規劃綱要”，堅持為學生可持續發展點擊的辦學理念，培養學生終身學習的觀念和能力。高中新課程實驗改革，涉及到教育教學和學校管理的方方面面，它包括新的教育教學理念的確立，基礎教育保障體系、結構、內容的改革與調整，教師教學方式與學生學習方式的變革，建立促進學生全面發展、教師專業發展、學校可持續發展的保障評價體系，進一步改革和完善考試制度，全面開發各種教育資源，學校各項管理制度的完善、創新和重建，是確保新課程實驗改革全面、積極、穩健實施并取得預期目標的重要保證。所以具有鮮明特色、充滿活力，能夠體現時代精神、彰顯學校特點、促進學生發展、教師專業發展、提高辦學水平的學校管理制度建設，將對學校的可持續發展具有深遠的歷史意義和現實意義。

高中新課程實驗改革雖然不是對傳統高中課程的全盤否定，它依然要繼承傳統高中課程的優秀和積極成分，但其改革力度是前所未有的，它是與當今國際教育改革趨勢相一致的，是與我國為實現大國崛起而積極參與國際競爭相一致的，是與我國教育長期處于應試教育狀態且應試教育愈演愈烈已到不改革不行的程度相一致的，是我國社會主義現代化建設的重要組成部分。這是一次具有國際視野和戰略高度且不可逆轉的巨大變革，也是通過無數專家學者和廣大一線教育工作者深入研究探討和實踐操作，并經歷許多風雨，許多反復，但新的教育教學理念日漸深入人心取得了一定的成效。因此，學校教育教學管理制度的改革、創新與重建因應高中課程實驗改革的實施已成為必然。

根據自己在教育戰線36年的工作經歷，深知我縣大部分學校管理嚴重滯后，尤其是學校人事制度管理方面，基本上還停留在“吃大鍋飯”的年代，干多干少、干好干壞不區別的問題并沒有得到根本解決，學校沒有人事自，學校實行的聘任制是一種走過場；人事管理制度老化直接影響學校的發展，影響教職工工作積極性；用人機制急需改建，如：學校解聘的教師得不到相應的制約，經人為的調配到舒適而輕松的崗位上，造成學校聘任制度走過場，失去了應有的效能；普通高中實行全寄宿制管理模式與原有的管理模式有著根本的區別，經實踐證明這種管理模式是名族地區辦學的有效途徑，所以各項制度建設也要按照新的管理模式而改建、創新，特別是滯后的學校人事制度必須創新和改建，以適應時展，學校發展的需要，并為高中新課程的實施提供有力的人才保證。

學校管理制度是學校依法治校，推進學校堅持正確的辦學方向和可持續發展的重要保障。已跨入二十一世紀的現代學校，肩負著培養合格公民的重要任務，因此學校管理制度必須與時俱進。對于學校管理制度不適應社會主義市場經濟發展和普通高中新課程實施需要的，要采取對現行學校管理制度進行梳理，而后結合學校實際情況和輕重緩急對各項管理制度分別進行修改、創新、重建，其中教學管理制度、學生學習評價管理制度、教師考核評價管理制度必須要做好改建或重建。學校管理制度的改建、創新、重建工作不能隨心所欲，它必須遵循以下原則：

第一、繼承創新的原則。對于遵循教育規律，貼近學校實際，對學校教育教學工作及其他管理工作有指導和規范作用，有很強的可操作性、對學校教育質量的提高發揮積極作用的規章制度，應予以保留，以保證學校管理制度的穩定性和連續性，因此，學校管理制度要調整、要改造、要創新，但也要在繼承的基礎上創新發展。

第二、以人為本的原則。學校諸多要素中人是第一位的要素。制定學校各項管理制度，首先要考慮的因素是教師與學生，要把他們的利益、感受、意圖、發展擺在第一位，要以人性化的理念來構建新的學校管理制度。

第三、規范發展的原則。改建與創新學校管理制度，必須充分考慮學生全面發展、教師專業發展、學校可持續發展的規范制度為目的，就是要讓制度有激勵性、促進性、導向性。使廣大師生不斷規范自己的行為，發揮自己的優勢，不斷提升自己、發展自己、完善自己。所以，學校管理制度的改造與重建，必須把學生、教師、學校的發展作為核心。

第四、與法一致的原則。學校管理制度的重建、改造必須與國家憲法、法律法規、行政規章及黨的路線、方針、政策相一致。我們有不少學校對學生遲到、早退、曠勤、亂扔紙屑、違紀等行為予以罰款，這些制度必須剔除重建。

