導語：如何才能寫好一篇化工物流規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、發展基礎和機遇

（一）市社會經濟發展現狀

工業基礎雄厚，已基本形成了以裝備制造、能源電力、有色金屬加工、石化及后加工、新材料為依托的現代工業格局，成為乃至中西部地區重要工業城市，先后被命名為“中西部地區加工貿易重點承接地”、“新材料國家高技術產業基地”和“中國制造業名城”。進入新世紀以來，經濟發展很快，增長速度已連續8年超過13%，經濟結構呈現以下特點：

工業高度集中，國企比例高。年，五大支柱產業實現的增加值占規模以上工業增加值比重達71.5%。支柱產業中產值超200億的企業1家，超百億的企業5家，均屬國有企業。

民營經濟比重偏低。年，民營經濟增加值占GDP比重為48.4%，低于全國、全省平均水平，遠低于沿海發達地區（比重為80%-90%）的水平。

服務業占生產總值的比重偏低。年，三產比重為8.1:60.1:31.8，服務業比重較經濟發達地區平均水平低近10個百分點。

（二）市社會文化發展現狀

的城市化率為44.17%，低于全國平均水平。是十三朝古都，白馬寺、龍門石窟是全國聞名的旅游景點，牡丹文化節已成為城市重要品牌，年旅游業總收入超過300億元。

現有高校7所，在校生10.84萬人；中等專科學校、技校、職校89所，在校生12.8萬人；原省部屬科研院所14所，省級以上研發機構120所。連續三年被評為“全國科技進步先進市”。

（三）市信息化及產業發展現狀

信息化基礎設施較好。的信息化水平在省位居前列，電信基礎設施較好，信息化多項指標僅排在鄭州之后。

信息材料產業有基礎。在省電子信息產業“十一五”發展規劃中，是重要的信息材料基地，主要有硅材料、光伏、光電信息、光熱四大產業，年行業總營業收入超過100億元。

信息技術產業規模小。市信息服務業、數字創意產業由于規模過小，長期未能列入規范統計。據不完全統計，年信息技術企業有280多家，總產值規模僅為30億元。

網絡應用普及率低。的網絡應用與先進地區有一定差距。年7月統計的地區上網率為21.6%，與同期CNNIC的全國平均上網率31.8%相比，落后了10個百分點。

（四）市信息化及產業發展機遇

“十二五”期間，市信息化及產業發展面臨著良好機遇，有利條件主要有以下四個方面：

國家政策支持。國務院出臺的《關于支持省加快建設中原經濟區的指導意見》中明確提出“推動鄭州、成為具有重要影響力的產業創新中心”。產業創新離不開信息技術的發展，中原經濟區戰略必將加快市信息化建設和產業發展步伐。

地方政府高度重視。市委、市政府高度重視信息化應用及相關產業的發展，成立了市加快信息化發展工作領導小組，市委書記任組長，并分別成立了市產業信息化工作領導小組和市政務信息化工作領導小組，組建工業和信息化局，推進信息化應用和信息技術產業的發展。市政府與省三大通信運營商簽署了戰略合作框架協議，三大通信運營商計劃五年內投資112億元改善城市信息基礎設施。市政府與省通信管理局正在共同建設信息通信產業園、互聯網數據和云計算產業園，將為以電信增值業務為主的信息技術產業發展提供廣闊空間。

沿海地區產業轉移。隨著電子信息產業的飛速發展，許多信息技術企業快速成長，需要在中部地區布局。加上北京、上海、廣州、深圳等地的生活成本不斷提高，企業為降低成本也開始向內地進行轉移。中部地區的人才與成本優勢凸顯，應該抓住這個有利時機，加速信息技術產業與服務外包產業的發展。

信息技術成熟。近二十年來，互聯網、光通信、移動通信技術的高速發展及各種應用軟件與服務的成熟，大大降低了全社會實現信息化應用的成本，提高了信息化應用的效益。可以預見，“十二五”將成為推廣信息化應用的最好時機。

二、指導思想和基本原則

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以加快轉變經濟發展方式為主線，推動信息化與全社會的融合。充分發揮信息技術在產業結構調整、提升生產力、促進社會和諧發展中的積極作用，緊跟經濟社會發展的整體戰略，推進市的信息化建設，發展有特色的信息產業，提升的綜合實力，建設可持續發展的智慧城市。

（二）基本原則

統籌規劃，服務大局。信息化發展要服從市發展的整體戰略，為轉變發展方式、實現“三化”協調發展、建設資源節約型、環境友好型社會做出貢獻。注重信息化與產業發展在地區經濟大格局中的定位，促進地區間產業配套合作和協調發展。

多措并舉，務求實效。實現信息化應用和信息技術產業結合發展，以應用帶產業，以產業促應用。在信息化工程建設上，積極推動建成系統的應用規模，注重應用實效。在信息產業發展方面，優先發展具備應用基礎的產業，通過鼓勵本地市場應用扶持產業規模化發展。

引用資源，全面發展。加強政府與社會各界合作，積極發展民營經濟，積極吸引國內外投資，加快信息化建設與信息產業發展。積極引進外部知識、人才與技術，重視與國內外著名研究機構和院校的合作，高起點推動市信息化的發展。

注重創新，突出特色。培育創新性文化和包容性文化，為創意企業家的成長創造良好環境。鼓勵信息化應用和產業創新，突出市的發展特色，打造優勢產業鏈，避免同質化競爭。

三、發展目標

（一）總體目標

通過“十二五”信息化規劃的實施，使我市爭取進入全國信息化城市第一梯隊，成為中部地區信息化領先城市，信息產業有特色競爭力的城市。

推動社會應用。加強信息基礎設施建設，居民可利用的通信能力進入全國20強；信息化應用普及率處于中部地區前列；電子商務普及率、電子支付普及率在省內領先。

改善政府服務。建立電子政務體系，完善政府項目社會監督機制，提高公眾對電子政務、政府公共服務的滿意度。

促進經濟轉型。在節能減排、降低污染、提升產品附加值等方面，利用信息技術取得明顯成效，使我市成為傳統工業信息化改造示范城市和工業智能應用示范城市。

發展信息產業。至規劃期末，信息技術產業增加值力爭占到全市GDP的5%，工業智能產業進入全國五強，軟件、創意、環保信息化產業實現規模化健康發展。

加強科研培訓。在若干重點領域建立國內先進的高端人才教育基地，IT培訓進入國內信息化培訓城市二十強。

（二）信息化應用具體目標

基礎設施建設目標。普及3G移動通信網絡，建設無線城市，使居民享有10M以上的移動上網速率；加快光纖入戶建設，實現100M光纖入戶。全面實現廣電數字化，完成廣播電視寬帶高速綜合信息網的建設，進一步提高全市有線電視覆蓋率。加快電信網絡、有線電視網絡和寬帶互聯網“三網融合”覆蓋全市的步伐。

電子政務應用目標。實現電子政務基礎信息設施的基本普及，實現信息資源跨部門共享，提升信息資源開發利用水平，建成完整電子政務體系。優化政府網站，加強與公眾溝通，積極推行政府信息公開，在同等城市的排名中，市的政務網站要進入第一梯隊。

公共服務信息化目標。優先安排關系民生利益的公共服務信息化應用項目，如公共醫療系統、教育信息化、數字城市管理、應急安全系統等，提升公共服務項目管理的透明度，方便社會監督，提高政府公共服務的效益。城市一卡通發卡量突破百萬張。

社會信息化應用目標。到2015年，城市網民電子商務體驗率達到全國平均水平（年國內網民電子商務體驗率為35.1%），電子商務銷售額占社會商品零售額的7%。大中型企業電子商務體驗率達到90%，小型企業電子商務體驗率超過50%，推進“兩化”深度融合。

（三）信息產業發展具體目標

至“十二五”末，信息產業增加值力爭占到全市GDP的5%，形成市產業特色。其中：

工業智能與機器人產業。工業智能與機器人產業總產值達到50億元，形成工業智能產業集群，確立國內競爭優勢，為“十三五”機器人產業的快速發展創造條件。

信息通信與移動互聯網產業。吸引信息通信企業、互聯網企業、電信增值服務企業入駐，發展信息通信與移動互聯網產業。至規劃期末，實現55億元以上的產值規模，重點突破移動互聯網在旅游業中的服務型應用。

服務外包產業。加快完成3萬坐席的呼叫中心建設，連同引進的各種服務外包企業，實現95億元的產值規模，其中軟件外包達到10000人的規模，產值達10億元。

虛擬博物館與數字創意產業。建設市虛擬博物館，既作為的特色旅游景點，又為數字創意產業提供發展契機。至規劃期末，市虛擬博物館與數字創意產業總產值規模預計達到50億元，帶動相關產業20億元。

軟件及信息服務產業。重點發展軟件、電子商務、金融數據后臺、數據處理等信息服務產業。至規劃期末，實現產值75億元。

云計算與數據中心產業。建設低碳化的大型云計算服務平臺、大規模數據存儲中心和數據災備中心。至規劃期末，力爭實現產值150億元。

信息技術教育培訓產業。至規劃期末，研究生培養人數新增500-1000人，本科及專科人數增加5000-8000人，IT培訓產業新增產值規模達10億元。

四、信息化應用主要任務

（一）電子政務

優化政府網站，促進信息公開。將政府信息公開放在首位，通過優化各政府部門網站，加強公眾與政府的溝通。

推進政務資源共享，提高辦公效率。建設政府電子政務統一網絡（包括內網、外網、異地災備、視頻會議系統），推進政府信息共享，實現信息資源開發利用，推動移動辦公。

推動網上辦事，改善為民服務。完善電子政務在建系統，以改善民生服務為目標，加強社區信息化系統建設。

建設城市管理系統，提升管理水平。加快完善地理信息系統，重點建設數字城管和城市應急管理系統，實現城市基礎設施的便捷、高效管理和事故應急聯動處置。

（二）公共服務信息化

建設城市醫療服務信息系統。以醫療衛生信息化為重點，建立居民健康檔案系統，結合市醫院搬遷擴建工程，推動醫院信息化建設。

推動健康事業發展。利用我市在地理位置、交通出行、旅游資源以及醫療資源等方面優勢，引進健康管理、醫療設備、醫療衛生信息化等方面的技術，建立涵蓋健康體檢、健康教育、健康飲食、康復、健身“五位一體”的健康服務中心。

