導語：如何才能寫好一篇財務制度基本原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了進一步規范高等學校財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進高等教育事業健康的發展，國家財政部和教育部根據《事業單位財務規則》和國家有關的法律制度，結合高等學校的特點，聯合制定了新《高等學校財務制度》，并從2013年1月1日起執行。另外，為了適應中國公共財政體制改革，更好的規范高等學校的會計核算，保證會計信息質量，財政部根據《會計法》、《事業單位會計準則》，結合《高等學校財務制度》制定了新的《高等學校會計制度》，并從2014年1月1日起執行。

在實務操作中，有很多人將這兩個制度混為一談，其實，這兩個制度既存在一定的聯系，又有很大的區別。

它們兩者之間的聯系之處有：一是《高等學校會計制度》是結合《高等學校財務制度》制定的；二是這兩個制度都是國家財政制度的重要組成部分；三是這兩個制度的內容、標準、對象相互兼容，為保證高等學校財務活動的合法性、規范性和有效性而設立的管理制度屬于財務制度；為保證高等學校會計信息的完整性、及時性和準確性而設立的管理制度則屬于會計制度。兩者之間有少量的交叉，但又各有側重。

它們兩者之間的區別之處有以下六點：

一是兩者的概念不同。《高等學校財務制度》是關于對高等學校財務行為進行管理的規范性文件的總稱。《高等學校會計制度》是關于對高等學校會計核算應當遵循的具體原則以及采納的具體會計處理方法的規范性文件的總稱。

二是兩者遵循的原則不同。《高等學校財務制度》的基本原則是：執行國家有關法律、法規和財務規章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者之間的關系。《高等學校會計制度》的基本原則是：貫徹落實財政科學化和精細化管理要求，系統核算和反映高等學校預算及其執行情況，夯實財政管理和政策決策的信息基礎；密切配合公共財政體制改革，與部門預算、國庫集中收付、政府收支分類、財政撥款結轉結余管理、國有資產管理等改革政策有機銜接，完善財政改革和政策執行的制度體系。

三是兩者要求的目標不同。《高等學校財務制度》的目標是為了進一步規范高等學校的財務行為，加強財務管理和監督，提高資金使用效益，促進高等教育事業健康發展。《高等學校會計制度》的目標是為了規范高等學校的會計核算，保證會計信息的質量。

四是兩者履行的職責不同。《高等學校財務制度》是指科學地運用管理知識、技能、方法對高校的所有經濟行為進行規范性管理的活動，主要體現在事前管理上，重在“管理”。《高等學校會計制度》是指以資金的形式對高校所有的經濟行為進行連續地反映、監督和參與決策的工作，主要體現在事后核算上，重在“核算”。

五是兩者具體的內容不同。《高等學校財務制度》是為了加強對高校財產、物資的管理和預算執行全過程的監控，防止弊端產生的規范、措施，如預算管理、收入管理、支出管理、結轉結余管理等。《高等學校會計制度》是財政部為了高校更好地使用資金，統一規范高校的會計核算原則及賬務處理方法，如資產的賬務處理原則及方法、負債的賬務處理原則及方法、凈資產的賬務處理原則及方法、收入和支出的賬務處理原則及方法等。

六是兩者沒有完全相結合。雖然《高等學校會計制度》是結合《高等學校財務制度》制定的，但兩者之間存在著矛盾之處：

（1）《高等學校財務制度》單獨設章規范高等學校成本費用管理，即《高校財務制度 》第56條：高等學校應當根據事業發展需要，實行內部成本費用管理；第59條：成本核算是指按照相關核算對象和核算方法，對高等學校業務活動中發生的各種費用進行歸集、分配和計算；第60條：費用按其用途歸集，主要包括教育費用、科研費用、管理費用、離退休費用和其他費用。但是，《高等學校會計制度》根本未提及成本費用的核算。

篇2

一、20xx年財務工作總結

縱觀20xx年財務工作，不盡人意，沒有能完全發揮發揮到財務的作用，作為會計人員本該對公司費用了如指掌，但是今年很失敗，沒有對費用分析過，自然就沒有發揮好財務控制成本的作用，也沒有起到為公司管理層提供預測、決策的依據的作用。

一些費用款項的預支，必須要有財務總監，總經理簽字才可以打款，但是公司財務總監總經理經常不在，保證了財務的正常流程就保證不了及時性，保證不了工作效率。

以上是個人感覺財務工作做的不到位的地方，任何工作都不是孤立的，這里面我能看到和感覺到的還有個別員工，財務意淡薄，個別人員無視財務制度，我行我素，對財務制度不理解，或者理解不全面，導致執行過程中出現很多基本錯誤，具體表現在;

1. 費用電子表格提交不及時

2、費用票據提交不準時

3、費用補報現場嚴重

4、對賬不及時，包括個人的和項目上的

5. 個人平時不定期做賬記賬，每月提交的報表不嚴謹，公司定期對賬的時候才發現很多帳多不上。

5. 對50%報銷制度沒有理解，導致報賬錯誤

6. 公司油費報銷制度不理解，以每次加油票累加作為報銷依據，而非按照公里數

7、每月不清賬不簽字留下很多的弊端會

以上現象發生的原因個人剖析如下：

第一、執行力不夠，對財務工作造成了很大的影響，只做到了通知、傳達到位，但是卻保證不了結果;

第二、知識不夠，對于財務只懂基礎的理論，沒有過系統的工作經驗，很多事情沒有考慮到，造成了一些工作上的不順利;

第三、基礎工作沒做好，一些流程沒有嚴格按照正規走，平時工作沒做好，給年終對賬造成了麻煩，對原始票據的保存沒有做到位，對后來的查賬造成了很大影響。

第四，公司的制度跟不上公司發展速度，<蓮山 課件>個別制度細則已經不適合公司目前的發展態勢。

第五，深層次的原因: 個人覺得，公司沒有統一的帳戶，出現多個帳戶交叉打款，大多筆支出收入，不經過我手，或者沒有相關知會我的流程，想對賬，也覺得很困難，需要和多人逐個對，這個過程難免會出現很多遺漏。

二、20xx年財務工作展望

總結20xx年的工作教訓，20xx年關于對財務工作的一些想法，認為自己的工作都要堅持一個基本原則，也是財務人員的基本職業道德：

一絲不茍的按照制度開展執行財務工作，任何主管，任何員工不按照財務流程走捷徑，要敢于堅持原則，并告知主管員工這樣做不符合流程， 除非財務制度改變，才能改變流程。

新的一年重點把精力放在財務工作上，讓財務走上正規化，對提交的每一個數字負責，對領導負責，對公司負責。擴大知識面，提高視野高度，學習稅收方面知識，為公司發展做準備。

提高對資金的敏銳度，了解每個項目的資金占用情況，回款進度，公司管理銷售財務費用變化情況，潛在的一些費用，了解公司費用的大致趨向，制定合理的成本控制措施，為管理層決策提供依據。

