導語：如何才能寫好一篇城市垃圾分類的關鍵問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：垃圾分類；資源二次利用 ；居民環保意識

一、 杭州市可回收垃圾資源二次利用的現狀

眾所周知，城市垃圾污染問題日益嚴重，已經成為當今世界的一大公害。由于垃圾污染，使得對城市造成侵占土地，堵塞江湖，有礙衛生，影響景觀等表面上的危害，與此同時，更深層次的是，如果處理不好垃圾，會造成水污染，進而影響人體的健康，這后果是非常嚴重的。同時，如果大量未經分類就填埋或焚燒垃圾，既是對資源的巨大浪費，又會產生二次污染。目前我國對于垃圾處理存在的問題主要有：垃圾的混合處理、垃圾造成環境污染、垃圾分類的實行性低、

對于可二次利用垃圾的浪費。雖然我國地大物博，但是人均資源并不豐富。大多數居民，雖知道有資源的二次利用，但是真正行動起來的卻很少，導致資源無節制的浪費，個人消耗和支出的增加，國家的損失嚴重。美國、日本等發達國家非常注重對資源二次利用，其國民對于資源保護及利用意識很強，而且效果顯著。

因此，如何把“實行垃圾分類，實現資源的二次利用”這個觀念深入人心，達到保護資源、節約資源的目的，成為我國目前一個非常重要的問題。以杭州市資源垃圾回收和再利用的情況為例，杭州市內居民對于可回收垃圾資源二次利用的意識不高，依據我們的調查問卷，要么，根本沒有想到可回收垃圾資源可以再利用，還有，就是有些居民知道這些廢棄物是有用的，但是沒有合理便捷的方法來變廢為寶，因為嫌麻煩，故而棄之不用。對于居民意識存在的現狀，杭州市人民政府辦公廳對于垃圾分類及再利用也于2012年到來之際，關于印發了杭州市區生活垃圾分類投放工作實施方案的通知，為創造杭州的旅游型城市，生態型城市，響應世界的低碳生活，看待杭州市區在居民間實施可回收垃圾資源二次利用的前景十分可觀，而且城市環境問題也是展示城市面貌的最直接的一個方面,故而政府也非常注重環保這一塊。

二、 關于杭州市可回收垃圾資源再利用的問卷調查與分析

為了調查杭州市可回收垃圾資源再利用的情況，設計了垃圾分類處理問卷調查表，并進行統計分析。在2010年已做好市區關于杭州市小區垃圾分類的情況調查的89份問卷表，主要分布在杭州的金沙學府，金沙居，多藍水岸，野風海天域，已有60份填寫完畢的問卷調查表；在新雁公寓有7份已填寫完畢的問卷調查表；在伊薩卡國際城區域，完成問卷調查表14份，照片46張；在夢琴灣，完成問卷調查表9張，照片71張。主要內容是關于垃圾分類處理，主要針對居民垃圾分類意識狀況的調查，以便完成我們課題中關于可回收垃圾資源二次利用的現狀調查與研究。2012年問卷調查的主要地點也是分布在金沙學府，金沙居，多藍水岸，野風海天城，新雁公寓，夢琴灣等小區，總共發放130份問卷，最后回收到問卷數有95份，回收率在70.3%，問卷的主要內容是，關于居民的資源二次利用的意識狀況的調查，對于居民分類垃圾習慣的調查，以及讓居民認識垃圾分類的好處，與此同時我們通過對現狀的了解，借鑒鄰國日本垃圾二次利用的經驗，對于杭州市垃圾資源可回收利用提出意見與建議。相比2010年的問卷調查得出的結論，2012年居民對垃圾分類和再利用的意識提高了很多。

根據2010年數據顯示，有80%的人能正確分辨哪些是可回收垃圾，哪些是不可回收的垃圾，而這些人平時生活中偶爾會注意垃圾分類，真正進行垃圾分類處理的卻也很少。而其他的20%的人都幾乎不能很好的分辨可回收垃圾與不可回收垃圾，或者不是很了解，而他們對待垃圾的方式也就比較隨意。其中還包括一些文化水平較高的人，雖然知道垃圾分類，但是對可回收還是不可回收也并不是很清楚。而2012的調查顯示，所有被調查人口中，超過90%的人正確的認識到垃圾分類對人們所帶來的好處，但是僅有2%的人會偶爾或者經常的把垃圾分類進行處理。其中85%的人在想丟垃圾的時候會隨便的放入垃圾桶而不看分類標識，13%的人則會選擇將垃圾隨便丟棄。所有受調查者都贊成垃圾分類處理，超過80%的人聽說過垃圾分類這回事，也清楚具體情況，52%的人表示如果有關于垃圾分類的講座就會去聽。

顯然2010年居民對垃圾分類只是停留在知道上而已，具體的情況都不是很了解。還有些人不知道有垃圾分類這回事的，能自覺的垃圾分類的人少之又少。而2012年居民大部分都能進行垃圾分類再利用，很多人會自覺的去獲取與垃圾分類有關的知識，并且對于垃圾分類的前景，被調查的參與者都表示樂觀，有很好的前景等積極觀點，還表明自己也會積極加入到垃圾分類的宣傳中來。

三、杭州市垃圾處理模式的啟示

如上所述，杭州市小區居民關于垃圾資源二次利用的意識不高，有待提高，因此，對于解決好杭州市環境問題是政府工作的重中之重。他山之石可以攻玉，積極借鑒其他市的處理方式，從多種角度去解決垃圾問題：從居民角度看，自覺履行垃圾分類，提高環保意識。我們可以通過大眾媒體、網絡這些手段進行宣傳教育，更要加大對兒童的教育，可以從正面的案例進行教育，也可以從歷史慘痛地教訓吸取知識，在潛移默化中慢慢提高人們的環保意識。

從企業角度來看，大力發展城市垃圾資源技術，形成新的產業。面對垃圾的挑戰，變廢為寶，向垃圾要效益，就必需要加大科技的投入，廣泛應用高科技。科學技術是第一生產力，城市垃圾的資源化在很大程度上與資源化技術有關。科技的進步可增加可利用廢物的種類及其利用深度，提高綜合利用率，從而推動垃圾資源化產業的快速發展。城市垃圾處理和資源回收利用是一個新興的產業，從技術開發、設備制造、安裝維修、原料能源相互利用、垃圾產品生產以及管理培訓來說，這將形成一個產業鏈。從市政府角度看，加強市場機制在治理環境問題中的力度，完善垃圾資源的 法律體系。環境問題光靠政府提倡、懲處是不夠的，關鍵是要通過一系列政策措施，引導企業形成自覺的環保意識，使他們認識到不重視環保，產品就沒有出路，企業就沒有出路，從而形成內在的環保機制與內生的環保動力。可以通過能源價格、環保補貼等具體辦法加以推進。

總結

杭州市的生活垃圾量十分龐大，而其中以再利用為目的回收的垃圾資源竟還達不到一成，其余的垃圾要么直接燃燒，要么就地土埋。如此嚴峻的現實，減少垃圾的產量，推進垃圾的可循環利用，構建資源循環性社會極其迫切。這些靠杭州市政府去加強對垃圾處理及回收政策是遠遠不夠的，還要居民和企業等積極配合，共同去美化的。

目前，杭州市面臨著嚴峻的環境問題，而這問題的產生則是和廢棄物的不合理投放，垃圾的不正確處理等等密切相關的。為了更好的解決日益嚴重的城市垃圾問題，構建資源節約型環境友好型的社會已成為當務之急。在處理環境問題上，日本的經驗十分值得學習，同時必須要以我市的實際情況出發，切不可盲目照抄照搬。

為了更有效地解決垃圾問題，一方面，要加大垃圾的分類回收、利用，以及大型垃圾處理設施的構建力度，完善相關的法律法規；與此同時，作為這一行動的主力軍，城市的市民，更要大力支持環境的保護，從我做起，從日常生活的點滴做起，這不僅僅是為了我們自己，我們更要考慮子孫后代的利益。

參考文獻

（1）袁婷. 從國外經驗看我國城市固體廢棄物的循環利用［J］.

（2） 山東工商 學院學報, 2006,20(1):20-23.［M］.

（3）《巖松看日本》，華藝出版社2007年9月版［M］.

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關鍵詞:城市污水曝氣技術工程設計

水是我們人類所共有的、有限的資源。大氣中的水分變成雨水降到地表,其中一部分蒸發或者滲入地下,而大部分泄入江河,流到大海,再通過江、海、河、湖返回大氣中,形成完整的大自然水循環體系。在這一循環過程中,人類所利用的水被污染,而被污染的水只有經過處理得到凈化,才能重新回到大自然的水循環體系中。因此,污水處理的作用是極為重要的,是保護人類水環境,提供舒適的生活空間及作為資源有效利用所必須的和必不可少的重要環節。

1城市污水處理工程設計中的關鍵問題

1.1污水管網設計

城市污水管網擔負著城市污水的收集和輸送,是連接污水產生源和污水處理廠的重要的、不可缺少的環節。一般說,凡在新建市、區或擴建新區建設污水處理工程時,宜采用分流制;在已建成合流制排水系統的舊城區、小城鎮等,宜將原合流制直泄式排水系統改造成截流式合流系統;在雨量稀少地區,如我國西北的部分地區或者邊遠小城鎮,由于污水處理規模小,街道狹窄,兩側建筑密集,施工復雜,無條件修建分流制排水系統,也可考慮采用合流制排水系統。值得注意的是,當截流倍數較大時,旱季和雨季污水量相差較大,污水處理廠的進水水量及水質都隨之發生相應波動,造成沖擊負荷,因此在污水處理廠工藝流程設計和設計參數選擇時應對該水量、水質變化進行必要的分析和校核,保證處理廠出水穩定達標。

1.2垃圾滲濾液對污水處理廠的影響

國內一些城市,特別是中小城鎮,當垃圾處理規模不大,且距城市污水處理廠較近時,往往將垃圾滲濾液經預處理或不經處理直接排入城市污水處理廠。這種情況下,設計城市污水處理廠時,需十分注意由于垃圾滲濾液高濃度廢水的進入而給處理廠進水帶來的水質變化。處理廠規模越小,其影響越大,滲濾液處理量與污水處理廠處理規模的比值越大,對設計參數選擇、設備選型及工程費、運行費等影響越大。

