導語：如何才能寫好一篇法治品牌創建，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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然而，由于各種因素，現實是我們在市場再難以找出純貨品或純服務，原本售賣產品的企業，亦開始提供增值服務，同時也希望傳遞更多好處給顧客及其它企業。因此，顧客在購買某貨品的同時，也會購買到其提供的服務。由此推論，顧客再不能以單一的貨品或服務，去評估他們購買及使用的經驗。

在以價值為本的市場運作下，顧客不再單單購買貨品或服務，而是選擇一些可以為他們帶來價值的東西。這些價值可以是建立在功能或情感基礎之上，也可以由兩者結合去產生這些價值。

根據市場學術文獻，顧客感知價值是一種獲得(得到利益的感覺)及付出(在消費時的犧牲)之間的交易。假若顧客覺得在消費時所獲得之價值超過他所付出(不論是金錢或是其它方面) 的時候，他便會感到滿意并再次光顧。為顧客提供超出他們所期望的價值，可以幫助企業實現市場競爭優勢，改善市場占有率及盈利情況，與顧客維持一個長遠的忠誠關系，及增加品牌資產。

除戰略上的重要性外，顧客感知價值的領域也是值得我們去了解的。香港理工大學市場學系由2004年7月開始，就顧客感知價值進行了持續性研究。研究范圍包括下列零售服務行業：時裝、電子產品及相機器材、化妝品、鞋類、珠寶手表及百貨公司，并已延伸至電訊服務行業。調查結果顯示，顧客感知價值是由四個獨立的價值因素所組成，而此四大因素可分為九大類別：安全性及風險、服務態度和技巧、購物環境、店員與顧客的互動性、店內所售產品品牌和零售店的形象是否符合消費者的個人生活風格、產品質量、個人形象、顧客的付出及價格。這些因素可以讓顧客從功能、利益及情感上去感受不同種類的價值。

同時，調查結果也顯現出顧客感知價值對提升顧客滿意度及品牌偏好度有重大幫助，并能夠對顧客消費行為作一個準確的預測。顧客感知價值、滿意程度及顧客忠誠度之間存在的關系如下：若一位顧客在某時裝店消費后，他會考慮到商品質量、服務質量、店內環境及氣氛、商品使用安全、服務方便與否、顧客為主的服務政策、與前線人員或支持人員的互動和服務質量，及在不同時間、不同消費經驗中所得的益處。當那位顧客在選擇所需服務或商品時，他便會比較從中所獲得的利益和犧牲，例如金錢、消費風險、在資料搜尋上所運用的能力和時間。若他認為自己在消費過程中，所獲價值大于付出時，他便會得到較高的滿意度，并推動他再次在同一店鋪消費。

由此可見，調查結果支持了Brodie & Little (2006)所假設的顧客價值之創造及傳遞概念模式，即服務行業須與顧客、員工和外部的支持公司(如公共關系顧問)緊密合作去一起為客戶創造價值。故此，一個能帶給顧客巨大價值的服務經驗是聯系企業管理價值的傳遞鏈，只依賴市場的努力并不足以在上述范圍內保證卓越的表現。報告結果亦指出，顧客感知價值調查為有效的服務品牌管理提出一個概括及綜合的流程。首先，服務市場人員必須改變其心態，因為創造及發展服務品牌是一個全面的過程，要求內部功能的合作；同時，他們必須設計和建立全新而有效的品牌創建工具。此外，當發展或支持一個強大的服務品牌時，他們可以考慮下列程序以傳遞較高的價值:

1. 價值探索：企業應培養一個以價值為本的企業文化，并采用關系營銷的概念去分析，明白和理解顧客需要的價值。

2. 價值結構：企業應先確立服務品牌的定位，并以顧客問卷調查之結果去評估以何種價值作為主題，才去建立和定價企業所提供的服務或產品。

3. 溝通價值：服務品牌應為自己所確立的價值向顧客、戰略伙伴、內部員工及公眾等作溝通及教育。

4. 組織和訓練以傳遞價值: 企業可創意地為每位員工設計不同角色，讓他們共同建立價值、進行管理及市場運作，并參與到品牌價值鏈當中，而企業可提供培訓去裝備所有參與者，以保證他們具備傳遞價值給顧客的能力。

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根據市委辦、市政府及關于開展法治特色品牌創建活動的要求，結合我街道實際，現就開展2011年法治特色品牌創建活動提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，以深化三項重點工作為著力點，按照法治城市創建的要求，以依法行政、公正司法、法制文化建設為重點，扎實推進基層基礎建設，全面提升法治建設工作整體水平，努力打造一批法治特色品牌，把我街道建成法治理念深入人心、法規規章健全有效、市場運行開放有序、公共管理高效規范、社會環境安全穩定的法治先進區域。

二、工作目標

各社區結合實際，努力打造具有特色、便于操作、營造氛圍、標準較高、可以推廣的法治亮點品牌，力爭到2011年底，在全街道形成一批法治建設的新典型、新經驗，使我街道法治創建工作繼續保持領先地位。

三、具體內容

（一）街道法治建設特色：以“法治河埒合格機關”創建為載體，深入開展依法行政，加強法治建設，規范執法行為，以依法治理領導小組制度為抓手，不斷推進法治河埒建設的規范化和制度化。

（二）社區法治建設品牌

各社區：社區“法治老娘舅”——整合人民調解員、法制宣傳員、治安樓組長等基層力量，加強法制宣傳和依法管理，在2010年開展試點的基礎上，各社區進行全面推廣。

四、推進措施

一是明確目標，落實責任。社區法治老娘舅這個品牌要確定實施目標，制定實施方案，落實責任領導、具體責任部門、責任人和完成時間。把品牌項目實施作為“法治社區”創建的重要內容，列入年度法治建設的計劃和考核之中，并作為社區法治建設必成指標，作為社區主要領導干部述法的重要內容。

二是分段實施，強化監督。按照立項、推進、完成三個階段的要求，把社區“法治老娘舅”實施過程進行細分，明確各階段的具體要求和實施進度。3月中旬前，完成立項和方案制定；3月中旬至10月中旬，通過組織開展活動、形成制度規范等，完成整體推進；10月下旬進行檢查考核。街道法治辦各階段組織一次以上的督查，通過督查通報、落實整改等措施，確保品牌項目的實施。

三是科學考核，完善獎懲。街道法治辦制定具體考核細則，街道依法治理領導小組通過對品牌項目實施述職評議、領導干部述法報告、品牌項目評估等形式，對品牌項目實施情況進行考核，并作為創建“法治社區”的必成指標和評比先進的重要依據。

五、工作要求

一是高度重視，目標化管理。各社區要高度重視法治建設品牌項目的實施工作，明確分管領導負責協調解決品牌項目實施過程中出現的問題、聽取實施情況報告等工作，明確專人負責方案制定、自我評估、情況報告和臺帳整理等工作，確保法治建設品牌項目管理機制的有效性和規范性。

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一、深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，進一步強化宣傳中國特色社會主義法律制度和體系

1、突出抓好黨的十八屆四中、五中全會精神的學習宣傳。全面落實《關于認真學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神深入開展法治宣傳教育工作的意見》，圍繞增強全民法治觀念、推進法治社會建設的新任務，組織十八屆五中全會精神宣講團，深入村居、企業、機關、學校等單位開展宣講活動。

2、突出抓好憲法的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容，不斷增強人民群眾的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識，引導人民依法參與立法工作。組織開展“12·4”憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。

3、突出抓好中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。著重宣傳與推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨相關的法律法規。落實國家機關普法責任制，按照“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則，積極開展部門法宣傳，強化“法律六進”的主體責任和義務，切實形成有效互動的大普法格局。

