導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程消防的具體辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開展,積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，制定本條例。

第二條地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國(guó)家支持、社會(huì)幫扶的方針。

第三條地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國(guó)家支持、對(duì)口支援相結(jié)合；

（二）政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合；

（三）就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合；

（四）確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合；

（五）立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合；

（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，必要時(shí)成立地震災(zāi)后恢復(fù)重建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第五條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，多種渠道籌集資金、物資，開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。

國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，支持在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和材料。

國(guó)家接受外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。

第六條對(duì)在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章過渡性安置

第七條對(duì)地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進(jìn)行過渡性安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。

政府對(duì)投親靠友和采取其他方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第八條過渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域，并避開地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)。

實(shí)施過渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農(nóng)田，并避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。

第九條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際條件，因地制宜，為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時(shí)住所。臨時(shí)住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房。安排臨時(shí)住所確實(shí)存在困難的，可以將學(xué)校操場(chǎng)和經(jīng)安全鑒定的體育場(chǎng)館等作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。

國(guó)家鼓勵(lì)地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時(shí)住所，并予以補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第十條用于過渡性安置的物資應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)確保帳篷、篷布房的產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料，確保簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房的安全質(zhì)量和抗震性能。

第十一條過渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，并按比例配備學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)、集中供水點(diǎn)、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)、日常用品供應(yīng)點(diǎn)、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點(diǎn)以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

過渡性安置地點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度，并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施，防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。

第十二條臨時(shí)住所應(yīng)當(dāng)具備防火、防風(fēng)、防雨等功能。

第十三條活動(dòng)板房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾，倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建的重災(zāi)戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。

第十四條臨時(shí)住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用，應(yīng)當(dāng)公開透明，定期公布，接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第十五條過渡性安置用地按臨時(shí)用地安排，可以先行使用，事后再依法辦理有關(guān)用地手續(xù)；到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的，應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。

第十六條過渡性安置地點(diǎn)所在地的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，避免對(duì)土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。

過渡性安置地點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，及時(shí)懲處違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

受災(zāi)群眾應(yīng)當(dāng)在過渡性安置地點(diǎn)所在地的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織下，建立治安、消防聯(lián)隊(duì)，開展治安、消防巡查等自防自救工作。

第十七條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救，積極恢復(fù)生產(chǎn)，并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。

第十八條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，開展搶種搶收，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，保障農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)。

第十九條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，并對(duì)大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供條件。

第三章調(diào)查評(píng)估

第二十條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。

第二十一條地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

（一）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量；

（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數(shù)量，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量，農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等；

（三）需要安置人口的數(shù)量，需要救助的傷殘人員數(shù)量，需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量，需要提供的房屋數(shù)量，需要恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，需要恢復(fù)重建的生產(chǎn)設(shè)施，需要整理和復(fù)墾的農(nóng)用地等；

（四）環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況；

（五）資源環(huán)境承載能力以及地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害和隱患等情況；

（六）水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地形地貌以及河勢(shì)和水文情勢(shì)、重大水利水電工程的受影響情況；

（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患；

（八）編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃需要調(diào)查評(píng)估的其他事項(xiàng)。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)分工組織有關(guān)部門和專家，對(duì)毀損嚴(yán)重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進(jìn)行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定，保存有關(guān)資料和樣本，并開展地震活動(dòng)對(duì)相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評(píng)估，為改進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

第二十三條地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查評(píng)估、實(shí)地調(diào)查評(píng)估、綜合評(píng)估的方法，確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和評(píng)估結(jié)論的可靠性。

地震部門、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息，并建立完整的檔案。

開展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十四條地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

第四章恢復(fù)重建規(guī)劃

第二十五條國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場(chǎng)服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。

第二十六條地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人民政府的指導(dǎo)下，組織編制本行政區(qū)域的地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃。

第二十七條編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施；尊重科學(xué)、尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力；統(tǒng)籌兼顧，與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，并堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，區(qū)分緩急、突出重點(diǎn)，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進(jìn)的原則。

編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條地震災(zāi)后調(diào)查評(píng)估獲得的地質(zhì)、勘察、測(cè)繪、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料，應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。