1.3除臭技術

隨著我國對環境質量要求的提高和污水處理技術的發展,在設計污水處理廠的同時,考慮除臭設施已提到議事日程。除臭方法常用有活性炭吸附法、化學藥劑吸收法、土壤法及生物法。由于活性炭吸附法去除高濃度臭氣效率低且價格高;化學藥劑吸收法臭氣去除效率低且操作管理復雜;土壤法則適合低濃度臭氣去除及占地面積大等不足,目前國內外廣泛采用生物除臭法,即利用微生物除臭。該法具有適合于各種臭氣濃度的脫除,且具有效率高,不產生二次污染及運行費用低等優點。因此,在我國建議采用生物除臭更為經濟合理。

2影響城市污水處理系統的關鍵技術

城市污水屬于可生化處理的中性污水,工藝技術要求并不太復雜,而城市污水處理工藝技術方案的關鍵因素是曝氣技術的選用。

2.1曝氣技術的重要地位

城市污水主要污染物成份基本都是容易被微生物分解的物質。在城市污水處理工藝技術方案中,采用曝氣充氧培養微生物對有機污染物質進行分解,這一基本原理都是相同的。一般都是采取初沉、曝氣、二沉、回流或排出的工藝流程;近年來還出現了曝氣、二沉、回流或排出的三合一體間歇式曝氣工藝。

曝氣充氧是城市污水處理工藝運行中最重要的技術保障手段,也是工藝運行的動態控制核心;在城市污水處理運行費用中,動力消耗所占比例約為80%,而曝氣充氧能耗又要占裝置總動力消耗的約80%;由此可見,所選用的曝氣形式及技術在城市污水處理工藝技術方案中的重要地位。

2.2曝氣技術的基本分類

①傳統的分類曝氣技術傳統的分類方法是按照設備性質區分的,分為三種基本形式。

表面曝氣—采用機械運動的方法,使水體表面不斷更新與空氣接觸;表面曝氣分為葉輪表面曝氣與轉刷(盤)表面曝氣兩種。

射流自吸—利用水體的射流作用吸入空氣。

鼓風曝氣—風機鼓風經曝氣器擴散向水體中輸入空氣(或純氧)。

②按照流體運動性質的新分類曝氣技術的實質就是使氣相中的氧向液相中轉移,傳統的分類方法難以反映曝氣技術的實質問題。使氣相中的氧轉移為液相中的溶解氧,是通過流體運動形成氣液接觸界面而完成的。

2.3鼓風曝氣是曝氣技術的發展趨勢

在城市污水處理工藝技術中,有越來越多的工程技術人員認識到了鼓風曝氣技術具有動能消耗合理和充氧效率高的優點,因此鼓風曝氣技術在城市污水處理工藝技術中越來越得到普遍的應用。

2.4終端設備是鼓風曝氣技術的關鍵

鼓風曝氣技術的終端是關鍵設備氣流擴散裝置——曝氣器。鼓風機經管道鼓入曝氣池的氣相流體,最終是由曝氣器對氣流的擴散而產生起氧傳遞作用的氣液接觸界面;曝氣充氧效率、曝氣運行可靠程度的長久性、氧傳遞均衡性與氧供給長期穩定性等等曝氣技術性能如何,完全是要取決于曝氣終端設備(曝氣器)的功能作用。

2.5旋混曝氣器

本世紀九十年代初,我們就開始著手研究曝氣器的氣流擴散問題,經過大量的實驗研究與運行實踐經驗的總結,確立了采用阻力小且無堵塞的大孔排氣結構,經旋流、旋混與倒齒等多種結構擴散作用產生細泡的曝氣技術,生產制造了“旋混曝氣器”。從近年在湖南與廣東兩地的應用情況來看,旋混曝氣器突出表現了效率高、可靠性好、對長期穩定運行有保障的優點,深得用戶的好評。

3結語

自然系統和人工系統相結合的系統叫復合系統。市場經濟條件下的城市污水處理系統,就是一個開放的復合系統。所謂開放的復合系統,是指這個復合系統,還與外界環境中的種種系統進行著交換。城市污水處理系統的整體目標是:導、治結合,實現污水處理“四化”。“四化”——一是減量化,即污水、能耗、物耗的減小;二是無害化,即污水處理的過程與結果對人及受納水體無害;三是資源化,即污水處理后的循環回用;四是產業化,即污水處理按市場機制形成產業。

參考文獻:

[1]徐志嬙,魏紅,黃廷林.污水采用集中或分散處理再生回用的經濟比較[J].中國給水排水,2007.

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2010年，武漢工業學院何東平教授一項關于地溝油回流餐桌的調查，再次引起了人們對食品安全的擔憂。

近10年來，餐飲業保持了年均15％以上的增速，成為拉動消費增長的熱點行業。據不完全統計，我國現有飯店、餐飲企業近400萬家，隨之而來的由該行業產生的泔水廢棄物也成為城市的主要污染源之一。

屢禁不止

其實早在2001年，就有南京肯德基公司將炸過雞塊和薯條的廢油賣給非法食用廢油加工廠，隨后又有武漢麥當勞將炸過雞塊和薯條的廢棄“毒油”，不經任何加工處理就賣給他人。這些毒油經簡單加工后，又被賣給私人小餐館、街頭大排檔和養殖場。

餐廚廢油加工為何屢禁不止?巨額利潤是一個重要的原因。

在整個餐廚廢油地下市場中，多方贏利，輸的只有不知情的消費者。

從銷售餐廚廢油的餐館方來說，賓館、飯店如把餐廚垃圾交給環衛部門，得向環衛局交納數額不菲的垃圾處理費，如果賣給私人，每年反而收入幾千至上萬元。對于餐廚垃圾加工方而言，利潤率接近200％。而對于餐館、街邊的飲水店而言，回購“地溝油”當做食用油價格低廉，能降低經營成本，增加利潤。

另一方面，飽受詬病的是我國對餐飲垃圾的管理。

地溝油的監管涉及衛生監督、食品安全、工商管理、質量監督、環保、公安和建設等多個部門，在現實中分工變成了分家，誰都有責變成了誰都無責。而國家有關部門共同下發的《食品生產經營單位廢棄食用油脂管理的規定》，雖然明確了從事加工廢棄油脂活動的單位，不得將廢棄油脂加工以后再作為食用油脂使用或者銷售，但對違反者怎么處罰、處罰程度等，均未做具體規定，從而缺少可操作性。

食品安全保障和城市垃圾處理在任何國家都是政府的責任，很少有僅僅經過商業運作而能成功的先例。在歐美等地，垃圾分類、回收和處理一般都是由當地政府執行，僅把其中的某些技術環節承包給商業機構。而目前在我國，餐飲廢棄物的處理和利用基本上是餐飲服務業自行處理的。地溝油等非法利用獲利高、操作容易且違法成本過低，是目前餐飲廢棄物回流餐桌的一個重要原因。

生物燃料

其實，地溝油也可以變害為利，為人造福，即以餐廚廢油為原料提取生物柴油等生物燃料。

餐飲廢棄物經過技術處理，得到的初級產品主要分為紙質垃圾、塑料垃圾、固體食物垃圾、油脂垃圾和污水，其中污水經過簡單處理后可以直接排放和利用，紙質垃圾和塑料垃圾的處理已經具備相關的回收利用系統，可以直接進入回收利用環節。固體食物垃圾可以用來生產高效飼料和肥料，其技術已經相當成熟并已經進入市場運作階段。

餐飲廢棄物經過固液分離和水油分離處理后，油脂垃圾可以用來生產生物燃料(生物柴油)，其技術已經達到商業運作的階段，在美國、歐洲等國家已經在不同的規模范圍內運行。

事實上，大小酒樓飯店每天產生的大量食用油廢料，是制造生物柴油的好原料，國內已有一些企業以此NN,料生產生物柴油。這―方式具有顯著的環境效益，可以有效降低二氧化碳等溫室氣體排放。中國科學院廣州能源研究所所長吳創之指出，汽油中添加20％的生物柴油，可減少排放50％的二氧化碳、70％的二氧化硫，空氣毒性可降低90％。此外，生物柴油的價格也不比一般的汽油高，而且燃燒充分。

固體食物廢棄物也可以生產生物沼氣，生物沼氣可以直接進入天然氣燃油替代供應系統，對運輸、存放、機動車類型等沒有特殊要求。

餐飲垃圾提取的生物燃料具有良好的發展前景。天然氣機動車燃油替代供給在國內很多城市已經系統運作。因此，該技術的開發和利用具有成熟的市場保障。美、日經驗

美、日等發達國家于20世紀80年代就開始對餐飲廢棄物進行規模化、無害化處理的實驗與研究，開發出餐飲廢棄物加工產品與其他飼料的配合應用技術，提高了飼喂效果及其消化利用率，并在大中城市建立規模化泔水處理加工廠，對泔水垃圾處理實現專業化，對其管理實現法制化。

美國西雅圖的一家食品連鎖店，從1991年將食品回收與堆肥制造產業化，到1998年他們用這種方式減少了900多噸食物垃圾，將吃剩的食物垃圾轉給表層土廠家，這些有機物被用來修飾地面、美化環境。

美國康涅狄格大學生物燃料聯合體在生物能源利用方面具有領先的技術和成功的運營經驗，其對餐飲垃圾的資源化利用更是生物能源領域科技成果轉化的典范，通過對大學周邊地區餐飲垃圾的處理利用，生產的生物柴油全部用于大學校車的燃油供給。

食品資源化利用技術在日本發展迅速，2001年日本《促進食品循環再生利用》等有關法律推動了全國各地開展食品殘渣的開發與利用。

新大谷飯店于1995年5月制成一臺就地食物循環機，用飯店的廢棄物與水循環系統的污物混合在一起發酵產出高質量肥料基，為飯店每月增加6萬日元收入，能在4年內收回1.1億日元的投資與相關的附加管理費。

不僅僅是技術

要實現對地溝油等餐飲廢棄物資源化利用，需要的不僅僅是技術，更多的是管理層面的問題。

第一個關鍵問題――餐飲垃圾在源頭上的分類、收集。

由于餐飲廢棄物的含水率在70％以上，這給收集、運輸和處理帶來了一定難度。而且餐飲廢棄物中有機物質含量很高，約占干物質的95％以上，極易腐敗，滋生病菌，造成疾病傳播。尤其在夏季，在收運和處理過程中極易產生二次污染。

