導語：如何才能寫好一篇村級綜合應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1智能建筑弱電方案確定基本思路

首先分析一下結構化綜合布線的優點：

(1)結構化綜合布線使用了標準化的線纜和接插頭模塊，非常便于各樓層及本樓層間的信息點管理，使得因辦公室搬遷等因素造成的大量終端設備、電話機移位時，只需將插頭拔出、插入新的位置，然后在弱電設備間內做跳線處理或僅僅作些軟件上的更改，即可重新投入使用，而不像傳統布線那樣無統一標準。當設備需要移位時，會帶來許多管理上的不方便或需要重新布線，對建筑裝璜造成較大的破壞。

(2)結構化綜合布線的擴展能力強，因為對于五類非屏蔽雙絞線可以提供155Mb/s信息的傳輸能力，除了滿足當前各種網絡的需要外，還能滿足未來發展的需要。

根據上述結構化綜合布線的兩個優點，結合建筑物實際的各弱電系統，具有發展性和不穩定性的只有電話系統和計算機網絡系統。而對于其他弱電系統，如火災自動報警系統、保安監視系統、廣播系統、電纜電視系統等設備，具有很好的固定性，且位置一般不會移動，對于一個固定的建筑物，這些系統的設備一經選定，頻繁更新換代的可能性和必要性均很低。

根據以上所述，一般都在弱電設計中把電話系統及計算機網絡系統的配線統一納入結構化綜合布線，而對其他弱電系統保持相對的獨立性，仍采用傳統的配線方式。

然而，采用上述方法還有其他一些原因，如當前大多數弱電設備廠家的系統與結構化綜合布線系統不兼容。要想使這些弱電系統在結構化綜合布線平臺上運行，則必須增加轉換設備。例如保安監控系統的攝像機，其輸出的視頻信號通常以同軸電纜傳輸，如果將其納入結構化結合布線系統中，需在線路兩端增加信號轉換設備。顯然，這樣做既麻煩又不經濟。

2綜合布線在應用中存在的問題

應用中發現有的綜合布線產品，如三類、五類非屏蔽雙絞線其截面均為0.5mm2(美國線規AWG24)，與之相配套的配線架，出線座都只能適用于截面為0.5mm2的線纜。因此，它在支持如下幾個弱電子系統時，就存在局限性或不足。

2.1廣播系統(PAS)

根據我國電氣規范，一般將電氣設備工作電壓為220/380V(交流50Hz)、有效值24V以下的交流信號確定為弱電信號。而在廣播系統中，如采用定壓輸出，線路電壓可分為70V、100V、120V三檔。故在廣播系統中采用綜合布線，會對線纜產生過電壓，長期使用會對線纜的壽命產生不良影響。另外，廣播系統的線路用線截面一般為1.0～2.5mm2，而非屏蔽雙絞線的線芯截面只有0.5mm2，相差甚遠。

2.2火災報警及控制系統(FAS)

根據我國現行的火災自動報警系統設計規范規定：火災自動報警系統的信號傳輸線路的芯線截面，穿管敷設的絕緣導線不應小于1.0mm2，線槽內敷設的絕緣導線不應小于0.75mm2。而作為綜合布線系統的非屏蔽雙絞線其截面積為0.5mm2。顯然不能滿足我國火災自動報警系統設計規范的要求。另外，在總線制的火災報警系統中，電源線與控制線多采用1.5～2.5mm2的導線，綜合布線系統也不能滿足要求。

特別需要指出的是：我國現行消防規范要求所有消防信號線、通訊線均不可與非消防線路共管敷設。因而要用綜合布線產品支持火災報警與控制系統，必須先獲得當地消防主管部門的特許。

2.3共用天線電 視系統(CATV)

用綜合布線產品支持CATV一般都采用光纖，因此，在線路放大器、分配器、分支器的兩端要加裝適配器，這無疑增加投資，而且因中間環節增多，系統的可靠性也降低了。

以上闡述了綜合布線系統在我國支持各弱電子系統目前仍在的一些問題，那么是不是說結構化綜合布線系統不能支持上述各個弱電系統?答案是否定的。對于一座智能化程度要求很高的建筑物，在規范允許和獲得特許的前提下，可以利用綜合布線產品的光纖和各種對數非屏蔽雙絞線纜支持計算機網絡和電話通訊系統，用同軸電纜支持CATV和CCTV(監視電視)，采用截面為1.0～1.5mm2的特殊定貨的非屏蔽雙絞線支持FAS、PAS。

3結束語

目前智能建筑內，一些弱電子系統還不能完全融合于結構化綜合布線內。這既有規范條件的限制，也有產品技術規格單一的制約，以及性能價格比的因素存在。建議有關研究和生產單位，盡快研究和生產出能滿足各種線徑和不同傳輸信號要求的綜合布線系統產品，使所有弱電系統均納入結構化綜合布線。

參考文獻

[1]基于平等模式智能建筑弱電系統集成技術研究與軟件開發. 汪勇.中南大學碩士論文[D].

[2]智能化住宅小區弱電系統的研究與設計. 周舟.廣西大學碩士論文[D]

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今天，我們在這里召開全市第四季度安全生產監管工作會議，主要目的是總結分析今年以來我市安全生產情況，研究部署第四季度安全生產監管工作，力爭不突破省政府下達給我市的全年安全生產考核控制指標。剛才，梁醒蝦局長通報了我市1－10月安全生產情況，部署了下一階段安全生產監管工作；市公安交警支隊和越秀、南沙、蘿崗區政府分別作了匯報，我完全同意。下面，結合我市實際，我強調幾點意見：

一、認清形勢，有效防范各類安全事故，力爭不突破省、市下達的全年考核控制指標

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我市各區（縣級市）、各有關部門堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實安全生產“隱患治理年”各項工作措施，推動各級政府和各類企業落實“兩個主體責任”，深入細致地做好雨雪冰凍災害、汶川大地震和“奧運會”等特殊時段的安全防范工作，取得了顯著成績，全市安全生產形勢總體穩定并繼續好轉。1－10月，全市共發生各類安全事故5437起、死亡1111人、受傷5394人，事故起數、死亡人數、受傷人數同比分別下降18.6%、15.5%、21.7%。其中，工礦商貿事故67起、死亡64人；火災事故838起、死亡13人；道路交通事故4525起、死亡1030人，占省下達指標的60.9%、61.9%和72.5%。發生死亡3人以上的較大安全事故10起、死亡41人，事故起數、死亡人數同比分別下降37.5%、22.6%。

但是，我們也要清醒地看到，當前我市的安全生產形勢依然嚴峻、不容樂觀，安全生產工作仍然存在不少問題和薄弱環節，主要表現在：一是道路交通事故總量仍然偏大，占全市各類安全事故總量的92.7%。二是事故指標控制不理想，一些區、縣已經突破市下達的全年考核指標。三是近期全國發生多起特大事故，安全生產工作面臨嚴峻挑戰。

當前我市安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在問題，務必要引起各級政府、各有關部門的高度重視，千萬不可掉以輕心、松懈麻痹。各區、縣級市，各有關部門要把思想統一到總書記“9.19”重要講話精神上來，從維護人民群眾根本利益的政治高度，從落實科學發展觀和構建和諧社會的大局高度，從保障經濟社會健康發展的戰略高度，充分認識加強安全生產工作的極端重要性，不斷增強緊迫感和責任感。要正確認清形勢，采取有力措施壓減各類安全事故，特別是要以鐵的手腕進一步壓減道路交通、火災和建筑施工事故，力爭不突破省、市下達的全年安全生產考核控制指標。道路交通方面：重點加強對危險化學品運輸領域的安全管理；繼續抓好“創文”工作交通秩序整治，進一步完善道路交通安全設施；加大檢查力度，嚴厲打擊車輛超速超載、帶“病”上路、酒后駕車等容易造成群死群傷事故的交通違法行為。消防安全方面：全面推進“一暢兩會”專項整治，重點加強對商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災隱患。建筑施工方面：嚴格規范建設市場秩序，全面實施安全生產許可證制度，嚴格把好企業安全準入關；切實加大建設施工安全檢查力度，認真檢查深基坑、高支模、人工控孔樁等高危施工環節，防止發生坍塌、高處墜落、觸電、中毒等生產安全事故；大力加強對邊坡、擋土墻、圍墻、危舊房及建筑拆除工程的安全隱患排查，做好臺風、雷擊等極端氣候引發次生安全事故的防范應對工作。

二、常抓不懈，深入推進各項重點工作，圓滿完成全年安全生產工作任務

今年還剩下1個多月時間，我們要認真貫徹國家、省和市委、市政府對于安全生產工作的一系列重要指示，按照建設“首善之區”、“平安*”的要求，深入推進各項重點工作，常抓不懈，圓滿完成全年安全生產工作任務。

（一）深入開展安全生產“隱患治理年”各項活動。按照國家、省的部署和要求，今年我市把安全生產“隱患治理年”活動作為全年安全生產重點工作之一，貫穿于全年安全生產工作的始終。按照《*市安全生產隱患治理年活動方案》計劃，11月，隱患排查治理工作將進入總結提高階段。各區、縣級市，各有關部門要認真抓好該階段各項工作，要對已整改的事故隱患組織開展“回頭看”再檢查，特別是要重點檢查前一階段隱患自查自改不認真、不扎實的生產經營單位，落實整改措施，確保取得實效。同時，要對活動開展情況進行全面的分析總結，對好的經驗、做法要樹立典型、積極推廣，并上升為安全監管長效機制，努力鞏固“隱患治理年”活動成果。

（二）全面推進村級安全生產管理辦公室建設。去年5月，我市在番禺區橋南街草河村試點成立了全市首個村級安全生產管理辦公室。今年以來，各區、縣級市認真學習借鑒草河村試點工作經驗，因地制宜，全面推進村級安全生產管理辦公室建設。據統計，全市目前已有239個村（居）掛牌成立了安全生產管理辦公室。國家安監總局王德學副局長、國家安監協會張寶明會長等領導對我市村級安全生產管理機構建設工作給予了高度評價。根據佟星副省長提出的全省村級安全生產管理機構建設目標，2009年內我市80%以上的村（居）要率先建立安全生產管理機構。為確保完成這一目標要求，市安監局認真開展了深入細致的調查摸底工作，廣泛聽取了各基層政府和有關部門的意見，最后確定了“轄區內生產經營單位數量超過10家的村（居）要建立安全生產管理辦公室”的條件，并下發了《關于進一步加強全市村級安全生產監督管理工作的通知》。各區、縣級市要認真總結、大力推廣試點工作經驗，以點代面，推動全盤工作的深入開展。要按照市的要求，制定工作方案，明確工作目標，強化手段和措施，充分調動各級政府的積極能動性，分階段、分目標把工作任務落到實處，力爭2009年內全市所有符合條件的村（居）100%建立安全生產管理辦公室。

（三）強化落實企業安全生產主體責任。強化落實企業安全生產主體責任工作，是我市按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》提出的“強化管理，落實生產經營單位安全生產主體責任”五點具體要求和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》明確的“落實企業安全生產主體責任，夯實安全生產基礎”七項具體工作任務而組織開展的一項重要工作。按照“一年打基礎，二年拓發展，三年見成效”的指導思想，今年是我市全面推進落實企業安全生產主體責任工作的第三年，也是初見成效的一年。年初，市里下達了工作任務，要求全市90%以上的生產性企業完成落實安全生產主體責任評估達標工作。各區、縣級市，各有關部門要緊緊圍繞工作目標，大力加強領導，切實落實措施，通過抓關鍵、抓難點、抓典型，推動企業落實安全生產主體責任。要按照《*市中小企業落實安全生產主體責任程度評估導則》的要求，認真進行對照檢查，務必確保90%以上的生產性企業達到驗收標準要求。

（四）大力加強安全生產教育培訓。安全生產教育培訓是安全生產的一項十分重要的基礎性工作，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體體現，是切實提高廣大員工安全操作技能和全民安全意識的重要手段。據統計，今年以來，全市共培訓廠長經理23125人，培訓安全主任35101人，培訓危險化學品單位負責人740人、安全管理人員933人，特種作業人員考證25438人、審證28621人，全員安全培訓333609人。其中，越秀、海珠、白云、番禺和南沙已經提前完成全年安全主任培訓任務。目前看來，我市廠長經理教育培訓工作有待加強。各區、縣級市，各有關部門要進一步提高認識，切實加強對教育培訓工作的組織領導，明確專人負責，并與安全生產其他工作同時部署、檢查、落實、考核。要加大工作力度，全面推進各類安全生產教育培訓，重點抓好廠長經理教育培訓，確保完成全年安全生產教育培訓工作任務。

