導語：如何才能寫好一篇財務制度費用管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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第二條 申購物品須事先填制物品申購單，經部門經理、辦公室簽字后交財務部，物品單價在300元以上（含300元）須總經理審核簽字，未經審批，擅自購買者不得報銷。財務人員審核時應對照已收到的申購單。購買物品原則上由辦公室辦理，專業用品自行購買后至辦公室辦理登記后財務核報。

第三條 員工因工作需要不能回公司就餐的，可憑發票每人每餐報銷10元。外出聯系工作，應乘坐公交車輛，按實報銷，若有特殊情況，經部門經理事先同意方可乘坐出租車輛，報銷時須在發票上寫明出發地、目的地。

第四條 業務招待費：因工作需要招待客戶或贈送禮品，費用在1000元以上者應事先填制特批單，報總經理審核簽字后交財務部，財務人員審核時應對照已收到的特批單。員工因工作需要所支付的業務招待費在報銷時須向部門經理、審核人員主動說明，并由經辦人及部門經理在該張發票背后簽字。

第五條 市外差旅費：員工因公赴外省、市出差，路程超過六小時及需要過夜的可購買硬臥火車票，輪船票不超過三等艙位；遇有急事需乘飛機的，必須事先填制特批單，經總經理簽字后交財務部。財務人員審核報銷時須對照已收到的特批單。住宿費每日標準為150元，伙食補貼每日80元，上述兩項費用可累計使用。

第六條 員工參加有關于本職工作的進修需經部門經理、總經理同意，并至管理部登記備案，所發生培訓費用按公司制定有關規定予以報銷。

第七條 員工因病就診發生的費用按公司有關醫療費用報銷規定執行。

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1企業內部財務制度設計的一般原則

企業內部財務制度設計要與財務運行規律相結合，與內外環境相適應，并體現權責利相結合及效益原則。

1.1 目標協同原則。由于企業的各財務關系人均擁有各自不同的目標函數，受自身知識儲備、價值偏好、要素稟賦和預期的約束，各自的財務目標不盡相同，因而內部財務制度應理順錯綜復雜的財務關系，使各關系人圍繞著談判協同的目標開展各項財務活動，引導個人不斷地將自身的效用函數進行調整以使其趨同于企業的財務目標，使財務系統內的諸要素以財務目標為核心聯結成一個有序的整體。

1.2 激勵約束兼容原則。企業是一個人力資本和非人力資本共同訂立的合約，合約里保留一些事前說不清楚的內容而由激勵機制來調度。內部財務制度可以采用約束、監督的方式抑制企業委托中存在的機會主義，但過多的約束將無法激發人的積極性和創造性， 容易出現“上有政策，下有對策”的不良局面。而有效的激勵制度，包括財務業績評價制度與報酬的掛鉤及財權的配置制度等，則可以將人的效用函數引導、統一到企業的整體財務目標上，從而正面影響財務主體的財務行為。

1.3 分層授權原則。分層授權原則可以實現高層領導的統一管理與各分層次的明細管理相結合的優勢，調動各個層次的管理積極性和參與性，明晰各自的權限和職責，達到管理上的分工合作。設計內部財務制度時，可通過將財權分配給不同層次、不同級別的財務關系人， 形成分權制約，層層管理，協調控制。

1.4 變遷性原則。企業內部財務制度總是與特定的條件和時間相聯系的，因此，它只能在一定的空間和時間范圍內發揮作用，并隨著內外部環境的變化而具有變遷性。但任何制度的變遷都會發生成本，為使制度設計的科學化，需要充分權衡制度變遷產生的交易成本，如設計成本、運行成本、路徑依賴引發的成本等與所獲得的效益之間的關系，并通過實踐檢驗，沿襲正確的制度，修訂甚至摒棄無效的制度。同時，由于制度在內容上具有不完備性，故而財務制度的設計在關注現有的客觀環境基礎的同時，應具有一定的預見性，以減少制度頻繁變遷產生的交易成本。

除上述原則以外，企業內部財務制度設計還應遵循針對性原則、開放性原則、穩定性原則、全面性原則及系統性原則等。

2企業內部財務制度設計的程序

一般情況下，為了配合整個企業內部財務制度設計工作，企業可在總經理領導下，設置專門內部財務制度設計小組，或者由財務部負責整個項目的統籌安排。

2.1 準備階段。包括人員配備、計劃安排、資料收集和整理四個重要環節。

2.2 擬訂草案階段。在該階段，主要是對設計范圍、內容、形式等進行初步界定，并進行初步設計，即進行各財務層次的財權和管理權限配置，制定總體的崗位職責制度，再逐一設計各分制度，界定各層次控制范圍(金額和性質)，規范財務事項的管理流程，形成草案。

2.3 論證階段。該階段需將擬定的草案遞交總經理進行審批；在企業中試運行制度，并廣泛征集各方意見；最后根據反饋意見，對財務制度進行局部修訂。

2.4 實施階段。實施階段即將修改完善的財務制度呈交董事會討論，由董事長簽署其方式和正式執行的時間，并將制度于有效期間在企業內部全面執行。

3企業內部財務制度對企業發展的影響

3.1企業內部財務制度對企業貨幣資金管理的影響

資金管理是企業最敏感，涉及最廣的經濟活動領域之一，因此成為企業內部財務制度控制的核心環節。企業內部財務制度對崗位分工、授權批準、現金銀行存款的管理、票據等的保管以及監督檢查等都作了明確規定。各個的企業管理者雖然很重視對貨幣資金的管理，但是在具體工作中，往往很不規范。現階段，很多企業小而亂，各種部門權責分得不清，企業員工為了省事，經常省略一些步驟，或者一人多職，會計也兼出納、內勤等職，使這些人有機會監守自盜，于是企業就出現了各種收入不入賬、私設小金庫和賬外設賬的違紀現象。對于這種現象，企業內部財務制度實行的是集體決定和審批，并建立責任追究制度，以防范貪污、侵占和挪用公款行為。

3.2企業內部財務制度對企業財產物資管理的影響

企業的固定資產、原料、成品等財產是企業進行生產經營活動的物質基礎。一些具有規模的企業有著良好的財產管理控制體系，而一些中小企業往往無嚴格的財產管理控制，對財產的驗收、入庫、領用、保管及處置環節設置的控制程序過于簡單和隨意，有些企業的庫房甚至全天敞開，來去自由，企業財產丟失現象屢禁不止。企業內部財務制度要求建立健全實物資產管理的崗位責任制，做到分工明確、職責分明，重要崗位必須獨立設崗，不可一人多職。對原料、產品的驗收、入庫、領用、保管及處置等關鍵環節進行妥善控制，減少采購環節的漏洞和風險。并建立符合企業實際的實物盤點制度，盤點結果要按規定程序進行賬務處理。此外，企業內部財務制度加強了企業一些不常用的閑置資產管理，防止浪費和流失，并根據責任追究制度，對失職引起的資產滅失現象和舞弊行為進行追究，確保企業資產的安全與完整。