把緊源頭的第一關至關重要。從餐桌開始進行分類、在制餐點(廚房)和消費點(食堂、餐廳)進行分離和初處理，回收初級產品，這樣可以在很大程度上減少運輸、儲藏的成本和技術要求以及二次污染的風險，并使后續處理的產業化過程更加環境友好、質量上更容易控制、經濟上更合算、更容易上規模。

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關鍵詞：電子產品；回收；意義；問題

1電子產品回收的意義

（1）很強的經濟價值。嚴格的環境標準一方面將迫使企業選擇更加環保的物流方式，另一方面，也將迫使企業更加有效地利用資源，從而降低成本，增強競爭能力。環境方面的改善會給企業帶來更多的經濟機遇和參與國際競爭的機會，帶來巨大的經濟效益。實施廢舊家電的回流管理為企業創造的經濟價值包括：

①企業通過對資源的節約利用，對運輸和倉儲的科學規劃和合理布局，將大大降低物流成本，降低物流過程的環境風險成本，從而為企業拓展了利潤空間。

②自然資源的回收、重用等逆向物流舉措，可以降低企業的原料成本。許多行業正在給那些允許他們回收更多物資的系統投資，汽車工業最為突出。

（2）延長產品生命周期。為了延長產品生命周期，許多公司正在采用模塊化的設計技術并使用標準化的產品接口。僅僅用新部件替代過期部件就可以方便的進行產品升級，而不是廢棄。并且以老型號產品中的標準化部件和模塊為基礎進行新產品的設計制造，給企業有機會利用老型號產品中的零部件。企業分解一種老型號產品時，就有很多機會把老部件重新應用到新產品之中。

（3）增強企業的社會責任感。隨著人們生活水平和文化素質的提高，其環境保護意識也日益增強。不同的國家都制定了許多環境保護法規，為企業的環境行為規定了一個約束性標準。企業實施逆向物流戰略，不僅僅是為了提高企業的形象，保持和改善環境質量，更是企業本身的道德和倫理行為所要求的社會責任感體現，也符合國家的法律條文。

（4）促進家電業的可持續發展。從社會再生產過程來看，廢舊家電回收利用是完成家電產業物質循環的重要組成部分，通過此過程可發現家電設計中存在的問題，促進家電生產。

2電子產品回收的關鍵問題

（1）電子產品的綠色設計。若要提高零部件的總回收價值，則需要降低零部件的拆卸費用與處理費用。若設計的零部件可達性好、易拆卸，則單位時間內的回收價值就能得到提高，拆卸費用也就隨之降低。其最終結果是更少的零部件需要處理，因此，產品廢棄物的處理費用也隨著降低。

（2）回收工廠的合理建立。回收的產品必須達到一定的規模，才能獲得規模回收效益。回收工廠并不是每一個電子電器產品生產企業都要建立。因為建立這樣的一個工廠往往需要大量的投資，另一方面，設立過多的回收工廠會使工廠的回收規模減小，回收力量分散。最好的方法是由政府和有關產品制造企業共同合作，在大中城市或某一區域建立集中的廢舊家電回收工廠，回收這些企業生產的或其它企業生產的相同（或相似）類型的產品。

（3）先進的回收工藝技術和回收工藝裝備。廢舊電子電器產品收集以后的重要出路在于環境無害化的處理、處置，只有這樣，才能真正解決廢舊家電的環境污染問題。而處理處置技術和裝備的先進程度直接影響著整個廢舊產品管理工作的最終效果。因此，為有效實施廢舊電子電器產品的環境無害化管理，開發先進的處理處置技術及其工藝裝備就顯得極其重要。（4）電子電器產品回收的人工智能系統技術。規模化經營的廢舊家電產品回收企業，應該以自動化處理手段為主，因而人工智能技術在回收過程中的應用就成為必不可少的技術手段。其中包括廢舊電子電器產品識別系統、搬運自動化系統、分解處理系統等。

（5）各種先進的分離分類技術。包括破碎技術，電路板、電線等的分離與處理技術。

（6）正確的回收系統的總體評價技術。包括環境負荷性評價、回用的有價物評價、處理費用計算等。

綜上可見，電子廢舊產品回收與一般垃圾回收不同。一方面，電子垃圾往往包含多種有害材料；另外一方面，也包含貴重金屬和可再利用的部分。所以，收集和處理電子垃圾是可行，甚至有利可圖。而要達到電子產品回收再利用的目的，應盡可能提高電子電器產品設計的綠色度，采用先進技術，盡可能分離回收各種組成材料，進而使廢棄物達到最少。

參考文獻

［1］A.I.Kokkinaki，R.Deeker，J.VanNunenandC.Pappis．Anexploratorystudyonelectroniccommerceforreverselogistics.SupplyChainForum：AninternationalJournal．2000，（1）：10-17.

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垃圾的產生有一個過程：商品―使用―丟棄―垃圾。那么農村的商品從哪里來？大部分是從商店、小賣部、超市、集市等地方買來的，這些商品都是從農村以外地方運來的。農村是全球物流中的一個環節，是一個末端環節。

一般地說，農村垃圾主要有三個去向：一是露天堆放，堆放在農村的一些空地、荒地、洼地等地方；二是扔到水里，在有河、有湖、有池塘的地方，許多垃圾直接被扔到水里了；三是露天焚燒，因為農村垃圾中一些不能自然降解的成分，如塑料、橡膠等，日積月累垃圾量較多時，農民很自然地就采用燒的方式來實現減量，找一個人少的地方、在人少的時間直接燒掉。燒垃圾對空氣和人類健康的危害顯而易見，但事實上，在農村、在鄉鎮，我們調查發現很多鄉鎮露天堆放場同時也是垃圾露天焚燒場。

二、發達國家農村垃圾治理經驗

我們研究發現，發達國家的生活垃圾管理經過四五十年的發展，已經普遍實現了全范圍垃圾清運和處理。在這個過程中，不同階段有不同的工作重點。

（一）第一階段，主要是禁止露天焚燒和露天堆放

以美國為例。1976年，美環保署剛成立不久，頒布了RCRA政策，其中Subtitle D，Section 4005要求一份《美國露天填埋場名錄》，并要求這些填埋場在5年內要么改造達標，要么關閉。1979年這個名錄了，公布的數據顯示美國至少有360000座非危險廢物填埋場。通過約十年的努力，1988年美國垃圾填埋場數量減少為7924座。以后依然逐年減少，2000年減少到2142座。2012年減少到1908座。

德國也是如此。德國從1990年開始大規模地關閉簡易填埋場，大概用了三年時間，德國的垃圾填埋場數量從1990年的8273座減少到562座。

小填埋場要達到嚴格的環境標準，費用非常高，經濟上非常不劃算，所以各國都是以關閉為主，極少新建。目前，我國仍有一些地方在鼓勵建設小填埋場，如一鎮建一座衛生填埋場，造成大量資金浪費。

（二）第二階段，逐步關閉小規模的、不規范的設施，外運到集中的、規范的處理設施

以日本為例。日本環境省在《環境統計集》中，把生活垃圾焚燒廠分為四種形式：（1）固定爐排序批式，平均規模8-10噸/日，從1976年的571座逐年遞減到2011年的36座；（2）機械爐排序批式，平均規模20-25噸/日，從1976年的1039座逐年遞減到2011年的296座；（3）準連續式，平均規模70-80噸/日，從1976年的29座逐漸增加到1996年的383座，以后又逐年遞減到2011年的221座；（4）全連續式（平均規模約300噸/日），從1976年的310座逐年增加到2011年的658座。對于日本而言，曾花費很大的精力研發各種小焚燒爐，最終發現小焚燒爐成本高，環境達標困難，不經濟，逐漸都關閉了，現在很少再興建小規模焚燒廠。

（三）第三階段，加強垃圾分類回收，促進資源利用

發達國家也注意到把分散的垃圾統一清運、集中處理費用很高，于是千方百計在滿足環境標準的前提下，合理地降低成本。主要方法有垃圾分類、垃圾分流，制定鼓勵政策、利用價格杠桿等，其最終目標是物盡其用。

以丹麥為例。首先，丹麥的垃圾不論農村還是城市，都不可以亂扔。其次，丹麥施行了垃圾處理的階梯價格機制，如垃圾填埋處理費約1000丹麥克朗/噸、焚燒處理費用約500丹麥克朗/噸、資源回收費用約200丹麥克朗/噸、再生資源免費回收。這樣就用經濟杠桿引導了居民自覺實現再生資源物質回用，剩下的進焚燒廠能源回用，于是丹麥只有2%的垃圾進填埋場。然后，丹麥建設了許多很漂亮的、分類精細的再生資源回收站和現代化的垃圾焚燒廠，并嚴格控制衛生填埋場庫容的使用。

丹麥的再生資源回收站，垃圾分類非常精細，一般可達30種以上，以居民自行送運為主。居民扔垃圾的過程，與我們去超市購物正好相反。丹麥維堡市郊區的市民家中的垃圾按分類要求在家中分類貯存，約半個月才把家中的十幾個垃圾袋（并不是每次都有所有品種的垃圾）用汽車拖到離家最近的再生資源回收站，把各種垃圾袋里的垃圾按要求扔到相應的地方，整個過程一般需要2至3個小時。

三、我國農村垃圾治理途徑

（一）要建立正確的“是非觀”

我國農村垃圾治理第一要務是要建立正確的“是非觀”。這里有一個關鍵問題，農村環境容量大，農村垃圾的一點點污染要不要緊？露天分散焚燒有一些污染要不要緊？填埋污染周邊一點土地要不要緊？目前仍有較大爭議！而筆者的態度是：勿以惡小而為之，勿以善小而不為。是非觀不是錢的問題，而是認識問題，是思想問題。

有哪些“非”：第一，農村垃圾丟在河里是不對的！第二，農村垃圾露天焚燒是不對的！第三，農村垃圾露天堆放是不對的！第四，當“鴕鳥”也是不對的。所謂“鴕鳥”就是看不見垃圾就認為沒有垃圾，垃圾被露天燒掉了，或被偷埋到偏遠地方了，都認為是好的。

有哪些“是”：第一，農村垃圾處理的終極目標是不污染環境、不危害人類健康。第二，農村垃圾中的資源應盡可能回收循環。第三，對環境有危害的農村垃圾應集中規模化處理，并對污染物進行處理。