地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動(dòng)特性的研究成果和地震烈度分布情況，對(duì)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行復(fù)核，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。

第二十九條地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)害狀況和區(qū)域分析，恢復(fù)重建原則和目標(biāo)，恢復(fù)重建區(qū)域范圍，恢復(fù)重建空間布局，恢復(fù)重建任務(wù)和政策措施，有科學(xué)價(jià)值的地震遺址、遺跡保護(hù)，受損文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的修復(fù)，實(shí)施步驟和階段等主要內(nèi)容。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、土地整理和復(fù)墾等做出安排。

第三十條地震災(zāi)區(qū)的中央所屬企業(yè)生產(chǎn)、生活等設(shè)施的恢復(fù)重建，納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第三十一條編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門、專家參加，并充分聽取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家進(jìn)行專題論證。

第三十二條地震災(zāi)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損，存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力，需要異地新建的，重新選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家對(duì)新址進(jìn)行論證，聽取公眾意見，并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十三條國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎(chǔ)資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的，或者因恢復(fù)重建工作需要修改的，由規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改意見，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第五章恢復(fù)重建的實(shí)施

第三十四條地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。

城鎮(zhèn)恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注重體現(xiàn)原有少數(shù)民族建筑風(fēng)格，合理確定城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到抗震設(shè)防要求。

第三十五條發(fā)展改革部門具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項(xiàng)目的安排。

財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)提出資金安排和政策建議，并具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金的撥付和管理。

交通運(yùn)輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

建設(shè)部門具體組織實(shí)施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

民政部門具體組織實(shí)施受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活保障、生活困難救助、農(nóng)村毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助、社會(huì)福利設(shè)施恢復(fù)重建以及對(duì)孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補(bǔ)助、心理援助和傷殘康復(fù)。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護(hù)市場(chǎng)秩序。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)問題的專題研究，為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、商務(wù)、工業(yè)等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù)，地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地安排、土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治，商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。

環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產(chǎn)、地震、氣象、測(cè)繪等部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。

中國(guó)人民銀行和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)地震災(zāi)后恢復(fù)重建金融支持和服務(wù)政策的制定與落實(shí)。

公安部門具體負(fù)責(zé)維護(hù)和穩(wěn)定地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。

海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照職責(zé)分工，依法組織實(shí)施進(jìn)口恢復(fù)重建物資、境外捐贈(zèng)物資的驗(yàn)放、檢驗(yàn)檢疫。

外交部會(huì)同有關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建的涉外工作。

第三十六條國(guó)務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物等有關(guān)部門組織專家對(duì)地震廢墟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)具有典型性、代表性、科學(xué)價(jià)值和紀(jì)念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍，建立地震遺址博物館。

第三十七條地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民族事務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、地震、文物等部門和專家，根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定清理保護(hù)方案，明確地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物等保護(hù)對(duì)象及其區(qū)域范圍，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十八條地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理保護(hù)，應(yīng)當(dāng)在確定無人類生命跡象和無重大疫情的情況下，按照統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護(hù)的原則實(shí)施。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有人類生命跡象的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施救援。

第三十九條對(duì)清理保護(hù)方案確定的地震遺址、遺跡應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，搶救、收集具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的技術(shù)資料和實(shí)物資料，并在不影響整體風(fēng)貌的情況下，對(duì)有倒塌危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行必要的加固，對(duì)廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進(jìn)行必要的清理。

對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。對(duì)尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑，應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施；對(duì)無法保留但將來可能恢復(fù)重建的，應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。

對(duì)館藏文物、民間收藏文物等可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救、整理、登記，并將清理出的可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體，運(yùn)送到安全地點(diǎn)妥善保管。

第四十條對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理，應(yīng)當(dāng)按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類進(jìn)行。清理出的遇難者遺體處理，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習(xí)慣；清理出的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)對(duì)其種類、特征、數(shù)量、清理時(shí)間、地點(diǎn)等情況詳細(xì)登記造冊(cè)，妥善保存。有條件的，可以通知遇難者家屬和所有權(quán)人到場(chǎng)。

對(duì)清理出的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和其他廢棄物、殘留物，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類處理，并遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第四十一條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好地震災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情防控工作。對(duì)清理出的動(dòng)物尸體，應(yīng)當(dāng)采取消毒、銷毀等無害化處理措施，防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

