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根據通信行業企業特別是通信工程維護類企業對人才的需求，參考人力資源和社會保障部對于職業資格認定要求，提出“校企融合”模式下通信技術高技能人才認證方案，形成系統化的培訓認證體系，提升專科學生的技術與技能。

關鍵詞：

校企協同；培訓認證；高技能人才；技術素養

隨著經濟社會的發展及移動互聯時代的到來，信息與通信行業企業對高職高專技術技能型人才的培養提出了新的要求。而目前在高職院校中普遍存在企業人才需求與在校學生個人職業能力之間存在一定的脫節現象。出現這個問題的原因首先是學生對自身的學習目的及職業認知與規劃比較模糊，對從事的專業崗位沒有基本的認識。其次專業教師所教授的課程內容以及在課程實訓環節所選擇的實訓課題主要由教師自擬為主，與企業實際所使用的技術存在比較大的脫節。再次專業教師在授課過程中缺少系統化的實驗實訓平臺，對前沿技術的把握不夠準確[1]。本文通過分析人社部最新（2016年）的《國家職業資格目錄清單》，并結合本校校企合作的現狀，提出基于“校企協同”模式下的職業資格培訓認證項目，提升學生的技術與技能。

一通信技術專業培養目標與國家政策的研究與對接

我校的通信技術專業的培養規格為培養德、智、體、美全面發展，適應通信產業轉型升級的人才需求，具備必要的通識能力和素養，較好掌握現代通信系統的網絡構架、工作原理；具有網絡規劃、安裝調測、網絡優化的實施能力；具有專業系統化思維、專業技術判斷力與應變能力，能適應通信行業的快速發展的高職高專通信技術技能型人才。技能鑒定的方向不能偏離我校專業的培養規格[2]。根據人力資源和社會保障部在官網的《國家職業資格目錄清單》，人社部已經先后分7個批次，取消400多項職業資格考試。目前在151項職業資格的目錄清單中，專業技術人員職業資格58項，技能人員職業資格93項；準入類資格42項，水平評價類109項。根據本校通信技術專業培養技術技能型人才的要求,參考國家職業資格目錄清單中技能人員職業資格種類，在校學生能參與的信息與通信類技能人員職業資格認證項目有表1所示:本校的通信技術專業在增強社會服務能力、建設優質教育資源等方面進行了積極探索，自2011年以來與大唐移動通信等知名企業建立了深入的校企合作關系，共同實施了對本校通信技術專業人才培養方案、聯合人才培養基地、課程資源等方面的建設，形成了系統化的校企融合的人才培養體系。4G時代的開啟為移動互聯的大發展提供了有力的技術保障，隨之產生的通信網絡建設運行管理方面的人才缺口巨大。基于以上的條件與分析在國家職業資格技能鑒定項目中遴選出“信息通信網絡運行管理人員”這一認證人員類別，通過與企業深度合作，共同研究設計與企業技術需求匹配的信息通信網絡運行管理人員技能鑒定方案，通過這一項目的實施，讓專科畢業學生能盡快適應企業崗位要求[3]。

二通信技術專業技術技能型人才技術知識與技術素養的養成

高職院校對通信技術專業技術技能型人才的培養是個循序漸進的過程，職業技能鑒定只是整個學習過程中的一個環節，在進行鑒定之前，學生必須要加強學生專業技術知識與技術素養的培養。因此在教學過程中不僅要注重對學生專業知識的教授，同時也要注重學生技術素養的養成。學生技術素養的養成關鍵在于如何將通信行業的發展現狀與趨勢、不同通信企業的文化貫穿于整個3年的專科學習過程。通過校企合作將通識文化教育與行業企業文化教育相結合，邀請各通信行業企業的職業經理人來校舉辦講座，讓新入學的通信技術專業學生了解通信行業動態與職業崗位分類信息，培養學生的職業意識，為后續技術素養的養成打下良好的基礎。利用現有系統化的課程體系及聯合人才培養實訓基地，完成對學生技術理論知識與實踐動手能力的培養[4]。

三通信技術高技能人才培訓認證方案的制定

針對學生在校內完成的專業技術相關課程，校企共同研討形成信息通信網絡運行管理人員技能鑒定方案的總體內容，具體包括移動通信技術（4G）、通信網絡工程管理兩大方面內容。具體的認證項目課程內容模塊如下表2所示：由于鑒定項目中的主要內容已經在日常課程中涉及到了，通過強化培訓能讓學生在短時間內對所學的內容進行融會貫通，并通過集中實操訓練，使其實際動手能力達到技能鑒定所達到的要求。

四結語

信息通信網絡運行管理人員技能鑒定方案的設計內容必須同時兼顧學生的接受能力與鑒定中心對項目的技術技能要求，整個方案的內容也在不斷的完善中。同時項目的實施必須要得到電子通信行業技能鑒定機構等相關主管部門的審核，需要政、企、校三方共同的努力才能完成，慶幸的是最新的國家人社部《國家職業資格目錄清單》及國家積極倡導的高職院校“校企融合”聯合培養專業人才的思想為學校專業技能鑒定的最終實現指明了方向。

參考文獻

[1]高職通信類專業技能鑒定的“技能要求”與“素質需求”協同研究,宋艷秋,湖南工業職業技術學院學報,2012(2):142-144.

[2]俞興明,范海健,蘇品剛.基于校企合作的3G通信應用型人才培養模式探討[J].蘇州市職業大學學報,2013(3):68-71.

[3]范海健.通信聯合人才培養創新基地的建設與管理---以蘇州市職業大學為例；蘇州市職業大學學報,2014(3):56-58.

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蘇州市各級勞動保障部門認真實施國家高技能人才培訓工程，去年，蘇州全市完成高級工和技師培訓2300多人，比上年增加94.7％；全市鑒定技師200人；蘇州市區考核發放高級技工職業資格證書800多人，這使蘇州市高級藍領隊伍得到發展壯大，持有職業資格證書的各類技能人才近40萬人，改善了藍領人才隊伍結構，提高了高級藍領比重，促進了本地經濟的發展。

作為地處長三角經濟發達地區的城市，蘇州市招商引資僅次于上海位居全國第二，外商投資企業已達1萬多家，世界500強企業已有90家進入蘇州，尤其是制造業迅猛發展，成為世界制造業基地之一，但蘇州本地高級藍領人才非常緊缺。為緩解高級藍領人才供需矛盾，蘇州市作為全國8個試點城市之一，啟動并積極實施高級技工培訓工程。

探索高技能人才培訓模式和方法。蘇州市勞動保障部門在對企業高技能人才需求情況調研的基礎上，制定了高技能人才培訓工程實施計劃，總結推廣高技能人才培訓模式和方法。如蘇州市高級技術學校與高等院校合作3＋2、3＋3的教育培訓，蘇州工業園區職業技術學院實行股份合作制及大型外企捐助辦學，蘇州市職業技術培訓中心吸收高等職業院校大學生參加技能培訓，都是較成功的模式和方法。在具體培訓方法上，則推廣應用了模塊式培訓和德國的行為引導型教學法。

加強高技能人才培訓和鑒定機構建設。按照市政府的統一發展規劃，整合職業培訓教育資源。蘇州市高級技術學校擴大了建筑面積，調整了結構，高級職業技術班的比重已達70％；同時，在原蘇州郵電技校教學設施的基礎上，辦好蘇州市技師學院；參與蘇州國際職業教育園建設，蘇州機電職業技術學院的籌備工作正在緊鑼密鼓地進行。蘇州市職業技能鑒定中心抓緊職業技能鑒定機構建設，與高技能人才培訓相配套，目前全市已有26個國家職業技能鑒定所，涉及銑工、磨工、車工、鉗工、電焊工、機械加工、維修工、無線電調試工、數控車床等多個工種，從而使高技能人才培訓與考核鑒定對接，實現一體化聯動運轉。

實行技師職業資格社會化鑒定制度。蘇州市勞動保障部門及市職業技能鑒定中心繼續改革和完善技師職業資格鑒定制度，探索與技師培訓相銜接的模板化鑒定方案，進一步擴大了技師職業資格社會化鑒定規模。同時，加強與本地職業院校的聯動和溝通，熱情提供職業技能鑒定服務，使高職院校的畢業生能持高等院校畢業證書和高級職業資格證書，順利進入用人單位就業。

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【關鍵詞】人才強企戰略；推進；技能隊伍；建設；發展；培訓

積極推進人才強企戰略、完善技能型隊伍建設的強化，需要企業基于職業能力建設為中心，做好技能培養、激勵機制建設等中心環節；只有這樣，才能形成良好的技能人才培養環境，促進企業內部人才隊伍的發展、壯大。

一、人才強企戰略推進的意義

（一）是當前形勢的需求

社會企業每年都會制定人才強企推進戰略，并通過為員工提供培訓機會的方式，優化員工的綜合業務能力及素質。進而為人才強企戰略點明的方向，同時也為戰略的發展提出了新的要求。

（二）是企業發展改革的需求

當前多數企業屬于技術密集或勞動力密集型企業，他們對安全生產的特殊要求，以及服務的普遍性，必須具備相當數量的高、精、尖人才，才能使企業生產力發揮更大效能，才能不斷提高企業的服務質量和服務水平，最大限度地滿足廣大客戶的需求。所以，做好企業的人才強企戰略推進十分具有現實意義。

二、做好技能隊伍建設強化工作，使技能人才重要性在公司發展中得到發揮

（一）提高技能人才培養強度

根據企業發展需求，建立健全技能人才培養體系，緊抓技能人才培養工作。通過師父教徒弟、宣傳部門的知識普及，提高培訓中心的作用，利用聯合培訓等方式，強化企業人才培訓單位的合作，通過提供培訓機會、招聘培訓導師的方式，提高培養效果。建立現代企業職工培訓制度，結合公司戰略發展和科技計劃項目的實施，以及新技術、新工藝和新管理模式的引進、消化、吸收，加大對包括基層技能人才的培養力度，最大限度培養合格的技能人員。