（二）認識農村垃圾背后的經濟問題

事實上，每一次垃圾處理的進步與升級都需要資金投入的升級，從路邊堆放到雇人清運要增加投入，從簡易填埋到衛生填埋需要增加投入，從衛生填埋到焚燒發電需要增加投入，現在農村垃圾從隨意丟棄到規范治理也要增加投入。

很顯然，農村清運出來的成本會很高，而且越偏遠的、越窮的地方，垃圾轉運費用越高；這些地方人口分散、垃圾分散，垃圾收集費用也很高！怎么辦？只能開源節流。首先是開源，千方百計去籌錢。一是去掙錢，搞活經濟、促進發展、增加村級經費；二是去收錢，污染者付費、誰污染誰治理、村民集資；三是去喊錢，積極爭取各種各級政策資金支持；四是去創新，如將賺錢的事情與不賺錢的事情組合打包。其次是節流，千方百計降低成本。一是發動群眾運輸，鼓勵村民利用外出辦事自行運輸自己的垃圾；二是減少清運頻次，不要日產日清，一周運一次；三是合理中轉運輸，可采用小車轉大車、壓縮打包、中轉運輸等方式；四是垃圾分類減量，廢品回收、減少運輸量，一半留在村里、一半外運。

（三）正確認識農村垃圾分類問題

一要認識到農村垃圾分類是被逼出來的。因為農村垃圾一不能露天焚燒，二不能丟到河里，三不能露天填埋，四不能小規模分散處理，所以只能外運，而外運又很貴，分類減量是最終出路。所以，政府在宣傳農村垃圾治理時，不能一味的說應該如何如何，而要說不能如何如何，引導農民建立正確是非觀。

二是廢品回收是最有效的垃圾分類。在所有管理措施中，經濟措施最有效。很多基層工作開展就是給多少錢，辦多少事。如果是垃圾，外運3-5km可以接受，10km就不近了，30km就很遠了，100km不敢想象，太貴了！如果是廢品，便宜的最多運50km（從村到鎮），貴一點的可以運100km（從鎮到縣），更貴一點的可以運到1000公里以外（外省），更值錢的可以運出國。因為回收的廢品，也是商品，具有價值和價格，具有拿出一部分錢作為運費的可行性。廢品的價格決定了運的距離。越貴的東西可以運得越遠。2014年，我國廢玻璃平均價格約300元/噸，廢紙平均價約1400元/噸，廢鋼鐵價格約為2000元/噸，廢塑料價格約為5500元/噸，廢有色金屬約為16000元/噸。最遠的，有一些廢舊衣物可以從中國運到非洲。

三是分類就能減量，減量就是省錢。要注意到，農村里哪些東西是廢品，當地鎮級廢品回收站的負責人說了算。一般地，在農村一個鎮只有一個廢品回收站，而回收站負責人的能力決定了當地的廢品回收的水平。因此，要想加強農村垃圾的治理，要大力加強鎮級廢品回收站的建設，不僅是硬件設施建設，還有鎮廢品回收負責人的能力建設。要讓他的廢品回收品種越來越多，廢品銷售的渠道越來越多。這樣，每一個廢品回收站就是一個農村垃圾的吸塵器，能吸走農村的可回收垃圾。而且在經濟的驅動下，全體村民會自發加入到這種逆向物流體系中，大幅度減少農村垃圾的清運量，尤其是其中的不可自然降解成分。

（四）認識農村垃圾處理技術問題

篇6

關鍵詞：城市礦山；資源；有色金屬；再生利用；循環經濟

一、引言

20世紀80年代起，由于全球工業化和城鎮化的推進，城市產生了大量廢舊汽車、家電、塑料包裝物等“垃圾”，總量高達數千億噸，并以每年100億噸的數量增加。這些“垃圾”里蘊藏著可循環利用的鋼鐵、有色金屬、塑料、橡膠等資源。以日本東北大學南條道夫為首的學者們于1988年首先提出“城市礦山”的概念，在我國又被稱為“城市礦產”。城市礦山是廢舊資源的形象描述，包括廢舊汽車、家電、電線電纜、機電設備、通信工具、電子產品、金屬和塑料等。這些廢棄的“垃圾”中含有很多可用資源。以一噸廢電腦為例，可回收金300g、銀1000g、銅150g、其他稀有金屬2000g，而1噸天然金礦石平均只能提煉出5克左右的黃金，城市礦山的品位是天然礦山的60～80倍，且加工處理費用與天然礦山相當甚至更少。可見，城市礦山是高品位的優良礦產資源。

城市礦山再生利用是指對廢舊金屬等資源的回收、二次開發和循環利用。城市礦山的再生利用是對資源的最大化利用，將有效緩解當前世界資源短缺現狀，是循環經濟和綠色經濟的重要著力點，有利于促進經濟模式轉變與經濟發展。傳統經濟模式的資源使用模式是資源經過生產過程到消費環節最后變成廢棄物過程，資源的重復使用率低，造成資源浪費嚴重。隨著循環經濟理論的出現和發展，人們轉變思維方式，開啟了人類對資源利用新的模式。循環經濟模式下，資源進入經濟社會系統后，資源在生產、消費過程中不再是單向的流動，而是雙向循環模式，直至不可利用為止。城市礦山再生利用與原生資源相比，在節能減排方面具有顯著的效果。2011年，我國再生資源利用已具規模，其中國內回收達到1.62億噸、進口量達到4726萬噸，如果生產出如此多的原生資源則需要增加二氧化碳排放量3.86億噸，增加二氧化硫排放量370萬噸，多產生固體廢棄物9.14億噸，增加開采4.5億噸礦石，消耗6000萬噸以上石油及多消耗2.83億噸的標準煤。如果將我國再生資源回收利用量每年提高一個百分點，就會減少二氧化硫排放4萬噸，減少二氧化碳排放達到380萬噸，降低固體廢棄物排放達到900萬噸。因此，城市礦山的再生利用已經成為全球破解資源短缺矛盾、實現資源可持續利用、參與資源大循環的重要途徑，成為發展綠色經濟的重要舉措。

二、國外城市礦山開發現狀

美國、日本和德國等發達國家目前正在大力推動對城市礦山的開發。從2000年起，地球上的地上資源儲量已超過地下資源的儲量，因此發達國家在20世紀80年代就著手對城市礦山進行開發。目前，上述發達國家工業生產所消耗的金屬原料已有40%是從廢舊金屬資源中提取得來的，形成了良性循環。

以天然資源嚴重不足的日本為例，開發城市礦山成為日本解決“資源高度依賴進口”難題的最有效方式。日本再生資源產業的從業人員達1400萬人，年產值約3500億美元。日本高度重視城市礦山再生利用，先后制定實施了近20項相關法律法規，資源再生利用理念深入民心。日本的每個小學生都會被組織去企業的廢棄物回收生產線參觀，從小開始進行資源再生利用教育。日本企業在設計產品時便考慮環保與回收方便，如盡量減少產品中塑料使用種類，與1983年相比，如今日本電視機使用塑料種類減少了80%，零件數減少了60%，大大減輕了回收的分解難度，大幅提高了分解回收速度。目前，日本所有城市都已嚴格實行垃圾分類，每年產生的大約5000萬噸家庭垃圾經過細致分類后大部分變為可再生資源。通過一系列措施，日本資源循環利用率大幅提高，如空調達88%、電視達84%、冰箱達71%、洗衣機達68%。據日本物質和材料研究機構2012年7月公布的一份報告：日本的城市礦山已成為名符其實的資源寶藏，是世界上最大的金、銀等資源國，有關金屬儲量與世界排名見表1。

不僅日本，其他發達國家的城市礦山再生產業已發展壯大。美國于1976年就制定和頒布《固體廢棄物處置法》。美國已經有幾個州已經規定新聞紙的一半必須使用再生紙制成。目前，美國的再生資源產業的規模已接近汽車產業規模。美國加州于1989年就已經通過《綜合廢棄物管理法令》，強制提高以再循環的方式處理固體廢棄物比例并對未達到要求的城市進行處罰。到2010年，美國從事再生資源回收處理的企業已經達到5.6萬家，產業規模達到2000億美元以上，提供了超過百萬個就業崗位。德國對玻璃、鋁、錫、塑料等包裝物全面進行分類回收，回收率分別達到97%以上，有效提高環境可持續發展能力。有關統計表明，20世紀末，發達國家再生資源產業規模已經達到2500億美元，2010年達1.8萬億美元；到2040年，這一數字有望超過3萬億美元，再生資源產業提供的原料將由目前占總原料供給的40%提高到80%以上。

三、我國城市礦山開發現狀

我國城市礦山再生利用還處于滯后狀態，目前再生資源產業產值約200億美元。而無論是對金屬資源回收利用進行評價，還是對其他可回收利用的物質進行考察，我國一大批大中城市都已具備開發利用城市礦山的條件。2012年我國電子產品及汽車社會擁有量如表2所示，其中洗衣機等產品的社會保有量均超過1億臺。

目前，我國已進入電器電子產品及汽車進入更新換代期，廢棄產品呈急劇增長態勢。由于不同電子產品使用年限不一，其年報廢率不一，如電腦年均報廢率為20%、手機為35%、汽車為5%。我國每年報廢的電子產品累計已達數億臺，因此我國城市礦山總量巨大。而與之對應的是我國日益緊缺的原生礦產資源，如銅資源。2012年我國銅精礦產量僅為162.57萬噸（銅金屬含量），而銅消費量在800萬噸以上，單純依靠銅精礦已遠不能滿足國內對銅的消費和生產需求，因此大量銅資源依靠國外進口滿足。這種現象的產生很大程度上歸結于我國尚未形成完善的城市礦山再生利用體系，無論技術裝備還是政策法規等方面都亟待加強。