第四十二條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理過程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過渡安置期結(jié)束后不再使用的活動(dòng)板房等，能回收利用的，應(yīng)當(dāng)回收利用。

第四十三條地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。

鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、對(duì)口支援，因地制宜，節(jié)約和集約利用土地，保護(hù)耕地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)村民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo)，并提供能夠符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多種村民住宅設(shè)計(jì)圖，供村民選擇。村民住宅應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求，體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

第四十四條經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，先行安排使用土地，實(shí)行邊建設(shè)邊報(bào)批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。對(duì)因地震災(zāi)害毀損的耕地、農(nóng)田道路、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急用地、過渡性安置用地、廢棄的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地整理和復(fù)墾，并治理地質(zhì)災(zāi)害。

第四十五條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)、抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審；確有必要修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。

地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修訂后的地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)，進(jìn)行相應(yīng)修訂。

第四十六條對(duì)地震災(zāi)區(qū)尚可使用的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震性能鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、改造等措施。

第四十七條地震災(zāi)后重建工程的選址，應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求，避開地震活動(dòng)斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。

第四十八條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第四十九條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的，不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第五十條對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

第五十一條地震災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及文物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)和地震遺址、遺跡保護(hù)的，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，貨物、工程和服務(wù)的政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章資金籌集與政策扶持

第五十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府投入、對(duì)口支援、社會(huì)募集、市場(chǎng)運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

第五十四條國(guó)家根據(jù)地震的強(qiáng)度和損失的實(shí)際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，專項(xiàng)用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金由預(yù)算資金以及其他財(cái)政資金構(gòu)成。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金籌集使用管理辦法，由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。

第五十五條國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈(zèng)款物。捐贈(zèng)款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，并納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)款物用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位作為受贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受政府有關(guān)部門、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府及其部門、公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具由省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)票據(jù)。

外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資和人員服務(wù)以及安排實(shí)施的多雙邊地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法投資地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。

第五十七條國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建依法實(shí)行稅收優(yōu)惠。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院稅務(wù)部門制定。

地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建期間，縣級(jí)以上地方人民政府依法實(shí)施地方稅收優(yōu)惠措施。

第五十八條地震災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由有關(guān)主管部門制定。

第五十九條國(guó)家向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財(cái)政貼息。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定。

第六十條國(guó)家在安排建設(shè)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的交通、鐵路、能源、農(nóng)業(yè)、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及關(guān)系國(guó)家安全的重點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)。

測(cè)繪、氣象、地震、水文等設(shè)施因地震遭受破壞的，地震災(zāi)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保正常運(yùn)行。

第六十一條各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)；可以采取以工代賑的方式組織受災(zāi)群眾參加地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

第六十二條地震災(zāi)區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生，其監(jiān)護(hù)人因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，由國(guó)家給予生活費(fèi)補(bǔ)貼；地震災(zāi)區(qū)的其他學(xué)生，其父母因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，在同等情況下其所在的學(xué)校可以優(yōu)先將其納入國(guó)家資助政策體系予以資助。

第六十三條非地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾陌才牛扇?duì)口支援等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

國(guó)家鼓勵(lì)非地震災(zāi)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位通過援建等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

第六十四條對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng)，有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時(shí)予以辦理。

第七章監(jiān)督管理

第六十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程質(zhì)量和安全以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

第六十六條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府在確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查，經(jīng)民主評(píng)議后予以公布。

第六十七條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六十八條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門按照職責(zé)分工，組織開展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門組織開展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察。

第六十九條審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計(jì)，定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資使用情況，并在審計(jì)結(jié)束后公布最終的審計(jì)結(jié)果。

第七十條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊(cè)，建立、健全檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后，及時(shí)向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案。

第七十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

第七十二條任何單位和個(gè)人對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的違法違紀(jì)行為，都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查，依法處理，并為舉報(bào)人保密。實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)行為，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第八章法律責(zé)任

第七十三條有關(guān)地方人民政府及政府部門侵占、截留、挪用地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資的，由財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，責(zé)令改正，追回被侵占、截留、挪用的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資，沒收違法所得，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門拖欠施工單位工程款，或者明示、暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開除的處分。

