導語：如何才能寫好一篇建筑公司的財務制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、建筑業企業財務制度改革是社會主義市場經濟的客觀要求

1．市場經濟要求企業公平競爭，而我國傳統的企業財務制度在不同類型企業間有較大的差別。例如，在折舊年限上：國營企業的機器設備平均14年，外商企業的機器設備最短10年，電子設備、運輸車輛5年，股份制企業可以在國營企業基礎上加速30％，集體鄉鎮企業比照國營企業執行。折舊對固定資產的更新、對企業的利潤影響很大，而上述規定則明顯違背了市場經濟公平競爭的原則。

2．市場經濟要求企業成為自主經營、自負盈虧的法人，而傳統的財務制度有濃厚的計劃經濟色彩，限制了企業自的發揮。經濟體制改革后企業自雖然不斷擴大，但仍存在不少問題。例如，在資金管理上，資金占用劃分為：固定資產、流動資產、專項資產；在資金來源上劃分為：固定基金、流動基金、專項基金，并且規定資產不能相互流用，專項基金實行專戶存儲。這些都限制了企業理財的積極性。

3．市場經濟要求擴大開放，而我國傳統財務制度與國際慣例差距較大。我國傳統財務制度有許多地方與國際慣例不一致。例如，在成本核算上，國際上普遍采用的是“制造成本法”，我國采用“完全成本法”。在固定資產折舊方法上，國際上允許采用加速折舊法，我國大多實行的是直線折舊法。

4．市場經濟要求保護投資者利益，我國傳統財務制度沒有體現資本保全原則。資本保全是會計工作的一個重要原則，而我國傳統財務制度中沒有體現資本保全原則。例如，傳統財務制度規定計提固定資產折舊要求沖減固定基金，投資者投入企業的基金，隨著折舊的提取而減少。這不能真實反映企業的資本金情況。

二、企業財務制度改革的主要內容

1．改過去集中的直接管理為分層次管理。傳統財務會計制度都是由國家財政部與中國人民建設銀行總行頒發，下面照章辦事。改革后，企業財務管理分為以下三個層次。

第一個層次：《企業財務通則》、《企業會計準則》。這是企業財務會計制度的基本法規，是財務部門必須遵守的規范和準繩。第二個層次：根據《企業財務通則》制定的《施工、房地產開發企業財務制度》，即所謂的行業財務制度。第三個層次：企業根據第一個層次和第二個層次的規定，結合企業生產經營特點制定企業內部的財務管理辦法。也就是說，我國建筑施工行業將建立起：以《企業財務通則》為基本原則和統帥，以《施工、房地產開發企業財務制度》為主體和基礎，以企業內部財務管理辦法為補充的合理、協調、科學、有序的建筑施工企業財務制度體系。

2．建立資本金制度。企業資本金是指企業在工商行政管理部門登記注冊的資金總額。設立企業必須有法定的資本金，并且達到國家規定的最低金額。根據我國有關法規的規定：從事生產經營、流通批發業務的有限責任公司的注冊資金最低金額為人民幣50萬元，從事商業零售的企業注冊資金最低金額為人民幣30萬元，從事科技開發、咨詢、服務性公司的注冊資金最低金額為人民幣10萬元，股份公司的注冊資金最低金額為人民幣1 000萬元，有外商投資的注冊資金最低金額為人民幣3 000萬元。

3．在資金管理上取消專款專用和專戶儲蓄制度。《施工、房地產開發企業財務制度》打破了固定資產、固定基金、流動資產、流動基金、專項資產、專用基金三段平衡關系。按照“資產＝負債＋所有者權益”的平衡關系，將企業資金來源劃分為所有者權益和負債兩大類。這種分類的優點是：①企業的產權關系明確；②有利于全面反映資產和負債的情況；③有利于擴大企業的理財自；④符合國際慣例。

4．改革固定資產折舊制度。主要是縮短了折舊年限，提高了折舊率，允許企業在國家規定的折舊年限內確定企業的固定資產折舊年限。企業可以按照國家的規定選擇具體折舊辦法，同時取消了計提大修理的基金制度。

5．改革成本管理制度。成本管理制度的改革主要包括以下幾個方面：①改“全部成本法”為“制造成本法”；②建立壞賬準備金制度；③調整了部分成本、費用開支項目。

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關鍵詞 煙草控股 企業集團 財務管理 利弊

一、重慶煙草控股企業集團的財務管理

重慶煙草控股企業集團(以下簡稱企業集團)是以一個卷煙連鎖銷售、卷煙運輸及卷煙配套產品生產為核心，以房地產開發、建筑業為重點的三產業企業集團，以重慶煙草銷售公司的雄厚的資本或廣闊的市場銷售前景為紐帶，在產品技術、經濟等方面相互聯系、共同協作，具有多層結構的母子關系為主體的多法人經濟聯合體。一方面，企業集團是由多個相對獨立的法人企業組成的，這些獨立的法人享有民法和公司法所賦予的權利并承擔相應的義務；另一方面，企業集團是一個通過產權而組成的有機整體，是一個層級組織，集團內部各成員單位的行為受到產權力量的約束。這使得重慶煙草控股企業集團的財務呈現出理財主體多元化和財務關系復雜化的特點。

二、重慶煙草控股企業集團的財務管理的優勢

(一)建立統一的集團財務制度并不斷修訂完善，從制度著手，保障企業財務管理。

1.成立企業集團后，編制并執行《渝葉集團公司財務管理制度》，規范了會計核算的辦法及原則，具體規范了集團公司各分、子公司的會計科目、主要會計政策、會計賬簿、會計報告、損益核算、資金及往來結算管理、費用及報銷管理、會計檔案管理、會計電算化制度、備用金制度、物資管理制度、稅款結算與申報制度、經濟合同簽訂與管理。

2.隨著企業集團的規模的擴大，制訂并了《渝葉集團公司財務管理制度匯編》。不但強化了會計核算制度，更重要的是完善了財務管理體制的框架結構。完善的財務管理體制主要增加了集團公司實行董事會領導下的總經理負責制、企業財務機構和職責、集團資金管理的資金中心管理辦法、預算管理、資本管理、內部會計控制制度、財務收支審批制度等內容。

(二)在完善的財務管理體制的框架結構下，具有強有力的執行力度。

1.強有力的執行預算管理及預算執行的控制、監督與考核。

執行預算管理制度：企業集團的各分、子公司以資金預算為中心，包括資金的籌集、使用和費用定額預算兩方面的內容，以公司經營方針作基本依據，參考公司過去經營狀況及未來發展趨勢，制定企業長期及年度經營目標并在此基礎上編制公司整體計劃及預算。

預算執行的控制、監督與考核：建立預算執行情況分析報告制度，建立信息反饋系統，對預算完成情況進行動態監控。年度終了，各級預算單位編制上年度預算分析報告，對上年預算執行結果向本級和上級預算管理委員會提交書面總結說明。企業集團財務處分析、檢查、匯總各基層預算單位年度預算執行情況，按年初下達的考核辦法對各基層預算單位執行情況進行考核。

2.強有力的執行以集中資金為主的資金中心規范運作。實行收支兩條線。

為保證集團的生產經營，提高資金效率，降低資金成本，保證資金安全的前提下，執行以集中資金為主的“資金中心”運作。對資金實行收支兩條線管理，各公司統一在“資金中心”指定銀行開設“收入賬戶”， “支出賬戶”由各公司根據經營場地實際，提出意見在征得“資金中心”同意后開設。

各分、子公司的“收入賬戶”和“支出賬戶”不允許橫向流動，互相拆借。各分、子公司不得在“資金中心”指定銀行以外的銀行開設賬戶，或一個人名義私存公款。

3.資金運作規范，統一融資渠道。建立以資金管理中心為平臺的資金管理模式，對資金實行集中管理、有償占用、分別核算和統一管理、統一調配、統一對外融資的財務政策。

4.嚴格企業集團內的資本性投資審批權，即固定資產、在建工程項目、信息化投資等實行嚴格的審批制度，不允許企業集團的對外投資。

5.強有力的企業內部控制制度為支撐。內部會計控制制度規范了資金管理制度、銷售與收款制度、采購與付款制度、財產管理制度、實物資產盤點制度、經濟合同的簽訂與管理制度、費用報銷標準等。

6.強有力的企業內部審計和外部審計為依托。

內部審計：聘請會計師事務所按季度執行內部審計，以咨詢報告形式指出企業集團內各分、子公司在執行會計制度方面、會計工作機構、及內部稽核制度、財產管理、內部控制等方面存在的問題并提出改進意見及措施。

專項審計：煙草行業內部審計機構或聘請的會計師事務所的審計人員，對企業集團公司的資金管理、財務收支、預算管理、內部控制制度等的執行力等單項或多項進行專項審計，并形成審計工作底稿并提出整改意見。

出具審計報告的財務報表年報審計：按年度聘請會計師事務所對所屬分、子公司對財務報表是否已經按照企業會計準則和會計制度的規定編制，在所有重大方面是否公允地反映了企業集團資產負債表日的財務狀況和當年度經營成果及現金流量。

通過各級審計，對集團公司各企業的財務管理和監督達到了良好控制和監督作用。

7.完善的財務網絡系統管理。計算機網絡技術和統一的財務軟件是提高財務信息管理能力的有效手段。因此，財務管理部門的網絡管理人員加強了網絡的日常管理，定期整理保管電腦資料，備份財務數據，定期升級，更新殺毒軟件，對系統安全進行維護，避免財務信息不完整或丟失。