（二）基于企業為中心，開拓技能人才培養新路徑

基于企業自身發展情況、技術人才建設狀況，根據未來發展需求制定人才培養方案，基于國家企業用人標準，制定合理的技能人才配置標準，實現技能人才培養的有效指導。

（三）讓企業充分認識技能人才培養重要性，實現技能人才培養作用的發揮

企業應根據自身發展及技術創新能力、需要，做好技能人才培養方案的設計，并把其放入企業發展大綱中。企業還要根據法律建立健全職工培訓機制，做好員工的上崗及技能培訓工作，做好技能人才的培養。另外，政府要支持企業實行師帶徒制度，利用交流的方式加快人才培養。鼓勵企業依托車間班組，大力開展崗位練兵、崗位培訓、技術比賽等形式，促進職工在崗位實踐中成才。鼓勵企業結合技術創新、技術改造和技術項目引進，開展新技術、新工藝、新材料等相關知識和技能培訓，促進技能人才培養。企業要將人才培養規劃方案放入年終業績考核當中，從而提高各部門對技能人才培養的重視程度。

（四）推進職工職業技能培訓

鼓勵廣大職工學習新知識和新技術，鉆研崗位技能，不斷提高運用新知識解決新問題、運用新技術創造新財富的能力。在企業同意后，員工可參加脫產培訓，企業在此期間要根據國家規定制定培訓員工績效考核標準及激勵制度。

（五）強化管理

積極開展專業培訓證書管理制度。對于申報中級工鑒定的人員，要求至少一次本專業培訓經歷；申報高級工鑒定的人員，要求至少二次本專業培訓經歷；申報技師鑒定的人員，要求至少三次本專業培訓經歷。

（六）建設良好的技能人才培基地

利用社會培訓資源，使培訓中心基地得以發揮使用價值，實現高效技能人才培訓基地的建設。根據企業發展對培訓中心的要求，建立布局合理、技能含量高、服務公司、面向行業提供技能培訓和技能鑒定服務的公共實訓基地。

三、基于能力、業績為向導，優化高技能人才考核評價、交流機制等的建立

（一）建立健全技能人才考核評價機制

強化職業技能鑒定、推動職業資格證書機制。從而打破年齡、資歷、身份等約束，實現基于職業能力為向導、業績能力為重點的職業道德+職業知識水平綜合技能人才評價體系的建設。另外，要結合生產和服務崗位要求，強化標準，健全程序，嚴格考核。堅持公開、公平、公正的原則，進一步完善符合技能人才特點的業績考核內容和評價方式。

（二）創新技能人才多元評價機制，完善企業技能人才評價、職業能力考核等辦法

通過開展企業試點的方式探索新的技能人才評價機制，并增加職業資格證書制度推行強度，保證新員工得到學歷證書的時候，也可以拿到職業資格證書。

（三）開展技能經濟大賽

企業可根據自身狀況，安排不同部門、崗位的技能人才進行技能比拼，從而鍛煉人才的實踐能力，并從獲勝選手中選拔有潛力的人才進行深造、培養。

四、確定高技能人才聘用及激勵制度、完善技能人才基礎管理

（一）完善高技能人才崗位使用機制的建立

深入推行技師、高級技師聘任制度。充分發揮技師、高級技師在技能崗位的關鍵作用，以及在解決技術難題、實施精品工程項目和帶徒傳技等方面的重要作用。大膽運用高技能人才領路制度，讓高技能人才在重大技術改革、項目攻堅等方面發揮積極的帶頭作用。

（二）健全高技能人才激勵制度

研究探索培訓、考核、使用與待遇相結合的激勵機制。根據公司發展和經營情況，完善對高技能人才的激勵辦法，對優秀高技能人才實行特殊獎勵。對高技能人才在聘任、薪酬、福利、帶薪休假等方面，加大政策傾斜力度。放寬技能人才評價的年限，鼓勵突出能力和業績的評價方式。

（三）完善技能人才基礎性管理工作

一是重視高技能人才理論分析、研討，完善技能人才培訓統計及用量預測工作；二是建立健全遠程教育系統，完善企業遠程課堂建設，做好技能人才遠程培養、培訓技術的研究與使用；三是加快技能人才及技能成果信息數據庫的建設，優化技能人才綜合素質；四是加快編制和修訂職業技能大典，加強職業技能鑒定題庫開發，健全職業技能鑒定質量督導制度。五是組織開發反映企業崗位需求、符合技能人才培養特點的教材及教學輔助材料。六是加強技能人才師資隊伍建設，不斷提高師資隊伍水平。

結束語

綜上所述，做好人才強企戰略的推進和技能型隊伍的建設，有助于提高企業的綜合發展實力及核心競爭力，同時也是企業獲得更好社會及經濟效益的重要保障。

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［關鍵詞］信息化教學；高技能人才；培訓體系；崗位職業能力模型

隨著科技的發展，設備和技術的迭代更新，企業對一線生產員工技能素質要求越來越高，要求員工具備終身學習的能力。這就要求職業教育階段既要培養學生的實踐操作技能，又要為將來就業的可持續發展奠定必備的知識儲備，為換崗轉崗做好準備[1-3]。目前，隨著信息化技術和多媒體技術的不斷普及，學習方式產生了重大改變，微課視頻、翻轉課堂、MOOC課堂等不斷涌現，深刻地改變了傳統的學習方式[4]。應充分利用現代教育信息技術手段為高技能人才培訓體系構建更加便捷、靈活、便于學習者接受的新式教育模式。MOOC課堂等不斷涌現，深刻地改變了傳統的學習方式[4]。應充分利用現代教育信息技術手段為高技能人才培訓體系構建更加便捷、靈活、便于學習者接受的新式教育模式。

一、培訓體系構建的目標

培訓課程體系建設要體現課證融合，將職業技能鑒定標準融入培訓課程體系，同時還要與國家職業技能標準充分對接，使學生學完相關課程，能夠獲得雙證，實現職業崗位標準、技能等級標準轉化為專業人才培養目標[5]。目前，高技能人才培養與企業實際需求還存在一定差距，這主要與課程體系構建、師資結構與培養、實訓基地規劃建設等方面有關，必須加強企業人才需求調研，提升教師隊伍素質，建設虛擬真實環境的實訓基地，加強專業內涵建設，優化教育資源，提高效能，使職業教育的整體效益最大化。

二、信息化教學手段的應用

為促進信息化教學水平的提高，使信息化技術更好地為高技能人才培養服務，提高人才培養質量，需要構建具有創新性、一體化和智能化的網絡教育學習平臺。首先必須構建高技能人才培訓體系，要將全面素質教育和技能提升融入其中。把職業教育的育人功能擺在首位，堅持德育為先。加強課程思政建設，把社會主義核心價值體系貫穿于高技能人才培訓的全過程。同時，也要注重學生的個性化發展，提升學生的文化素質和創新創業能力的培養[6-8]。現代企業技術日新月異，要求培養的學生具有可持續發展能力，能夠適應社會的不斷變化，提高學習能力和團隊協作，樹立終身學習的理念。課程體系的構建要依據國家職業技能標準和企業崗位要求，它是一項系統工程，必須綜合考慮知識、技能、素養之間的關系，理論教學與實踐教學之間的關系，專業課、基礎課、人文素養課之間的關系。在它們之間尋找平衡點，確保學生在受教育過程中知識、技能、素質能夠得到全面協調發展。

三、開展項目式教學

近年來，隨著職業教育改革的不斷深入，工學結合人才培養模式已經被廣泛接受，課程體系改革朝著職業崗位能力要求發展，越來越強調以學生為主體，加強教師下企業實踐鍛煉，使學生的綜合素質與技能符合企業對高技能人才的要求。因此，如何加強課程體系與職業工作崗位能力要求的對接是重點，按照傳統的方法，從系統性和科學性方面來搭建課程體系和內容，課程之間未通過項目的形式把內容銜接起來，以及課程的信息化手段應用程度不高，這些都會阻礙學生職業能力的提升，難以滿足企業對高技能人才的需求。基于此，要應用現代的職業教育理論，重新設計課程體系，在課程改革中融入信息技術，加強信息化教學手段的應用，把知識與技能的學習通過項目載體串聯起來，以提升學生的職業能力水平為主要目標。按照崗位工作任務要求設置課程體系模塊，通過項目形式把課程內容聚合在一起，打破了傳統的學科課程模式，它主要以崗位能力要求來設計課程，以工作任務為中心來組織課程內容，通過實踐操作將知識與技能進行融合，從而激發學生的學習興趣。項目化課程還融入信息化教學元素，改變傳統的教學方式，重視企業崗位工作能力的培養[9]。項目引領、任務驅動教學法已獲得廣泛共識，任務驅動教學法來源于建構主義學習理論，教師將學習內容設計成一個或者多個具體的、可操性強的學習任務，以降低學生執行過程中的難度，同時知識點和技能點體現在任務的執行中。學生圍繞任務展開學習，教師起引導作用，由課堂上的主角轉變為配角，在完成任務的過程中，重點培養學生的自主學習、合作探究的精神以及創新能力，從而實現知識和技能的內在建構。項目引領、任務驅動的核心是激發學生的探究精神，能夠在做中學并付諸實踐過程中，不能簡單地以學生的作品是否完備作為學生能力的考核衡量指標或者教師教學能力的最終指標[10]。對于學生作品的不完美或者缺陷，要能夠給予理解和改進的機會，重點是看學生是否在實踐過程中真正參與其中，并能夠自主學習和團隊協作，只要在過程中掌握了知識和技能，提升了能力，并且認識到存在的不足和短板，明確今后的努力與發展方向，就實現了預定的教學目標。