第七十五條在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七十六條對(duì)毀損嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)工程，在調(diào)查評(píng)估中經(jīng)鑒定確認(rèn)工程質(zhì)量存在重大問題，構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，擾亂社會(huì)公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第七十八條國(guó)家工作人員在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

篇2

按照市委、市政府提出的“減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求和“零障礙、低成本、高效率”的目標(biāo)，通過采取“并聯(lián)審批”、“職能歸并”、“委托代辦”等改革措施，實(shí)行“同步受理、牽頭協(xié)同、信息共享、資料互認(rèn)、聯(lián)合勘察、會(huì)議協(xié)調(diào)、超時(shí)追責(zé)，”規(guī)范審批行為，提高審批效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目開工之前的審批流程再造。

二、改革方式

(一)可以完全由項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任，或者可以在其他管理環(huán)節(jié)中解決的事項(xiàng)，改為事后監(jiān)管。涉及互為前置審批的，明確先后辦理順序。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)限。

(二)將工業(yè)項(xiàng)目開工之前的審批流程整合為注冊(cè)、立項(xiàng)、供地、建設(shè)四個(gè)階段，分別由工商分局、區(qū)發(fā)改委、國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)建管站牽頭組織，由其選擇相關(guān)部門協(xié)同配合，部分原由各相關(guān)部門直接對(duì)建設(shè)單位的外部程序改為內(nèi)部程序，但法律關(guān)系主體不變，該出具意見的出具意見、該備案的備案。

(三)建立施工圖并聯(lián)審查制度。由區(qū)建管站牽頭組織并提供辦公場(chǎng)所，在施工圖審查程序上，實(shí)現(xiàn)窗口受理，并聯(lián)審批。公安消防、人防、氣象、園林等部門派員參與窗口受理并按各自職能限時(shí)完成審查工作。

(四)加強(qiáng)行政審批部門之間的協(xié)調(diào)和流程之間的銜接，提高信息技術(shù)運(yùn)用和資源共享水平。

三、實(shí)施范圍

本方案中工業(yè)項(xiàng)目是指工業(yè)園區(qū)內(nèi)從事制造、加工的項(xiàng)目，包括內(nèi)資和外資兩大類。

由牽頭部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)共5項(xiàng)，包括：工商分局牽頭“工商企業(yè)注冊(cè)登記”，區(qū)發(fā)改委牽頭“企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)”，國(guó)土規(guī)劃分局牽頭國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)和“建設(shè)用地規(guī)劃許可”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可”，區(qū)建管站牽頭“建筑工程施工許可”。

由協(xié)同部門實(shí)施并納入流程再造范圍的行政審批事項(xiàng)共8項(xiàng)，包括：國(guó)土規(guī)劃分局“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書審批”、“建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審”;區(qū)環(huán)保局“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批”;公安消防大隊(duì)“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查”;區(qū)民防辦“人防工程施工圖設(shè)計(jì)審批”;區(qū)安監(jiān)局“危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’審查”;區(qū)園林局“城市建設(shè)項(xiàng)目配套綠化用地面積審批”;區(qū)商務(wù)局“外商投資企業(yè)設(shè)立審批”等。

工商企業(yè)注冊(cè)登記前置審批事項(xiàng)由工商分局根據(jù)企業(yè)類型具體確定。

各工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“水土保持方案”由園區(qū)統(tǒng)一編報(bào)，區(qū)水務(wù)局集中審批后，投資主體不用再單獨(dú)進(jìn)行報(bào)批;工業(yè)項(xiàng)目中涉及到重大建設(shè)工程的“地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果審定”由園區(qū)協(xié)助申報(bào)人報(bào)市地震辦并省地震局辦理。

四、主要流程及時(shí)限

（一）服務(wù)咨詢

投資主體與各工業(yè)園區(qū)簽定入園協(xié)議后，區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，區(qū)發(fā)改委、國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)、選址、用地預(yù)審、環(huán)評(píng)等工作提前介入。區(qū)發(fā)改委、國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)建管站、工商分局窗口和區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資代辦部負(fù)責(zé)對(duì)投資主體提出的問題進(jìn)行答復(fù)，向投資主體全面準(zhǔn)確地提供本階段或各審批階段需要提交的資料清單。