3.3企業內部財務制度對企業會計資料管理的影響

通常來說，具有一定規模的企業都有完善的會計資料管理制度，會計資料能夠按照規定保存一定年限，資料中弄虛作假現象較少，這也是企業正常運轉的必要保證。而一些運營不太規范的中小企業雖然設置了專門的會計部門，但在會計核算程序和控制上給予的關注過少，更有甚者根本沒有意識到會計資料的重要性而隨意對待這些資料，為了保證會計資料的正確、及時和合法，提高會計信息質量，企業內部財務制度要求在內控管理上要切實做到：每一筆經濟業務都必須具有真實、合法的原始憑證，并據以編制記賬憑證，按復式記賬法的原理進行賬務處理，且相關工作人員有義務核對原始憑證的真實性。每一張內部憑證必須按規定程序審批，經相關工作人員簽名蓋章，并按規定程序傳遞。所有內部會計憑證必須連續編號，按順序控制使用，印章和空白憑證由專人保管，作廢的支票和發票要保存備查。建立和健全會計檔案保管和會計工作交接制度，不得隨意外借，移交時要辦理交接手續，由雙方及監管人蓋章。

3.4 企業內部財務制度對企業成本費用控制的影響

利潤最大化是任何一個企業追求的最終目的，是經濟活動的出發點和歸宿，減少成本在一定程度上就是增加利潤，因此在利潤空間有限的情況下，很多企業期望用最少的投入獲取最高的收益。為了達到這一目標，各個企業都想方設法的控制成本。當然也有企業錯誤的認為只要把收入提高就能增加收益，忽視了對成本費用的控制。從現代管理理論角度來說，在一個競爭比較完全的市場中，提高銷售收入的難度要遠大于對內部成本費用的控制。因此，企業內部財務制度要求企業一定要轉換思路建立成本費用控制系統，具體包括制訂成本費用標準，分開并落實各項成本費用指標，控制成本費用的支出；考核各項指標完成情況，落實獎罰措施。同時要及時做好經濟活動分析工作，對一些失控現象和薄弱環節進行披露，并提出改進措施。當然，企業雖然是為了追求利潤最大化，但在具體實施中，還要正確處理好經濟效益和社會效益的關系，不能只圖經濟效益而忽視了社會效益，力求實現經濟效益和社會效益的統一。

3.5企業內部財務制度對企業內部控制人員熟練程度的影響

企業內部控制制度的中心是財務會計控制，承擔內部控制職責的主要是財會人員。中小企業通常無人員培訓計劃，招聘過來的人員馬上上崗。然而，財會人員要能真正擔當起內部控制的重任，更新知識、提高操作能力就顯得到不容緩。科學的內部控制制度是對企業經營管理各個環節實施有效監控的制度，它大大突破了財務會計的工作范疇，大大超越了財務會計的知識領域，是投資、金融、市場、營銷、法律、材料、信息等多方面知識的融合，沒有相應的知識支持，內部控制不可能完全到位。

參考文獻：

[1]徐建明.公司法對企業財務的規定和影響[J].企業技術開發,2011,30(5):164-165.

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舊事業單位財務制度（以下稱舊財務制度）是在1997年制定實施的，但是隨著社會的發展，尤其是我國加入WTO以來，市場經濟得到了飛速的發展，舊科學事業單位財務制度已經無法滿足企業經濟發展需求。尤其是舊科學事業單位財務制度已經完全與部門預算、國庫集中收付制度脫節，嚴重制約了事業單位的發展。政府也意識到了該制度的局限性，因此在2012年2月簽署了第68號令，公布要對1997年頒布實施的《事業單位財務規則》進行修訂，形成了《科學事業單位財務制度》[1]（以下稱新財務制度），該制度不僅對原有制度的不足之處進行修訂，且增加了很多內容，適應新形勢下的財政改革和發展的要求，并對事業單位的財政核算進行了規范，極大程度上促進了事業單位的發展，由此也帶動了社會經濟的發展。本文就對新舊科學事業單位財政制度的不同點進行探討。

1.新財務制度是舊財務制度的補充

與舊財務制度相比，新財務制度進行了較大程度的修訂，總共對50余條制度繼續內容或文字上的修改，不僅如此，新財務制度還在舊財務制度的基礎上增加了20多條的內容，由此可見新財務制度是舊財務制度的補充。首先，新財務制度對舊財務制度在使用過程中所體現出來的不足之處進行了彌補和修訂；其次，新財務制度相比于就財務制度，可以更好地用于實踐，可以有效地將財務改革的成果用于事業單位改革中來，以促進事業單位的健康發展；最后新財務制度更是突出了財務控制、資產監督以及績效考核等方面的內容，并增強其監督職能。

2.事業單位預算管理

與舊財務制度相比，新財務制度對事業單位的預算管理內容進行了補充，并對其所存在的問題進行了修訂。新財務制度主要是對事業單位的預算編制和執行管理內容進行了細化，并將事業單位的決算管理要求進行了明確。一、舊制度中的關于預算編制的內容是：財務部門在必須在事業單位負責人的指導下，與其他業務部門來進行預算編制。主要是對上年度二代預算執行情況進行參考，并根據預算年度的收入影響因素以及措施來進行測算編制收入預算；還要根據事業發展需要以及財力的可能性來進行測算編制支出預算。而新制度的主要變化在于：規定需要參考往年年度預算執行情況，依據預算年度收入影響因素和措施，并根據以往年度結轉和結余的情況來對收入預算進行測算編制。二、新制度對于舊制度中關于預算執行方面內容也進行改革。在新制度中規定科學事業單位必須按照國家法定預算編制程序來進行審核匯總，并進行嚴格的審核批復后，才能夠執行，而且事業單位還要注重對批復預算的執行。在預算執行過程中，不需要對國家財政補助收入和財政專戶管理資金預算進行調整。遇到對預算執行影響較大的事件時，必須要想主管部門進行申報，在審核后才能要求財政部門進行調整。三、新制度增加了決算管理內容，規定事業單位決算是指單位根據預算執行結果而編制出來的年度財務報告，在編制過程中，事業單位要確保數據的準確性和真實性，并交由財務主管部門進行審核匯總，并申報財務部門審批。

3.事業單位基建投資財務管理

在新制度的第63條中，對事業單位的基建投資財務管理內容進行明確規定，以期基建投資能夠適應新財務規則。新制度對在建工程的含義以及竣工后，需要交付的手續都進行規定。在建工程是指已經投入了資金，但是卻并沒有進行交付使用的建設工程。若該工程要求進行交付使用，則需要按照相關的規定去相關政府部門去辦理竣工交付手續[2]。而舊制度中的43條也對基建投資財務管理進行了規定，要求單位基建投資財務管理必須嚴格按照國家的相關規定來進行辦理，由此可見，在舊制度中，并沒有將事業單位的基建投資管理內容納入規則中。這也就導致舊財務制度在國家部門預算和國庫集中支付推進過程中，因基建會計制度已經無法適應日益發展的市場經濟需求，而使得財務管理的實踐性落后。