四、高技能人才培訓體系實施

企業對市政工程技術人才的市場需求，畢業的學生到企業可以從事哪些崗位，而這些崗位對應的專業知識和能力結構的要求，尤其是在校期間如何加強學生的職業素養，保證培養的學生符合用人單位的需求，同時使學生具有可持續發展能力，能夠適應技術日新月異的變化。這些歸根結底與專業的課程體系建設息息相關，因此有必要進一步深入調研，召集教研室的所有老師深入合作企業一線，開展專業人才需求調研，分析企業的崗位需求，針對具體的崗位需要哪些專業知識和能力結構，完成人才需求調研報告；根據企業對畢業生職業素養的要求，細化每項能力需要支撐的課程和實驗實訓環節，尤其是實驗室建設，必須依據課程和學生的技能需求，開發模擬企業生產環境的實驗實訓項目，提升學生的實操能力；分析各崗位之間的關系，提煉專業基礎課程、核心課程以及選修課程，為學生的可持續發展提供保障；最后邀請企業的能工巧匠共同參與課程體系的建設論證，確保課程體系的建設能夠滿足企業對高素質技能人才的需求。通過培訓課程體系的構建與實施，在以下兩方面做了創新：一方面以校企合作、產教融合為基礎，學生為主角，項目為載體的課程培訓體系設計思路，突出理論與技能相結合、課堂與實訓相結合、校內實驗與校外實訓相結合的教學理念，加強信息化教學手段在課程體系建設中的作用。同時，建設完善具有顯著職業特色的校內校外綜合實踐基地，重視學生實踐綜合技能的培養，尤其在方案設計、團隊協作、方案實施和檢查評估方面。另一方面以綜合素質培養和專業能力提升為主線設計課程體系。基礎理論教學為專業應用提供支撐，以夠用為度。將應用性和針對性作為基本原則，對傳統課程體系進行改革，按照工作崗位所需的知識和技能對課程體系進行重新劃分，以項目式設計教學單元，將知識和技能融于項目的實施完成中來學習，增加學習的體驗感。知識內容不能過于強調系統性，而是以有用為主，培養學生的自學能力和查閱資料能力，這對將來走上工作崗位、適應社會的變化具有重要意義，即要求學生能通過項目的完成實施，將理論知識和技能應用于解決工程實際問題，具有知識遷移能力。

五、小結

高技能人才對企業轉型升級，提高核心競爭力具有舉足輕重的作用。在職業教育中，要注重建立基于崗位職業能力模型的培訓課程體系，整合校企雙方優勢資源，應用信息化教育技術，共同構建課程培訓模塊，開發培訓資源庫，解決高技能人才培養與企業用人需求脫節的突出問題，使培訓課程體系不斷適應企業的需求。

參考文獻：

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［8］.教育信息化背景下高職教育混合式教學模式的創新研究［J］.遼寧工程技術大學學報（社會科學版），2021，23（2）：156-160.

［9］王建國.構建高技能人才培訓體系的實踐探索［J］.職業，2019（4）：58-59.

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關于貫徹落實《河北省職業技能提升行動實施方案（2019—2021年）》的通知

（討論稿）

 

各縣、區人民政府，察北、塞北管理區管委會，經開區管委會，市政府有關部門：

為認真貫徹落實省委、省政府決策部署和《河北省職業技能提升行動實施方案（2019-2021年）》工作要求，廣泛開展職業技能培訓，努力提高勞動者就業創業能力，現就我市全面實施職業技能提升行動有關工作通知如下。

一、主要目標

 持續開展職業技能提升行動，提高培訓針對性和實效性。2021年底，開展各類職業技能培訓5.1萬人次以上，其中2019年培訓17030人；經過努力，到2021年技能人才總量達到45萬人，其中高技能人才達到14萬人，占技能勞動者比例的31%以上；建成國家高技能人才培訓基地達到5個、省級高技能人才培訓基地達到8個、國家級技能大師工作室達到5個、省級技能大師工作室達到8個；年培訓量達到千人以上的社會力量辦學機構達到10個。

二、主要任務

（一）以扶持重點對象為重心，實施就業技能提升行動

1.加強企業職工培訓。鼓勵有條件的企業利用自身資源建立企業培訓中心、技能大師工作室，或通過民辦培訓機構、校企合作在職業（技工）院校建立企業學院等方式，自主開展在崗職工培訓。企業制定職工培訓計劃，開展適應崗位需求和發展需要的技能培訓，廣泛組織崗前培訓、在崗培訓、脫產培訓，開展崗位練兵、技能競賽、在線學習等活動，大力開展高技能人才培訓。發揮行業、龍頭企業和培訓機構作用，引導幫助中小微企業開展職工培訓。組織開展化工、礦山、金屬冶煉等高危行業企業從業人員和各類特種作業人員安全技能培訓，嚴格執行培訓合格后上崗制度。企業招用符合條件的企業職工參加崗前培訓（含特種作業人員安全作業培訓）給予50%的職業技能培訓補貼。支持幫助困難企業開展轉崗轉業培訓。對企業職工參加崗前培訓、在崗培訓和轉崗轉業培訓，取得職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書等證書的，按照培訓成本給予每人最高不超過2200元的職業培訓補貼。全面推行企業新型學徒制、現代學徒制培訓，三年培訓2000名新型學徒，職工參加企業新型學徒制培訓的，給予企業每人每年中級工4000元以上、高級工6000元以上的職業培訓補貼，由企業自主用于學徒培訓工作。累計繳納失業保險費12個月以上的企業職工參加初、中、高級工培訓，并取得相應職業資格證書或職業技能等級證書的，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。實施技師培訓項目，對取得技師、高級技師證書的分別給予不低于3000元、5000元的培訓補貼。鼓勵企業與參訓職工協商一致靈活調整工作時間，保障職工參訓期間應有的工資福利待遇。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市工業和信息化局、市市場監管局、市財政局、市應急管理局、市總工會、市工商聯按職責分工負責。）

2.加大貧困勞動力培訓。實施貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動，結合當地扶貧產業布局，采取“崗位+技能+貧困勞動力”模式，開展貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動。聚焦貧困縣特別是深度貧困縣，通過項目制購買服務等方式為貧困勞動力提供免費職業技能培訓，在培訓期間按每人每天不超過100元標準通過就業補助資金給予生活費（含交通費）補貼。深入推進技能脫貧千校行動和深度貧困地區技能扶貧行動，對接受技工教育的貧困家庭學生，按規定落實中等職業教育國家助學金和免學費等政策；對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予相應補助。持續推進京津與我省張承保地區的職業教育、職業技能培訓幫扶和貧困村創業致富帶頭人培訓。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市扶貧辦按職責分工負責）

3.加強就業重點群體培訓。做好重點群體職業技能提升和創業培訓行動，面向農村轉移就業勞動者特別是新生代農民工、城鄉未繼續升學初高中畢業生（以下簡稱“兩后生”）等青年、下崗失業人員、退役軍人、就業困難人員（含殘疾人），開展免費職業技能培訓行動。持續實施農民工“春潮行動”、“求學圓夢行動”、新生代農民工職業技能提升計劃等專項培訓。對有創業意愿的開展創業培訓，加強創業培訓項目開發、創業擔保貸款、后續扶持等服務，將創業補貼標準調整為每人最高不超過1500元。“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員在培訓期間參照中等職業學校國家助學金標準給予生活費補貼。就業困難人員、零就業家庭成員在培訓期間按最高不超過當地失業保險金月最低標準給予生活費補貼。圍繞鄉村振興戰略，實施農民教育培訓三年提質增效行動和農村實用人才帶頭人示范培訓工作。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市退役軍人事務局、市農業農村局、市住房城鄉建設局、市財政局、市民政局、市國資委、市扶貧辦、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯按職責分工負責）

4.支持鄉土人才創新創業培訓。充分發揮我市鄉土人才的優勢，實施鄉土人才帶領技藝傳承、帶強產業發展、帶動群眾致富的“三帶”行動。加強職業技能、通用職業素質和求職能力等綜合性培訓，將職業道德、職業規范、法律法規、安全環保和就業指導等要求貫穿職業技能培訓全過程。堅持需求導向，圍繞市場急需緊缺職業開展家政、養老服務、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業技能培訓；圍繞促進創業開展經營管理、品牌建設、市場拓展、風險防控等創業指導培訓；圍繞經濟社會發展開展先進制造業等新產業培訓。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市退役軍人事務局、市農業農村局、市財政局、市商務局、市國資委、市扶貧辦、市總工會、團市委、市婦聯、市殘聯按職責分工負責）

（二）以各類培訓機構為主體，實施供給能力提升行動

1.發揮企業開展職業技能培訓主體作用。支持各類企業特別是規模以上企業設立職工培訓中心。鼓勵企業與職業院校（含技工院校，下同）共建實訓中心、教學工廠等，積極建設培育一批產教融合型企業。鼓勵企業與各級工會組織合作，利用工會職工服務中心開展訂單式、定向式的職業技能培訓。企業舉辦或參與舉辦職業院校的，根據畢業生穩定就業1年以上人數，給予院校每人5000元補貼。（市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市工業和信息化局、市財政局按職責分工負責）

2.發揮職業院校開展職業技能培訓基礎作用。支持職業院校開展補貼性培訓，擴大面向職工、就業重點群體和貧困勞動力的培訓規模。在職業院校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作，按照國家和省職業教育改革相關規定執行。在核定績效工資總量時，對承擔職業技能培訓工作的職業院校可適當上浮，最高不超過30%。職業院校要嚴格執行“收支兩條線”相關規定，職業技能培訓支出在專項公用經費列支。職業院校在內部分配時，培訓課時費用不占用校績效工資總量。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市扶貧辦、市總工會按職責分工負責）

3.發揮社會力量開展職業技能培訓重要作用。支持各地采取混合所有制模式舉辦職業院校，鼓勵社會力量興辦職業院校和民辦職業技能培訓機構。鼓勵支持社會培訓和評價機構開展職業技能培訓和評價工作。不斷培育發展壯大社會培訓和評價機構，支持培訓和評價機構建立同業交流平臺，促進行業發展，加強行業自律。民辦職業培訓和評價機構在政府購買服務、校企合作、實訓基地建設等方面與公辦同類機構享受同等待遇。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市發改委、市工商聯按職責分工負責）