（二）注冊(cè)階段

該階段無前置審批的在1個(gè)工作日內(nèi)完成。工商分局和區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資代辦部在確認(rèn)工商注冊(cè)階段所需資料齊全后，無前置審批的，內(nèi)資備案和核準(zhǔn)項(xiàng)目在1個(gè)工作日內(nèi)完成，外資工業(yè)項(xiàng)目在3個(gè)工作日內(nèi)完成;有前置審批的，確定前置審批部門，啟動(dòng)聯(lián)辦程序。

（三）立項(xiàng)階段

該階段備案項(xiàng)目在1個(gè)工作日內(nèi)完成，核準(zhǔn)項(xiàng)目在8個(gè)工作日內(nèi)完成。投資主體向區(qū)發(fā)改委提交立項(xiàng)階段所需資料;區(qū)發(fā)改委在正式受理次日向國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局發(fā)聯(lián)辦函，各聯(lián)辦單位在聯(lián)辦函發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響報(bào)告批復(fù)和節(jié)能評(píng)估審查意見。該階段區(qū)環(huán)保局、國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委分別指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、土地規(guī)劃測(cè)繪機(jī)構(gòu)、投資咨詢機(jī)構(gòu)按照流程約定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地測(cè)量和地形圖測(cè)繪、用地預(yù)審報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的編制工作。

（四）供地階段

該階段在10個(gè)工作日內(nèi)完成(不含土地招拍掛時(shí)間23個(gè)工作日)。投資主體向國(guó)土規(guī)劃分局提交供地、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可階段所需資料;區(qū)國(guó)土規(guī)劃分局確定規(guī)劃條件，編制供地方案，組織土地公開出讓、核發(fā)成交確認(rèn)書后啟動(dòng)聯(lián)辦程序，征求公安消防、民防、園林等部門意見，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。該階段區(qū)建管站提前介入，負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)按照流程約定完成地質(zhì)勘察、建筑設(shè)計(jì)工作。

（五）建設(shè)階段

該階段在4個(gè)工作日內(nèi)完成(不含工程招投標(biāo)時(shí)間22個(gè)工作日)。投資主體向區(qū)建管站提交建設(shè)階段所需資料;區(qū)建管站工程報(bào)建窗口對(duì)區(qū)房管、園林、民防、城管等部門的相關(guān)收費(fèi)和市氣象部門“防雷裝置設(shè)計(jì)審核”實(shí)行事前告知后，啟動(dòng)聯(lián)辦程序，向公安消防、安監(jiān)等部門發(fā)出聯(lián)辦函，組織辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記、安全措施審查、施工合同備案，發(fā)放施工許可證。

工業(yè)項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)，以轉(zhuǎn)讓方式獲取土地、依法由投資主體確定施工隊(duì)伍，審批時(shí)限為15個(gè)工作日;以轉(zhuǎn)讓方式獲取土地、依法由投資主體自主招標(biāo)的，審批時(shí)限為17個(gè)工作日;以出讓方式獲取土地、依法由投資主體自主招標(biāo)的，審批時(shí)限為40個(gè)工作日;以出讓方式獲取土地、依法采取招標(biāo)方式確定施工隊(duì)伍的，審批時(shí)限為60個(gè)工作日，外資項(xiàng)目審批時(shí)限分別增加2個(gè)工作日(見附件1～3)。

四、改革及保障措施

（一）建立健全工業(yè)項(xiàng)目招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制。由區(qū)經(jīng)信局會(huì)同國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委審查區(qū)年度新增建設(shè)用地工業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)合下達(dá)區(qū)年度工業(yè)用地計(jì)劃指標(biāo)，負(fù)責(zé)核準(zhǔn)具體項(xiàng)目的選址和用地規(guī)模，國(guó)土規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)環(huán)保局等部門提前介入，為出具體正式審批意見提前準(zhǔn)備。

（二）推行工業(yè)用地先行儲(chǔ)備制度。由區(qū)政府負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)用地統(tǒng)征儲(chǔ)備，依法申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，完成征地補(bǔ)償安置及土地整理工作，為工業(yè)項(xiàng)目落地預(yù)留空間。