（五）切實抓好重大危險源單位場外事故應急救援預案編制和演練。編制重大危險源單位場外事故應急救援預案，是我市加強重大危險源監管的重要措施，是建立全市科學應急救援體系的前提和基礎。據了解，今年全市計劃編制63個重大危險源單位的場外事故應急救援預案，投入經費高達506萬元。其中，荔灣區計劃編制29個場外應急預案，位居全市之首，而且目前已經完成編制，投入經費達250萬元；其次是花都區，已經完成7個場外應急預案的編制工作；*區和*市也已經完成了3個以上場外應急預案的編制工作。從目前了解的情況來看，個別區、縣的場外應急預案編制工作進度偏慢，有的正在招投標，有的還沒有正式編制。年底將近，希望還沒有完成預案編制工作的各區、縣級市，落實措施，加快進度，確保在年底前完成預案編制工作。同時，各區、縣級市要按照市的工作要求，認真組織開展應急救援演練，不斷提高應對重大危險源突發事故的應急救援能力。

三、認真準備，健全完善各種檔案資料，切實做好年度安全生產責任制考核工作

強化安全生產責任制考核，進一步明確和落實各單位安全生產責任，有利于各單位正確履行好法律、法規賦予的安全生產監管職責，有利于促進全市安全生產形勢進一步穩定好轉。根據《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《*市安全生產責任制考核辦法》和《關于2008年度對各區、縣級市以及市政府有關部門和有關單位實行安全生產責任制考核的通知》要求，市安委辦擬定于12月下旬組織開展2008年度全市安全生產責任制考核工作。責任制考核的對象是12個區、縣級市政府和安全生產第一責任人、直接責任人以及20個與市政府簽約的單位和安全生產第一責任人、直接責任人。這是年底前我市安全生產的一項重要工作。各區、縣級市，各有關部門要高度重視，成立以主要領導為組長的專門工作小組，加強組織領導，積極配合市安委辦開展責任制考核工作。要及早部署，明確專人負責，認真對照市安委會下發的考核評分細則要求，健全完善各種檔案資料，切實做好各項準備工作。

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結合當前工作需要，的會員“fengqiong”為你整理了這篇鄉鎮應急管理和安全生產工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來，天目山鎮應急管理和安全生產工作在區委、區政府和上級部門的領導下，以預防和減少生產安全事故、強化和完善應急管理體系為工作核心，落實責任，強化措施，扎實開展各重點行業領域的安全專項整治，有力確保了全鎮安全形勢總體平穩。

一、轄區應急管理和安全生產基本形勢

我鎮轄區內有化工企業3家、涉塵涉爆企業4家、煙花爆竹供應點4個，有規上企業21家，其它生產經營企業百余家、農家樂經營戶353家，各類生產企業點多面廣，安全監管任務繁重。今年以來，我鎮在有效抓好疫情防控的同時，針對本轄區和行業特點，針對重點行業領域開展安全隱患專項整治行動。梅汛期間，全鎮共啟動Ⅳ級以上應急響應3次，其中Ⅰ級響應1次，在指揮上鎮充分發揮應急牽頭抓總，相關職能科室分工負責機制，按照響應等級做好人員轉移和應急搶險工作，整個梅汛期間未發生人員傷亡和較大財產損失，全鎮安全形勢平穩有序。

二、工作開展情況

（一）夯實基礎，提升應急處置能力

強化“大應急”理念，完善應急指揮體系。一是理順應急指揮體系架構，按照“1+4+X”的綜合應急體系架構和“一崗雙責、黨政同責”安全生產責任體制，有效配強人員力量，由鎮人武部長帥向業分管應急管理工作，統籌協調全鎮各條線和面上的綜合應急指揮工作。二是優化科室職能設置，將原來多科室負責的應急管理、安全生產、消防安全、生態環保、“四個平臺”、道路交通六條線的工作，全部整合到綜合信息指揮室來統籌管理，整合后的辦公室，在職能上更清晰、任務上更明確、協同上更得力。三是完善應急處置預案，上半年對鎮突發事件總體應急預案和34個專項預案進行了修編完善，進一步細化了應急避災和轉移工作方案，把“三步曲”落到實處，做到定場所、定路線、定責任。

夯實應急“基礎”，加足應急處置底氣。一是規范化提升避災安置點，完成原藻溪小學鎮級避災安置點和周云村村級避災安置點規范化提升工作，桂芳橋村成功申報國家級綜合減災示范社區。二是加大應急物資儲備，上半年，我鎮按照鎮村兩級防汛防臺物資配備標準，統一購置應急物資并發放到位，同時完善物資進出庫“登記”制度，確保應急物資用到實處。三是開展鎮村應急廣播平臺建設，委托華數對全鎮23個村安裝應急廣播，實現自然村和災害重點區域轉移戶全覆蓋，確保預警信息全天候響應并有效傳導到村到戶。四是抓好應急隊伍建設，進一步加強對鎮消防專職隊的規范化建設，提高隊伍整體戰斗力，一年來，專職隊共處置滅火、搶險救援、社會救助共22起，出動車輛28輛次。成功救出被困人員4人（普照寺講經院和尚泥石流雙腿被壓、白鶴村電梯困人、兩起車輛事故人員受傷被困），多次為群眾清除馬蜂窩，專職隊的應急救援作用逐漸突顯。今年，我鎮率先在50人以上和存在廠中廠的13家企業中成立企業微型消防站，會同專職消防隊定期對企業微型消防站人員進行培訓，提高企業初期火災的處置能力。充分發揮民間救援力量的村級應急隊伍作用，加強培訓幫帶，目前全鎮累計鎮、村、社會等層面應急隊伍278人，為應急搶險工作打下了堅實基礎。

加強宣傳演練，提升應急處置能力。安全宣傳常態化，提高全民安全意識。一是加強安全生產和消防安全知識普及力度，鎮每月固定1天時間，進村入戶開展安全知識宣傳。上半年共發放居家安全須知、消防安全知識宣傳冊等宣傳資料2800余份；二是開展森林防火宣傳，全年出動宣傳車80余次，發放宣傳資料1300余份；三是開展安全生產月活動和百萬員工大培訓工作，為扎實推進轄區內企業百萬員工大培訓工作，我鎮及時制定實施計劃，召開部署會，明確企業完成任務數，做好線上指導和線下督促，通過落實考核、發放培訓證書等手段促進企業員工培訓工作落實，累計通過1221人，完成率達到120%，系全區第一家完成任務的鎮街。有序推進特種作業“安全碼”申領工作，超額完成特種碼申領任務，累計完成率達到145%。定期實戰演練，提升應急處置能力。按照一月一主題一月一演練方案，全年共組織開展防汛防臺、消防安全、森林防火、安全碼、人員轉移等應急演練12次，指導企業開展消防演練85家次，通過演練進一步提高應對突發事件的緊急處置能力。

（二）探索創新，提升安全生產成效

分區劃片，實現安全監管網格化管理。根據工作實際，將安監中隊成員按區域定責，再與專職網格員聯動起來，讓每個企業、每處場所都有“責任人”。充分發揮專職網格員作用，利用“掌上基層”、釘釘群、微信群等平臺，開展信息采集、隱患排查等工作，實現第一時間發現問題，第一時間處置問題。

“三步”管理，有效提升安全隱患整改率。為有效提升安全隱患整改率，對企業嚴格按照初查、復查、抄送三步驟執行，倒逼企業及時整改隱患。依托久安公司專業力量，對全鎮132家企業分季度逐一進行安全隱患排查。對排查中發現的隱患問題，第一時間開具整改通知書，責令企業限期內完成整改，并嚴格落實復查機制，期限內未完成整改者，利用季度例會通報、下發書面整改進度通報等舉措，多管齊下督促企業，提高隱患整改率。一年來，共排查企業132家，排查各類安全隱患883處，完成整改865處，除個別企業因廠家拆建等特殊原因，未能限期整改外，其余隱患均完成整改，整體隱患整改率達到98%，有效實現了隱患排查閉環管理，突破了以往隱患問題多、整改率低的瓶頸問題。

（三）壓實責任，推動重點工作落地見效

積極推進“浙江安全碼”賦碼工作。為實現人員精準轉移和動態追蹤，積極落實“浙江安全碼”賦碼工作。通過對地質災害點、小流域山洪、危舊房、獨居老人、農家樂等重點領域的現場排查和數據核實，確定轉移人員并完成電子碼申領和紙質碼發放。共計排查疑似存在風險人員7393人，確定擴大轉移人員1641人，其中重點轉移人員95人。下一步將組織對各村轉移責任人的宣傳培訓，進一步熟悉掃碼流程，確保安全碼在人員轉移實戰作用，切實做到精準智控。

扎實開展安全生產專項檢查和隱患整改閉環工作。為吸取各類事故的教訓，聯合應急管理局和第三方服務機構，先后開展了冶煉、涉粉、涉爆及LNG儲罐專項排查，對排查出的安全隱患問題落實限期整改，消除了一批潛在的安全隱患。積極落實區級隱患交辦整改工作，全年共接收區級隱患交辦件6件，接到交辦件后，鎮第一時間組織企業整改，落實具體時限和整改責任人，督促企業高質量完成隱患整改工作。

全面落實企業安全風險管控工作。為有效推動企業建立安全風險分級管控機制，下半年，我鎮先后兩次召開安全風險分級管控業務培訓會，對全鎮40家規上和安全風險重點企業進行集中培訓部署。會上，第三方服務機構就風險體系建設中的風險等級劃分、員工教育培訓、風險體系文本制定等重點內容，逐一開展手把手式培訓指導。并通過上門指導、定期通報等方式，加快推進企業創建工作。截至12月初，我鎮已全面完成40家企業的風險管控創建任務，系全區率先完成工作任務的鎮街。

三、下一步工作計劃

一是進一步完善應急指揮體系，加強工作統籌，切實發揮應急指揮的統一性、協同性和有效性。進一步強化同相關責任科室的工作對接，有效處理好日常管理和應急指揮兩重關系，做到職責明確，形成工作合力。

二是加強各行業領域的應急預案推演，提高應急處置能力。在實戰推演中不斷完善應急預案，細化工作舉措，確保在關鍵時刻能夠及時有效處理，提高預案的實用性。

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二、建立健全應急管理組織體系。我市各級各部門應急管理機構均已成立，但部分縣（市、區）應急辦沒有實現上級要求的“五到位”（即：人員到位、車輛到位、辦公場所到位、辦公設施到位、資金到位）。為確保突發事件發生后能做到反應迅速，處置高效，各縣（市、區）和市直有關部門要確定一名縣級領導負責應急管理工作并配備專職的應急管理工作人員。各鄉（鎮）要明確一名副職專抓，并指定專人負責。村、學校、企業也要有一名負責同志抓應急管理工作，并設立信息聯絡員，以保證信息渠道的暢通。同時，縣、鄉兩級都要有應急辦公場所，配備專門的應急辦公車輛。各縣（市、區）每年安排不少于5萬元的應急辦公經費（用于宣傳、培訓和應急演練）并列入本級財政預算。

三、建立和完善突發公共事件應急機制。各級各部門要按照省、市政府相關要求，借鑒外地先進的應急工作經驗，結合自身實際，研究制定應急管理工作的信息報送、監測預警、應急處置、信息等相關制度。要結合本地本部門實際，制定一套組織嚴密、科學高效、責任明確的應急處置工作流程圖，確保能夠有效組織、快速反應、高效運轉、有條不紊地應對各項突發公共事件。

四、抓好應急管理法制建設。各級各有關部門要組織相關人員對《突發事件應對法》進行細致、系統的學習，全面、準確地掌握應對突發事件的具體規定，依法開展應急管理工作。同時，根據本地、本行業的情況，研究制定符合實際的《突發事件應對法》實施辦法。