在堅持按照財務制度流程執行的基礎上，從以下幾個方面改善提高財務工作質量和效率。

1、每月2號前電子表格不提交的，嚴格按照財務制度處理，后期提交時讓其直接主管告訴財務主管，財務主管通知會計人員準予報銷才可以報。

2、為了統計大區費用，銷售人員跑的不是自己的項目的要注明，不注明的計入自己的大區費用核算，后期不調回。

3、每月報銷的票據以電子表格或時間為準整理好，填寫費用報銷單并簽字，以作為報銷單據，

4、項目上的費用，每月項目負責人仔細審查，有疑問及時提出，財務部不接受后期提出質疑

5、費用補報流程，原則上不接受補報，特殊情況經過直接主管、財務總監、總經理同意簽字才可補報

6、嚴禁坐支現象

7、票據對應的情況，采購部的材料單子和項目經理的物流單子每月都要對得上

8、對押金，定金的處理，

9、需要工程部把各項目施工隊信息(合同額及支付計劃)按月提交財務部，以便于統計項目費用及付款計劃。

10、汲取教訓，今年會把票據按月按人整理好，保存好，以備查賬用。

篇3

如果并購后的財務管理出現問題或者企業對財務管理并不重視，并購之后的企業陷入財務危機在所難免，為此對并購后的企業財務管理模式需加以重視。

兩種財管模式

企業并購后的財務管理就是并購企業采取某些特定的財務方法和手段對被并購企業原先的財務管理模式進行相應的調整和整治，以便能夠使財務管理模式更適應當前企業的財務運行和管理，從而促進企業的健康長遠發展。

一般來說，企業并購后的財務管理模式主要有兩種，一種是移植模式，另一種是融合模式。企業并購后財務管理的移植模式是指將并購企業的財務管理模式和體系直接移植到被并購企業的財務管理中，并且要求被并購企業嚴格執行移植之后的管理模式。移植模式一般在以下幾種情況下較為適用：一是被并購企業的原先財務管理模式或者體系較為混亂，對于并購企業的未來發展造成嚴重影響。在這種情況下，只要并購企業能夠拿出科學的、行之有效的財務管理體制就能夠直接滲入到被并購企業的財務管理模式中。這樣，不僅會有效改善被并購企業的財務管理狀況，也能夠加快企業并購整合的進程。

二是在并購企業較為強大的情況下，為了迅速擴大自身的規模和實力，企業一次性并購多家企業，那么在財務管理模式和體制方面也可以采用直接移植的方式。

這樣，并購企業就可以在整個集團業務中順利開展業務計劃。

在并購企業與被并購企業實力相當的情況下，如果再將并購企業的財務管理體制全面強加給被并購的企業，那么很可能導致企業并購整合無法正常進行，甚至可能造成并購失敗。除此之外，被并購企業實力相當強的情況下，其財務管理模式也是相對較完善的，對于其他企業的管理模式一時無法接受。因此，在這兩種情況下，企業并購后的財務管理模式應該采用融合模式。

所謂的融合模式就是將并購后原有企業財務制度中先進性和科學性等加以吸收和融合，形成新的財務制度管理體系。這樣的財務制度管理體系就會有利于并購后企業的組織管理和生產經營。

四項操作原則

一是整體性原則。

企業并購的目的在于追求效益的最大化，對于不協調的資產業務必須進行及時處理，對于獲取利潤相對較低的生產線盡可能地停止運行，對不良債務及時通過各種方式進行重新組合。企業并購之后，不僅要對被并購企業的財務狀況和生產運行情況進行全方位管理，也要勇于優化自身的管理，這樣才能夠發揮企業的整體協作能力。

二是實用性原則。

企業在并購后的財務管理中，應首先對企業的整體資產進行全面而定性的分析，及時出售并購之后企業無法利用或者生產經營過程中不需要的資產，這樣可以達到凈化企業資產的目的。企業資產只有得到凈化，才能夠提高資產的收益率和企業的內在價值。

在企業資產的整合過程中，應將目前不具有可用性的資產出售，快速回收部分資金，并且將回收的資金投入到生產運營中，這樣可以將不可用的資產轉換成可用的資產，變沉淀的資金為運營的資金。

三是統一性原則。

企業并購之后的財務管理關鍵就是將并購企業與被并購企業的財務內容形成統一的結構，這樣可以為確定財務資源統一配置的組織形式奠定基礎，從而有效應對激烈復雜的市場競爭。因此，企業并購之后的財務管理模式應該遵守統一性操作原則，在統一性的操作原則中還包含兩種基本原則，即目標統一性原則和制度統一性原則。

目標統一性原則就是需要企業在并購之后對新集團的財務管理制定新的財務目標。無論企業在并購過程中采取的是移植財務管理模式還是融合財務管理模式，都應該制定統一的財務目標，使其能夠與企業目標協調一致。只有財務目標與企業目標相一致，才能夠保證財務資源最大作用的發揮，才能夠使財務管理更加完善，從而促進企業的健康長遠發展。

同時，每個企業都有屬于自己的資產結構、權益結構、負債結構和財務制度等。

這些都是只適合企業自身發展的。

對于并購企業而言，被并購企業的資產結構、權益結構、負債結構和財務制度都無法滿足自身的發展。因此，并購后的企業應該保持資產與負債相協調，制定統一的財務制度體系，即實現制度統一性原則。只有財務制度統一，才能加強并購企業對下屬各子公司的監督、考核評價和信息統計。

四是靈活性原則。

篇4

一、企業財務制度執行風險的內涵

1．執行風險和“結果偏差”

財務學術界對風險的認識形形。如風險是“預期收益的不確定性”；風險是“在給定情況和特定時間內，那些可能發生的結果間的差異”；“風險因素增加會引發風險事故，而風險事故導致損失的可能，而這種具有不確定性的損失就是風險”；“風險是在風險狀態下一定時期內可能產生的結果變動”；等等。 從中可以歸納出風險的三個構成機理要素：第一，事件的未來結果多樣化，呈現一種結果分布狀態；第二，未來結果有性質差別，至少其中有一個結果是不利結果，另一個是有利結果；三是對未來結果進行期望，并以期望結果為標準來劃分結果的有利與不利性。

財務制度執行具備風險的三個構成機理要素，屬于風險活動。首先，相同的財務制度，在不同企業的執行結果卻好壞不一、相差懸殊（未來結果多樣化）。其次，財務制度執行得不好，就會降低財務制度效能，甚至偏離制度目標，給企業造成損失；執行得好，特別是通過創造性的執行來發現新情況、新問題，探索解決問題的新途徑、新方法，則產生額外的收獲（未來結果有性質差異）。最后，通常認為，財務制度執行至少應做到照章辦事，實現制度目標（對未來結果進行期望）。

可見，財務制度執行風險，就是財務制度執行結果的不確定性，是執行的實際結果對期望結果的偏差。

2．執行風險和“合理保證”

與財務制度執行風險相關的另一概念源自財務制度及其執行的局限性。財務制度及其執行作為企業內部控制的重要方面，始終無法超越內部控制的固有限制，即不管內部控制設計和執行得多么齊備、完善，它也僅能就企業目標的達成，提供“合理的”而非“絕對的”的保證。

對此，國內外的相關制度都作了明確或類似的說明。如《國際審計準則6――關于審計中對會計制度和有關的內部控制的研究和評價》第9條規定：“內部控制只能為管理人員達到其目的提供合理的確信，因為內部控制有其固有的限制。”同時列舉了固有限制包括成本、人為因素、情況變化，等等。我國《內部會計控制規范――基本規范》第二章第七條也認為“內部會計控制應當遵循成本效益原則，以合理的控制成本達到最佳的控制效果”，以及“內部會計控制應隨著外部環境的變化、單位業務職能的調整和管理要求的提高，不斷修訂和完善”。

但是，“合理保證”并不暗示財務制度執行會經常失敗，多種控制措施都可以用來強化合理保證，降低財務制度執行風險。而且“結果偏差”可能是不利的，也可能是有利的。所以，企業不需要盲目地回避財務制度執行風險，可以通過治理盡量減少財務制度執行結果的不確定性，并在此基礎上，使其向有利的方向發展。