（三）整合內(nèi)部行政審批職能。各部門要按照準(zhǔn)入、監(jiān)管、服務(wù)職能相對(duì)分離的原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工進(jìn)行調(diào)整，對(duì)內(nèi)部職能進(jìn)行整合，將行政審批職能相對(duì)集中到一個(gè)科室，統(tǒng)一進(jìn)駐到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理，按照集中辦理、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的原則，切實(shí)做到“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)科室審批、一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)首席代表、一個(gè)行政審批專用章”。

（四）建立工業(yè)項(xiàng)目代辦、交辦制度。由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心搭建區(qū)級(jí)代辦平臺(tái)，成立工業(yè)項(xiàng)目投資代辦部，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)辦理工業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)，代辦人員從區(qū)經(jīng)信局和各工業(yè)園區(qū)抽調(diào)，納入?yún)^(qū)級(jí)代辦平臺(tái)統(tǒng)一辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心定期召開專題調(diào)度會(huì)議，將項(xiàng)目落地有關(guān)工作按職責(zé)分別交各職能部門承辦，各職能部門限期辦結(jié)。

（五）行政事業(yè)單位收費(fèi)實(shí)行免征和減征。企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書收費(fèi)、征地管理費(fèi)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等4項(xiàng)實(shí)行免征;散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、防空地下室建設(shè)費(fèi)、綠化補(bǔ)償費(fèi)等4項(xiàng)實(shí)行提前書面告知，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)免征;白蟻防治費(fèi)、生活垃圾服務(wù)費(fèi)等2項(xiàng)實(shí)行減半征收。

（六）規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)，選擇服務(wù)程序規(guī)范、效率高、收費(fèi)低的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心辦公。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要督促入駐的中介機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)流程，提供最優(yōu)辦事時(shí)限并向社會(huì)公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）建立和完善信息系統(tǒng)。結(jié)合區(qū)行政審批綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)工業(yè)項(xiàng)目落地并聯(lián)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在牽頭部門和配合部門之間建立起審批信息資源共享、互聯(lián)互通的運(yùn)行機(jī)制，與區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)接，接受監(jiān)督。

（八）實(shí)行責(zé)任追究。區(qū)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)本方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)執(zhí)行本方案不力的，要按照市《關(guān)于對(duì)損害投資發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行辦法》(武辦發(fā)〔〕11號(hào))及其他有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)人員及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、其他事宜

(一)試行期間，因法律、法規(guī)變動(dòng)和工作實(shí)際，需要增加或減少審批事項(xiàng)的，由區(qū)優(yōu)化辦做出調(diào)整，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

篇3

山東省物業(yè)管理規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是指依法設(shè)立、取得相應(yīng)資質(zhì)從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)法人。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)工程技術(shù)人員，具備為業(yè)主提供專項(xiàng)服務(wù)的能力。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)單位承擔(dān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生、園林綠化、房屋修繕、秩序維護(hù)等專項(xiàng)服務(wù)，但不得將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理一并委托給其他單位或者個(gè)人。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，建立行業(yè)自律組織，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高物業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益。

物業(yè)行業(yè)自律組織可以依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定物業(yè)服務(wù)規(guī)范和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的自律制度，配合物業(yè)主管部門建立健全信用檔案。

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。普通住宅類物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);其他物業(yè)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同，擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)的，業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主有權(quán)拒絕。

山東省物業(yè)管理規(guī)定：新建物業(yè)與前期物業(yè)管理物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應(yīng)當(dāng)以建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的紅線圖范圍為基礎(chǔ)，并考慮建筑物規(guī)模、共用設(shè)施設(shè)備、社區(qū)建設(shè)等因素。

建設(shè)單位辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前,應(yīng)當(dāng)持房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用權(quán)證書、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和地名核準(zhǔn)文件等資料，向物業(yè)主管部門申請(qǐng)劃分物業(yè)管理區(qū)域。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的各類配套建筑與設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范和工程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

住宅小區(qū)內(nèi)城管執(zhí)法、治安管理等政務(wù)管理用房的建筑面積不低于五十平方米;住宅小區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民委員會(huì)用房，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行配套建設(shè)。