（三）以提升效能為核心，實施載體平臺建設行動

1.推動企業培訓平臺建設。突出企業培訓主體作用，落實職業培訓補貼政策，對按規定建立完善的職工培訓體系并組織實施的企業，符合補貼條件的可采取直補企業的方式進行補貼。鼓勵有條件的企業利用自身資源建立企業培訓中心或企業大學，自主開展職工培訓。鼓勵有條件的企業承擔社會培訓任務，為參加職業技能培訓的人員提供實訓實習條件。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市發改委、市財政局按職責分工負責）

2.加強職業（技工）院校建設。增強職業（技工）院校培訓基礎作用，堅持服務發展、促進就業的辦學方向，按照國家職業分類和職業標準，優化專業結構，調整課程設置，提升辦學質量。支持職業（技工）院校與企業合作，推行企業新型學徒制和現代學徒制培訓。探索技工院校與職業院校融合發展，鼓勵優質資源投資技工教育，支持技師學院舉辦分校（院），支持民辦職業（技工）院校發展。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局、市工業和信息化局、市發改委、市財政局）

3.推進培訓基地和大師工作室建設。加強對各類培訓基地建設的指導，充分發揮高技能人才培訓基地的輻射作用支持企業設立高技能人才培訓基地和技能大師工作室，對審核認定的國家級高技能人才培訓培訓基地，省財政給予每個500萬元一次性支持；對審核認定的省級高技能人才培訓培訓基地，省財政給予每個300萬元一次性支持。審核認定的國家級、省級和市級技能大師工作室，各級財政給予10萬元補助資金。每年對培訓基地和技能大師工作室進行考核，對考核不合格的基地或工作室予以警告或摘牌。到2021年底，新建國家級高技能人才培訓基地2個、省高技能人才專項實訓基地2個；力爭每年新增2家市級技能大師工作室。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業和信息化局、市發改委、市國資委、市財政局按職責分工負責）

4.促進民辦職業培訓機構建設發展。發揮民辦職業培訓機構補充作用，規范和引導社會力量開展培訓服務。按規定落實民辦職業培訓學校，設置審批、項目申報和獎勵評定等政策。嚴格民辦職業培訓學校的師資、設備、場地等基本條件，規范和引導社會力量開展培訓服務。打造一批地方特色和市場品牌效應的民辦職業培訓機構。（市人力資源社會保障局、市教育局、市民政局、市市場監管局、市行政審批局）

（四）以完善補貼為途徑，實施政府資金激勵行動

1.落實職業培訓補貼政策。高校畢業生參加職業技能培訓，按規定給予培訓補貼。企業、農民專業合作社和扶貧車間等各類生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的，以及參保企業吸納就業困難人員、零就業家庭成員就業并開展以工代訓的，可按每人每月不超過300元標準，給予不超過6個月的職業培訓補貼，與一次性吸納補貼不可重復享受。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區、管理區、經開區政府按職責分工負責）

2.完善職業培訓補貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業地參加培訓后取得證書(職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等)的，按規定給予職業培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業同一等級不可重復享受。對企業開展培訓或者培訓機構開展項目制培訓的，可先行撥付不超過60%的培訓補貼資金。各地可對貧困勞動力、去產能失業人員、退役軍人等群體開展項目制培訓。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區、管理區、經開區政府按職責分工負責）

3.加大資金支持力度。各縣區要加大資金支持和籌集整合力度，將一定比例的就業補助資金、地方人才經費和行業產業發展經費中用于職業技能培訓的資金，以及從全市2018年底失業保險基金滾存結余為基數，按20%的比例計提的資金，統籌用于職業技能提升行動,具體籌集辦法省財政廳、省人力資源社會保障廳另行制定。企業要按有關規定足額提取和使用職工教育經費，其中60%以上用于一線職工培訓，可用于企業“師帶徒”津貼補助。落實將企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區、管理區、經開區政府按職責分工負責）

4.加強職業培訓資金監管。建立完善補貼資金發放臺賬，把好資金使用各環節，各縣區每季度要向社會公開工作任務完成和各項補貼資金使用情況，加強監督檢查和專項審計工作，加強廉政風險防控，保障資金規范安全和使用效益。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲，對培訓工作中出現的失誤和問題要區分不同情況對待，保護工作落實層面干事擔當的積極性。（市財政廳、市人力資源社會保障廳、各縣區、管理區、經開區政府按職責分工負責）

5.深化職業技能培訓工作“放管服”改革。加強對培訓機構和培訓質量的監管，健全培訓績效評估體系，積極探索建立第三方監督評價機制。支持企業按規定自主開展職業技能等級評價工作，鼓勵企業設立首席技師、特級技師等，提升技能人才職業發展空間。從事準入類職業勞動者必須經培訓合格后方可上崗。推動工程領域高技能人才與工程技術人才職業發展貫通。（市人力資源社會保障局、市國資委、市應急管理局、各縣區、管理區、經開區人力資源社會保障局按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強統籌推進。各級各有關部門要把職業技能提升行動作為重要民生工程，切實承擔主體責任，統籌抓好職業技能提升行動，形成省級統籌、部門參與、市縣實施的工作格局，強力推進實施，實現全程高標準、整體高質量。

（二）健全工作機制。在市政府的統一領導下，健全推進工作協調機制。各級各有關部門要提高政治站位，把職業技能提升行動作為服務和保障民生的重要舉措。建立政府統一領導，人力資源社會保障部門統籌協調，相關部門各司其職、密切配合，有關人民團體和社會組織廣泛參與的工作機制。

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當前，武漢鐵路局鐵路高技能人才的培養，還存在著以下兩個方面的問題：

第一，對高技能人才的培養重視不夠。有的單位認識還停留在片面追求安全生產和運輸效益上，不能正確理解高技能人才對安全生產的作用。送培學員職名較低，名不副實，達不到送培要求。培訓單位師資知識陳舊，與現場脫節，不能滿足培訓需要。培訓教學模式單一，學員學習積極性不高，影響培訓效果。這些現象都是對高技能人才培養的認識不足。

第二，高技能人才培養、評價、使用、激勵等環節沒有形成有效聯動機制，導致高技能人才難以發揮應有的作用，影響高技能人才的成長。有些運輸單位反映，部分職工在工作中，技能已經達到高級工以上水平，但由于受工作年限、學歷等限制，不能參與評價，不能被認定相應的職業資格。還有些職工雖被鑒定為高技能人才，但受單位人員編制的制約，不能被聘為高技能人才。這些同志的能力和才干沒有得到應有的體現，成長受到制約，積極性、主動性和創造性受到嚴重影響。高技能人才評價應該作為崗位使用與待遇的依據，并能夠激發職工主動參加培訓，提高技能。但在實際工作中，高技能人才的培養、評價、使用與待遇尚未有效聯動。

針對以上問題，應從以下幾個方面入手：

1 高度重視高技能人才的培養

本世紀頭20年，是我國全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的重要戰略機遇期。加快推進人才強路戰略，大力加強高技能人才工作，培養造就一大批具有高超技藝和精湛技能的鐵路運輸高技能人才，穩步提升鐵路工人隊伍的整體素質，是增強鐵路競爭力和自主創新能力、建設創新型鐵路局的重要舉措，對于促進人的全面發展，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍，對于全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，具有重大而深遠的意義。要提高認識，堅決貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，牢固樹立科學的人才觀，不斷增強做好高技能人才工作的責任感和緊迫感，把高技能人才工作作為加快推進人才強路戰略的重要內容，開創鐵路高技能人才隊伍建設的新局面。

2 建立與鐵路現代技術相適應的師資隊伍

師資隊伍建設是提高高技能人才培養質量的重要保證，建立一支高學歷、高技能的“一體化”和“雙師型”的師資隊伍是培訓機構一項重中之重的任務，培養一批高水平的學科帶頭人是當務之急。經濟結構的變化必然引起人才結構的變化，人才結構的變化必然導致從事職業教育結構的變化，職業教育結構的變化必然促使教師隊伍的調整。從當前職業教育師資隊伍現狀來看，“一體化”和“雙師型”的師資隊伍尚未真正建立起來：重理論輕技能的現象還很普遍；傳統職業教育理念仍根深蒂固；從事單一工種或簡單工種的專業教師還相當多；只圖眼前專業教師隊伍夠用、實用，專業教師建設缺乏前瞻性；注重培訓機構一般實習技術裝備的建設，而忽視與現場建立緊密型的實習教學基地建設；重視師資的學歷水平提高，而忽視專業教師技能水平的提高。所有這些都阻礙了高技能人才培養的健康發展，給鐵路持續穩定發展帶來隱憂，更不要說趕超世界先進水平了。高技能人才培養要上新臺階，必須加強專業教師隊伍建設。

3 以創新的辦學模式培養高技能人才

3.1 “訂單式”教育培養模式。“訂單式”培養模式，即由送培單位根據單位實際情況，需要培養成為什么樣標準的人才，提出訂單，由培訓機構按照送培單位提出的要求進行培養。教學計劃由送培單位和培訓機構雙方共同制定，根據崗位要求，知識結構、能力結構和素質要求確定培養方案，構建理論和實踐教學體系，在教學組織上可以采取分段式教學。在師資配備上，來自一線生產崗位的教師應占較大的比例。這種訂單式教育培養模式，可以做到高技能人才在選人送培、培養過程、教學效果的有機統一；同時，按訂單要求培養的學員，由于其既了解生產單位的實際，又熟悉生產單位的生產過程和產品工藝流程，提升職業崗位能力迅速，較容易達到高技能人才的培養要求，到單位后才能真正成為一名獨當一面的高技能人才。

3.2 在課程體系建設上，按照高技能人才培養的要求加大改革力度。教學內容和課程體系改革是培訓機構能否培養出滿足鐵路發展需求人才的決定性因素，也是培訓機構教學體系改革的難點和重點。課程建設必須具有先進性、科學性。

3.3 在教學內容上，要反映培養目標及人才規格的要求，要反映當今鐵路生產力水平和科學技術水平，要及時更新教學內容，并體現因材施教、個性充分發展和可持續發展的教學要求。鐵路運輸飛速發展，科學技術日新月異，教師必須及時更新和改革教學內容，整合優化教學內容，及時吸收本學科領域的新知識、新技術、新工藝和新方法，廣泛汲取先進的教學經驗和教改成果，努力體現鐵路發展和科技進步對人才培養提出的新要求，做到教學內容與生產實際的緊密結合。