三、企業集團財務管理不足之處

1.企業集團的財務制度偏重于采用煙草行業的財務管理制度，即偏重于商業財務制度，在細節上不完全適合具有工業、商業、交通運輸業、房地產業、建筑業等多行業、多產業的使用。企業集團規模較小，有小而全的趨勢，不利于利潤最大化和生產擴大化，不利于發揮企業集團的強強聯合的規模效應和管理協同效應。

2.資金集中使用針對資金充足、資金流量大或雖有缺乏資金，但不是長期缺乏資金的企業集團使用起來，優勢才能充分發揮，對于下屬單個企業規模不大的企業集團來說，企業本身的資金不足、資金流量小，采用資金集中使用反倒加大了資金在網上銀行的周轉時間，增加了資金管理人員成本和資金周轉成本，更不利于單一企業的日常生產經營管理，讓企業經營者感到資金運作乏力。

3.預算側重利潤預算和費用預算，偏重于企業的絕對值指標，而忽略了相對值指標的考核，不利于企業集團的各分、子公司的發展、獲利。未加強成本預算的控制。特別是對成本比例較大、成本變化較大的建筑業和房地產業的成本控制更是力不從心。

4.審計費用高，內部審計和外部審計需要花費大量精力，這種精力和資金的耗費與企業集團的利潤不配比。

5.不重視人的因素，財務人員在企業集團的集中管理下，采用平均主義的薪酬體系，干多干少一個樣，沒有激勵性報酬政策。

四、完善企業集團財務管理的思考

1.細化企業集團財務制度，建立健全適合企業集團本身及發展的財務制度。在市場競爭的今天，“關鍵在于細節，細節決定成敗”這一句話適用于每一個行業，每一個制度。因此，企業集團下屬各分、子公司應在統一的企業集團財務制度的大框架下，按行業細化財務制度，建立本行業特色的財務制度，以便于財務管理，促進經濟健康、有序發展。

2.加強資金的集中使用與靈活使用的協調，最好是讓資金在限定額度內使用，即能滿足生產企業的日常生產管理，又能在制度化和程序化中進行規范操作，量入為出，使企業價值最大化。

3.加強全面預算管理，特別是加強成本管理，讓利潤的指標與企業的相對指標同時起作用。讓企業在穩定成長中形成規模效應和協同效應。

4.加強財務分析，特別是財務各指標的各歷史年度的縱向分析及與同行業指標分析的橫向分析。以便發現問題和評價經營管理中存在的問題，通過財務分析，目的是為了了解過去、評價現在、預測未來，利益關系集團改善決策，減少決策的不確定性。

5.應降低高額的審計費用，應培養德、才兼備的企業集團的審計人員，既能降低內部審計費用，又能促進企業集團的經營管理及決策參考；或提高企業集團的經營規模及經濟效益，降低審計費用的比例，使投入與產出配比。

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摘要 隨著社會的迅猛發展，建筑工程企業的財務核算方法，也由傳統核算方法向科學化核算逐步轉變。本文首先闡述了新會計準則下《建造合同》對施工企業財務核算的影響，分析了施工企業財務核算的現狀，并有針對性地提出了加強和規范施工企業財務核算、提高施工企業會計信息質量的幾點重要措施。

關鍵詞 財務核算 制度 建筑施工

一、新會計準則下《建造合同》對施工企業財務核算的影響

《企業會計準則第15 號——建造合同》的頒布，雖然進一步規范了施工企業的會計處理和相關信息的披露， 但也存在影響施工企業準確執行建造合同的因素。

1、積極方面：（1）新建造合同準則核算方法更符合企業的實際。建造合同準則按完工百分比法確認收入和成本，能更好地反映企業實際的經營情況。（2）新建造合同準則有助于提升企業整體利潤水平。《建造合同》強調成本信息傳遞的及時性和準確性，強調成本管理的過程監控。因此，可以是實現利潤的最大化。

2、消極方面：（1）執行新準則過程中存在著阻力。部分領導及財務人員對建造合同準則的內容和實質沒有很好地理解和掌握，從而影響了建造合同準則的正確執行。另外，個別部門及其領導認為執行建造合同準則是財務核算的問題，是財務部門的工作，與其他管理工作沒有關系。（2）完工百分比難以確定。完工百分比的確定是確認建造合同收入的關鍵環節。完工百分比法的關鍵是確定完工進度。由于建筑工程項目價值較大，生產周期很長，經常發生工程變更，引起合同總造價的變化。此外，合同實際成本受市價的影響也較大，難以準確預計，影響了完工進度的計算。

二、企業財務核算中存在的問題

由于建筑施工企業的經營活動所涉及的作業項目一般都具有流動性，因此使得施工企業生產的產品具有工程周期長、產品多樣化等特點。鑒于施工企業的經營活動具有的自身特點，從而與其他企業的財務處理也有所差異，但目前施工企業的財務核算還存在一定不規范之處。

（一）經營者對施工企業成本核算的重視不夠

從我國施工企業的現實情況來看，企業經營者對于成本核算的重視程度遠遠不夠，一些很不誠信的項目經理就想法轉移虧損，在轉移過程中通過虛增成本和費用獲取利益，然后將矛盾和損失轉移給公司。另外，成本核算制度的不完善，或執行不力，沒有將成本核算當作會計與管理工作的重要內容，致使財務部門外的其他作業部門對基礎成本信息的核算不清楚

（二）財務制度不夠完善

由于建筑施工企業規模有大有小，施工隊伍魚目混雜，企業應設的財務核算制度不夠健全，在實際工作中無法發揮出應有的作用，準確匯總報表會出現較大的困難，分屬單位或部門的會計信息可能出現嚴重的漏報現象。不健全的財務核算制度對掛靠企業更是形同虛設，其根本不能按照施工企業的要求提供財務信息。

（三）數據統計不具體，給財務核算造成困難

數據統計是財務核算的基礎工作之一。一般來說，保證工程項目財務核算比較準確的主要依據是事先統計、匯總的數據是否全面、是否準確。數據統計不具體，會導致財務分析難以深入開展，難以反映出人們憑直覺不易發現的管理工作中的各種問題，既不能如實的反映公司的財務狀況和經營成果，同時也無法實時了解各區域分公司、項目部的真實情況。

（四）施工企業財務人員素質不高

影響建筑施工企業財務核算制度得不到有效執行的另一個重要原因是財務人員素質較低。施工企業財務人員素質不高的主要問題在于：施工企業中有些財務人員并不具備專業的財務知識，甚至不具有相應的從業資格；有些財務人員對相關法律法規不夠了解，在領導的指揮下制造虛假財務信息，造成財務信息失真，財務報表被歪曲等。

三、加強施工企業財務核算的對策和建議

（一）轉變觀念，提高財務核算意識

一定要轉變管理觀念，將財務管理視為企業管理活動的中心，而核算工作是財務管理的基礎，要制定一系列措施，把核算工作相應的責任落實到每個人，把核算質量作為對核算人員及項目經理的重要考核內容。規范財務核算，嚴肅財經紀律。上級主管企業應嚴格要求建筑施工單位規范財務核算，認真執行相關財務制度，遵守財務核算原則，并做好檢查監督，發現違紀問題及時糾正，并且堅決予以嚴肅處理。財政、審計等檢查監督部門，有必要在對企業的檢查監督過程中，重視對建筑施工單位的檢查監督工作，有效地促使其嚴格執行財務制度。地方財政部門可否在《企業會計制度》總體原則的指導下，制定出建筑施工企業的財務核算細則，從制度上規范其財務行為。《建造合同》準則對施工企業核算提出了新的要求，新建造合同準則能使施工企業的會計核算更好地貫徹權責發生制和配比原則。

（二）建立健全各項核算制度，并嚴格執行

制度的建立比較容易，但由于項目部的特殊，嚴格執行困難就比較大，核算人員要充分發揮他們的優勢，盡到他們的職責。對于施工企業來說，應加強對新會計核算辦法及新會計準則的學習，并以此為依據建立健全施工企業自身的財務核算制度與內部控制制度，規范企業的財務工作程序，從成本核算、資金管理等各主要環節逐一落實規范的管理程序，這樣才能保證施工企業財務核算制度得到有效執行，并發揮其應有的作用。

（三）提高施工企業財務核算人員的專業素質

財務核算是企業內部制度的中心，而財務人員是承擔財務核算職責的主要人員，因此財務人員要有足夠高的專業素質才能真正擔當起施工企業的財務核算、并為企業經營者提供對決策有用信息的重任。針對當前施工企業財務人員隊伍素質不高，結構不合理，難以適應企業發展需要的問題，施工企業需要立刻更新財務人員的專業知識、提高財務操作能力。

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對于我國大型建筑企業來說,工程項目的金額一般都非常可觀,動輒上億元,有的項目甚至達到幾百億元。項目可大可小,但是在財務內控方面卻存在著一些通病。經過研究,可以將問題歸納為以下幾個方面:

(一)項目部或者項目公司在組織結構設置上存在漏洞。在項目部或者項目公司,經常會出現職能部門或者崗位之間缺乏必要的監督,該有專職人員的崗位常常是兼職或者干脆省略。

(二)針對工程項目的財務內控管理制度有待完善。多數工程項目都會有一套屬于自己的財務內控制度,大致看上去條條框框可謂有板有眼,但是稍微細看就會發現這些制度往往過于陳舊,有的只是生搬硬套其他公司的制度,沒有根據本公司的特點和發展需要而建立。