4.事業單位支出管理

與舊制度相比，新制度對事業單位的支出管理方面內容進行補充和規范。新制度中規定事業單位應該建立完善支出管理制度，對單位的各項支出進行嚴格管理。要求每項支出都要進行記錄，并開出數據證明。新制度要求事業單位加強對科研項目經費的支出管理，并要求事業單位按照國家科研經費管理辦法與合同約定，來對支出管理的目標相關性、經濟合理性進行全面審核。事業單位還要根據新制度規定來進行內部成本費用核算，并將成本費用分為業務成本和期間費用，業務成本又分為直接成本和間接成本。在新制度中還對不計入業務成本的支出進行了明確的規定。

5.結語

綜上所述，新科學事業單位財務制度是舊事業單位財務制度的補充和修訂，可以預計，新制度的頒布實施，可以更好地促進事業單位的發展，促進國民經濟的發展。

參考文獻：

[1]孫梅.關于財政部重新修訂《事業單位財務規則》的幾點認識[J].現代商業，2012（4）

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關鍵詞：財務制度 管理

財務制度是企業財務行為的基本規范，切實可行財務制度是企業經營管理中必不可少的利器，如何有效發揮財務制度在企業管理中的作用，是企業發展過程必須面對和解決的問題。

但現實情況是，財務制度在很多企業都流于形式，沒有在企業管理中發揮其應有的作用，分析原因可歸納為兩方面：第一，財務制度自身存在缺陷，設計和制定時沒結合企業現實情況，可操作性差。設計財務制度不僅需要運用財務管理知識，以國家會計法規為前提，還要結合企業自身特點。如：企業經營管理基礎、發展階段、管理手段等，只有充分了解企業業務流程并發現問題，針對性解決問題，才能設計出具用可操作性的財務制度。第二，制度落實不到位，執行不利。除了上述提到的制度本身的設計和制定的缺陷外，重視程度不夠、執行不力，也是制度得不到落實的原因，因此要保證制度能徹底落實，必須采取一系的措施和手段。

一、設計科學適用的財務制度克服制度本身缺陷

1.設計適用的財務制度必須了解企業的業務流程

管理就是解決企業在經營中遇到的問題，財務制度就是對企業在經營中容易出現的問題，通過制度規范提前預防，因此財務制度的設計過程實質上是發現問題，通過分析找到解決問題方法和措施的過程。因此要設計適應企業發展的財務制度，必須先了解企業的業務流程。對業務流程進行調研，調研前必須事先擬好調研提綱，并采取一系列的調查方法。調查的方法大致可分為，實地考察法、問卷法、訪談法等。實地考察法直接了解業務流程，并查看相應的單據及審批手續；問卷法是以書面提出問題方式收集資料；訪談法，做好訪談綱，在訪談過程注意做好記錄、錄音等。

這里建議采用實地考察法與訪談法結合，企業業務流程中的單據是會計核算工作的基礎，會計信息的質量直接決定財務管理的成敗，因此單據管理工作直接暴露企業管理中基礎工作的規范性，內控管理存的風險，業務訪談通過與業務流程中實際人員接觸，能知道實際工作中細節管理方面的問題，從而對企業管理現狀進行改進，對改善習慣性不合理的業務流程提高企業效益非常有幫助。

例如：工業企業與商品零售行業管理重點就有所差別，工業企業業務流程是先出貨，后收款，應收賬款的管理就成為工業企業共性問題；商品零售行業出貨與收款是同時進行，基本不存在應收賬款，但現金及零售商品安全性成為管控的重點，特別是直營連鎖模式對門店現金管理尤為重要。

2.財務制度設計思路

以會計核算制度為基礎，財務制度與會計制度是相輔相成。財務制度是規范管理，會計制度是核算管理，本著會計制度和財務制度二者的關系，在設計財務制度時，可以全面系統對企業資產負債表及利潤表內容進行分析，結合企業自身特點，從而進行財務管理規范；同時結合企業發展戰略制定與之相應的內控制度及全面預算管理制度，結合企業管理運用的手段制定與之配套的財務管理制度及規范流程。

二、制定適合企業發展的財務制度

（一）財務制度分類

從管理需求的角度財務制度可分為以下四類

第一類：財務機構設置及財務人員崗位職責范圍、財務人員聘用及管理條例。

第二類：與會計法規、會計制度聯系緊密，企業資產、資金核算及管理制度。企業資產管理主要是對企業日常經營活動內容的管理，包括貨幣資金、存貨、固定資產、無形資產、成本管理、銷售收入、利潤分配等管理辦法和程序，以及為核算制定的實施基礎計量和計價等方面制度，包括：固定資產折舊方法、存貨計價、費用攤銷等。

第三類：與風險管理相關內控制度。包括資產控制、負債控制、成本費用控制、投資、籌資風險控制、全面預算制度等

第四類：與企業管理采用手段相關的制度。如：會計電算化、企業信息化管理制度。

（二）制定適合企業發展的財務制度

1.結合企業自身經營特點

以盤點制度為例：盤點制度存在于任何企業中，適合企業的盤點制度，必須結合企業的實際情況，把盤點中容易出現的問題以及注意事項要寫進盤點制度。珠寶行業的鉆石盤點，有行業經驗的人都知道，30分以上有國際證書的鉆石在鉆石腰棱上有證書編號，拿高倍放大鐿能看到與國際證書一致的條碼，這個條碼是唯一的，是鉆石身份象征，在珠寶企業的盤點制度中必須規定盤點細則，30分以上鉆石必須逐項查看腰棱號碼是否與國際證書相符。企業財務人員會變動，也不是全有行內經驗的，盤點細則在制度中有明確規定，就能避免因人員變動給企業帶來因操作不當帶來的管理問題。

2.結合企業不同時期的管理手段

企業不同時期的管理手段不同，制定的財務制度必須與之相適應不能一勞永逸。

初創型公司管理手段受企業資金限制，管理系統功能不完善，不能達到管控效果。制定與之相適應的崗位職責與管理規范，特別是單據方面的管理，更需要細則，對財務人員崗位操作規范要求更細，系統的不完善，必須通過制度把關。當公司不斷發展管理手段也在不斷提升，財務管理制度也應隨之修訂完善，特別是具有指導意義的管理流程和崗位職責方面的制度及內控方面的制度不能三、五年都不變。

以零售業為例，公司成立初期只有一、兩家直營店，為了節省資金，供應鏈管理系統相對落后，門店現金管理沒有納入供應鏈系統，就必須要求門店每天必須借助EXECL表填寫資金日報表，這階段的現金管理制度就必須詳細規定每日資金日報表如何填寫報送。發展到幾十家，更新了ERP系統，資金日報表納入ERP管理系統，系統會自動生成門店的每日資金報表，這時原有制度就需要修改，財務人員工作崗位職責也需要修訂，新制度規定要求財務人員每日上班必須檢查ERP系統中的門店資金日報表，超過規定的限額提醒門店必須存入銀行，在新的ERP系統中除現金存入銀行這項可操作外，其他均由系統自動生成，減少人為操控風險。

3.結合企業不同發展階段的管理需求

企業所處的發展階段不同，管理需求也不同，財務管理制度側重點也不同。

對于基礎管理薄弱的企業，財務基礎管理制度的制定一定要具用可操作性和指導性，這關乎企業未來發展速度和規模。基礎薄弱的企業，隨著業務不斷增加、規模擴大就會暴露很多管理問題，使企業管理者忙于救火，成為企業發展戰略實現的瓶頸。

對于處于擴張期企業現金流的管理尤為重要，特別是內控制度建立，必須將籌資、投資風險內控制度放在首位。許多企業的消失都是敗在擴張期沒有做好現金流的管理，因此建立完善的投資制度、籌資制度、業務流程管控制度、全面的預算制度成為這個時期企業發展的重點工作。

成熟型的公司現金流穩健，市場也趨于飽和，公司增長緩慢，這個時期的企業必須向內部管理要效益，加強細節管理，許多公司表面看似管理沒有問題，細分析發現資源浪費不少。建立全面預算管理制度、做好成本、費用、等方面管控，減少資源浪費。

三、企業財務制度的實施與應用

財務部是制度的執行部門，制度能否得到落實執行制度的人是關鍵。

1.建立與制度配套的獎懲機制

以差旅費制度為例，每個企業都有的差旅費制度，員工出差借款往往報銷不及時，如果財務人員不追回，有的超過一個月，甚至兩三個月不還，因此從兩方面進行管理，一是在財務人員崗位職責中明確規定，每個月必須對業務往來進行管理，注明業務發生時間，對于超過兩個月的，必須注明原因，并通過公司內部郵件發給具體經辦人，以達到提醒的目的，如果財務人員沒有提醒，導致超期，影響財務人員業績考核影響獎金；管理好的也會有獎勵。二是經辦人對于遲報的，根據遲報時間對經辦人進行罰息。

2.建立持續的財務制度培訓

公司的制度隨公司發展不斷完善和修訂，另一方面員工也在變動，財務部定期組織員工學習與之有關的財務制度，同時要得到人力資源部門的支持，對于制度的學習進行考核，對于成績優秀的給予獎勵，對于不合格要另外再補課，參加人員要記課時，三次不合的給以罰款。

3.讓經營者認識得到財務管理制度的重要性

在許多中小私營企業，老板對財務工作不重視，解決這一問題的關鍵是讓經營者認識到財務管理價值是能為企業帶來現金、創造效益的。

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關鍵詞:地質勘查 會計核算 財務制度 收入 支出

一、存在的問題

(一)兩種制度并存導致賬表嚴重不符

1996年為了適應地質勘查業經濟體制改革發展和地質勘查單位逐步向企業化管理過渡的要求,財政部根據《企業會計準則》和國家有關規定,結合地質勘查單位的特點,制定了《地質勘查單位財務制度》。《地質勘查單位財務制度》是地勘行業內部財務管理辦法。出臺的目的是促進地質勘查單位改革、改組和改造,加快企業化步伐。依據的是《企業會計準則》。1996年財政部頒發的《地質勘查單位會計制度》屬于企業會計制度領域的一個范疇,具有濃重的企業特色。但是,地勘單位經過十余年的發展,其事業屬性日漸突出,地勘單位會計人員平時按照企業類會計制度進行核算,年底編制事業類會計報表本身就是巨大矛盾。這是導致賬表嚴重不符的致命原因。

(二)《地質勘查單位會計制度》不能適應目前會計核算的要求

1.《地勘單位會計制度》固守不求變。自《地勘單位會計制度》出臺以來,地勘行業也發生了巨大變化。比如:《地勘單位會計制度》允許地勘單位承擔國家預算內地質勘查工作有節余額,節余額留在地勘單位可以按照4∶3∶3的比例分到地勘發展基金、公益金和應付工資三個科目內,而目前實際工作中預算內地質勘查工作如有節余,必須返還財政。另外,目前地勘單位又出現了許多新型業務,比如:探礦權、采礦權等問題,地勘單位上級主管部門至今也沒有就這些業務如何進行會計核算提出有效的辦法。相對于近年來財務會計領域發生的巨大變革而言,《地勘單位會計制度》十余年來沒有任何變化,顯然早已跟不上時代變革的步伐,成為地勘單位財務領域發展的障礙。

2.地勘費性質發生了實質性的變化。1996年財政部的《地勘單位會計制度》是為當時的地勘單位企業化發展量體定做的,很適合當時的情況。當時,地勘經費很少,離、退休人員經費和地勘項目經費都不能滿足需要,更談不上在職人員經費和辦公經費。會計核算相對簡單,資金撥入主要使用“地勘工作撥款—中央預算撥款”科目,資金使用主要使用“地勘生產”和“其他經費支出”兩個科目就能滿足核算要求。屬地化管理以后,地勘單位事業屬性更加濃厚,隨著我國經濟的發展,地勘費撥款有較大幅度增長,撥款內容發生了實質性變化。地勘工作撥款除了有離、退休人員經費和地勘項目經費以外,新增加了在職人員經費、公用經費、醫療保險和住房公積金等內容。資金撥入時,增加“地勘工作撥款—中央預算撥款”,費用發生以后,現行的《地勘單位會計制度》中沒有合適的會計科目對這些內容進行會計核算。在實際工作中,《地勘單位會計制度》遇到了前所未有的挑戰。

3.個別業務無法處理。地勘單位事業賬冊部分還有部分業務賬務處理亟待解決。如:計提工會經費、職工福利費和固定資產折舊等問題。

目前,地勘單位事業部分財政支出嚴格按照預算開支,專款專用,資金不能混合、交叉使用。預算資金中沒有撥付工會經費、職工福利費和固定資產折舊。但是,《地勘單位會計制度》要求必須計提工會經費和職工福利費,固定資產折舊也必須按月計提。三者均形成費用,出現財政資金被擠占、挪用現象。計提的工會經費要上交工會組織,但按照《地勘單位會計制度》規定計提的職工福利費與當年的使用數經常不等。按照《地勘單位會計制度》規定,購買資產時,增加“固定資產”科目,資金被使用但沒有形成費用,計提折舊時,增加了當期費用但沒用占用資金,這三者均導致賬、表嚴重不一致。

二、新形勢下地勘單位核算方式的思考

《地質事業單位財務制度》適用于納入事業財務管理體系的各級各類國有地質事業單位,主要包括各級地質勘查主管機構;從事區域地質調查、區域礦產調查、區域地球物理調查、區域地球化學調查、航空遙感地質調查和區域水文地質調查、區域工程地質調查、區域環境地質調查、水文地質環境地質監測等基礎、社會公益性地質工作的事業單位;專門服務于地質工作的事業單位。由此可見,凡是國有地質事業單位均可執行《地質事業單位財務制度》。

《地質事業單位財務制度》第十五條地質事業單位收入包括:

財政補助收入,即地質事業單位直接和通過主管部門從財政部門取得的各類地質事業經費,包括地質事業費及各類專項經費。

上級補助收入,即地質事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政性補助收入。

事業收入,即地質事業單位在開展專業業務活動及其輔助活動中取得的收入。

經營收入,是指地質事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動中取得的收入。

附屬單位上繳收入,是指地質事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。

其他收入,即上述規定范圍以外的各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

以上幾種收入,基本上涵蓋了目前地勘單位所有的收入。按照《地質事業單位財務制度》,地質事業單位收到各種資金時,會計分錄如下:

借:銀行存款

貸:財政補助收入(上級補助收入、事業收入、經營收入等收入類會計科目)

《地質事業單位財務制度》第十八條地質事業單位支出包括:

事業支出,即地質事業單位在開展專業業務及其輔助活動中發生的支出,包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學金、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

經營支出,即地質事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算的經營活動所發生的支出,包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、公務費、業務費、設備購置費、修繕費和其他費用。

以上兩類支出,也基本上涵蓋了地勘單位各項支出。“事業支出”科目可以根據業務需要按照費用類型設明細科目,如:事業支出——基本工資、補助工資或公務費等。

費用發生時:

借:事業支出(明細科目)

貸:銀行存款

“經營支出”科目可以按地質項目設一級明細科目再按費用性質設二級明細科目,如事業支出——XX縣城及周邊地熱資源調查——基本工資、補助工資或材料費等。

費用發生時:

借:經營支出——XX縣城及周邊地熱資源調查-基本工資(明細科目)

貸:銀行存款

篇6

建筑企業必須建立相對完整的財務制度，推動建筑經濟產業的可持續發展。財務工作和業務領導方面，由財務部門直接參與，增強財務部門辦事的獨立性，以免職權重疊帶來的不利影響。建筑企業財務制度構建思路為：

1.1總結原因

總結建筑工程風險成因，對風險產生的不利影響進行分析；建立建筑工程項目風險識別與評估模型，提出建筑工程風險管理的可行性策略；從風險預測角度分析，根據建筑工程特點提出預見性的風險管理方案，以風險預警系統為中心，從財務分析管理、項目檔案管理、統計報表管理、固定資產管理等方面，為建筑企業建立防范性的風險管理決策。

1.2建立體系

建立財務預警分析指標體系，防范財務風險產生財務危機的根本原因是財務風險處理不當，因此，防范財務風險，建立和完善財務預警系統尤其必要。建立短期財務預警系統，編制現金流量預算。由于企業理財的對象是現金及其流動，就短期而言，企業能否維持下去并不完全取決于是否盈利，而取決于是否有足夠現金用于各種支出。

1.3明確指標

確立財務分析指標體系，建立長期財務預警系統。對企業而言，在建立短期財務預警系統的同時，還要建立長期財務預警系統，其中獲利能力、償債能力、經濟效率、發展潛力指標最具有代表性。反映資產獲利能力的有總資產報酬率、成本費用利潤率等指標。

1.4健全流程

樹立風險意識，健全內控程序，降低或有負債的潛在風險。如訂立擔保合同前應嚴格審查被擔保企業的資信狀況；訂立擔保合同時適當運用反擔保和保證責任的免責條款；訂立合同后應跟蹤審查被擔保企業的償債能力，減少直接風險損失。

2建筑企業財務內控管理體系

財務部門在防范和懲治風險中的作用大小，關鍵是從機制上維持財務管理制度有序實施，不受外界因素的干擾。建筑企業完善財務管理制度需考慮多方面內容，主要圍繞人員管理、財務管理、決策管理等方面，綜合避免各種因素帶來的財務風險隱患。

2.1人員管理

一是職位分類，根據財務工作要求，將財務人員劃分為不同類別，主要包括總賬管理、費用款項收付管理、合同檔案管理、稅務管理等，詳細分配任務給不同的職位；二是聘任制度，所有財務機關人員要經過“聘用”流程，從筆試、面試等方面考察，符合財務部門要求才能走上工作崗位，這是保證財務人才資源的關鍵；三是薪酬改革，優化現有的工作結構，擴大崗位晉升空間，讓財務人員可通過晉升級別來提升工資待遇，激發財務人員參與工作的積極性。

2.2財務管理

可以倡導財務監察職能一體化，兩者合二為一，有助于建立更加完善的企業管理體制。也可倡導企業財務與國家政策相協調，采取垂直管理的工作模式，全面提升了建筑企業財務管理的“力度、廣度、深度”。財會人員對移送的資料詳細審查，資料證據均要完整、符合實情，這樣才能提高財務制度的科學性，客觀反映建筑企業真實的財務工作狀況，降低企業運營期間財務風險發生的可能性。

2.3決策管理

重大經濟決策涉及到資金鏈運轉結果，對企業財務收支決策、市場經濟戰略決策等均有很大的影響。財務部門監督可以制約經濟決策權力，科學地分配財務人員之間的權力劃分，避免財務決策混亂造成的經濟風險。例如，財會人員根據重大經濟決策實施綜合考察，審查建筑項目決策程序是否符合要求，是否存在獨立專權、決策失誤、資金濫用等問題。

3財務管理制度中引入外部審計措施

建筑企業財務制度是企業內控的基本保障，完善企業財務制度，建立有效的財務管理體制并著力有效運行是企業防范風險，規范企業內控行為的重要手段，財務制度構建的出發點要符合國家財經政策，適應本企業經營發展需要，從業務流程、資產管理、財務人員管理、投融資管理、財務基礎工作管理、財務績效管理等方面構建本企業財務制度。

3.1外部社會審計

財務風險導致費用資金收支不明確，造成企業資產流失，加大外部審計力度也是企業財務制度不可缺少的內容。我國是社會主義初級階段的發展中國家，建筑企業財務體制改革是必然趨勢，也是實現經營收益最大化的基本保障，能夠為建筑財務管理提供多方面的保障。財務部門要根據建筑行業發展實況，廣泛接受外部審計監督，提升建筑企業可持續發展水平。

3.2企業內控設計

“小金庫”是造成建筑企業損失的原因之一，企業內控管理要制定專項制度打擊“小金庫”，對不明資金來源詳細審查，明確各項資金收支狀況。其次，堅持社會主義民主、崇尚法律法規的權威。企業財務部門需積極開展領導干部經濟責任審計，促使審計監督、組織監督、紀檢監督等工作協調進行，從多個方面規范內控管理體制設計，為建筑行業長遠規劃、健康發展等做好準備。

3.3財務制度控制

為了促進財務制度建設和發展，財務部門應當完善現有的財務管理體制，不斷調整并制定出符合企業營運要求的控制模式。例如，根據建筑項目決策發展要求，為建筑企業財務體制調整提供參考，避免工程資金收支失衡造成的經濟損失。此外，提出有效實施財務制度的方法措施，著力防范制度執行過程中跑題走樣，杜絕上有政策下有對策的行為。

4結語

篇7

關鍵詞：衛生學校；財務管理；問題；對策

中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01

一、前言

近年來隨著職業教育工作的發展，衛生學校辦學規模擴大，財務管理工作的難度也有所增加。衛生學校需要緊跟時代步伐，重視當前財務管理工作中的問題，用科學的管理提升財務效能，實現人力、物力、財力的最佳匹配。

二、衛生學校財務管理工作的特點

衛生學校財務管理工作有其自身特點。一方面，學校需要在國家人才培育政策的指導下獲得運營經費，其中既包括國家財政撥款也包括學校招生取得的學費。例如，為滿足醫改對人才的需求，衛生學校的人才培養也應邁向更高水平，因而運營資金的投入會加大力度。另一方面，衛生學校的財務工作既要服務于教學的主導地位，又要維持各科室的正常運營，實現教學、科研、后勤管理等多項工作的有機配合，確保運營資金的合理使用。因此，衛生學校的財務管理是時代性與專業性并舉的工作。

三、衛生學校財務管理工作存在的問題

當前，衛生學校財務管理工作主要存在以下問題：

第一，財務制度不夠健全。財務制度是各項財務工作執行的依據，但是衛生學校對財務制度的重視不夠，從領導層到各個科室，精力多集中于教學，財務制度的地位被弱化。很多衛生學校的財務制度都不夠健全，例如，財務部門沒有對費用報銷設立明確的標準，原始憑證經常不符合規定，財務工作的執行缺乏系統的流程和依據，因而呈現出比較混亂的管理局面。

第二，財務預算管理不力。財務預算是衛生學校年度費用支出的執行標準，學校招生數量、教學基礎設施建設、科研工作、差旅招待等費用都需要有明確的預算規劃。但是衛生學校在制定財務預算時一般是以上一年度的決算結果為參考，對本年度各項費用的預算分析不足。而且預算執行過程中，哪一項費用超出預算范圍，哪一項費用屬于不必要開支也沒有嚴格的管理。

第三，財務管理對象局限。財務管理的對象不僅包括賬面資金，還包括學校所擁有的實際物資，兩者緊密相關。不少衛生學校將財務管理的對象局限于賬面資金，經常忽視對學校固定資產的核查與評估。事實上學校固定資產是國有資產的重要組成部分，國有資產保值增值是衛生學校的職責所在。固定資產的閑置或管理不善，將會導致資產流失。

四，財務人員專業素養不高。衛生學校從事財務工作的人員素質參差不齊。有的財務人員學歷、經驗不足，有的則缺乏責任心。財務管理本身是一項復雜而專業的工作，而且伴隨我國職業學校建設推進，衛生學校招生數量增長，這必然帶來財務工作量的增加。但是學校財務部門的人才供給卻未能及時跟上，現有財務人員往往缺少資格認證，專業知識不夠扎實，直接給財務工作帶來影響。

四、衛生學校財務管理工作的改進對策

財務管理關系著學校各項工作的運營開展，今后衛生學校應加強對以下改革，塑造可持續發展的財務管理模式。

第一，完善財務基礎制度建設。財務制度是衛生學校財務工作改革的首要任務，全面系統的財務制度才能確保財務管理的嚴肅地位，使各項財務活動有章可循。從財務人員的崗位職責、經費管理制度、授權審批制度，到報銷制度、接待制度，以及財務檔案管理制度等，都應建立健全，防止財務管理的漏洞出現。衛生學校要根據本校實際，制定切實可行的財務基礎制度，使各項財務資金的使用遵循合理的范圍標準，任何財務活動都擁有相對應的票據檔案，即使發生問題，也能根據制度要求和存儲檔案追根溯源。

第二，嚴格財務預算制定與執行。針對預算工作的問題，衛生學校應從源頭入手，在預算制定環節強化改革。學校應組建財務預算決策團隊，由高層領導、財務部門、各科室負責人共同組成，結合近年來國家醫療衛生事業改革對應用型人才的需求，明確學校今后招生、培養的具體方向，進而分析資金的預算分配。例如，為適應醫院實驗、護理對人才的需求，衛生學校需要深化實驗基地建設，采購醫護實習設備、工具，并加強科研工作。因此，學校新一年度的預算應以基礎設施建設、科研發展為首要任務，在其他方面盡可能節約資金。預算制定完畢后，各個科室必須嚴格執行預算計劃，財務部門要認真分析預算執行情況，制作月度、季度、年度分析報表，總結預算工作的成績和不足，進而在下一年度的預算工作中加以改進。

第三，完善資產管理。首先，除賬面資金管理以外，衛生學校應實施資產全面管理，無論是固定資產還是流動資產，采購入庫、使用出庫、庫存剩余都應確保實時登記。其次，對于各科室的物資采購計劃，財務部門應和預算決策小組共同論證審批，防止預算資金的浪費。確認必須采購的物資，也應采取集中采購或公開招標的方法，杜絕暗箱操作。最后，財務部門還應定期開展資產核查工作，全面了解固定資產、流動資產的質量、使用情況、維護保養需求。對于大量閑置的固定資產，例如醫護實驗的器具、后勤物資等，財務部門應指派專人負責定期維修和保養，盡可能發揮閑置資產的使用價值。對于學校近期確無使用需求的資產，可租賃、銷售給其他單位，以實現資源的循環利用。

第四，打造專業化財務管理團隊。衛生學校應重塑財務人員隊伍，吸納具備財務會計學歷背景、學校財務工作經驗的優秀人才加入學校，對現有財務人員實施專業化培訓，將職業道德放置在工作的首位，以高度的責任感和使命感推進財務工作的改革與發展。與此同時，衛生學校應積極推行績效管理的方式，對財務部門及各科室實行嚴格的績效考核。對于預算執行控制有效、努力節約資金的科室，學校應給予相應的獎勵，鼓勵學校上下以新時期醫護人員培育為目標，提高資金使用效能。