4 建立高技能人才的培養、評價、使用、激勵等有效聯動機制

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[關鍵詞]高職教育；高技能；人才培養

[中圖分類號]G64[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）29-0184-03

高等職業技術教育作為高等教育的半壁江山，其主要特點是突出學生的技能培養；隨著我國高等職業技術教育的不斷改革和發展，加強高等職業技能人才的培養，為社會輸送更多高素質的高技能人才，已成為高等職業教育的歷史使命。當前形勢下，高職院校如何開展高技能人才培養，我院進行了一些嘗試和探索。

1高職教育培養技能人才的現狀和存在的問題

1.1高職院校全面實行職業資格證書制

我國《勞動法》和《職業教育法》明確了國家推行職業資格證書制度的法律依據，根據教育部、人力資源和社會保障部規定：全社會所有的大中專及職業高中的畢業生，都必須具備“雙證”。高職院校為了加強技能培養，普遍實行“雙證制”畢業，即畢業生必須獲得學歷證書和職業資格證書。職業資格證書是勞動者就業、任職的資格憑證，也是勞動者創業的基本素質體現。為了使畢業生能更好的就業，高職院校普遍重視學生職業技能的培養和職業資格證書的獲得。

1.2高職技能人才人數多、種類多

隨著高職教育事業的不斷發展，高職院校辦學規模的不斷擴大，開設的新專業也不斷增加，招收學生數隨著增加，培養的技能人才相應增多。由于辦學專業的增加，職業技能的種類同時也增多，不同專業的學生都分別通過鑒定取得人力資源和社會保障部門或是各行業部門的職業資格證書。

1.3一人持多證

在社會市場對技能人才的需求量大、要求高的今天，高職院校學生的就業競爭優勢就在于有一技之長，為提高就業的競爭力，很多學生在獲得一張職業資格證書的基礎上，再通過培訓和鑒定，獲取兩張以上的職業資格證書，例如：機械制造專業學生在獲得車工中級證書的基礎上，又獲得維修電工中級證書；汽車運用專業的學生在獲得中級汽車維修工證書的基礎上，每人還獲得汽車駕駛證和中級維修電工證書；旅游管理專業的學生在獲得導游證的基礎上，每人再獲得一張中級餐廳服務證和一張跟單員或內審員證等。學生一人持多張職業資格證書大大地提高了就業能力。

1.4高職技能人才的技能等級偏低

高等職業技術教育是職業技術教育的高級階段，是培養高等技能人才的職業學校。它有別于中等職業技術教育，應全面體現在培養對象的文化知識、技能水平和綜合素養上，成為為社會培養輸送高技能人才的高等教育，從而對學生的就業和創業，較中等職業技術教育而言，在專業知識和技能方面提供更為廣闊的空間。目前，高職院校學生的技能等級普遍以中級為主，中等職業學校培養的學生也基本上是中級技能人才，而市場緊缺的是高級技能人才，這樣，高職院校的技能人才等級就偏低，既不能滿足市場，也與自身名稱不完全吻合。

根據《國家職業標準》規定，高技能人才的培養除了學生取得大專學歷的要求之外，還必須滿足其他一些條件，如：學生必須在取得中級技能等級證書后從事本專業工作滿2年可以申報高級工鑒定，或是大專畢業生經相應學時的技能培訓后可以申報高級工鑒定；取得高級技能等級證書后連續從事本專業工作2年后可以申報技師鑒定。因此，高職院校在培養學生獲得高等學歷證書的同時，要使學生再取得高技能證書，學制學時的限制就成為一個瓶頸。

1.5企業參與高職教育的積極性不高

校企合作、工學結合是高職教育的基本特征，也是社會支持高職教育的基本渠道。實踐證明，工學結合是一種有效的職業教育人才培養模式。目前，社會普遍對高職教育的支持力度不夠，企業參與高職教育的積極性不高，大部分企業只從自身和眼前利益出發，進行校企合作。目前，頻次較多的合作還停留在淺層次如教師到企業授課、企業家來校講座等形式。企業參與高職教育也是短期行為，多以契約性合作為主，這種合作機制是校企合作的初級形式，形式簡單，方便靈活，但缺乏穩定性、長久性，使得校企之間的產學研合作、工學結合只是曇花一現，沒有形成一個良性循環。

2高職教育培養高技能人才的實踐

地處長江三角洲的江陰市，經濟總量連年位居江蘇省縣（市）之冠，全市擁有3萬多家企業，其中集團企業 155 家，10 家企業躋身“中國企業500強”，12家企業躋身“中國民營企業500強”，14家企業躋身 “中國制造業500強”，上市公司30余家。江陰職業技術學院是江陰唯一一所高職院校，近年來針對地方經濟建設和社會發展的要求，從學生終身發展的角度，學校確立了 “魂系江陰，根植企業為江陰企業群培養合格的具有‘班組長’潛質的生產、 經營、 管理者”的人才培養目標。其中，為地方企業培養輸送高級技能人才也是學院責無旁貸的任務。

2.1正確定位

學校始終堅持依托企業、根植企業培養高職技能人才的辦學宗旨，定向招生，雙向培養；堅持工學結合、校企合作的辦學之路。學校和江蘇海瀾集團、江蘇長電科技集團、江蘇興澄特鋼集團、江蘇吉鑫風能科技股份有限公司等多家企業合作，采取人才培養“2.5+0.5” 或 “2+1” 的方式，即兩年或兩年半的理論和基礎技能學習在學校完成，其余時間在企業進行技能訓練，頂崗實習，為企業培養實用型技能人才和企業發展的生力軍。目前，學校已和江陰40多家企業進行了人才培養合作。

2.2企業參與

學校和企業共同圍繞人才目標，制訂培養計劃和方案，計劃不僅有學生畢業時要達到的知識水平和技能水平，同時還兼顧高職技能人才的后續發展所應有的基礎能力。由企業專家、畢業生代表、資深專業教師、學校教學管理人員組成課程開發組，將源于企業的工作項目轉化為專業課程的基本教學內容，編寫個性化教材，確保專業課程教學內容與就業崗位實用技能相關聯。學校一些專業結合人才培養的特點，創造出各具特色的教學法，如藝術系服裝設計專業的 “工藝單教學法”，在教授男女西服縫制工藝課程時，將“女西服成衣制作”項目分解為“粘粘合襯”、“歸拔衣片”、“前片和后片縫合”等8個任務，通過創設情境、提出任務、學生分工、小組協作、展示成果、評價交流等環節，讓學生在項目設計、管理、開發和制作過程中，提升專業能力、方法能力和社會能力。

2.3高技能人才培養的連續性

教學計劃別注重學生的技能培養，校內專業課教學多采用教室與實習實訓室一體化的模式，講練結合，采用項目導入式、情景教學法等形式教學，將初中級的專業技能訓練分解在前兩年內完成，并通過國家鑒定部門的鑒定考核。在學生三年級時，挑選出約三分之一左右技能突出的學生，利用一些計劃課時和業余課時，進行高級工技能的訓練，在學生畢業獲得大專學歷時，組織進行高級工技能鑒定，獲證率可達90%左右。學校通過這種形式每年培養高級工技能人才可達800人左右。

畢業生在合作企業工作一年后，學校再組織一批畢業生開設高級工技能培訓班，為地方企業培養一批高級工技能人才；畢業生工作兩年后，學校再組織已取得高級工技能證書兩年的畢業生，開設技師培訓班，為地方企業培養一批技師人才（如下圖所示）。例如：2010年學校以“江蘇長電科技集團高級工培訓班”名稱，開設了《半導體分立器件集成電路裝調工》高級工培訓班，同時吸納在其他企業的畢業生共有56名學員；2011年同樣以“江蘇長電科技集團技師培訓班”名稱，開設了《半導體分立器件集成電路裝調工》技師培訓班，同時吸納在其他企業的畢業生共有41名學員。2010年學校為江蘇陽光集團和江蘇興澄特種鋼鐵有限公司開設《維修電工》的技師培訓班，共培養43名學員。這樣，我院通過對畢業生的跟蹤培訓，為地方企業培養了一批具有高等學歷的高技能人才。

2.4多方位培養高技能人才

高技能人才是當前市場緊缺的技能人才，也是企業急需的技術人才。為加快高技能人才的培養，滿足企業需要，學院和辦學合作企業聯合舉辦針對企業技術工人的高技能人才培訓班，提升企業一線技術工人的技能水平，為企業培養高技能人才。針對企業一線工人學員時間緊、理論基礎比較薄弱的特點，學校制訂了有針對性的計劃，強化理論，加強模擬訓練，重點輔導科技論文的寫作方法和要領。例如：我院2010年和江蘇興澄特種鋼鐵有限公司聯合舉辦維修電工技師班，共培養26名學員；2011年學校為江蘇海瀾集團開設《服裝制作工》的技師培訓班，共培養34名學員，目前江蘇海瀾集團是江陰地方技師最多的企業之一。學校通過培養企業一線工人的方法，為地方企業培養了一大批高技能人才。

2.5辦學特色鮮明

隨著學校拓寬培養高技能人才的渠道，為企業培養輸送急需的高技能人才，學校與企業在產學研的合作上也不斷往深度發展，學校辦學緊貼企業，企業的發展需要學校。學校為企業培養輸送人才和提供科技服務，企業為學校提供現場技術和設備、學生的頂崗實習和就業需求。2011年畢業生就業情況調查顯示：企業對學校的畢業生需求比已達1.5∶1。近三年來，學校畢業生一次性就業率超過98%，學校向社會輸送了7000余名畢業生，60%左右的畢業生成為江陰各企業的技術骨干、班組長或部門經理。