第五、因校制宜的原則。學校管理制度的重建必須要結合學校實際，不同的辦學檔次、辦學水平的學校，其管理制度也應有所不同。特別是我縣普通高中實行全寄宿制管理模式剛剛起步，所有的管理制度都要符合學校發展、符合師生實際，因此，改造和重建學校管理制度，一定要充分考慮本校的辦學實際。

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一、堅持并創新校本教研制度，引領教師專業成長

堅持開展校本教研制度建設，對于提高教師的專業素質與能力，提升教學質量是大有裨益的。當然，在教研制度的建設中，首先必須建立成教師之間學習研討制度，可將教師按所授課程組成不同的教研組，由教研組長負責組織定期的集體備課、相互探討切磋，做到見賢思齊、相互提高，還可以在此基礎上開展校際間的聯片教研制度，邀請外校的專業教師一同參加教研活動，通過觀看優質示范課堂、相互對話、座談、研究等形式，使教師充分交流，解決教育教學工作中的疑難問題。其次，注意開展教學反思活動，鼓勵教師在教學前、教學中、教學后均開展反思活動，發現問題，共同分析探討，及時加以解決，在反思是不斷前行、不斷進步。這些都是加快教師主動成長與專業發展的有益方法與途徑。

二、加強教師學習制度建設，促進教師專業成長

除此之外，還要注重教師自身學習與進修方面的制度建設，如建立教師自學制度、互助交流制度、師徒結對一對一制度，引導教師加強自身學習,不斷充實教育新理念。為此，學校也積極為教師的學習與提升創建良好的平臺，如學校組織開展計算機網絡知識培養工作，鼓勵教師利用網絡這個巨大的知識載體，開展網絡資源利用、相互學習與交流活動。在學習與教學手段的輔助上，可切實加強小學現代遠程教育工程制度建設，盡力引進遠程教育資源，既能幫助老師利用信息技術更新教學觀念，也可以幫助其較快地獲得專業知識與技能，更好地運用在教學活動當中去。對于青年的教師或教學經驗尚不豐富的老師，可由教學經驗相對豐富、專業能力強的老師，與其結成一幫一的對子，相互聽課交流幫助，這樣既能促進青年教師盡快成長，又促進了老教師的知識和觀念能夠不斷的更新。

當然，如何通過學校制度建設來幫助教師專業成長方面，還要許多值得我們思考與研究的地方，如從建立教師教學效果的評價考核制度，建立教學評比制度等來督促老師不斷更新教學觀念，提升專業能力，起到引領教師專業成長的效果。

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價值取向不明確是造成高職院校教學管理信息化存在諸多問題的主要原因之一，高職院校教學管理信息化應堅持“五觀”價值取向即系統觀、管理觀、服務觀、效率觀、安全觀取向，落實這些價值取向的“四建”實操對策有加強教學管理信息化組織建設，加強教學管理信息系統建設，加強教學管理信息化管理制度建設，加強教學資源建設等。

【關鍵詞】

教學管理；信息化；價值取向

教學管理信息化是指在現代教育思想指導下，利用計算機網絡、通訊及多媒體等現代化信息技術，對教學過程進行管理，從而達到既定教學目標的狀態或方式，是信息技術在教育管理領域的具體應用。高職院校教學管理信息化是當前教學管理模式創新的必然趨勢，是提高工作效率的重要途徑，是教學管理現代化的迫切要求，也是高職院校教學管理規范化的有力保障。隨著信息技術和高職院校辦學規模的不斷擴大，教學管理理念的發展，高職院校教學管理信息化也得到了很大的發展。

一、高職院校教學管理信息化進程中存在的問題及原因分析

據調查，高職院校教學管理信息化進程中存在的問題主要有：教學管理系統本身功能不強，不能滿足學校教學管理需要；不同模塊間無接口或接口不兼容，信息資源共享度不高；系統利用率不高，不少功能不適用或未使用；系統不夠便捷、高效；系統安全性有待提高；教學資源不夠豐富，不能滿足師生的需要。

分析造成這些問題的原因有很多，但其中最主要的是教學管理人員信息意識不強、信息技術應用能力較低，信息管理能力不足，缺乏對教學管理信息化的統籌規劃及價值取向不清晰、不正確，導致教學管理信息化建設目標不明確、不科學。