(三)項目經理及公司領導沒有重視起財務內控工作。建筑企業由于自身的特點,管理層一般都把重點放在了施工進度、現場安全管理、工程款的回收方面。而財務內控由于不能直接產生經濟效益并且需要設置多個崗位去執行,往往容易被忽視或者重視不夠。

(四)工程項目的人員配置需要調整。國有企業內部往往關系錯綜復雜,建筑企業在對外招聘財務人員時習慣于招聘名牌大學畢業生或者有注冊職業資格的人,而對內又要照顧老員工的子弟和個別領導家屬,所以,在人員配置上很容易出現員工素質良莠不齊的現象。在財務部門直接可以導致很多問題,有些員工不能充分認識財務內控的重要性;有些員工因為能力不夠而無法勝任現有崗位;有些員工有能力卻因為崗位低、薪水低等問題對監督積極性不高;有些員工遇到了問題卻又礙于關系,視而不見。

(五)項目部對財務內控的執行力不夠。財務內控制度沒有是個問題,有了卻執行不到位也是空談。舉個最簡單的例子,財務上,會計和出納不能由一個人來擔任,這是一項符合所有企業的財務制度。可是有的工程項目為了節約人工成本,把項目部的人員數量壓了又壓,導致項目部所有成員都是身兼數職,這時,會計和出納往往就變成了一個人。還有,公司或項目上簽了合同,不及時與項目財務人員溝通,導致項目上要與分包商或者供應商付款了,財務人員在不清楚合同的內容及付款條件的情況下,見到項目經理簽字了也就付款了,這就沒有起到對付款進行把關和審核的作用。這些都是財務內控執行力不夠的問題。

二、對策

針對上述歸納的幾個問題,應該從公司層面和項目部層面兩個方向去解決。因為組織結構和管理制度等方面都是由公司領導來決策設計,項目部更多的是執行而非決策。對于項目部人員配置的問題,也要從公司人力資源層面去從根源上解決。

(一)建立各部門具有互相約束的組織結構,設置專職的財務內控管理人員。建筑企業應該弄清財務活動在項目和公司的管理活動中所處的地位以及應該承擔的職責。財務部門不僅能對項目的成本核算進行監控,對資金的運用進行監控,還能對公司其他部門進行約束。例如對銷售部、采購部、工程管理部等。建筑企業可以將財務部門設置成由總經理或董事長直接管理的職能部門,設置財務總監,財務經理,各小組組長,和普通員工多個崗位。小組可以設置核算組,工程組,報表組,稅務組,內控組,資產管理組等。每個項目的財務主管和出納由工程組派出,被外派到項目上的財務人員平時受財務經理和項目經理的雙重領導,但是,當發現項目經理有違反公司規定或者原則性問題時,有權利拒絕項目經理并提出質疑,這樣就可以起到一個約束作用。另外,內控組設置專職的內控人員,平時可以審查各個項目的記賬,不定期到各個項目進行例行檢查,并且對公司內部其他部門進行監督。

(二)建立宏觀微觀相結合的,符合公司發展需要的財務內控制度。一般建筑企業在建立和完善財務內控制度時,不僅是注意宏觀性的,還要做到宏觀微觀相結合。工程項目可以把“開源節流,控制成本”作為一項宏觀指導性原則,通過對工程項目的人工,材料采購,庫存管理,工期,資金運用審批等環節進行微觀的具體研究,然后還要結合公司發展需要,針對不同國家或地區的不同情況,及項目所處的環境,因地制宜的,構建財務內控制度。

(三)加強對財務內控的認識。造成管理層和員工對財務內控重視度不夠的原因就是大家對財務內控的概念不熟悉,認知度不夠。作為建筑企業,應該由財務總監牽頭對公司高層和中層部門領導,包括各個項目的項目經理,首先進行相關培訓或者進行一些相關方面的沙龍,然后再通過人力資源部組織下面的員工進行相關的講座和培訓。使公司從上到下對財務內控的必要性和重要性有更深刻的認識,從而為今后制度的建立和執行奠定一個理論基礎和認知環境。

(四)加強財務部門隊伍建設,合理為項目配置人員。為了避免造成財務人員素質良莠不齊,合理為工程項目配置人員,我們可以從三個方面改善:第一,加強團隊建設。多組織一些團隊協作類型的拓展訓練,或者戶外活動,使大家從內心明白只有整體協作才能將部門職能作用發揮到最大。第二,提高員工自我業務水平和素質。可以通過對員工進行繼續教育,由師傅帶徒弟,利用職稱或者獎金制度來鼓勵員工學習業務、報考專業考試等一系列措施來激勵員工。第三,根據能力及業務水平為項目配置人員。財務部門可以對每個員工的業務水平及能力進行綜合考評,因人配崗。將業務和能力一般的員工安排到項目上做出納工作,各方面表現較好并且業務優秀的員工可以安排到項目上做財務主管工作。

(五)項目部要加大對財務內控的執行力度。在項目部,一般都是項目經理有絕對的領導地位和權利,從財務內控的執行上就因為由項目經理以身作則,這樣就可以帶動其他崗位的員工配合財務人員的工作。首先,物資采購和入庫不能一個人來管理,出庫必須要有領料人簽字。堅決杜絕采購人員買來東西直接自己入庫又出庫的現象發生。其次,工程的分包不能不分情況只有項目經理一個人簽字,要由公司其他部門參與進來或者給予項目經理一定數額的限制。工程分包商結算時,必須雙方工程師和負責人都有簽字,付款必須嚴格按照合同的付款條件來執行。再次,項目經理在報銷費用時不能給自己簽字,要由上級領導審批才能報銷。項目經理在給其他人簽字報銷時,必須要按照公司的規定來執行。

三、結束語

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（山西鋼鐵建設（集團）有限公司，山西太原030003）

［摘要］隨著市場對建筑產品多樣化的要求，建筑企業提高生產經營效率的主要內容就落到了對施工項目的控制上，而其中的項目成本管理又是重點管理內容，這就對建筑企業建筑施工項目的成本核算提出了更加精細化的要求。本文在探討國內外建筑施工項目成本核算研究狀況的基礎上，分析了該建筑企業成本核算存在的問題，同時針對這些問題提出了相應的解決措施。

［

關鍵詞 ］建筑公司；成本核算；問題；對策

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.191

1建筑公司核算中存在的主要問題

1.1成本核算思想較為老套

大多數建筑公司的成本核算體系還不太成熟，很多單位的管理者著眼于外部找市場，忽略了成本核算對提高企業效益的重要意義。大部分的建筑公司財務人員墨守以前的工作思維模式，對成本核算體系的作用和意義沒有足夠的認識，因此在預算中存在偏差，也不能客觀分析企業經營狀況，進而影響建筑公司的發展。建筑企業的成本核算工作相對簡單，會計核算技術含量不高，導致建筑企業普遍對會計人員要求較低。建筑公司所實行的是項目經理負責制，但是對責任的落實和職責的行使卻做得不夠，觀念也沒有跟上。因此，也就沒有做出很多較為具體的安排來應對，更不用說對項目施工過程中的成本地控制了。過度的關注利潤的高低，卻忽視對具體實施過程的安排和控制，即使成本的控制不夠合理，也不能引起足夠的重視，無疑這些都讓建筑公司獲得較大的利益成為了空談。

1.2成本核算制度還不完善

目前，建筑公司大多沒有建立一套完善的成本核算制度，并且并未利用先進的成本核算手段。控制手段缺乏先進性主要是由于施工項目時間跨度大，多個施工項目集中領料，結算不及時，費用的分配有很多人為因素，基礎數據不能夠進行及時有效的收集、儲存、處理和傳遞，公司很難了解到項目的具體變化情況，各項成本核算就沒有具體的根據，也不能及時地采取有效的成本核算方法，難以獲得有效的企業利潤。目前，建筑公司的成本核算方法主要采用的是施工圖預算控制方法，當其與施工隊伍簽訂具體的勞務合約時，人工費用的預算方式主要為人工費的單價加上合同約定的補貼費用，而控制成本的主要環節重點則放在了采購上面。另外，對于材料施工中的消耗控制主要采用“限額領料單”方法。由于材料市場的變動比較大，因此材料費用只能控制數額，不能控制金額。

1.3施工成本核算不夠全面

目前在建筑施工行業中，包括成本核算在內的財務管理往往只看重事后控制，缺乏事前和事中的成本監督。企業就無法實時監控施工中產生的成本費用，因而在事后核算過程中發現成本超出預算，此時亡羊補牢為時已晚。工程項目建設一般具有規模大、工期長、投資高的特點，此外建材市場價格也是不斷變化的，鋼筋、水泥等主要施工原材料價格波動較大。因此，針對成本核算而言，如果跟蹤審計不及時，核算項目不到位，往往導致企業在原材料購入預算上脫離實際，進而引發相應的財務風險。由于成本核算不全面，建筑公司開始的時候忽視對工期成本的控制，同時對于具體的工期又缺乏較為精細的具體的實施方案，以及對工期成本的考慮，造成不必要的資源浪費。同時這種沒有規劃的實施方案，也更加大了施工的成本。