二、企業財務制度執行風險的根源

財務制度執行是一個有特定目標，在復雜條件下進行，并由執行者、制度本身和執行機制等要素共同作用和相互制約的系統，其中任何一環出錯，都可能產生財務制度執行風險。

1．成本―效益限制

企業在財務制度執行中必須比較執行的成本和效益。在決定是否采取某一特定措施時，應將采取該措施消耗的相關資源，與若無該項措施，執行結果出現負偏差的可能及其對企業的影響放在一起比較。一般來說，執行成本不能超過不執行可能造成的損失，否則，再好的執行也將違背財務活動追求的收益或價值最大化目標。

問題在于，執行成本可量化的程度，和執行效益可量化的程度并不相同。執行成本的量化在人力資源、組織能力等無形資源的消耗方面比較困難。而執行效益的量化則更為復雜，當財務制度執行與財務活動相結合，很難區分哪些是財務活動本身的效益，哪些是財務制度執行的效益；當若干措施相結合，在許多時候，可以減輕某一特定執行風險，但對單項措施的成本和效益很難量化。

這樣，在考慮財務制度執行的成本―效益限制時，最難找出采取措施與否的平衡點。若執行過度，則成本昂貴，得不償失；若執行太少，則風險太高。

2．執行者失誤

任何財務制度都是由一定的企業、部門及其成員執行的，執行者對執行結果有決定性影響。不能期望執行者始終正確無誤，他們的粗心大意、精力分散、身體不適、理解錯誤、判斷失誤、曲解指令等都會造成財務制度執行失效。例如金額計算錯誤而沒有發現，忘記執行諸如索取憑證、復核、簽名一類的必要程序，等等。

3．制度設計失敗

執行者并不能左右財務制度設計，對他們來說，這就增加了執行的不確定性。如果財務制度設計科學，執行難度就小，風險也小；反之，執行難度就大，風險也大。

（1）固定性與彈性是財務制度設計的“兩難困境”。財務制度應設定嚴格的執行界限、科學的操作程序和可準確評估的指標，以確保其切實可行。但這些界限、程序和指標又無疑應有適度的彈性，否則財務制度執行就會失去靈活性和變通性，執行者就不能夠在偏離制度目標較小的范圍內，結合具體情況，靈活地執行。但彈性過大，或規定含糊、前后矛盾，又會使執行者有漏洞可鉆，長此以往也會影響財務制度權威性。

（2）財務制度一般都是為了那些重復發生的業務類型而設計，因而可能會對不正常的或沒有預料到的業務類型失去效力。

（3）企業處在變化的環境中，為了確保生存和保持競爭力，勢必經常調整生產、經營活動，這就導致現有財務制度對新增業務失去了效力。這時，如果仍然一成不變地執行現行財務制度，不僅無效，還可能適得其反。

4．執行機制失靈

財務制度執行風險的各種表現，一句話，都是執行機制沒有發揮作用；執行者和制度本身出了問題，也是在執行機制運行的過程中表現出來的。

（1）權責配置機制失靈。權責的恰當配置可以避免單一執行者違規，但兩個或更多的執行者合伙就可能繞開這類控制。從事“不相容”工作的組織成員可能合伙，具有審批和授權關系的上、下級可能合伙，組織成員和外部顧客、供應商可能合伙，使得權責配置機制的監督、應證、牽制等功能失去效力。

（2）信息溝通機制失靈。一方面，財務制度執行范圍過大、層級過多，企業獲取、傳遞和處理信息的設備陳舊、手段落后；另一方面，執行者有意隱瞞，或故意延遲報告，都導致信息阻塞。有時，信息看似流通順暢，其實信息內容已被信息提供者或傳遞者歪曲，并加以粉飾，使得信息失真，不能反映實際情況。

（3）控制機制失靈。財務制度執行與企業內部控制融為一體，控制缺位、控制不力，也是財務制度執行風險的根源。

三、企業財務制度執行風險的治理

1．一般治理機制

財務制度執行與企業內部控制融為一體，財務制度執行風險的治理也是強化企業內部控制的過程，主要步驟有：

（1）制定控制標準。控制標準是對財務制度執行程序的細化，通常應從完整的執行程序中選出眾多的關鍵點，把處于關鍵點的執行結果作為控制標準。從風險治理的角度，這就需要充分考察財務制度執行可能發生的所有結果，估計結果發生的可能性（或頻率）和發生后的嚴重程度。

（2）衡量執行結果。要求執行者提交能夠反映關鍵點執行結果的報告，依據控制標準來檢查和評價。從風險治理的角度，為了獲取可靠的信息，應能獲取同一措施、不同執行者的報告，以便相互應證，還可以采取親臨現場觀測、抽查、鼓勵舉報等手段，以及進行必要的內部審計等。

（3）分析結果偏差。將財務制度執行的實際結果與控制標準進行比較，找出偏差的大小，判斷偏差的性質，并從上述各個方面，分析其產生的根源。

（4）采取矯正措施。財務制度執行結果出現負偏差，要采取矯正措施，有兩個方面：調整不合理的控制標準或通過懲罰來改變執行活動。需要強調的是，如果財務制度執行結果沒有偏差或出現正偏差，雖不需要采取矯正措施，但應總結經驗，為今后的執行活動提供正面的借鑒，同時應對執行者進行獎勵，激勵他們繼續努力。積極、主動地引導創造性的執行活動，促使執行結果出現正偏差，這是風險治理和過去風險回避策略的根本性差異。

2．深層治理措施

從財務制度執行風險的根源可以發現，諸如成本―效益限制、執行者失誤、制度設計失敗等問題遠非財務制度執行能夠解決，這提示我們，財務制度執行風險的治理需要跳出執行范疇，以及跳出財務范疇去尋找答案。

（1）培育“制度人”。研究表明，組織成員剛入行時所處的制度環境和他周圍的人如何執行制度，可能決定他今后執行制度的態度，從某種角度來看，這可能幾百條監督、處罰措施更具約束力。 因此，企業可以專門建一個教育中心，或者直接利用企業內部某個有良好制度文化的部門，新入行的組織成員先在這里學習和鍛煉，幫助他們樹立起正確的制度觀念，再派到各個崗位，以期減少人為因素產生的制度執行風險。

（2）“制度化”執行。現代企業的制度化管理，不僅指有制度文本、按制度辦事，甚至包括制度的設計、、執行，乃至評估、調整與終止的過程，也應遵從基本原則和一定的行為規范，也形成制度。具體到財務制度，它的上述過程，至少在形式上必須符合民主原則，即必須經過民主決議和處在公眾的有效監督之下，才能避免盲目性和具有權威性；其中，又要重用懂專業、會管理、思想好的專家、能手來具體負責，以他們較高的素質、自覺的實際行動，保證制度本身的科學性和執行的嚴謹性。

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關鍵詞：會計制度；稅法；協調

一、會計制度與稅法之間的差異產生的原因

1　會計制度與稅法的目標不同。會計制度的目標，是對會計的計量、確認、記錄和報告給出相應的標準和指南，確保企業為會計信息的使用者(投資人、債權人、企業管理者、政府部門以及其他會計報表的使用者)提供真實，完整的財務信息。我國會計制度在借鑒國際會計準則的基礎上針對我國國情做了修訂和完善，其目標呈現多元化的特征，但其根本點仍然應該是為投資者提供足以了解企業資產真實性和盈利可能性的有用信息。而稅法的目標主要是保證國家的財政收入，利用稅收杠桿進行宏觀調控。稅法遵循的有利原則，要求稅法的制定和實施有利于足額取得財政收入，有利于發揮經濟杠桿的作用。