推動教育信息化。高校信息化建設應有特色，加強職業教育信息化建設，完善城市中小學教學網絡建設，加強農村中學信息化環境建設，加強教師培訓，提升教育信息化效益。

（三）工業領域信息化

推廣ERP應用。推進“ERP進企業三年行動計劃”，每年支持100家企業應用ERP技術提升企業管理水平，到2015年，大型企業的ERP普及率達到50%。

推廣電子商務。電子商務是一種增加銷售的方式，更是優化產業鏈、提高企業間合作效率的重要手段。開展“電子商務進企業三年行動計劃”，每年支持1000家企業參加“電子商務進企業”活動，并鼓勵在本市落戶的第三方電子商務企業加盟。到2015年，大中型企業電子商務的使用率超過90%，小型企業使用率超過70%，使成為中部地區B2B電子商務使用率較高的城市。

推廣工業智能。利用芯片、嵌入式軟件、傳感器、計算機系統向工業產品中植入新的技術和功能，提高工業產品與服務的附加值，提升經濟效益。以裝備制造業為突破口，大力推廣工業智能應用，提高科技進步對經濟的貢獻率。

以信息技術促進企業服務轉型。利用現代信息技術提高重化工業企業對用戶的服務水平，探索“制造業向服務型制造轉型”有效路徑，逐步提高重化工業中服務業的比例，促進可持續發展。

以信息技術促進綠色生產。鼓勵工業企業利用信息化實現節能減排，以應用帶動信息化節能技術和產品的發展。建立重點能耗企業、重點污染源企業的自動化監測系統，并向社會公布監測結果。政府監管與社會監督相結合，推動社會和經濟的綠色發展。

（四）農業領域信息化

完善農村通信基礎設施建設。加快3G網絡覆蓋，增加有線網帶寬，改善通信環境，幫助農民發展致富。進一步降低農村通信資費，加強對農民工的信息化培訓，縮小城鄉數字差距。

完善農村信息服務網點建設。進一步擴大農村信息網點的覆蓋，建立縣級“三農服務網站”，增加農業網站人員和經費，提高農業網站的整體服務水平。

建設農業服務信息支持系統。實現12316“三農”服務熱線呼叫免費，擴大呼叫中心規模，解決各部門對熱線的服務支持問題。建設一批服務于農業網站、12316熱線的信息支持系統，增加農業信息服務投資，完善服務機制，使農民得到及時準確的信息。

（五）服務業領域信息化

提高電子支付效率。POS機利用普及率達到國內先進城市水平，“一卡通”工程發卡量超過百萬張，促進“一卡通”與周邊城市聯營，鼓勵小額支付手段創新，推進手機移動支付試點。

推廣電子商務應用。大幅度提高居民電子商務普及率，超過全國平均水平，在中西部地區領先。鼓勵企業與個人網上開店，完善電子商務配套物流服務，探索社區電子商務推廣辦法，積極推動移動電子商務普及。

推動旅游服務業信息化。開發“手機游”和“古董總動員”，推動旅游服務業信息化。“手機游”實現手機從信息查詢到支付的“一條龍”電子商務服務，帶動旅游業信息化全面發展。“古董總動員”系統將動漫技術和文化創意相結合，使古董、文物演示趣味化、故事化，繁榮古董交易市場、文物仿制品市場與衍生品市場。

發展現代物流信息化。現代信息技術如互聯網、物聯網、RFID技術的應用能夠有效提高物流產業的效率，依照相關部門制定的物流業發展規劃，在市五大綜合物流園、專業物流系統建設中，實現信息技術與現代物流體系的融合。

加快文化創意產業發展。有著五千年的悠久歷史，歷史遺址成為重要的旅游資源。歷史文化給創意產業提供了極大的想象與創意空間。充分發揮想象力，構造城市故事，創造可視藝術，抓住全國旅游業大發展的機遇，促進文化創意產業發展。

五、信息產業重點任務

（一）工業智能與機器人產業

形成工業智能產業集群。是重工業城市，產業智能化對提高工業產品附加值、促進工業企業節能減排有重要意義。因此，要將工業智能產業作為的特色產業發展，形成工業智能產業集群，成為國家重要的工業智能產業基地。

發展智能裝備產業。裝備制造業是市五大支柱產業之首，要將發展工業智能產業與裝備產業智能化結合起來，提升裝備產業的附加值。

為機器人產業發展做準備。機器人產業是工業智能產業的一個重要發展方向，未來將有巨大市場。工業智能產業發展要為機器人產業的“起飛”做好準備，聚集研發與生產能力，及早形成機器人產業，提升競爭優勢。

聚集工業智能與機器人產業研發隊伍。在聚集生產能力的同時，加強研發能力的聚集。引進工業智能與機器人產業的高端研發能力，建立研究生院，確保產業發展的后勁。

（二）信息通信與移動互聯網產業

建設信息通信產業園。建設2-3個專業園區，重點發展移動信息服務、互聯網信息服務、信息通信設備研發制造、軟件設計等產業。

建立移動互聯網產業園。移動互聯網產業園區作為“信息通信產業園”的一個專業園區，定位于移動互聯網服務平臺建設、面向手機的應用產品開發、以及移動互聯網服務鏈的組織。著眼未來市場需求，密切關注TD-LTE環境下的應用機會。

打造“手機游”工程。以旅游服務為突破口，支持一批企業打造“手機游”工程，開發可持續經營的移動互聯網產品及服務。通過與旅游企業深入合作，打造全新的旅游服務鏈，為旅行者提供方便，幫助旅游服務企業增加營業額。

（三）服務外包產業

加快建設呼叫中心。在已建成的移動2000坐席的呼叫中心基礎上，加快建設中國移動集團2萬坐席呼叫中心。力爭到2015年，全市完成建設3萬坐席的呼叫中心目標，吸納8-10萬人就業，實現80-100億的產值規模。

重點發展電信與金融服務外包產業。圍繞電信服務業和金融服務業兩大的服務外包領域，引進有經驗、有市場開拓能力的企業入駐，以經濟開發區為主，充分發揮區、西工區樓宇經濟優勢。到規劃期末，服務外包從業人員達到1萬人，產值規模超過10億元。

（四）軟件及信息服務產業

建設863電子商務產業園。在國家863軟件孵化器技術服務體系的支撐下，孵化培育軟件企業、電子商務企業，建設服務于軟件企業、電子商務運營企業的技術支撐平臺，特別是電子商務第三方支付平臺等共用技術設施，促進軟件與信息服務業聚集。規劃期末實現產值30億元。

建設恒生金融服務外包產業園。圍繞金融服務外包業務，建設聚集軟件、電子商務、數據處理、軟件外包、高端電子產品研制等高科技企業的產業園區，吸引120家科技型中小企業入駐，投資概算10億元，預計產值45億元。

（五）創意產業與虛擬博物館

聚集創意產業開發隊伍。從推動旅游業和創意產業發展出發，組織相關單位和旅游文化景點部門投資制作一批重要的創意產品，吸引全國高水平的制作力量匯聚。大力發展創意旅游，將電子信息技術與旅游產業相結合，增加旅游業的收入，帶動創意產業的發展。

促進創意產業多樣化發展。按照多樣化的思路發展創意產業，從動漫到手機游戲，從數字創意到傳統影視制作，充分利用的獨特優勢，促進創意產業多樣化發展。

興建虛擬博物館。虛擬博物館是大型虛擬場景展示平臺，可利用現代高科技再現的輝煌歷史。市虛擬博物館要成為國內最大的虛擬場景展示中心，能夠使游客通過虛擬博物館的展示了解中國歷史、了解文化。同時，虛擬博物館也是創意產品展示平臺，通過搭建展示平臺吸引創意產品、創意人才向聚集。

培育課件定制產業。重點放在課件定制業務上，包括政府與企業的培訓課件定制、動畫宣傳產品定制、設備動態裝配說明定制等，形成在國內有影響力的課件定制市場。

（六）云計算與數據中心產業

建設互聯網數據和云計算產業園。省通信管理局與市政府已決定建設“互聯網數據和云計算產業園”，產業園將累計投資50億元，超過20萬臺服務器規模，增值服務企業超過100家，預計產值100億元，就業人數2-3萬人，形成國內有影響力的云計算平臺，打造中原經濟區的“信息谷”。

建設炎黃數據處理產業園。建設國際一流、國內領先的數據存儲、處理中心，國家機構和企事業單位的數據災備中心，增值信息服務基地，技術孵化、研發和生產基地。投資概算32億元，預計產值50億元。

（七）信息技術教育培訓產業

建設信息技術類研究生院。建設市信息高科技產業的研究生院，重點為工業智能、機器人、移動互聯網領域培育高端人才。通過與國內外一流的研究機構和知名院校合作，引進技術、高智力資源，提升市發展信息產業的起步水平。

建設信息技術類大學。建立工業智能學院、金融服務外包學院、軟件學院和數字創意學院，為的信息產業發展提供合格的專業人才。

建設信息技術培訓城。市信息技術培訓城是一個完整的培訓園區，除面向信息技術產業開展職業培訓外，還要建設面向政府與企業領導的高層次培訓環境，開展面向全市各領域中高層干部的培訓。培訓業務向全國開放，爭取成為國內中高層管理者的培訓基地。借助全國性的培訓活動，增強與全國各地區的合作。

六、信息產業空間布局

（一）區（科技園）

規劃建設云計算和互聯網數據中心產業園、服務外包產業園（軟件外包產業園，軟件學院）、炎黃科技園。

（二）區

規劃發展智能制造與工業軟件、工業設計與創意產業，建設科教產業園（機器人研究生院、工業智能研究生院、移動互聯網研究生院）、工業智能與機器人產業園（產學研一體）。

（三）區

規劃建設虛擬博物館與創意產業園（3D大劇場、千年壁畫墻、動漫哲學藝術館、虛擬武林院、動漫產業園、課件定制中心）、數字創意學院。

（四）區

規劃發展軟件及信息服務業、工業設計與創意產業，重點打造國際服務外包基地和動漫衍生品創意基地。同時規劃建設信息技術教育培訓產業園，建設IT培訓城等。

（五）縣

規劃建設國際科技創新產業園，發展移動終端產業鏈，建設數字動漫產業園。

（六）技術開發區

規劃建設工業智能與機器人產業園，包括機器人研發區、綠色智能研究所、智能產業基地。

（七）經濟開發區

規劃建設服務外包產業園（呼叫中心、金融服務外包學院）、信息通信產業園、移動互聯網產業園（作為信息通信產業園的專業園區）、恒生科技園、863軟件孵化器。

七、保障措施

（一）創新組織管理

設立領導機構和專業機構。成立市加快信息化發展工作領導小組，市長任組長，并設立專家小組和專業工作小組。領導小組辦公室設在市工業和信息化局，具體負責日常工作。

組織干部到境內外學習、考察，轉變干部觀念。建立干部培訓制度，提升政府公務員適應信息社會知識經濟、創意經濟的能力。組織干部外地掛職學習，出國出境學習，轉變觀念，擴大視野。

發揮行業協會的作用。成立市互聯網協會、電子商務協會、軟件協會、工業智能產業協會、動漫協會、旅游信息共享聯盟等民間組織，發揮民間組織在信息化宣傳、培訓、統計、交流合作、行業自律及與政府溝通等方面的積極作用。積極引進全國性相關協會、學會常駐，使的學術、產業、市場活動全國化。

明確規劃項目責任主體。制定規劃實施的年度推進計劃，規劃項目要明確責任人，并向社會公布。實施主體按要求提交具體實施方案和工作計劃，并對項目實施情況定期檢查，對責任人和實施主體進行獎懲。項目執行情況定期向社會公布，接受公眾與媒體監督。

（二）扶持信息企業

積極發展民營經濟。要放寬市場準入標準，擴大信息產業的民營經濟規模。積極引進信息產業領域內的優秀企業進駐，鼓勵各界人士在創辦民營企業，簡化注冊手續，降低注冊門檻，改善政府服務，大幅度提高千人擁有企業數目，發揮民營經濟的創新活力，推動信息化建設與信息技術產業發展。

支持大企業中信息服務業分離。積極引導、支持大型企業將創意產業部門剝離出來獨立經營，尤其是將企業的研發、信息化、自動化部門剝離，組建專業的研發機構，獨立核算，自主經營。新機構可以增加骨干人員個人股份，促進信息服務業發展。努力探索軍工企業與地方企業合作創業的途徑，帶動信息技術產業發展。

配套的優惠政策。對信息企業，尤其是規模較小的創新型信息技術企業和創意產業企業，實行稅收優惠，幫助它們度過艱難的起步期。加快配套完善個人所得稅和住房公積金方面的配套扶持政策，方便企業吸納人才。建立功能完善的商務樓宇，以優美的環境、便捷的生活和優惠的價格吸引技術企業落戶。

加大資金扶持力度。提高科技三項費用、民營經濟發展專項資金、中小企業專項資金等各類財政資金中對信息產業的支持比例，鼓勵政府主導的創投基金向信息產業傾斜，達到推動信息產業發展的目的。

（三）培育和引進人才

支持技術人員、大學生創業。放寬以技術知識、專利發明等無形資產入股的比例限制，支持技術人員創業，發展信息技術產業。鼓勵各地大學生來創業，制定方便、優惠的政策吸引各地的創業者，允許同一辦公室注冊多家企業，簡化公司注冊手續，使成為年輕人創業最方便的城市之一。

積極引進高端人才。制定引進信息領域高端人才的政策，吸引信息化領軍人才、企業家入駐。吸引高端人才的政策既包括利益優惠機制（如返還一定比例的個人所得稅）、家庭生活環境（如住房條件、子女教育），更包括發展的機會。對創新創業者的長期利益保護，為人才創造充分發展的空間，比提供優越的生活條件更為重要。

重視職工培訓。支持企業的技術培訓，支持骨干技術人員出國培訓，支持企業間的信息交流活動，支持企業赴外地參展、宣傳、聯系業務，改善企業的交流合作環境。

（四）改善金融環境

加大對中小信息企業貸款擔保支持。利用政府主導的擔保機構，開展信息企業信用擔保等專業金融服務業務，聯合金融機構共同解決中小信息企業融資難的問題。

加大對信息企業的風險投資，支持企業上市。通過政府主導的風險投資基金，支持信息企業的發展。支持信息企業上市，通過資本市場融資加快企業發展速度。

（五）培育創新文化

發展多元文化，吸引創意人才。有著古老的傳統文化和國有企業文化，為培育的創新精神，必須增加的多元文化成分，通過組織適合年輕人的文化、體育、藝術等活動，創造濃厚的文化氛圍吸引創意人才。

培育社會創新精神。加強包容性文化的宣傳，寬容失敗，鼓勵創新。結合城市通信基礎設施升級的機會，降低通信價格，提高全市范圍內互聯網普及率、城市居民的上網率、電子商務的利用率，增加對外交流活動，引進外部新思想、新觀念，提升居民的創新意識。

（六）建設國家示范城市

爭取國家支持，建設“工業智能應用示范城市”。聚集產業輿論資源，引進行業會議、展覽，鼓勵本地優勢企業與全球領先的技術公司合作，在成立合資公司。引進高端技術，全面提升市工業智能研發、生產和應用水平。

爭取國家支持，建設“兩化融合示范城市”。抓住國家推進“兩化融合”的契機，率先在裝備制造業領域推動“兩化融合”，加快傳統工業的改造，積極探索“兩化融合”有效途徑和模式，并向國家申請“兩化融合示范城市”稱號。

篇2

關鍵詞:物流園;規劃;Boston矩陣法

一、蘇州工業園區物流園的整體定位

(一)以空陸聯運、海關保稅倉儲為核心業務的快速通關的物流基地

蘇州工業園區物流園作為經海關總署批準的三大直通試點之一,擁有保稅物流中心、SZV模式空陸直通轉關模式的政策優勢。蘇州工業園區物流園應充分發揮這些政策優勢加強與上海的聯系,促進物流園與上海業務鏈的銜接。

(二)地區的出境物資集貨基地、進口物資的轉運基地

蘇州工業園區是蘇州地區眾多經濟技術開發區的聯結點,外向型經濟發達,國際物流往來頻繁,為適應國際物流發展的需要,應和海關合作,組織好出、入境物流以達到進出口貨物快速通關目的,為這一“經濟地域”提供營運能力、倉儲能力和分流能力必須的空間支持,降低產業成本,成為地區性的出境物資集貨基地、進口物資的轉運基地。

(三)地區的共同配送、儲存基地與物流增值加工中心

蘇州工業園區物流園借助快速通關和轉運的政策優勢,可以成為蘇州地區共同配送、儲存基地與物流增值加工中心,從而實現面向蘇州乃至東南亞的區域配送,同時通過裝卸、搬運、包裝、分揀、貼標簽、制作并粘貼條碼等常規加工增強物流園區的增值中心。

二、蘇州工業園區物流園的具體規劃

(一)功能定位

根據Boston矩陣法的原理,一個企業如果能同時具有問號產品、明星產品和金牛產品這三類,就有希望保持企業當前的利潤和長遠利潤的穩定,形成合理的產品結構,維持資金平衡。據此,蘇州工業園區物流園產業和功能定位為:以展示交易和信息交易兩大功能為主,同時兼有運輸、倉儲、配送、加工、商務、休閑等其它功能,園區將建成以物流產業為基礎,采購與分銷交易為核心內容,會展場館為框架,現代化商務樓為標志,都市工業為補充的綜合性都市產業集聚區(見圖1)。

(二)空間布局

物流園區空間布局的原則主要有四條:與城市總體規劃相協調;與社會經濟發展需求相適應;與交通、通訊基礎設施建設相配套;經濟效益最大化。

功能分區是物流園區總體空間布局的依據。此規劃主要結合現有物流設施,把具體的運營功能整合到不同的三類功能區中:管理商務服務區;海關監管區;非保稅物流區。考慮到這三類功能區之間的功能轉換以及遠期物流需求量的增加,地塊的凈建筑覆蓋率可以達到45%-55%,首期以單層倉庫為主,遠期考慮開發多層倉庫,以提高土地利用率。進行蘇州工業園區物流園規劃時的總體布局原則是保留地域特征要素,集約用地,合理布置交通組織,便于管理運營以及考慮開發建設時序的角度安排三類功能區。

(三)交通組織

物流園區規劃將建設六橫兩縱一環的物流通道主架。六橫分別指滬寧高速、312國道、318國道、機場高速、滬青湖高速和沿江高速;兩縱指蘇嘉杭高速和市縱三路;一環指環城高速。在物流園區內形成“井”字形的干道骨架。

(四)開發策劃

從國外成功經驗看,物流園區的建設離不開政府和物流企業這兩大主題。其開發模式主要有三種:政府統一規劃,出資興建,運營管理模式;政府出資扶持,企業興建,運營管理模式;多元投資,企業化運作模式。建議蘇州工業園區物流園采用第二種開發模式,該模式是政府負責園區規劃,政府財政拿出一部分資金用于園區重大基礎設施建設;而園區的其他配套建設及經營和管理完全是由企業來完成,政府所扮演的只是園區建設投資者的決策,并不參與園區經營,園區的日常經濟活動及各項管理都由企業來完成。

三、結束語

物流園區規劃建設是一個系統工程,涉及到規劃、土地、交通等部門,規劃在其中起著至關重要的先導作用。而蘇州工業園區物流園經過幾年的開發,已經初具規模,目前正進行第三期的規劃設計,在空間上向物流園區東側擴展。同時,物流園區充分利用與國際物流地產商普洛斯合作的機會,積極營造一流的基礎設施和業務環境,提供與普洛斯倉儲管理相銜接的物流環節服務,合力吸引國際一流的第三方物流公司,形成錯位合作,共同打造國際一流的物流基地,為工業園區服務,為蘇州招商服務。

參考文獻:

1、劉想寧.武漢東西湖保稅物流園區規劃布局研究[D].武漢理工大學,2006.

2、鄔黎明.武漢陽邏物流園區規劃與公共信息平臺建設研究[D].昆明理工大學,2007.

篇3

一、整合資源抓創新，全面建設政務公開“兩網互動”平臺

政務公開的渠道很多，資源豐富。為實現資源增值利用，我們把“依托信息手段，整合現有資源，創建互動平臺，提高監督水平”，作為創新的重點。

對內，從監督行政管理權入手，在全省國稅系統率先開發政務公開軟件。在充分醞釀的基礎上，我們從去年3月中旬開始，集中力量研制內部政務公開軟件，于今年初全面推行。軟件功能定位可以用“全、新、嚴”三個字概括。“全”，是指公開內容全。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，將系統干部普遍關心和涉及干部利益的有關事項、容易產生不廉行為的主要環節，作為公開的主要內容，對內實行人事、財務、行政、廉政事項“四公開”，共設置4個一級科目、19個二級科目、78個三級科目，覆蓋了人、財、物、廉政建設的主要方面和主要環節。“新”，是指軟件設計新。明確過程公開、主要環節公開、結果公開，每個公開科目都設計了流程圖，實行流程按鈕控制，杜絕人為干擾。“嚴”，是指公開程序嚴。本著“沒有不公開的事項，只有公開范圍不同”的指導思想，按照軟件設定的規定程序及時公開，杜絕怕惹麻煩、怕擔責任、回避矛盾而有意縮減公開內容的現象，確保公開內容的準確性、完整性和時效性。軟件的研制和運行，引起省局領導的關注，先后兩次赴泰作專題調研；并榮獲市紀委20*年黨風廉政建設和反腐倡廉創新成果獎。

對外，從監督稅收執法權入手，在全市市級機關中率先開通行政權力公開透明運行網。根據市里統一部署，從去年4月底開始，全面清理審核稅收執法權，做到行政處罰、行政許可、行政征收和行政救濟等十公開，共清理上報稅收執法權56項，并據此編制稅收執法權職權目錄；按照減少層級、理順分工、提高效率、方便辦事的原則，依法制定并公布稅收執法權力運行流程圖，標明承辦單位、辦理制度、職責要求、監督制約環節、投訴舉報途徑和方式等。去年7月，在全市率先開通稅收執法權公開透明運行網，向全社會公開職權目錄和職權行使流程圖，公開權力運行過程，建立權力運行記錄。今年以來，我們按照省、市要求，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，編制、公布辦稅信息公開指南和公開目錄，切實做好政府信息公開網的日常維護和信息工作，及時向社會和廣大納稅人公開能夠公開的各類涉稅信息，減少因信息不對稱、不完備而引發的稅收執法公允失范。這些工作多次受到市委市政府的表彰，并作為市級機關代表在全市政務公開工作會議上作經驗交流。

二、健全制度抓深化，穩步推進政務公開深入開展

制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。我們在做好硬件建設的同時，在政務公開的“公示、承諾、監督、追究”四個方面建立了公開預審、投訴處理、責任追究、考核評議等具體運作辦法，真正做到公示讓群眾明白、承諾讓群眾放心、監督還群眾權力、追究為群眾作主。

一是在公示方面，建立預審備案制度。對涉及納稅人切身利益、干部普遍關心的重要事項、重要文件，實行“預公開”制度，在正式決定或發文之前，公布方案，下發討論稿，廣泛聽取各方面意見并進行調整修訂后，再正式。如職權目錄和流程圖，都是幾易其稿，才上網公開。對稽查辦案、稅收征管、納稅評估、稅收服務，以及人事改革、競爭上崗等方面的制度出臺，都是經過上下討論、充分醞釀、廣泛征求意見才正式實施，夯實了政務公開基礎。

二是在辦稅方面，建立公開承諾制度。緊緊圍繞規范行為、規范權力的目標，先后通過《泰州日報》等新聞媒體向社會各界文明辦稅“八公開”制度，公開納稅人的權利和義務、稅收政策法規、辦稅結果、社會監督渠道和責任追究等，明確辦事時限、辦事質量和辦事紀律；辦稅服務承諾制度，從稅務咨詢、稅務登記、發票購領、稅收優惠政策受理核批、舉報案件受理等方面明確若干承諾舉措，做到有諾必踐。

三是在監督方面，建立公開評議和投訴處理制度。堅持內外監督結合，構建多元監督網絡，自覺接受監督。各單位均設立了監督崗、監督箱和投訴電話，監督干部日常辦稅行為，受理納稅人投訴事宜，規范干部權力運行。在國稅網站設立局長信箱，受理群眾意見和建議，處理市長信箱、書記信箱、市長電話批轉的涉稅事項和矛盾糾紛。據統計，今年上半年，共受理納稅人、基層干部以及上級批轉辦理的來電、來訪共56件，辦結54件，辦結率達96%，群眾滿意率達98%，受到了上級部門的好評。

四是在目標管理方面，建立過錯責任追究制度。制定下發了《關于進一步深化政務公開的意見》，把政務公開工作納入全年目標管理考核，并逐步形成相配套的政務公開工作考核和責任追究辦法，量化考評標準，增加分值比重，明確紀律責任、處理依據和標準，使責任追究有章可循。在推行政務公開過程中，對工作效果不明顯、群眾不滿意的，認真查找原因，切實加以整改；對搞假公開、虛公開、欺上瞞下、侵犯納稅人和干部權益等違紀行為的單位和個人進行責任追究，真正從制度上確保政務公開的經常性和持久性。

三、統籌兼顧抓結合，努力提高政務公開工作效能

政務公開是一項政策性強、專業性強的系統工程，我們努力克服“為政務公開而政務公開”的單純片面觀點，著重突出“三個結合”，發揮政務公開聯動效應。

1、把政務公開與堅持依法治稅相結合，規范稅收執法行為。以深入推行政務公開為契機，全面推進執法責任制軟件，嚴格執法過錯責任追究，促進執法責任制落實，做到執法權限法定化、執法責任明晰化、執法追究信息化。全面運行執法風險預警系統，深入開展稅收執法檢查，嚴格落實考核工作，實現稅收執法檢查工作的參數化和常態化。強化大要案公開審理工作，進一步提高大要案審理水平。研究制定政策執行情況反饋報告工作考核辦法，提高政策公開度和執行力。

篇4

關鍵詞：藥物流產；高危人工流產；規范管理

【中圖分類號】R719.31【文獻標識碼】A【文章編號】1672-3783(2012)04-0307-01

人工流產術是避孕失敗后的有效補救措施之一，分為藥物流產及手術流產。藥物流產是以服用抗早孕藥物使流產發生而終止妊娠，是一種安全、有效的人口流產方式。無論使用手術流產還是藥物流產，必須有規范化管理，確保受術人的人身產全，避免意外妊娠引起的流（引）產，我院就近幾年收治的藥物流產及高危人工流產進行了規范化管理，旨在保障受術人的安全與健康，現報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料:資料來源于我院自2009年1月至2010年12月收治的357例要求行人工流產術患者的資料，患者年齡17~28歲，平均年齡（24.5±1.2）歲；孕次為1~10次，懷孕周期為4~15周；詳細詢問其病史、婚育史、避孕史，行常規婦科檢查，如尿妊娠試驗、陰道清潔度、滴蟲和霉菌、血常規、血型，B超檢查確定胎囊大小及位置。

1.2 診斷及納入標準:患者為停經50天以內懷孕的婦女；根據B超檢查顯示胎囊平均直徑小于20mm。

1.3 排除病例:排除患者有心、肝、腎等方面疾病，排除高血壓患者，排除患者有前列腺素類藥物禁忌癥患者，排除近三個月內服過甾體類激素，排除近期有人工流產史，子宮有手術瘢痕、哺乳期及帶育器妊娠。

1.4 方法

1.4.1 加強藥物流產的規范化管理:患者行人工流產術前詢問患者病史、婚育史、避孕史，行婦科B超檢查，充分了解患者的身體情況，有無禁忌癥，患者必須無禁忌癥才可進行藥物流產；行嚴格手術常規操作與B超監護，確保手術安全有效；耐心講解藥物流產的方法，消除患者焦慮、緊張不安等心理情緒；同意行藥物流產術并簽署同意書；給予患者空腹口服米非司酮25mg，早晚各一次，連續使用3天，第4天在醫院空腹服用米索前列醇600μg，服藥后2~4小時胚胎排出；如發現陰道流血過多，應及時就診，如發現患者為不全流產，及時行清宮術；藥物流產失敗患者須經患者同意，行人工流產術；患者服用米索前列醇時有專門醫護人員進行反應觀察；藥物流產術后應用宮縮劑、止血劑、抗生素，防止術后患者出血過多發生感染癥狀；術后休息半月，加強營養，促進身體健康；術后1個月嚴禁性生活，保持外陰清潔，防止感染。指導術后自我健康保護，加強術后心理干預，確保患者術后身體及心靈健康狀態。

1.4.2 設計并調查高危人工流產相關因素:根據張麗華等人《高危人工流產的臨床處理》文獻精神，制定《高危人工流產原因調查登記表》，對確診伴有高危人工流產因素的患者進行咨詢及登記，調查內容包括患者的年齡、職業、孕次、文化程度、原有避孕措施及避孕知識的知曉程度等，對所有數據進行匯總、分析。

1.4 統計學方法:使用SPSS 10.0統計軟件包進行統計分析，計量資料以(x±s）表示，采用t檢驗處理數據,P

2 結果

2.1 人工流產術后治療及護理結果:本組經調查確定為具有“高危人工流產相關因素”的患者為37例，占全部患者的10.3%；經我院規范化人工流產術管理，所有操作安全有效進行，患者身心健康得到保證。

2.2 高危人工流產原因調查結果:全部37例伴高危人工流產因素患者中，懷孕因素有沒有落實避孕措施16例，占本組比例43.2%；未堅持使用11例，占本組比例29.7%；結扎后復孕1例，占本組比例2.7%；破裂2例，占本組比例5.4%；口服其他避孕藥失敗7例，占本組比例18.9%。

經調查發現，高危因素有未婚先孕14例，兩次流產間隔不足6個月11例，剖宮產術后1年例懷孕7例，宮角妊娠1例，過期流產3例。

2.3 其他調查:患者中初中及以下文化15例，高中7例，專科8例，本科及以上7例。完全不知曉避孕知識21例，有所了解11例，知曉但意外受孕5例。其中人工流產5次以上4例。

3 討論

藥物流產因無需宮內操作，無創傷等優勢，是目前欲行人工流產患者常用的一種方式，目前常合用米非司酮與米索前列醇，其有效率達90%~95%，患者可能伴有惡心、嘔吐、下腹疼痛及乏力等癥狀。

在本組調查中，37例患者為高危人工流產，未婚先孕而行人工流產術患者達14例，占37.8%。4例患者行人工流產術5次以上。研究發現，文化程度較高（專科及以上）患者，意外妊娠行人工流產數量明顯少于文化程度低（高中及以下）患者，完全不知曉避孕知識患者高于知曉或有所了解患者，沒有落實避孕措施或避孕措施未堅持使用患者高于其他類型患者，由此可見，加強性教育勢在必行。尤其是近幾年，性觀念的開放，外來思想文化沖擊，使性教育工作顯得尤為艱巨。采用手冊、網站、到校講座、社區講座等渠道，多方位加強青年一代的性教育，這不僅是基層醫護單位的工作，還應是全社會的共同參與、共同努力。

參考文獻

[1] 何愛娥,金秀云.人工流產規范化管理與高危人工流產原因分析[J].中國婦幼保健,2008,28:456-457

篇5

關鍵詞：物流園區 信息平臺 規劃

一、物流信息平臺的規劃目標

1、建立良好的信息網絡基礎硬件設施，提供政府部門與企業、企業與企業之間的數據交換的基礎設施，實現協同作業，提高效率，降低成本。

2、為政府相關行政管理部門的宏觀管理提供平臺，為統計部門提供數據素材，為政府政策制定提供數據支持，為行業管理提供信息支撐。

3、整合物流園區周邊地區的商流、物流、資金流等信息資源，實現物流園區信息系統與外部系統的數據交流與信息共享。

4、為物流園區內的業主、客戶、廠家、銷售商、商等提供信息、查詢、在線交易等功能，實現物流與商流、資金流的高度統一，提供“一站式”的全程服務，避免“貨找車，車找貨”現象。

5、實現園區內物流作業與內部管理的信息化，在實現物流信息準確交換與處理的基礎上，提供各層次決策參考資料和靈活應變方案。

6、通過有效的系統數據存取和安全技術，保證數據存取的完整性、一致性和安全性，保證數據核查和數據備份的隨時進行。

二、物流信息平臺的功能設計

1、信息功能

利用物流信息平臺，通過授權和建立相應的信息規則，為企業信息提供幫助和服務。這些信息既可以是廣告和宣傳方面的，也可以是業務方面的。主要包括價格信息、運力信息、貨源信息、定單信息、倉庫資源信息、庫存信息、政府政策信息、預告與警示信息等。

2、信息交換功能

在物流園區聚集的企業包括工業企業、流通企業、第三方物流企業、貨代企業、倉儲企業和配送企業等。物流需求和物流服務將這些企業緊密聯系在一起，物流信息平臺為企業之間便捷、高效的信息交換創造了有利條件，同時，實現物流園區與其它物流中心、配送中心之間數據交換，實現區域物流信息共享。

3、物流資源整合功能

通過物流信息平臺，整合物流參與各方的資源和信息，協同企業之間運作，提高物流設施與設備利用率，發揮其最大效用，降低全社會物流成本。通過系統接口的標準化將不同結構信息系統進行整合，通過物流信息化標準，將分散的、不同標準的信息資源進行整合，根據一定的標準提供開發式的物流應用系統，整合中小物流企業的信息資源。

4、物流業務管理功能

物流信息平臺的業務管理功能主要體現在兩個方面：一是創造數據處理環境與條件，為物流服務企業進行倉庫管理、 配送管理、運輸管理、貨物追蹤管理以及客戶關系管理等提供支撐；二是建立企業之間的業務交往與合作管理平臺信息，降低企業之間建立業務往來的成本，提高業務聯系的緊密度，尤其加強物流園區與上下游企業之間的合作，形成并優化供應鏈。

5、電子交易功能

電子交易功能實現24小時不間斷服務，為參與各方提供了一個永不落幕的交易平臺。完善的電子交易平臺可以完成信息、信息查詢、撮合交易、款項交割、跟蹤統計等的一系列服務內容，為參與各方提供了一個便捷、高效的交易環境和管理環境。

三、物流信息平臺規劃的體系結構設計

（一）總體結構

物流信息平臺的總體結構分為應用擴展層、服務支持層和平臺基礎層。各層可以調用下層提供的數據、功能或者服務機制，同層模塊、系統則可互相調用。

1、平臺基礎層

平臺基礎層主要包括服務器與網絡系統、操作系統、數據庫、中間件、GPS、RFID等基本運行環境類軟硬件，滿足服務支持層和應用擴展層正常運行的需要。平臺基礎層是實現物流信息平臺技術及其服務功能的重要支撐，所有底層系統構成一個服務集群運行的基礎設施。

2、服務支持層

服務支持層主要是為應用擴展層提供所需的部署、集成支持系統以及提供平臺管理所需的公共服務軟件，一般與具體業務流程或應用模式無關。服務支持層由支撐服務和公共服務兩部分組成。

3、應用擴展層

應用擴展層提供物流業務相關的軟件應用系統，以及系統交互的數據接口軟件。應用擴展層可以不斷地擴充應用和接口以滿足需要。構建于信息平臺上的物流業務應用系統應具有與平臺交互的開放性。應用擴展層由數據接口和物流應用系統組成。

（二）應用系統組成

1、綜合信息服務平臺

公共物流信息平臺具有物流信息和查詢功能。物流信息分為基礎信息和供需信息。基礎信息包括由政府、行業部門的有關政策、法規、行業動態等，與物流相關的交通樞紐、路網、地理信息，以及物流企業的基本信息等。供需信息是指企業的提供和尋求物流服務的信息，包括運輸、倉儲、原材料、產品以及其它供需信息。

2、數據交換平臺

數據交換平臺提供異構信息系統和異構數據格式之間的數據轉換和交換功能，提供政府部門和企業的信息系統與公共物流信息平臺的信息集成接口，它主要用來實現不同行業和企業之間、政府各職能部門與企業之間進行的EDI及各類數據信息交換過程的標準化轉換功能，以便更好地支持異構系統互聯，以及不同行業和不同格式數據之間的相互交換與分享，真正打破物流信息共享瓶頸，實現物流信息的無障礙交換與傳輸。

3、物流業務管理平臺

物流業務作業平臺提供倉儲管理、配送管理、貨物跟蹤管理、報表統計、貨運、客戶管理、合同管理等物流業務綜合管理功能，以應用服務提供商的模式（ASP）為中小企業提供物流業務信息管理，實現倉儲、運輸、調度、客戶、財務等作業管理與日常管理的信息化

4、配載交易平臺

配載交易平臺以運力資源整合為目標，運用物聯網新技術，搭建貨物與車輛的配載交易平臺。配載交易平臺的核心關注點是運力資源的有效配載，利用車輛實時位置信息可以實現貨物在途狀態的可視化。

5、電子商務平臺

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京秦高速公路玉田服務區，位于京、津、唐、秦中心地帶，每年不但要接待國內外大批游客，還要接待國內外要員和知名人士，地理位置十分顯要。建區營業四年來，我們堅持以“顧客滿意為中心”不斷完善標準化、規范化質量管理體系，尤其是20__年通過ISO9000認證的貫標和實施，打破了“官管、官辦”的舊傳統觀念和管理模式，向全新的現代化服務區管理軌道轉換，打造了京秦路服務區優質服務形象品牌。20__年以來，在全省“創建青年文明號通道”和“創建星級服務區”活動評比競爭中，先后被評為“五星級服務區”，省級青年文明號，為開拓服務區發展領域，走向全國，與國際接軌創造了良好的基礎。一、樹立全新的行政、服務、經營理念，實現由“官管、官辦”到法治程控的轉型

京秦高速服務區具備餐飲、加油、汽修、購物、停車等綜合功能。建區運營以來，我們十分重視對服務區的嚴格管理，曾嘗試過“建章立制抓規范”、“記分考評抓星級”、“定額獎懲抓經營”一系列經營改革措施，并收到了明顯效果，但是在實施過程中，還是沒有擺脫“長官說了就是法”，“絞盡腦子堵漏洞”的“官管、官辦”的怪圈。20__年根據國內外市場經濟發展的需要，京秦高速公路管理處在全線進行了ISO9000認證和PDCA過程管理，在實施過程中，從管理處上層機關到服務區基層干部舊的思想理念受到了沖擊，一種新的行政理念、服務理念，經營理念開始發生了質的變遷。各服務區普遍經歷了由“符合標準”到“滿足顧客需求”，從“事后檢驗”到“事前預防”，從“質量目標”到“過程控制”的理念更新和啟動，服務區內的管理水準得到了有效地提升。在具體實施過程中，我們主要采取了三項措施。一是大造輿論，培訓骨干。ISO9000認證是世界公認的現代科學管理辦法，標志著一個企業取得了國際市場準入證。因此，沒有對質量體系的認知程度，貫標的廣度和深度是不能保證體系的持續有效。為此，我們在職工中廣泛開展了貫標的宣傳、輿論活動，并集中力量，集中時間，舉辦培訓班，組織一支骨干力量，全面、系統、深刻地了解和掌握ISO9000認證基本知識、基本內容、實施辦法。我們除派員參加處舉辦的骨干培訓班外，還通過請專家講課，到外地參觀學習等措施培訓骨干達20多人，事實證明，這支骨干隊伍的培訓對全面實施認證工作起到了極大的推動作用。二是層層發動，全員參與。職工是ISO9000認證貫標的主體。沒有職工的共同參與和積極性是不可能收到預期的效果的。在骨干的帶動下，服務區層層進行發動，提高職工的服務意識、轉變觀念，由開始的灌輸和強制執行逐步轉變為一種自覺行為。我們除確保已通過貫標的加油站和汽修廠的實施外，還擴展到了餐廳、商品部等其它部門，并按ISO9000認證原則，制定標準和程序，統一實施和監控收到了明顯效果。三是領導帶頭，組織做保證。重視不重視干部是關鍵。在管理處貫標辦公室的領導下，服務區成立了認證領導小組，負責本區認證工作的指導和實施，同時，還成立了認證監察室，負責過程監察、過錯糾正和信息反饋。由于加強領導和監察力度，保證了服務區標準化、規范化管理工作的健康發展。貫標以來，服務區先后有百余名職工參加了培訓，共編寫各種教材一萬多字，共組織職工考試百余人次，合格率達95。

二、實施顧客滿意工程，打造服務區優質形象品牌

創造“優質工程、優質品牌、優質服務”是服務區的根本宗旨，也是貫標認證八項原則的重心。幾年來，我們緊緊圍繞“優質服務”這一主題，以開展“顧客滿意工程塑造優質品牌”活動為載體，不斷提高和改進服務質量，具體做法是：

1、培育職工強烈的商品意識。滿足顧客的需求是衡量服務優劣的根本標準，只有把服務上升到商品理論的高度，才能擺正服務與顧客的關系，才能把服務標準求高、服務速度求快，服務理念求新。為了澄清認識，統一思想，我們在職工中展開了一場“服務就是商品”的大討論，擺表現查觀念，講原則、求效益，使大家清楚認識到服務與被服務之間，不存在平等與不平等的道理之爭，服務就是商品，只有向顧客提供優質的服務，才能獲取商品效益，明白了道理，使職工真正從思想上視顧客為上帝的服務理念發生了質的轉變，從而優化了服務環境。玉田服務區過去曾把委屈服務視為人格污辱，通過大討論，廣大職工把委屈服務做為衡量一個職工服務水平高低的重大考驗，從而在輿論上形成了一股力量，營造了一種氣氛，服務環境大大改善。暑期，服務區日接待旅客萬余人次，遇到各種復雜情況，甚至受到各種刁難，挑剃，但廣大職工從容對待，耐心接待，堅持“委屈服務”，高效服務，從根本上解決了與顧客爭理，頂撞的事發生，出現了“份外份內事，熱心辦、馬上辦”的助人為樂、濟人之困的社會風氣，在顧客中留下了美好的印象。一位臺灣同胞春節回國觀光，在服務區與家人失散受到熱情接待，并幫助找到了親人，回臺后寄了一封感謝信寫道：“北京的冬天是寒冷的，但玉田服務區的熱情象春天般溫暖”。

2、建立和規范服務質量控制程序

過程控制是確保質量的基本法則，服務質量好壞，光有主觀善意不夠，還必須有規范的服務章法和控制程序，為保證服務質量目標的實現，我們從服務環境需要出發制定了一套比較系統的崗位職責，服務、安全、衛生標準、操作程序，把服務納入規范化、程序化軌道，做到“五有”：崗位責任有目標、服務操作有規程、督查有記錄，考核有標準，獎罰有依據，從而打破管理和服務中的隨意性，按章操作，依法辦事，行有規矩，干有尺度，保證了服務質量體系運行的有效性。過程控制不僅優化了服務環境，滿足了顧客的需求，而且也把職工融入了“自我學習、自我教育、自我爭光”的爭先創優活動中，行業風氣明顯改善。他們把“顧客在我心中”作為座右銘，全方位、高質量地為顧客提供一流的服務，一流的安 全保障，一流的優美環境，好人好事層出不窮，塑造了服務區優質形象品牌。據統計，去年以來，在服務區內共涌現好人好事千余人次，為顧客送還遺失物品三十多萬元，收到錦旗二十面，表揚信200多封，各級媒體刊登表揚稿件50多篇，這種崇高的社會風尚已在廣大職工中形成了一股強大的潮流，變成了職工的自覺行動，不但培育了職工崇高的思想境界，也為京秦路增光添彩，名聲遠揚。

3、強化質量動態監察機制，達到持續改進。實踐告誡我們，質量動態監察是ISO9000認證管理中重要的環節，沒有強有力的監察，就不會達到質量控制的有效運行和持續改進。為此，我們對質量信息傳送及現場質量監察十分重視。一是建立強有力的監察組織，明確一名副經理專管，配合專職人員操作。二是制定質量監察管理規定，依據管理處ISO9000經營文件要求，分為服務質量、安全防火、環境衛生、經營分析，財務帳目、目標運行、預防改進、顧客滿意等內容和項目，采取“定期與不定期，專項與綜合、抽查與聯查”三結合的辦法，進行規范而有效的監察和考評。三是注重信息的收集和傳遞及數據的分析和運用，形成持續改進的機制。信息收集和數據分析是保證質量活動處于受控狀態的重要工具和方法，目的在于持續改進，我們按PDCA控制模式，開展監察工作，并通過信息和數據的分析做出評價報告，制定過錯糾正措施和預防方案，控制并優化質量過程，促進持續改進和質量體系的有效運行。四是開展顧客質量問卷制度，不斷提高顧客滿意率。顧客質量問卷調查是衡量產品質量和服務質量最直觀的指標和信息。通過問卷調查予以傾聽顧客想什么、有什么新需求，新建議，從而采取有效措施，不斷改進和提高服務質量和經濟效益。幾年來，服務區按認證要求定期開展顧客問卷調查活動，共發放問卷五百多張，收到建議和有價值的信息30多條，我們通過信息分析和處理，采取了有效措施，改進和提高了服務環境和質量。比如：顧客反映暑期人流高峰期，公共廁所擁擠的問題，餐飲、商購不適應的問題，停車廠路面破損的問題等，我們認真聽取了這些建議，并采取了措施，先后投資百余萬元，擴建了公廁、整修了路面，改進了餐飲，建了商品超市，較好地解決了顧客入廁難，購物難、餐飲難等焦點問題，受到了顧客的歡迎。

“沒有最好，只有更好”，通過實施顧客滿意工程，不斷健全服務質量體系，規范服務標準，提升服務檔次，塑造了京秦服務區優良的品牌形象。

三、創新文化，建立高素質，高質量的員工隊伍

一個充滿競爭活力，蓬勃向上的企業，需要完善的機制和完美的管理來保障，更需要一支具有政治成熟、業務純熟、技術過硬的員工隊伍。在工作中，我處堅持用先進的企業文化拉動員工隊伍的建設，培育員工全新的企業精神，追求卓越品質的職業理念，信心百倍地把崗位上的事情做硬、干好。

1、堅持“兩創”建隊，營造精神鮮明，形象突出，凝聚力強的政治環境

我們把創建青年文明號、創建星級服務區活動貫穿到ISO9000認證過程中，通過豐富多彩的群眾活動，如演講會、知識競賽會、文藝晚會、技術比武、捐資助教、青年志愿者等，吸引員工共同參與，人人受教益。把熟練的文明用語，規范的操作規程，嫻熟的崗位技術技能融于活動之中，寓教于文化娛樂之中，增強了員工建設服務區，奉獻京秦路的向心力和凝聚力，提高滿意為顧客的服務意識，培育職工干一行愛一行、精一行的職業風貌。

2、堅持激勵機制，營造“事爭一流”的競爭環境。強化職工隊伍建設，最終目的是強化人的質量建設。首先是堅持用好人，嚴把用人關，我們通過競聘機制選拔了一批政治強，素質高，形象好的人進區，堅持做到“凡進必考、凡崗必訓、凡錯必糾、凡優必獎、凡劣必退”。其次是堅持崗位競聘制，從領班到職員，一律實行公開競聘，把優秀合格的人才選拔到崗位中來。由于實行競聘上崗，激發了職工競爭意識，使職工經常保持一種責任意識，危機意識，“今日工作不努力，明日努力找工作”成為職工身邊警句，從而形成濃厚的職工學政治、爭先進、學技術、爭第一、學業務、爭標兵的競爭氣氛。

3、堅持以法治區，以德治人，創造和諧的人格化勞動環境

以法治區是服務區制度化、規范化管理的必由之路，在以法治區的同時，我們還堅持以德治人，以情感人，既要給顧客創造良好的服務環境，也要給職工創造和諧的人格化勞動環境。一是堅持在生活上關心職工，努力解決職工的實際困難問題，為職工辦實事，辦好事，獻上一份愛心。二是在思想上融于職工，經常了解他們在想什么、干什么、有什么要求，并有針對性的解決他們的思想和實際問題。比如：針對職工業余文化生活貧乏的問題，服務區內建立了圖書室、業余籃球隊、乒乓球隊、舞蹈隊、民樂隊，職工參與十分涌躍。去年元旦，服務區自編、自導、自演了二十多個精彩紛呈、短小精悍的節目，并在全處文藝匯演中，還獲得了二等獎和三等獎，在籃球比賽中獲得了一等獎，不僅提高了職工業余生活質量，還從娛樂中受到了教益。三是廣泛開展評先創優活動。榜樣的力量無窮，通過評先進，樹榜樣，帶動和激勵職工爭先創優，事爭一流，為服務區的經營發展創造了優良的人文環境。

玉田服務區經理

篇7

一、物流園區建設進展順利

（一）寧夏國際空港物流中心。功能定位為國際貿易服務型物流園區。項目規劃總占地面積5800畝，概算投資47億元。園區基礎設施概算投資4.8億元，目前已投資2.8億元，完成了5000畝征地，實現通水、通電、通路，綜合辦公服務樓也將于今年5月完工并交付使用。寧夏郵翔國際物流快遞公司入園并完成了1.6萬平米監管倉、保稅倉、國際快遞中心等建設，中國外運集團公司、馬來西亞物流公司、陜西國際貨運公司、寧夏艾伊莎（鑫中成）公司已與園區達成投資合作意向。

（二）銀川陸港物流中心。功能定位為綜合服務型物流中心。項目規劃總面積2400畝，概算總投資12.06億元。目前已完成投資1.2億元，建成了園區口岸聯檢辦公樓、集裝箱堆場以及其它附屬設施，改造了海關、檢驗檢疫貨物暫扣庫和中轉庫等，設立了口岸辦事大廳。銀川經濟開發區管委會與中國外運集團公司達成共建銀川陸路口岸協議，將于4月底前組建成立銀川中外運陸港物流有限公司；相繼引進了寧夏儲備局、香港中盈投資有限公司、連云港港口集團公司和寧夏供銷社等企業，投資建設園區內物資儲備庫、保稅物流中心、集裝箱場站等項目。

（三）寧東能源化工基地物流區。功能定位為工業生產服務型物流園區。目前，已完成了園區路基和給排水基礎建設，初步完成了市場調研報告，園區整體規劃和辦公輔樓的設計及園區內的場地平整、綠化工作也已全面展開。目前就煤化工下游產品營銷企業及鐵路貨運企業的入園有關問題與相關企業進行深度接洽。

（四）石嘴山惠農物流中心。功能定位為生產服務型物流園區。該項目以惠農陸路口岸為依托，核心區域占地面積約1500畝，概算投資15億元，已完成1.4億元。目前，惠農陸路口岸已封關運營，為口岸提供相關服務的鐵路、銀行、保險、船代、貨代等相關單位已落實。中海集團等船運公司已經進駐，園區與天津港集團合資成立了寧津國際物流公司，正在協調中郵等物流公司進駐并開展業務。

（五）中衛迎水橋物流中心。功能定位為綜合服務型物流中心。項目規劃占地XX畝，概算總投資7億元。寧夏昊豐偉業鋼鐵有限責任公司已投資2700萬元，完成了聯網項目建設前期調研與論證、園區規劃設計和可研報告編制、鐵路專用線規劃設計和項目報批以及其它申報審批工作，園區基礎設施建設和綠化工作現已全面展開。

（六）海原新區物流中心。功能定位為貨運服務型物流中心，分為物流中心、農貿市場和民族商貿城三個部分。園區總占地面積663畝，概算總投資1.8億元。寧夏李旺汽車貿易公司已投資8200萬元，建成了園區三通一平，部分庫房、營業房、營銷中心、交易大廳等工程。

（七）寧夏交通物流園區。功能定位為綜合服務型物流中心。項目規劃占地4000畝，分三期建設。一期規劃占地XX畝，投資8億元，總建筑面積30萬平方米。寧夏交通物流集團有限公司已完成企業注冊，全面開展物流園區的前期準備工作，正在辦理園區一期XX年 1000畝用地審批手續，計劃XX年開始建設，XX年投入運營。

（八）永寧西部現代商貿物流園區。功能定位為大型現代化多功能商貿物流中心。園區總體規劃占地5410畝，概算投資90.75億元，XX年計劃投資34.85億元。目前，園區內寧夏樂叢北方國際家私城、寧夏北方國際建材商貿物流園、中國萬商汽車城、寧夏永寧四季鮮果品蔬菜綜合批發市場、寧夏望遠現代金屬物流園、寧夏路豐建材物流園、寧夏望遠商貿物流園等項目正在建設之中。

二、存在的主要問題

（一）物流園區缺少統籌規劃。目前，首府銀川東有寧東能源化工基地物流園區、南有永寧西部商貿物流園區、西有銀川陸港物流中心、北有交通物流園區，空中有寧夏空港物流中心，形成了東南西北四足鼎立、空中接應的立體物流格局。但這五大物流園區覆蓋半徑和區域效應缺乏統籌規劃，且市場定位、功能定位存在交叉現象。一旦建成并投入運營，將出現都“吃不飽”的現象。

（二）物流園區建設優惠政策缺乏。《寧夏現代物流發展規劃》已于去年8月實施，由于物流業涉及部門多，溝通協調難度大，規劃執行進展緩慢。比如物流政策法規不完善，影響物流發展的土地、稅收、融資等優惠政策沒有落實，園區軟環境建設滯后，對入園物流企業缺乏吸引力。