二、大力推進重點對象學法用法，進一步提升法治宣傳教育的覆蓋面和群眾滿意度

4、強化領導干部、公務員學法用法。繼續堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、領導干部述法考評、黨校法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法制度和形式，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。推行無紙化學法考法工作，組織開展領導干部、公務員網絡法律知識競賽活動。

5、強化青少年法治宣傳教育。積極推動落實全省將法治教育納入國民教育體系的工作部署，嚴格執行全省“依法治校示范學校”創建標準，加強學校法治教育專兼職隊伍建設，培育校園法治文化，組織參加全省中小學生網上法律知識競賽，不斷提升青少年的法律素質。

6、強化企業經管人員依法經營管理能力。認真貫徹《省企業學法用法評考辦法（試行）》，促進企業的生產經營、管理決策等各個環節更加規范有序、守法誠信，進一步提高企業經營管理人員誠信經營和依法管理的能力。開展企業防范法律風險普法，推動運用法治手段促進企業加強誠信體系建設。

7、強化農民和流動人口的法制宣傳教育。穩步建立“農民專業合作社普法聯盟”，把“學法律、講權利、講義務、講責任”主題教育與“大走訪、大送法”法治惠農活動緊密結合，繼續開展“農民工學法活動周”，幫助廣大農民工和流動人口有序融入當地社會，不斷提高農村普法實效。

三、切實打造法治文化建設品牌，進一步增強法治宣傳教育的引領向上作用

8、引入社會力量，加強社會組織建設。成立社會組織培育發展領導小組，完善社會組織培育發展工作，重點保障好兩個社會組織發揮作用：一是普法志愿者大隊；二是泗洲悅讀會；三是德法聯誼社，打造書香型司法行政機關。

9、實施法治文化惠民工程。把法治文化作為發展公益文化事業的主要組成部分，推動各鄉鎮提升農家書屋的法制圖書種類數量，不斷完善基層法治文化公共設施體系；廣泛開展法治文化“六進”活動，組織參加全省群眾性法治文化活動。

10、組織法治文化建設成果展示。加快普法產品的研發和宣傳推介，加大重點對象和重點領域普法產品的供給，村居（社區）實現法治宣傳掛圖、普法口袋書全覆蓋；運用報紙、廣播、電視、網站、論壇、微博、微信等各種傳播媒介，向群眾進行各類法治文化建設成果的刊播、展演、介紹，繼續做好“普法短信通”工程，打造普法微信、微博等普法新品牌。

四、提升基層依法治理法治化水平，進一步促進全社會法治理念的普遍認同和遵行

11、促進法治與德治的融合。通過強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。

12、深入開展基層法治創建。以創建縣級民主法治村（社區）為基礎，開展“法治創建提檔升級”行動，創建13個省級民主法治示范村，力爭實現市級民主法治示范村100%；不斷提高民主法治示范村（社區）的規范、引導作用，繼續開展法治文化示范點創建，推動縣鄉村三級法治文化陣地建設。促進基層組織和群眾在法治化軌道上實現自我管理、自我服務、自我教育和自我監督。

五、組織“七五”普法開局規劃工作，進一步營造良好的社會法治環境

13、深入開展“七五普法宣傳年”行動。聯系七五普法成員單位，在縣法制宣傳教育領導小組指導下，明確七五普法任務與目標，聯系鄉鎮，拿出普法產品，采取多種形式宣傳展示，提升普法宣傳合力。有效利用縣域媒體資源豐富、拓展法制宣傳內容和形式，借助《山城警方》、《舉案說法》、《法治在線》、政務網等媒體以案說法、以法明理、以理育人，做到電視有專欄、網站有專題、報紙有專刊。同時以農家書屋、普法藝術團黃梅劇團開展大篷車送法下鄉活動為載體，引導全縣人民學法、懂法、守法、用法。

14、深入開展“法治六進實踐年”行動。開展法治宣傳月、“12.4”國家憲法日集中宣傳活動，強化“法治六進”的主體職責和義務，形成各具特色的“普法路線圖”。

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根據上述指導思想和主要目標，今年我鎮政法工作重點要抓好以下五個方面：

一、深入推進平安仙女建設，著力營造穩定安全的社會環境

全鎮上下要圍繞新一輪平安建設的總體要求，認真查找薄弱環節，著力整改突出問題，狠抓各項措施的落實，確保我鎮的平安建設繼續保持全市第一、揚州領先的位置，真正使平安建設成為仙女的品牌。1、不斷加強對敵斗爭，切實維護國家安全和政治穩定。要深入研究境內外敵對勢力利用人民內部矛盾、宗教和非政府組織進行滲透破壞和非法組黨結社活動，繼續深入開展與“”等組織的斗爭，確保不發生“”人員赴省進京或赴外地從事非法活動事件。2、全力化解矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。要注重加強鎮社會矛盾糾紛調處服務中心和村（社區）、企事業單位和行業調解組織規范化建設，重點發揮村級基層調處組織的作用和落實條線的責任，確保民間糾紛調處率達98%、調處成功率達95%，不發生民轉刑殺人案件。3、堅持寬嚴相濟政策，深入開展嚴打整治。要經常深入開展治安混亂地區和突出治安問題整治，實行掛牌整治，跟蹤督辦，限期整改到位。對影響投資環境，損害仙女形象的強裝強卸，非法阻工，強買強賣，敲詐勒索，擾亂生產經營秩序等違法行為，及時開展專項整治活動。4、著力完善防控體系，努力遏制、預防和減少各類犯罪。要以技防鎮建設為龍頭，進一步織牢社區村莊、街道路面、治安卡口、單位內部、現代科技防控“五張網絡”，加快建立城鄉一體、全面覆蓋、內外結合、資源共享的治安監控網絡，全面提升全鎮科技防控水平。

二、扎實開展法治仙女建設，著力構建公平公正的法治環境。

2008年，我們要繼續加大法治仙女建設力度，按照市委《法治江都建設綱要》的要求，牢牢把握依法行政和公正司法兩項重點工作，不斷強化普法宣傳教育，全力開展“法治江蘇合格鎮”爭創活動，努力構建公平公正的法治環境，努力建設社會認可和群眾滿意的法治仙女。1、繼續加強法治政府建設，不斷推進依法行政。要嚴格貫徹執行《行政許可法》，規范行政許可行為，全面實施“一個窗口對外”的許可集中審批工作機制，確保年內實現行政許可事項“兩集中、兩到位”，不斷提高全鎮行政服務水平。2、強化制度建設，進一步規范工作。要以解決人民群眾反映的實際問題為重點，力求實現集體訪、重復訪、越級訪三下降，推進工作上臺階，促進全鎮形勢明顯好轉。

3、全面實施“五五”普法規劃，整體提升全民法治意識和法律素養。領導干部和執法人員要帶頭做好學法的表率，鎮局級以上干部的培訓面必須達到95%，司法、行政執法人員法律知識更新培訓時間不少于15天，公務員學法考試成績合格率要達到98%。要開展形式多樣的群眾性學法活動，以青少年學生、企業經營管理人員、個體工商戶、外來務工人員和農民為重點，廣泛開展普法學法活動，著力打造新的普法宣傳品牌，確保公眾法律意識抽查合格率高于80%。4、深入開展創建活動，強力推進基層依法治理工作。一是率先建成法治江蘇合格鎮。二是切實加強基層自治組織規范化建設，確保全鎮42個村、22個社區全部達到民主法治村，“民主法治社區”的要求。三是按照市依法治市領導小組辦公室下發的有關要求，在全鎮范圍內扎實開展依法行政合格單位、公正司法合格單位、依法經營合格單位、依法管理合格單位等系列創建活動。