住宅小區(qū)內(nèi)的專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的施工，并承擔(dān)相關(guān)管溝、設(shè)備用房等土建工程的配套建設(shè)。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)封閉運(yùn)行的太陽能熱水、中水處理、直飲水、地源熱泵、區(qū)域鍋爐等設(shè)施設(shè)備，屬于相關(guān)業(yè)主共有，但由經(jīng)營(yíng)單位投資經(jīng)營(yíng)的除外。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃審批和設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就住宅小區(qū)配套建筑及設(shè)施設(shè)備的配置、專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等部門和專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的意見。

鼓勵(lì)前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)提前介入項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、配套設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量控制、設(shè)備運(yùn)行管理等事項(xiàng)，提出與物業(yè)管理有關(guān)的建議。

新建住宅小區(qū)的配套建筑及設(shè)施設(shè)備符合下列條件后，建設(shè)單位方可辦理物業(yè)交付手續(xù)：

(一)生活用水納入城市公共供水管網(wǎng)，并安裝分戶計(jì)量裝置;

(二)雨水、污水排放納入城市雨水、污水排放系統(tǒng);

(三)小區(qū)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，并安裝分戶計(jì)量裝置;

(四)在城市管道燃?xì)狻⒓泄嶂鞴芫W(wǎng)覆蓋的區(qū)域，完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)狻⒐峁艿赖姆笤O(shè)且與相應(yīng)管網(wǎng)連接，并安裝燃?xì)夥謶粲?jì)量裝置和供熱分戶控制裝置;

(五)電話通信線、有線電視線和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息端口敷設(shè)到戶，安全監(jiān)控裝置及其他安全防范設(shè)施設(shè)備、信報(bào)箱等按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求配置到位;

(六)按照規(guī)劃要求完成消防供水、消防自動(dòng)報(bào)警裝置、消防車通道等共用消防設(shè)施建設(shè);

(七)小區(qū)道路與城市道路或者公路之間有直達(dá)的道路相連;

(八)按照規(guī)劃要求完成教育、文化、衛(wèi)生、體育、郵政、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物業(yè)服務(wù)和政務(wù)管理等配套建筑及設(shè)施建設(shè);

(九)按照規(guī)劃要求完成綠化建設(shè)及車庫(kù)、車位的配置;

(十)住宅小區(qū)分期建設(shè)的，已建成的住宅周邊場(chǎng)地與施工工地之間設(shè)置有效的隔離設(shè)施;

(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

山東省物業(yè)管理規(guī)定：大會(huì)與業(yè)主委員會(huì)房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

符合首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組建業(yè)主大會(huì)籌備組。

一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。

業(yè)主大會(huì)履行下列職責(zé)：

(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則及管理規(guī)約;

(二)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員;

(三)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)工作，聽取業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告，改變或者撤銷業(yè)主委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;

(四)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);

(五)籌集和使用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)維修資金);

(六)決定改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;

(七)決定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他物業(yè)管理事項(xiàng)。

業(yè)主大會(huì)對(duì)業(yè)主投票權(quán)的計(jì)算有約定的，從其約定。未作約定的，按照下列規(guī)定確定：

(一)按照業(yè)主戶數(shù)計(jì)算的，一戶計(jì)算為一票;建設(shè)單位未售出的專有部分，計(jì)算為一票;

(二)按照建筑面積計(jì)算的，每一平方米建筑面積計(jì)算為一票;建筑面積不足一平方米的按一票計(jì)算。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較多的，可以以幢、單元、樓層為單位，推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)事先書面征求其所代表的業(yè)主意見，并將經(jīng)業(yè)主本人簽字的書面意見在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上如實(shí)反映。

業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，業(yè)主委員會(huì)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)主大會(huì)的授權(quán)開展活動(dòng)。

業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，由三人以上單數(shù)組成。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主擔(dān)任，每屆任期不超過五年，可連選連任。

業(yè)主委員會(huì)任期屆滿六十日前，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆選舉。

業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán)，決定是否終止其委員資格：

(一)以書面方式向業(yè)主大會(huì)提出辭職請(qