導語：如何才能寫好一篇危機管理原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2008年我國南方遭遇了百年不遇的冰雪災害。在黨的堅強領導下，舉國上下萬眾～心，奮起抗擊冰雪災害，打響了一場特殊的戰爭，并取得了最終的勝利。這場抗

擊冰雪災害的戰斗給應急管理研究留下了深刻的思考：(i)體現了應急預案的被動性和有限性。即應急預案難以充分預料危機事件復雜演化中的具體問題，應急決策比應急預案更需要引起管理機構的重視；(2)突出了應急管理中的資源配置問題，尤其是事關民生的食品、衛生和安全等關鍵性資源配置的應急決策問題。資源配置問題既是一個科學問題。同時也是一個關乎倫理的復雜性范疇。解決這樣的復雜性問題，不僅需要提高預案的針對性和科學性，更需要規范應急管理中資源配置的基本原則，從而為決策者和應急管理機構的應急決策提供必要的決策支持。

一、公共危機應急管理資源的屬性

公共危機應急管理資源是指公共危機應急管理中能夠在短時問內迅速征調或積極響應的全部各類資源的總稱。公共危機應急管理資源有自發資源和公共資源兩種類型，有人、財、物、信息等存在形式。人力資源主要包括決策指揮人員、參謀咨詢人員、后勤輔助人員、媒體人員等，是應急管理資源中的核心資源和最寶貴資源。人力資源主觀能動性的發揮是決定物、信、財等資源的效用與效能的關鍵因素。信息資源是公共危機相關信息及其傳播途徑、媒介、載體的總稱。信息資源具有雙向性，一方面，政府要依靠信息資源直接影響群眾、調動群眾。另一方面，政府要借助信息資源了解群眾的現狀與需求，進而借助信息資源驅動人、財、物等資源間接滿足社會需求。物質資源是指基礎設施、應急救援物資、技術裝備等以物質實體形態存在的資源。它是各種管理方案落實到實處的物質基礎，還是信息資源的物質載體和應急管理的物質保障。財政資源包括用于公共危機應急管理的各種財政預算、基金、保險、補貼、專向撥款等以貨幣或存款等形式存在的資源。財政資源是調動外部或間接資源的總樞紐，是影響應急決策自由度的重要因素。

充足的財政與物質資源儲備是公共危機應急管理的必要前提條件。危機狀態下，財政資源轉換為物質資源受到多種條件的約束。一是時間約束，即轉換需要一定時間；二是價格約束，危機狀態下的價格將被扭曲，嚴重偏離價值規律；三是供給約束，即所急需的物質資源并不容易直接得到。因此必須重視物質資源的儲備。但是，并非僅有物質資源就可以應對公共危機。相對于公共危機的屬性，物質資源儲備很難做到充足和萬元一失，因此，必須重視財政資源與物質資源在結構和總量上的協調，做到保障有力。

二、公共危機應急管理的屬性

公共危機是指對社會公眾或社會正常秩序、發展進程等構成巨大現實損失或潛在危險的事態。它具有突發性、緊急性、不確定性、社會性、擴散性和破壞性等基本特征。公共危機基本屬性的本質在于其產生與發展必將產生一系列需求與供給的矛盾，從而致使原有社會平衡體系的失衡。公共危機的實質是以資源為基礎．以人類社會為核心．以價值規范和生存發展秩序為主體的原有社會平衡體系的破缺。公共危機既有風險性與破壞性，又有機遇性與建設性，兩者是緊密相連的。危害與破壞之中孕育著建設性和新的機遇。危機是危險與機遇的統一，人類社會就是在不斷克服危機之中顛簸前進的。因此，從這個意義上說。公共危機是人類社會自我完善的一個契機。

公共危機應急管理是指公共管理機構針對潛在的或者當前的危機，在公共危機發展的各階段而采取的一系列計劃、組織、指揮、協調和控制等活動，以期有效預防、處理和化解公共危機。公共危機應急管理具有主體多元性。以法律和行政手段為主，輔之以經濟手段，追求社會公平、公正、安全、秩序和穩定等內在的平衡。受到公眾監督和約束等特征。公共危機應急管理目標的實質是在最短的時間內。以最小的代價重建社會平衡體系，并維持其發展運行。公共危機應急管理的目標存在兩個層面，即滿意層面和最優層面。滿意層面是指公共危機應急管理以維持現有社會平衡結構體系為目標。重點在于恢復。效率、經濟、穩定和可靠等目標是其內在基本要求。最優層面是指公共危機應急管理在滿意層面基礎上，以可持續發展為基本要求，不僅力求實現目標過程中的最小代價、最快速度、最少失誤、最高效率等最優準則，而且以積極的態度對待公共危機。主張在危機中尋找機遇，變危機為契機，重點在于建設。

三、公共危機應急管理資源配置原則

1．以人為本原則。以人為本指明了公共危機應急管理“為了誰”和“依靠誰”。在公共危機應急管理中．以人為本就是把保障公民生命安全和生存發展環境作為首要任務，增強公民的危機意識和自咎互救能力；堅持以人為本，就是盡量預防和控制公共危機事件發生，當危機發生后用最有效的措施保護人，盡最大努力挽救生命和安全，而無論代價有多大，這是公共危機應急管理的最高準則，也是公共危機應急管理整個過程和一切活動的根本出發點。

2．效率性原則。公共危機的屬性決定了效率是公共危機應急管理的生命。效率性原則具有兩方面的含義：一方面，時間上的效率性至關重要，公共危機一旦發生，必須迅速反應．全面調動資源

開展危機救治，緩解各類資源的供需矛盾，恢復正常的社會秩序，重建社會平衡體系。另一方面，資源的配置與使用效率不可或缺。從資源角度看，公共危機應急管理是一個資源儲備與消耗補充的全過程。在該過程中所消耗與占用資源帶來的各種成本的總和就是公共危機應急管理的成本。因此，只有在資源配置過程中有效、合理、充分地使用資源，不斷降低耗費與占用資源所帶來的無效成本、沉沒成本、機會成本等各項成本，才能滿足效率性原則。

3．可持續原則。公共危機既是風險，又是機遇。公共危機對原有平衡體系的危害與破壞也孕育著改革與發展的良機，是社會進步與自我完善的契機。進行公共危機應急管理．要兼顧長遠．不能以犧牲長遠利益作為代價。公共危機應急

管理中的資源占用與消耗必須與社會經濟發展狀況相適應。必須把危機管理同經濟發展結合起來，與以人為本的發展結合起來，把公共危機應急管理策略有機地整合到國家方方面面的可持續發展戰略之中。

4．公平性原則。公共危機應急管理不僅要注重效率，更要重視公平。這是公共危機應急管理的內在本質要求。尤其在公共危機應急救援資源配置時更要如此。公平不是平均，公平要有主次。在公共危機應急管理中的資源優化配置中，要把握整體的平衡，抓主要矛盾，調動一切資源，盡最大努力滿足最普遍、最基本、最強烈的資源需求，以主要矛盾的解決來全面緩解次要矛盾．避免各類資源需求矛盾之間的相互激蕩。要把握主要矛盾和次要矛盾的關系，重視不同環境下不同群體對不同資源的特性需求，以及相互之間的關聯，有選擇、有重點、有次序地逐步化解各類次要矛盾，消除局部失衡現象。

5．管控結合原則。公共危機應急管理中的資源配置，要堅持統一指揮，注重關鍵資源的控制，全面提高資源配置效率。為確保對公共危機的控制，決策機構必須集中時間精力和有限資源，抓主要矛盾，確保對主流信息、安全人才、安全設施、基礎設施、應急救援物資等核心資源的控制，實現其科學優化配置與快速有效調度，保障總體局面的穩定與控制，從而為公共危機應急管理的其他工作環節提供堅實可靠基礎與強有力支撐。同時，還要圍繞危機事態的發展變化，將以控制為主和以管理為主的兩種資源配置方式統籌結合起來。這是將公共危機應急管理與et常公共管理有機結合起來的必然要求。

6．協調性原則。公共危機應急管理中的資源配置過程本身就是一個依照資源屬性，對各類資源及其供給和實際需求進行協調的過程。公共危機應急管理中，各類資源的所有者性質不同，職責不同，價值與利益取向也會有所差異，而且在應對公共危機的介入方式也不盡相同。有效的協調必須把個體的、局部的力量聚合成整體的力量，發揮資源整體的最大效用。因此，公共危機應急管理資源配置必須堅持協調性原則，整合各種資源，并對各級各類資源進行統一指揮、有效協調，發揮整體功效，提高效率資源配置和運行效率。

7．穩定性原則。社會平衡體系的平衡與穩定是相對的，必須明確區分和正確對待發展中的適度失衡與失穩。一方面。公共危機應急管理中的資源配置如果一味地追求穩定與平衡則違背了客觀發展規律，易喪失發展與完善的機會。另一方面，并非環境發生變化或一出現失衡或失穩就意味著公共危機已經出現。必須判斷該變化是否已經沖擊到組織體整體的基本目標，并嚴重影響其發展。否則，對公共危機的過度反應不僅會浪費資源．而且容易導致其他不利于發展的失衡或失穩，甚至激化矛盾。

8．開放性原則。公共危機應急管理能力不僅取決于現有資源的種類和數量．也取決于對所需資源的協調獲取能力。在公共危機應急管理中，一方面在努力提高公共資源配置效率的同時，還要發動群眾積極參與，進一步提高資源配置效率，提高資源的吸納能力。另一方面，要尋求外部資源協助，同時必須密切關注其他范圍的公共危機，及時提供支援與幫助，以期達到預防與控制的結合，最大程度地減少損失。公共危機應急管理中的資源配置，要將內部資源外移，以便在不同區域和范圍內得到整合與共享：還要將外部資源內移，增強所需的關鍵資源的可得性。

篇2

1、貫徹國家、上級部門關于設備設計制造、檢修、維護保養及施工方面的安全規定和標準，做好主管業務范圍內的安全工作。負責制定和修訂各類機械設備的操作規程和管理制度。

2、負責各種機械設備、電氣儀表、管道及工業建筑物的安全管理，使其符合安全技術規范、標準和制度的要求。禁止防爆等級不夠的家電進入生產裝置。

3、負責組織工業建筑設備，起重機械、施工機具、鍋爐、壓力容器及安全附件、氣瓶、防塵、毒和防靜電裝置、機械和電氣聯鎖裝置、安技裝備的定期安全檢查、校驗工作。及時整改檢查中發現的問題，有重大隱患要堅決停用。

4、在制定或審定有關設備設計、制造、改造方案和編制設備檢修計劃時，應有相應的職業安全衛生措施內容，對安全措施完成情況負責檢查監督。

5、組織設備安全大檢查，對檢查出的有關問題，要有計劃地及時整改，按期實現安全技術措施計劃和事故隱患整改項目。

6、負責對壓力容器、起重設備及特種設備的登記取證工作。

篇3

摘要介紹如何將部門組織績效與員工個人績效緊密聯系，幫助員工樹立依托組織獲得發展的觀念；如何在員工績效管理過程中有效承接組織績效目標，落實員工崗位責任，實現組織與員工績效共同提升。

關鍵詞組織績效崗位責任書員工績效管理

一、實施背景

（一）組織績效未能落實到具體負責人，各部門員工對組織績效認識不足，未能形成合力，組織績效目標的實現面臨阻力。

（二）員工崗位職責與績效考核關聯不足，績效考核內容不夠細化與量化，導致員工積極性不足，管理效率較低，成為影響創先的關鍵因素。

二、實施做法

（一）全面承接組織績效，層層分解，實現組織績效與員工個人績效的無縫對接

將組織績效中的指標和關鍵任務分解至歸口部門主任，然后再將指標要素和任務要素分解至具體班組和負責人，層層分解，一級抓一級，確保組織績效從上到下的有效銜接。

（二）結合組織績效和工作職責，細化崗位任務，量化員工業績，落實“人人頭上有指標、有任務”

充分考慮各崗位職責和組織績效要求，全員參與，確定“35%任務類工作+60%指標類工作+5%履職能力”的責任書架構，修編完成在崗員工崗位責任書。

（三）實現“一崗一書一庫”的個性化考核

優化崗位責任書，形成績效量化考核評分標準，實現考核有依據、評分有標準，讓員工清晰崗位責任、組織績效要求和崗位能力要求，驅動組織績效的有效提升。

（四）班組工作量化積分，結合加、扣分體現班組管理獎罰分明

1.以完成時間和質量核定班員工作量，以直接、具體的標準來衡量員工績效表現，對各個崗位責任書內容進行進一步分解，確定各項工作分值。通過對工作的量化積分，體現班組員工當期的主要績效，實現“一事一積分、一月一考核、量化表現”，體現“干多干少不一樣”。

2.結合組織關鍵任務和重點專項工作，制定具體的《加扣分標準》，對在其他工作中表現特別積極或出現重大失誤的班員，給予適當的加扣分，獎罰分明，體現“干好干壞不一樣”。

（五）將履職能力納入績效考核，激勵員工自我提升

結合分局的“大培訓”和崗位要求，將崗位技術技能資格、培訓考核成績、計算機應用等方面納入績效考核，增強員工自我提升動力，鼓勵員工主動分析差距，補足短板，實現卓越人才隊伍建設，推動企業和員工共同發展。

（六）員工績效優秀名額與部門組織績效表現掛鉤

員工季度、年度績效直接引用月度考核成績，以積分評定員工績效等級，避免上級評定的主觀因素。遵循“一進一退”平衡原則，根據組織績效完成情況，對部門優秀員工名額進行增減，實現部門績效與優秀等級名額掛鉤，充分調動部門與員工個人的工作積極性。

（七）全員參與、增進認可，注重反饋、持續完善

首先，在方案制定過程中，員工充分參與討論，提升員工認可度。其次是在試行過程中及時公布考核結果，員工反饋意見并有權申訴，績效小組月度動態跟進并完善，讓每個員工都理解并接受績效管理，實現績效管理良性發展。

三、實施成效

（一）組織績效關鍵指標穩步提升，整體實力不斷提高

通過組織績效落實到人、考核到位，全體員工共形成合力，單位關鍵指標得到大幅提升，線路線損異常率由第26位躍升至第1位，用戶平均停電時間、營配系統實用化評價等指標提升至第2位，安全指標也大幅提升，整體管理水平顯著提高。

（二）員工參與培訓和自我提升的意識顯著增強，履職能力較快提升

通過崗位履職能力考核，幫助員工及時了解工作中存在的主要問題和薄弱環節。員工積極參與到個性化培訓、信息化培訓、“師帶徒”等工作，自主提高技術、技能及業務水平。

（三）員工積極性顯著提高，逐漸形成主動工作、干事創業的氛圍

推進績效加分制度落地，單位新聞宣傳工作實現質的飛躍。績效考核與計劃管理相結合，提升綜合管理水平。員工積極響應支援搶險救災工作，36人搶修隊伍圓滿完成115項任務，作為復電工作量最大、速度最快的支援隊伍受到領導高度贊揚。通過不斷完善的績效管理，讓每個員工都體會到公平、公開、公正，積極投入工作，充分展現個人價值。

（四）形成了濃厚的創先氛圍和銳意進取的分局文化

員工積極性提高，各專項工作開展順利，組織關鍵指標較快提升，形成你追我趕的創先氛圍，也建立起“敢于擔當、勇于攀峰、善于創新”的企業文化。

參考文獻：

[1]張曉娟.組織文化對組織績效的影響研究.當代經濟[J]，2011（7）.

[2]李永壯.企業管理文化表征及對績效管理的影響.現代管理科學[J]，2010（11）.

篇4

為進一步發揮我院學生黨員、重點積極分子在日常管理教育工作中的積極作用，更好地實踐“三個代表”重要思想，特制定本規定。各學生黨員、重點積極分子必須以院學工辦所安排的宿舍為崗位，實行宿舍崗位責任制，通過這個載體以增強黨員的黨性鍛煉，考察重點積極分子的實際行動。崗位責任具體制度如下：

一、樹立思想行為的好榜樣

黨員、重點積極分子要經常下自己崗位的宿舍，宣傳黨的路線，方針，政策和綱領，切實做到“一旗，二好，三能，四在前”，用自己的實際行動擴大在群眾中的影響力，做“樹形象請我看”的青年。同時，應全面、詳細地了解所下宿舍成員的思想，學習，生活及工作狀況，了解他們的實際困難，并熱心想辦法幫助解決，履行“有困難請找我”的職責。

二、達到“四零一低”的崗位責任目標

1、零不合格宿舍現象

各學生黨員、重點積極分子要嚴格按照“宿八條”標準對所負責宿舍進行內務管理，宿舍內務衛生必須于每天早上7：40，下午2：10之前整理好。如查到有不合格宿舍給予責任人通報批評。查到兩次，給予警告處分。查到三次以上（含三次）給予嚴重警告處分。

2、零無故外宿現象

各學生黨員、重點積極分子組織所負責宿舍成員認真學習《長沙理工大學經濟與管理學院學生日常管理規定》，每周必須對該宿舍不定期查夜五次，如發現晚上11：00（星期五，星期六晚上12：00）以后，沒有在學校給其指定的床位上就寢者，均屬外宿行為，應于當晚立即報告院學工辦老師（社區主任），并在事后配合院老師對其進行教育。如知情不報，給予責任人嚴重警告以上處分。

3、零外租房現象

各學生黨員、重點積極分子應密切關注所負責宿舍有無在外租房現象，一經發現應立即報告院學工辦老師（社區主任），并配合院老師對其進行教育。如知情不報，給予責任人嚴重警告以上處分。

4、零重大事故

所管宿舍發生重大事故，如在校內外公共場所起哄，損壞公物，打架斗毆，作偽證，酗酒，賭博，校內違規經商，盜竊，考試舞弊，敲詐勒索，同居，參加非法組織等違紀違規行為，應及時制止并向院老師報告。

5、低違紀率

各學生黨員、重點積極分子有責任監督，勸阻，制止所負責宿舍成員的違紀行為，如學習時間（白天上課時間，晚上7：30-9：10）在宿舍內干與學習無關的事情，或干擾他人學習（如打牌，玩游戲等）抽煙，在宿舍使用電熱設備等。在院以上檢查中出現違紀行為的，給予責任人通報批評及以上處分。

三、評比辦法

篇5

關鍵詞：傳統教學；項目教學；教學革新

一、問題的提出

據統計，截止到2011年7月，北京市在用電梯的數量已達到12.4萬臺，并以每年1萬臺的速度遞增，其中自動扶梯和自動人行道1.4萬臺，電梯保有數量已超過紐約等世界超大型城市。按照國家有關規定，一部電梯每年需要請安檢部門檢驗一次。北京市質監局特種設備監察處相關負責人曾表示，一年一檢對于始終處在動

態之中的電梯是遠遠不夠的，電梯是各個環節都需要人來維護的

設備，定期的維修、日常的保養是維持電梯壽命的必要環節。而維修、保養不力，技術人員素質不高是造成電梯事故的主要原因。

據了解，目前全市共有電梯維保單位306家，平均每家企業維保400臺電梯。實際上，很多規模較小的企業維保電梯數量不足

100臺，甚至更少。

據業內知情者介紹，目前電梯維保市場主要存在四大問題。

（1）有些維保公司只有兩三個人，在沒有取得維保資質的情

況下，“掛靠”其他維保公司，維保質量很難過關。

（2）維保收費價格差距大，也是維保市場突出的重要問題之一。一部電梯每月維保價格正常在350元左右，而一些小的維保公司收費只有200元，甚至更低，報價過低根本無法保證維保質量。

（3）受到高房租、勞動力成本上漲等因素的影響，一些維保公司網點分布不夠多，很難做到快速響應。

（4）由于電梯維保工作比較苦、比較累，人員流動較大。一些維保公司為了降低成本，雇傭無證人員上崗，即使有了上崗證，很多人也缺乏實際操作經驗，造成行業專業人才缺乏。

針對上述現象，急需培養出合格的高素質的電梯維修保養人員充實到電梯行業中去。目前，社會上也存在著很多電梯培訓機構，他們大多是針對電梯作業人員上崗證的考核內容進行培訓，甚至沒有實訓設備，經過培訓的學員，到了工作崗位后，還需要重新培訓，才能上崗操作，因此，極大地浪費了電梯維保企業的人力和物力。

二、項目教學法的特點

項目教學法（簡稱PBL）是一種教和學互動的模式，它是以學生的自主性、探索性學習為基礎，選擇典型項目，采用類似科學研究及實踐的方法，促進學生主動積極學習的一種教學方法。它具有的特點：把整個學習過程分解為一個個具體的工程或事件，設計出一個個項目教學方案，按行動回路設計教學思路，不僅傳授給學生理論知識和操作技能，還培養他們的職業能力、社會能力和方法能力。在項目教學法中，學習過程成為一個人人參與的創造性實踐活動，教師注重的不是最終的結果，而是完成項目的過程。學生在項目實踐過程中，理解和把握課程要求的知識和技能，體驗創新的艱辛和樂趣，培養學生分析問題和解決問題的思想和方法。

三、項目教學與傳統教學的區別

傳統教學：目的在于傳授知識和技能，以老師教為主，學生被動學習，學生聽從老師的指揮；外在動力十分重要，老師挖掘學生的不足點以補充授課內容。

項目教學：目的在于運用已有技能和知識；學生在老師的指導下主動學習；學生強調根據自己的興趣做出選擇；學生的內在動力充分得以調動；老師利用學生的優點開展活動。

這種模式與傳統的以教師為中心的教育教學模式有本質上的區別，項目教學法與傳統教學方式的不同，集中體現在以下三個

方面：

（1）教師不再是生硬的說教者，而是教育的引導者（組織、指導、幫助、促進）、育人的設計師。

（2）學生由被動的接受者轉變為自主構建者，成為學習的主體。

（3）師生充分互動，拉近了學生與教師之間的距離。

四、課程設計思路

1.課程目標

按照總體目標的要求，將電梯運行管理與維修課程的目標細

化為知識目標、能力目標和素質目標的三維目標，在知識目標中，重點掌握電梯結構部件的名稱、作用、工作原理、安裝位置以及維修與保養的儀器儀表使用方法。在能力目標中，重點掌握電梯各個部件維護保養的流程、操作的方法、相關的國家標準、職業標準。在素質目標中，重點強化學生的團隊意識、安全意識和責任意識。將各個目標細化到每項工作任務中，通過反復的強化，使學生的技能、理論和素質得到提升。

2.課程內容

DB11/418—2007《電梯日常維護保養規則》要求，電梯日常維護保養分為半月保養、月保養、季度保養、半年保養和年保養，每次保養的內容和項目均不完全相同，如半月保養的項目就有26項，每月保養的項目有43項。因此，按照循序漸進的原則，將《電梯運行管理與維修》課程設計為7個項目，每個項目下又包括若干個小任務，以此實現電梯維保公司提出的“無遺漏”保養原則。

3.考核與評價

為了激勵學生學習、提高學習效率，客觀評價學生達到專業培養目標和課程標準的水平，遵循以下原則，制訂多元化課業評價

方案。

每個任務都有評價，但是評價的側重點和內容是不同的。采取學生自評、小組互評以及教師（或企業）評價的方式，以此來考核學生的三維目標的掌握情況。在每個項目結束后，采用抽簽的方式，來考查學生的項目掌握情況。在學期末，通過技能比武的方式，來考查小組的團隊精神及對工作流程等的掌握情況。

如，對項目4的課業評價模塊與權重：

過程性評價（70%）。

項目4在第三教學周考核，學生抽簽決定考核項目（20%）：

（1）能熟練安裝與調整隨行電纜、國家標準要求。

（2）能熟練檢查與調整自動門防夾裝置、國家標準要求。

（3）能熟練驗證消防功能及檢修功能、國家標準要求。

自評、互評、師評（或企業評價）（30%）：

（1）對該任務理論知識的掌握情況。

（2）安全措施落實情況。

（3）團隊協作、密切配合情況。

（4）工作頁填寫情況。

（5）課堂紀律。

結果評價（30%）。

技能比武（30%）在十三教學周進行技能比武，以組為單位，一人筆試，兩人實操，兩項成績之和為小組每個人的得分。

（1）筆試（40%）能寫出某一個項目維護與保養的工作過程（包括工具的使用方法、維護保養的過程、國標要求、安全性等）。

（2）實操（60%）能對某一個項目進行維護與保養的實際操作（包括工具的使用方法、維護保養的過程、國標要求、安全性等）。

五、課程實施過程

采用項目教學法，以工作過程為導向設計的電梯運行管理與

維修課程，在我校2009級城鐵電氣0903班進行了實施。在實施過程中，采用小班教學的方式，整個班級就是一個電梯維保公司，任課教師是維保經理，輔導教師是安全監察部經理，將學生分為若干個電梯維保站，每個站設置站長一名、安全員一名以及維保員兩

名，針對每名學生的特點來安排崗位。通過對我校三部實際在用電梯進行操作，力圖與實際現場實現零距離接軌。

授課時，每個任務按照知識準備、任務分析、教師示范操作、學生操作、評價、知識系統化等步驟來實施，分別采用任務驅動教學法、引導教學法等，利用視頻、實物、學習手冊、工作頁、國家標準等大量的學習資源，充分發揮學生的主觀能動性和自主性，調動學生的學習積極性，增強學生的團隊合作意識，實現理論、實操、視頻、實物的有機結合。

通過對電梯運行管理與維修課程的教學設計及實施，可知實

施項目教學法是提高教學質量的重要途徑。通過完成項目任務，把專業理論知識與實踐操作有機地結合起來，把實習訓練與生產實際結合起來。不僅提高了學生的專業理論水平和實際操作技能，而且又在教師有目的的引導下，培養了學生的團結合作、解決問題等綜合能力。同時在各項目的實施過程中又增加了多種實用性技能的學習與訓練，讓學生在校的操作技能訓練的面更廣，大大提高了學生的獨立生產能力，也為學生在將來職業生涯中的職業發展打

下必要的基礎。

參考文獻：

[1]余姚.項目教學的研究與實踐.中國職業技術教育，2003.

[2]吳言.項目教學法.中國職業技術教育，2003.

[3]劉云生.項目學習：信息時代重要的學習方式.中國教育學刊，2002.

篇6

一、政府成功治理公共危機中的原則性

哲學上所講的原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的，是人們關于自然界和人類社會的理性認識。它是經過了對于多種現象的總結、概括，即經過了從感性認識到理性認識的飛躍，因此，它一般地可以程度不同地接近反映事物的本質，反映客觀事物的內部的固有聯系，反映客觀事物間的普遍聯系。因此，掌握原則對于改造客觀事物具有重要的方法論意義。雖然公共危機本身具有高度不確定性、突變性、擴散性等特點，但隨著政府對公共危機管理實踐的發展，亦總結了一套治理公共危機的行為規范，使得公共危機管理有章可循，有法可依，即政府成功治理公共危機中的原則性。將公共危機治理予以制度化確定，堅持原則性，以不變應萬變，既有助于克服面對危機的恐慌心理，又有助于實現危機治理的合理性、制度性、有效性。

（一）政策元目標須以維護人民根本利益為原則性。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是黨和政府一切工作的出發點和落腳點。人民群眾高興不高興、贊成不贊成、支持不支持、擁護不擁護是判斷我黨和政府工作及行為是否具有合法性、公共性、科學性的一個重要價值標準。因此，政府成功治理公共危機，首要堅持的政策原則性，即確立維護人民根本利益的政策元目標。人民利益的首要問題是人民生命財產安全問題，“人民生命，高于一切”。政府成功治理公共危機，選擇以人民根本利益為本的政策元目標，會由于利益的高度整合性和一致性而獲得廣泛的社會支持，為優化公共危機政策制定、強化政策執行埋下伏筆。近年來，政府在南方汶川地震、玉樹地震的危機治理中，堅持以維護人民根本利益為原則不動搖，強調“災情就是命令，時間就是生命”，促使政府各有關部門緊急行動起來，全力搶救傷員，切實保障了災區人民群眾生命財產安全，使得災害危機造成的損失減少到了最低程度。所以，政府成功治理公共危機，必須堅持政策元目標以維護人民根本利益為原則性，才能增強人們對政府的信任、降低人們對危機的恐懼，從而有效聚合治理公共危機的物質、人力、智力、技術等資源，實現對公共危機的成功治理。

（二）政府組織運用的原則性。公共危機治理是一項宏大的社會系統工程，單純的個人或渙散的團體的力量不足以應對危機。健全與完善政府危機治理的組織管理體系，是適應危機管理組織化、規范化、制度化的理性要求。我國政府尚未設置專門的危機管理的常設機構。但一些發達國家已建立了強有力的反危機指揮協調的組織系統，如美國政府于1979年成立了聯邦緊急事態管理局,直接向總統負責，經過多年的發展,美國已有了一整套“綜合應急管理系統”,以應對各種類型和規模的天災人禍“，9•11”事件爆發后，該組織系統迅速啟動，全力開展救難工作,使恐怖襲擊的傷害降到了最低限度。2006年國務院的《國家突發公共事件總體應急預案》在“組織體系”中規定:“國務院是突發公共事件應急管理工作的最高行政領導機構。在國務院總理領導下,由國務院常務會議和國家相關突發公共事件應急指揮機構負責突發公共事件的應急管理工作；必要時,派出國務院工作組指導有關工作。地方各級人民政府是本行政區域突發公共事件應急管理工作的行政領導機構,負責本行政區域各類突發公共事件的應對工作。”因此，在沒有專門的危機管理的常設機構的情況下，中央政府在治理各類公共危機時，勢必面臨組織運用的有效性問題，高效的公共危機治理需要遵循組織運用的兩個基本原則，一是治理公共危機的針對性原則，即根據公共危機所屬類型調動相關組織部門進行專項治理，而非紊亂地和盤托出，以影響整個組織體系的正常工作，如汶川地震災害危機治理，中央政府需要以地震局為科學指導，民政部、公安部、衛生部為危機治理主體部門進行營救災民工作，又如2003年“SARS”危機，中央政府則需以衛生部為主體進行針對性的危機治理工作等；二是治理公共危機的領導性原則，即危機爆發后需要一個組織領導核心來指揮政府組織進行危機治理，在我國即國務院常務會議和國家相關突發公共事件應急指揮機構，它們在公共危機治理中起著領導核心和中樞神經的作用。

（三）政府人員調動的原則性。政府人員，尤其是公務員，是黨和國家的路線、方針、政策的執行者，也是團結帶領廣大群眾建設和諧社會的組織者。政府治理公共危機，實際上也就是政府人員通過自身的組織、財力、物力、技術等有效整合，應對公共危機的結果。美國有常設性的危機管理的綜合協調部門即聯邦安全管理委員會，我國的慣例是遇到危機就臨時成立一個危機管理委員會指揮部或領導小組等臨時性機構，選派得力干部，風風火火地緊抓一陣子，待危機過后就撤消解散，政府人員各自回歸原單位。以后再遇到大的危機事件，就如法再次炮制一遍。即便如此，政府人員作為治理公共危機的核心主體，其治理公共危機過程中的調動亦必須堅持一定的原則性，一是政府人員調動的主管性原則，政府機關內部劃分為多個職能部門，如衛生部門單管衛生工作，其工作人員具備衛生工作技能和知識，司法部門管司法工作，其工作人員亦必須懂得法律知識和司法操作程序等，所以，當面對不同種類的公共危機時，政府人員的調動應堅持主管性原則，如“SARS”危機應調動主管的衛生部門政府人員“、汶川震災”危機應主要調動地震總局、民政部門政府人員等；二是政府人員調動的科學性原則，科學的人事管理工作，必須做到“安排適當的人在適當的時候、適當的地點，做適當的事情”，公共危機治理的過程中，對于政府人員的調動也必須堅持“科學用人”的原則，“人精于事，則用，不能，則止”，“人事合一”，才能更好地治理公共危機。

（四）行動方案制定的原則性。公共危機治理需要良好的行動方案來推動，政府選擇適當的公共危機治理方案，有助于增強公共危機的處理效果，降低公共危機的危害程度，甚至可以促進公共危機由“危機”向“機遇”的轉變。公共危機的爆發具有突發性、緊迫性、難控性，主要依靠非程序化的政策制定，在信息有限、資源匱乏、時間緊迫的情況下對政策制定提出了及時、正確、高效的要求。制定可操作性的公共危機治理行動方案，提高政府公共危機治理能力，需要堅持行動方案制定的原則性，一是行動方案制定的信息處理原則，收集公共危機的相關信息，并作篩選、分析、整理，以提供決策所需的信息資源；二是行動方案制定的專家咨詢原則，公共危機治理需要專家提供可參考的決策意見，領導決策只有尊重“腦庫”的智囊作用，才能做出有效決策；三是行動方案制定的科學可行原則，公共危機治理需要的是一套切實可行的行動方案，而非理論報告或“假大空”的發言，句句是對的，但句句也是沒用的，行動方案制定必須科學、具體、明確、可行。

二、政府成功治理公共危機中的靈活性

如果說原則是對矛盾運動及其規律的理性認識，那么原則性，就是對這種認識的堅持，而靈活性就是對這種認識的修正、補充和改變。公共危機治理是一個系統過程，它包括事前治理、事中治理、事后治理三個階段，分別具有危機治理前的預防預警性、危機治理中的事態控制性、危機治理后的轉危為機性特點。因此，公共危機治理必須在堅持原則性的前提下，發揮靈活性，依據公共危機變化發展的實際情況，及時更新信息、做好追加決策，有效整合組織、人員、技術等資源，實現對公共危機的成功治理。

（一）政策子目標的靈活性。在具體治理公共危機過程中，元政策統領著許多子政策，依據政策目標管理理論，相對于政府治理公共危機中的政策元目標以維護人民根本利益為原則性，則政策子目標必須以協調人民內部利益為靈活性，因為在公共危機治理過程中常常會遇到個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的矛盾問題。英國思想家洛克認為“，在某些特殊場合，法律（原則性）應該讓位于行政執行權（靈活性）。因為世間經常會發生許多偶然的事情，在這種情況下嚴格、呆板地執行法律反而會增加損害，例如在房屋失火且火勢兇猛的情況下，如不把相鄰的一家同樣受到法律保護的無辜的房屋拆掉以阻止火勢蔓延，就會造成更大的損失。”事實上，在公共危機治理中，往往須在維護人民根本利益為原則下，靈活地協調個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的矛盾，犧牲必要的個人利益、局部利益、眼前利益，以維護人民根本的、長遠的利益。如1998年抗洪搶險中，政府對當地居民的一些物資進行了緊急征用（事后政府會給予有限救濟，如相當補償、適當補償等），甚至在必要時決定炸掉荊州庫區分洪，犧牲幾個縣區，以保住武漢等城市。

（二）政府組織協調的靈活性。政府是一個龐大的組織系統，它不是各個部門的簡單之和，而是各職能部門有機整合的科層制結構功能體。政府成功治理公共危機是有機協調與應用組織部門的系統過程，部門之間在應急管理中的分工協作關系不明確，部門分割、職責交叉、管理脫節不利于資源整合和快速反應能力的提高，從而怠于危機治理。因此，政府治理公共危機，既要堅持組織運用的原則性，又要學會組織協調的靈活性。在公共危機治理中，政府組織協調的靈活性主要表現在兩方面，一是主管部門與非主管部門的協調性，在應急反應狀態下，負責落實國務院及其應急管理委員會的決策的各部門、各地區應積極行動，收集和分析各方面的重大信息并提出具體行動方案等，以方便公共危機治理行動；二是上級組織與下級組織的互動性，在公共危機治理中，既需要上級組織的領導作用，也需要下級組織的執行作用，同時還必須實現下級組織將危機治理中的動態信息傳遞給上級組織，而上級組織也必須靈敏性地反饋給下級組織新的決策，以實現互動合作治理。

（三）政府人員行動的靈活性。公共危機復雜多變,其治理也必然要求政府人員要具有極強的對公共危機發展狀態的預測能力及對突發事件的妥善處理能力。政府治理公共危機，在政府人員調動到位的情況下，政府人員的行動還必須具有一定的靈活性，以應對公共危機的復雜多變性。成功治理公共危機，政府人員行動的靈活性主要表現在三方面：一是政府人員行動的合作性，治理公共危機既需要政府人員內部的有效合作，也需要政府人員與NGO組織、第三部門、志愿者以及人民群眾之間的合作與互動，以實現對公共危機的合作共治；二是政府人員行動的創新性，目前一些政府人員在面對突發事件時缺乏靈活的應對能力，不敢越權處理事務，往往錯過解決危機問題的最佳時機，政府人員行動的創新性，主要包括創新精神和創造力，創新精神主要表現為敢于提出問題和解決問題，而創造力則表現為發現問題和解決問題的能力，創造力的核心內容是創造性思維，事實上，在公共危機治理中，只要對公共危機治理有利，可以靈活越權辦理公務，創造性地解決問題；三是政府人員行動的迅速性，政府人員治理公共危機應實現由“等著辦”、“要我辦”、“沒辦好”到“搶著辦”、“我要辦”、“辦得好”的工作態勢轉變，才能更迅速地化解公共危機，實現公共危機有效治理。

（四）行動方案調整的靈活性。一般而言，理想的公共政策制定過程應包含問題界定、目標確立、方案設計、效果預測和方案抉擇等五個相互關聯又相互區別的環節。但是，對于治理公共危機的決策方案卻是不同的。公共“危機不再看作是有著清晰起點和終點的事件，危機是一個過程，危機應該放在更長的時間范圍內來被認識和管理”。公共危機一般都具有突發性、緊急性、高度不確定性、影響的社會擴散性、決策的非程序化等特征。而且，公共危機事件由于環境的不確定性、人類的有限理性以及信息的不對稱，往往產生不確定性，表現為狀態的不確定性、影響的不確定性和危機回應的不確定性。所以，原初制定的公共危機治理的行動方案，隨著公共危機的變化發展，有必要根據具體情況“靈活”地作出相應的調整，即追加決策或決策修正。正如曾告誡黨和人民政府所說“我們的責任，是向人民負責。每句話，每個行動，每項政策，都要適合人民的利益。如果有了錯誤，定要改正，這就叫向人民負責。”公共危機治理中行動方案調整的靈活性，更好地適應了公共危機變化發展的實際情況，修正了原初決策方案的不足或錯誤部分，從而能夠更有效地得到執行，實現對公共危機的成功治理。

三、政府成功治理公共危機既要堅持原則性，又要不失靈活性

公共危機治理中的原則性與靈活性關系問題，就是指人們從什么樣的主觀立場上去實現公共危機治理，是“只講原則”，還是“只論靈活”，抑或是“把原則性與靈活性有機統一”。只有正確理解和處理好公共危機治理中的原則性與靈活性關系問題，才能從主觀上解放人們治理公共危機的思想，行動上有效地采取公共危機治理行動，實現對公共危機的成功治理。

（一）公共危機治理中只講原則的不足性。在公共危機治理中，堅持必要的原則，選擇以維護人民根本利益為政策元目標，堅持政府組織運用的針對性和領導性，使政府人員的調動具有主管性、科學性，在制定行動方案方面有效處理公共危機信息，認真聽取專家建言，制定科學可行的公共危機治理行動方案，從而使政府有效整合組織、人力、物力、財力、信息、技術以及專家智力等資源，形成公共危機治理的有機系統。這對于公共危機治理當然是有巨大作用的。但是，僅靠堅持這些公共危機治理的原則，并不能精準和有效的治理公共危機。公共危機最大的風險就在于，它總是處于變動中，堅持公共危機治理的“規律性”的經驗原則，并不能“把脈”好公共危機變動性的“病癥”，即公共危機治理的原則性并不能“包治百病”，在公共危機治理中，只講原則、僵化原則，容易犯教條主義、本本主義錯誤，原則性亦有其不足之處，它需要靈活性的補充。

篇7

【關鍵詞】風險；規避；危機管理；實現

企業風險管理與危機管理是企業管理活動中不可或缺的部分，沒有爆發的危機稱風險，失去控制的風險會轉化為危機。現代危機管理已從單純的反應型，朝著前期的風險分析與管理、防范危機發生的新型管理方向發展。

一、企業風險管理與危機管理的異同

1．共同點分析。（1）兩者性質基點相同。風險與危機都能給企業帶來損失或機會，是一種特殊事件的管理，能為企業帶來轉折的結果。損失與機會的得失都取決于各自管理的有效性。（2）核心管理過程相似。總體上都有事前的準備、事中的處理和事后的學習與變革，都要對各自的征兆進行識別。對風險(危機)類型、性質等進行分析，都要采用相應的手段降低、規避和控制事態。最后都有相應的總結與學習。核心管理過程的相似，意味著兩者在管理理念、方法、技巧等方面有共同之處。（3）都與不確定性有關。何時何地出現或爆發、威脅程度、損失大小、機遇多少、新的行為結果和決策效益等都充滿了不確定性。不確定性是引起風險與危機的最根本原因，整個管理過程實質上是不確定性降解的過程。（4）對信息需求的迫切性相同。風險的降低，需要獲取進一步的信息，危機決策需要更全面的信息支持。信息一方面作為管理的支撐要素參與管理；另一方面信息以一種管理理念和手段，對風險(危機)管理帶來新的突破。甚至有的學者就將風險(危機)管理過程界定為信息的管理過程。（5）都特別重視前期的準備工作。大家都意識到最佳的管理是降低、規避風險，預防危機的發生，所以都有相應的計劃和預案，重視預處理。都樹立了防患于未然、防微杜漸的管理理念。（6）都有面對結果的壓力。風險與危機處理不當都會惡化，帶來嚴重的后果，決策者都面臨著這種惡化的后果帶來的壓力，使得他們的決策不同于日常企業管理中的決策。

2．不同點分析。（1）管理定位不同。風險是一種領域確定和路徑選擇的定位，而危機是針對突發事件的應急以及日常管理規范以避免危機的理念定位。因此，風險管理是種前期的戰略選擇，在于事先采取措施，消除風險，換來利益。而危機管理是種策略性應對措施，重點是及時反應，溝通與控制，減少損失。（2）管理結果不同。對于損失，風險只是可能性，有效的風險管理可以對風險進行規避，使結果可從損失變為收益。而危機，只要出現，必然有損失，損失是種絕對結果。（3）情境狀況不同。風險管理不存在明顯的情境管理，即使風險事件出現，也是一種長期緩慢的變化進程。而危機管理則有非常明顯的危機情境，情境管理是危機管理的關鍵環節之一。（4）決策背景不同。風險決策可以從容地收集相關信息，只存在于考慮信息成本的情況下，放棄收集。而危機決策是在巨大的情境壓力下，在沒有充足時間、充足有用信息和充足資源的緊急狀態下的決策，從而決策的效率、效益都有較大差別。（5）對信息具體要求不同。雖然兩者都迫切地需要信息，但風險管理對信息的需求體現在數量上的要求，只要有足夠量的信息，就可以降低甚至消除不確定性，從而規避風險。而危機管理對信息的需求是在內部員工、利益相關者等之間快速、準確地流動，即信息質量與溝通的要求，以及在這些信息的分析基礎上形成行動的有效性。（6）前期捕獲征兆的目的不同。兩者都重視前期各種征兆信號的捕捉與分析。但風險管理捕獲征兆信號的目的在于識別和分析風險概率，而不是預警。某種程度上，風險管理不存在預警管理，而危機管理對征兆信號的偵測目的，就是為了危機預警，使企業啟動危機應對預案，從人、財、物各方面做好應對準備。

風險的規避為危機管理提供了更多的選擇機會，從而可以以小的代價實施對危機進行應急型和過程型管理。基于風險規避的企業危機管理的實現方式具有多方面優勢：（1）整體上將危機管理的應急性策略與戰略性規劃結合，使企業在制定發展戰略時就考慮相應風險，以及有可能爆發的危機，在戰略決策層面從區域和路徑上避免遭遇危機，并將危機管理理念滲透在企業的日常經營環節中，從戰略上引起高度重視。（2）加強了危機的初始管理。這也是國內外諸多學者和實踐工作者的一致看法。初始管理的完善，可從源頭做好危機的預防與管理。企業危機總是在一定的風險領域爆發，危機的出現就意味著前期風險管理的失敗。有效的風險管理可以避免危機的爆發。（3）提高危機反應行動中的風險意識，降低遭受的損失。危機中的任何一項行動都面臨加大損失的風險和減少損失的機遇，有效的風險意識，使危機中的決策者注意決策的效益性。可見，風險管理不僅是危機管理的基礎，而且還貫穿于危機處理的整個過程。（4）信息的作用被加強。風險是由不確定引起的，危機情境更是遍布不確定性。而信息是降解不確定性的有力工具，從而使信息分析與保障在管理過程中的作用日益增強。

二、基于風險規避的企業危機管理原則

1．站在全球角度指出現代企業危機具有如下特征：（1）沖擊大、影響人員多。（2）高的經濟花費，超過傳統保險能力。（3）不可預測的，普遍的復合問題影響核心資源。（4）由于多重共振現象導致動態滾雪球效應。（5）應急反應系統遲鈍。（6）在危機處理期間，巨大的不確定性難以消除。（7）威脅長時間存在。（8）集中而大量的行動者和組織出現在危機情境中。（9）溝通問題。（10）需重視各類型的利益相關者。可以看出，危機的影響在現有的網絡環境下，危機應對的主要力量還是依靠企業自身對抗突發事件的能力。企業要對自己的核心資源有后備替代，要防止危機的負面連帶。要經常檢查應急系統，利用信息的展示和溝通聯合各方利益人，有條理地引導危機情境中的物資、人員與信息。可見，企業危機管理要遵循以下原則：預防第一原則。在危機爆發前將其扼殺在搖籃里。要求對企業可能發生危機的風險領域經常進行掃描，及早發現企業問題，進行預處理，避免危機發生。這也是基于風險規避的企業危機管理最為核心的原則，也是危機管理的最高境界。

2．充分準備原則。危機管理是一種特殊情境驅動的管理，相應的人員、資源、資金、設備等都會受到劇烈的沖擊，產生強烈變動，使管理活動陷入被動。在危機情境中由于壓力的存在，危機處理人員不能進行充分思考、理性的推測和綜合的權衡，只能是一種就近就便的處理方式，從而使企業危機前的準備工作顯得格外重要。

3．及時處理原則。危機不等人，危機情境隨時會發生變動，遲緩的反應會使現有危機誘發另一場危機。速度是處理中的關鍵，及時、快速地處理可表明企業對危機的態度，可使危機及早得以控制，緩解沖擊，降低企業損失。

4．通力合作原則。從危機防范到危機處理，善后的危中找機，都需要企業內部各部門、企業與供應商、政府、行業協會、媒體共同面對，才能從資源、時間、人力、物力上給予保障。

5．誠實是金原則。企業不要企圖在高曝光的現代社會對公眾、對員工、對政府等多維利益相關者隱瞞事實，只有將問題充分暴露，才能表明企業的誠意，才能找到解決危機的突破口。

6．信息護航原則。企業危機管理離開信息的分析和管理，將陷入一片混亂。信息工作有計劃而系統地開展是企業危機管理的關鍵環節。

三、基于風險規避的企業危機管理實現

雖然危機的爆發有前期征兆，可以預警，但是作為危機出現的標志性事件發生的具體時間、地點、規模、爆發形式等都是突發性的。這也是企業問題管理、風險管理與危機管理的根本性差異。也就是說，危機的不確定因素更大更多，從而對企業所造成的沖擊與破壞也更強。任何類型的危機都會帶來一系列連鎖反應，甚至引發其他類型危機的爆發。從而使企業危機處理面對的是一系列情境與事件，復雜性極強，對企業的影響是全局性的巨大震撼。危機決策是一種在有限時間、有限資源、有限信息壓力下的非程序化決策，從正常狀態迅速轉換到緊急狀況的能力，是企業領導決策能力的重要體現，在危機情境中，個人直覺型快速決策至關重要。危機的雙重性使企業遭受損失的同時也可為企業帶來新的發展機遇。可從以下幾個方面實現危機管理。

（1）謹慎細致的日常管理與預警。最高明的管理在于避免危機的發生。危機管理不是要等危機出現后才處理，而是一種管理理念在日常的企業管理活動中的滲透，謹慎而細致地處理企業日常活動中的問題，全面實施問題管理，使企業能盡可能避免危機。實施信號偵測，準確預警，使企業對無法避免的危機做好準備。（2）高效的危機情境管理。這是危機管理實現的核心，傳統的危機管理就是對危機情境的管理，也是一些中小企業所傾向的危機管理實現方式。危機情境是企業危機是否存在、發生、擴散、處理效果等標志。危機情境被看成是一種環境，表現形式是信息。實際上危機情境不僅僅是指環境，它更多成分是表明危機狀況的一種客觀情勢，包括現實危機情境和虛擬危機情境。（3）連貫的過程管理。這是基于風險規避的現代危機管理模式。危機管理是由危機前管理、危機中管理和危機后管理的一系列活動所組成的連貫過程。過程中的每一項活動都會對危機處理形成直接的影響，形成企業不同程度的損失。過程必須連貫和持續，是與危機蔓延比速度。所以，過程管理要直接和簡潔。（4）快速有效的損失控制。企業危機必然帶來相應損失，危機管理的直接目的就是降低組織的人、財、物等損失。在操作時，損失對象間的權衡與選擇體現了企業文化與社會責任的定位。危機管理的損失控制包括有形的物質和無形的企業聲譽，從某種程度上看，聲譽是最大的損失，所以，危機管理必須實施有效的聲譽恢復戰略，將危機轉化為企業發展的新契機。（5）連續而全面的信息保障。一方面是信息本身的控制與管理，可有效降低危機沖擊；另一方面信息是其他管理活動的黏合劑，是有效實施其他管理的保障和支撐。信息的處理是危機管理的關鍵要素，許多危機的爆發、擴散都是以信息的方式表現。所以，在企業危機管理中，信息的保障工作成為不可或缺的部分，要根據危機管理的應急模式和過程模式建立有效可靠的信息保障體系。（6）維護利益相關者權益。在危機管理過程中不能因為危機而忽視利益相關者權益。企業與利益相關者的千絲萬縷的聯系，使企業在危機處理中不能僅考慮企業自身的得失，還必須權衡各利益相關者的利益與關系。這是企業文化的體現，應急處理時要將各類型利益相關者進行統籌安排。

總的來說，風險管理是一種帶有博弈性質的管理，而危機管理則是一種戰爭性質的管理。

參考文獻

[1]鮑勇劍等．危機管理――當最壞的情況發生時．上海：復旦大學出版社，2003

篇8

關鍵詞：大學生 危機管理 模式研究

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（a）-0234-01

近幾年來，在我國各大高校，大學生危機事件頻頻爆發，引起了社會各方面的高度關注。有關危機預防及處理的方面的工作，一直是我國高校管理中的重點。實踐大學生危機管理意在建立一個專門管理大學生危機的統一體制，負責危機信息的收集，判斷各種危機發生的可能性并評估危害風險，同時積極主動的協調學校各院系、各部門采取行動應對發生的危機，以及危機發生后把損失減小到最低并防止危機的再次發生，以維護學生和教職人員的安全與利益，確保學校各項事業的發展。

1 大學生危機的定義

1.1 大學生危機的分類

（1）由于大學生危機的產生具有不同的原因及后果，因此可據此將各種危機分為以下三類：管理決策危機、災變性危機、信譽危機等。比如水、電、火危險物品引起的事故；或者集體性生活問題如食物中毒，宿舍內疾病交叉感染等；或是自然災害印發的危機，如洪水、地震等。

（2）從危機產生及影響的范圍來劃分，還可以將危機分為兩類，即內部危機及外部危機；而從其性質等來看，又能將其分為人為危機和非人為危機。

1.2 大學生危機的特性

（1）突發性。危機在爆發前雖多有征兆，但人們往往無法知曉其發生的確切地點、時間，同時危機一旦爆發，往往會超過學校控制力和師生的心理承受能力，所以具有突發性。

（2）緊迫性。危機爆發時的突然性，往往觸及學校預案所不及，使得事件緊迫，讓學校管理層來不及防備。

（3）不確定性。因為信息的來源、環境的區別、人們的應對心理等因素往往造成危機的不確定性。比如危機的狀態、影響力和對危機的回應等，往往都表現出不確定性。

（4）非程序性。由于危機的突發性、緊迫性、不確定性等，使得學校管理層在處理危機時，往往給予人工判斷而缺失科學指導，使得危機處理具有非程序性的特性。

（5）效果雙重性。事情都是雙面的，而危機也是雙刃劍，只要處理得當，很可能會帶來新的機會。

2 高校應對大學生危機管理的現狀

2.1 大學生危機管理工作重視程度較低

當前，我國高校的危機意識還比較淡薄，對危機管理存在思想誤區，通常把大學生危機管理當成應急處理，沒有制定過危機應對方案或者成立相關危機管理機構，對大學生危機管理工作的重視程度還有待進一步提高。

2.2 大學生危機管理體系不完善

目前大學生危機管理還處于一種應急機制狀態，一是管理機構缺乏，即出現危機了以后，在臨時成立危機處理領導小組，缺少科學的預案和應對方法，使得危機管理工作不能有效開展。二是危機應對機制建設落后。由于缺少危機意識，使得多數高校危機預防機制不完善，在危機出現時往往顯得手忙腳亂，力不從心，加大人力財力的浪費，更無法及時、有效地控制危機的進一步擴展和蔓延。三是缺乏心理干預。加強心理干預，能在發生危機時使受到校園危機極大影響的相關人員，所受到的心理創傷得到及時平復，高校秩序和形象也可以盡快得以恢復。然而目前高校普遍缺乏心理干預。

2.3 大學生危機管理培訓力度不強

在我國多數高校中，缺乏對師生進行專門危機意識教育，導致危機發生時，學生和老師反應過激，不知所措，不能自救，管理者不能科學應對危機。現在各大高校注重的是課堂專業知識的教授，從而忽視了對師生進行應對大學生危機知識的教育和危機應對實踐性操作的培訓，使得不管是老師還是學生面對危機不能有很好的生存能力和應對能力。

3 大學生危機管理的建議

為科學有效地進行危機管理，本課題組認為，針對危機事件在不同階段有不一樣的特點，應遵循以下三個原則。一是科學管理，以人為本原則。在危機處理過程中，要始終堅持科學管理，不能刻意隱瞞和回避；同時要堅持“以人為本”，盡最大努力保護師生的生命和財產安全。二是快速反應，廣泛參與原則。一旦危機爆發，管理者必須第一時間做出反應，采取有效措施將危機的影響限制在最小范圍，避免事態的進一步擴大和蔓延；同時，要盡一切力量動員一切刻意動員的力量，做廣泛的調動全校師生職工的積極性參與危機解決。三是權責明確，依法處理原則。處理危機是，要做到責任明確，分工到人；同時，還必須遵守國家相關法律法規，依法、科學地制定危機處理方案。同時，為了使危機管理有序進行，必須掌握正確的方法。

（1）科學制定危機應對計劃。由于危機突發性、緊迫性等特點，這就要求高校管理者必須科學地提前制定各類危機處理應急預案和計劃，從而提高危機應對能力。

（2）強化危機意識的有關教育和培訓。為提高師生，尤其是學校管理層之危機意識，學校應制定相危機意識教育培訓計劃，將危機意識教育和培訓納入日常教學和管理，大力開展危機處理模擬實踐，從而提高學校管理層和廣大師生的危機意識和危機應對能力。

（3）完善管理措施。通過完善管理措施，以提高管理水平，實現危機管理的科學化、常規化。在管理的過程中確認情況、危機等級評定、初步處理、聯絡相關者、管理指導、信息處理與等。其中，確認情況主要包括確認學生的安全情況、確認受害情況等。危機等級評定主要是根據危機的具體情況，把危機分為若干等級，根據不同等級的情況采取相應的對策。初步處理即最先接觸危機的人員（主要是學生輔導員）采取的緊急處理措施。聯絡相關者主要包括聯絡系統利用、情況上報、根據不同情況聯絡其他相關者（如學生監護人、學校其他職能部門、社會治安管理部門等）。管理指導主要是指危機處理流程中各領導環節的指導程序和方針。信息處理與主要包括信息內容的篩選、對受害者及其家屬的信息、對媒體的信息等。

（4）確保信息渠道暢通。一是在危機發生時，要及時告知全校師生發生了什么和應該怎么做；二是學校必須積極主動與政府相關部門如法律、信息等部門溝通，讓他們了解最新情況，并參與危機處理；三是學生家長和教職員工家屬都必須被通知到危機程度和他們家人當時情況；四是必須及時按照合法正常程序將實時信息公布。這樣可以有效避免虛假消息的擴散。

（5）建立有效善后機制。由于危機具有效果的雙重性，所以學校管理層應抓住機會，除科學有效妥善處理好危機，及時做好經驗總結，汲取教訓以為，還應該建立有效的善后機制，制定科學的善后計劃，迅速恢復正常的學校日常工作和教學科研秩序。同時做好危機處理信息整理、歸檔工作，建立完備的危機處理檔案，為以后的危機管理工作積累經驗，從而有效提高危機應對能力。

篇9

關鍵字：企業；危機；危機管理

近幾年，關于我國企業的危機事件層出不窮，許多行業領導品牌都紛紛踏入危機的深淵。2008年是中國企業危機的強力引爆年，三鹿的三聚氰胺危機事件，接下來的萬科捐款門，再到康師傅水源門。然而2009年則是企業危機爆發的升級年，例如：王老吉夏枯草事件、五糧液涉嫌違反證券法規事件、淘寶秒殺門、農夫山泉深陷\"砒霜門\"等等。而今年的企業危機更是層出不窮，富士康跳樓事件、肯德基秒殺門、郁美凈過期門等等。這些危機的發生，都對企業經營管理造成了重大影響。危機已經成為企業發展中不可避免的一部分，關注危機，研究危機，更好地把握其發展規律，獲得關于危機管理的策略，從而做到防范于未然，或者最大程度抑制其負面沖擊力。

一、危機管理概述

企業危機管理是在西方國家興起的一個概念，上世紀90年代初期傳入我國，深受企業界和理論界的認可。1987年，國際著名危機管理專家、英國查爾斯·巴克公關公司危機管理部經理邁克爾·里杰斯特(Michael.Register)首次出版《危機公關》(Crisis Management)一書。它透過世界上幾大著名的危機公關案例的分析，引出企業危機管理的步驟與方法、傳播技術、技巧與策略，總結出一份危機管理綱要。危機系指企業因內、外環境因素所引起的一種對組織生存具有立即且嚴重威脅性的情境或事件。[1]一般而言，危機通常具有三項要素：(1)危機乃是未曾意料而倉促爆發所造成的一種意外。(2)威脅到企業組織或決策單位之價值或目標。(3)在情況急速轉變之前可供反應的時間有限。所謂危機管理，即是企業為避免或減輕危機情境所帶來的嚴重威脅，而所從事的長期規劃及不斷學習、適應的動態過程，亦可說是一種針對危機情境所作的管理措施及應付策略。[2]有效危機管理的基本原則：(1)預防第一原則。企業危機管理應從事前做起，避免危機的發生，預防勝于治療。(2)快速反應原則。危機的突發性特點要求危機處理必須迅速、有效。危機一旦發生，企業必須以最快的速度調集人員、設備、資金，以便迅速查明情況并進行處理，實施危機管理計劃。(3)公眾利益至上原則。危機雖然會給企業帶來一定的損失，但更會給某些社會公眾帶來一定程度的傷害。因此，危機發生后，企業危機管理部門以負責的態度來維護公眾的利益，則會在一定程度上化解危機。(4)真誠坦率的原則。危機發生后，企業要對受害者表示同情和安慰，盡量避免強詞奪理地為自己辯護，使社會各界知道企業是要真心真意地處理危機的。(5)主動面對原則。當危機發生時，企業應該主動出面擔負起責任，立即承擔第一消息來源的職責，主動配合媒體的采訪和公眾的提問，掌握對外信息的主動權。

二、當前我國企業所面臨危機的新特點1、企業聲譽危機事件迅速上升在企業危機類型中，涉及企業聲譽方面的危機事件大幅上升--許多企業在誠信度、對相關法律法規的遵守力度、社會責任履行等方面都出現諸多問題，這些問題直接或間接地導致了企業危機的爆發。

2、網絡成為企業危機策源地

中國網民已突破3.38億，\"自媒體\"時代全面來臨，每一名網民都可以成為企業、品牌的\"殺手\"。近年的企業危機事件中，幾乎每一個危機事件的爆發、擴散、深化都與網絡輿論息息相關。網絡成為企業危機重要策源地，例如BBS、論壇社區、博客、大型網絡社區、MSN、QQ群等方式。

3、行業領導品牌遭遇危機沖擊機率大增無論王老吉、萬科、康師傅、農夫山泉還是富士康，每一家都是響當當的行業領導品牌，正是因為這些品牌都是企業標桿，所以媒體關注度以及社會關注度都很高，企業點滴的失誤更容易被放大，危機一觸即發。

三、目前我國企業在危機管理中存在的問題1、危機意識淡薄，重視不夠任何企業在任何階段都可能發生危機。從這個意義上講，危機企業的\"常態\"，因此必須警鐘長鳴。那些最優秀的企業總是常常有一種憂患意識，例如比爾·蓋茨掛在嘴上的口頭禪是\"微軟離破產只有18個月\"，海爾集團的生存理論是\"永遠戰戰兢兢，永遠如履薄冰\"。現階段，眾多中國企業的危機意識還不強，還在\"自我感覺良好\"之中，對危機管理不夠重視。

2、管理人員的危機識別能力薄弱管理人員能否在危機尚未全面爆發時敏銳快速地意識到潛在危機，對于化解危機具有十分重要的意義。調查顯示，我國企業管理人員具有的危機識別能力的國有企業僅為24.1%，合資企業為34.8%，外資企業為25.2%，私營企業為29.4%。[3]不僅如此，我國企業管理者在危機識別中還存在著輕視性，表現在對于與企業的生產經營和效益具有非常直接關系的危機，而對于法律訴訟、誠信缺失、媒體危機等與企業的經營和效益關系不那么直接的危機的敏感度相對較低。 3、缺乏完善危機管理體系，企業危機管理專業水平不高大多數企業沒有將危機管理計劃納人到企業年度經營計劃中，沒有投入適當的人力財力物力建立與完善危機管理體系，沒有對危機管理相關知識進行系統的學習，沒有對危機的緊急處理進行培訓與演練，使企業危機管理的能力處在較低的水平。

四、我國企業轉\"危\"為\"機\"的應對策略1、企業領導者要有強烈的危機意識企業領導者要有遠見，未雨綢繆。要有\"凡事預則立，不預則廢\"的正確態度來面對危機，事先制訂好危機應急計劃，確定和培訓處理危機的專職或兼職人員。再以長期規劃的觀點來對組織可能發生的危機做準備，并建構一套周詳的危機管理策略。有了充分的準備，企業才能在危機出現時，有信心地實施危機處理計劃，做好危機處理工作，從而達到危機管理的成效。

2、應該建立網絡危機的實時監測體系企業危機的一個特點就是突發性，對于危機的發生企業無法預測，要想將危機扼殺在萌芽之中，就需要企業建立一套實時的、立體的監控系統。通過技術手段和人工監測的方式，對網絡信息進行全面有效的監測，將監測的范圍從平面媒體、門戶網站、專業網站，向下級網頁中BBS、論壇、以及熱點博客中延伸，從中發現可能發生危機的關鍵信息，及時警示企業相關部門或人員給予重視。這是應對網絡危機的核心。

3、對危機進行有效切割

一旦危機發生，企業需要建立防火墻，切斷其局部市場與整體市場的聯系，把出現的問題盡可能排除在企業整體之外或控制在小范圍內，這就是危機切割，也就是把危機\"大事化小，小事化了\"，避免危機進一步被擴大化。

4、將危機管理常規化、制度化

篇10

一、市場營銷危機主要的表現形式及影響

（一）產品危機

當企業在生產管理過程中，因為對產品的質量控制不夠嚴格，或者管理不夠科學，導致一些質量存在缺陷的產品流入市場，并給用戶帶來損失，甚至還會給用戶帶來生命財產的損失。這些必然會傳導至企業，并給企業帶來發展上的危機。另外產品在設計層面不夠科學，不能夠滿足用戶需求，另外產品也容易被別人仿制，這也會給企業容易帶來產品危機。在市場營銷危機中，產品危機屬于最為重要的一種。

（二）突發性危機

由于一些不可抗力的因素，如洪水、地震等，往往會給企業帶來巨大的損失，而這種危機一般都是突發性的，難以預測，這在危機防范方面相對困難。

（三）信任危機

由于企業的產品質量差、或者售后服務態度差，以及環境保護意識差、法律意識差和不能夠按照合同履行自身義務導致企業陷入經濟糾紛等，這些都會給企業的形象帶來極大的負面影響。進而給企業帶來發展層面的危機。而這種危機形式就是所謂的信任危機。企業形象是企業的無形資產，現代企業已經開始對其越來越重視，所以很多企業也開始對信任危機加強了重視。

（四）財務危機

企業的發展離不開利潤。所以在企業發展過程中，財務措施的科學性對于企業的發展會產生極大的影響。假設企業投資策略失敗，或者在經營中資源大量浪費，匯率變化以及貸款利率上升等都會對企業的流動資金帶來一定影響，一旦資金鏈斷裂，企業的正常運轉就難以持續，甚至會導致癱瘓。財務危機通常是企業的一種內部危機，能夠反映出企業的實力。

（五）人才危機

企業的發展離不開人才，人才是企業發展持續不斷的動力之源。可是現在有些企業在人員管理層面出現了不同的錯誤，缺乏有效的激勵和競爭機制，導致企業的人力資源出現了嚴重的浪費，員工整體士氣不足，甚至還會導致人才外流。如果企業發生了人才危機，必然會對企業產生嚴重的打擊。

除了以上的幾種危機之外，市場營銷危機還包括了資源、法律以及媒介和合作等方面的危機。這些危機本身也存在著各種不同的影響因素，依據不同影響因素我們可以得出采用具體的措施來解決企業可能面臨的危機。分析這些影響因素能夠有效幫助企業應對各種危機，提升企業的危機管理能力。通常導致企業營銷危機的主要因素可以細分成內部和外部兩種因素。其中內部因素包括了企業的文化、經營理念、管理方式以及組織結構等。企業經營理念同時也會對企業的發展路線產生影響，甚至引導企業的發展進程。而企業文化則能夠很好的提升企業員工的凝聚力，增強員工的歸屬感。另外外部因素主要包括各種法律法規，市場環境以及國家政策制度等。

二、企業加強危機管理的主要原則分析

企業加強市場營銷危機的管理需要遵循以下幾個原則：第一，快速反應原則。當危機產生之后，企業的危機處理速度是衡量企業危機管理能力的重要指標。企業有關部門可以在第一時間里調查出產生危機的原因，然后預測危機的發展趨勢，接著提出相應的解決措施，盡可能的將危機的負面影響遏制在較小的范圍，并重新獲得公眾的信任。

第二，真誠溝通原則。真誠的內涵包括了誠意、誠實以及誠懇。其中誠意指的是當企業發生危機之后，企業的管理人員可以在第一時間將事情的真實情況向社會進行公布，然后勇于致歉。這種處理措施不僅可以展現企業敢于承擔責任的誠意，同時也能夠有助于獲取消費者的同情以及理解。而誠懇則是將消費者的利益放在首位，將危機事件及時向消費者通報，尊重消費者的知情權。誠實指的是，企業的通報內容一定是真實的內容，而且還需要向公眾展現出誠實的態度。這樣有利于獲得消費者的信任，并有利于危機的處理。只有遵循真誠溝通原則，企業和消費者之間才能夠開誠布公溝通，最終可以有效緩解或者消除危機的負面影響。

第三，系統化原則。當企業面臨營銷危機時，雖然能夠通過各種措施盡可能降低危機的負面影響，但是不可能全部消除。但是如果構建一個完善的危機管理系統，提升對危機的防范能力，同時還能夠在危機發生之后能夠系統性的處理，這不僅可以規避危機的產生，甚至在危機產生之后，還能夠憑借著企業的高效反應，重新得到用戶的認可和信賴。

三、提升市場營銷危機管理水平的幾點建議

（一）提升危機管理意識增強預防和處理危機能力

對此，企業一方面要完善科學的營銷策略，因為正確的營銷策略有助于產品能夠順利打開市場，可有效規避產品危機的產生。另外，企業還要提升危機管理意識，提升危機防范能力。當前沒有發生危機，并不表示未來不會產生。況且還有很多難以預測的突發性的危機，如果企業在平時就提升企業自身的防震、防洪建設，并且使之系統化，讓每一位員工都能充分掌握，這樣就能夠有效降低這些突發性危機給企業帶來的損失。而且危機感強，還能夠有助于提升員工居安思危的意識，進而提升企業危機管理能力。

（二）加強產品質量提升，積極創設品牌

企業在發展過程中，最為常見的一種危機就是產品危機。產品質量、服務等缺陷都會容易給企業帶來危機。而且一旦這些問題爆發，還會對企業的品牌效應產生負面影響。所以企業一定要時刻關注和加強對產品質量的監管，不僅要設置過程控制，還需要設置出貨控制，另外對于生產產品的原材料也要加強檢驗。通過全面質量管理來提升企業的產品質量，規避問題產品流入市場，進而產生不良的負面反應。而且隨著產品質量的提升，產品性價比的增高，企業的品牌形象也會得到發展，這就能夠有效的防范企業的產品危機。

（三）完善危機管理系統。市場營銷危機有時會給企業帶來嚴重的損失。為了有效防范危機的產生以及降低危機的損失，企業必須要構建完善的危機管理系統，并且明確相應的管理機構來進行管理。這需要企業結合自身的產品、服務等實際情況來設置對應的危機管理機構，明確危機管理的具體職責和任務以及工作流程。尤其危機預警系統的建設更為關鍵，這能夠有效防范危機的產生，進而增強企業的危機管理能力。

系統化的危機管理還離不開企業的文化建設，因為危機管理系統需要全員的參與，而企業文化就是能夠讓企業員工的意識得到統一和增強，可以有效提升員工的凝聚力。這樣就能夠有效地讓所有的員工嚴格地按照危機管理系統來進行工作，一旦產生危機，也能夠做到公司全部員工能夠齊心協力的進行處理，進而消除危機的負面影響

（四）加強溝通

加強溝通是解決企業營銷危機的重要途徑。目前企業和消費者之間的溝通主要有多種方式，除了傳統的媒體之外，新媒體開始得到廣泛應用，這能夠有效的拉近企業和消費者之間的距離。對此企業可以積極的創設新媒體賬號，比如微博、微信等企業號，另外還可以創建網站或者論壇，利用互聯網和員工進行一對一或者一對多的溝通和交流。向消費者及時通報危機事件的具體進展以及處理情況，通過充分尊重消費者的知情權來緩解消費者對企業的不信任感，另外也能夠通過企業的真誠溝通，也能夠重新在消費者的心目中樹立健康積極的形象。另外還需要加強和其他企業的真誠合作，要遵循長遠的利益而不是短期的效益來進行合作，和上下游企業形成戰略合作伙伴關系，徹底杜絕因為合同上的內容存在著不規范，或者不合適，就私自終止合同，給對方帶來巨大損失。如果出現這樣的問題，應該進行積極溝通，尋找雙方都能滿意的答案，再重新履行合作雙方的義務，只有通過良好的溝通，才能夠有效降低合作危機的發生概率。