國家發改委已經預計到資源瓶頸對經濟發展的束縛，在2009年就提出通過實施城市礦山10大工程來加快培育新興產業政策措施的建議。建議提出要在兩年時間內通過實施城市礦山10大工程，使得新增回收廢鋼鐵、再生銅、鋁、塑料的能力分別達到1600萬噸、106萬噸、133萬噸和380萬噸等，實現產值規模達到1900億元，拉動社會投資達到300億以上。為了推進城市礦產資源形成規模和高效利用，2010年，國家發改委、財政部啟動了城市礦山示范基地建設工作，批準建立天津子牙循環經濟產業區、安徽界首田營循環經濟工業區、湖南汨羅循環經濟工業園等7個城市礦山示范基地。2010年10月，在國務院的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》通知中強調要加快建立以先進技術為支撐的廢舊商品回收利用體系。提高資源綜合利用水平和再制造產業化水平，加快資源循環利用關鍵共性技術研發和產業化示范。截止2012年，國家已經批復了在全國29個城市建立礦山示范基地，我國已初步形成由東、中、西部19省區市22個示范基地組成的城市礦山網絡。“十二五”期間，國家還將投資建設50個廢舊金屬、廢棄電子產品、廢紙、廢塑料、廢玻璃等固體廢棄物再生利用和高效利用的城市礦山示范基地；引進一批技術先進、環保達標、管理規范、利用規模化、輻射作用強的企業進園發展壯大產業；重點發展網絡化回收體系、建立合理化產業鏈、使資源利用能夠規模化、集中環保處理；發展先進固廢處理裝備、管理規范化，促進共享基礎設施。同時，國家相關部門頒布《“十二五”國家廢物資源化科技發展專項規劃》、《廢舊電器電子產品回收管理條例》等系列政策法規，以促進城市礦山快速健康發展。

四、我國城市礦山再生利用存在的若干問題

對比國內外城市礦山的利用開況，目前我國在資源再生利用方面的主要障礙是組織主體不明確、產業規模過小、企業普遍缺少技術研發積極性等，其存在的主要問題如下。

（一）起步晚，認識不足

國內對城市礦山回收利用重視程度遠低于國外，國內更依賴于傳統的資源開采，國外更重視資源的回收和再生利用。20世紀80年代末，日本學者便提出“城市礦山”概念，此后再生行業進入高速發展期，廢棄資源利用率大大提高。而我國直至“十二五”期間才正式對城市礦山再生利用進行布局，起步晚、公眾認知度低、社會重視程度低，“生產—消費—回收—再利用”網絡尚未形成體系，造成城市礦山再生利用領域發展滯后、技術與裝備落后的現狀。

（二）相關政策法規滯后

日本等發達國家針對城市礦山出臺了一系列政策，鼓勵個人、企業、社會共同完成可再生資源的回收與利用，規范再生資源產業。例如，日本2001年制定的《造就循環型社會基本法》明確回收再利用廢舊金屬是企業的義務，設立廢舊金屬回收園，讓相關企業及研發機構入駐，組織對城市礦山進行全方位開發和利用，形成了《廢棄物處理法》、《循環型社會形成推進基本法》、《促進資源有效利用法》、《容器包裝再利用法》等幾乎涵蓋社會生活各個領域的法規，使各種廢棄物都能得到最大限度的利用。美國在1976年就制定了《資源保存和再生法》，在2010年又出臺《原材料開發特別法》，通過加強對從事資源回收研究開發的企業提供資金支援、稅收減免等優惠政策，加快城市礦山開發步伐。歐盟于2003年出臺法規，把一切廢舊電器、電子產品均列為回收再利用對象，甚至規定個人應回收數量。2008年又對這一法規進行修改，要求到2020年回收再利用率要提高到50%以上；出臺《家電產品循環法》，對家庭回收再利用廢舊家電、電子產品給予獎勵。瑞士實施《關于電子產品回收與再利用》等措施，對生產者、進口商和消費者提出強制性要求。而我國近年來才推出零散政策，但仍未形成完整的法律法規，且城市礦山開發項目支持力度偏小，相關再生資源企業稅收減免等政策尚處于初級階段，因此政策層面存在一定滯后。

（三）專業人才匱乏

目前國內再生領域普遍存在專業人才匱乏問題，尤其是中高層次人才緊缺、人才結構不合理等問題突出。國內各高校極少設置再生領域對口專業，后備力量嚴重缺乏。而日本等國家均建有再生領域相關培養機構或高校，人才儲備豐富，理論素質高，創新能力強。因此，專業人才匱乏是我國城市礦山再生利用務必解決的關鍵問題之一。

（四）技術落后

日本等國家通過分類立項開展關鍵技術攻關，甚至細致研究了壓縮機、電機、廢電池等一系列類別，已經形成高效完整的拆解、分選、深加工的技術鏈，科技含量高、能耗較小。而我國再生領域技術水平低，存在技術薄弱、能耗高、勞動密集、深加工少、附加值低等問題，很多企業難以突破關鍵技術。

（五）裝備相對落后

國外再生設備已日趨成熟，已研發完成城市礦山再生利用一系列裝備，不同的再生工藝形成了不同的再生設備，如銅再生領域近年來出現了快速多功能組合再生機組等高新科技產品。相對而言，我國再生金屬領域裝備相對落后，尤其是小型再生企業，普遍存在能耗偏高、自動化程度低、效率偏低等問題。近年來，我國相關企業通過國外進口和自主研發，一定程度上提高了再生領域裝備水平，但仍存在一定差距。

五、城市礦山再生利用的關鍵技術與裝備及未來發展趨勢

城市礦山種類復雜，品種多樣，其再生利用是一項復雜的、高科技含量的工作。如果在城市礦山再生利用過程中缺少相應的技術與裝備支持，一方面再生利用過程易存在流程長、能耗高、效率低等問題，生產過程易產生大量廢氣、廢水等，繼而引發不同程度的環保問題；另一方面其再生出的產品附加值低，質量參差不齊，不利于再生資源產業的發展壯大。

目前我國城市礦山再生應用領域存在一系列技術與裝備難題亟待突破。當前在相關領域的關鍵技術與裝備主要有：（1）預處理裝備和分離技術方面，包括廢舊材料自動化分類技術，不同廢舊材料機械化分離技術與裝備，廢料高效自動化破碎分選一體化技術與裝備，廢料快速檢測技術與裝備等；（2）循環利用及深加工技術和裝備方面，包括再生產品深加工技術，廢雜金屬分級直接利用技術，再生金屬精煉凈化技術與裝備，殘雜貴金屬回收利用技術，塑料改性及合成技術等；（3）節能環保技術和裝備方面，包括廢金屬節能降耗熔煉技術及裝備，余熱回收利用技術與裝備，再生行業清潔生產技術體系，再生過程中產生的污染物治理技術和設備，再生金屬產業集群區域內的環境修復技術，對有毒有害物質生成機理、治理技術和快速監測技術與裝備等；（4）技術標準和規范方面，包括廢料、成品在線檢測技術與裝備，廢雜料拆解分類技術標準，專業廢料分類回收體系等。

結合國內外發展動態，城市礦山再生利用領域未來趨勢主要如下：（1）國家扶持政策將進一步加大，相應法律法規日趨完善；（2）投資增加，產業規模迅速擴大，關鍵技術與裝備難題逐漸突破；（3）園區規劃逐漸合理，呈區域性發展模式，技術標準與規范逐漸完善；（4）再生資源在原料的比重增高，再生資源產量將大幅增加；（5）拆解、分選、加工裝備逐漸朝著自動化、精細化方向發展；（6）設備能耗進一步降低，生產線三廢排放逐漸減少，在線監測系統逐漸配備；（7）深加工產品成為再生資源行業利潤增長點，逐步轉變傳統粗加工模式，產品附加值大幅提高。

六、結語

目前，我國城市礦山再生利用領域雖受回收體系不完善、企業盈利模式不清晰、相關財稅支持政策不到位、專業人才匱乏、技術與裝備落后等系列因素的制約，但它可帶來巨大的經濟、社會和環境效益，對于解決資源貧乏、控制和消除二次污染、優化生態環境、促進剩余勞動力就業和穩定社會等具有重大現實意義。隨著我國對城市礦山重視程度的提高，相關政策規劃的逐步落實，城市礦山再生利用產業將成為朝陽產業，發展潛力巨大，具備良好的投資前景。

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篇7

關鍵詞：現代化；住宅小區；規劃；設計

中圖分類號：S611文獻標識碼： A

引言

隨著我國經濟建設的發展，人民生活水平的大大提高，城市現代化的住宅小區的居民對居住的環境要求越來越高，他們非常重視居住的生活環境，所以，現代化的住宅小區的規劃設計中，能夠設計出舒適、便捷、文明健康的人居環境就顯得尤為重要。住宅小區應具備超前性、先導性、示范性，規劃設計應具有創新意識，堅持可持續發展原則，為建設具有二十一世紀生活水準的文明住宅小區創造基礎條件。我國復員遼闊，各地區城市各有其不同的狀況和自然條件。現代化的住宅小區規劃應能反映地方特色，符合當地的自然條件、氣象條件、經濟條件、符合當地生活方式，保持其應有的地方特色，充分考慮這些地方特性進行規劃創意。如在氣象條件方面南北方有較大的差異，北方冬季較長受寒冷氣候的影響，在住宅小區設計中，日照便成為主要問題，如在規劃中爭取南向住宅，阻擋寒風，形成小區的內部氣候。在規劃設計中注重物質環境與人文環境特色的創造，創造現代化的生活環境，引導居民的生活，充分解決鄰里之間、老年、兒童等對于居住環境的要求。根據自然條件通過規劃設計使日照、通風等條件得到充分利用，有效控制垃圾、噪音等不利因素。形成良好的小區內環境和小氣候，做到節能、節地。

一、小區規劃設計應注意的問題

1、健全小區服務體系

在住宅小區規劃中，社會服務環境的營造也是不可忽視的內容，因為它不僅是解決居民日常生活活動需要的基本保證，也是小區穩定的物質基礎。以往住宅的垃圾處理通常是將垃圾道輔設于住宅的樓梯平臺處，因而經常發生堵塞而造成臭氣四散，影響居住環境，在住宅小區規劃中可以將垃圾道改設在住宅內部生活服務陽臺處，避免公共場所的交叉污染也可以放棄垃圾收集方式而采用室外垃圾桶、垃圾箱和中轉站來處理。在垃圾中轉站的設置上應注意便于垃圾清運和處理，不要使清運垃圾車輛橫穿小區，造成污染的擴散。在服務設施的設置上要考慮居民的生活要求和活動軌跡，如小區級商業服務設施應布置成外向型，設在人流交通必經之路的出入口附近，使居民方便順路購買。自行車、摩托車存放與垃圾處理也是小區服務環境的關鍵問題之一，住宅小區中的自行車應遵循集中與分散的布置方式，因地制宜，采取多種途徑。如利用院落中的半地下室以及高架平臺下部等。