1.4公司內部信息傳遞緩慢

建筑公司不能對成本的預測給予動態的以及事前的分析，也無法針對具體情況采取恰當的應對方法。發生合同索賠情形時，很多公司對于依據什么進行索賠與該依據是否有效了解不足，無法及時獲得準確的材料。而且索賠大多受到時效性的制約，如果項目經理不能在第一時間知曉問題，很有可能失去索賠的機會。同時，在各部門之間的聯系上，項目合同的管理部門和技術部門密切度嚴重不足，最后導致二者因溝通受限的原因使索賠的時間嚴重耽誤。另外，建筑公司內部信息傳遞緩慢，且建筑公司對于施工隊伍的人員的數額一般沒有規定且變動會比較大，不可能按照人員來分配具體的施工任務，只能依靠施工隊為單位來分配對應的任務，使得工期無法得到保證和優化的控制安排，經常出現窩工情形。

2建筑公司解決核算問題的對策思考

2.1改變原先的成本核算理念

針對我國建筑企業目前所面臨的成本核算問題，要在思想上予以關注。對于建筑企業會計工作者來說應當注重財務會計管理工作。在具體的實施工作中要嚴格控制建筑企業各項成本費用支出，強化建設項目的成本核算，由事先、事中以及事后均對項目成本費用支出實施全面控制，防止人為原因導致的浪費行為。成本核算關系到建筑公司的利益，我們應加大對成本核算的宣傳力度。深入細致地做好事業單位財務人員的思想工作，使財務人員加深對成本核算重要性的理解。突破以前的工作思維模式，加強對成本核算各項指標的作用和意義的認識，促進成本核算的執行。我們要認真對待成本核算，加強對成本核算工作的認識，解決成本核算的現存問題，使成本核算在企業發揮它的巨大作用。堅持不斷創新，開拓的成本核算理念，設計科學的成本核算方式，保證成本核算的公平性、合理性，對構建完善的成本核算體系有著重要意義。

2.2建立完善的成本核算制度

要建立健全各項規章制度，重點加強企業以成本核算為代表的財務管理基礎性工作，最大程度上控制施工成本，為接下來的成本核算打下良好基礎。完善的財務管理制度可以為全流程的成本核算與控制建立良好的環境和氛圍。建立健全成本核算制度，應定期進行經濟活動分析，對于成本核算過程中的疏忽和披露及時采取相應措施。與此同時，還應盡快建立起跟蹤審計制度，對成本核算和控制進行事前—事中—事后控制。由于建筑施工項目的產品具有地域特殊性、流動性和生產周期長等特點，同時又因為建筑施工項目整個生產方式具有階段性和多樣性的特點，整個生產過程受外部因素影響較大等特征，使得建筑公司必須建立完善的成本核算制度。合理正確的構建成本核算制度，有利于實現工程項目質量成本的控制以及合理化的管理，更有利于企業成本投資的降低，從而獲得更多的財富利益，長遠而言有助于提升企業的市場核心競爭力，它不僅是實現建筑企業效益最大化的途徑，也是企業實現強化管理的重要內容。在建立完善的成本核算制度的過程中，堅持制度的科學全面性、及時有效性、責任分配性等，保證質量成本控制的體系化和系統化，有利于提升質量成本控制的效果。

2.3建立全面的成本核算體系

任何事情的完成都離不開規章制度的約束，這事關職工利益，更事關建筑公司的效率。應讓成本核算的全過程都運行在制度的框架內，要公開透明，這樣的核算結果才能令人信服，也只有能夠服眾的結果才能發揮出最大的效果。有規章制度的規范才有監督的標準和依據，建立科學完善的成本核算體系，目的是讓成本核算更加科學有效，讓核算建立在領導群眾充分溝通的前提下，讓大家感受到核算的公平，明明白白地了解核算的過程與結果，把成本核算的全過程都以制度化的形式規定下來，讓每一個步驟都能“有規可依”，而不是核算標準說變就變，分配方法想改就改。另外，成本核算必須由人事、財務、紀檢、相關業務代表等人員來實施，參加成本核算人員要堅持客觀公正，使員工明白成本核算是將市場中更為有效的管理方法和財務制度推廣到建筑公司中，目的還是為提高建筑公司的企業效益。將企業歸結成一個內部市場，同時構建以資金管理、物資分配、人力安排三個核心。這里為了降低項目的管理成本，同時也為管理方式的轉變給予更多的機會，公司對于這三個核心的控制更具有直接性。對項目施工進行積極的制度構建，積極推廣兩項制度，即項目經理負責制度和項目承包制度，同時對項目進行創新，降低建筑公司與施工項目之間的直接控制關系。

2.4保持企業信息的流動暢通

建筑公司應當對成本的預測給予動態的以及事前的分析，針對具體情況采取恰當的應對方法。發生合同索賠情形時，提前對于依據什么進行索賠與該依據是否有效進行深入的了解，及時獲得準確的材料。索賠時，項目經理應當在第一時間知曉問題。內部市場管理模式的構建，這里因為施工項目的一次性完成的特點，所以整個項目的實施過程都是動態的，對于其中的人事安排、資源配置等都需要具有一定的靈活性。建筑公司應將企業歸結成一個內部市場，同時構建以資金管理、物資分配、人力安排三個核心，這樣可以降低項目的管理成本，同時也為管理方式的轉變給予了更多的機會。公司對于這三個核心的控制更具有了直接性。同時，在各部門之間的聯系上，項目合同的管理部門和技術部門應保持密切聯系，執行管理人員需要及時的對市場信息進行收集，同時積極參與工程招投標為企業獲得更多的施工機會。建筑公司動態控制需要整個施工項目成本管理以周期目標來規劃，在具體的實施規劃過程中，以每月為核算周期，這里對于每月的施工計劃都要根據分項工程從計劃落實到成本上面來，對于核算中的時間、費用都要與工程項目保持對應關系，然后每個月進行實際成本的核算，對成果進行檢驗。在每個月月初進行計劃規劃的同時，要對各個部門下達一定的計劃指標，并對各個業務部門的成本進行控制，以落實責任制的方式對項目進行管理，對分包的各個單位按照合同的具體內容進行成本控制和管理。

3結論

建筑施工企業成本核算是企業財務管理的核心工作，也是維持企業正常運行的重要管理方式。但不可否認的是，與國外項目管理更為細致規范的企業相比，我國企業的工程項目管理尤其是成本核算依然存在很多問題，有著較大的提升空間。此外，隨著我國經濟不斷發展，建筑市場競爭也日益激烈，要想在市場競爭中立于不敗之地，嚴格的成本核算與控制就顯得尤為必要了。

參考文獻:

［1］吳利玉，吳玉鳳，王玨紅.工程項目成本核算與成本核算［J］.中國新技術新產品，2010（19）.

［2］李潔.建筑公司財務管理的問題與對策［J］.安徽電子信息職業技術學院學報，2013（3）.

篇6

為了總結經驗，發揚成績，克服不足，以及集團行政部的要求，現將三個月的工作做如下簡要回顧和總結。

作為建筑公司的財務，財務部應算是關鍵部門之一，對內不僅要求迅速熟悉集團財務制度，熟悉財務軟件的操作，而且還應適應不斷提升財務管理水平的要求，對外要應對稅務、審計及財政等機關的各項檢查、掌握稅收政策及合理應用。在這三個月里在領導的支持，在同仁的配合下我終于將各項工作都扛下來了。本人感覺自身綜合工作能力相比以前又邁進了一步。回顧即將過去的三個月，在部門經理的正確領導下，本人的工作著重于公司的經營方針、宗旨和效益目標上，緊緊圍繞重點展開工作，緊跟公司各項工作部署，在核算、管理方面做了應盡的責任。

實習期的工作可以分以下三個方面：

一、費用成本、客戶往來方面的管理

1. 規范了低值易耗品的核算管理，全面建立低值易耗品臺帳，從易耗品的購買、領用全面跟蹤，方便企業更全面的了解這些價值較低物資的分布情況，加強管理。

2. 在集團財務制度的基礎上規范了華品成本費用的管理，明確了成本費用的分類，重新整理了科目，為加強了項目管理，分門別類的計算實際消耗的費用項目，真實反映當期的成本。為績效管理提供參考依據。

3.規范商業公司財務帳套布局設置，根據商業公司特點，設置相應帳套，通過輔助帳中客戶、倉庫模塊的核算使博科軟件充分發揮出作用，能夠及時有效的反映財務數據，滿足未來經營管理的需要。

二、 會計基礎工作

(1) 認真執行《會計法》，進一步加強財務基礎工作的指導，規范記賬憑證的編制，嚴格對原始憑證的合理性進行審核，強化會計檔案的管理等。

(2) 根據集團的指示，對華品公司會計電算化情況進行了備案，使財務工作符合財政部的需要，更加規范化，為不斷提高財務工作質量而努力。

(3) 按規定時間編制本公司及集團公司需要的各種類型的財務報表，及時申報各項稅金。

三、 財務核算與管理工作

(1) 按公司要求對商業公司包租的商業地產進行登記、分析，對各項收入監督、審核，制定相應的財務制度。統一核算口徑，日常工作中，及時溝通、密切聯系并注意對他們的工作提出些指導性的意見，與各分公司、集團財務管理部建立了良好的合作關系。