五、總結

衛生學校財務管理工作的改進是時展的需求所在。我國新時期建設需要從方方面面提升管理水平，學校財務管理也應積極優化資金分配，實現科學使用，從而推動財務工作的良性循環發展。

參考文獻：

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一、舊《醫院財務制度》與《醫院會計制度》下醫院成本核算存在的主要問題

醫院成本核算是指醫院根據相關性、合法性、可靠性等原則，將其日常醫療業務活動中所發生的各項費用，按其性質和發生點，分類進行歸集、匯總、核算，計算該時期內各項活動費用發生的總額并分別計算單位成本的核算活動。隨著醫療事業的發展，舊《醫院財務制度》和《醫院會計制度》的弊端日益明顯，相關成本核算規定已不切合醫院實際。

（一）核算科目不科學 對于一些政府性的指令任務活動、相關醫療救援以及突發的公共衛生事件，相應發生的支出醫院都作為成本列出，造成成本增高，數據失真；同時，對于醫療事故的賠償，一些醫療費用的政策性減免，也缺乏專門的會計科目核算。舊醫院財務制度下，藥品支出科目與醫療支出科目并列核算，藥品成本的單獨核算容易滋生“以藥補醫”現象，導致高藥價的產生。

（二）固定資產核算不合理 舊制度下醫院固定資產不計提折舊，計提固定基金和修購基金，從而不計入醫療成本。由于修購基金不抵減固定資產科目，而報表中“固定資產”和“固定基金”在報廢前始終為原值，從而造成固定資產和基金同時虛增，影響報表中資產和利潤相關科目，造成信息偏差。

（三）費用分攤方法弊端多 舊制度下成本費用分為直接費用和間接費用，對用間接費用的分攤，一些醫院的處理十分混亂：一方面，一些醫院對間接成本如管理費用進行統一計算，不分攤，使得管理費用不受控制造成惡性膨脹，成為一個“百納盒”；另一方面，一些醫院按照醫療科室和藥品部門人員比例標準分攤管理費用，過于簡單，容易造成收支結余不準；再次，一些輔助科室的成本存在多次迂回分配。以上各種分配問題使得成本會計信息失真，缺乏可比性，不利于進行有效的成本控制和管理。

（四）成本核算缺乏分析控制 目前，我國醫院的成本核算大多是各項成本數據的整理和歸集，為核算而核算，核算重點放在計算上，不能有效的體現核算的事前、事中和事后控制。對各項成本的各期變化，沒有進行對比分析、剖析差異、尋找原因和責任，從而未能達到降低成本和成本控制的目的，流于形式；另一方面，由于核算科目不夠科學完整、一些核算方法存在嚴重弊端、成本分配不合理等使得成本會計信息缺乏可靠性，不能為管理者的決策提供可靠的依據。

（五）相關人員成本控制意識薄弱 目前，大多數醫院管理者是醫學專家，相對缺少對醫院運營、成本管理等理論體系的理解，對成本核算的作用和重要性認識不夠，造成成本核算流于形式，成本發生和成本責任無法掛鉤，嚴重影響了醫院成本核算工作的高效進行，不利于醫院的成本核算與控制。

二、新《醫院財務制度》與《醫院會計制度》下醫院成本核算的改進

新制度對成本核算提出了具體要求：“根據核算對象的不同，成本核算可分為科室成本核算、醫療服務項目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算。成本核算一般應以科室、診次和床日為核算對象，三級醫院及其他有條件的醫院還應以醫療服務項目、病種等為核算對象進行成本核算”。新制度明確了各級成本核算的概念和內容，優化相關核算科目，提出新的費用分攤方法，要求新增成本報表，對完善我國醫院成本核算體系有著重要意義。

（一）調整優化相關科目 新制度把“藥品收入”并在“醫療收入”科目內，把舊制度中的“藥品支出”、“醫療支出”合并新設“醫療成本”科目，藥品按進價入賬，領用時確定實際成本，取消了“藥品進銷差價”科目，規范了藥品管理。“醫療業務成本”科目核算醫院開展醫療服務及其輔助活動發生的各項費用，包括人員經費、耗用的藥品及衛生材料費、固定資產折舊費、無形資產攤銷費、提取醫療風險基金和其他費用。醫院開展科研、教學項目使用自籌配套資金發生的支出，在“醫療業務成本”科目核算。新制度單獨設置科目反映科教活動收支，通過“科教項目收入”和“科教項目支出”把科教項目納入收支管理，增設“零余額賬戶用款額度”和“財政應返還額度”會計科目，規范醫院納入國庫集中支付體系的核算。

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隨著經濟形勢的發展和《中華人民共和國監獄法》等重要法規的實施，原來的財務管理辦法和規定已不適應監獄管理工作的需要，財政部結合我國監獄的特點和實際情況，編制了《監獄財務制度》、《監獄會計制度》并于1997年1月1日起執行。原制度由于沒有從根本上把監獄的監管改造經費和監獄的生產成本費用嚴格劃分開，監獄懲罰和改造罪犯的正常經費得不到應有的保障，不利于監獄執行刑罰工作；不利于正確考核生產經營成果；不利于加強財務管理和經濟核算。新制定的財務管理辦法和規定，對保證監獄執行刑罰職能，起到了重要作用。

一、當前在執行監獄財務會計制度中主要存在的問題

（一）缺乏規范的預算管理基礎

我國當前的預算管理制度還不健全，現行粗放的、傳統的預算管理體制與建立社會主義市場經濟體制、構建公共財政基本框架的要求不相適應，存在著一定的弊端。財政資金分散支付，使用效果不高；財政缺乏有效的控制，預算對支出的控制非常薄弱。這樣預算管理不太規范，直接影響著監獄財務預算的執行，影響監獄改造罪犯的有效性。

（二）經費支出界線不好確定

由于監獄的經費支出涉及面廣、政策性強、項目較多，專項經費和經常性經費支出的界線、專項經費和經常性經費內部各項費用之間的界線不太明了，在執行過程中難以把握。如：在經常性經費，罪犯改造經費中獄政業務費反映的是獄內偵察費用、罪犯特情費用、罪犯檔案卡片購置費用以及其他所需的費用。負責改造罪犯的監獄人民警察為此所需的一些費用，應該是記入獄政業務費，還是記入監獄警察經費的公務費中；警用車輛費用是否記入獄政設施維修費；另外，用于改善罪犯生活衛生環境的支出、一些警務支出等諸多費用，分清界線較為困難，這樣直接影響了監獄各項經費支出的真實性，同時也給財會人員的工作帶來很多不便。

（三）特殊人員的費用開支渠道不明

監獄是一個特殊的單位，為了對罪犯進行有效的改造，需有武警部隊、檢察院工作人員長期駐監。監獄財務制度對長期駐監的地區檢察院人員的水電等一些公用經費，沒有規定其開支渠道；財政撥入的駐監武警部隊補助經費不足，超支部分應如何處理。類似的問題在實際財務核算中不易將其歸屬于哪個會計科目下，操作中存在著較大的困難。