2、加強設置小區安全防衛系統

在住宅小區的規劃設計中應充分考慮居民的有效防范行為，通過控制小區和組團入口、明確劃分空間領域等措施來提高小區的安全防衛能力。 住宅小區的居住環境安全與否，是小區居民極其關心的問題，要創建一個安全的居住環境不僅要有科學的小區管理制度，而且在很大程度上也依賴于小區規劃的安全性，這其中涉及到居民的生理、心理安全和社會安全等因素[1]。

3、小區規劃應注重功能分區的組合

在公共空間的規劃上應與文化建筑、水面、曲橋、草坪、樹木、雕塑或城市公園、河流水溪等結合在一起考慮使用，營造出一種舒適、幽雅的空間氛圍。半公共空間，是指其公共性空間具有一定限度的空間，作為居住組團的半公共空間是供居民共同使用的。它是居民增加相互接觸、熟悉、交流的地方，是鄰里交往、游樂、休息的主要場所，也是防災避難疏散的有效空間，以及通過較完整的綠地和開闊的視野作為居民接近自然的場所。在這部分的空間規劃上應注重各居住組團的不同組合方式來考慮，并保證其交通暢通、功能齊全。半私用空間是住宅樓幢的院落空間，是居民就近休息、活動和健身的場所，在設計上應注重其設施的多樣化和完備性，把它規劃成小區中最具有吸引力的居民活動空間。私用空間即住在底層庭院、樓層陽臺與室外露臺。底層庭院的設置使居民可以自由種植，增加組團內的景觀，又使居民有安全感。樓層上陽臺可以眺望、休息、種植花卉，營造垂直綠化的景色。居民小區的空間按其功能要求一般劃分為公共空間、半公共空間、半私用空間和私用空間四種，公共空間即居住小區的公共干道和集中的綠地或游園，供居民公共使用。

二、現代化住宅小區規劃設計

1、從可持續發展的角度進行小區規劃

小區規劃不僅要考慮到住宅本身的舒適性，安全性，耐久性和經濟性，而且要注意外部生態景觀環境、保安防災和服務設施、社交環境等提出的要求。如設置完備的保安系統，在小區的出入口、庭院入口、單元入口設置相應的監控系統和可視對講系統；小區有線電視以及數據通信網的綜合布線系統，用戶三表遠傳計量的管理自動化系統等。設置高水平的醫療衛生設施，設置適宜的休閑空間和公共場所，如游泳池、籃球場、兒童游戲設施、文化長廊、活動廣場等等。追求自然舒適，樹立以人為本的設計思想。逐步提高基礎設施并完善其功能，是體現現代居住水平的一個標志。可持續發展是我們在小區規劃中必須一貫堅持的原則。小區規劃中資源利用，環境建設充分合理，基礎設施建設有長遠性和預見性，避免隨著人們的物質生活水平的提高，造成基礎設施缺陷的情況。提高建筑設計的品位，創造富有創意和特色的建筑作品。創造完備的配套基礎設施，使小區不但具有標志性而且具有極高的文化和藝術價值[2]。

2、兼顧功能要求和開發建設的經濟效益

從商業角度講，影響小區用地與住宅價格的因素很多。用地位置、外部環境、住宅層數、住宅與服務設施的有機安排都能夠使其相對增值。根據城市用地情況，適度考慮建筑密度，規劃中掌握小區指標適度，是規劃中一個重要內容，要徹底屏棄住宅小區開發中，片面追求容積率、開發量，而忽視環境設計的做法。

3、以人為本的角度了解小區居民的新要求

充分考慮未來居住小區的綜合功能需要，考慮到居民生活方式的改變與人們生活水平的提高，交通方式的改變等對于居住小區的影響，如隨著老齡化社會發展，及雙休日居民居住文化生活的豐富、文化生活品位的提高，小區規劃要為他們留出室外活動的空間場地以及室內活動場所，相應的要考慮到幼兒園、小學校等的變化。考慮到小汽車要進入家庭，要為小汽車規劃出車庫或停車泊位，解決車輛的交通分流和人車分流等問題[3]。

4、從整體角度綜合考慮來進行小區的規劃

從小區所處的城市規模，城市建筑風格，城市的道路、綠化、風景等環境，小區周圍環境及其小區的相互作用等整體角度來進行小區的規劃。在城市整體規劃和詳細規劃的指導下，必須從整個城市環境的要求入手，從空間、綠化、交通、自然環境等多方面將居住小區有機的納入城市環境中，規劃中要尊重自然生態，注重與環境、地形、方位、地勢、自然條件等密切聯系，尊重歷史文化 地區文化和生活方式。規劃中要充分考慮到周邊地區對居住小區的影響，在小區創意上與之協調。

結束語

要建設富有特點和具有新穎的現代住宅小區是完全可能的，只要每個設計者在規劃設計上搞創作，不拘泥于教條，以創新的理念規劃住宅小區，實實在在為居民著想，盡可能地給人們提供舒適安靜和新穎優美的住宅環境；在小區的規劃中，規劃設計人員要不斷采用國內外一些成熟的科技理論來指導小區的規劃設計，更新設計觀念，學習和掌握新的設計手法，創造符合現代居住生活并適應新的管理模式的小區。

參考文獻：

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篇8

關鍵詞：小城市培育；城鎮化；試點

中圖分類號：F252 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2012）10-0177-02

改革開放30年來，伴隨著浙江經濟的持續快速發展，浙江城市化進程不斷推進，人們越來越關注中心鎮在城市化進程中的地位和作用。近年來，浙江省出臺了多項舉措，扶持中心鎮發展。2010年底，浙江省在全省范圍內選擇了27個帶動能力強的中心鎮，啟動小城市培育試點工作。紹興市同步啟動了小城市培育試點，在28個省市級中心鎮中選擇了人口數量多、產業基礎好、發展潛力大、帶動能力強的17個鎮作為小城市培育試點鎮。其中，諸暨市店口鎮、紹興縣錢清鎮列入了省級小城市培育

試點。

一、紹興市小城市培育發展取得的進展與成效

2010年，紹興市委市政府出臺了《關于創新中心鎮發展方式加快培育中心城市的若干指導意見》，正式啟動了小城市培育試點工作。2011年6月，又制訂出臺了《中小城市培育試點三年行動計劃》，提出了“一年一個樣、三年大變樣”的總體目標，制訂《中小城市培育動態綜合評價辦法》，以推動小城市培育的各項任務的落實。總體來講，17個試點鎮的城市化水平在不斷提高，綜合經濟實力在進一步增強。

（一）經濟結構不斷優化

堅持城市化與工業化聯動發展，各小城市培育試點鎮進一步加快了產業結構調整和轉型升級的步伐，2011年，各小城市培育試點鎮第三產業增加值增長21%以上，遠遠高于全市平均值，涌現出了店口鎮的新能源、牌頭鎮的環保裝備等一批戰略性新興產業基地，福全鎮商貿中心區、楓橋鎮金楓橋廣場、璜山鎮太子龍時代廣場等一批商貿綜合體，錢清中國輕紡原料城、崧廈傘業商貿城等一批專業市場，極大地帶動了區域經濟的發展。

（二）人居環境進一步改善

以實施“百千工程”和“美麗鄉村”建設為載體，積極推廣垃圾集中收集和無害化處理，工業和生活污水預處理和進管進網，生產生活環境不斷改善。2011年，17個試點鎮工業污水處理率達到91%，垃圾集中收集處理率達到98%，基本建立了“戶集、村收、鎮運、縣處理”的垃圾收集運行機制。節能減排成效明顯，試點鎮萬元生產總值能耗下降率逐年提高。

（三）公共服務能力明顯增強

致力于統籌城鄉發展，大力發展公共服務業，切實加強社會管理。社會保障方面，到2011年，基本實現了新型農村合作醫療保險和城鄉居民養老保險全覆蓋。醫療衛生方面，基本形成了覆蓋城鄉的社區衛生服務網絡；教育文化不斷普及深入，其中店口鎮還實施了十二年制免費教育。

二、當前小城市培育發展中面臨的困難與問題

小城市培育全面啟動以來，在省、市、縣各級政府和部門的共同努力下，總體進展情況良好。但是，在推進過程中，仍然存在不少困難和問題。

（一）規劃水平有待提升

在小城市培育試點的實際工作中，發現有的試點鎮對規劃不夠重視，規劃工作滯后，地下空間、綠地系統、給排水、功能設施等專項規劃不配套，規劃缺乏系統性；有的規劃水平不高，功能定位不清，缺少深入調查和科學論證，可操作性不強；有的規劃執行不到位，隨意性較大，難以起到長遠指導作用，缺乏權威性、延續性和穩定性；有的過分追求建設速度，加上專業技術人員缺乏，城市建設整體水平不高。

（二）體制機制還需創新

這是小城市培育發展面臨的關鍵問題。雖然當前從省到市都出臺了相關扶持政策，但許多政策沒有完全落實到位。小城市培育發展是一項龐大的系統工程，亟待在人才、土地、資金、管理權限、干部使用等諸多方面深化改革。機制創新往往涉及多個部門單位，但有的單位過分強調部門利益，該放的權不放，難以形成創新合力；創新機制銜接配套不夠，一些地方只是簡單地套用上級政策，沒有結合地方實際，政策缺乏針對性。

（三）要素保障亟待加強

這是小城市培育發展面臨的突出問題。一是土地瓶頸，搞建設必然要用到土地，沒有土地，再好的項目也難以上馬。當前，中心鎮在可用土地資源總量與用地需求量逐年增加的矛盾越來越突出；二是人才匱乏，受各方面因素制約，高端人才不愿意向小城市集聚和流動，特別是城市規劃建設和經濟管理等專業人才匱乏；三是資金短缺，小城市的培育發展需要更多更完善的公共配套設置來支撐，所需費用龐大，上級財政對中心鎮支持力度還不夠大。

（四）城市功能不夠完善

這是小城市培育發展面臨的重大問題。城市化進程是一個長期而又復雜的過程，它不是一個簡單的農民變成居民的過程，從目前來看，醫療、教育、文體、衛生等社會事業滯后于經濟發展，社會保障體系不夠健全；社區服務體系及公共服務機制尚不夠健全，且整體服務水平不高，無法滿足群眾多層次、多樣化的服務需求。

（五）干部素質有待提高

這是小城市培育發展面臨的根本問題。小城市培育發展需要大量的高素質的干部去推動、執行和落實。有的干部熟悉農村工作，但對城市建設和管理的知識儲備不足。不少干部缺乏學習新知識、開拓新視野的自覺性，工作能力、管理水平等方面與小城市發展的現實需要存在一定差距。

三、破解小城市培育發展中的困難和問題的對策建議

小城市培育發展是一項長遠的系統工程，必須堅持以科學發展觀為統領，結合各地經濟社會發展階段和實際，以改革創新為動力，著力在規劃引領、機制創新、要素保障、公共服務、隊伍建設上實現新突破。

（一）注重規劃引領，打造現代精品城市

規劃是龍頭。小城市培育發展必須樹立長遠規劃、系統規劃、科學規劃的理念，進一步強化規劃引領，抓好編制與執行兩個環節，充分審視和利用自身資源和比較優勢，以更大范圍和視野來研究發展戰略、空間布局、功能定位和總體規劃，科學制定土地利用、產業培育、社會發展、生態建設等專項規劃和基礎設施、地下空間、管網建設等子規劃，不斷提高規劃的科學性、系統性和前瞻性。堅持高起點、高標準，完善規劃編制與實施管理制度，注重規劃的相互銜接，注重與各地實際相結合，切實提高規劃的可操作性。加大規劃實施監督力度，完善規劃修編審批制度和實施監督機制，禁止隨意更改規劃，維護規劃的嚴肅性和權威性，增強規劃的連續性和穩定性。

（二）注重體制保障，不斷激發發展活力

要大膽創新機制，加快完善機構設置，對符合條件的小城市進行機構升格，切實提高小城市統籌協調能力。按照“依法下放，能放則放”原則，通過直接放權、委托辦理和派駐機構等方式，推進行政綜合執法改革，賦予相應行政執法權；對與群眾密切相關的土地管理職能，建議市縣以下實行屬地管理。積極推進重點領域改革，制定完善社會保障、人才引進、社區管理等運行機制，尤其要加快完善農村宅基地流轉置換、集體建設用地使用權交易、集體資產產權制度，促進資源要素市場化、村級資產股份化、集體建設用地資本化，破除要素流轉障礙。

（三）注重要素保障，加大培育支持力度

小城市培育發展客觀上需要加快完善市政基礎設施，這必然要有土地、資金、人才等要素保障。積極破解用地瓶頸，對重點試點小城市或重大項目建設，建議由省統籌安排單列用地指標；引導各市完善土地指標配置辦法，劃定一定比率用于小城市培育建設；積極推進土地整理、舊村改造，加大閑置用地清理力度，推進土地節約、集約利用。加大財政支持力度，督促各地落實配套資金，引導提高省配套資金使用效果，增強鎮級財政調控能力；規范做強政府性投融資平臺，引導和支持民間資本進入，做好城市經營文章，實現滾動發展、良性循環。深入實施“引智”工程，采取與高校合作培養等模式，積極引進城市規劃建設、管理等各類實用型人才，加快優秀人才集聚。

（四）注重功能強化，提升公共服務水平

首先要轉變干部作風，強化服務理念，實現從傳統鄉鎮政府到公共服務型政府升級，從以“三農”工作為主向以推進城市化、發展小城市、管理小城市為主轉變，加快縣級政府向小城市試點鎮的放權、授權步伐。切實強化公共服務，加快教育、文化、衛生、體育等各項社會事業發展，完善養老、失業、醫療等基本社會保障體系，實現各項社會保障體系的順暢銜接，不斷提升城市保障水平。加強和創新社會管理，提升中心鎮社會管理服務能力。加強社會綜合治理，提高群眾社會治安滿意度，營造良好的生產生活和投資創業環境。

（五）注重組織保障，加強人才隊伍建設

通過培訓進修、掛職鍛煉、公開考試錄用等多種方式調整優化小城市培育試點鎮的干部隊伍結構，增強干部工作能力和水平。如在公務員分配選調等方面給予優先考慮，特別是要增加規劃、土建等專業人才。同時，建議省市級部門選派優秀人才與中心鎮掛鉤聯系。多種途徑并舉，加強干部人才隊伍建設。

參考文獻

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[2]　聶高民．關于推進中國特色城鎮化的若干問題[J]．中國宏觀經濟與發展改革研究，2008：415-423．

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關鍵詞：高層；設計；問題

Abstract: In recent years, with the rapid development of our economy, city land is less and less. There are more and more high-rise buildings. With the development of high-rise buildings, people in high-rise building construction design requirements are also increasing. This paper discusses the high-rise building design method in the design process and some problems that should be paid attention to, for reference only.

Key words: high-rise design; problems;

中圖分類號：TU2

引言：隨著高層建筑的迅速發展,結構理論和建筑技術也不斷得到提高,高層建筑結構形式也開始趨于多樣化發展,其表現形式也是多種多樣,但是也隨之出現了很多在高層建筑設計方面的問題。在作為城市風景線的同時,高層建筑還面臨著如何搞好高層建筑設計的問題,如何多方面實現高層建筑設計的完善是目前高層建筑設計所追求的主要理念。

一、高層住宅的設計方法

1、住區及外部環境規劃

高層住宅生態設計是城市整體環境的組成元素，要充分考慮城市環境景觀效果，做到合理用地、精心選址，有效控制“容積率”及“建筑密度”，調整好住宅的高度，和周邊環境取得良好的關系，有以下幾項原則：

(1)構成良好的整體風環境：高層住宅的相對門設置不僅要克服冬季“惡性風流”的滋生，而且要創造夏季良好的室外自然通風條件，生態設計須密切關注當地主導風向等氣象資料。

(2)構成開敞的生態自然環境：利用綠地、水濱盡量減少硬地，以綠色和流水作為小氣候降溫介質，調整夏季炎熱狀況，做到住宅樓的視野開闊。

(3)構成“可調節”的植被體系糾正植草即是“綠化”的片面理解，在住區內部生態住宅的南側種植落葉喬木，夏季樹葉茂盛起遮蔭作用、冬季落葉枝疏可將陽光引入室內，以滿足冬寒夏熱的氣候要求，住宅北側宣植常青樹，以達到冬季擋風或引導風流的作用。

2、內部空間

生態住宅的設計最關鍵問題是住宅內部的空間構成與布局，對生態優化而言，住宅內部空間應具備滿足冬寒夏熱的能力，以減少能量消耗與室內的不舒適性，生態設計應注意以下幾點：

(1)建立一個直接、通暢的自然通風體系：住宅內部空間宜連續、順暢、洞口位置、高度須充分考慮自然通風的效果，以提高自然通風的風力壓與溫度壓的能力，保證每個居室的各個方位點有很好的通風。

(2)建立生態住宅的溫度分區規劃：溫度分區就是對不同居室的不同溫度要進行組合，溫度要求高的主要空間(客廳、臥室等)放在受外界影響不大的位置，比如住宅平面的南側中部或東南角、溫度要求低的空間(如廁所、廚房等)置于西北部或北側，以此為主要空間形成抵御冬季寒風自勺“雙層體系”在不增加投資的前提下，改善了室內空間的溫度穩定及舒適效果。

3、園林設計

居住區的各類綠地有各自的功能要求，但主要功能是發揮生態效益，改善及保護居住區的生態環境。所以，綠地的植物配置須以綠為主，以鄉土植物為主，利用各種植物材料構成綠地結構，以達到凈化空氣、美化環境的目的。配置植物時，須注意觀葉和觀花植物相結合，分層配置和季節性結合。可以適當選用一些觀賞價值高、適應性強的外地植物，改善住宅小區的植物種植結構。

另外，在建筑物受太陽輻射的各個外表面中,屋面是接受太陽直射時間最長的部位,因此受輻射得熱也是最多的,相當于東西向墻體的2～3倍,所以它的保溫隔熱也顯得尤為重要。保溫隔熱的材料宜選用密度大、導熱系數小、憎水或吸水率較小的材料(如膨脹型泡沫聚苯板)。采用倒置式屋面將憎水性保溫材料設于防水層上,可有效防止傳統屋面構造中防水層容易老化從而影響保溫隔熱效果的問題。

4、環保設計

(1)綠色與環保型建筑材料：高層住宅受荷載、高度的影響，輕質、性能、節能、好的護材料開發將是一項非常重要的問題，以框―――剪結構體系為主的高層住宅在新型墻體的應用方面，通過對綠色建材的開發、推廣，其對生態、環境的影響將有相當現實意義。

(2)節能建筑技術的應用：通過太陽能熱水器、被動式太陽能住宅基本原理(直接受益式、附加日光間式、蓄熱墻式等)的應用，充分利用太陽能，挖掘高層住宅利用太陽能資源的可能與長處，對于太陽能應用來說高層住宅將有更大的潛力。

（3）由于我國地處北半球,太陽高度角和方位角變化規律使南朝向為最為節能的建筑朝向,此朝向夏季可減少太陽輻射得熱,冬季可增加太陽輻射得熱,而且此朝向建筑與我國夏季盛行的東南風差不多成垂直關系,容易形成穿堂風,而又避開了冬季盛行的西北風。因此,將住戶長時間活動的居住空間(如廳、主要臥室)設于日照通風條件最佳的南向位置,利用自然環境使室內達到最大的舒適度,為住戶節約采暖和空調的能耗。而南北向建筑可以獲得最多的南朝向房間,所以建筑平面誼設計成南北向。對于日照、通風條件較差的北朝向與長時間接受太陽輻射的東西向可布置些平面功能比較次要的電梯、樓梯、管道井、機房、衛生間、廚房等,以擋住日照直接照射主要房間,避免冬季西北風灌入。經調查,在其他條件相同的情況下,南北向的多層建筑的傳熱耗熱量比東西向可降低5%左右。

二、高層住宅設計中應注意的問題

1、防火的問題

總體布局要保證暢通安全。在樓道的設計上要保證人員的流動暢通,便于緊急情況時人員的疏散。有采光設施或者照明系統,使居住人員在疏散中能保證安全快速的撤離,從而避免發生踩踏等其他傷害。

合理進行防火分區。在高層建筑的樓道內消防器械、疏散通道必須合理的分區,做到在火災發生時,可以及時的采用滅火措施和進行人員疏散。消火栓的位置應保證同層的任何部分都可以實現兩個消防栓的水槍同時到達。