三、切實加強基層基礎工作，不斷夯實平安法治工作的發展根基。我們要按照省、市要求，進一步加強基層基礎建設，夯實平安法治工作的根基，推動平安法治建設可持續發展。1、加強基層組織規范化建設。要加強黨委政法委、綜治辦、法治辦、公安派出所、司法所以及社區（村）綜治警務室等基層政法綜治、法治組織規范化建設。尤其要著力推進多位一體的社區和村綜治警務室規范化建設，做到統一組織網絡、統一門牌標識、統一硬件設施、統一資料臺帳、統一報酬獎懲。2、加強政法綜治部門社會管理工作。要更加注重對犯罪多發群體的教育管理，最大限度地預防和減少違法犯罪。對流動人口，堅持管理與服務并舉、教育與維權并重，重點抓好流動人口的社會服務、法制教育和技能培訓。3、深化基層平安建設活動。認真部署新一輪平安建設活動，切實抓好平安鎮、平安村（社區）、平安企業、平安學校、平安醫院、平安市場、平安住宅區、平安工地、平安大道、平安鐵道線、平安家庭以及無毒社區（村）、無“小耳朵”社區（村）、無地區等基層平安建設活動。4、加強公共安全管理工作。加強對文化娛樂、網吧、廢舊物品收購等新興行業、特種行業的管理，繼續加大企業、鐵路周邊地區治安整治力度，加強道路交通安全管理和消防管理，加強安全生產監管，大力查禁安全生產違法行為，遏制重特大惡性安全生產事故的發生。

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一、提升領導干部法治思維和法治能力

1、強化領導干部法治理念。認真落實領導干部學法制度，通過局黨組中心組集中學法、專題法制講座、領導干部述法考核等載體和制度，切實做到領導干部學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”，不斷提升領導干部的法治理念和能力。

2、推進依法科學民主決策。健全局黨組依法決策的各項程序規則，認真落實“三重一大”事項集體決策制度，嚴格執行重大事項決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的程序規定，進一步提高重大事項決策的科學化、民主化、法治化。

二、全面推行依法行政

1.深化行政執法體制改革。以國務院機構改革為契機，以提升依法行政能力為著力點，完善依法行政各項工作制度，理順食品執法主體，改變食品“分段監管為主、品種監管為輔”體制帶來的政出多門、職能交叉的現象，進一步明確食品藥品安全各監督部門的職責，降低行政成本，提高行政效率。

2、推動機關職能轉變。建立健全崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制、首問負責制等制度。結合群眾路線教育實踐活動，堅決反對“”，堅決糾正“門難進、臉難看、話難聽”等問題，切實轉變工作作風和服務態度，進一步推動機關職能向行政相對人和群眾提供優質服務轉變。

三、深化法治文化建設

1、強化法制宣傳教育。一是全面落實我局“六五”普法規劃，改革和創新普法宣傳機制。在全局宣傳一盤棋、構建大宣傳格局的基礎上，更加突出“法治惠民”普法品牌創建活動，塑造具有食品藥品監管特色的法制宣傳教育品牌。二是不斷深化和拓展“法律七進”活動的對象、內容和形式，在普法對象上更加注重青少年和基層群眾，在普法內容上更加注重實效性，在普法形式上更加注重多樣化。三是加強與各新聞媒體的溝通與良性互動，擴大宣傳效果和影響力。

2、開展法治文化活動。一是開展法治文化陣地建設，以黨員活動室為依托，加強機關學法陣地建設，完善法治教育宣傳欄、機關法治學習園地；在辦公場所、機關周邊設置法治名言、警句、格言，確保每人一套法律知識讀本，通過潛移默化的法治文化熏陶，引導機關工作人員帶頭學法用法、依法辦事、依法行政。二是豐富法治實踐，堅持將法治文化與法治實踐相結合，建立健全長效機制，將法治文化滲入到食品藥品監管事業的依法治理中。

四、加強行政執法監督

1.全面規范行政處罰行為。一是完善行政處罰案件核審制度，堅持立案、行政處罰事先告知、行政處罰決定前三次審核制度，提高案件辦理的公平、公正和透明性；對執法案件的調查、審理、處罰等程序層層把關，嚴格對照“十看”進行內部審核，積極參加食品藥品監管系統“案件大評查”活動，不斷提高行政處罰案卷質量。二是規范行政處罰自由裁量權的使用，防止權力濫用，杜絕行政不作為，推動全局行政處罰自由裁量權依法、規范、合理行使。三是嚴格執行重大案件集體討論制度，凡是情節復雜或涉案貨值、罰沒金額在2萬元以上的重大違法案件，都要由局案件審理委員會集體討論決定。

2、落實內部行政執法責任追究。一是實行行政執法權利義務告知、行政處罰案件“一事三卡”和案件回訪制度，通過在行政執法前向行政相對人發放告知卡、在行政執法過程中發放監督卡、在行政處罰后發放回訪卡，建立事前、事中、事后的監督體系。二是推行《行政執法責任制規定》（試行）、《行政執法評議考核辦法》(試行)、《行政執法責任追究辦法》(試行)等制度。

3、健全外部全方位監督制約。一是接受人大、政協和司法監督，建立健全與人大代表、政協委員的經常性聯系機制。二是拓寬人民群眾監督渠道，主動接受新聞媒體等社會機構對違法或不當行政行為進行監督。三是全力推進政府信息公開，接受社會監督，嚴格執行《政府信息公開條例》的規定，主動、及時、準確公開應該公開的政務信息，特別是抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開。四是完善行政權力網上公開透明運行系統功能，及時對行政權力庫進行動態調整，確保權力庫信息完整、準確，加強電子監察和法制監督，提高權力運行質量。

五、維護穩定，做好行政爭議預防和化解工作

1、加強和改進行政復議工作。通過加強宣傳和送達“權利義務告知書”引導當事人通過行政復議渠道，合理表達訴求、維護合法權益。認真貫徹《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，暢通行政復議渠道，在查明事實、分清是非的基礎上切實維護行政相對人的合法權益。

2、認真做好行政應訴工作。對人民法院受理的涉及食品藥品監管部門的行政案件，要認真進行答辯，按規定提交被訴行政行為的依據、證據和其他有關背景材料，主要領導、分管領導或局指派人員應積極出庭應訴。加強與法院、紀檢監察、政府法制辦、等有關部門和單位的溝通、交流，積極做好預防和化解行政爭議工作，依法行使訴訟權利，自覺履行訴訟義務，認真執行法院判決和裁定。

3、促進“兩法銜接”工作。主動加強與法院、檢察院、公安機關的溝通聯系，明確移送工作程序，定期召開四方聯席會議，努力在涉刑移送立案標準上求得共識，建立食品藥品行政執法與刑事司法信息共享平臺，進一步促進行政執法與刑事司法銜接工作。

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一、深入學習黨的十八屆四中全會精神，廣泛開展以憲法為核心的法律法規的學習宣傳

1.組織開展“學習憲法尊法守法”為主題的宣傳活動。突出宣傳憲法，組建憲法宣講團，赴鄉鎮（街道）、社區、村莊宣講《憲法》，利用重要時間節點開展集中宣傳，組織策劃好“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。

2.切實抓好經濟領域法律法規學習宣傳。健全完善法治宣傳服務中心工作長效機制，深入開展法律服務“五水共治”“三改一拆”、創建無違建縣、生態文明建設等工作相關法律法規學習宣傳。