（四）確認固定資產的標準與現實不太相符

監獄財務制度規定，固定資產是指單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，在使用過程中能基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖不足規定標準，但使用年限在一年上的大批同類物資作為固定資產管理。按監獄財務制度的規定，在實際工作中，價值在規定標準以上，使用年限在一年以上的許多物品不好確認為是固定資產，還是一般的物資或消耗品。如：按規定監獄購置的圖書也應是固定資產，若丟失一本書或破損一本書應該怎樣處理。類似的情況還很多。這樣就會給固定資產的管理、固定資產的核算帶來不少困難，同時也產生了國有資產流失的現象。

二、對完善監獄財務會計制度的建議

（一）要強化預算管理

監獄預算是監獄根據其職責和工作任務的需要編制的年度財務收支計劃。監獄預算反映了監獄年度工作任務的目標和方向，是監獄各項財務活動的基本依據。對預算資金的使用實行全過程監督，追蹤問效，切實強化預算管理，真正做到“犯人吃囚糧，干部吃皇糧”，優先保證人頭費，保證重點，兼顧一般，合理有效使用各項經費，規范預算的管理基礎。這樣有利于完成監獄懲罰和改造罪犯的任務，促進監管改造工作的正常進行。

（二）劃清經費支出界線，制定確認固定資產的適應標準

由于現行監獄財務制度對費用的劃分不太清晰明了，執行起來較困難。固定資產的確認標準與市場經濟發展不相適應，在實際操作過程中，適度把握不好，直接影響監獄保證國有資產的安全性。所以要制定可行、合理、合法的經費支出界線，明確開支渠道，特別要分清經常性經費和專項經費的界線；經常性經費中罪犯改造經費與監獄警察經費的界線；專項經費中獄政設施維修費、技術裝備費以及各明細科目之間的界線。真實、客觀反映各項經費支出的實際情況，更加完善預算的執行，給予監獄經費的必要保證。對監獄固定資產的單位價值、使用年限應隨著經濟的發展，結合實際情況做出相應調整，減輕監獄會計人員執行的困難，避免國有資產得不到妥善保管。

（三）加強內部控制，完善監督機制

監獄應建立內部稽核制度和健全內部約束機制，使財務管理制度目標化、具體化。建立相關的內控制度，健全有效的內控運行機制是實現內控目標的重要保障。對監獄預算支出的有效監管應基于責任感、透明度、預測性和參與性。監獄的各部門之間、上下級之間應該設有一套分工協作、相互制約、相互監督的牽制機制，權力層層確定，責任層層落實，使每個部門、每個人都有明確的權限責任。加強會計監督，保證真實的會計信息，把內部控制落到實處，促進監獄企業依法經營、健康發展。

（四）加強會計隊伍建設，提高會計人員素質

知識經濟時代的任何競爭都是人才的競爭，這已是不爭的事實。會計人員要勝任自己的工作，就必須具備終身學習的能力，從而具備多元化的知識結構和相應的能力水平。加強會計人員繼續教育，提高繼續教育質量，做到有的放矢。要加快會計人員的職業道德建設，改進工作作風，強化服務意識，不斷增強自身免疫力，做到自理、自省、自警、自勵，不貪、不占、不搞權錢交易；要愛崗敬業，遵紀守法，廉潔奉公，實事求是，真正發揮會計人員的工作積極性、主動性和創造性。

篇10

一、新醫院財務制度下醫院成本核算存在的問題

（一）醫院成本核算體系不健全

第一，新醫院財務制度尚未給出系統的操作規范，雖然如今在新醫院財務制度下存在成本核算對象、核算原則、核算方法等明文規定，但是從實際使用的角度出發，其還缺乏完整科學的算法體系，包括其中必要的指引和應用舉例等。第二，各大醫院對于新醫院財務制度下醫院成本核算的理解各異，然后它們根據自身理解、認識而制定出自己的成本核算算法，造成沒有公共統一的，難以真正實現成本算法的合理制度化。

（二）醫院對成本核算認識不足

首先，領導層面對于財務制度下的成本核算技能掌握較少，從而從根本上弱化了成本核算體系。其次，醫院長時間對于成本核算的關注度不夠，而是把重點關注點放在收入計量，這樣造成財務人員在財務體系下的不健全，影響其財務的管理水平。最后，成本核算納入了內部控制體系的績效考核工作中，這樣使得其工作重心從經濟指標發生了偏移。

（三）科技水平落后

如今，新醫院財務制度下的醫院成本核算過程復雜，如果不依靠科技技術而全靠人工完成，那么將會使一項耗時巨大，同時最后的工作質量無法得到很好保障。各大公司根據醫院的需求制定了許多財務制度軟件，應用于各大醫療機構。然而這些軟件針對性較弱，無法達到成本核算的實際要求。

二、加強新醫院財務制度下醫院成本核算的措施

（一）完善醫院成本核算體系

首先，醫院應該建立健全的科學成本管理體系，通過使用專業的成本核算平臺對醫院成本進行全面的核算工作，同時針對核算結果進行成本分析和控制措施，例如成立預算管理制度，成本管理指標正確納入績效考核制度中等。其次，醫院對于各個部門的可變成本進行嚴格管理，進行定額管理，同時超出部分需要作出原因說明同時由專業人員進行結果分析，并針對原因環節進行定額控制。然后，健全預算控制和費用開支標準，嚴格費用的審批，嚴控支出，醫院需要以成本控制為關鍵，建立一定的獎懲機制，從而激發員工的積極性。最后，在醫院中推行全面成本核算，從新規劃核算體系單位標準，實現對成本的源頭控制。

（二）加強醫院成本核算的認識

第一，通過成立專門負責成本管理的工作組，完成醫院的成本核算工作。各個醫院根據自身的實際情況進行工作組的人員配置，其中必須含有專業成本會計員兩名，負責人需要有相關工作經驗者勝任，同時其他工作組人員需要具備相關會計從業資格證。工作組在負責成本核算的同時輔佐各個科室特定人員進行成本工作核算輔導，形成環環相扣景象。第二，通過一定的課程輔導以及培訓工作的開展，實現財務人員綜合技能的二次綻放。

（三）健全醫療平臺信息

完善、健全醫療平臺，針對部分的?t療資源投入以及運營進行實時、動態的分析、監督，從而有利于醫療機構之間的競爭，利于提高醫療機構對于醫療資源的使用，這樣可以有效的在提高醫療質量的同時降低醫療成本。健全化的醫療平臺，可以準確的提供社會醫療成本，這樣有利于調整醫療服務價格，為我國醫療體制的改革提供了有力的保證。另外對于不同地區的使用，可以采取先試點，再推廣應用的方針，逐步全國化。