2、底層入口

高層住宅的底層入口須盡量避免設在冬季主導風的迎風面。由于在迎風面的底部，尤其在中心部位風壓值很大，開門時風將猛烈地收入樓內，因為入口一般總是和垂直通道相連，電梯井、樓梯并便成為拔風筒。

3、服務設施

高層住宅需設大樓管理人員的值班室。值班室須設在底層入口處，室內置備辦公用桌椅、值夜班睡的床、廁所、公用電話、夜間電梯緊急呼喚裝置等。另外，大樓內布有車輛存放處、分戶信箱：有的國家還設康樂設施、公共洗衣房和供住戶租用的宴會間等。高層住宅的住戶多，信箱宜采用每戶占用墻面小、垂直于墻面的尺寸≥30Omm。

4、建筑圍護

住在高層的住戶有恐懼心理，所以建筑圍護必須使人們有安全感。陽臺的欄桿以實多虛少為好：欄桿高度最好不低于1.1m：外廊宜為封閉式。為防止過大的風壓影響外窗的開關，與此同時為能方便地擦玻璃而不產生危險，外窗盡可能采用推拉的啟閉方式：單扇窗也可采用滑撐窗。

5、垃圾處理

住宅的垃圾平均每人每天約有0.5一1kg。排除垃圾的方法有兩種：一種即是住戶將垃圾用塑料袋裝好放在門外，由大樓管理人員收集，通過電梯運至樓外：另一種是住戶將垃圾直接倒入樓內的垃圾道再由收集間將垃圾運出。第一種方法比較簡單，但需要有較好的管理;第二種方法則需要設計專門的垃圾道和收集間。

6、靈活分隔

隨著社會經濟的發展與生活水平的提高，住宅的面積與質量標準將會相應提高。這就需要建筑內部的分隔能具有靈活性以滿足這種變化。靈活分隔要求隔墻質輕、隔聲性能好及便于裝拆。為減少結構對建筑靈活分隔的制約可加大建筑開間及采用柱承重的框架結構。

7、防雷擊

高層建筑防雷系統應該按照“綜合治理,整體防御,突出重點,多重保護”的原則,充分利用高層建筑物的結構,做好防雷措施,進行防雷擊問題上的治理。在高層建筑物的頂端以及其他容易受雷擊的部位裝設避雷針或者避雷帶、避雷網。利用結構中的主鋼筋作引下線,利用整個鋼筋混凝土基礎作接地裝置。在建筑物周圍用扁鋼做避雷帶。為了防止靜電感應產生火花,建筑物內的金屬物體和突出屋面的金屬物均要接地。

三、結束語

綜上所述，在實際的設計過程中，應充分地把握各種尺度，結合人的尺度，滿足人的使用、觀賞的要求，充分利用我國現有的自然條件,在改善人們居住環境的同時,充分挖掘節能潛力,從而實現節約能源,減少能源消耗。只有這樣，才能建造出精品工程。

參考文獻：

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【關鍵詞】：城市系統；公共設施；設計構建

中圖分類號：TU2文獻標識碼： A 文章編號：

0、引言

隨著時代的進步，公共設施在人們的生活、城市的發展中扮演越來越重要的角色。它對滿足城市功能需要，提高城市檔次起著越來越重要的作用。好的城市公共設施不僅可以作為一種公共設施使用，同時亦是很好的城市景觀，是城市中一道亮麗的風景線。

1、城市公共設施的定義

什么是城市公共設施？正確的認識與理解城市公共設施，對于建設和管理城市公共設施以及建設管理過程中將會出現的種種問題有重要的指導意義。克萊爾認為：“城市公共設施就是城市開放的用于室外活動的，人們可以感知的設施，他具有幾何特征和美學質量，包括公共的，半公共的供內部使用的設施。”這一定義較為含糊，包涵了很多方面的內容。我們可以將城市公共設施歸納到公共物品的范疇，一般指由政府或者其他社會組織向城市提供的，滿足市民生活需要的公共設備。

城市公共設施被稱為“城市家俱”。簡單的說，人們交流必要的場所是公共空間。但人們室外交流不僅局限于單純的在城市中行走，還有一些戶外的活動，那么人們就會希望公共空間能提供一些像室內家俱一樣便利的設施。如路燈，垃圾桶，導向牌，休息座椅，報刊亭等等。城市公共設施不僅是城市環境的組成部分，也屬于硬質景觀設施系統。

它除了要滿足城市的使用要求，體現時代文化與精神的，還要具備美化城市形象的作用。通常我們在街上看到的各種地景設施就是城市中的環境小品。一般可以分為公共環衛設施，休閑娛樂設施，觀賞設施，以及商業服務設施。它的設計標志著城市面貌與人民生活狀態與品質。

2、城市系統

城市居住空間主要是指住宅區，是人們生活，休息的主要場所。居住空間的公共設施的發展水平是人們的生活環境以及生活質量的重要指標之一。城市的主要交通要道以及人們活動的公共場所構成城市的流動空間。城市交通流動空間是反映城市整體經濟實力，規劃建設能力，體現城市良好的投資環境的重要因素。城市建設空間主要是指城市內部正在建設，實施的子系統的物質設施的實施空間，并促進城市經濟發展。良好的城市公共設施不僅能夠美化城市形象，提高城市環境標準，促進城市文明化發展。因此，城市系統質量的優劣直接關系到人們的生活質量與城市經濟發展。

3、現階段城市公共設施發展的具體情況與關鍵問題

城市系統是一個關聯的、發展的、整體的系統，應該將城市公共設施合理的引入人性化內涵的概念。但是一些設施忽略了人的行為特點。如一些地下通道不利于殘疾人士使用，樓梯的扶手沒有考慮到老人與兒童的人體工程學，還有公用電話亭，隨處可見，缺乏系統化的規劃。如果在公共設施的建設不以人為本，建成后再要改變，既不方便又耗資。故，我們在設計的前期，就應該盡可能的考慮周全。

現階段城市公共設施設計主要存在以下幾點問題：（1）功能設施缺乏科學的整體規劃；不能與建筑，環境相協調，不成系統。城市公共設施作為一個整體的系統，沒有采用整體的設計風格，不僅沒有起到美化城市的作用，反而給人一種雜亂無章的感覺。（2）公共設施作為一個整體的系統，各地公共設施作為一個整體系統反而分支，應該，保留各自的特色。在設計過程中應注意保留的地域文化特色，注重個性化發展。設計沒有區別，從而城市特色也不存在。（3）由于在設計中缺乏創新，使得過多的“山寨版”流露在街頭，公共設施沒缺乏文化內涵。

4、城市系統論在城市公共設施中的應用

城市公共設施系統是由一定的要素按特定的形式構成的，以實現城市市民的便利，城市環境美化，城市文化內涵的傳播，城市可持續發展為目地的統一整體。用系統方法論對城市公共設施體系進行分析，從系統的關聯性，整體性，發展性的特點出發，研究城市公共設施設計在系統論方法中應遵守的原則。

4.1、公共整體性原則

城市公共設施系統的整體性表現為系統是由眾多具有獨立功能的子系統構成的有機體，這些子系統按一定的要求共存于城市公共設施中。系統中任何一個子系統都不能脫離整體而存在，我國不少城市公共設施其社會功能或使用功能欠缺，形如軀殼。功能是產品的第一屬性，不管它的外形如何獨特漂亮，表現手法如何巧妙，它脫離了系統的整體而存在，忽略了系統中的主要元素，那就會得不到人們的認可，始終不能體現它的價值。城市公共設施主要是為市民服務。人們對于都市生活的活動性、功能性、娛樂性帶動了城市公共設施屬性的發展。使得城市公共設施所具備的功能性、活動性與系統性必須與人們的社會活動相吻合。

城市公共設施系統中，整體性與公共性也是不可分割的。如果整體性能脫離公共性而存在，那就具有排他性，是非公共設施了。公共性與城市公共設施是密不可分的。城市公共空間是指可供全體市民免費使用的一個多層次，多功能的空間，適用于休閑，集會，娛樂等活動的場所。市民被動接受公共設施，對于城市公共設施的產生過程缺乏必要的參與。讓民眾意識到城市公共設施的公共性，主動參與公共設施的主題設計與制作勢在必行。

4.2、人性化原則

城市公共設施的規劃與設計要體現對人的關懷，關注人在其中的生理需求和心理感受，以人為基本出發點，研究人的需求，探索各種潛在的愿望，提出人在城市戶外生活中存在的各種問題，并在解決這些問題時通過戶外家俱本身，使人的各個器官能得到延伸而發揮作用。

此外，人性化的設計不僅要考慮到正常人的需求，還要考慮到傷殘人、老人和兒童等的特殊要求。如停車場設立的殘疾人汽車無障礙停車位，體現了對人的關懷，對社會弱勢群體的關愛，人人都可以平等且無償地享有在戶外進行活動的權利，努力創造一個公平、平等的社會環境。

4.3、情感性原則

情感是人們對客觀事物在心理上及態度上產生的反應。現在人們生活節湊加快，緊張，彷徨勞累時時困擾著我們，我們更需要人文關懷，在設計過程中，重視情感因素的作用和情感，注重各個系統設施與心理的聯系。人是城市的主體，積極的情感能使人們的心情愉快，因此在設計前應該先調研，對各個不同階層的市民心理活動有所了解，設置情感體驗實驗，確保公共設施發揮最大功效。

4.4、標準化原則

這里所說的標準化是指在前人設計經驗的基礎上，積累的比較準確的設計標準，這里的標準是相對概念上的標準，隨著時間的發展，這些標準肯定有些會被科技所淘汰，但是，我們依靠這些標準，仍然可以在設計上，少走一些彎路和少犯一些愚蠢的錯誤，比如在設計露天垃圾箱的時候，如果沒有考慮排水的需要，那么一定會造成可以想象的后果。我們以垃圾桶為例，可以看到標準化的基本模式。

5、結束語

城市公共設施的存在關系到城市居民生活的方方面面。關系到城市與人的和諧發展。系統論方法主張從整體出發，在部分與整體的聯系中，揭示了復雜系統的運動規律是作為一種新的思維模式。在循環整體性，關聯性，發展性原則的前提下，將系統論方法引入城市公共設施系統研究，加深了對城市公共設施的認識，有助于城市公共設施系統的構建、改進與完善。

參考文獻：

黃上寶發電企業安海林董雅.城市空間元素公共環境設施設計[M].北京：中國建筑工業出版社.2007