（三）物流信息化水平低。信息化是現代物流的靈魂。目前，我區物流園區及物流企業存在信息化水平低、局域網建設不規范、信息技術標準不統一等問題，為全社會提供各方面物流信息資訊的公共物流信息平臺還沒有建立起來。

（四）專業化的大型物流企業較少。我區物流企業普遍規模小、服務功能不完善、經營管理水平不高、市場競爭能力弱。物流需求和供給不足同時存在，造成物流企業發展動力不足。沒有骨干物流企業帶動，成為制約物流園區快速發展的“瓶頸”。

三、對策建議

我區物流園區建設己經進入起步發展階段，發展速度很快，掀起了一股熱潮，這對于加快我區經濟社會發展是有積極意義的。發揮好政府、部門和企業三方面的作用，解決建設中出現的問題，協調好參與物流園區建設的各方關系，保持物流園區快速、健康、可持續發展。

（一）統籌規劃物流園區建設。以市場為導向，在了解貨源、客戶需求的基礎上，結合銀川市和我區實際情況，對物流園區特別是銀川周邊的五大物流園區進行準確的功能定位和目標服務客戶鎖定，做到有的放矢，反對落后的和過分超前的規劃。

（二）出臺加快物流園區建設優惠政策。盡快制定《落實寧夏現代物流業發展規劃實施方案》，明確貸款、貼息政策，基礎設施建設補貼，稅收優惠，保稅區建設，工商、海關、商檢支持等具體問題，為加快物流園區建設創造良好環境。

（三）加大財政和銀行信貸資金支持力度。設立“寧夏現代物流業發展專項資金”，用三時間，每年安排五、六千萬專項資金用于支持自治區現代物流業發展，主要用于物流園區基礎設施、信息化建設和人才培養等工作。加大協調工作力度，積極做好商業銀行信貸工作，引導銀行信貸資金支持物流園區建設。

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［關鍵詞］化工企業綠色物流環境保護措施

一、引言

綠色物流(Environmental logistics)是指在物流過程中抑制物流對環境造成危害的同時，實現對物流環境的凈化，使物流資源得到最充分利用。綠色物流源于對生態的保護，對資源的節約，體現了可持續發展的戰略觀點。

我國“十一五”規劃提出，“十一五”末我國能耗指標要下降20%，排污指標要下降10%，并明確提出要把我國建設成一個資源節約型、環境友好型的和諧社會。而化工企業具有高能耗、高污染的特點，它不但存在化工生產中，而且存在化工企業的物流中。在化工企業的供應物流、生產物流及分銷物流等物流子系統的各物流環節中，都存在著非綠色因素，嚴重地影響著企業的發展潛力和人們的生存環境。因此對化工企業實施綠色物流具有戰略意義，勢在

必行。

二、化工企業物流的非綠色因素

1.倉儲的非綠色因素

化工企業的倉庫可以歸為兩類，一類是原料倉庫，另一類是成品倉庫。同時，還可以分為危險品倉庫和非危險品倉庫。在化工原料和化工成品中，大多數是有毒有害、易燃易爆物質，在保存時存在較多的非綠色因素，可歸為以下幾點：

(1)倉儲物品本身的因素。如有的化工產品不能混放在同一倉庫，否則會變質；有的物質在空氣溫度較高時會自燃，如黃磷在40℃時，在空氣中會自燃；有的物質遇水或潮濕空氣會發生化學反應，產生可燃氣體，并引起燃燒或爆炸，如金屬鈉（Na）、鉀（K）、氫化鉀（KH）等。

(2)倉儲工作環境中存在一些影響工作人員身體健康的因素。如為了保護倉儲物品不霉變生蟲，在其表面噴灑殺蟲劑，對環境空氣產生危害；對于特種倉庫，存放的有毒有害物質，可能因泄漏對空氣造成污染，從而對倉儲工作人員身體健康造成危害；在進行裝卸、堆垛作業時，因操作不甚，會砸傷工作人員。

(3)對資源的合理配備及利用存在問題。如有的倉庫老化，有的儲罐因腐蝕變薄，倉儲效率低下，安全隱患嚴重，尤其是很多企業儲存有毒有害液體的儲罐沒有圍堰，一旦泄漏，會造成大面積的水域和土壤的污染。

2.包裝的非綠色因素

化工產品的包裝有其特殊性，如有儲罐既有儲存功能又有包裝功能。化工產品包裝的非綠色因素主要有：

(1)液態化工產品在裝灌時，存在泄漏，并腐蝕容器和運輸工具的表面的現象；

(2)包裝時，存在不安全的因素。例如，在充灌液氯時，有的操作人員沒戴防毒面具；液氯充灌現場沒配備水霧噴淋裝置。

(3)很多企業沒有對包裝用的容器更新和維護。如很多企業充灌氣體用的氣瓶表面標志銹蝕脫落、陳舊不堪。

(4)包裝缺乏自動化、科學化。如對于粉末類的產品包裝時，很多企業沒設內袋，導致包裝現場粉塵污染嚴重。

3.化工企業物流運輸的非綠色因素

化工企業的物流運輸屬于特種運輸，存在較多的非綠色因素，現歸納如下：

(1)一般企業擁有一定數量的車輛，但車況普遍較差，耗能高、對空氣污染嚴重，安全隱患大。

（2)物流運輸方式有待改進，應盡量提高鐵路、水路的運輸比例，減少高能耗的公路運輸。

（3)大多數化工企業的物流運輸在很大程度上采取了外包形式，但外包給數家中小物流企業，或個體運輸戶，造成運輸隊伍混亂，缺乏正規培訓，安全隱患大。

（4)缺乏系統規劃，總體運輸效率低、成本高。

4.化工企業生產物流的非綠色因素

（1)一些企業生產設施落后,生產過程跑、冒、滴、漏現象嚴重。

（2)一些企業生產工藝落后，能耗高、產品質量低。

（3)很多企業生產區管路和設備布局不合理，導致能耗高、安全隱患大。

（4)一般企業循環利用水平低，導致資源浪費大。如生產PVC的電石泥漿水，可通過多層過濾變成可用的循環水，但一般企業是將其簡單處理就排放，既污染了環境，又浪費了資源。

5.化工企業供應鏈的非綠色因素

（1)一般化工企業未能與供應商形成穩定的供應鏈關系。因而在原材料的供應上缺乏穩定性，尤其在原材料的質量上缺乏穩定性。例如，硫鐵礦、磷礦中含砷、鉛、汞等有害物質過高。

（2)有的化工企業未能與分銷商形成戰略合作伙伴關系，分銷商變動頻繁。

三、化工企業物流綠色化措施

化工企業物流綠色化的總思路是不對環境造成污染、有利于安全生產、有利于提高生產運作的效率。具體應根據化工產品的特點及其所處的物流環節而定。

1.倉儲綠色化措施

化工企業倉儲綠色化的措施可以歸納如表1所示：

2.包裝綠色化措施

化工產品包裝綠色化可采取以下幾條措施：

（1)對于用槽罐車裝運的液態化工產品，應注意防止泄漏、腐蝕和爆炸。

（2)對于氣體化工產品，多用密封性很好的瓶罐進行包裝，氣體比液體更易泄漏，很多化工氣體產品易燃、易爆、有毒有害，因此，對于包裝氣體產品的所有瓶、罐一定要嚴格檢測，科學管理。

（3)對于固態化工產品，多用包裝袋，要注意包裝袋的強度和編制密度。特別是很多的粉狀化工產品一定要有塑料內包裝袋防塵。

（4)對于特殊化工產品要特殊包裝，如金屬鈉要浸泡在裝有煤油的容器中。

（5)包裝材料應便于多次重復利用，對于廢棄物應能進行回收利用。

3.化工企業物流運輸的綠色化措施

（1)通過技術進步降低各種運輸方式對環境的影響。如采用清潔能源，減少有害氣體的排放；提高燃料燃燒效率，減少運輸工具尾氣排放量；采用先進的交通控制技術；對運輸工具及貨物的安全狀況進行動態監測。

(2)提高鐵路和水路的運輸比例，降低公路運輸，因為公路運輸對環境的影響遠大于鐵路和水路，具體情況可參見表2所示：

(3)化工企業物流應以自營物流為輔，以專業的第三方化工物流為主，政府應鼓勵和加強專業的第三方物流發展。

(4)對駕駛員應加強培訓和績效考核，從事化工產品運輸的司機，必須進行特種運輸的考證培訓，懂得該類物品的安全運輸方法，學會該類物品的安全操作要領。

(5)對于化工物品的運輸必須采用安全可靠的運輸工具，并嚴禁超載。

4.化工企業生產物流綠色化措施

化工企業生產物流綠色化措施筆者將其歸納如下表3所示：

5.化工企業供應鏈綠色化措施

化工企業基本上是連續生產，因此建立穩定的供應鏈十分重要。在化工企業的供應鏈上，存在很多非綠色因素，如何采取措施加以解決，筆者將其歸納如表4所示：

四、結論

社會在加快物流發展的同時，應注重環保，綠色物流是經濟可持續發展的客觀要求，代表了物流的發展方向和趨勢。本文的目的在于將綠色物流的觀念和策略應用于生產實踐。本文概括性的闡述了化工企業物流的非綠色因素，在此基礎上，從物流環節、生產物流、供應鏈角度系統地提出了化工企業物流綠色化的相應措施，針對性強，具有現實意義。

參考文獻：

[1] 劉志學主編:現代物流手冊[M].北京:中國物資出版社,2001.12

[2] 岳忠主編:物流工程安全技術[M].北京:化學工業出版社,2005.8

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一、泉港港口物流經濟發展充滿活力

港口吞吐量累地處湄洲灣南岸的泉港區是福建省石油化工基地，也是交通部規劃建設中的國際中轉港。泉港區港口按主要功能劃分為肖厝作業區、鯉魚尾作業區，肖厝作業區主要承擔集裝箱及煤炭、鐵礦石、糧食等散雜貨物運輸，可建泊位19個，綜合通過能力5935萬噸；鯉魚尾作業區主要承擔原油、成品油、化學品運輸，可建泊位38個，綜合通過能力5080萬噸。港后區規劃建設用地面積792.04公頃。

近年來，該區積極推進湄洲灣南岸主樞紐港建設，在福建聯合石化、國電南埔電廠等大型企業的帶動下，該區港口貨物吞吐量持續增長，主要集中在大宗原油、煤炭、礦石、糧食、化學品等散雜貨進口以及成品油、石油氣、化工品等石油制品的進出。目前，全區已建成千噸級以上泊位19個，其中萬噸級以上深水泊位9個（富源碼頭、肖厝作業區5-10#泊位等9個泊位正在建設），港口年吞吐量4124萬噸，海關關稅收入近100億元，占泉州關稅的82%。計劃完成1.75億噸，完成海關關稅534.7億元、占泉州關區90%。建成進港鐵路1條，成為適合各種貨物特別是能源物資運輸的綜合性港口。全區共有水路運輸企業3家，水路運輸服務企業14家，擁有海運船舶19艘39224總噸/46435.2載重噸。今年一季度，全區港口貨物吞吐量達1023.48萬噸，其中油類737.95萬噸、液化氣24.30萬噸、散裝化學品96.20萬噸、煤炭122.97萬噸。凸顯了其在福建港口物流體系建設中走前列、挑大梁的責任和作為。

港口的建設帶動了臨港工業、港口物流業的迅速崛起，拉動地方財政收入持續增長。目前，福建省泉州市泉港區已引進福建南埔電廠、福海糧油、沃爾瑪福建鞋業物流中心、新世紀糧油等13個臨港工業項目，初步形成了能源、液體化工、糧油食品等臨港產業。重交瀝青、福海糧油（二期）、環氧乙烷等大進大出型臨港工業項目正在積極籌建中。今年1-4月，該區臨港工業累計入庫各項地方稅費8811萬元，同比增長14.2%，使泉港當之無愧地成為福建省最為集聚、最具發展潛力和后勁的區域。

二、泉港港口物流經濟發展也面臨諸多問題

泉港港口物流經濟發展雖然存在諸多的機遇，并且具有明顯的區位優勢、資源優勢、產業優勢等，但是對照寧波、大連港等國內先進港口城市的發展速度，與現代物流業發展的客觀要求，與建設成為福建乃至東南亞重要樞紐港和石化港口物流中心的目標，還有很大的差距。主要存在以下問題：

1.港口基礎設施配套滯后

由于港區規劃、行政隸屬、資金困難等原因，目前泉港區進港鐵路、公路等級低、數量少，碼頭設施不盡完備，集疏運體系效率不高，港口資源未得到充分開發，港區功能未能充分發揮，吸引貨源不足，港口后方陸域腹地面積不足，在一定程度上影響了倉儲、物流的縱深發展，影響了港口規模優勢的進一步形成，影響了港口的規模經濟、規模效益的發揮。

2.港口運輸規模體量小

受現代物流技術應用限制和周邊地區產業結構及港口發展的影響，泉港區的碼頭與省內其他港口同質化競爭激烈。同時，受洋嶼片區液體化工庫容規模較小和本地化工產品較為單一的限制，液體化工產品雙向流動至今無法形成規模效應，港口的發展受到限制。

3.港口物流資源整合程度低

部分碼頭泊位為業主自用碼頭，專業性較強，利用率不高，無法提供公共服務。港口集疏運體系還夠不完善，海、陸、空、鐵多式聯運未能有效發揮作用。第三方物流企業較少，不能提供高效的一體化綜合物流服務，大多數進出口物流業務被福州、廈門等地的物流企業或貨代公司承接，貨源流失嚴重。

三、泉港港口物流經濟發展前景非常廣闊

從某種意義上說，泉港經濟實質上就是港口經濟。如果離開了港口，泉港經濟就成了無源之水，無本之末了。所以，泉港要為經濟騰飛插上強硬的翅膀，必須把港口作為核心戰略資源，作為城市發展的動力源和經濟騰飛的基石，堅持城以港興，港以城榮，使港口成為拉動泉港經濟社會發展的戰略支撐。當前，擺在泉港面前的是，要出重拳、下猛藥破解港口物流經濟發展瓶頸問題，使港口優勢、潛力和后勁的源泉充分涌流。

1.進一步明晰功能定位

按照碼頭、庫區、加工、貿易一體化的發展方針，將泉港區肖厝港區定位為集液體化工品、散貨、集裝箱

于一體，涵蓋原油、成品油、化工品、散貨、糧油、煤炭、集裝箱等專業化、多功能碼頭群，著力建設成為泉州億噸大港的支撐港區、海西石化物流中心；將肖厝港區作為大陸首批對臺直航點，發揮與臺灣直航優勢，形成集燃料油、成品油、塑膠、塑料、紡織等石化產品批發、零售、倉儲為一體的大型集散交易地，為兩岸石化行業提供化學產品交易、倉儲、物流等綜合，成為海峽兩岸重要的貨物中轉地。

2.進一步完善港區配套設施

改造提升漳泉肖鐵路，做好疏港路延伸線等項目建設，加快實施港鐵聯運，提升港區集疏能力，構筑對外連接通道。加快洋嶼岸線公共管廊工程和變電站建設，改善港區基礎配套條件。完成三大海事工程建設，構建港區安全保障體系。抓住福建自貿區戰略和一路一帶建設機遇，向上申請建設保稅港區，集聚一批保稅物流配送中心，優化物流空間布局，整合規劃港口資源，推動肖厝港區成為湄洲灣南岸主樞紐港。完善港口安全、環保和應急保障體系，加快建設主航道，改善航道錨地設施，推進港口裝卸搬運設備實現機械化、自動化和現代化。

3.進一步加快碼頭泊位建設

加快編制港口物流總規和詳規，大力發展專業性的散貨碼頭，加快發展集裝箱碼頭。主動融入湄洲灣港口管理體制一體化，積極配合做好港口資源的整合、規劃、建設。充分發揮已建成的9座萬噸級以上碼頭泊位的功能，建成湄洲灣港肖厝作業區5-10#深水泊位、福煤5萬噸集裝箱多功能碼頭、福訊碼頭、方通5萬噸石化倉儲、富源石化倉儲等碼頭，加快14#泊位、鴻基瀝青碼頭等一批項目開工建設步伐，推動湄洲灣南岸主樞紐港形成規模效益，形成以油氣化工儲運為特色、以深水泊位碼頭為主體、配套設施基本完善、功能比較齊全的碼頭泊位群。加快生活岸線開發，建設泉港對臺貿易碼頭、峰尾漁業碼頭等，開展公用碼頭的招商和建設。

4.進一步推動臨港經濟發展

積極推進福海二期30萬噸/年面粉加工等一批大進大出型臨港工業項目建設，以重大臨港工業項目帶動臨港產業集群的崛起。著力打造東南沿海能源基地，緊緊依托煉化一體化、油品碼頭、倉儲區，力爭建成國家石油儲備基地；完成國電二期項目、石化工業區大型煤氣化石化、海上及陸上風電、LNG燃氣等項目建設，努力建成我省大型煤電基地和泉州電網的主電源。完成海洋功能區域的調整、峰尾半島崢嶸圍墾工程的建設，對沙格、洋嶼整個片區進行臨港物流園區控制性詳規編制，努力形成具備庫存、保管、冷藏、包裝、加工、裝卸、運輸、配送等功能的臨港物流基地。

篇10

(一)物流管理設施較為缺乏

我國石油化工公司的建立時間并不長，開展物流管理的時間較短，隨著人們需要的質量和數量不斷增加，原有的物流管理設施已經出現落后的情況。分公司的物流運輸主要采取鐵路運輸的模式，由于受到自然因素的限制，火車常常會出現晚點等情況，在惡劣天氣還會導致鐵路停運，所以鐵路運輸存在時間不準確的問題，會造成產品堆積，不利于提高分公司的經濟收益。分公司的倉庫數量較少，且沒有進行統一的空間規劃，難以計算庫存量。分公司對倉庫的管理不到位，相應的管理制度缺乏，導致產品擺放不合理，倉庫沒有得到合理的利用。

(二)物流信息未實時更新

石油化工銷售公司內部的物流信息網絡缺少實時性，在總公司傳送物流信息和指令時，分公司的信息接收速度慢，導致上傳下達存在問題，分公司不能及時相應號召。分公司的物理信息管理網絡在很大程度上也存在滯后性，比如，產品入庫后，物流信息卻顯示未入庫，大大降低了分公司的工作效率，不利于分公司的長遠發展。物流信息遲緩會導致分公司在制定運輸方案時容易產生錯誤，造成產品堆積或者運輸工具安排不合理，對經濟效益的提升具有阻礙作用。

(三)分公司人員專業水平低

如今，企業的競爭就是人才的競爭，有些分公司缺乏長遠趨勢的預見，為了節省人力資源投入，使用不具備專業知識的人員進行銷售和物流管理，對企業的發展百害而無一利。物流管理的工作流程比較繁瑣，需要分公司的工作人員加強溝通和合作，才能確保物流管理工作順利進行。但是分公司的人員之間缺少交流，認為只要做好自己的工作就可以了，不利于分公司的員工之間形成集體凝聚力，導致物流管理存在一些安全隱患。

二、石油化工銷售分公司的物流管理措施

(一)完善物流管理設施

物流管理設施是物流運輸的基礎，分公司應注重完善物流管理設施，能夠提高運輸效率，增加資金收入。分公司需要積極的開辟運輸線路，拓寬運輸渠道，使用公路和鐵路運輸，實現運輸效率的最大化。物流管理人員可以提前制定運輸方案，在出現惡劣天氣時能夠第一時間采取有效措施，降低分公司的經濟損失。物流管理人員應根據分公司的物流信息，結合運輸模式的狀況，設計運輸流程，合理分配運輸資源。分公司還應加大資金投入，按照規定的標準，對倉庫進行科學化的設計，計算倉庫的裝載容量，合理擺放產品。分公司可以擴大倉庫的規模，建立具有應急性質的倉庫，防止因規劃不合理導致產品無處存放的現象發生。

(二)及時更新物流信息

物流信息與倉儲，運輸等其他物流環節息息相關，在整個物流活動的調節中發展著主導作用[1]。分公司應聘請專業的技術人員，建立完善的物流信息管理網絡平臺，使每個部門的網絡平臺能夠相互連接，在每個內部電腦上都會實時更新物流信息，實現數據資源共享，確保有關工作人員能夠及時開展工作。分公司需要將產品的入庫、出庫、實時位置等物流過程輸入物流管理網絡平臺，方便物流管理人員進行監督和管理。

(三)提高人員知識素養

分公司在招聘物流管理人員和銷售人員時，應提高準入門檻，對應聘者進行全方位的考察，聘用具備專業知識和技術的人員，有利于分公司人才儲備的增加。分公司應對物流管理人員和銷售人員進行定期培訓，使其掌握最新的知識和技術，并應用到工作當中。在培訓過后需要對工作人員的學習情況進行考核，對連續兩次成績不合格的人員予以開除，保證分公司的人員知識素養維持在較高水平。為了提高工作人員的學習積極性，分公司可以舉辦知識競賽，給予優勝者獎勵，能夠使工作人員全身心的投入到學習之中，建立一支高素質的物流管理和銷售團隊，提高分公司的核心競爭力。

三、結束語

綜上所述，通過完善物流管理設施、及時更新物流信息、提高人員知識素養等措施能夠解決石油化工銷售分公司存在的問題，促進分公司長遠發展。