2　會計制度與稅法依據的原則不同。由于二者的目標不同，所遵循的原則也必然存在較大的差異。無論是會計核算還是稅款征收，原則都會決定方法的選擇，甚至是進行職業判斷的依據。原則的差異會導致會計制度和稅法對有關業務的處理方法和判斷依據產生差別。實際上會計制度與稅法的基本原則有相通之處，稅法會遵循一些會計核算的基本原則，但是，基于稅法保全稅收和體現政策導向的要求，稅法與會計制度在某些基本原則上產生了背離。

3　會計制度與稅法遵循的假設不同。會計核算的四項基本假設包括：會計主體、持續經營、會計分期、貨幣計量。會計核算對象的確定、會計方法的選擇、會計數據的搜集等都以會計核算的基本假設為依據，由于會計制度與稅法目標的不同導致兩者在遵循這些假設時也存在差異。

二、會計制度與稅法規定相互協調的具體措施

會計制度和稅法規定的協調是一個相互協調的過程，會計改革與稅收改革總是相伴而來，會計和稅收都要適應經濟發展和經營的現實需要而各自作出相應的調整。從我國的現狀來看，會計制度與稅法規定之間是可以通過一定的辦法進行協調的，不能片面強調各自的獨立性，否則會產生較強的負面影響，所以我國應積極采取一系列具體措施對會計與稅法差異進行協調，具體有以下幾方面：

1　相關政策制定部門應加強溝通。會計和稅收的制度制訂和日常管理分屬于財政部和國家稅務總局兩個不同的主管部門，在法規的制定和執行過程中很容易產生立法取向的不同，所以兩個政府主管部門之間加強溝通合作是會計和稅收在規制上進行協調的一個重要保證。

2　改革與完善稅收與會計制度。稅收和會計制度與市場經濟靠得越近，兩者之間存在的差異就越有協調的基礎。對會計制度而言，要加快會計制度與會計準則趨同并軌的步伐，縮小“稅會差異”，要使會計在客觀真實地反映市場行為主體活動的前提下，在收入確認和納稅扣除方面盡量減少差異項目，真正體現會計對稅收的基礎作用。就稅收制度而言，制定稅收法規應盡可能地減少對市場行為主體的扭曲作用。當然，稅收法規的制訂仍應以努力保持稅收收入的穩定入庫為前提。

3　加強會計信息的披露和相互宣傳的力度。稅務機關應充分利用企業披露的會計信息，并且應加強會計制度的強制性信息披露要求，以提高稅務機關的稅收征管效率。同時我國還應加強會計制度和稅收法規在會計界和稅務界的相互宣傳力度，結合實際情況，把會計知識與稅法知識的培訓、宣傳納入日常工作，組織單位負責人、會計機構負責人、會計人員、辦稅人員及廣大經濟工作者認真學習，搞好會計制度和稅法的宣傳工作，加深對會計制度和稅法的認識，為進一步深入貫徹會計和稅收改革與發展創造有利條件，以提高會計制度和稅收法規協調的有效性。

4　選擇稅務會計與財務會計協調發展的混合模式。結合目前的情況來看，由于這幾年我國會計改革的步伐較快，2006年新頒布的會計準則已基本與國際會計準則趨同，而會計國際化是一種不可逆轉的趨勢，也是我國發展的需要。因此，目前稅制的改革和完善應借鑒國際慣例，從保護我國企業國際競爭力的需要出發，從更高層次地體現國家利益與企業利益，社會成員的長遠利益與眼前利益科學結合的需要出發，稅法要主動向會計準則靠攏，有限度的允許企業進行職業判斷和會計政策選擇，逐步采納會計準則的一些精神。另外，對于我國會計處理還不規范、甚至存在規制空白點的業務類型，首先要規范和完善會計制度的建設，并同時考慮與稅收的協作問題。

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【關鍵詞】醫院 全面預算管理

國家財政部于2011年1月18日，正式對外公布了修訂后的《醫院財務制度》（財社【2010】306號）和《醫院會計制度》（財會【2010】27號），充分體現了我國醫療事業單位財務、會計理論方面的最新研究成果，同時也順應了新時期深化醫藥衛生體制改革的需要，對公立醫院在醫改背景下經濟運行和事業發展產生重大影響。

一、新制度下對醫院全面預算管理的要求

新《醫院財務制度》規定國家對醫院實行“核定收支、定項補助、超支不補、結余按規定使用”的預算管理辦法。醫院要實行全面預算管理，建立健全全面預算管理制度，包括預算編制、審批、執行、調整、決算、分析和考核等制度。醫院預算由收入預算和支出預算組成。編制收支預算必須堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則。不得編制赤字預算。醫院預算經審議、上報、批復后，要嚴格執行批復的預算，也可按照規定調整預算，并加強預算結果的分析和考核，逐步建立于年終評比、內部收入分配掛鉤機制。

二、目前醫院全面預算存在的若干問題

（一）全面預算管理制度不完善

由于目前屬于新制度實施初期，很多醫院對于全面預算管理沒有規范的制度和管理辦法特別是缺乏相關細則，使全面預算在編制流程與方法、預算內容與編制依據、預算的執行與控制、預算的調整、預算執行的分析考核和激勵等方面缺乏依據。

（二）全面預算管理行為不規范

（1）無專門預算管理機構。很多人認為預算是財務部門的業務，編制預算純屬財務行為，很少有醫院設立專門的預算管理機構，認為醫院全面預算就是財務人員根據上年度實際經營結果，結合明年相關因素，最終編制收入支出預算表。

（2）預算編制方法單一。基本上都采用傳統的全面預算編制方法，即固定預算法、定期預算法和增（減）量調整預算法，且普遍存在上年完成數+增長率的模式，而現代全面預算編制方法如：彈性預算法、動態預算法、零基預算法等運用較少，而且預算程序缺乏效率。

（3）預算編制過于松弛。預算執行符合率偏低，特別是自籌資金的項目預算，由于項目預算涉及申請政府采購資金，醫院在編制項目預算時，會蓄意增加預算項目，虛增項目投入資金預算，從而導致預算不實，執行率不高。

（4）不重視預算執行和預算考核。醫院資金支出可以不受預算的控制，預算管理沒有嚴肅性和權威性。大多數醫院將著眼點放在預算編制上，預算編制與執行考核不成體系，沒有建立預算管理所必須的責任會計核算體系，沒有將預算執行考核與醫院科室核算有機結合，預算反饋信息質量不高。

三、加強全面預算管理的措施

明確醫院發展目標，制訂中長期發展規劃。全面預算管理是在醫院發展目標和中長期規劃的指導下，將年度計劃和業務指標進行量化分解，據以執行、考核的管理方法，醫院應當在對內外部醫療市場環境進行充分的調查分析后，確定醫院發展目標。醫院應當制訂切實可行的醫院中長期發展規劃（通常是三年、五年規劃），通過中長期規劃來逐步實現醫院的發展目標。

當建立一套完整的預算制度。為保證全面預算管理工作的順利實施，醫院在廣泛聽取院內各部門意見和調研的基礎上，結合實際制訂了《全面預算管理制度》及相關細則，將其作為指導醫院全面預算管理工作的綱領性文件。在制度中詳細規定了全面預算管理的基本任務、基本原則、組織體系、編制流程與方法、預算內容與編制依據、預算的執行與控制、預算的調整、預算執行的分析考核和激勵等方面的內容，從而使全面預算管理工作有章可循。

要有完善高效的預算管理組織體系。醫院可設立全面預算管理委員會，由院長及相關部門主任組成，負責設定和批準醫院及主要部門的預算目標，解決預算編制過程中可能出現的沖突和分歧，監控預算的實施并在預算期未評價經營效果，并審批預算期內對預算的重大調整。除全面預算管理委員會外，醫院還需要設置預算專職部門，一般由財務部門承擔，并直接隸屬于全面預算管理委員會，以確保預算機制的有效運行。在所有需要參加預算編制的科室，都應設置預算員，預算員對其所在科室負責，業務則受全面預算管理委員會及專職預算機構指導。

改進全面預算編制方法。常用的編制方法有固定預算、彈性預算、動態預算和零基預算，它們在編制上各有利弊，但是我們必須擯棄“上年基數+本年因素”的老辦法。醫院財務制度要求醫院逐步采用零基預算方法編制預算，當然全面預算管理所涉及的預算項目很多，不同的預算項目又有不同的業務發生特點和規律，我們在實踐中不能孤立地采用某一種方法來編制每一個預算項目，而要根據不同預算項目業務發生特點和規律分別采用不同的編制方法。

嚴格全面預算審批制度。通過預算審批，使全面預算管理的各項制度規則、各類目標要求對醫院的領導、每一個部門、每一個職工產生約束力，在這種約束力的影響下，醫院的經營行為、管理行為以及職工的個人行為的規范也勢必會相應形成，這樣全面預算管理的要求才能在醫院日常經營管理中得到體現，成為規范醫院日常管理的準繩，從而提高醫院全面預算的嚴肅性和約束性。因此，醫院及其監管部門都要根據醫院財務制度要求對預算草案進行綜合審核。

參考文獻：

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關鍵詞 房地產開發 成本控制 資源配置

一、引言

近年來，由此建筑工程項目所涉及的成本控制就包括了項目施工的多個環節，比如施工技術、人力資源、物料供應和生產設備等。而企業的核心競爭力的關鍵就在于降成本提品質，注重建筑項目的整體成本控制意識，讓參與到建筑項目的每一個工作人員都具備責任和義務，并將工期和質量以及效益三者有機結合，從而實現建筑企業經濟效益的最大化。這些環節的資源配置是否合理對于成本控制具有非常重要的促進作用。

二、房地產開發建筑成本控制基本原則

（一）節約原則

成本控制的基本原則之一就是有關人力資源、物力資源以及財力資源的節約。遵循這個基本原則第一就是要根據成本預算范圍以及相關的支出標準及財務制度進行支付，并在施工過程中對項目成本產生的多個環節進行嚴格監督。第二就是要有效提升建筑項目的管理水平，對施工方案進行優化，促進建施工效率的提升。

（二）動態調控原則

對于建筑項目的施工而言屬于一次性任務，但是對于成本控制卻需要通過動態控制來進行調控。因為在建筑項目的設計階段通常只能夠根據建筑項目的具體需求進行詳細設計，可是在實際的執行過程中可能會存在著各種問題，對此需要在施工過程中加強成本的動態調控，有效通過資源優化配置來進行，從而實現成本控制水平的提升。

（三）責任利益結合原則

責任利益要落實到位是實現成本控制的基本前提。因為成本控制是一項系統性工程，只有將責任和利益充分明確，才能夠讓管理者有著明確的權限，同時也有著明確的責任，這樣就能夠有效激發管理人員和施工人員的積極性。例如，采購人員在物資采購工作時，就應該享受供應商的選擇權，這樣就能夠有助于物料成本的降低。而項目經理則有對各個管理部門有監督檢查權，同時擁有根據不同部門的業績以及企業的考核制度進行考核，從而做到賞罰分明，促進成本控制水平的提升。

三、房地產開發成本控制對策

（一）通過動態控制實現資源優化配置

因為建筑施工企業將施工材料轉化成最終的建筑項目成品這個過程中會受到不同因素的影響，所以在成本控制過程中，具有動態調控屬性。而預算和成本核算控制等都需要遵循整體成本不應該超標的原則，否則就會存在著成本預算失去控制的效應。正是這種成本的動態調控，就需要在成本控制過程中要綜合考慮原材料、設備、人力資源、管理等成本。

（二）通過成本合理分割進行優化配置

項目資源配置是否合理優化對于成本控制的方法和成本控制效率產生最為直接的影響。在《建筑法》以及《合同法》等相關內容的指導下。對于大型的建筑項目可以采用EPC分包模式，這樣就能夠充分的利用社會上的各種資源，并通過合同管理等手段加強責任和利益的合理分配，并以利益為杠桿來進行有效的資源配置。這種分包制度就是一種對建筑項目成本的合理分割，從而推動建筑項目涉及的資源進行優化配置。為了有效推動這種成本控制模式，就必須要依托現行的法律法規，注重分包成本比例的增加，并利用合法的招投標方式，選擇合格的分包商，同時完善對分包商的資質審核，建立完善的監理制度，并構建完善的質量控制體系，從而保障分包工程的質量，最終實現資源配置優化、成本控制和質量標準提升以及工期達標的目標。

（三）促進成本控制意識提升進行優化配置

資源配置優化是一項系統性工程，只有建筑單位所有員工都有這種意識才能夠提升成本控制水平，優化資源配置，所以需要從下面幾個方面來著手完善：第一，對施工單位工作人員的工作內容方面要進行明確，并且明確責任和義務，同時加強施工人員的管理和施工技能的培訓工作，并結合具體的施工進度進行考核，提升人力資源的管理水平。第二，要注重對生產資料的成本控制。對此需要根據既定的施工進度計劃以及施工過程中需要的材料、配件需求按期按質按量的共贏，這樣就能夠有效保障施工項目的按期按質完成，規避停工待料的風險。如果在施工過程中存在著材料損耗較大的現象，就需要安排專業管理人員進行負責，并通過制定機制的方式來進行獎懲，從而達到資源優化配置的目標。第三，在建筑項目設備的管理使用方面，需要結合具體的施工方法，以及完善的設備管理保障制度，提升設備使用效率以及設備使用壽命。從而實現設備的資源優化配置。第四，要注重所有員工成本控制意識的培訓，不僅要從人力資源部門的角度來進行全員的培訓，同時各個管理部門也應該進行日常的培訓，從而提升成本控制水平。

四、結語

隨著我國社會經濟的持續發展，我國房地產建筑項目規模不斷擴大，再加上建筑施工單位企業的競爭日益激勵，對此建筑施工單位必須要嚴格遵循成本控制的基本原則，然后利用成本控制手段來加強建筑單位的資源配置，必要時要注重引入外來的資源，通過分包方式充分調動社會資源，這對于進一步增強企業的核心競爭力同樣非常關鍵。另外在注重資源配置優化的同時還需要注重項目施工進度和質量的控制，只有做到進度、成本控制、質量三位一體，才能夠在競爭激烈的市場中占得先機。

（作者單位為撫州靖淞實業有限公司）

參考文獻

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關鍵詞：財務制度；管理；規范制度

中圖分類號：F606.6 文獻標識碼：A

1現在財務管理中的缺陷

財務是一個企業的基礎，良好的財務制度是企業發展的前提條件，但是在實際操作中財務管理往往存在著一些不可避免的缺陷，這些問題往往包括：

1.1核算違規，賬目作假嚴重

鐵路本身面對的就是龐大的管理對象，管理面的廣泛使得管理的相對力量較為薄弱，這不只是表現在外部機制中，對于內部財務的管理更是缺乏，加之外部的監管力度達不到，于是在管理財務時會出現各種問題，違規核算屢見不鮮，做賬時成本、利潤任意修改，做假賬偷稅漏稅，這樣的財務管理使得內部財務事務混亂不能反映企業的真實情形。

1.2缺乏約束的管理制度

鐵路企業內部缺乏有效的會計管理體制，這就造成了無法發揮企業對于財務的監督管理能力，在實際工作中，大部分企業都是憑經驗、感覺做事，沒有規章制度的約束，或者即使有規章制度也缺乏約束力。

1.3缺乏財務管理人才

鐵路企業中的會計并不缺乏，缺乏的是管理財務的人才。這種真正的管理高素質人員不同于有些會計甚至是低素質會計，前者并不是那種只是懂得記賬報個表或者完成稅務檢查的工作，而是真正的通過企業的財務數據對企業的財務做一個科學的規劃和決策，有效的監督評價企業的各方面管理。而后者的素質良莠不齊，有些甚至不能勝任本職工作。鐵路部門真正需要的是高素質的財管人才，有效的發揮其管理職能。

2如何提高企業的財務管理水平

2.1制度的完善

無規矩不成方圓，鐵路企業想要真正的提高財務管理水平，推進企業健康發展，就必須制定相應的管理制度，通過結合企業本身的現實情況量身定制適合自身的財務管理體制。對企業的成本、預算、資產等做出合理的規劃，同時應當專門設立監督管理部門，把握財務管理實務，真正的落實管理，加強各項制度的考察和監管。

無論鐵路企業的業務種類是什么，經營的性質是什么，都應當根據有關規定編制賬簿和會計憑證。通過定期的財務報表對企業的資產和資金周轉做詳細記載。通過必要地管理和會計制度來約束企業的運行，使得財務數據可以真是準確的反映出企業的真實情況。此外，企業還有義務對債權人以及稅務機關負有提供相關財務情況資料的義務。

2.2會計監督體制的建立健全

一個合理具有約束力的跨級管理體制不但可以維護企業的經濟秩序，更可以維護一個企業的合法經濟權益，通過對于會計日常工作的管理，使得企業財務秩序合理合法化，有章可循。

2.3制約內部整頓財務

鐵路企業的內部控制也是建立健全各項體制的重要內容，內部控制主要有一下幾方面：

2.3.1 控制收賬

賒賬是我國消費中常見現象，而面對日益激烈的競爭市場，賒銷成為了一種促銷手段，隨之而來的問題便應當有相應的管理制度約束，加強應收賬款的控制。

2.3.2 控制物資

對于企業物資的控制需要首先對于物資的控制制度進行完善，這就要求對于倉管以及盤庫進行規定，在物資的調度、采買、使用和銷售等方面進行程序化的規范，以此保證實物資產的安全，規范操作。

2.3.3 強力監督下避免腐敗

監督的作用其實就是避免在工作中借職務之便謀取個人利益，會計這個職位本身就容易產生各種問題，而對于腐敗、貪污等行為更是在對于企業財務工作的監督中需要重視的問題。通過對經濟活動中的資金運作、生產經營、收入分配等進行監督，堅決制止和嚴肅查處作假賬、違反財經紀律、營私舞弊、揮霍浪費等行為。

2.3.4 加強內部審計控制。

建立加強企業內部審計制度。內部審計是對單位、部門實施內部監督，依法檢查會計帳目及其相關資產，監督財務收支真實、合法、有效，加強企業管理和促進提高經濟效益的活動。會計工作還要接受企業內部審計及其他有關部門按有關規定對會計工作進行的監督。

2.4規范會計核算程序

鐵路企業根據《會計法》的規定，規范制定詳細的《會計核算制度》。其內容包括：會計憑證的種類和格式以及編制、傳遞、審核、整理、匯總的方法和程序；會計科目的編號、名稱及其核算內容；帳簿的組織和記帳方法；記帳程序和記帳規則；成本計算方法；財產清查辦法；會計報表的種類、格式和編制方法、報送程序}會計資料的分析利用；會計檢查的程序和方法；電子計算在會計中的應用，會計檔案的保管和銷毀辦法；會計機構的組織；會計工作崗位的職責等。

2.5提高財務人員素質。積極培養管理人才

在市場經濟條件下，提高鐵路企業會計人員素質勢在必行，會計人員素質差會造成財務管理中的一系列問題。我們可以從以下幾個途徑著手提高會計人員素質：

2.5.1 會計工作態度教育。工作態度是會計人員正確履行職責和義務的基礎，也是圓滿完成會計工作前提條件。會計人員在從事業務括動時，耍做到勤業、創業、而且還應該積極主動，開動腦筋，發揮才智，銳意開拓，勇于創造。

2.5.2 會計職業責任教育。職業責任是會計職業道德規范的核心，也是評價會計行為的主要標準。在從事會計工作時應當嚴格履行黨的方針、政策、財務制度和財會法規，把履行職業責任變成自覺行動。

2.5.3 加強業務培訓，提高業務素質和工作水平。工作技髓是圓滿完成會計工作的技術條件，要加強會計技能培訓，使財會人員不斷掌握完成專業工作所需的基本知識，不斷提高完成專業工作所需要的技術和工作能力。會計人員只有掌握了相應的職業技能，才能搞好事前預測，事中核算、控制，事后分析、考核，完成好會計基本工作。

2.5.4 競爭擇優上崗，實施約束激勵機制。要徹底改革選人、用人制度，對所有財會人員每年進行一次考試和考核，實行全解重聘，競爭上崗，擇優錄用，使每個財會人員有一種壓力感、緊迫感，促使財會人員的整體素質逐步提高。

結語

總之，鐵路企業只有完善企業財務制度，加強財務管理，形成貫穿企業經營、管理全過程的管理體系，才能充分發揮財務管理在企業管理中的重要作用，提高企業經濟運行質量，增強企業的競爭能力，促使企業健康持續地向前發展。

參考文獻

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關鍵詞:內部控制;民辦高校;風險管理;預算管理

一、引言

財務制度是高校管理制度的重要組成部分，在高校發展中具有重要地位。財務制度應當與高校長期發展相適應，科學的財務管理促進高校發展，高校發展保障財務制度的完善。“用知識武裝頭腦，以理論強化意識”，這是對21世紀人才提出的基本要求。高校的發展對于祖國的富強繁榮、社會的進步發展十分重要。而高校的發展需要資金，尤其對于民辦高校來說，政府資金投入較少，資金的運轉更加離不開內部控制制度的健全。內部控制制度為學校科研、教學等其他工作的資金運轉保駕護航，確保資金的安全以及最大化使用率，及時預知風險、提示風險、解決風險，以全方位角度對資金進行監督把控。每一個學校都有其自身發展的規律、特點以及定位，制定內控制度時不能一概而論，得具體事情具體分析，民辦高校同樣有普通高校所不同的發展特點，要結合其實際發展情況，現階段出現的問題以及針對民辦高校頻發的問題，充分發揮自身的優勢彌補劣勢，制定完善健全的財務內部控制制度，以使得民辦高校能夠在競爭日益激烈的大環境中高質健康發展。

二、民辦高校進行財務內部控制制度建設的必要性

內部控制制度是一個單位進行風險管理控制的必要環節。為了提高財務報告的合理性科學性、提高單位的經營效率，經營管理人員所設計以及必須遵守的制度。《民辦高等學校辦學管理的若干規定》自2007年2月施行起，對高校設置會計機構進行了相關規定———會計機構聘用的會計人員必須有會計業務資格證書，同時需要建立較為健全的內部控制制度。民辦高校的收入來源主要依賴于學費，有其獨立的法人資格、財務管理制度等。民間辦學作為公立辦學的重要補充力量，其發展極其迅猛。在迅猛發展過程中，過分注重其擴張速度，也存在很多問題。實現民辦高校可持續發展，在當下越來越嚴峻的形勢下，健全民辦高校財務內部控制制度亟不可待。

三、民辦高校財務內部控制制度的現狀和問題

1.權責不明確

相關文件對于會計人員的崗位規定，會計人員的崗位設置、人員流動必須合理化。在實踐中，由于高校編制內人員有限、人事改革工作的滯后等現實問題，使得崗位終身制、崗位無法實現合理輪換、一人身兼數職(如出納卻需要管理檔案)無法做到職務不相容等現象在民辦高校中尤為凸顯。權責不明確，無法有效啟動事后追責機制。長此以往，會對高校資金管理產生極大的隱患。

2.內部監督職能弱化

民辦高校財務內部監督體系一片散亂，各職能部門之間缺少相互監督。以審計部門為例，部分高校的審計工作只是簡單的就賬論賬，無法站在宏觀角度為高校的經濟高效運行提供合理的建議。內部審計機構缺乏獨立性，受控于管理層，審計的作用根本得不到有效發揮，審計工作只是流于形式，虛有其表。同時，民辦高校對于部門負責人的審計在其離職之后，即先離后審。這樣的審計模式會使得審計工作無法做出正確評價，無法做到公正客觀。審計工作陷于被動，對其他職工的工作積極性也會大打折扣。

3.預算管理不善

預算在一個單位的財務管理中起著風向標的作用，在民辦高校同樣如此。預算的編制，有助于高校科學地進行經濟活動。預算一經作出，必須嚴格地按照其進行收支。但是在實踐中，很多高校的預算活動只是徒有形式，并沒有嚴格地按照其執行。部分高校對于預算并不重視，同時缺乏整體觀以及長期觀，造成預算與實際情況偏差較大，預算無法發揮其應有的作用。預算覆蓋面狹窄，一些高校的預算編制只覆蓋了一級學校層面，對于二級院系等層面的收支并沒有納入預算范圍，預算監督的空缺，隨著民辦高校經濟活動的增加以及資金輸出的多樣化，民辦高校經濟犯罪等頻發;各職能部門之間缺乏溝通，預算的編制缺乏合理性;在預算的執行上，部分領導無視預算的作用，隨意進行預算調整，導致預算缺乏權威性。如果經濟活動不在預算的軌道上行駛，總是“越軌”，不僅會影響預算編制部門的積極性，對于整個高校而言，會使其經濟活動不能可持續循環。

4.財務風險大

由于民辦高校的主要收入來源于學生的學費，而國家對于民辦高校的資金扶持有限。在市場經濟下，民辦高校同樣面臨著高強度的競爭壓力，自負盈虧。同時由于民辦高校公益事業性質使得其籌資渠道也受到了限制———相關資產不可用于銀行貸款的擔保。資金來源有限，籌資困難，行業競爭壓力大，這就意味著民辦高校要想在高校中立足，就必須以其優質的教學質量、先進的教學設備等成為行業的佼佼者，但這些無形之中就增加了學校的成本。在部分高校中，有些資金來源于出資人投資，但由于高校的特殊性質以及產權歸屬不明確，其投資收益在法律上并未有明確規定，這在一定程度上挫敗了投資人的積極性，增加了投資人的投資風險。以上種種，高校的財務內部控制更顯得尤為重要，合理地對資金支出進行科學管理，有利于高校資金的體外良性循環。

四、健全民辦高校財務內部控制制度的措施

進行內部控制制度設計的一個基本原則是使高校的經濟活動運行有條不紊，資金的輸出合理化有效化。在這一基本原則的指導下，內部控制制度的設計人員應該盡可能地有預見性，對于在經濟活動中有可能出現的情形都有考慮到，每一個人權責分明，各司其職。

1.崗位輪換，權責分明

在崗位的配置上，不相容職位分離制度應當發揮巨大的作用。“一手遮天，監督缺位”極容易誘發經濟犯罪行為。合理設置崗位在民辦高校中主要體現在以下幾個地方:(一)授權與執行權限分離。如在采購部門，資金的審核和采購的實際執行應該分開，即一個部門不能既負責實際采購，又負責資金支付。(二)經辦業務部門與驗收部門相分離。為了保證采購物資的質量，避免以次充好，收受回扣，經辦部門與驗收部門等的分離有利于控制交易關聯，做到部門之間相互監督。同時在事后追責方面也有跡可循，在整個經濟活動運行環節都把好關。(三)經辦部門和保管部門分開。采購部門與保管部門分開有利于實現物資監督功能，保證單證相符，采購和驗收的數目相符。

2.加強內部監督功能

審計工作是對內部工作進行監督較為有效的途徑。顧名思義，審計是指審查和評價，針對經濟管理活動進行過程中所發現的問題提出改進措施。首先審計工作應該保證其獨立性，做到公正客觀，只要其屬于經濟活動都應當納入審計的管理范圍，不因職位高低而受到干擾。其次是提高管理人員的素質，要做好審計工作對于審計人員的要求較高，不僅要求審計人員對會計工作有所精通，對于計算機、金融、法律等相關知識也必須有所涉及，能夠相互融會貫通。對于高校審計人員來說，還應該立足整體，對高校的整體運作流程有一定的了解。最后，審計工作規范化有序化。對于審計工作的進行貫穿高校負責人的整個任職過程，不僅指針對離職后，在任職期間也要進行責任審計，讓審計工作落到實處，讓相關人員不能違規不敢違規。

3.完善預算管理

預算在整個經濟運行體系中處于非常重要的地位。在預算方面，建立專門的預算部門。加強各職能部門的溝通，暢通協作機制，做到能夠全面化科學化合理化。預算一旦作出，應當具有權威性，不可隨意進行調整。無論職位高低，每個人都應該遵循。對于預算的執行情況，進行不定期監督，發現問題及時處理。

4.財務風險預防

首先民辦高校對于財務風險必須有充分認識，認識到風險的來源，建立一整套完善的風險防范機制。利用高校財務部門制作的財務報表正確地評估學校的負債能力，對于資金的使用做到心里有數，效率最大化。合理地預見各種風險，并有針對性地設計出防范與解決措施，力圖把財務風險以及所可能給學校帶來的損失降到最低。通過透明的財務信息、健全的風險防范與檢測制度給予投資人信心。在籌資方面，渠道應該更加多樣化。利用市場經濟這個杠桿，充分認識并利用市場經濟的發展規律，結合普惠金融、大眾創新等理念，整合社會各種力量，提高辦學質量，創新教學思想。在學生拖欠學費方面，對于部分特別困難的同學，設立勤工儉學協會，讓他們既能交得起學費，又能讓學生減少一定的負擔。

五、結語

隨著民間辦學政策的放開，民辦高校已經在我國高校比例中占比不小。隨著其迅猛發展的進程中，也出現了不少問題，需要與高校發展相匹配，必須進行相應的變革。財務問題對于整個高校的運轉尤為關鍵，整個學校的資金運轉效率以及風險都依賴于內部控制制度，因此建立完善的財務內部控制制度對于民辦高校來說是必不可少的，甚至是極為重要。但由于我國民辦高校發展時間不長，根基不深，需要邊走邊看，摸著石頭過河，還需對普通高校的制度進行借鑒與學習。但民辦高校又有其特殊之處，不能完全照搬，內部控制制度應當有其自己的特色，以達到防范辦學經營風險的目的，為學校的長遠發展作保障。

參考文獻:

［1］王一濤，劉繼安，王元.我國民辦高校董事會實際運行及優化路徑研究［J］.教育研究，2015，36(10):30－36.

［2］郭新，鄧盼盼.民辦高校財務管理與控制研究［J］.北京城市學院學報，2014(06):79－83.

［3］應益華，戴柳.民辦高校內部控制研究［J］.財務與金融，2013(05):71－80.

篇10

關鍵詞：財務;經濟;企業

一、更變傳統觀念，實現三個“轉變”

財務管理單位管理的核心組成部分，對單位的經營服務活動起著啟動、導向、控制等不了估量的作用。隨著市場經濟的蓬勃發展，市場競爭也日益激烈，面臨著各種嚴峻的考驗。不管是國家還是企業單位，從宏觀上加強財務管理已成為企業生存和發展的關鍵。

由于我國長期處于一種計劃經濟的狀態之下，因此，企業的財務人員也形成了計劃經濟這一定勢思維理念。想管理財務當中，喜歡用不允許來擱置各個無法解決的問題，而從不善于從無法解決到怎么辦去解決問題這一角度去思考問題的本源。由于指導思想的局限性，會計監督僅僅局限于對日常財務收支的事后監督上，處于被動地位，形成了低層次監督的局面；又由于政策水平不適應，不少財會人員熱衷于對微觀經濟活動的過細監督，而對重大經濟活動全方位、全過程的監督，則顯得力不從心。具體表現在：觀念上的因循守舊，行動上的循規蹈矩，對改革開放和市場經濟建設過程中出現的新情況、新問題，只知其然，不知其所以然。對小事耿耿于懷，對大事漫不經心，即“小事精明、大事糊涂”，財務管理中“紅綠燈”的使用帶有一定的盲目性。

在這種情況之下，為了管理財務的明確性，為了能夠進一步的適應改革開放和社會主義市場經濟，就必須加強財務人員專業知識，使其了解國內外財務理論與金融理論的發展歷史、現狀和未來的趨勢。能夠在銀行我基本的理論知識、專業知識和管理技巧。使其能夠自覺、主動地從傳統計劃經濟模式下的老辦法、老習慣中解放出來，樹立改革意識，加快改革步伐，用市場經濟的新觀念、新思路，探索財務管理的新路子、新形式，使財務管理在宏觀調控中發揮作用；要善于從宏觀角度，對重大經濟活動、巨額投資效益，實施全方位的跟蹤監督，將違紀現象消除在萌芽狀態，把可能的失誤消滅在事前。市場經濟的形勢，迫切需要我們財會人員盡快更新觀念，實現“三個轉變”，即由對經濟活動的被動監督，向主動監督轉變；由事后監督，向事前監督發展由日常的財務收支監督，向經濟效益監督延伸。

二、加強財務管理，調整監督重點

1、企業要加大對重大經濟活動和一些宣傳價值高的活動監督。何為重大經濟活動呢？這么做又有什么重要作用呢？巨額資金的投放；政府項目的承接，計劃單列項目的論證；專項經費的使用；承包單位的效益等等，都是重大經濟活動。要大力加強對它們全方位、全過程的有效監督，在這之中，不但要做好事前全方位的考慮和預計，也要從傳統的事后監督，轉移到事前事中監督上來，并逐步把他們納入規范化、科學化的軌道。用主要精力管理了大的方面，就是堅持了財務監督的基本方面，抓住了財務監督的重中之重。只有這樣，財務管理的重要作用才能充分體現出來。

2、要對失真憑證和票據進行嚴格謹慎的管理監督。在當今社會，會計憑證失真、會計信息模糊已日趨嚴重。失真憑證有兩種情況：一是被動的，一般是為了符合財務制度規定而有意使憑證失真；二是主動的，如為中飽私囊而制的“假發票”。收款方可以完全按付款人的意思行事，甚者干脆提供空白發票，填什么內容悉聽尊便。對這種失真憑證，財務部門要嚴肅對待，發現一起就應查處一起，并及時上報，而且決不讓其在經濟上占便宜。

3、要嚴格對預算外資金的管理。在經濟社會中，自改革開放以來，經過大量的實踐和教訓，讓我們看到把單位資金統一體認為地分開的做法是錯誤的。這種做法既不符合財務計劃的要求又違背了資金運作的客觀規律。但在現行核算制度下，對預算外資金收支的監督仍面臨管住與搞活的雙重任務，即：既要強化宏觀調控，堵塞漏洞，又要促其激發活力，增強后勁，以實現“夫的方面管住管好，小的方而放開搞活”的目標。由于我國市場經濟范圍不斷擴大，法制還不夠健全，預算外資金已成為違紀事件的多發部位，是經濟活動受關注的熱點之一。

三、不斷學習，增強素質

在經濟飛速發展的社會中，知識也越來越重要了。當前的財務人員已經不僅僅是局限于以前那種負責收賬和做賬本的掌柜。選擇的財務人員除了要熟練掌握財務知識，財務技巧之外還要熟悉國家的法律法規。

四、財務管理的基本原則

財務是一個國家的經濟根本，同時也是一個企業的根本和基礎。是各個單位各個部門在生產過程中資金運作所體現出的一種經濟關系。財務是企業的靈魂，因此財務管理便成為企業單位的重中之重，是企業生產經營成果的核算關鍵。財務管理的基本原則有三條，它分別是系統性原則、現金平衡性原則、收益風險原則和利益協調原則。

1、系統性原則是是財務工作的首要條件和出發點，是籌資管理和分配管理等諸多因素構成，它是財務管理成員在企業管理中的一部分，也稱之為企業管理的子系統。

2、現金平衡從字面上看來就是做到現金的收支平衡，即企業的資金流轉平衡。現金預算可以說是籌資計劃、投資計劃、分配計劃的綜合平衡，因而現金預算是進行現金流轉控制的有效工具。

3、收益風險原則是指在經濟關系處理之中，資金運作始終存在著一定的風險，其中成本、收益和風險是并存的。

4、利益協調原則 財務管理說白了，說到底就是一種利益的管理，是否能夠協調好這些利益關系直接關系著財務管理的目標是否能夠實現。

五、更新核算工具，處理好各種關系

計算是財務管理過程中所不可缺少的環節。會計核算和會計監督是會計的兩大職能，是企業管理的控制方法，為同一目標而服務的，因此要同時并舉，不能一手硬一手軟。如果認為會計核算是硬任務，是務實，而會計監督是軟任務，是“務虛”，就容易產生重會計核算、輕會計監督的。如果會計核算不能為會計監督提供可靠的資料，則會計監督就會失去依據，另一方而，會計人員若整天忙于“三賬”，疲于應付，就沒有時間進行監督，因此，會計核算手段亟待改進。“現代化”、“電算化”大勢所趨，只有這樣，財務人員才能擺脫大量繁雜的低效勞動，才能實現工作重點轉移，才能將主要精力轉移到加強監督上來。