(2) 正確計算各項稅款及個人所得稅，及時、足額地繳納稅款，積極配合稅務部門新的稅收申報要求，及時發現違背稅務法規的問題并予以改正，保持與稅務部門的溝通與聯系，取得他們的支持與指導。

(3) 在緊張的工作之余，加強財務部團隊建設，打造一個業務全面，工作熱情高漲的團隊。作為一個基層財務工作管理者，注意充分發揮財無部其他員工的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質，樹立起開拓創新、務實高效的部門新形象。

篇7

隨著我國建筑施工規模也在日益擴大，工程檢測市場競爭更加激烈，工程檢測企業財務管理對于企業的生存與發展而言重要性與日俱增，工程檢測企業財務管理涉及的方面也越來越廣泛。然而，從近年來我國建筑工程檢測企業發展情況來看，隨著建筑施工區域的持續擴大，工程檢測公司承接建筑方案也在相應增加，人力物力配置不甚合理的條件下工程檢測公司開展檢測項目的困難程度隨之變動較大。在建筑工程施工市場中處于強勢地位的甲方往往要求工程檢測公司代墊檢測費用，從而使工程檢測公司承擔著較大的資金回收風險。因而對建筑工程檢測公司而言完善財務管理的意義尤其重大，良好的財務管理不僅有利于工程檢測公司合理控制成本、優化籌融資管理，更有利于工程檢測公司在持續提升檢測質量的基礎上建立起較好的綜合競爭優勢。開源節流、降本增效成為當前經濟形勢和市場條件下我國建筑工程檢測公司謀求新發展的必要舉措，工程檢測公司需要持續規范會計核算、切實把握好企業資金投融資情況、全面提升資金使用效益，規范財務核算與財務管理，降低資金使用風險的同時提升資金使用效益。

二、我國工程檢測公司財務管理存在的問題分析

（一）財務管理內控制度有待于進一步建立健全

良好的內部控制是工程檢測公司順利開展各項工作的基本前提，是工程檢測公司實現持續健康發展的必要制度保障。但從我國工程檢測公司財務管理實踐經驗來看，其財務管理仍然存在一些亟待解決的問題：一是工程檢測公司的財務管理體系并未全面涵蓋其日常經營業務的所有細分項目，財務制度對檢測項目的各項細節把握力度不足，滲透力度有待加強，覆蓋范圍有待于進一步擴展；二是工程公司財務管理往往不夠重視收入、資金及預算等重要方面的管理，輕視績效考評并疏于財務分析，不利于全面合理地把控工程檢測公司財務風險，大部分工程檢測公司傾向于考察基礎性會計核算工作，如成本費用支出審批流程核查，財務管理重心存在一定程度的偏差；三是財務管理風險意識存在不足，觀念較為滯后，內部財務管理水平有待進一步提升，績效考評也亟待完善并充分落實。財務管理會從各個方面影響著工程檢測公司正常的經營管理。

（二）財務管理各有關職能設置存在諸多缺陷

部分建筑工程檢測公司的財務管理框架往往呈現金字塔狀，各有關職能的設置存在一些不足之處，亟待進一步健全和完善。這主要體現在以下兩個方面：一是在財務計劃制定方面，上層財務管理人員往往缺乏全局性戰略眼光，其經營管理水平無法切實全方位滿足現代建筑工程檢測公司的業務需求；二是在財務各項職能劃分方面，基層財務管理人員效率低下、混亂冗余、相互推諉、職責權責不明晰等現象較為普遍，不利于工程檢測公司全面提升其財務管理水平。

（三）預算管理等資金管理流程欠缺規范性

從當前我國建筑工程檢測公司實際情況來看，多數工程檢測公司尚未切實發揮預算的控制作用，預算管理實施不到位，預算指標的作用未得以實際體現出來，預算在檢測公司的推行過程中其嚴肅性、客觀性和權威性沒有得到普遍認可與重視。眾所周知，資金是公司運行的血液，工程檢測公司在處理涉及數額巨大的工程項目時面臨的資金風險則更是巨大，在具體操作過程中可能存在眾多無法預估的隱性成本、突發費用及大大小小各類代墊成本，如果不能嚴格把控資金流向，通過預算管理控制資金風險，則有可能就為其他市場風險、道德風險及技術風險等打開了方便之門。同時工程檢測公司資金鏈條管理就不可避免會出現資金使用不規范、應收賬款大量累積難以收回、資金難以順暢周轉企業運行成本激增、財務支出審核流程冗雜、壞賬風險日益加大等諸多問題。

（四）財務管理信息化平臺建設有待于進一步完善

盡管當前大部分建筑工程檢測公司均已實現電算化經營，但應該認識到多數工程檢測公司的信息化水平仍然較為低下，無法全面綜合分析其工程檢測項目財務信息，信息化平臺建設有待進一步完善。有的工程檢測公司的財務部門擁有較為獨立的信息的管理系統，無法與企業ERP管理系統、供應鏈集成系統、產供銷系統等其他信息系統進行有效融合，導致其數據的獲取存在滯后性，數據的準確性和完整性也難以得到切實保障，信息來源渠道較為狹窄，加之各部門如果溝通不順暢，將最終致使工程檢測公司的財務管理成果缺乏應有的適應性及督導性。

（五）財務管理人員綜合水平有待提升

隨著工程檢測市場的逐步擴大，工程檢測公司對財務人員的需求相應增長，從實際情況來看，企業財務人員數量雖在增加但人員綜合素養良莠不齊，業務水平無法全面跟上企業快速健康發展的步伐。新經濟形勢下對企業財務管理人員提出了更高的要求，不僅信息化水平和電算化能力要符合行業發展大趨勢，其財務管理水平也要符合工程檢測公司日益增長的業務需求，要加強與其他各個部門之間的溝通與協作，快速準確地獲取財務管理決策有關的信息。原來是手工賬的工程檢測企業要逐步向電算化報賬過渡，持續加強財務有關人員的培訓與再教育工作，較好地匹配公司軟件配置、技術配置及人員配置，這對傳統建筑工程檢測公司提出了新的挑戰。

三、改善工程檢測公司財務管理的有關對策

（一）持續完善財務管理內部控制制度

首先工程檢測公司管理層及各部門均應樹立起良好的財務管理意識，將完善財務管理內控制度置于戰略高度，從日常工作中就應將財務管理工作加以重點突出，在企業全面樹立起財務管理不僅關系財務部門更關系到企業其他各個部門的企業全員財務管理意識。其次應將財務管理內控制度進一步加以細化并使之覆蓋至企業日常管理的各個環節之中。要認識到財務管理不僅包含傳統的會計核算，現代化財務管理更注重財務分析、績效考評、預算管理及資金管理等方面，企業應加強這些方面的制度建設，當然制度健全后應配備強有力的控制措施來保障其得到切實執行，并通過不定期或定期的考評與監測來對制度的實施效果進行科學合理的評價。

（二）充分融合企業內部管理架構

工程檢測公司內部管理架構應全面包含財務管理的各項管理職能并通過全局調整使之達到最佳運營效率效果，在實施過程中應當注意充分明確財務管理有關的各崗位的權責利，避免職能重疊與沖突，切實遵守不相容崗位相分離原則，財務管理的業務線要整體覆蓋在其職能設計及崗位說明之上，財務管理制度及細則要與其職能架構及崗位設計完全匹配，為了確保財務管理效率效果的最大化，應切實保證按崗位來架構工程檢測公司各項財務管理職能。

（三）切實規范企業資金管理有關制度

工程檢測公司應大力提升其內部融資能力，全面落實企業內部融資環節和資金結構，大力拓寬內部融資渠道，制定并嚴格落實預算管理制度，加強資金使用環節的監督核查，保證高效、合理地使用企業資金。監督不僅是事后核查，更是事前檢查和事中控制，全面落實才能為資金的安全使用提供有效保障。

（四）持續加強財務管理信息化平臺建設

工程檢測公司應持續提升其電算化水平，積極引入先進的ERP管理系統，全面融合財務與業務管理模塊，集中企業各部門數據增強數據融通，使企業財務人員與其他部門間的溝通更加順暢，獲取信息更加快捷有效，為財務管理者作出有關決策提供準確及時、完整準確的相關信息。

（五）加強人才儲備持續培育優秀財務人才

工程檢測企業應加快培育一批綜合素養高、能適應企業快速發展要求的專業財務管理人員，不僅要注重財務知識的積累，更要結合企業實際情況儲備相關的工程與建設業有關專業知識，可以通過聘請社會有經驗專業人才的方式為企業的財務管理團隊注入新鮮血液，也可通過與各大高校開展合作建立健全長期人才培養計劃。同時要定期或不定期地進行人員知識培訓與再教育工作，通過晉升等激勵措施鼓勵優秀人才為企業作出更大的貢獻。

參考文獻：

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關鍵詞：工程保險；保險人；保險標

一、工程保險制度的內涵

工程保險是指業主和承包商為了工程項目的順利實施，向保險人（保險公司）支付保險費，保險人根據合同約定對在工程建設中可能產生的財產和人身傷害承擔賠償保證金責任。

1.工程保險制度是工程風險管理的重要手段之一

工程保險是風險轉移的主要措施，它與工程擔保并列為工程風險管理的兩大重要手段。工程保險的基本職能是經濟補償，業主或承包商可以通過它將一定的工程風險轉移給保險人（保險公司），業主或際包商只需要按期向保險人繳納保險費，就可以在因保險合同約定風險而遭受大量經濟損失時得到補償，緩解因意外事件、自然災害或人為風險給企業造成的經濟壓力，從而增強企業抵御風險的能力。