二、高職院校教學管理信息化的“五觀”價值取向

（一）“系統觀”取向。要樹立全局意識和系統觀念。一方面，要把教學管理信息化作為整個學校信息化系統的組成部分，服從服務于整個學校信息化系統的建設需要和目標。實現與其他系統如學生管理系統、人事管理系統、財務管理系統等分工協作、功能互補、接口兼容、資源共享。另一方面，要求教學管理信息系統內部各模塊之間如學籍管理子系統、教學計劃管理子系統、考務管理子系統等要數據共享、協調配合，形成最大合力。

（二）“管理觀”取向。要把教學管理信息化作為對教學進行科學管理的有效手段，通過信息化技術和系統更好地發揮對學校的教學進行計劃、組織、指揮、協調、控制等管理職能。

（三）“服務觀”取向。要強化服務意識。把教學管理信息化作為更好地為學校各級教學管理部門、學校教師和學生服務的工具和平臺。

（四）“效率觀”取向。教學管理信息化是信息技術應用于教學管理的結果，是教學管理引入先進管理理念和技術手段的體現。高效率是其先進性和必要性的直接體現，也是教學管理信息化生命力之所在。只有實現了高效率才能滿足現代高職院校教學管理發展的需要。

（五）“安全觀”取向。計算機和網絡的廣泛應用是教學管理信息化的直接體現，教學管理信息化后電子數字資源是教學資源的主要存在形式。安全性差是電子設備和信息系統固有的弊端。只有牢固樹立安全意識，切實加強安全防護措施，才能保障教學管理信息化地健康發展和教學管理的有序運行。

三、高職院校教學管理信息化的“四建”實操對策

（一）加強教學管理信息化組織建設

學校信息化建設要實行統一領導和分級管理相結合的管理體制。學校應單獨設立或指定負責全校信息化建設的責任部門和負責人員。成立一支專兼職相結合的信息化建設隊伍，明確信息化建設的目標和職責。教學管理信息化系統是整個學校信息化系統的重要組成部分，也應明確有關部門和人員的建設目標和責任，并加強業務和系統培訓，同時加強宣傳教育，使他們樹立正確的價值取向。這是教學管理信息化建設的人力基礎。

（二）加強教學管理信息系統建設

教學管理信息系統是教學管理信息化的物質技術基礎。系統功能強弱、適用性如何，直接影響到教學管理信息化的程度和成效。而教學管理信息系統包含的模塊眾多，如教學計劃、教學資源、網上選課、課表編排、學生學籍、學生成績、考試事務、實踐教學、實驗教學、教學考評、教材管理、頂崗實習管理等模塊，且要求的功能繁雜。因此，高職院校應高度重視系統建設工作。現行市場上供應的教學管理信息系統軟件大多功能不夠強大，不能完全滿足各高職院校實際使用的需要。因此，教學管理信息系統建設應走引進與開發相結合的道路。在引進成熟的教學管理軟件的基礎上，結合本校的實際情況，對原有系統進行二次開發，完善功能，形成符合自己管理特色的專用系統。應采用先進成熟的開發技術和系統框架。如將基于Internet和瀏覽器的B/S模式與基于客戶端的C/S模式相結合，將大型數據庫存儲與文件存儲相結合，將身份認證、IP地址校驗和防火墻技術相結合，采用基于構件的軟件體系結構，努力建成具有自身特色的技術先進、功能強大、經濟高效的現代化教學管理信息系統。

（三）加強教學管理信息化管理制度建設

制度化、常態化是現代科學管理的基本要求。教學管理信息化管理制度建設是明確各級各類管理者和系統用戶職責，規范其行為的依據和保障，是發揮教學管理信息系統教學管理職能的重要保證，也是保證教學管理信息化建設責任落到實處的必有手段。高職院校應加強相關制度建設，至少應制定以下制度：教學管理信息系統管理辦法（明確規定各級各類教學管理信息系統使用人員職責分工、檢查考核辦法、系統操作規范、責任事故查處、獎懲措施等）、系統安全管理辦法等。

（四）加強教學資源建設

教學資源的多少是教學管理信息化服務職能發揮程度的直接度量。更好地為師生服務是學校教學管理的目標之一。教學管理信息系統是實現資源共享既經濟又高效的平臺。學校應強化服務意識，提供更多的有用資源。大力加強各類有利于教師自身進修成長和學生學習的資源建設。包括學校管理基礎信息資源、學科知識和發展動態資源、教學課件等資源、師生教學互動平臺等。