2.6推進高職校園文化的建設

學校以培養高技能人才為載體，推進了學校與企業的深度合作，將企業文化引進校園。企業參與學校的辦學，關注學校的發展，介入學校專業建設，將企業管理經營理念引入專業教學中，企業生產模式融入技能教學中。學校建有10多個企業車間式的實習室和創業虛擬公司，同時，學校也授牌30多家企業為實踐教學基地，形成一種開門辦學，學校與企業實現無縫對接的局面。

3高職教育培養高技能人才的思考

3.1培養高技能人才是高職教育發展的方向

高職教育的定位必須充分認識其雙重性，它既是高等教育體系的重要組成部分，更是一種培養高素質技能型人才的高等教育類型，是促進經濟、社會發展和勞動就業的重要途徑。 因此，高職教育的辦學方向和定位具有獨特的屬性及內涵，其功能應是培養和造就高素質高技能人才的搖籃，是高技術和應用技術研發、承接、轉移的中心，是先進文化傳播的橋梁，是服務經濟社會發展的重要力量，是輻射能力強的高等教育；其目標應表現為追求卓越品質，為社會經濟發展培養一流的高素質高技能型專門人才，具有廣泛的認可度和美譽度。正確把握其定位和發展方向，大力培養高技能人才，有助于我國高職教育的健康持續發展。為了達到高學歷和高技能兩者之間的平衡，目前的高職教育就需要在學制上作一些延長，以滿足高技能人才的培養時間，為此，可使高職教育的大專學歷提升到本科甚至研究生學歷，這樣將會涌現出一大批高學歷高技能型的社會需用人才，我國高職教育的路子將越走越寬。

3.2培養高技能人才是深化校企合作的重要途徑

校企合作是我國職業學校生存和發展的星光大道，是職業教育真正培養實用型技能人才的必由之路。通過工學結合，學生才能得到學習鍛煉，真切地體味到技能的魅力，促進增強就業資本；企業也能從中得到需要的技能人才，這是企業持續發展的生力軍，這樣就能求得學校、企業、學生三方的“共贏”。工學結合是高職教育的一種教育制度，又是一種管理機制，更是一種創新探索。縱觀世界上職業教育較為發達的國家，都是通過法律手段推動和保障職業教育的實施。基于我國高職教育校企合作的現狀，為提高企業參與高職教育的積極性，促進校企合作，高職院校可通過培養高技能人才、與企業取得“共贏”這一平臺上，有效地深化合作。

3.3培養高技能人才是高職教育的歷史使命

隨著我國加快建設現代化進程的步伐，就需要大量高素質高技能的優秀人才。其中，高技能人才隊伍就是一個重要的衡量指標。高職教育是培養高技能人才的重要組成部分，它直接影響到我國經濟社會的發展和現代化的建設，擔負著重大的歷史使命。因此，高職教育不僅要為國家培養具有高學歷的高技能人才，而且應積極服務于社會，主動承擔起地方企業技能人才的技能提升的責任，真正服務于地方企業，為地方經濟的發展承擔使命。

參考文獻：

[1]王根順，王成濤.高等職業技術教育概論[M].北京：民族出版社，2004.

[2]姜大源.職業教育的動機形成論[J].中國職業技術教育，2007（13）：1-18.

[3]陳志勇.高職院校的職業技能鑒定[J].職業技術教育，2007（26）：64-65.

[4]康興娜，李勤道.關于工學結合，校企合作高職教育的幾點認識[J].中國成人教育，2009（1）：63.

[5]洪貞銀.高等職業教育校企深度合作的若干問題及其思考[J].高等教育研究，2010（3）：58-63.

篇8

2013年12月12日，中國經濟年度人物評選結果揭曉，特別獎授予“中國技術工人群體”。這一刻，中央電視臺歷史性地給了中國技工群體一個大寫鏡頭。這一次，中國技工群體同厲以寧、林左鳴、雷軍以及“蛟龍號”團隊站在了同一個舞臺。這一次，中國技工群體贏得了全場的掌聲，更贏得了全社會的認可和肯定。

2013年8月22日，北京人民大會堂。鏡頭同樣記錄了中國青年技能人才的幸福一刻。

那一天，當記者剛剛完成聚焦，正要按動快門的時候，人社部部長尹蔚民卻突然把最中心的位置禮讓給了第42屆世界技能大賽美發項目銀牌獲得者胡已雪。

尹部長這一突然禮讓，讓在場的選手們既感意外，又備感溫馨。

2013年，鏡頭里記錄了中國技能人才太多的幸福時光。

跨越中國制造

今天的中國制造業，正面臨兩大扼頸之痛：一是缺乏響當當的國際品牌，一是缺乏更多的原創技術和核心制造能力。

2013年8月24日，當參加中國青年技能夏令營的營員代表以這句開場白開始演講的時候，臺下就在座的150多名小營員都表情凝重。

雖然年齡都還不到20歲，但這150名從全國各地技工院校走出來的小營員們卻能深刻體會到，作為中國制造業的未來擔當者，該如何以國家利益為己任，革故鼎新。

有夢想就會有奇跡，“中國制造”正在昂首闊步走進“中國創造”的新時代。

事實就在眼前，無論駛向深海的蛟龍號，還是遨游太空的神十，無論是暢行南海的遼寧艦，還是飛上月球尋找玉兔的“嫦娥”，在“中國制造”居功至偉的背后，都有技藝精湛的中國技能人才的身影。

的確，這是一個能夠尋夢且可以夢想成真的時代。

的確，這也是一個中國制造業能夠不斷跨越且可以實現鳳凰涅的時代。

2013年，中國技術工人用雙手托起了“中國制造”，擰動了中國轉型升級的開關。2013年，人社部加大職業能力建設的油門，全速推動中國職業技能培訓跑上快車道。

――全國開展政府補貼性職業培訓約2000萬人次，其中就業技能培訓約1200萬人次，崗位技能提升培訓約560萬人次，其他培訓約34萬人次。

――組織實施國家高技能人才振興計劃，中央財政共投入4.1億元專項經費。組織實施振興計劃專項項目，人社部會同財政部完成了2013年80個高技能人才培訓基地和100個技能大師工作室的項目建設任務。

――研究制定企業新型學徒制度政策，人社部完成了《關于建立現代企業新型學徒制度的意見》初稿，明確了建立企業新型學徒制的相關政策措施。同時，啟動了職業培訓包開發工作，制定了職業培訓包開發技術規程初稿。

落實十提出的建設人才強國和人力資源強國的目標，以更高水平的技能人才隊伍建設助推經濟發展方式轉變。2013年，人社部全面提升培訓質量，加快培養一支結構合理、技藝精湛的技能人才隊伍。

這一年，人社部先后印發了《國家級技能大師工作室建設項目實施管理辦法（試行）》《國家級高技能人才培訓基地建設項目實施管理辦法（試行）》《國家級高技能人才培訓基地建設項目考核標準及細則（試行）》等一系列文件，健全了項目規范管理制度。

這一年，人社部啟動實施了技師培訓項目。會同財政部印發了《財政部人力資源社會保障部關于技師培訓項目補貼資金使用管理有關問題的通知》，制定了技師、高級技師培訓補貼管理辦法，明確了培訓補貼對象、資金來源、補貼程序及具體辦法，并啟動實施了技師培訓項目。

這一年，以開展職業培訓年活動為載體，人社部在全國百家城市全面啟動了技能振興專項活動，指導各地完善專項活動實施方案和工作安排，為推動職業能力建設工作提供新經驗、探索新路徑、創建新模式。

一套“組合拳”，打出滿堂彩。2013年，全國新增高技能人才280萬人。

技工院校迎來改革的春天

在更加不確定的世界經濟格局中，“中國制造”如何定位，最終不斷實現更高、更遠、更強的新目標，技工院校的人才培養將是一個關鍵環節。

2013年，全國技工院校招生達129.6萬人。

從追求數量到狠抓質量，從規模擴張到完善內涵，人社部進一步規范技工院校審批管理工作，制定并印發了三類重點技工院校評估標準，規范國家級重點技工院校評估工作。

同時，研究制定了國家技能人才培養標準和一體化課程開發技術規程，制定印發了技工院校一體化教師標準，評審確定19家一體化師資培訓基地，開展一體化教師培訓，全國共培訓技工教師900多名，舉辦了第六期全國骨干技工院校校長高級研修班。

會同國家發改委實施中等職業教育基礎能力建設2期規劃項目，今年共有79所技工院校納入項目范圍，獲得中央財政6.17億元資金。

會同教育部財政部進行中職示范校建設計劃第一批示范校驗收工作，人社部首次指導技工院校申報教育部和財政部職業教育專業資源庫建設項目，常州技師學院申報的電氣自動化設備安裝與維修專業教學資源庫項目獲得400萬資金支持。

2013年，人社部印發了《關于加強技工院校資助管理工作的通知》，進一步明確了技工院校資助政策界限，同時會同教育部研究、修改《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃》。

2013年，人社部實施了離校未就業高校畢業生技能就業行動，發動國家級重點以上的技工院校和培訓實力雄厚的職業培訓機構，對有培訓意愿的離校未就業高校畢業生開展就業技能培訓、企業上崗前培訓和創業培訓。

當大學生就業成為一個社會性難題的時候，全國各類技工院校通過大學生“回爐”接受技工教育，牽手這些就業困難的莘莘學子成功走出了“象牙塔”。有人說，這是一種社會責任的擔當，也有人說，這是技工院校實力的另一種證明。

有夢想就會有奇跡

改革開放三十多年來，中國在全球的“世界工廠”的地位已經確立。

中國經濟的發展速度之快可謂史無前例。然而，在求快心切、求富心切的沖動背后，導致“中國制造”的形象也從原來的“價廉物美”，逐漸出現與“假冒偽劣”齊名的趨勢。更為關鍵的是，經濟粗放型增長同時也帶來了更高昂的成本――環境污染、資源流失、人命傷亡、社會貧富差距擴大……

事實上，世人對中國的期許，已經超越了前些年“世界工廠”的定位。“中國制造”必須升華為“中國創造”，才能符合歷史所賦予的使命。現實告訴我們，從“中國制造”到“中國創造”，培養創新人才是關鍵。