3.認真抓好社會熱點問題法治宣傳。廣泛開展依法、互聯網管理、公共安全等法律法規學習宣傳，開展社會保障、食品藥品安全、收入分配、就學就業、醫療交通、勞動人事爭議等法律法規的學習宣傳，開展老年人權益保障、婦女權益保障、未成年人保護、人民調解、法律援助等法律法規的學習宣傳。按照省市部署，組織開展“法治建設年”“互聯網法治論壇”主題活動。

4.把法治教育納入精神文明創建內容。積極協調在文明村鎮、文明行業創建中，把尊法學法守法用法情況作為精神文明創建的重要內容。大力弘揚社會主義核心價值觀，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。

二、貫徹落實“誰執法誰普法”工作責任制，構建法治宣傳教育全覆蓋工作體系

5.出臺《關于健全完善“誰執法誰普法”工作責任制的實施意見》，明晰普法主管部門與各行業部門在基本法與專業法宣傳實施方面的分工協作關系，對重點部門法治宣傳教育職責分解。根據不同時期經濟社會發展的狀況和需求，確定法治宣傳教育的重點內容和重點對象，完善法治宣傳教育相關制度，制定實施辦法，努力解決制約法治宣傳教育工作發展的制度性、機制性問題。

6.拓展法治宣傳教育四大平臺。搭建新聞媒體公益普法平臺，充分發揮廣播、電視、報刊等大眾媒體的重要作用，運用互聯網和移動通訊、微信等新興媒體，辦好各類法制（治）欄（節）目，打造一批群眾喜聞樂見的法治精品節目和品牌欄目。搭建主題法治宣傳活動平臺，積極探索完善法治宣傳服務重點工作、重點工程、重點項目建設的常態化工作機制，精心策劃富有針對性和實效性的普法宣傳主題活動。搭建法治宣傳項目推優平臺，將法治宣傳教育工作目標任務細化分類，以項目管理形式推動普法工作的開展。

7.落實“誰執法誰普法”工作職責。各執法部門要貫徹落實“誰執法誰普法”、“誰主管誰負責”責任制，按照普法職責分解要求，積極履行社會普法教育責任，面向社會組織開展與自身職能相關的專業法律法規的學習宣傳。結合部門職能特點，關注社會熱點和難點問題，積極參與社會普法教育隊伍、陣地和法治文化項目建設。

8.健全公共法律服務體系。在各村居設立公共法律服務站，注重法治宣傳與法律服務相結合，在辦理具體案件的法治實踐中，增強群眾法治意識。推動政府機關、司法機關、社會服務機構在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能，拓展各類基層公共服務設施的普法功能，實現縣、鄉、村法治宣傳教育陣地全覆蓋。

9.融入城鄉公共文化服務。把法治宣傳作為文化宣傳教育工作的重要任務，與中華傳統文化、地方特色文化有機融合。把法治文化陣地建設納入城鄉公共文化服務體系建設，結合“文化信息資源共享工程”、文化對口支持等工作，積極運用農村文化禮堂、道德講堂、農村應急廣播系統、農村電影放映場所、農家書屋等資源，開展法治宣傳教育，增強全社會的法治信仰。

三、抓好“六五”普法總結考核和“七五”規劃調研，提高法治宣傳教育工作能力

10.開展“六五”普法考核驗收工作。根據市普法辦的統一部署，結合我縣實際，制定總結驗收方案和驗收標準，完成總結驗收任務。全面系統總結“六五”普法工作，對自查中發現的問題和薄弱環節，制定改進措施并認真落實。6~7月開展全縣“六五”普法檢查驗收工作，同時做好迎接省市考核驗收的各項工作。

11.開展法治宣傳教育成果宣傳。重點宣傳全縣開展全民法治宣傳教育30周年，特別是“六五”普法以來取得的經驗和成效，發揮典型示范作用。做好“六五”普法創新項目、推進項目以及先進集體和先進個人的推薦、報送等工作。

12.調研起草“七五”普法規劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求，在新的起點上對法治宣傳教育進行謀劃設計。各鄉鎮各部門單位要積極獻計獻策，提出建設性的意見建議。

四、推進領導干部和青少年普法品牌工程建設，全面提高重點學法對象的法律素質

13.繼續推進領導干部法律素質提升工程。建立領導干部學法用法年度述職制度，做好領導干部年度學法情況、法律知識考試情況和遵紀守法、依法行政等情況考核。編印領導干部普法讀本，以案說法，提高領導干部依法行政能力。繼續完善領導干部法律知識考試制度和新任命領導干部的任前法律知識考試，推動領導干部做尊法學法守法用法的模范。

14.繼續推進百萬青少年法律素養提升工程。在全縣中小學設立法治課程，以互動參與式快樂學法為模式，創新拓展多樣形式、多種載體的青少年法治教育新機制，切實增強青少年學法守法用法的意識。開展“學法律、講法治、守法規”等特色主題教育實踐活動，開展主題征文活動、網絡知識競賽、演講比賽、板報評比等。豐富青少年法治文化，編演文藝節目，觀看法制電影、閱讀法律書籍，增強青少年學法熱情。以法治教育和法治實踐相結合的方法，全方位拓展法治教育空間。深化“陽光驛站”建設，強化失足青少年幫教。開設青少年法治宣傳園地，組織法庭、看守所、檢察院警示教育基地及青少年法制教育基地觀摩體驗。開展法制學校規范化建設，營造濃厚法治氛圍，讓青少年輕松學法。

五、全面開展法德文化共享工程，創新富有地方特色的法德文化傳播體系

15.在全縣范圍內開展“法德文化共享工程”，深入開展普法教育媒體行、廣場行、鄉村行、企業行、校園行大型系列法治宣傳和法律服務活動，充分挖掘法治文化和道德文化資源，豐富法德文化活動載體和形式，加快建設法德文化傳播體系。

16.結合現代公共文化服務體系構建和基層公共文化服務設施建設，動員政府各部門和社會力量共同建設一批起點高、創意新、特色明、功能全的法德文化陣地。完成建設1家市級“法德文化示范點”和1個法德文化景觀。

17.依托文化館、劇團等專業文藝團隊和動漫、微電影等文創企業，探索建立法德文化創作中心，創作法德文化精品。整合普法網站、普法微博、普法微信、普法手機報等新興媒體，拓寬網絡普法平臺、外宣網上平臺和公共法律服務網上平臺等功能，打造全縣一體化普法e聯盟，高密度、多角度地宣傳法律法規、傳播法治資訊、引導法治輿論。

篇7

一、完善多元化的社會協調機制，健全具有特色的創穩維穩體系

1.積極轉變穩定觀念。實施“百家陽光屋”計劃，依托村（社區）人民調解室，統籌資源，打造100個集矛盾化解、法律咨詢、法制宣傳、特殊人群管理、法律服務和法律援助等服務百姓民生為主要內容的基層民主法治“陽光屋”。圍繞矛盾糾紛發生發展的軌跡，強化信息獲取能力，適時調整工作的重點內容、重點方向和服務形式，增強工作的前瞻性和主動性。完善三調聯動工作體系，全面推進網格化排查，進一步健全矛盾糾紛分級預警報告、分級處置制度和重大矛盾糾紛快報、直報、零報告制度。

2.發揮人民調解基礎作用。積極推動基層司法行政管理體制改革，強化司法專項編制實名制管理，解決好基層司法行政管理體制不順、人員老化、隊伍不穩的問題。向司法所派出基層人民調解協調員，進一步加強組織建設、業務建設。深化省級優秀司法所創建活動，創建1家省級優秀司法所。推行基層司法所公共服務規范，健全基層司法所長效管理機制，明確服務項目、服務質量和監督評估的具體標準。拓展調解組織覆蓋面，制定調解組織進“兩新組織”實施意見。開展調解業務菜單式培訓，放大“婁城老娘舅”、“閔阿姨”調解品牌。探索建立疑難案件流動調委會和巡回調解室，完善第三方介入化解社會矛盾機制，提升調解結果的公平性和認可度。

3.推進矯正社會化。開展社區矯正“規范化建設鞏固年”活動。建立健全融社區矯正、心理矯治、陽光就業、公共法律服務于一體的特殊人群服務平臺。加強對矯正社團與社會幫教的指導扶持力度，提升司法行政開發利用社會資源的能力。完善社區服刑人員集中教育和社區服務制度，定向定量定時定期開展集中教育和社區服務。全面落實《關于對就業困難刑釋解教人員實行積極就業政策的實施意見》等安置政策，健全完善配套制度，提升社會安置積極性。

二、樹立享受法律新理念，培育全民普惠的公共法律服務均等化體系

4.培育法律消費理念。激活“法律消費”意識，培養正確的憲法和法律觀，變公民被動消極的守法意識為主動積極的用法意識，使全體公民習慣于法律生活方式，滿足人民群眾對美好生活的向往。開放法律服務市場，年內引進優秀律師事務所2-3家，成長型優秀律師8-10人。實施“強所”戰略，做大法律服務總量、做優法律服務質量，為提高全社會法律消費水平提供基礎保障。推動優質法律資源下沉，著力加強弱勢群體法律服務工作，開展農民工特色化法律援助，堅持平等的法律消費觀，有效維護社會公平正義。

5.助推依法行政。努力發揮市政府法律事務專家咨詢委員會、經濟社會發展法律服務團、服務社會管理創新優秀青年律師團三支隊伍的作用，充實名律師庫，著力推進政府及其部門的法律顧問工作，充分發揮法律咨詢、決策建議和論證等作用，協助政府運用法律手段調節經濟關系、管理經濟和社會事務。

6.實現“法律體檢”常態化。積極應對當前國內外復雜嚴峻的經濟形勢,突出企業法律服務工作，合理調整法律服務資源在規模企業和小微企業間的分配，幫助企業規避生產經營中的法律風險。發揮“六五”普法講師團作用，開展企業高管法律風險培訓，增強事先防范、規避風險能力。創新“法律體檢”形式，組織全市法律服務人員采取電話問診、現場把脈等多種形式，筑牢企業法律風險“防火墻”。

7.增加公共法律服務產品供給。強化法律消費指引，以法律消費手冊、法律生活手冊等引導群眾。加大政府購買扶持力度，大膽實踐公共法律服務產品市場化運作，將《太陽》雜志、公益律師服務崗位、法治文藝團隊公開推向市場。建立“光明萬家”法律服務聯系卡制度，根據不同地區、不同行業和不同人群的實際，了解法律服務需求，開展菜單式服務，建立評價體系。完善“一村一顧問”和城市社區“律師工作站（室）”建設。

三、滿足人民群眾需要，形成富有特色的婁東法治文化體系

8.創新考核評價機制。爭創“六五”普法中期全國先進。大力實施“法治文化建設提升年”活動。爭創全省第二批法治文化示范點。力爭年內省級民主法治示范村（社區）達標率達到25％以上，爭創省級1個、市級2個以上誠信守法企業。組織開展中期考核，切實將考評轉化為推動法制宣傳教育的有力杠桿，全面推動“六五”普法規劃的落實。重點考核各鎮區、各部門圍繞人民群眾的新期待開展“法律六進”活動所取得的成效。重點建設瀏河梅花草堂、城廂偉陽社區和雙鳳三個法治文化公園，沙溪法治文化廣場和璜涇法治文化廣場二期工程，實現法治文化陣地全覆蓋。

9.創新領導干部及公務員學法用法述法評價體系。全面實施人大、非人大任命領導干部任職前法律知識考試制度。積極開展服務轉型升級、農業現代化、生態文明建設等專項法律宣傳和服務活動，切實發揮領導干部、公務員在推動依法治國方略中的龍頭帶動作用，不斷提升運用法治思維和法治方式管理事務、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。

10.創新青少年法制宣傳教育方式方法和內容體系。切實抓好中小學生及大學生的法制宣傳教育，開展優秀法治教案評比，在學校廣泛普及法律知識，培養法治思維，樹立法治信仰，推動青少年自覺學法守法尊法。組織“太陽寶貝”系列活動，推出法治文化套餐，努力促進青少年早期規則意識的養成。

11.創新法治文化建設推進機制。培育和扶持專業法治文藝團隊，提升市場化運作機制。強化“六五”普法宣傳資料的數字化包裝，提升“太陽”品牌，形成包括法治動漫DVD、法治游戲、法治微電影在內的數字產品庫。

12.創新協調聯動機制。提高法治文化活動社會參與度，完善普法社會協同機制。融合各鎮區豐富多彩的文化藝術活動和各部門的普法宣傳日，豐富“政社互動”內涵，協調開展“與太陽同行”千人法治征文、誠信守法百佳企業創建和農民工萬人學法比賽等活動，舉辦第二屆市法治文化藝術節。

四、強化發展軟實力，打造底蘊豐厚的文化司法體系

13.重點打造法律服務行業誠信文化。推動公證律師文化建設，推廣《金太律師》做法，引導律師事務所和基層法律服務所做大做強；高度重視質量管理，改革誠信質量制度，建立成熟的質量管理體系，形成精干高效的專業化隊伍；拓展法律服務渠道，建設市公共法律服務網，以優秀的法律服務行業文化促進法律服務市場繁榮發展。

14.強化公益文化建設。繼續倡導“法為上、和為貴、調為先、讓為賢”為主要內涵的調解文化，堅持以溫馨和諧氛圍感染群眾、樸實無華的方式貼近群眾、典型調解案例引導群眾，有效提升調解質效。探索公益服務崗位建設，公開招募全社會具有法律專業知識人士，組建法律志愿者隊伍，積極引導社會資源參與公益性法律服務活動。加強社區矯正和安置幫教文化建設，打響“光彩人生”品牌，驅動蒙塵的人生重新煥發光彩。

15.積極培育窗口文化。推廣璜涇鎮、瀏河鎮經驗，建設市鎮兩級公共法律服務中心。圍繞基礎建設出精品、文化活動出成果、制度建設有特色的目標，創建優質服務窗口。開展“崗位形象設計”活動，個性打造《服務崗位形象標準》，強化監督考核，將形象設計執行情況與績效考核相結合,規范服務行為，展示窗口靚麗風采。開通司法行政服務熱線，打造集法律咨詢、法律援助、人民調解、律師、公證、普法、社區矯正、安置幫教等于一體的服務百姓“一線通”。

16.建設“智慧司法”。整合司法行政內部資源和五大平臺，探索法律服務咨詢平臺與城鄉社區綜合服務平臺的主動接駁，按照管理高效、服務便捷的要求建設“智慧司法”信息指揮系統；積極開展網絡視頻調解、專家遠程會診等服務，全面提高數字化背景下的司法行政履職盡責能力。設計制作“光輝”品牌視覺識別系統，提升影響力。強化文化建設智力支持，聘請文化司法顧問，利用社會文化設施、文化資源，提升司法行政綜合實力。

五、維護和促進社會公平，構建多主體多層次的法律保障體系

17.堅持司法行政工作的人民性。實現司法行政工作的“五大延伸”，即：向服務“三農”工作延伸、向服務城市低收入人群延伸、向服務社會弱勢群體延伸、向服務關系群眾利益的重點領域延伸、向服務維護社會和諧穩定工作延伸。突出做好與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳，突出對特定群體和社會弱勢群體權益保護，光輝、情滿婁江。擴大法律援助惠及面，常住人口法律援助案件和辯護率達到萬分之八以上。積極研究落實修訂后的《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》，全面規范履行法律援助職責。開展省級法律援助示范窗口建設，創建基層示范法律援助工作站。建立健全法律援助、司法救助、執行救助與社會救助相銜接的制度。建立法律援助辦案質量監督評估體系。

18.持續推進惠民實事工程建設。重點建設“光輝工程”品牌鍛造、法制宣傳教育中心、青少年幫教愛心基地、服務現代化“光輝”行動、法律服務志愿者隊伍、專業調解服務隊等市級實事項目和城廂鎮社區矯正心理咨詢中心、瀏河鎮閔阿姨調解沙龍、浮橋鎮小微企業聯合調委會、雙鳳鎮陽光幫教幫扶工作站、新區新人法治俱樂部二期、沙溪鎮法治文化廣場、璜涇鎮法治文化廣場二期等鎮級實事項目。確定每月10日為司法“光輝日”，組織全市司法行政人員、法律工作者和法律志愿者、婁城老娘舅、人民調解員深入村（社區）開展惠民服務，替民代言、為民維權。

19.進一步加大資金和服務投入。統籌社會多方力量,形成以司法行政為主導、專業法律服務機構為支撐、全社會具備法律專業知識志愿者為補充的多主體聯動的法律保障網絡，建立覆蓋就業、教育、社會保障等領域的多層次法律保障體系,確保人民群眾合法權益得到有效保障。

六、拓展服務功能，完善內容豐富的社會協同體系

20.加強行業協會能力建設。將2013年確定為行業協會管理能力提升年，支持律師協會、法律工作者協會和婁城老娘舅聯合會等組織履行自律職能，支持律師協會開展換屆選舉工作。深化法律服務管理體制改革，進一步提升行業自律能力。強化法律服務行業黨建工作，創建2家“五好黨支部”，1家“標兵黨支部”。積極創建省級規范化法律服務所。建立法律服務機構政治指導員制度，提高律師事務所管理委員會中黨員比例，支持各黨支部在局黨總支領導下參與律師事務所日常管理，發揮黨員律師在律師事務所管理中的作用。

21.加大協同力量扶持力度。建立派遣律師制度，為政府重大決策、重點建設項目和新引進投資企業推薦優秀律師，拓展律師執業的領域和平臺；實行人民調解個案補貼制度，提高人民調解員參與矛盾糾紛化解的積極性和主動性；出臺青年律師培養扶助計劃，將扶持重點向從業2年以下，年收入在5萬元以下收入低、案源少的青年律師傾斜，加大培育力度，加快優秀青年律師成長步伐。

22.努力提升社會協同水平。繼續積極培育新型社會組織，匯聚“陽光生活使者”群體，拓展一切社會資源，共同做好司法行政工作。完善律師參與領導接訪、值班制度，加強與義工聯等知名社會組織的合作，以“光輝崗”建設為切入點，進一步擴大覆蓋面。

七、形成融合發展機制，造就一支具有豐富實戰經驗的司法行政干警隊伍

23.講大局，在主動融入經濟社會發展中不斷轉變作風。深入學習貫徹黨的十精神，重點加強領導干部的學習培訓，教育引導廣大黨員干警全面準確領會和貫徹黨的十精神。深入推進“黨建創新工程”，全面加強司法行政系統黨的建設。認真落實黨風廉政建設責任制，爭創勤廉示范單位，健全完善具有系統特點的反腐倡廉制度體系。打造“清廉從警、和諧興業”的廉政文化品牌，健全權力運行制約和監督機制，進一步深化政務公開工作，確保權力在陽光下運行。確定并組織實施法律服務“繁榮港實事項目”。突出為重要地區、重大項目和重點企業開展法律服務，主動為構建城鄉一體新格局、建設美麗宜居新家園、增進社會建設和諧度提供法律支持。

24.重誠信，在加快發展中不斷提升服務質量。開展三星級法律服務機構和人員的評選活動，大力推動律師依靠個人資源接案，向律所形成品牌、專業優勢接案轉變；大力推動律師事務所個體運行向團隊運行轉變。加強監管，堅決打擊擾亂市場秩序的法律職業掮客和“司法黃牛”。強化公證隊伍建設和案件質量監管，力爭每件公證都辦成“鐵證”。建立法律服務行業紀律檢查監督體系，打造“陽光法務”。加強公證處建設，解決公證員結構性缺員問題和辦公條件等影響公證處的現象。深入推進公證法制化、規范化、信息化建設，加大人員培訓和培養力度。

篇8

1、重點突出司法所建設。目前我區除杏濱司法所和后溪司法所已達350平，其他司法所場地面積均與全市司法所所均面積258.86平方米和《省司法所規范化標準》有很大差距。2014年，我區將進一步與各鎮街主要領導溝通、征求意見，依據《省司法所規范化標準》文件要求和《區人民政府關于司法所用房建設協調工作會議紀要》專題會議精神，抓住各鎮街調整辦公場所的機會，爭取其余四個司法所辦公面積均達到350平。

2、主推“一所一品牌”建設。近年來，我區在各級領導的指導和鼓勵下，認真總結各司法所的獨特優勢及其發展的實際情況，逐漸摸索出一條“一所一品牌”發展之路。如杏林司法所在規范化司法所建設方面卓有成效，2012年被評為“省級規范化司法所”；灌口司法所在人民調解工作方面成效顯著，其“警民聯調”工作經驗在全市警民聯調工作現場推進會上被宣傳推廣；杏濱司法所在社區矯正方面成績突出。2014年，我區將在全區推廣這“三大”品牌，鼓勵每個司法所都能突出自身特色，創造自身品牌。

3、深化矛盾糾紛排查化解工作。完善街（鎮）、村（居）、行業性專業性調委會調解網絡建設，重點完善村級調委會建設，積極建立行業性、專業性人民調解組織，著重加強企事業單位人民調解組織建設，探索建立面向社會服務的專業化、職業化調解機構；拓寬摸底排查渠道，在做好婚姻、家庭、鄰里等常見多發民間糾紛排查化解的基礎上，把調解觸角延伸到社區、廠區、校區，延伸到商業中心、集貿市場、大型商場等，廣泛參與涉及民生問題糾紛的調解，努力解決經濟社會發展中出現的新型矛盾糾紛；圍繞重大活動、重大任務、敏感時期開展矛盾糾紛大排查活動，密切關注轄區內社情民意和輿情動態，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，做到預防工作走在化解前。

4、創新管理機制，強化矛盾糾紛分流機制。一是深入開展“三調對接”工作，著力構建人民調解、司法調解、行政調解“三位一體”大調解工作格局，積極探索完善一站式服務機制，針對矛盾糾紛類型，采取調解、引導行政處理或訴訟等多種方式和途徑解決問題，實現咨詢調解相結合、調解相結合、行政處理和調解相結合，實現矛盾糾紛合理有序分流；同時，不斷推進與公、檢、法的對接機制，發揮人民調解工作的優勢，化解法庭之外的各類糾紛，形成調解訴訟銜接機制。二是加快行業性專業性調委會建設。進一步規范化運作已建好的行業性專業性調委會，將其納入區局調解補貼和區年度培訓計劃，確保提高調解員的工作積極性、強化調解員的業務素質。進一步協調各方力量，積極推進籌建中的后溪工業集中區調委會、灌口物流園區人民調解委員會、杏林臺商投資區人民調解委員會等擬建行業性專業性調委會的建設。同時督促各司法所要在發展專業性行業性調委會上下功夫，新建2-3個專業性行業性調委會。爭取在全區實現行業性專業性調解委員會的全面覆蓋化，做到橫向到邊，縱向到底的調解網絡模式。

二、結合實際因地制宜，加強特殊人群服務管理，確保實現社區矯正人員重新犯罪率、脫管漏管率控制在0.5%以內；刑釋解教重點人員100%銜接到位、一般人員70%銜接到位，安置率達90%以上、幫教率達95%以上的工作目標。

一是繼續推進規范場所建設。根據部署和安排，繼續推進建設集監管矯正、信息處理、應急指揮等多功能于一體的社區矯正中心，加快選址并開展前期工作，力爭盡早開工建設。指導和推動各區新建一批依托企業的教育培訓和安置基地，為“兩類人員”回歸社會提供更多的載體和途徑。

二是加強社區矯正分類管理。根據《省社區矯正實施細則（試行）》的規定，要針對社區矯正人員不同的罪行、表現，將矯正人員分為不同的種類，實行嚴管、普管、寬管分類管理。要依法落實獎懲制度，對表現好的，服從監管的矯正對象，給予行政獎勵、減刑等。

三是注重培育和樹立工作典型。要認真總結經驗，充分利用各類媒體，注重培育和樹立一批社區矯正和安置幫教工作先進典型，通過各種形式加大宣傳力度，提高社區矯正和安置幫教工作的社會知曉度，形成全社會關注和支持社區矯正和安置幫教工作，營造特殊人群重新做人的良好氛圍。

三、深入貫徹實施“六五”普法規劃，全面推進嚴格執法、公正司法、全民守法，努力打造“法治”建設，為科學發展、跨越發展營造良好法治環境，不斷開創依法治區工作新局面。

1、不斷深化“法律六進”活動開展

一是深化“法律進機關”。組織領導干部法律知識考核和法律知識講座。以“學用結合、普治并舉”為核心，以落實“誰執法誰普法”責任制為抓手，不斷提升各級領導干部和公務員學法用法能力，不斷提升依法執政、依法決策、依法行政、公正司法水平。

二是開展“法律進學校”。推廣法制主題班會的好做法，通過舉辦法制夏令營活動，依托青少年法制宣傳教育基地，有針對性的進行校園普法依法治理經驗總結和推廣,進一步健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年學生法制教育網絡，構建青少年成長的良好法制平臺。

三是抓好“法律進企業”。在臺企，私企各開展一場法律進企業知識競賽。引導和促進企業認真遵守法律法規，提高依法治企、依法經營、誠信經營的意識和水平，依法維護企業及職工合法權益的能力。

四是推進“法律進村（居）”。召開“法律進村（居）”活動籌備會，在各鎮（街）開展一場法律進農村普法大集，組織大型“送法下鄉”活動，總結推廣基層農村、社區法制宣傳工作經驗；加強載體創新，利用群眾喜聞樂見的方式，在廣大基層農村、社區大力宣傳黨和國家的法律、法規,圍繞基層自治、民主管理、維護基層和諧穩定等法律知識進行宣傳。

2、持續加強社會主義法治文化建設

一是加快法治文化陣地建設。區將盡快完成“區法治文化苑”項目的籌建工作，要將法治文化陣地建設作為重點工作推進,確保2014年建成“區法治文化苑”，各鎮（街）、村（居）均建有一個制式法制宣傳欄。

二是加大主題法制宣傳力度。認真組織開展“12·4”全國法制宣傳日活動，精心組織協調，積極調動社會各界力量，取得更大社會宣傳效果。充分利用各專項法律頒布實施紀念日、綜治宣傳月、禁毒宣傳月、送法下鄉等主題，組織開展形式多樣、內容豐富的主題宣傳活動，努力擴大普法工作的社會影響力和覆蓋面，營造濃厚法治氛圍。

三是加強主流媒體法制宣傳。充分發揮廣播電視、報刊、網絡和移動通訊等大眾媒體在社會主義法治文化建設中的重要作用，積極與報刊、雜志、廣播、電視等聯合舉辦專刊、專欄、專版等，開通普法微博或微信，利用電子網絡平臺普法，不斷提升法治文化的創造、生產和傳播能力，推進法治文化建設，引導全社會樹立社會主義法治理念，大力弘揚社會主義法治精神，推進社會主義法治文化的發展和繁榮。

3、全力推進“法治”建設

一是推進依法行政。創新行政執法人員培訓、考試方式，做好行政執法證件管理工作。認真開展全區行政執法檢查，繼續深化規范行政自由裁量權有關工作，嚴格規范行政執法行為。繼續加強規范性文件的前置審查、備案審查工作，開展調研規范性文件的網上報件和網上審查工作。

二是扎實開展“法治”創建活動。要扎實推進基層法治創建，全區100%獲評區級“法治鎮（街）”，各鎮（街）要力爭入選市“法治鎮（街）創建活動先進單位”，各村（居）要力爭入選市“民主法治示范村（居）”，不斷夯實“法治”創建基礎。

三是充分發揮普法依法治理工作領導機構和工作機構的作用。健全制度，明確職責，充分發揮各方面的優勢，形成工作合力。普法依法治理工作機構要發揮組織協調、指導監督作用，充分調動各方面積極性，推動各項工作深入開展。普法依法治理工作機構每年至少召開兩次領導小組成員會議，總結、規劃年度工作，研究討論有關依法治理工作事項。

四是充分發揮法制宣傳教育工作隊伍的作用。組織普法講師團成員進行備課授課，組織大學普法志愿者開展普法宣傳活動，充分發揮普法講師團成員、法制宣傳教育志愿者、法制新聞工作者的作用，加強組織協調，發揮各自優勢，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

五是加強普法依法治理工作宣傳。及時總結推廣好的經驗、好的做法，加強宣傳報道，確保法制宣傳教育的蓬勃生機與活力。充分利用報、區政府信息公開平臺、法治網、《法治》內刊、普法依法治理工作通訊等及時傳播信息，加強學習交流和指導。加強法制宣傳教育工作制度建設，推進法制宣傳教育工作制度化、規范化。針對矯正對象、老年人、個私企業等特殊群體做深入的普法活動。

四、強化服務意識，創新管理途徑，提升法律服務質量。

1、加大法律援助工作力度，進一步完善便民服務措施。擴大法律援助的影響力，在政策法規許可的條件下，做到應援盡援，為貧弱群體提供更多的法律服務；在完善法律援助部門的自身建設的基礎上，建立高素質的法律援助隊伍，加快推進服務窗口建設，進一步完善接待條件和設施。

2、認真貫徹執行新修改《刑事訴訟法》關于法律援助的規定。加強刑事法律援助隊伍建設，提升辯護律師的服務能力和辦案質量,為犯罪嫌疑人、被告人提供專業辯護。要密切與公安機關、人民檢察院和人民法院相關業務庭、科處室的工作聯系，建立溝通聯絡機制。做到應援盡援、應援必援、應援優援，依法維護和確保刑事案件當事人的合法權益。

3、進一步加強法律援助案件質量管理。跟蹤了解案件進展情況，指導監督法律援助人員嚴格遵守法定程序和執業規范，對法律援助人員承辦案件過程中存在的問題及時糾正；對疑難復雜案件，可實行集體討論、專家評議等制度，確保辦案質量和效果；案件辦結后，要認真審核案卷材料，按照統一標準對辦案質量和效果做出評估，并做出相應處理。

篇9

通過樹好人、評好人、學好人、做好人、幫好人，發掘好人好事，聚焦身邊感動，褒獎凡人善舉，弘揚社會正氣。

在日常治理中彰顯社會主流價值，使正確行為得到鼓勵，錯誤行為受到譴責。

一種價值觀要真正發揮作用，必須融入實際、融入生活，讓人們在實踐中感知它、領悟它、接受它，達到潛移默化、潤物無聲的效果。近一個時期，吉林省從實際出發，著力做好融入這篇大文章，把培育和踐行社會主義價值觀的工作做深入、做扎實。

注重融入厚度，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入文化大省建設實踐中。融入吉林特色文化資源保護開發利用中。大力挖掘和傳播吉林優秀傳統文化，實施長白山文化建設工程，傳承和利用以長白山文化為內涵的吉林特色文化資源，使之成為培育和踐行社會主義核心價值觀最具說服力、最有影響力的“活教材”。實施吉劇振興工程，使之成為傳播正能量、豐富百姓文化生活的藝術形式，成為弘揚地域文化、傳播主流價值的重要載體。融入精神文化產品創作生產中。加大優秀文化產品的供給和宣傳，突出打造“北方文學高地”等三個文化品牌，以更多思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀文化產品感召人、打動人，增強培育和踐行社會主義核心價值觀的積極性、主動性和創造性。融入群眾性大眾化思想文化平臺建設和活動中。持續開展“農民文化節”和“市民文化節”等城鄉群眾樂于參與、便于參與的文化活動，用文化惠民，以文化強民，讓城鄉群眾在共享文化發展成果中，對社會主義核心價值觀增強認同感和踐行力。

注重融入廣度，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入精神文明創建工作中。融入各類群眾性精神文明創建活動中。充分發揮文明城市測評體系對培育和踐行社會主義核心價值觀的導向作用，將“三個倡導”融入貫穿到文明城市創建活動始終，推進優美環境、優良秩序、優質服務建設。融入道德實踐活動中。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風尚。開展誠信創建活動，加大對失信行為的懲戒力度，形成守信光榮、失信可恥的社會環境。融入深化學雷鋒志愿服務活動中。進一步深化志愿服務，打造“吉林志愿者在行動”品牌，廣泛開展以走進社區、走進村屯、走進校園、走進企業、走進軍營、走進特殊群體為內容的“六走進”志愿服務品牌項目，把志愿服務做到基層、做進社區、做進家庭，讓志愿服務蔚然成風。

篇10

一、加強法治宣傳，推進食品藥品監管法治文化建設

1、繼續深化宣傳活動，構建大宣傳格局。結合藥監《六五普法規劃》繼續開展好“食品藥品安全知識進萬家”活動。利用“3.15”消費者權益日、“12.1”藥品管理法施行紀念日、“12.4”全國法制宣傳日及食品藥品安全宣傳周等有聲勢、有影響的主題法治宣傳活動，重點進行食品藥品法律基本知識、飲食用藥安全知識宣傳；鞏固宣傳陣地，組織食品藥品宣傳志愿服務隊通過食品藥品安全知識“七進”活動，發放法律法規宣傳資料，進行飲食用藥安全咨詢、清理家庭過期藥品等，為人民群眾提供切實的法律和藥學服務；繼續開展“聚焦食品藥品安全”專欄和“食品藥品安全與文化同行”主題宣傳活動，擴大宣傳的覆蓋面。

2、加強監管相對人法治培訓。對藥品、醫療器械、保健食品、化妝品生產、流通、使用單位管理人員開展法治培訓，培養監管相對人誠信守法、依法經營的自律意識，提高他們依法生產經營管理的水平。

3、廣泛開展法治文化活動。一是開展法治文化陣地建設，以現有黨員活動室為依托，加強機關學法陣地建設，完善法治教育宣傳欄、機關學習園地，確保每人一套法律知識讀本、在辦公場所、機關周邊設置法治名言、警句、格言，教育機關工作人員帶頭學法用法，依法辦事，依法行政；二是結合文明單位創建，發掘和宣傳文明執法典型，在行政執法過程中充分考慮當事人實際情況，將嚴格執法與人性化操作結合起來，提高執法效果，打造執法文化品牌。

二、注重隊伍自身建設，進一步提高依法行政能力和水平

1、認真落實行政執法人員學法制度。領導干部帶頭學習以憲法、基本法律及食品藥品監管法律法規為重點的社會主義法律體系，并納入黨組中心組理論學習內容，不斷提升領導干部的法治思維和法治能力；加強專業法知識學習，重點加強對《中華人民共和國食品安全法》、《行政強制法》、《刑法修正案（八）》等新頒布法律法規的學習和運用；以行政執法證申領、注冊工作為契機，對行政執法人員的進行培訓考核，提高他們的理論水平和知識儲備。

2、推進行政執法規范化建設。建立健全重大行政決策、重大案件集體討論、行政執法案卷評查、行政執法自由裁量權公開等制度，嚴格按照法定程序和權限行使權力、履行職責，堅決杜絕超越職權、。

3、嚴格執行行政執法人員資格認證。行政執法人員必須經過培訓考核后才可取得執法資格并持證上崗、亮證執法。

4、創新行政執法方式。認真研討執法中的疑難問題，積極探索更為和諧、有效的執法方式和手段。推行全程說理式執法、執法事項提示、行政監管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等柔性執法方式。結合“黑名單”制度，強化體系建設，促進法治建設的不斷完善。

三、加強行政執法監督，規范行政執法行為

1、強化內部行政問責。繼續推行《行政執法責任制規定》（試行）、《行政執法評議考核辦法》(試行)、《行政執法責任追究辦法》(試行)等，使制度真正落到實處，切實做到“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”。

2、健全外部監督制約。自覺接受人大、政協和司法監督，拓寬人民群眾監督渠道，主動接受新聞媒體等社會機構對違法或不當行政行為進行監督。

3、完善法制監督機制。一是把好案卷審核關，對執法案件的調查、審理、處罰等程序層層把關，確保執法案件的內部審查落實到位；嚴格對照“十看”進行內部審核；沒收違法所得或涉案物品價值以及罰款金額在2萬元以上的行政處罰案件一律提交局案審會審理。二是落實行政執法考核評議工作，積極開展局機關內部的行政執法考核評議，及時發現和糾正違法行政行為。

4、實施權力公開透明運行，接受社會監督。一是推進政府信息公開，嚴格執行《政府信息公開條例》的規定，主動、及時、準確公開應該公開的政務信息，特別是抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開；完善依申請公開、保密審查和監督保障等措施。二是大力加強電子政務建設，完善局網站的便民服務和網上辦事功能。三是完善行政權力網上公開透明運行系統功能，打造精品權力庫，加強電子監察和法制監督，提高權力運行質量。

四、維護穩定，做好行政爭議預防和化解工作

1、加強和改進行政復議工作。通過加強宣傳和強化權利告知引導當事人通過行政復議渠道，依法表達訴求、維護權益。認真貫徹《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，暢通行政復議渠道，在查明事實、分清是非的基礎上切實維護行政相對人的合法權益。

2、認真做好行政應訴工作。對人民法院受理的行政訴訟案件和政府受理的行政復議案件，要認真進行答辯，按規定提交被訴行政行為的依據、證據和其他有關背景材料，指派人員積極出庭應訴。加強與法院、監察、政府法制辦、等有關部門和單位的溝通、交流，積極做好預防和化解行政爭議工作，依法行使訴訟權利，自覺履行訴訟義務，認真執行法院判決和裁定。

3、促進“兩法銜接”工作。主動加強與法院、檢察院、公安機關的溝通聯系，明確移送工作程序，努力在涉刑移送立案標準上求得共識，建立藥監行政執法與刑事司法信息共享平臺，進一步促進行政執法與刑事司法銜接工作。