2.工程保險制度的內容豐富

建筑工程保險屬于財產保險和人身保險的范疇，它是以工程項目承包合同價格或該預算價格作為保險金額，以重置價值進行賠償，以建設的主體、工程用料、臨時建筑等作為保險標的，對整個工程建設期間由于保險責任范圍內的危險造成的物質損失及列明費用予以賠償的保險。

完善的工程保險制度險種多、保險標的和承保范圍廣泛，涉及到建設工程項目的方方面面。一般來說，工程保險的險種包括以工程項目本身為保險標的的建設工程一切險、以安裝工程為主體的安裝工程一切險、以從事危險作業的職業的生命健康為保險標的的意外傷害險、以第三者的生命健康和財產為保險標的的第三者責任險、以設計人、咨詢商的設計、監理錯誤或員ZT作疏漏給業主和承包商造成的損失為保險標的的職業責任險等。

3.工程保險具有分段保險、保險費率現開的特點

從國際慣例來看，工程保險與其它財產保險、人身保險相比具有分段保險、保險費率現開的特點。①分段保險：承包商在工程項目的實施期間，可以一次性全部投保，也可以根據需要選擇分階段投保。各種險別分段銜接，構成了工程建設的完整過程。保險公司可以根據工程建設各個階段具體情況考慮制訂各種工程險別的投保方法，這樣不僅利于分散風險，也便于保險費的分段計算。②保險費率現開：在工程保險中，保險公司的收費基礎、計算程序和辦法一般都是既定的，但其費率并非統一的。保險費率是根據工程項目所處地區和環境特點、工程風險等因素做出分析，并按承保年限，結合當地保險條例且參照國際通行做法進行“現開”。因而，承包的工程項目的風險責任越大，保險費率就會相應增高。

二、我國工程保險制度的現狀

1.建設工程市場主體的風險管理意識淡薄

在計劃經濟體制下，我國經濟建設中的各類工程項目都是由國家計劃部門確定概算，財政部門負責安排資金，風險由國家承擔，項目本身不需要考慮風險，因而企業沒有動力進行風險管理。雖然建筑領域在一定程度上進行了體制改革，但因長期受計劃經濟體制的束縛，很多業主和承包商仍然不能成為合格的市場主體。有的業主和承包商不具備法人資格，受各自主管部門的干預，缺乏自，缺乏相應的民事責任能力；有的業主同時享有對承包商進行干預的權利，破壞了承包商與業主之間本應有的平等交易關系。這些狀況在不同程度上導致了利益機制不能正常發揮作用，從而使業主和承包商缺乏風險管理的意識。

2.我國的工程保險費率高、險種少

與發達國家相比，我國的工程保險費率相對較高，但保險公司的盈利并未因此而增長，保險人運用資金不合理，投資利益不佳是導致這種現象的主要原因。以美國為例，美國的保險公司建設工程保險書面保費收入的72.5%用于賠償，23.7%用于銷售和管理費用，2.7%繳納各種稅金，而盈利只有1.1%。這即是保險業激烈競爭所致，又是保險公司主要靠通過聚集和利用資金從提高資本回報率來創造利潤。運用資金能力強、投資效益好的保險人可能會提供相對較低的保險費率。險種少是我國工程保險的另一個缺陷，目前我國的工程保險險種主要限于建筑工程一切險、安裝工程一切除和職工人身意外傷害保險，也有一些保險公司推出了第三者責任險和施工機械設備險，但這些險種的設計并不合理；而對于其他容易造成損失的風險（例如設計人、咨詢商的設計、監理錯誤或員ZT作疏漏給業主和承包商造成損失）并未納入工程保險的范圍內。在國際工程保險中，不僅包括建設工程一切險、安裝工程一切險、意外傷害險，還包括第三者責任險、職業責任險。發達國家的險種更為豐富，在美國，涉及到工程項目的保險種類有承建商險、安裝工程險、工人賠償險、承包商設備險、機動車輛保險、一般責任險、職業責任險、產品責任險、環境污染險、綜合險等十余種。歐洲工程質量險可保十年的質量，一般第一年由承包商承擔對質量問題的賠償責任，第二至十年的責任則由承包的保險公司承擔。可見，我國工程保險的險種不僅無法滿足工程風險管理的需要，也很難同國際慣例接軌。

3.T程保險市場尚未形成，建筑業管理體制存在諸多問題，缺乏相應的工程保險中介機構

其一、我國目前的建筑業管理體制存在的主要問題有：一主面，政府和行業協會在建設市場中的職能不清。政府過多地對業主和承包商進行行政干預，忽視了有關建設安全生產、工程傷害保險的配套法規和執法監督：行業協會在風險管理技術的研究開發、提供風險管理咨詢、風險管理技術培訓和建立風險管理信息中心等方面基本處于空白狀態，沒有發揮應有的作用。另一方面，條塊分割和多頭管理現象嚴重，造成部門和地方封閉、壟斷，制約著建筑業資源在部門、地區、企業之間的優化配置。

其二，缺乏完善的工程保險中介服務咨詢機構。工程保險是一項專業性和技術性很強的工作，需要大量的數據和豐富的經驗，在客觀上要求有專門提供工程保險中介咨詢服務機構的存在。工程保險中介機構主要有保險人、保險經紀人（工程保險咨詢公司）。保險人是保險公司的機構，他不但為保險公司推銷保險產品，也要維護保險公司的利益。保險經紀人是基于投保人的利益為投保人和保險人訂立保險合同，提供中介服務、并依法收取傭金的單位。由于工程保險的風險評估識別、保險合同洽談、索賠等需要耗費投保人大量的人力物力。所以，工程保險經紀人在推動工程保險制度的發展過程中具有尤為重要的作用。我國的工程保險中介服務咨詢機構（尤其是工程保險經紀人）還很不完善，沒有發揮推動工程保險制度發展的“催化劑”的作用，是我國工程保險市場不完善的原因之一。

4.規范工程保險制度的相關法律法規缺位

目前，只有從事危險作業人員人身意外傷害保險被1997年11月3日的《建筑法》列為法定保險，其他的工程保險險種在相關法律法規中并未作了強制性的規定，只能靠市場自身調節。我國重新修訂的《建設工程施工合同示范文本》也對工程一切險、第三者責任險、人身傷亡險和施工機械設備險設置了相應的條款，但在實際中一直未能得到推廣和普及。其原因除了市場主體風險管理意識淡薄、工程保險費率高、險種少等外，相關法律法規缺位也是一個重要的原因。目前，我國的建筑市場處于嚴重的供求不平衡狀態，投標企業在建設工程招投標過程中爭相壓價，對于法律未強制規定的、卻相對需要增加成本而減少中標機會的工程保險當然不予考慮（除非迫不得已，例如貸款銀行將項目的工程保險作為貸款的先決條件等）。在這個情況下，通過法律強制實施必要的工程保險顯得更為重要。

三、完善工程保險制度的構想

隨著建筑市場的日臻完善，投資主體、資金來源、投資方式都呈現出多元化、多層次的發展趨勢，投資主體由政府投入為主轉變為國有、集體、個人、外商等多元化投入：投資來源由靠政府財政撥款為主轉變為投資單位自籌、銀行貸款、財政撥款和利用外資等多渠道：投資方式由政府獨家投資轉變為聯合投資、中外合資、合作建設等多種形式并存。在這種情況下，一旦發生損失，業主和承包商將成為直接的受害者，因而多元化的投資者將不得不進行工程保險以緩解風險給他們造成的經濟壓力。此外，建立工程保險制度也是我國加入WTO的必然選擇。按照我國建筑領域加入WTO后的對外承諾，加入WTO后將逐步開放包括建筑勘查、設計、咨詢、施工以及材料設備供應等市場，加入WTO三年內開始允許外商成立獨資企業。建筑市場的對外開發已成為必然趨勢，大批資金雄厚、技術先進、管理科學的國外競爭對手將與國內建筑企業展開更為激烈的競爭。而目前我國的建筑企業對于風險的抵御能力較弱，缺乏國際競爭力。如果這種狀況持續下去，我國的建筑企業不僅不能參與國際競爭，而且還將失去國內市場。由此看來，我國的工程保險制度迫切需要得到完善。

1.加強工程保險制度的立法

發達國家的經驗表明，工程保險在發展的初期均由政府強制推廣，而加強立法是政府強制推廣的重要手段。要完善工程保險制度，首先應當將它寫入建筑基本法律或法規中，確立其法律地位。目前我國法律、法規中與工程保險制度相關的條款僅有《建筑法》第四十八條有相關規定：“建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”因而要完善工程保險制度，就迫切需要加強立法，不僅要將工程保險以強制性條款的形式寫入建筑法律、法規以及招投標法律文件中，還要加強配套措施的立法，為工程保險制度的實施提供保障，通過立法賦予建設行政機關對招標文件和建設工程合同進行審查和管理的職能，將工程保險條款作為實質性條款或必備條款予以審查，對欠缺該條款的招標文件和建設工程合同不予通過。另外，還應當改革金融制度，用法律形式明確將工程保險制度作為銀行或其他金融機構貸款的實質性或必備條件。