五、加強應急救援隊伍建設。一是加強專業應急救援隊伍建設。按照“一隊多用”和“一專多能”的原則，以公安、消防、衛生、安監等骨干隊伍為主體，整合現有各類專業救援力量，形成統一高效的專業應急救援體系。要在企業中建立專兼職救援隊伍。特別是化工企業要根據自身情況為應急救援隊伍配備必要的裝備和器材，加強培訓，提高隊員處置重大事件和突發公共事件的能力。各級應急管理部門要建立應急救援隊伍數據庫，每年對應急救援隊伍區域分布、工作任務、人員裝備及培訓情況進行一次檢查。二是加強應急救援志愿者隊伍的招募。各級各部門要研究制定切實可行的志愿者招募及管理辦法，通過采取社會招募、自愿報名等方式，盡可能多地吸收志愿者加入到應急救援工作當中。要建立志愿者信息數據庫，建立應急志愿者服務機制，形成專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參加的應急救援體系。三是做好專家隊伍的組建工作。各級各部門及大型企業要聘請有關專家和經驗豐富的技術人員，分級分類建立應急救援專家隊伍，發揮專家在應對突發事件中的決策咨詢作用。同時，每年召開一次專家組會議，研究工作，分析形勢，為各級應急管理工作的開展獻計獻策。

六、切實做好應急演練工作。各級各部門要結合實際制定應急演練計劃。采取室內推演和實戰演練相結合的方式，有目的地開展演練工作。原則上，市、縣專項應急預案的制定部門每年都要組織一次應急演練。在演練中要把預案全過程中的每個環節組織到位，注重實效，不走過場，真正達到落實預案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。要認真總結演練中的經驗，找出問題與不足，對相關預案進行必要的更新和完善。

七、落實應急物資儲備。各級各部門要按照先急后緩的原則，有針對性的制定應急物資儲備計劃，合理確定儲備物資的品種和規模，建立應急物資生產、儲備、調撥、征用、緊急配送體系。要加強對儲備物資的動態管理，原則上每年一次對應急物資的儲備、使用情況進行檢查，及時解決應急儲備物資數量不足、品種不全、布局不合理、運輸不暢等問題。市、縣財政和市直有關部門每年都要安排應急物資儲備資金，為應急處置和恢復重建提供有力保障。

八、完善應急基礎設施。城鎮人口密集場所和工業區要加強應急通信、應急供電、應急避難場所、應急醫療救護以及消防、防雷等公共安全基礎設施建設，按要求配備應急器材。充分利用現有的學校教室、敬老院、活動中心等，作為重大自然災害人員轉移、疏散、避難（災）場所。加強交通、通信、電力、天然氣、自來水等基礎設施建設，提高抗災和快速恢復能力。要吸取四川汶川地震的教訓，鄉村規劃建設要避開隱患區域。各類企業、學校、大型商場等重要部門要配備齊全的應急設備，開設應急疏散通道，規劃出應急避難場所，為重大突發性事件發生后的人員安全提供必要的保障。

九、加快應急平臺建設。省、市應急平臺現已著手規劃建設。各縣（市、區）要多方籌集資金，盡快開展縣級應急平臺建設工作，實現與省、市政府應急平臺的互聯互通，完善監測監控、預測預警、信息報告、輔助決策、調度指揮和分析評估等功能，形成統一高效的應急平臺體系。

十、開展防災應急宣傳教育和培訓。各級各部門要面向大眾開展應急宣傳教育。各級政府應急管理部門要將每年11月1日作為應急宣傳日，統一協調、組織有關部門進行應急知識的宣傳。同時，不斷通過新聞媒體報道、公共場所現場咨詢、個案實例講解、組織競賽、設置宣傳標識等多種形式，讓應急知識走進千家萬戶。要以企業、學校等突發事件易發區作為宣傳工作的突破口和工作重點，積極推動應急知識進課堂、進企業，加強對企業職工和學生的應急自救、互救知識教育。要充分利用各級各類培訓機構，采取“派出去、請出來”的方式，自身培訓與大專院校培訓相結合的辦法，搞好對領導干部應急指揮能力和應急管理工作人員的綜合業務培訓。縣、鄉和市直有關部門的應急管理人員每年至少要進行一次培訓。

十一、開展風險隱患排查和監控。要堅持應急工作“關口前移、預防為主”的原則，針對我市臨港靠海、化工企業密集、交通運輸繁忙的特點，認真制定風險隱患排查方案，組織開展風險隱患排查工作。各地對轄區內的每個城鎮、鄉村、企業、學校要進行全方位的排查，全面掌握各類風險隱患情況。對企業、學校等重點部位、重點單位要進行重點排查，落實綜合防范和處置措施。對可能引發公共事件的風險隱患要限期治理，特別是對位于城市和人口密集地區的高危企業，要依法采取停產、停業、搬遷等措施，盡快消除隱患。要建立隱患排查信息數據庫，實行分類分級管理。逐步建立風險隱患及時發現、定期排查、有效整改的長效機制。同時，不斷完善各種突發事件監測網絡，增加監測點，擴大監測覆蓋面，提高監測水平。建立預警信息系統，充分利用防空警報、廣播、電視、互聯網、手機短信等，及時預警信息。各級廣播電視、通信等部門要按照有關規定，及時提供突發事件預警信息的服務，做到早發現、早報告、早控制、早處置，從源頭上預防和減少突發事件的發生。

十二、嚴格信息報告制度。各級各部門要嚴格按照省、市有關要求，建立和完善突發事件信息報告工作制度。突發事件發生后，必須在45分鐘內口頭報告，90分鐘內書面報告市政府值班室和應急辦。信息報告要做到及時、準確。對特別重大、重大及持續時間較長的突發事件，要做好事件情況續報工作。對遲報、漏報、瞞報的，視其情節依法追究責任。

十三、全力做好應急處置工作。突發公共事件發生后，各級各部門在向上級政府報送事件情況的同時，要依照應急預案及時采取應急響應措施。事發地政府要統一組織應急處置工作，采取必要措施控制事態發展，防止發生次生、衍生災害。同時，要做好受災群眾的基本生活保障和事故現場秩序維護及環境評估等工作。

十四、搞好突發事件的新聞和輿論引導。要嚴格遵循主動引導、實事求是、及時準確和以正面宣傳為主的原則。突發事件發生后，事發地政府和相關部門要主動和新聞媒體取得聯系，第一時間內向社會簡要信息，隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續和輿論引導工作，以幫助群眾消除和化解恐慌情緒，避免猜測性、歪曲性的報道。要完善政府信息制度和新聞發言人制度，建立健全突發公共事件新聞報道快速反應機制、輿情收集和分析機制。切實加強對信息、新聞報道工作的組織協調，充分發揮輿論引導作用。

十五、建立突發公共事件評估分析制度。各級各有關部門每年要向市政府報送年度應急工作評估報告，準確統計各類突發公共事件發生起數、傷亡人數、經濟損失等相關情況，對突發事件應對工作進行分析總結。各級民政、安監、衛生、公安部門分別歸口統計自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件的情況。市政府應急辦要編制年度突發事件評估報告樣本，各級各有關部門每年底按要照樣本要求填寫后報送市政府應急辦。

十六、著力提高基層應急管理能力。各級政府要加強對基層應急管理工作的指導和督促檢查。著力抓好街道、鄉鎮、企業、學校等基層單位的應急能力建設，及時協調解決人力、物力、財力等方面的問題。落實人員，保障經費，做好各項應急保障工作，全面提升基層防御和應對突發事件的能力。

篇5

1

xx年醫院將進一步落實科學發展觀，認真學習宣傳、貫徹黨的xx大精神和新醫改政策，緊緊圍繞以病人為中心，以質量為核心，為患者提供安全、溫馨的就醫環境的活動主題，提高醫療質量，強化醫療服務，使醫院再上新水平、再登新臺階，主要從以下幾個方面做起

1、進一步解放思想，深化改革，加快醫院發展步伐。

認真組織學習、貫徹黨的xx大會議精神，與本院的實際結合起來，主動尋求醫院發展的新思路、新途經。深挖潛力，主動創造機遇。要大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，樹立勤儉辦院的思想意識。

2、進一步強化管理、理順機制，深化醫院改革。

我們將繼續加強制度建設，加大人事分配制度改革，進一步完善規章制度，完善激勵機制。要建立現代營銷理念，不斷擴大市場占有額，不斷暢通服務流程，搞好醫療服務，最終實現讓病人滿意這一根本。

3、進一步加強重點專科建設，拓展業務范圍，打造特色專科。

醫院要生存、要發展，要在競爭日益激烈的醫療市場中立于不敗之地，必須不斷拓展醫療業務范圍。醫療業務范圍的拓展，離不開特色專科和重點專科建設。我們下一步的重點項目依然放在專科建設和專科特色建設上面，用特色專科去拓寬市場，用特色專科去服務患者。加大特色專科規模建設，力爭使其成為xx乃至鄂西北的品牌。

4、進一步加強內涵建設，重視人才培養，提高核心競爭力。

人是生產力中最有決定意義的力量。醫院通過近幾年的引進和培養，已經擁有一批專業人才隊伍，但是，面對激烈的市場競爭，人才競爭更為突出。我們的人才隊伍還不夠強大。未來的時間里，我們將把培養重點從個別學科帶頭人，轉移到優秀中青年骨干;對內增加凝聚力，對外增強吸引力，加大人才培養力度。院內培訓班的內容要更加豐富更加具有實踐操作性，多方位多途徑促進技術人員專業水平的提高。

5、進一步抓好醫療質量，確保醫療安全，完善醫療服務體系。

醫療質量、醫療安全、醫療服務體系是任何時候都不可忽視的系統工程。xx年，我們將把強調醫療質量、確保醫療安全、完善服務體系作為醫院頭等大事來抓，通過制度建設、人員素質建設等措施，著力抓好此項系統工程，使醫院成為襄城區名副其實的醫療質量高、社會評價好的龍頭醫院。

6、進一步加強整體隊伍建設，全面提高員工綜合素質。

醫院要發展，隊伍是關鍵。以強化醫德提高技能為著力點，醫院將繼續突出以人為本的原則，大力加強整體隊伍建設，通過培訓、學習、考試、考核，以及激勵機制等方法，全面提高員工的綜合素質。從細小處下功夫，在細微處見精神，為病人提供全程全方位的優質服務。打造一支精神面貌好、工作能力強、能夠適應時展的員工隊伍。

7、進一步加快信息化建設進程，實現管理科學化、現代化。

采用信息化的方式進行全局管理并使其成為醫院重要的基礎設施之一，是醫院的必然選擇。是醫院參與競爭和經營管理戰略的重要工具和手段。因此，加快信息化建設時不我待。信息化建設要以滿足需要為標準，構建醫院信息化系統，使之成為管理科學化、現代化管理的一個重要手段，成為患者與社會溝通的交流平臺。

我們將以改革創新的意識、求真務實的精神、腳踏實地的作風，為提高醫療質量、推動醫院創新發展做出積極的努力!以更好、更快、更強的發展為xx市的市民提供更優質的服務，為我市醫療衛生事業的發展注入新的活力!

2

一. 衛生應急工作計劃：

1. 組織體系的建立和職責

根據突發衛生公共事件發展態勢和應急處理需要，鄉鄉政府提出建議，啟動本應急預案，成立了突發公共衛生事件應急指揮部，統一領導，指揮和協調向突發公共衛生事件應急處置工作并做出相應工作職責。

2. 衛生應急預案的制定

根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛生法》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《安徽省人民政府突發公共衛生事件應急預案》及《固鎮縣突發公共衛生事件應急預案》等預案，制定楊廟鄉突發公共衛生事件應急預案，按照預案的制定處理應急工作。

3. 衛生應急工作培訓

根據衛生應急預案和上級要求開展衛生應急培訓的要求，楊廟鄉衛生院開展每年不少于18學時的疾病預防控制、醫療救治、衛生監督人員防治知識的培訓工作。

4. 目標

為有效保障自然災害事故災難社會安全事件等突發公共事件發生后，各項醫療救援工作迅速、高效、有序的進行，提高衛生部門對各類突發公共事件的應急反應能力和醫療衛生救援水平，最大程度的減少人員傷亡和危害，保障人名群眾的身心健康和生命安全，維護社會穩定。

5. 措施

衛生應急工作的工作原則主要以預防為主，常備不懈，統一領導，分級負責，依法規范，措施果斷，依靠科學，加強合作。

① 監測：

楊廟鄉應急工作按照國家要求，建立統一的突發公共衛生事件監測、預警與報告網絡體系，包括法定傳染病和突發公共衛生事件監測、報告網絡以及統一的舉報電話，鄉、級和衛生監督機構負責突發公共衛生事件日常監測工作。

② 預警

根據醫療疾病預防控制、衛生監督機構提供的監測信息，按照突發公共衛生事件的發展態勢、規律、特點，準確分析其對公眾健康的危害程度和發展趨勢，及時做出應急相應級別的預警。

③ 報告和報告內容

任何單位和個人有權向各級人民政府及有關部門報告突發公共衛生事件及其隱患。并報告調查確認的突發公共衛生事件報告應包括事件性質、涉及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容，報告的具體要求按照省、市、縣衛生行政部門規定執行。

④ 網絡直報

醫療機構可直接通過網絡專用系統報告突發公共衛生事件并同時電話報告，提高報告的及時性。

⑤ 應急衛生救治的管理與培訓

應急衛生救治隊伍按照平戰結合，因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉的原則，建立一臨床救治、醫療機構、衛生監督機構、實驗室、信息網絡等專業人員組成，并建立應急衛生救治隊伍資料庫，對應急衛生救治隊伍實行計算機管理，定期開展培訓和應急演練2次，提高應急救治能力。

⑥ 通訊交通及宣傳教育

應急疫情處理和醫療衛生救治隊伍要根據實際工作需要配備通信和交通工具設備。鄉、村級有關部門要利用廣播、電視等媒體多種形式對社會公眾開展應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識。

⑦ 責任和獎罰

對參加應急衛生事件處置作出貢獻的人員給與表彰和獎勵。對于未按規定履行責任的，將按照《傳染病防治法》、《突發公共衛生應急條例》等有關法律法規和預案規定追究單位和當事人的責任。

3

XX年我院將繼續以三個代表重要思想為指導思想，繼續深入學習和貫徹黨的xx大六中全會的方針政策，與時俱進，認真完成上級部門下達的各項任務，繼續發揚我院治病救人、救死扶傷的人道主義精神。今年我院將圍繞狠抓醫療服務質量、加強疾病的控制和防疫、強化社區衛生服務、添置更新設施設備等方面為重點來開展工作，現將xx年年工作作如下安排：

一、 加強醫政管理，提高醫療服務質量，降低醫療事故的發生 質量是效益的根本。xx年年我院將狠抓醫療服務質量，建立醫療質量管理委員會，在院內開展醫療質量評比，并定期將評比結果公示上墻，接受全院的監督，加強三基三嚴培訓，加強《職業醫師法》、《醫療事故處理條理》的學習，樹立醫務人員的責任感，不斷地提高醫療技術，完善自我;繼續推進放心藥房工程;加大力度宣傳我院特色中醫科，充分發揮名老中醫的作用。 加強醫務人員的業務水平，病歷書寫質量，對每臺手術都要做到術前討論、術中配合、術后總結，杜絕醫療責任事故的發生;加強醫院感染管理工作，建立重大醫療過失行為報告制度，完善醫療糾紛、醫療投訴處理辦法，減少醫療糾紛、醫療事故的發生。

二、 加強疾病的防疫，抓好傳染病的防治管理

1、 疾病的預防保健，特別是婦幼衛生保健 對非傳染慢性疾病如心腦血管疾病，惡性腫瘤等要以預防為主，防治為輔，大力加強非傳染慢性疾病的預防、治療及患者在日常生活中的保健。 我院的婦幼衛生工作仍堅持以保健為中心，以保障生殖健康為目的的工作方針，認真貫徹實施《母嬰保健法》全面實施《兩綱》，圍繞降低孕產婦死亡和5歲以下兒童死亡為今年婦幼衛生工作重點，繼續加強孕產婦的系統管理和兒童的系統管理，全面普及新法接生，提高住院分娩率，減少產后出血，高褥熱及新生兒破傷風，新生兒死亡率的發生，確保母子平安，促進母乳喂養，使四個月內嬰兒純母乳喂養率達到98%以上。 今年我院將繼續對轄區內15-49歲育齡婦女分批進行普查普治，為廣大婦女做好生殖保健服務。

2、繼續推進計劃生育工作 我院將繼續貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《重慶市生育條例》，堅持有證檢查、有證生育、有證手術，嚴格執行手術常規，提高計劃生育手術的質量，減少結育手術并發癥，嚴格禁止出假手術、假證明，做到計劃生育宣傳上墻服務。

3、 加強計劃免疫工作，創建預防接種示范門診 繼續深入學習三個代表和黨的xx屆六中全會精神，規范免疫接種門診，提高計劃免疫接種質量和接種率，繼續加強預防接種管理制度，對接種兒童進行仔細詢問核對，嚴格掌握疫苗的禁忌癥，對不符合接種的兒童進行緩種，加強生物制品的管理，做好各類疫苗的領、用、存記錄做到帳苗相符，嚴格掌握各疫苗存放的溫度，堅持每日實事求是填寫冰箱溫度記錄，嚴格執行安全注射操作規程，對各種疫苗實行分室接種，杜絕錯種、漏種、重種，避免接種反應的發生。今年我院預防接種門診不再限于每月的15-20日，只要在工作時間內，隨時可以進行預防接種，這樣將極大的方便廣大父母和兒童。我們將不斷提高服務質量，完善各項設施，克服一切困難，爭創重慶市預防接種示范門診。

4、 加強傳染病的預防管理 今年我院將認真貫徹執行黨的工作方針政策，積極開展傳染病工作，完善傳染病制度建設，進一步落實防治非典型肺炎的各項有效措施，規范我院的發熱門診，嚴防非典疫情的再次流行。 進一步完善愛滋病防治機制，建立以院長為核心的愛滋病防治領導小組，將愛滋病的傳播途徑、防治方法等知識粘貼上墻，全院加強愛滋病疫情監測報告，切實做好愛滋病防治工作。 繼續認真學習《南川市突發人間禽流感疫情應急處理(預案)》、《霍亂防治手冊》，加強對重大傳染病的監測、預防、控制，防止其傳播。做好結核病的歸口管理。乙型肝炎、乙型腦膜炎等要及時建卡、報卡，避免漏報、遲報。

篇6

第一條為了應對突發性地質災害，高效有序地做好防災和搶險救災工作，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命財產安全，維護社會穩定，促進我縣經濟和社會可持續發展，依據《地質災害防治條例》，制定本預案。

第二條本預案所稱突發性地質災害是指自然因素或者人為活動引發的嚴重危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等與地質作用有關的災害。

第三條地質災害應急，是指一旦發生地質災害或者地質災害隱患體出現臨災狀態時，采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。

臨災狀態，是指巖（土）體在短時間內不斷發生位移、變形明顯加劇，短期內可能發生災害的危急狀態。

第四條地質災害應急分為臨災應急和災害應急兩類。

臨災應急，是指地質災害隱患體出現臨災狀態后，即進入臨災應急期，所采取的緊急防災避險行動。

災害應急，是指地質災害發生后，即進入災害應急期，所采取的緊急搶險救災和防止災情擴大的行動。

第五條地質災害應急工作遵循以人為本、統一領導、分級分部門負責、協調一致、快速反應、依靠科學和因地制宜的原則。

第六條縣財政安排必要的資金，專項用于應急工作的組織、搶險救助、避讓搬遷、應急治理和災后恢復與重建的經費補助。

第二章分級管理

第七條地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，或者臨災受威脅的人數、可能造成的經濟損失分為四個等級：

（一）特大型：因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；受威脅人數在1000人以上或者可能造成的經濟損失在1億元以上的。

（二）大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數在500人以上1000人以下，或者可能造成的經濟損失在5000萬元以上1億元以下的。

（三）中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；受威脅人數在100人以上500人以下，或者可能造成的經濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。

（四）小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的；受威脅人數在100人以下，或者可能造成的經濟損失在500萬元以下的。

第八條發生特大型、大型地質災害，或者特大型、大型地質災害隱患體出現臨災狀態時，執行《全國突發性地質災害應急預案》、《江西省突發性地質災害應急預案》或《贛州市突發性地質災害應急預案》，由省級以上地質災害搶險救災指揮部指揮應急工作。縣以下鄉鎮政府和各相關職能部門服從統一指揮，認真履行職責，積極參與應急工作。

第九條發生中型地質災害或者中型地質災害隱患體出現臨災狀態時，在縣政府的領導下，統一指揮和組織應急工作。

第十條發生小型地質災害或者小型地質災害隱患體出現臨災狀態時，在當地鄉鎮政府的領導下，統一指揮和組織應急工作。

第三章應急機構和職責

第十一條縣政府成立縣突發性地質災害搶險救災指揮部（以下簡稱指揮部），統一指揮、組織和協調搶險救災工作。總指揮由分管工交的副縣長擔任，副總指揮由縣公安局長和縣地質礦產局長擔任。

成員單位為縣人武部，縣委宣傳部、縣發展計劃委員會、縣建設環保局、縣財政局、縣民政局、縣水務局、縣交通局、縣農業局、縣林業局、縣供電局、縣氣象局、縣武警中隊、縣公安局、縣商管辦、縣衛生局、縣電信局、縣地質礦產局。

指揮部下設辦公室，辦公室設在縣地質礦產局，具體負責指揮部的日常工作，辦公室主任由縣地質礦產局副局長兼任。各成員單位設聯絡員參加辦公室工作。

第十二條指揮部職責：

（一）統一領導和指揮全縣地質災害搶險救災工作；

（二）調動、整合全縣救災力量，決定采取搶險救災措施；

（三）根據搶險救災工作需要，依據有關法律法規和程序動用武警部隊和民兵預備役人員。

第十三條指揮部辦公室職責：

（一）負責收集、分析和報告災情信息；

（二）傳達指揮部的工作指令；

（三）協調縣有關部門和當地政府的應急工作，組織有關部門和專家會商災害發生發展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為指揮部決策提供依據；

（四）組織制定搶險救災對策和措施；

（五）負責災情和搶險救災工作信息。

第十四條成員單位職責：

縣人武部：根據實情需要,組織所屬鄉鎮人武部和民兵預備役人員以及裝備、器材,參加搶險救災工作。

縣宣傳部：把握搶險救災應急宣傳工作導向；負責組織、指導和協調各新聞宣傳部門做好有關宣傳工作。

縣武警中隊：幫助災區搶險救援、轉移災民、協助公安部門維護災區社會治安。

縣發展計劃委員會：負責救災和應急治理項目計劃的申報、協調安排和監督管理。

縣公安局：負責應急工作的治安管理，維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助組織災區群眾安全撤離或轉移，打擊各種違法犯罪活動。

縣民政局：負責制定應急救災款物的分配方案和應急救災款物的使用、管理工作；負責組織開展應急救災捐贈款物的接受、下撥和管理工作；負責災民安置工作。

縣財政局：負責籌集救災應急資金及其下撥、管理和監督檢查工作；為救災應急工作提供物資、裝備方面的資金保障。

縣地質礦產局：負責救災工作的綜合協調；組織應急調查、災情核實和災害監測工作，并對災害的發展趨勢進行預測；負責協調組織現場應急處理工作。

縣建設環保局：負責災區的供水、供氣、城縣道路、排水等設施的搶修和排險，幫助災區制定和實施重建規劃。

縣交通局：負責組織恢復被毀壞的干線公路、水路等基礎設施；負責組織車輛運送救災物資，組織提供轉移災民所需的交通工具。

縣水務局：負責被毀水利工程的修復和水情、汛情的監測。

縣衛生局：負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍，指導幫助災區開展醫療急救和衛生防疫工作，保證災區飲水和食品衛生安全；負責災區疫情監測和信息收集報告工作。

縣商管辦：負責災民日用品的供給，建立采購和供應機制；負責對其他救災應急物資的組織和調運。

縣氣象局：負責提供災害預警所需的氣象資料信息，對災區的氣象條件進行監測預報。

縣電信局：負責組織和協調災區受損通信設施的搶修，保證應急指揮的通信暢通。

縣供電局：負責幫助災區搶修和恢復電力設施，保證災區電力供應。

第十五條災害發生地的鄉鎮政府應當成立相應的救災應急指揮機構。其職責是：

(一)執行上級政府和縣救災應急指揮部有關救災應急工作的指令；

(二)負責組織實施本區域內轉移人口、行動路線、安置地點的具體規劃和實施；

(三)負責自然災害情況的收集、整理與上報工作；

(四)負責自然災害的預防處理、調查核實與上報工作；

(五)安排好災民基本生活，組織災民開展生產自救。

第四章應急準備

第十六條指揮部辦公室及各成員單位，應按照職責分工，制定具體的搶險救災應急行動方案，進一步明確和細化工作任務，逐項落實具體職責，保證搶險救災應急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災應急行動方案需報指揮部辦公室備案。

第十七條指揮部各成員單位根據各自的應急行動方案,組織相關的專業搶險隊伍，加強崗位業務技術培訓，組織相關的實戰演練。

第十八條鄉鎮政府及有關部門要加強《地質災害防治條例》和地質災害防治科普知識的宣傳，增強公眾的防災意識和自救互救能力。

第十九條地質災害主管部門加強對地質災害防治工作的指導和監督，并與氣象機構共同做好地質災害預報工作。各鄉鎮政府和村級組織加強汛期值班和險情巡查工作。建設、水利、交通、鐵路等部門加強對地質災害險情的動態監測。

第二十條各鄉鎮突發性地質災害應急搶險救災隊伍要有針對性地開展應急搶險救災演練，確保應急救助手段及時到位。已查出的地質災害隱患（危險）點，各鄉鎮要逐點建立群測群防責任制，加強巡查監測和預報警工作，向受威脅人員發放防災避險明白卡,制定應急行動方案，明確預警信號和撤離轉移路線、避險場所。

第二十一條鄉鎮政府要組織有關部門、單位儲備用于災民安置、醫療、生活必需品等必要的搶險救災專用物資。

第五章應急處理

第二十二條發現險情或災情的單位和個人應向當地政府或向地質災害主管部門報告，縣政府接到險情災情報告后，決定立即啟動并組織實施本預案，在指揮部的統一領導指揮下，各成員單位和當地政府及其職能部門，企業單位和個人應全力做好搶險救災工作。

第二十三條接到中型地質災害隱患臨災報告，指揮部辦公室會同相關部門，迅速組織應急調查組趕赴現場，調查、核實險情，提出應急搶險措施建議。指揮部根據險情啟動臨災應急預案命令。

第二十四條應急調查組會同當地鄉鎮人民政府成立現場應急搶險指揮部，并依據需要設立若干工作組，有序組織搶險救災各項工作。

1、調查險情災情，組織專家會商，提出應急搶險救災措施，確定搶險救災方案。

2、根據災害成因、類型、規模、影響范圍和發展趨勢，劃定災害危險區，設置警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織危險區內人員和重要財產撤離，情況危急時，強制組織避災疏散。

3、對災害進行動態監測，分析、預測災害發展趨勢，根據險情變化及時提出應急對策，并做好災害突發的報警工作。

4、組織專業技術和施工隊伍，實施必要的應急搶險工程，減緩和排除災害險情發展。

5、民政、公安、醫療、建設、交通、水利、氣象、電力、通訊等部門根據險情情況，做好相關應急工作。

第二十五條災害險情得到有效管制，應解除臨災應急期，確定撤消或者繼續保留災害危險區事宜，提出下一步防災、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府及相關部門組織實施。

第二十六條發生地質災害，縣級以上地方人民政府或者地質災害主管部門應當按有關地質災害速報規定，及時向上級人民政府或者地質災害主管部門報告。發生中型地質災害，采取以下程序：

（一）指揮部辦公室接到報告后，應根據災情立即派出應急調查組或工作組，趕赴災區調查、核實災情，采取有效應急措施，防止災情擴大，并向指揮部提出啟動災害應急預案的建議。指揮部接到啟動災害應急預案的建議后，應立即召開指揮部緊急會議，進行災情會商，決定啟動災害應急預案。

（二）在災發地成立現場搶險救災指揮部,并根據需要設立若干應急工作組.現場指揮部由縣突發性地質災害搶險救災指揮部工作組與當地政府共同組成。主要任務：

（1）根據總指揮的指令，結合現場實際情況，具體組織實施搶險救災工作；

（2）協調現場指揮部工作組和各部門之間的各項應急工作，并督促、檢查、落實；

（3）及時向總指揮匯報災情和搶險救災工作進展，統一向新聞單位提供災情及應急工作等信息，做好宣傳、報導等工作。

第二十七條各應急工作組應當按照應急預案的分工及現場指揮部的指令，有效開展各項應急工作。各應急工作組的組成及任務如下：

1、緊急搶險組

由武警、公安和建設、水利、電力等部門組成。主要任務：

（1）組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；

（2）組織動員受災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況危急時，可強制組織避災疏散。

（3）對已經發生或可能引發的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等“次生災害”進行搶險，消除隱患。

2、調查監測組

由國土資源(地質礦產)、民政、建設、水利、交通、氣象等部門組成。主要任務：

（1）調查、核實災害發生的時間、位置、已造成人員和經濟損失，查明災害類型、規模、潛在的威脅、影響范圍、成因和誘發因素；

（2）組織災情監測，適時掌握災情動態，及時分析、預測災害發展趨勢；

（3）隨時根據災情變化提出應急防范的對策、措施并報告現場指揮部。

3、醫療救治組

由衛生等部門組成。主要任務：

（1）組織急救隊伍，搶救傷員；

（2）檢查、監測災區的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行。

4、治安、交通管理組

由公安、武警等部門組成。主要任務：

（1）維護災區社會治安；

（2）迅速疏導交通，對災區和通往災區的道路實行交通管制，保證搶險救災工作順利進行。

5、基本生活保障組

由民政、財政、商業等部門及保險公司組成。主要任務：

（1）及時設置避難場所和救濟物資供應點，做好救濟物資的供應、調配和管理，妥善安排災民生活；

（2）協同做好死難者的善后和保險理賠等工作。

6、設施修復和生產自救組

由郵電、電力、交通、鐵路、建設、水利、農業、林業、教育等部門組成。主要任務：

（1）組織搶修受損毀的交通通信設施，保證救災物質運輸、災民疏散和臨災應急指揮、信息反饋通訊暢通；

（2）組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等工程設施，保障正常運行、供應和安全；

（3）指導、幫助災區恢復生產；

（4）組織修復受損毀校舍或應急調配教學資源，妥善解決災區學生的就學問題。

7、應急資金保障組

由財政、民政、計劃和水利、交通、建設等部門組成。主要任務：負責應急資金的籌集和落實，做好應急款物的分配及使用的指導、監督和管理等工作。

第二十八條災發地鄉鎮人民政府應根據現場指揮部或者先期到達的調查組（工作組）的建議，及時劃定地質災害危險區和搶險救災特別管制區，并予以公告。

危險區和特別管制區的邊界應設置明顯警示標志，安排巡邏值勤人員；嚴防危險區內進行爆破、削坡、工程建設以及其他可能加劇災情的活動；禁止與搶險救災行動無關的人員、車輛進入危險區和特別管制區。

緊急情況下，在上級調查組（工作組）未到達之前，鄉鎮人民政府應及時劃定地質災害危險區和搶險救災特別管制區，并采取緊急避讓和搶險救災措施。

第二十九條地質災害險情災情已經消除或者得到有效控制，災發地鄉鎮人民政府應根據現場搶險救災指揮部的建議，及時解除災害應急期，撤銷搶險救災特別管制區和原劃定的地質災害危險區，并予以公告。

第三十條災發地鄉鎮人民政府應根據地質災害災情和地質災害防治需要，統籌規劃、安排受災地區的重建工作。

第六章獎勵與處罰

第三十一條在救災工作中，對具備下列條件之一的單位和個人，給予表彰或者獎勵：

(一)及時提供險情災害情況，災情預報準確，使國家和人民生命財產減輕或免遭災害損失的；

(二)出色完成搶險救災應急任務的；

(三)搶救、保護國家、集體和公民財產表現突出的；

(四)開展防災減災科學研究成果顯著的。

第三十二條有下列行為之一的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不按照本預案規定和救災應急指揮部的要求實施救災應急預案的；

(二)不按照本預案規定和救災應急指揮部的要求報告災情，或者虛報、瞞報、假報災情造成嚴重后果的；

(三)有特定責任的國家工作人員，在救災應急期間擅離職守，或者、造成嚴重后果的；

(四)貪污、挪用、截留救災資金和物資的。

第七章附則

第三十三條本預案將根據地質災害搶險救災應急工作實際，由縣突發性地質災害搶險救災指揮部適時進行修訂。

篇7

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會精神為指導，堅持科學發展觀，以“全市統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”的食品安全工作機制為紐帶，不斷強化組織領導，建立健全畜牧業標準化安全生產體系，搞好畜禽疫病綜合防治，大力實施依法治牧，保障畜產品安全生產和畜牧業健康發展，促進食品安全生產，保護廣大人民群眾的身體健康。

二、工作措施

（一）強化組織領導，建立健全工作機制

一是成立了__市畜牧局食品安全工作領導小組。由畜牧局局長掛帥，分管副局長具體靠上抓，生產科、獸醫衛生監督所、獸藥飼料管理科、市獸醫站、各基層動物防疫監督站等相關職能部門負責人為成員，切實加強對食品安全生產和監督管理的組織領導。

二是明確工作目標，落實工作責任。制定20__年度《__市畜牧局機關科室、下屬單位及工作人員目標績效考核實施辦法》，對食品安全工作目標和年度相關工作目標進行層層分解，具體細化到每一個單位和個人，從本職工作、重點工作、自身建設工作、臨時性工作、領導交辦工作、民主評議、領導評價及創新性工作進行綜合目標考核，實行嚴格的獎懲制度。為保障各項工作落到實處，成立__市畜牧局工作目標績效考核領導小組，實行定期和不定期的工作督查和考核，保障各項工作的順利完成。

三是建立健全各項規章制度，保障工作順利實施。制度建設是保證機關正常運轉的最有效手段，是實現隊伍管理規范化、[找文章到文秘站 -/-一站在手，寫作無憂！]

程序化及各項工作順利完成的重要保證。為有效建立“職責明確、行為規范、運轉協調”的工作機制，促進各項工作的順利實施，20__年要著力建立和完善食品衛生安全的各項規章制度，為保障和促進食品衛生安全工作的順利實施奠定基礎。

（二）加強宣傳培訓，提高食品安全生產意識

計劃采取舉辦培訓學習班、趕科技大集、印發宣傳資料等有效形式，深入搞好宣傳。20__年，從工作實際出發，采取不定期地舉辦各類技術講座，加強對養殖場、戶宣傳。全年計劃開展集中培訓15期以上，培訓宣傳達20__人次。結合趕科技大集、科技宣傳月、科技宣傳周等活動，組織技術人員先后到鎮辦開展科技大集活動4次以上，印發畜牧業標準化技術規程和畜牧獸醫法規、條例等宣傳明白紙5000份以上，宣傳咨詢服務人員1600人次以上。同時，圍繞提高執法人員綜合素質，強化依法行政，20__年計劃舉辦動物獸醫衛生、獸藥、飼料、種畜禽管理、動物防疫等培訓班5期以上，培訓執法人員300人次，通過廣泛地宣傳發動，進一步統一廣大干部群眾對安全生產的思想認識，為保障食品安全生產奠定基礎。

（三）建立應急預警體系，做好重大動物疫病防控工作

一是制定完善重大動物防控應急預案。要在出臺《__市防控高致病性禽流感應急預案》、《__市防控牲畜口蹄疫應急預案》、《__市防控豬瘟應急預案》、《__市防控雞新城疫應急預案》等重大動物防控應急預案的基礎上，結合國家相關規定和要求，繼續完善各類重大動物疫病的應急預案，并按照應急預案進行相關演練。

二是制定出臺《__市畜牧局防治高致病性禽流感工作實施方案》。對正常狀態的動物疫病防控工作和緊急情況下的疫情處置步驟、組織領導、操作方法、各單位的工作任務，都進行了明確規定。

三是建立健全防控網絡，落實人員。市級成立__市防治高致病性禽流感指揮部，由市領導和有關部門職能部門組成。指揮部在市畜牧局設立辦公室，進一步明確了各部門的職責范圍、工作任務和目標要求。要全面加強市、鎮、村三級動物防檢疫體系建設，充分調動村級動物防疫員的積極性，發揮基層工作優勢，為及時發現和控制動物疫情提供保障。

四是落實防控資金和物資。市政府從財政拿出部分專項資金，用作畜禽防疫經費。結合我市防控工作的實際需要，制定市、鎮兩級防控物資儲備計劃，積極做好物資儲備，完全能滿足防控工作的需要。

五是建立疫情日報告制度和信息上報制度。設立村、鎮、市三級信息員，加強對禽類養殖場、戶進行普查，及時準確掌握畜禽生產和疫病情況動態。20__年市畜牧獸醫站和中心化驗室采取定期和不定期的方式，對國家規定的十九種動物疫病進行普查和監測，計劃采集各類畜禽及產品樣品3000份以上，搞好疫病安全監測和監控。

六是加強市場、養殖場監管。基層檢疫執法人員定期對全市禽類規模養殖場、禽類及其產品交易市場、超市、禽類屠宰加工廠（點）進行監督檢查，發現問題及時解決。

（四）搞好動物防檢疫，加強飼養、加工、運銷環節監督管理

一是積極開展動物疫病免疫工

作。實行計劃免疫與強制免疫相結合。對豬瘟、豬丹毒、雞新城疫等實行強制免疫，常年免疫率分別達到95和90以上；對雞馬立克氏病、傳染性法氏囊病、布氏桿菌病等實行計劃免疫，常年免疫率達到90以上；對牲畜口蹄疫、禽流感實行每年三次強制免疫、消毒，免疫率達到100。

二是嚴格動物產地檢疫和屠宰檢疫。出欄肉雞、生豬產地檢疫率均達到100，生豬屠宰檢疫率達到100。加強對奶畜的管理，定期對奶牛進行檢疫，主要內容是對藍舌病、口蹄疫等進行臨床檢驗，對布氏桿菌病進行實驗室檢驗，對結核病進行變態反應試驗，要求應檢奶牛達到100，確保奶業生產的健康發展。嚴格外購畜禽的管理。為防止外來疫病侵入，對外購畜禽，必須經當地檢疫部門嚴格檢疫并出具檢疫合格證明后，方可起運。進入我市后，需經嚴格防疫、檢疫，并隔離觀察15天，無病后方可合群飼養。對出口肉雞，實行每批抽血化驗，保證出口暢通無阻。

三是強化監督檢查。市獸醫衛生監督檢驗所依法對飼養、經營動物和生產、加工動物產品的單位和個人進行動物防疫條件審查和管理，不定期進行檢查。對出口企業，實行官方獸醫駐廠制度，嚴格進行監督檢查。（五）大力實施依法行政，加強獸藥、飼料、種畜禽監督管理

為進一步加強獸藥、飼料、種畜禽生產、經營、使用監管，嚴厲打擊不法行為，徹底凈化畜牧業經濟市場秩序，20__年，在全市范圍內深入開展獸藥、飼料、種畜禽市場專項執法大檢查活動。制定《__市20__年獸藥飼料市場專項整治活動實施方案》、《__市20__年種畜禽執法大檢查實施意見的通知》，按照實施意見，對轄區內排查摸底的獸藥、飼料、種畜禽生產、經營業戶進行了統一執法檢查清理，對不法行為進行嚴厲查處，有效整頓和規范畜牧業發展外部環境。同時，采取不定期抽檢和與上級管理部門聯合抽檢相結合的形式，加強對畜產品和獸藥、飼料質量安全的監督管理。20__年，配合青島市和上級管理部門抽檢畜產品藥殘樣品10個，在全市獸藥經營企業中抽檢獸藥樣品100個，飼料企業中組織抽檢飼料樣品50個，及時報送上級部門進行化驗檢測。加強對畜產品、獸藥、飼料的安全監管。

（六）加快推進畜牧業標準化生產，建立健全畜牧業安全生產體系

一是制定完善畜牧業生產標準。為規范畜牧業標準化生產，組織專業技術人員研究制定相關畜牧業生產標準和規范。同時，大力實施山東省制定出臺的《無公害食品生豬飼養飼料使用準則》等13項技術標準，為開展標準化生產提供指導。

篇8

一、關于防汛抗旱工作

（一）強化認識，切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

我縣地理位置和地形、氣候特殊，自然災害頻發，水旱災害常年存在。抗御洪澇和旱災，確保人民生命安全，努力減輕災害損失，始終是我縣經濟發展和社會進步的一項關鍵性基礎工作。近三年以來，我縣雖然沒有發生全縣性的大洪大旱，但局部災害仍然年年都有發生。為此，各鄉鎮、各部門要正確分析形勢，充分認識做好防汛抗旱工作的復雜性、艱巨性和重要性，切實增強工作的緊迫感和責任感，扎實推進防汛抗旱各項工作，為全縣經濟持續健康發展保駕護航。

1、要從形勢出發強化認識。由于我縣地理、地形、環境特殊，境內年際、年內降雨時空分布極為不均，洪澇和旱災在任何年份都有可能發生。據氣象水文部門預測，今年雨季開始于月上旬中期，結束于月下旬中后期，雨季強度為正常或略強，高峰期較為明顯，降水相對高峰期出現在月中旬末到下旬前期、月上旬末到中旬前期。預計登陸或影響的臺風（或熱帶風暴）略多，約8到10個，夏季將有1個較強的臺風（或熱帶風暴）影響，防汛形勢十分嚴峻，局部地區可能發生雷雨、大風、冰雹等強對流天氣和地質災害。根據各方面匯總的情況判斷，今年大家要高度關注三個方面的問題：一是病險水庫及山塘的安全度汛；二是河道的防洪安全；三是地質災害點的安全防范。

2、要從現狀出發強化認識。近年來，通過大量水利建設，我縣水利工程的防災抗災能力大大增強，但是我們要清醒地認識到，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，整體防災抗災能力還相當脆弱，因此，防汛抗旱任務十分艱巨，大家一定要認清現狀，摸清底子，以更強烈的責任感把防汛抗旱工作抓緊抓實。

3、要從大局出發強化認識。年是國內外經濟形勢較為復雜的一年，也是我縣把握機遇、尋求突破，在全面融入海西“兩個先行區”建設中加快崛起的關鍵之年。全縣上下正按照縣委、縣政府要求，全面實踐科學發展觀，在先行先試上主動作為、攻堅克難、激情奮進，在建設“五區四地”的實踐中實現全縣經濟社會又好又快發展。這樣的大背景、大環境、大形勢、大任務對防汛抗旱提出了新的更高要求，防洪保安工作的重要性也顯得更為突出，各鄉鎮、部門一定要高度重視，從全縣經濟社會發展大局出發，增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感，立足防大汛、抗大旱、救大災，充分做好迎戰洪澇旱災害的各項準備工作，特別是重點險工險段的安全度汛工作，不能有任何閃失，確保為全縣集中精力抓發展創造一個安全穩定的社會環境。

（二）突出重點，全面做好今年防汛抗旱各項工作

各鄉鎮、各部門要立足“防大汛、抗大災”，細致周密地做好各項防汛抗旱準備工作，深入開展各種形式的防汛檢查，及時解決存在的問題，確保工作不留盲點、工程不留隱患。

1、狠抓汛前檢查督查。各鄉鎮、部門在前段汛前檢查中查出了一些問題，這些問題部署落實的情況怎么樣？整改措施有沒有到位，是不是存在僅僅停留在走走看看的情況？希望各鄉鎮、部門的負責同志一定要高度重視，確保檢查出的問題處理到位，特別是對各類防汛預案、物資準備、重點工程的質量等重點環節，一定要保質保量落實到位，對一時處理不了的問題，要制定切實可行的應急度汛措施，落實搶險隊伍，備足防汛物資，確保安全度汛。縣防辦要重點抓好督查督辦工作，做到組織、工程、預案、物資、隊伍“五落實”。

2、狠抓各類防汛抗旱應急預案的制訂和完善。完善的預案是做好防災抗災工作的重要前提。各鄉鎮、部門要結合實際，抓緊做好村級預案、集鎮預案、山洪災害預案、水庫搶險轉移預案、部門防洪預案等各類預案的修訂完善，切實提高預案的針對性和可操作性，形成完整的防汛抗旱體系。同時，要突出關鍵環節，狠抓預案的落實，確保一旦需要，作用能夠真正得到發揮，增強工作的主動性。這里需要突出強調兩個方面問題：一是水庫特別是非空庫運行的病險水庫的搶險救災應急預案。防汛直接責任人一定要熟悉預案，做到心中有數，絕對不能出現“汛情發生時想不到預案或預案不適用、甚至不知道預案在什么地方”等情況。二是對于村級預案，各鄉鎮一定要高度重視,請各鄉鎮會后立即重新部署村級預案的修訂工作，切實摸清各村防汛實際情況，做好最充分的準備，一旦需要，確保拿得出、用得上、有實效。

3、狠抓防汛物資儲備和應急隊伍建設。要嚴格按照《人民政府防汛抗旱指揮部關于要求落實防汛儲備物資的通知》05號）文件要求，結合本鄉鎮本部門實際，保質保量抓緊儲備防汛物資。要適應搶險的需要，增加防汛搶險物資品種，盡可能儲備一些新設備、新材料。要落實防汛搶險隊伍，縣、鄉、村三級應急搶險隊要扎實開展演練，切實提高實戰水平，確保召之即來，來之能戰，戰之能勝。要抓緊組建群眾性防汛隊伍。在這里要強調兩點：一是對重點工程特別是水庫、在建水利水電工程的安全度汛，必須確保儲備足夠的搶險物資；二是要切實建立能拉得出去的防汛搶險隊伍，各鄉鎮要對現有勞動力情況進行登記造冊，要廣泛宣傳發動，縣級防汛搶險隊伍由縣人民武裝部組織成立。

4、狠抓預警預報水平的提升。要加強防汛抗旱基礎設施建設，進一步做好縣級預警報系統的維護，確保雨水情信息自動采集設備正常運轉。同時做好縣級防汛指揮決策系統、衛星云圖接收系統、雷達預警系統、應急會商指揮系統、商務領航業務平臺等防汛抗旱基礎設施和平臺的日常維護和運用，實現縣防汛調度異地會商、部分重點站點遠程監控和鄉鎮水庫雨水情信息自動采集、傳輸與接收，充分發揮現代化防汛抗旱軟、硬件的作用。各成員單位要加強協作，密切注視雨情、水情、工情和天氣形勢變化，認真做好汛情、災情的監測、收集和分析處理。要加強會商和預警預報，及時提出調度決策意見，落實各項防汛搶險措施，確保防洪安全。要切實加強對臺風、山丘區局部暴雨的動態監測，對臺風暴雨可能引發的山洪地質災害及時作出預報，充分利用廣播、電視、通訊等平臺，把有關預警、預報信息及時通知到最基層群眾。

5、狠抓河道清障和采砂管理。要采取更有力的措施，堅決杜絕私采濫挖現象，確保河道安全度汛和人民生命財產安全。各鄉鎮會后要抓緊時間進行一次徹底的河道清障整治，進一步加強采砂管理，特別是主汛期內必須全面禁止采砂，所有采砂船必須靠岸錨固或起吊上岸。縣防指要組織有關部門對重點部位加強監管，加密開展明查暗訪，對發現的問題，堅決從嚴查處，并追究相關部門和責任人的責任，縣防指在明查暗訪時要做好文字和圖像記錄，作為追究責任的依據。

6、狠抓水庫山塘防洪安全。要全面落實水庫山塘防汛責任制，落實好防汛責任人、防汛指揮調度、汛期調度運用計劃和防洪搶險應急預案“四項管理制度”，這里所指的水庫包括縣里的水電站水庫。根據《防洪條例》規定，已建水電站的汛期調度運用計劃由其工程管理單位制定，并報其行業主管部門即經貿局審批后，報縣防汛抗旱指揮部備案，接受監督。已建水庫、閘壩、在建水工程的汛期調度運用計劃由其工程管理建設單位制定，并報其行業主管部門即水利局審批后，報地方防汛抗旱指揮部備案，接受監督。因此，請各有關單位根據本單位的職責和權限，認真做好所管轄水庫的汛前、汛中和汛后安全檢查，合理審定汛期度汛計劃，確保水庫安全度汛。對于水庫建設和管理運行中的薄弱環節，要有針對性地采取安全度汛措施，必要時降低水位或空庫運行。要加強水庫安全監測和壩體巡查，提前做好應對各種困難條件下的雨水情監測、防洪調度、下游人員轉移安置、應急搶險等工作，特別是要加強對山塘的管理工作，所有山塘要進行分類管理，對涉及到下游群眾安全的要重點管理，落實責任人，制定搶險應急預案。一旦發生嚴重險情，要迅速啟動水庫搶險預案，及時通知下游群眾轉移。

7、狠抓抗旱準備工作。各鄉鎮、各有關部門要把防汛抗旱作為一個整體來抓，既要能夠防洪，又要能夠抗旱。針對抗旱，要早準備、統籌安排。要深化旱澇急轉的規律性認識，在組織領導、工作舉措上把兩者有機地聯系起來，科學認識，科學治理。要以縣級抗旱規劃的編制和實施為契機，深入推進由單一抗旱向全面抗旱轉變，把保障人畜飲用水安全作為抗旱工作的首要任務，把解決供水困難問題作為抗旱工作的核心目標，加強水資源的統一管理，優化水資源配置，著力抓好旱情監測和蓄水保水工作，為可能發生的干旱儲備水源，確保供水安全，努力保障生活、生產、生態用水需求。干旱時，要按照“先生活、后生產，先節水、后調水，先地表、后地下”的原則進行水源調度，合理配置城鄉居民生活用水、工農業生產用水，分清緩急，確保重點，兼顧各方，最大限度地發揮水資源效益，確保防汛抗旱兩不誤。

（三）嚴明紀律，全力保障防汛抗旱工作順利進行

防汛抗旱工作，關系社會穩定和人民生命財產安全，責任重大，任務艱巨。各鄉鎮、部門要切實加強領導，全面落實以行政首長負責制為核心的各類防汛責任制，嚴明紀律，服從指揮，狠抓落實，在思想上、組織上、技術上、物資上做好防大汛、抗大災的各項準備。

1、要落實組織保障。要全面落實防汛抗旱行政首長負責制，建立健全分級、分部門負責制。水庫、地質災害點、在建工程要進一步明確行政責任人和技術責任人，而且要在這個月底前全部上崗到位，并在媒體上公布，接受群眾監督，切實做到任務到人、責任到人。防汛抗旱責任人要對防汛抗旱工作開展經常性督促檢查，對領導不力、工作失職或因處置不當而造成嚴重后果的，要嚴肅查處，并依法追究責任。

2、要落實措施保障。一是要做好工程準備，各鄉鎮要利用主汛期到來前的有限時間，對險工險段進行一次全面排查，重點放在水庫、地質災害點、堤防、集鎮防洪和在建工程。在排查過程中，要立足于防，切實按照省市的要求和防汛預案的安排，把各種防汛抗旱的應急措施和建設任務落實下去。對排查發現的險情隱患，一定要整改到位。二是要做好防汛非工程措施準備。針對近年來防汛抗旱工作中出現的問題，進一步修訂、完善、細化各類防災抗災預案，并及時預演或抽檢。按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則，將所需正常防汛經費列入各級財政預算，滿足各級防汛部門的業務需要，保證防汛工作的正常開展。及時補充和儲備防汛搶險救災物資，寧可備而不用，不可用而無備。根據防汛工作需要，分級組建搶險隊伍，并開展實戰演習，提高應急能力。

3、要落實制度保障。要嚴格執行汛期值班帶班制度，值班不到位，是防汛工作的大忌，往往會貽誤時機，造成嚴重后果。全縣各級防汛部門要按照有關法律法規的要求，主汛期嚴格實行24小時防汛值班和領導帶班制度。強調三點：一是從月日進入主汛期后，各鄉鎮各成員單位和各水庫管理單位的防汛值班一定要到位；二是出現重要險情或進入防汛狀態，必須要有領導指揮；三是要保持防汛抗旱信息暢通，按規范報送有關防汛抗旱信息。

二、關于地質災害防治工作

地質災害防治工作是防汛抗旱工作的重要組成部分，鄉鎮的同志工作很忙，同時也本著節約行政成本的精神，這次全縣地質災害防治工作會議今天一并召開。

大家都知道，地質災害防治工作是我縣防災減災抗災工作的重中之重，之所以重，主要是重在地質災害對人民群眾生命財產安全威脅大，同時地質災害發生具有明顯的突發性、多發性。我縣自年開展地質災害點監測以來應該可以說成效明顯，大家今年一定要一如既往，抓好各項防治工作落實，確保人民群眾生命財產安全。這里我突出強調三點：

（一）地質災害防治工作一定要做到摸清底子、掌握實情。我縣構造線主要為北東向和北西向兩組，控制著各地層和巖體的分布，大致以溪源——伊家一線為界，西部以太古代老變質巖為主，東部以中生代火山巖火山碎屑沉積巖為主。由于西部老變質巖風化強烈，風化土層較厚，這一特殊的巖土體結構致使大面積范圍內發生滑坡、泥石流等地質災害。在強降雨的誘發下，滑坡、泥石流等地質災害主要發生于里心、溪口、濉溪、伊家、客坊、黃埠和均口等鄉鎮。從地勢方面看，主要分布在河邊和山邊地帶。據普查統計，全縣共計滑坡、崩塌等地質災害247處。其中滑坡234處（含32處不穩定斜坡）、崩塌12處、泥石流1處，威脅1653戶8640人。根據預測，年初步掌握的危害性地質災害點主要有：小學滑坡、滑坡、當然，還有一些還未全面掌握。因此，各鄉鎮、有關部門一定要對轄區內的地質災害點進行一次再排查、再整治，特別要對前期檢查過程中發現的：“兩卡”發放不到位、不規范；地災點監測方法、記錄不規范；地災點獲救牌未修復；預案缺乏可操作性以及村一級未健全值班、監測、巡查、速報制度等問題，全面落實整改措施，查明隱患，確定防御重點，明確防御責任，增強實時監測、指揮決策、應急反應能力。一定要有思想準備，充分認識地質災害具有多發性、突發性的特點，切實從思想上、措施上、責任上落實到位，消除僥幸心理，作好打大“仗”、打硬“仗”的準備。

（二）地質災害防治工作一定要做到措施落實、成效明顯。汛期是地質災害的易發、高發時期，據統計，約70—80%的災害發生在汛期。因此，我們必須抓住這一關鍵，高度重視汛期地災防治工作。

一是務必開展一次汛前隱患排查。要充分發動鄉、村、組干部群眾，逐點排查人口密集區和學校周圍、山區斜坡地帶及交通干線兩側、水庫庫岸、礦山采空區以及已查明的隱患點等地質災害易發區域，并按時按要求將排查數據上報縣國土資源局。

二是務必制定切實可行的應急預案。要把防災責任落實到村、到組、到人、到隱患點。對重要隱患點必須劃定險區范圍，設立警示標志，逐戶發放防災明白卡，制定群眾轉移預案，并在隱患所在村（居）、組，廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三是務必完善地質災害監測方案。要完善監測網絡，落實必要的監測人員、監測設備和監測經費，對可能發生災害的地方要進行加密監測，做到及時發現，果斷避讓。國土部門要加強監測技術指導和監測業務培訓。

四是務必建立快速反應機制。各鄉鎮和部門都要設立報警、值班電話，每個災害點都要自上而下落實專人負責，實行汛期24小時值班，不得流于形式或疏于管理。主要領導要保持通訊工具24小時暢通，發生災害立即報告，快報事實，慎報原因，快速反應，發生災情要在第一時間組織搶險救災。

五是務必加大地質災害防治知識的科普宣傳力度。要廣泛宣傳，增強干部群眾的防災意識，努力提高全社會防災抗災能力。各鄉（鎮）汛前要印發地質災害防治知識的宣傳單，國土部門要印發地災防治知識宣傳手冊，制作地災防治專題片在電視臺播放，讓廣大干部群眾掌握必要的防治知識和應急搶險辦法。

（三）地質災害防治工作一定要做到責任明確，形成合力。做好地質災害防治工作，事關人民群眾的生命財產，事關社會穩定和經濟發展大局，任務艱巨，責任重大。我們必須切實履行防災救災職責，加大群測群防力度，確保各項措施落到實處。

一是要提高認識。要切實增強責任感、使命感、危機感，把人民群眾生命財產安全放在高于一切的位置上，要站在執政為民的高度、站在落實科學發展觀、構建和諧社會的高度來認識這項工作，只有思想認識提高了，工作才能出成效。要把地質災害防治工作列入議事日程，認真研究、部署、檢查、落實。

二是要加強領導。各鄉鎮要按屬地管理原則，健全領導機構，加強轄區地質災害防治工作的領導，認真研究，精心部署地質災害防治工作，要不折不扣落實好防災救災必要的資金、物資和人員。要做到層層有人抓，事事有人管，切實增強快速反應能力。對重點危險區要成立應急搶險指揮部，組建應急分隊，完善應急機制。

三是要標本兼治。要扎實開展一次詳細的地質災害隱患排查，摸清轄區內地質災害發生情況和成災原因。掌握實際情況，為做好防治工作打好基礎，為防治措施的制定和實施提供科學依據。要突出重點，綜合整治，嚴格按照“以防為主，防治結合”的方針進行，“防”要全面到位，“治”要科學合理。

四要形成合力。各鄉鎮、部門要在縣委、縣政府的統一部署下，按照職能分工，各司其責、密切配合、形成合力，共同做好地質災害防治工作。

國土部門要負責全縣地質災害的組織、協調、指導和監督，發現地質災害險情時，按地質災害速報制度向縣政府和上級國土資源部門報告。交通部門要組織對公路沿線的地質災害隱患點進行排查、監測和治理，在隱患路段設立醒目的警戒牌；在地質災害發生時，要做好防災搶險人員、防災物資及撤離人員的緊急運輸工作。旅游部門要組織對旅游區地質災害隱患點進行排查，加強從業人員的防災知識培訓。景區開放時間要避開容易發生地質災害的暴雨期，在游覽路線和景點選擇上，要避開存在地質災害隱患的地段、地點。在進行旅游區（點）開發建設時，要督促建設單位在初設階段或施工前進行地質災害危險性評估。教育部門要建立學校汛期值班制度和地質災害點的巡查、監測制度，加強地質災害點的監測，在地質災害危險區域要設置警示標志。要建立健全學校主要負責人本單位地質災害防治工作負責制。

城建部門要加強項目建設及民用住宅的規劃管理，杜絕在地質災害易發地段規劃建設，禁止在地質災害危險區內削坡建房和從事不合理的工程活動；要加強對原削坡建房并形成高陡邊坡的民宅的監測，并實施必要的防治措施。財政部門要將地質災害救災防災經費列入預算，統一管理上級及外援救災資金，負責向上級申請救災經費。民政部門要轉移安置受災群眾，協助做好搶救、醫治、轉移傷病員等工作，負責災情統計和災后救濟工作。

篇9

我縣地處南北氣候過渡帶和海陸氣候過渡帶，天氣氣候復雜，氣象災害頻繁。近年來，氣象災害及其引發的次生、衍生災害，對全縣經濟社會發展、人民群眾生產生活以及生態環境造成較大影響。隨著全球氣候持續變暖，各類異常天氣將不斷增多，重大氣象災害頻繁發生，氣象災害成為影響經濟社會發展的重要因素之一。

防御氣象災害關系到各行各業和千家萬戶，加強氣象災害防御工作，提高全社會防御氣象災害的意識、能力和水平，對防止和減輕災害損失，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟社會可持續發展，具有十分重要的意義和作用。做好氣象災害防御工作，是貫徹落實以人為本的科學發展觀，保障經濟社會實現跨越發展的迫切需要，也是維護公共安全、維護正常生產生活秩序、構建和諧社會的重要舉措。全縣上下要充分認識加強氣象災害防御工作的重要性，堅持“以人為本、預防為主、防治結合”的方針，依靠科技、依靠法制、依靠群眾，統籌規劃、分類指導，加快我縣各級防災減災體系建設，強化防災減災基礎，切實增強氣象災害的監測預警、綜合防治、應急處置和救助能力，提高防災減災水平，最大程度減輕災害損失，促進全縣經濟社會持續和諧發展。

二、努力提高氣象災害監測預警水平

（一）加強氣象災害綜合監測和預測預報體系建設。按照合理布局、有效利用的原則，建立和完善綜合氣象監測網絡，重點加強沿河、沿路災害性天氣監測網和中小尺度天氣加密觀測系統建設，提高站網密度。縣氣象部門要會同各有關方面加快氣象信息共享平臺建設，不斷完善氣象災害預測預報體系，建設分災種氣象災害預報系統，延伸鄉鎮和村級氣象災害服務平臺。加強災害性天氣的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測，重點加強臺風、暴雨、大霧等災害及其影響的中短期精細化預報和雷電、龍卷風、冰雹等強對流天氣的短時臨近預報，實現對各種災害性天氣事件的實時動態分析、風險分析和預測預警。