如何評價人的價值，如何實現人的價值，如何激發人創造價值，2013年，一場關于技能人才評價體系的改革正在走向“深水區”。

按照《國務院機構改革和職能轉變方案》及任務分工和國務院機構職能轉變動員電視電話會議的要求，人社部研究擬定了《技能人員職業資格管理改革工作方案》，明確技能人員職業資格管理改革的目標任務、具體措施和進度安排……

2013年，人社部對2008年以前已建的職業資格情況進行進一步梳理，起草了技能人員水平評價類職業資格移交行業協會、學會管理辦法，明確技能人員水平評價類職業資格移交行業協會、學會的原則、條件和程序等。同時，積極推進國家職業分類大典修訂工作。

2013年，人社部規范統一鑒定運行機制和工作流程，積極為高校畢業生、農村轉移勞動者、城鎮困難人員、退役士兵等重點人群提供職業技能鑒定服務。

2013年，人社部積極開展院校鑒定管理平臺試點工作，加強職業院校職業技能鑒定規范管理，引導和推動其專業設置、教學內容與國家職業技能標準相銜接。同時，加強對行業職業技能鑒定管理，規范行業職業技能鑒定機構設立，做好現有鑒定機構復核換證工作。

組織開展職業技能競賽，是加強和選拔高技能人才的重要途徑，是激勵廣大一線產業工人學習和提高技能的重要手段。

2013年，人社部組織完成了41項2013年全國職業技能競賽國家級一、二類競賽活動，組織召開2012年全國職業技能競賽技術總結會暨技能展示交流活動。同時，舉辦了第42屆世界技能大賽技術培訓交流活動和技術工作研討會，做好大賽參賽選手選拔、集訓工作，制訂印發了《世界技能大賽參賽管理暫行辦法》。

2013年，中國青年技能人才走上國際舞臺。在德國萊比錫舉行的第42屆世界技能大賽上，中國選手取得了1枚銀牌、3枚銅牌以及13項優勝獎的優良成績。

篇9

【關鍵詞】行業標準；專業建設；民航高職

行業標準[1]是行業對重復性事物和概念所作的統一規定。它以科學、技術和實踐經驗的綜合結果為基礎，經上級主管部門批準并，作為共同遵守的準則和依據。行業標準是一個行業生產和管理所有標準的總稱，是一個標準體系，涵蓋生產和管理活動的各個方面。

基于行業標準的專業建設是一種校企緊密合作、工學深度融合的教育模式，是一種學歷證書和職業資格證書“雙證”融通模式。該模式將職業資格證書的標準和高職院校的教學內容融合，使學生在完成學歷教育的同時達到職業資格要求，實現了雙證內涵的融合。學生在不延長學制的情況下，獲得行業職業資格證書和學歷證書，全面增強了教學內容的針對性，極大提高了學生學習的積極性。基于行業標準的專業建設模式是一種增強畢業生工作適應性和崗位勝任力，促進成功就業的教育模式。其直接針對行業崗位或崗位群，培養行業所需的行業人才。

一、民航高職院校基于行業標準專業建設的必要性。

1.基于行業標準的民航專業建設有利于民航高職院校的價值定位和功能確定

民航高職院校具有極強的行業導向性，主要為民航企業服務，培養民航高技能應用性人才。探究人才的核心能力，培養如何與民航企業的崗位要求相對接，保證專業建設對民航的適應性，是民航高職院校的首要任務。將行業標準與任務導向教學模式有機結合.以就業為導向、職業能力為中心，充分體現高職教育的“高等性”和“實踐性”的民航專業建設，有利于民航高職院校的價值定位。基于行業標準進行民航專業建設，是民航高職院校人才培養的主導方向，是推動民航高職院校可持續發展的根本保障。

以廣州民航職業技術學院為例，民航高職院校普遍具有民航業資源優勢和區域人才需求優勢，更重要的是具有從事民航業高技能人才培訓的信譽優勢。民航高職院校應依據民航重要組織，如國際航空運輸協會（IATA）、國際民航組織（ICAO）以及民航各職能部門制定的規章和標準，最大限度的發揮專業、師資、設備、場地等學校教育資源優勢，努力建設成為民航崗位資格證書培訓和考試單位，不斷完善民航高技能人才培訓基地功能，面向民航企業開展多種形式的行業高技能人才培訓，最終建成面向社會的、開放的、多功能的教育和培訓中心。行業標準強化民航高職院校的崗位資格證書培訓和考試單位功能建設，不但能夠增強學校的輻射能力，提高辦學效益，擴大影響力和知名度，而且能夠使學校的管理人員和教師在教育培訓中不斷提升，更重要的是能夠加強民航企業對學校人才培養和培訓的依存度，為民航業高技能人才培養和構建終身學習體系做出貢獻。

2.基于行業標準的民航專業建設是實現產學深度融合的重要基礎

民航高職院校需要結合“行業性”和“職業性”的特征，積極探究與實踐適合自身發展的工學結合人才培養模式的具體形式，將行業標準融入專業建設的全過程。基于行業標準的民航專業建設.是民航高職院校對工學結合的進一步探究與實踐.是行業高職院校人才培養模式改革的具體方向和必然選擇。

3.基于行業標準的民航專業建設有利于民航高職教學內容和課程體系改革

民航專業建設融合行業標準，依據行業標準進行課程改革，為學生的專業技能培養提供了有力保障。融合行業標準的民航專業建設，要求民航專業設置對應崗位群，并針對民航業的發展要求靈活調整專業，依據崗位的技能要求確立培養目標。在設計人才培養方案時，要結合國內外民航行業標準，根據學生的職業發展，明確專業培養目標，按模塊開發專業教學計劃、設置課程體系，結合行業相關崗位培訓考試大綱和崗位資格證書的內涵要求，進行專業建設。

在課程改革方面，要依據民航行業標準，構建體現核心職業能力培養的課程體系，形成課程標準，即充分發揮行業、企業和專業顧問委員會的作用，按照行業標準和相關專業崗位的職業能力要求，進一步強化專業設置與崗位（群）核心技能的對接，將行業的職業標準及職業崗位所需的關鍵能力培養融入到專業教學體系中，對照行業的職業標準制訂課程標準以及評價標準體系。

4.基于行業標準的民航專業建設有利于推進“雙師型”專業教學團隊建設

基于行業標準進行“雙師”素質、專兼結合的教學團隊建設，為適應民航業的需求提供了優質的教育教學條件。民航高職院校因“以需求為導向”和“以就業為導向”而需要根據實際情況不斷轉換專業.經常導致專業教師的缺乏，也往往使得原有專業教師必須不斷更新知識，以適應專業的調整。基于行業標準進行“雙師”隊伍建設，是民航高職院校避免因專業調整而帶來問題的最佳途徑。要通過“內培外引”，培養好、建設好原有的專業教學團隊，全方位、多渠道的引進專業技術人才和能工巧匠，培育好兼職教師隊伍。要鼓勵專職教師考取相關崗位專業技能培訓教員和考評員資格證書.成為行業技能鑒定培訓考證的培訓師。

二、基于行業標準的民航高職院校專業建設策略

1.利用民航行業優勢形成學校專業優勢，并針對市場需求，建立長短并存的專業結構

民航高職院校的民航專業是其特有的核心骨干專業。依托這些專業，民航高職院校實現為民航業服務，民航高職院校專業與民航業密不可分。（1）民航專業例如機務維修專業是具有一定的行業壟斷性的專業，同時有相對長的生命周期以及比較高的市場占有率。民航專業應形成專業優勢，辦出專業特色。因此，民航高職院校在專業結構形式選擇上以同質結構和近質結構為宜。（2）針對民航業的發展速度，采取主干輻射式模式，即高校將需求量大、具備開辦基礎、有發展潛力、有穩定生源和就業去向的長線專業作為主干專業進行專業建設，使之長期保持雄厚實力和潛力。然后根據社會發展和經濟建設的需要，依托主干專業派生出與主干專業性質相近的專業，形成專業群。特別是民航業技術更新快、科技含量高，因此應該通過相關專業的有機結合而構建融合、交叉或邊際結合的寬專業形式，以培養“寬基礎、復合型”人才。

2.設計、開發基于行業標準的民航高技能人才培養方案

人才培養方案是確保人才培養目標實現的技術方案，構建與專業建設目標高度一致的人才培養方案的關鍵在于建立符合職業教育教學規律、可調控的教學內容、教學方法和教學手段以及教學管理體系和教學評價體系。針對一些民航特有專業，特別是民航高職院校的主干與特色專業，基于行業標準的專業人才培養方案設計就是將行業標準納入到專業建設的各環節中，提高專業人才培養質量和對民航相關崗位勝任力的適切性[2]。

3.構建基于行業標準的專業課程體系

課程問題是高職教育的核心問題。課程體系構建是否合理直接關系到高職教育的教學質量高低和培養目標的實現。基于行業標準的民航高職院校，按照如下方法開發專業課程體系：

（1）提煉典型工作任務以及完成典型工作所需的職業能力和知識。做這項工作的目的是明確典型職業崗位（群）的任務要求，以便確定專業課程的教學內容和構建專業課程體系。典型工作任務是指一個復雜的職業活動中具有結構完整的工作過程，它是職業工作中同類工作任務的歸類，能表現出職業工作的內容和形式并具有該職業的典型意義。通過對典型崗位的工作任務進一步分析、提煉、歸納出典型工作任務以及完成典型工作所需的職業能力和知識。

（2）構建初始化的專業課程。通過行業某一職業崗位工作任務調研、分析、提煉典型工作任務以及完成典型工作所需的職業能力和知識，明確專業職業崗位（群）的任職要求，收集行業職業標準。如飛機結構修理專業監視必須遵循和滿足的行業標準有《民航航空器不見修理人員執照基礎培訓大綱》（AC-66-3）等。

（3）構建專業課程體系。專業課程及其內容必須涵蓋工作崗位所需的職業能力和知識、行業標準及工作崗位對應的行業資格證說所要求的能力和知識，做到行業標準入體系、職業標準入課程。這樣做能夠確保專業課程的內容符合職業工作崗位和行業標準的需求。在上述開發建設的基礎上，按照國家、地方對高職教育的要求以及結合行業企業職業任職標準與要求，進一步分析、設計，構建專業的課程體系

4.基于行業標準的雙師型師資隊伍建設

雙師型師資隊伍建設能適應基于行業標準的民航高職院校專業建設的需要，能與民航企業更緊密地合作，更好地達到工學互動交流，實現高職教育課堂教學與學生未來的工作實際“零距離接觸”。

參考文獻：

篇10

關鍵詞：制漿造紙專業 人才培訓 企業調研

課 題：本文系基金項目：廣西2014年國家級高技能人才培訓基地建設項目（2080712）研究成果。

為加快國家高技能人才培訓基地建設，進一步推進制漿造紙專業一體化課程改革，調整人才培訓模式和人才培訓目標，整合專業教學資源，建立工學結合一體化教學體系，全面提高教育教學質量，培養出高素質、高技能人才，更好地為廣西經濟建設和社會發展服務，筆者學校組織制漿造紙專業小組深入企業調研，現將調研情況報告如下。

一、調研背景

1.調研目的

明確制漿造紙技術專業人才的定位目標，進一步完善制漿造紙技術專業人才培訓方案，了解企業專業崗位工作要求及對專業人才職業能力的要求，加強校企合作，提升人才培訓質量。

2.調研對象

制漿造紙專業小組成員走訪或電訪了廣西南寧鳳凰紙業有限公司、廣西貴糖（集團）股份有限公司、柳州兩面針紙業有限公司、廣西南寧糖業股份有限公司、廣西東亞紙業有限公司、云南臨滄南華糖業有限公司等20多家大中型企業。調研對象包括企業人力資源部負責人、分析部門負責人、技術專家、分析崗位班組長、一線技術人員和畢業生代表。本次調研共發放調查問卷210份，回收185份。

3.調研方法

（1）訪談和問卷調查相結合。圍繞目前部分制漿造紙企業的專業人才需求情況、職業面向和崗位職業能力需求、人才職業發展階段、中職學校畢業生問卷調查情況等，通過與企業專家、中職學校畢業生直接面談和發放調查問卷，獲得大量基礎資料。

（2）查閱文件和資料。主要查閱國家規劃、行業背景及政策支持的文件和材料，查閱廣西經濟建設和社會發展“十二五”規劃綱要，查閱有關招聘信息、行業規劃等資料。了解廣西部分紙漿造紙企業的發展，紙漿造紙行業需求情況，及時掌握人才需求動態和政策背景，分析人才市場供求信息。

二、調研情況分析

1.制漿造紙專業人才需求

（1）專業人才層次結構分析。本次調研的20多家企業中，國有企業、民營企業、外資企業分別占40%、37.5%、22.5%，大、中、小型企業分別占60%、25%、15%。調研結果表明，專業技術人員高級工以上占18%、中級工占20%、初級工占40%，另外還有22%未取得技術等級資格。企業專業人員中，專業技術管理人員占18%，操作人員占82%，中級工所占比例偏大。調查發現，未來企業需要制漿造紙專業技術人才的職業資格等級比例分別是：技師以上6%，高級工23.3%，中級工54.9%，初級工2.8%。

制漿造紙企業對制漿造紙技術專業高技能人才的需求量比較大，這是因為：第一，隨著廣西工業的迅猛發展，制漿造紙生產過程正由勞動密集型向技術密集型迅速轉化，產品質量要求不斷提高，制漿造紙技術崗位需要更多具有高層次職業技術能力的人才。第二，飛速發展的制漿造紙行業使用了很多具有先進技術水平的大型檢測儀器，迫切需要能使用先進檢測技術的高技能分析化驗人才。

（2）專業人才年齡結構分析。調查發現，在20多家企業中，從事制漿造紙技術專業的人員年齡相對偏大。近些年來，制漿造紙專業發展較快，技術不斷革新，新技術、新設備的應用使企業更趨向于引進年輕化的專業人才，以適應企業的發展需求，這對制漿造紙技術專業的畢業生來說是一個機遇也是一個挑戰。

2.制漿造紙專業崗位技能和職業能力需求

調研發現，制漿造紙企業要求制漿造紙技術專業學生面向制漿工段、抄紙工段、堿回收工段崗位操作，學生須熟悉制漿造紙工藝、設備和儀表的操作和維護等；而制漿造紙化驗專業學生主要面向制漿工段、抄紙工段、堿回收工段的化驗部門，從事原料分析、中間產品質量控制、半成品檢驗、成品檢驗與車間化驗技術管理等工作。

根據調研單位意見與建議，制漿造紙技術崗位要求從業人員具備的文化基礎知識主要有應用文寫作、計算機及網絡等，需要具備的專業理論知識主要有機械制圖、電工知識、制漿造紙工藝、制漿造紙設備與操作、制漿造紙化驗、造紙機械設備維修、制漿造紙儀表及自動化等，需要具備的操作技能主要有開停機操作、設備和儀表的操作和維護等，需要具備的其他素質還有職業道德和工作態度、安全文明生產意識等。而制漿造紙化驗崗位要求具備的文化基礎知識主要有應用文寫作、計算機及網絡、數學等，需要具備的專業理論知識主要有化學基礎知識、制漿造紙工藝基礎知識、制漿造紙化驗基礎知識、化驗室管理等，需要具備的操作技能主要有采樣、制樣、稱量、滴定操作、打漿度儀的使用、白度儀的使用、抗張強度儀的使用、柔軟度儀的使用等，需要具備的其他素質還有職業道德和工作態度、安全文明生產意識、獲取信息的能力、語言表達能力等。

調研還發現，用人單位對從業人員的職業素質和道德品質非常重視，并作為考核從業人員的一項重要內容，包括能吃苦耐勞，善于思考和自我定位，有上進心；愿為社會主義現代化建設服務、為人民服務，有為國家富強、民族昌盛而奮斗的志向和責任感，有奉獻精神；工作態度端正，踏實，勤學好問，嚴格遵守企業制度，有禮貌；愛崗敬業，艱苦奮斗，熱愛勞動，遵紀守法，團結合作；有良好的思想品德、社會公德和職業道德；有較高的職業技術素質，最好還有一些特長。

3.制漿造紙專業人才職業發展階段

通過對分析部門負責人、技術專家的訪談，獲知制漿造紙專業人才的職業發展過程大致是：跟班學習，了解實驗室需要檢測的各項指標，熟悉樣品的采樣、制樣、檢驗方法，能獨立操作一些簡單的分析項目；考核合格，能勝任本職工作，對新方法、新標準能獨立運用，能對簡單儀器進行維護和保養；積累經驗，能熟練使用高級精密儀器，協助部門領導管理實驗室的日常工作，修訂崗位作業指導書和部門標準，指導新員工等。

4.中職學校畢業生問卷調查情況分析

通過對中職畢業生進行問卷調查和訪談可知：對所學專業一般感興趣的學生占70%；所學專業的最大特點是社會需求量大，工作好找；對職業發展影響較大的因素主要是操作技能、專業理論、溝通合作和思想品德等；學校比較重視學生專業理論、操作技能、思想品德和遵章守紀等方面能力的培養，而對質量意識、工作方法、創新能力和進取精神的培養較少，學校應重視學生心理素質、職業道德等的培養；在學校的學習過程中，專業理論、操作技能和文化基礎得到了顯著提高；所學專業存在的主要問題是教學內容與企業實際聯系不夠；所學專業應在理論與實踐相結合、提高學習內容和工作崗位任務的銜接、拓寬專業適應面等方面進行改進；教師應多了解和宣傳企業文化，教師的企業經驗和技能水平應有所提高；應加強實踐教學環節，要有針對性地安排教學；學校的硬件設備應跟上企業的發展。

三、結論與建議

1.科學定位人才培養目標

學校制漿造紙技術專業人才的培養目標定位應強調知識、能力、素質結構的協調統一， 一方面要有一定的知識廣度，即不僅具有扎實的專業基礎知識，還要有過硬的實用性知識；另一方面，要有一定的知識深度，要從夠用、實用的要求向基礎扎實、增強后勁的更高要求轉變。根據調研和分析，確定了制漿造紙技術專業定位（見下表）。

2.構建工學結合一體化課程體系，培養綜合職業能力

通過調研，分解職業任務，歸納職業能力，將專業能力、社會能力和方法能力三者整合，并有效地融入職業教育。開發基于工作過程的工學結合一體化課程體系，包括制漿生產過程質量控制、堿回收生產過程質量控制、造紙生產過程質量控制、成品紙質量控制四個學習領域的課程。不僅要重視專業職業能力培養，還要注重社會能力和方法能力；不僅培養學生解決工藝問題的能力以及分析化驗能力，還要培養學生資料查閱和整理能力、分析能力等，以及溝通交往能力、團隊合作和創新能力等，從而提高學生綜合職業能力，實現良好的教學效果。

3.完善校內外實習實訓基地建設

實習、實訓基地建設是學校教學非常重要的一個環節，要根據人才培訓的需要，通過與企業的合作，不斷更新教學設施和儀器設備，形成教學、科研相結合的多功能實驗室和實訓基地。在校外，要繼續拓展和落實實習實訓基地，并制定相應的管理規定，使學生實踐的機會更多，面更廣；在校內，積極建設實訓教學中心，營造職業氛圍，使學生的實訓有更高的平臺，讓學生在仿真職業場景中，發揮主觀能動性，突出職業教育的特色。

4.加強“雙師型”師資隊伍建設

為保證高技能人才的培養質量，學校應高度重視“雙師型”師資隊伍的建設。具體做法包括：安排教師定期到企業參加實踐活動，增強動手實踐能力；鼓勵教師在職深造，參加課程進修、新技術培訓，開展課題研究，考取專業技能資格證書等；積極聘請行業企業和社會上有豐富實踐經驗的專家或專業技術人員為兼職教師。

5.大力推行雙證書制度