2.將工程保險的相關條款納入《建設工程施工合同》的通用條款中

《建設工程施工合同示范文本》是為了避免各類建設工程承包合同的編制者遺漏某些方面的重要條款，或條款約定責任不夠公平合理而頒發的建設工程合同范本。通用條款的約定不區分具體工程的行業、地域、規模等特點，只要屬于建設工程均可適用，它是在廣泛總結國內工程實施的成功經驗和失敗教訓基礎上，借鑒國際慣例的相關規定編制而成。該文本中的條款雖然屬于推薦使用，但由于在實踐中運用普遍，其影響十分廣泛。新修訂的《建設工程施工合同示范文本》也對工程一切險、第三者責任險、人身傷亡險和施工機械設備險設置了相應的條款，但受我國工程保險業實際情況的限制，內容略顯簡單。

3.轉換政府職能

政府應將投資管理和建筑業管理分開，建立投資風險約束機制，依靠工程咨詢機構和行業協會的運作實現對建筑活動的直接監督管理；按照政企分開的原則，切實規范政府行為。政府應當淡化主體意識、切實有效地消除建筑市場的部門壟斷、地方保護和行政干預。為建筑業統一市場的形成提供前提條件。

4.完善工程保險險種，優化費率

針對我國工程保險險種少的缺點，我國應當借鑒國際工程保險制度的成功經驗，在工程保險試點的基礎上，逐步豐富和充實保險險種，以適應參與國際建筑市場競爭的需要。據悉國家正在考慮逐步開設勘查設計、工程監理、工程咨詢機構的職業責任險和工程質量保修保險。在費率方面，國家通過政策鼓勵和引導保險公司合理運用資金，創造最佳效益，為合理降低工程保險費率創造空間。

5.改革我國工程造價和企業財務制度

改革我國工程造價和企業財務制度，將工程保險費用的部分計算在內。目前，由于我國投融資活動的市場化、社會化程度已顯著提高，投資主體、資金來源都已經呈現出多元化、多層次的特點，投資主體的風險意識也將相應增強。在以前政府是投資主體的情況下，工程概算中不含工程保險費，而且其經過審批，資金用途十分明確，因而工程保險費的來源是一個令人困擾的問題。只有改革我國工程造價和企業財務制度，在概預算中或工程量清單計價中加入工程保險的費用，才能為工程保險制度的實施提供良好的前提條件。

6.健全行業協會職能

應加快行業協會與政府職能的剝離，完善行業協會協調職能。在美國，行業協會在建設工程風險領域發揮著十分重要的服務作用，它們從事風險管理技術的研究和開發；集中科研、技術、經驗和數據優勢，向會員或會員企業提供咨詢或數據服務：建立風險管理信息中心、交換風險管理信息。而我國的相關行業協會目前在協調管理方面還處于空白狀態。

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關鍵詞：建筑施工企業；會計；委派制

中圖分類號：F23文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0149-02

1 建筑施工企業的特點

建筑施工企業的特點是由其建筑產品的特點所決定的。建筑產品的特點主要有：（1）產品形態和功能的多樣化。產品形態和產品功能的多樣化，是指建設單位(業主)對自身要求目的不同，相應要求建筑企業要建造不同樣式、不同功能的產品，如辦公樓、宿舍樓、鋼鐵廠等，它們在形式和功能上都是截然不同的。（2）產品生產的周期長。一個建設項目從立項到勘察設計，從施工建設到試投產，少則需要兩三年，多則需要七八年，有的大型項目象三峽工程那樣需要十幾年。即使在施工階段，對建筑企業來講也比一般企業的產品周期要長得多。（3）產品地點的不固定性是建筑施工企業的又一大特點。建筑施工產品是由建設單位(業主)指定位置而建造生產的產品，它從根本上區別于其它工業產品可由生產商在固定的場地生產制造產品。由于建筑產品生產的多樣性、生產周期長、產品不固定等特點，決定了建筑施工企業生產工藝多樣化，費用支出長期化，會計核算復雜化。所以，建筑施工企業的特點造成了會計信息失真。

2 建筑施工企業的會計管理方式

2.1 集權式管理

采用本部集中管理的企業公司就只有一個賬套，所有項目的賬務都在公司同一賬套中處理，各項目的部門只負責編制項目成本報表并對項目成本進行分析。

集權式的優點是公司總部可以隨時掌握公司各項目的成本情況，并對各項目的成本實行實時監控和動態管理，有利于公司加強財務管理。適用于公司本部及附近項目較多的企業。缺點是對外地項目的核算資料可能不及時，不能及時準確地反映公司財務狀況，不利于企業的稅收籌劃。

2.2 分權式管理

分權式管理是公司各項目單獨開設賬套。每個獨立的項目都設有單獨的銀行賬號并單獨進行相關的賬務處理，編制財務會計報表。最后由公司總部匯總各項目的財務報表。

分權式的優點是減輕了公司總部的核算工作，有利于各項目部門及時準確的反映其財務狀況，有利于公司的稅收籌劃。缺點是容易造成項目經理權力過大，滋生腐敗。如果項目財務人員不能起好監督作用并在管理中處于強勢的話，不利于公司的財務管理。實行分權式要求公司對項目財務人員實行委派制。財務人員由公司考核，但要有相當的權力并能保持良好的職業操守。適用于外地項目較多的施工企業。

3 實行會計委派制的必要性

建筑施工企業一般都有十幾個分公司、項目部，集團公司提供資質，為工程的安全、質量、業主投訴等負責，靠收取分公司、項目部的管理費生存。集團公司是企業法人，分公司不具有法人資格及相應的民事權利，集團公司是法律責任的最終承擔者，加強企業內部管理，就必須提高分公司、項目部的會計核算質量，提高企業會計信息的準確性。集團公司有必要對分公司的資金使用進行控制，如果分公司、項目部不能做到工程款專款專用，出現債務糾紛等等問題，所有的法律責任都會轉嫁給集團公司。集團公司需要從源頭上抓起，把每一項工程控制到位，進行成本核算、成本控制。一方面為項目經理把關，另一方面要保證工程款不能被分公司、項目部所挪用，這樣才能降低企業的財務風險。為及時、準確的了解分公司、項目部的財務運行情況，在企業內部實行會計委派制就顯得非常必要了，只有會計人員代表集團公司更好地履行財務核算、財務監督的職責．才能提高企業會計信息的準確性。

4 會計委派制中存在的問題

會計委派制的本意是加強對分公司、項目部的財務監督，使總公司能夠降低財務風險，可真正實行起來難度大，效果也不如想象中的那么理想，主要體現在以下幾個方面：

（1）工程款給項目經理挪用。由于委派會計對工程成本控制不到位，項目經理把原本屬于此項工程的工程款挪用到別的地方，造成工程到期無法完工，最終只能由總公司出資金把工程完成。

（2）債務訴訟案件多。項目經理以公司名義向供應商賒欠材料款，把債務留給總公司。訴訟案件多對于總公司不僅要支付許多意想不到的法院執行款，而且負面影響也很大，名譽受損；總公司的賬戶常常被法院凍結，造成財務工作不順暢。易受分公司經理、項目部經理控制。

（3）委派會計既受總公司的領導，同時也受分公司經理的領導，跟分公司經理接觸的多，如果不能跟分公司經理處理好關系，在分公司也很難開展工作。

（4）總公司對委派會計管理力度不夠。對分公司經理、項目部經理的管理力度不夠，造成有許多分公司經理、項目部經理拖欠總公司的管理費，借款可以逾期不還，沒有制約分公司、項目部經理的有效制度。對委派會計的管理力度不夠，委派會計不執行公司財務制度，沒有明確的獎懲制度。

5 會計委派制的改進措施

5.1 選拔委派人員

上級主管單位在確定委派人員時，必須嚴格選拔，防止如何走后門進來的人員作為委派人員。在選拔時，可以實行公開考試，在考試合格的基礎上，進行政治思想調查，最后發放任職資格證書。只有獲取了任職資格證書的人員才有資格做會計委派人員。

5.2 提高委派人員的獎金待遇

委派人員的工資可以分為兩個部分，一部分是基本工資，基本工資低于其他員工的標準；而另一部是是獎金，獎金的發放要與會計人員的業績考核掛鉤。只要委派人員稱心稱職的工作，都可以拿到比較高的獎金。會計委派人員的總體收入要高于其他員工收入的50%。這樣方可激勵他們認真工作，對企業負責。

5.3 委派人員工作職責

工作職責包括以下幾個方面：一是遵守財經法規；二是按會計制度要求搞好會計核算，保證會計信息質量；三是搞好財務管理，制定本單位的財務收支計劃，為單位領導決策服務，當好參謀；四是按時準確提供財務信息和各種款項的上交工作。會計人員在工作中必須注意工作方法，對違規違紀行為要耐心勸阻。勸阻無力要向委派單位報告。

5.4 委派人員的考核

要定期對委派人員進行考核。由委派人員管理機構制定科學的考核辦法，對委派人員進行定期考核，可分為日常考核和年度考核，日常考核有報表是否按規定及時上報，管理費是否按照匯人工程款及時扣繳，向總公司借款到期是否及時歸還。年度考核根據會計人員的日常考核情況形成書面考核結論，對委派人員的工作業績做出定性評價，并以此作為對其獎懲、續聘和解聘的依據。

5.5 采取輪換委派人員

一個人在一個地方呆久了，通常會犯錯。所以，對于委派到各單位的財務會計人員在考慮業務連續性的前提下，必須進行定期輪換或不定期的調整。有些問題通過會計人員的輪換能夠發現，這也是保證會計委派制富有生命力的關鍵所在。

參考文獻

［1］尹永旭.建筑施工企業會計信息失真的成因與對策［J］.山西建筑，2003，（5）.

［2］董曉飛．淺議建筑施工企業會計委派制［J］.建筑?規劃?設計，2007，(3).

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摘要：隨著我國市場經濟的建立和逐步完善，傳統的財務管理手段和方法將面臨新的變革。建筑施工企業財務管理工作的重要性已被越來越多的企業家和管理人員認同。財務管理在建筑企業發展過程中起著關鍵性的作用。對于實際工作中出現的問題和缺陷，及時采取措施彌補，不斷完善財務管理制度，以此來增強企業的競爭力，提高企業的經濟效益，體現企業價值的最大化，實現企業的長足發展。本文結合作者多年實際工作經驗，分析了我國建筑施工企業財務管理的現狀，闡述了財務管理中出現的問題，并提出了相應的措施和建議，以供參考！

關鍵詞：建筑施工企業；財務管理；措施1 我國建筑施工企業財務管理的現狀 1.1 缺乏健全的預算管理體系。目前我國建筑施工企業的預算管理現狀不容樂觀。普遍存在的問題表現在，各公司雖然成立了專門的預算管理機構，也明確了預算管理體制，并且編制了年度預算。這類預算僅為企業的建筑施工以及經營計劃提供參照，缺乏相應的效果監測機制，這樣就阻礙了預算在建筑施工企業中控制作用的實現，另一方面，隨著施工企業的發展、壯大，其包含的項目也在不斷增多，原有的預算管理體系并不能滿足企業發展的需要。 1.2 資金控制能力較差。建筑施工企業特別是大中型建筑施工企業，由于施工項目眾多，地域分布廣泛，受限于管理幅度，大多采取項目部制的“總部－子(分)公司－項目部”三級管理核算模式，這樣一來，財務管理只能授權給各項目進行管理。也就使得企業無法實時掌握整體的資金情況和動態的資金信息，難以在企業層面實現資金的盈缺調配。還有一些施工企業賬面利潤很大，但事實上存在數額很大的應收賬款，可利用資金有限，所以其資金很難得到充分利用，同時也就帶來了資金成本和資金安全的問題，給企業造成巨大的經營風險。 1.3 固定資產管理不當。由于施工企業產品具有固定性的特點，而施工作業場所具有流動性的特點，施工作業一般由分公司或項目部完成，而公司對固定資產實施統一管理。但是隨著建筑施工行業市場競爭的加劇，公司在固定資產的管理上對分公司和項目部進行了放權，但由于相應管理措施的滯后，導致有些分公司和項目部多發固定資產流失現象。在固定資產的管理上，往往容易出現重購置、輕管理的現象，忽視了對現有資產的有效管理和使用，不重視固定資產的合理搭配和使用效率，所以增加了建筑施工成本，給公司造成了不必要的資源浪費。 1.4 成本管理環節薄弱。對建筑施工企業而言，成本直接關系到企業經濟利益的高低，應該加強其成本管理。隨著競爭的不斷加劇，施工企業的競爭重心逐漸由產品的質量競爭向價格競爭過渡，直接導致了施工企業的經營管理發生一系列的變化，給成本管理帶來許多新的課題，常規的成本管理模式難以適應。2 建筑施工企業加強財務管理的對策 2.1 完善預算管理體系。具體表現在不同的項目，其預算側重點也不同。比如，對于新建投資項目，預算的側重點在于投資預算，需要對投資項目進行可行性分析，包括籌資預算、現金流量預算等，還需要確定相應的預算控制辦法和決策程序。而持續經營項目的財務預算應充分結合建筑施工企業的行業特點，以盈利為側重點，覆蓋建筑施工的各個環節，包括費用預算、成本預算、銷售預算、現金流量預算、盈利目標預算等。 制定好完善的財務預算體系，為保證預算的控制作用，還必須建立相應的預算約束機制。需要針對不同項目的預算制定出一套考核評價體系，以此來加強預算的約束作用。除此之外，還應建立靈敏準確的施工企業財務反應機制，保證財務預算的實施和計劃的實現。 2.2 強化資金控制能力。經過發展，我國的大多數建筑施工企業都有若干個項目施工部，由于施工周期長、流動性大的特點，容易導致資金管理的分散，資金協調控制運作比較困難。必須從多個方面采取措施，強化資金控制能力。首先應理順財務關系，建立科學的資金核算制度。為保證資金的集中管理，應實行收支兩條線的資金管理制度。各個項目的工程施工收入，必須先打入公司的開戶行，后轉入其內部銀行賬戶，經財務部門扣除相應的管理費用、稅金、代墊費用，然后根據年度施工計劃和目標，確定企業所屬單位的施工階段和完工所需資金。在此期間，財務部門可以利用各項目的施工進度不同，來協調和分配資金，實現對資金的綜合管理。按照整體調整方案和各個項目預期資金使用計劃分期分批撥付資金。 其次要加速資金的周轉，建立行之有效地資金結算制度。前提在于建筑施工企業要實現資金的統一調度，盡可能的減少資金流轉過程中的資金沉淀和資金占用，提高資金的使用效率，而重點在于控制資金的流出和抓緊資金的回收。必須嚴格規范墊資施工、下大力氣清收工程拖欠款等，確保資金的回籠，使企業的資金鏈暢通運行。 2.3 建立固定資產管理制度。在建筑施工企業中，企業的固定資產占較大比例，應建立起固定資產管理制度。應包括固定資產目錄、折舊年限、計提辦法、大修、購建及使用管理等。分清資本性支出和收益性支出的界限，對各個項目固定資產實行嚴格的購進和使用管理，避免固定資產流失和浪費現象。 2.4 加強成本管理，提高經濟效益。加強成本管理是建筑施工企業經營環境的要求。現階段施工企業的成本管理需要各部門緊密結合、通力合作，牢抓影響成本費用發生的各個環節，實行全面的成本管理，把成本管理工作真正落到實處，力求在不影響建筑質量和施工安全的前提下，合理降低成本，減少浪費。把成本管理的財務行為變成全員的工作目標，努力降低消耗，提高企業的綜合經濟效益。 2.5 加強施工項目成本控制。施工項目成本費用控制是否有效，直接影響企業財務狀況和經營成果。工程施工成本一般比較高，各種物資、材料費用約占工程總成本30%，有的甚至更高。因此，必須有效控制材料費用的支出，這對降低工程總成本，提高經濟效益至關重要。施工企業耗用材料品種較多，除主要用于工程主體施工的鋼筋、水泥、木材外，還有用于臨時設施、福利設施建設的其他非主體工程的耗費，因此一定要建立健全對材料物資的管理，嚴把材料采購、入庫、管理，出庫、耗用五關，做到材料采購有計劃，質量有保證，管理有辦法，消耗有定額。材料消耗不得超過內部消耗定額，對超出定額的一定要查明原因，分清責任，進行獎罰。根據施工進度計劃合理組織材料的使用，避免停工待料現象發生；材料的領用應嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數據；抓好工程質量，避免材料不必要的浪費和損耗；對于周轉材料要及時回收、整理，使用完畢應及時退場，這樣有利于周轉使用和減少租賃費用，從而降低成本。 2.6 提高資金使用效率。我國施工企業經過多年的發展，基本上都擁有若干施工項目部。但是由于施工生產周期長，流動程度大等特點，容易導致資金使用管理分散，加之一些工程項目資金到位情況不同，使資金協調運作比較困難。只有強化資金管理，加強資金運行監控力度，保證資金合理安全使用是增強抵御風險能力的必要措施。為此施工企業要建立資金核算制度，把好工程資金控制關。推行“收支兩條線”的財務管理制度，所有的收入都必須先打入施工企業開戶銀行，然后轉入其內部銀行賬戶。然后由財務部門扣除應交管理費、稅金以及代墊費用后視工程實際已完成工程量進度情況和資金使用計劃，分期分批撥付資金。這樣既保證了資金的集中調控又提高了資金的使用效率，保障了企業的經濟利益。 2.7 提高財務人員的素質。在制定了適應施工企業經營發展的財務制度后，重要的是培養一批具有良好職業素質與道德的財務人員，這也是施工企業誠信經營的基石，以確保財務制度的貫徹執行，及時、完整、準確的向企業領導提供經營管理所需的會計信息。在提高財務素質方面，主要注重以下三方面：一是在招聘中，要注意選對人，選擇那些掌握新會計準則技能，吃苦耐勞，而且有進取精神的人來擔當會計工作；二是在工作中要加強會計人員的后續學習，及時掌握更新的會計政策與方法，促使會計人員能主動更新相關知識;三是管理考核中，要加強對會計人員的管理與考核，要做到疑人不用，用人不疑，發現問題能及時處理。3 結束語：

總之，在任何時候，企業的財務管理工作都不容忽視，尤其是在我國建筑施工企業競爭如此激烈的背景下，企業更應該積極采取措施以加強其財務管理。參考文獻： [1]利榮根.論加強建筑企業的財務管理.中國科技信息，2005-07-15.[2]孫重.建筑企業經營管理[M].北京：中國建筑工業出版社.2002.