（二）完善氣象災害預警信息渠道。災害性天氣氣候警報由氣象部門統一。各新聞媒體和信息服務單位要按有關規定，及時、準確傳播氣象部門提供的適時氣象信息或氣象預報節目。具備實時傳播能力的新聞媒體和信息服務單位，在接到重大或突發性天氣警報后，要即時增播或插播，確保受影響群體及時知曉，為采取防御或避讓措施贏取時間。各鄉鎮和有關部門要加快突發氣象公共事件預警信息體系建設，在學校、醫院、社區、高速公路、車站、碼頭、體育場館等人員密集場所安裝電子顯示屏、公眾廣播、警報器等設施，及時播發氣象災害預警信息。進一步完善手機短信氣象預警系統，擴充城鄉電子顯示屏系統和專業信息網站功能，與社會公共媒體、有關部門和行業內部信息渠道相結合，及時各類氣象災害預報預警信息及簡明的防災避災辦法，進一步暢通農村、海上等預警信息渠道，努力擴大預警信息覆蓋面。

三、切實增強氣象災害應對能力

（一）加快制定和實施氣象災害防御規劃和應急預案。結合縣域氣象災害特點，依法編制和實施縣氣象災害防御規劃，明確氣象災害防御工作的主要任務、措施、工作機制和部門職責，優化、整合各類資源，統籌規劃防范氣象災害的應急基礎工程建設。要進一步制定和完善氣象災害應急預案，明確各災種的應對措施和處置程序。氣象部門及易受災害影響的部門、單位要根據實際情況及縣防御規劃和預案，制定相應的氣象災害應急預案。各鄉鎮和相關部門、單位要加強預案的動態管理和演練，促進各單位的協調配合和職責落實。

（二）加強氣象災害應急隊伍建設。進一步加強各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設，學校、醫院、車站、碼頭、體育場館等公共場所明確氣象災害應急聯系人；要積極創造條件，逐步建立鄉村氣象災害義務信息員隊伍；研究制定動員和鼓勵志愿者參與氣象災害應急救援辦法，進一步加強志愿者隊伍建設；對相關人員定期開展相關知識和技能培訓，及時更新和補充技術裝備，提高應急人員和隊伍的整體素質，不斷增強應對氣象災害的能力。

（三）強化氣象災害防御基礎設施建設。各鄉鎮及有關部門要結合實際，建設和完善海(河)堤、城市排水設施、避風港口、緊急避難場所等應急基礎設施。要認真組織開展氣象災害隱患排查，深入查找抗災減災工程、設施等方面存在的隱患和薄弱環節，特別要加強對學校、醫院、敬老院及其他公共場所、人群密集場所的隱患排查，制定整改計劃，落實整改責任和措施，保證工程設施防災抗災作用的有效發揮。縣氣象部門要按國家規定的防雷標準和設計、施工規范，加強對新建、擴建、改建的建（構）筑物、設施或場所防雷裝置的設計審核、施工監督和竣工驗收，完善建筑物、設施和場所防雷裝置，并定期檢測。

（四）積極開展氣象災害普查及氣候可行性論證工作。縣氣象、民政等部門要按照國家、省、市防災減災有關規劃和要求，認真開展氣象災害風險普查，調查收集本地發生的氣象災害的種類、頻次、強度、損失以及引發的次生、衍生災害情況，建立氣象災害風險數據庫。加強區域災害分析評估，逐步建立氣象災害風險區劃，有針對性制定和完善防災減災措施。縣氣象部門要依法開展對城市規劃、重大基礎設施建設、公共工程建設、重點領域發展建設規劃的氣候可行性論證，加強對沿海風能及太陽能等氣候資源的探測及評估工作。要積極開展氣候變化及其引發的極端天氣氣候事件對水資源、糧食生產、生態環境等的影響評估和應對措施研究。有關部門和單位要嚴格執行氣候可行性論證制度，在規劃編制和項目立項中要統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性，避免和減少氣象災害、氣候變化對重要設施和工程的影響。縣發展和改革部門要會同氣象部門加快制定氣候可行性論證的范圍和程序。

（五）切實增強氣象災害抗災救災能力。縣氣象部門要根據防災減災需要，充分利用有利的天氣條件，及時開展人工增雨、消雹、降溫節能、改善生態環境等人工影響天氣作業。各鄉鎮及有關部門在氣象部門災害性天氣預報、警報后，及時分析預警災害對本地區、本領域的影響，按規定適時啟動相關應急預案，避免和減輕人民生命財產損失。縣氣象部門要會同有關部門及時對重、特大氣象災害作出評估，確定氣象災害等級、性質及發展趨勢，為組織減災救災工作提供決策依據。

四、進一步加強對氣象災害防御工作的組織領導

（一）全面落實氣象災害防御責任制。各鄉鎮及有關部門要將氣象災害防御工作納入國民經濟和社會發展規劃，列入年度工作目標管理和考核。加強對氣象災害防御工作的領導，鄉鎮要明確一名領導負責氣象災害防御工作，逐步建立健全氣象災害應急處置責任制。進一步健全防災減災工作協調機制，形成政府組織領導、部門協作配合、全社會共同參與的格局。進一步完善災害信息共享互通機制，加強災害應對工作的協調聯動，形成防災減災工作合力。縣氣象、農林、水利、海洋與漁業、建設、交通、安監、公安、民政、衛生、廣電、環保、國土資源、海事等部門及單位，要按照各自職責分工，共同做好氣象災害防御有關工作。

（二）加大氣象災害防御投入。發揮財政及社會等多方面積極性，建立和完善氣象災害防御投入機制，將地方氣象事業基本建設投資和地方氣象事業所需經費納入本級地方財政預算，并根據氣象防災減災的需要和有關規定，進一步加大對氣象災害監測預警、信息、應急指揮、災害救助及防災減災工程等重大項目、基礎科學研究等方面的投入，確保省“”重點項目《省重大氣象災害監測預警和應急服務體系》子項目和《縣氣象事業“”發展規劃》的實施，切實提高我縣重大氣象災害綜合防御能力。

篇10

【關鍵詞】山洪災害；監測預警系統；應用

中圖分類號：B845文獻標識碼： A

引言

彭陽縣位于寧夏東南部，屬黃土高原丘陵溝壑區，總土地面積2528.65km2，總人口26.5萬人。境內海拔在1248─2418m之間，年平均氣溫7.4―8.5℃，年降水量350─550mm，但在區域、時間上分布不均，在區域上主要是南多北少，時間上主要集中在6-9月份，約占全年總降雨量的61%-70%，并多以暴雨形式出現，極易形成洪澇災害。全縣有地質災害險點78處，涉及12個鄉鎮50個行政村2678人，其重險點19處。有記載造成較大損失的就達70多次，1996年7月27日，彭陽兩日降雨量達到135毫米，黑牛溝山體滑坡，造成25人死亡。近年來，范圍不等、程度不同的山洪災害每年都有發生，對當地經濟發展造成嚴重損失。

一． 系統的建設原則

彭陽縣山洪災害防治縣級非工程措施監測及預警系統，按照水利部“統一技術標準、統一運行環境、統一安全保障、統一數據中心和統一門戶”的要求，結合山洪災害防治縣級非工程措施項目和中小河流治理項目，統一規劃，統籌安排、整體推進。實施中根據項目的特點將任務進行分解，其中群測群防體系和預警系統設備安裝項目由彭陽縣水務局負責實施；采集站點、信息匯集平臺、軟件部分及預警系統由水利廳信息辦結合信息化建設統一實施。項目按照基本建設程序，嚴格執行“四制”管理。項目建成了覆蓋山洪災害防治區水雨情監測站網、監測預警平臺、軟件以及縣、鄉（鎮）、村三級防御預案，形成了“橫向到邊、縱向到底，不留死角、無縫覆蓋”的山洪災害防御體系，提高山洪災害防治區全民防災避災意識，有效避免群死群傷事件的發生。

二．系統的主要構成

彭陽縣山洪災害防治非工程措施監測及預警系統主要包括在彭陽縣水務局及彭陽縣境內相關鄉、鎮、村建設安裝的信息采集系統、信息匯集平臺、軟件部分、預警系統、群測群防、氣象部分及山洪災害普查危險區劃定七項內容構成。

1．信息采集系統。建自動遙測雨量站35處，自動遙測水位站10處，簡易雨量站27處，人工水位站2處，視頻監測站4處；

2．信息匯集平臺。設立機房和視頻會商室，配套服務器、交換機、路由器、計算機、攝像機等設備。配套視頻會議系統1套，IP語音電話系統30套，1臺47寸液晶電視、1臺80寸液晶顯示屏；

3．軟件部分。開發并集成縣級山洪災害監測預警軟件系統1套，數據中心數據庫1套，三維GIS平臺軟件1套， Orcale 11g 數據庫軟件1套, 1:5萬DEM數據及矢量圖層擬采用數字寧夏平臺數據，實現資源共享；

4．預警系統：配套1條20MSDH專線，短信預警設備1套、1套電話傳真預警設備、13臺傳真機、鄉級、村級無線廣播90套、電動防空警報器12套、12臺5kw汽油發電機，手搖警報器82套，銅鑼232套，

5．群測群防：編制縣級山洪災害防御預案1套，12套鄉（鎮）山洪災害防御預案、82套村、大中型企事業單位預案，發放宣傳冊、明白卡3.2萬份，制作光盤61套，警示牌、宣傳牌290塊，開展山洪災害防御知識培訓844人次。

6．氣象部分：配套6要素氣象站設備3套，建設及3臺臺式計算機、1臺傳真機、1臺激光打印機的購置安裝及前期站資料共享升級改造；

7．山洪災害普查及危險區劃定：對彭陽縣進行普查，劃定危險區82個，涉及全縣12個鄉鎮82個行政村232個自然村。危險區內有住戶10466戶，房屋17332間，人口總數46978人,確定預警指標。

三．系統運行情況

根據項目監測站點建設性質和專業技術力量等因素，自治區水利廳等部門聯合印發《寧夏山洪災害防治縣級非工程措施項目建設管理暫行辦法》，明確自動雨量站、自動水位站、視頻監測站的運行維護管理由自治區水文局負責；簡易雨量站、人工水位站、會商設備、網絡硬件設備及軟件、預警設備的運行管理維護由彭陽縣水務局負責；氣象部分建設內容由固原市氣象局負責。

為檢驗各系統的運行情況，2013年3月29日，彭陽縣縣防汛抗旱指揮部彭陽縣組織武裝、公安、農牧、水利、交通、衛生等22個單位及320名群眾，在彭陽縣紅河鄉紅河村組織開展了山洪災害應急演練，演練指揮部設在彭陽縣水務局視頻會商室，指揮部下設監測、信息、轉移、調度、保障和應急搶險6個小組。同時在紅河鄉紅河村設立臨時指揮部。演練活動以紅河鄉紅河村災害險點為情景，虛擬該險點發生連續強降雨造成山洪險情，監測人員將測報的降雨、水情以電話等方式傳遞給村預警人員，由村預警人員立即將信息報臨時指揮部，臨時指揮部通過電話、短信等方式將信息上報到彭陽縣指揮部和山洪災害預警平臺。縣指揮部通過監測預警平臺獲得的水雨情信息，同時根據監測報告和氣象部門提供的降雨資料，綜合分析、會商后，確定預警級別及預警范圍，然后預警。預警產生后，通過預警平臺向相關人員預警信息，并宣布啟動相應級別的應急響應和應急預案。村預警人員通過手搖報警器、喇叭和鑼鼓預警信息，組織群眾撤離、搶修道路、搬運物資、救治傷員、安置災民、開展疫病預防，整個演練過程持續1個多小時，山洪災害監測預警各系統得到全面檢驗。

2013年7月7日20時至15日14時，彭陽縣境內普降中到大雨，降雨量均超過140mm，白陽鎮24小時降雨量達到134.5mm。災情嚴重，縣防汛指揮部啟動了防汛三級應急預案，通過山洪災害預警信息平臺，及時預警信息，提醒相關人員加強防范。同時加強水庫運行調度，將防汛物資裝車，搶險隊伍和搶險機具隨時待命出發。由于預警信息及時，未發生人員傷亡和財產損失。

四．存在問題

一是后期維護資金缺乏，難以保證各設備的正常運行；二是鄉村管理使用人員年不固定，文化程度不高，接受新技術的能力較弱，操作不規范，設備的維護與應用跟不上，造成設備不能正常工作。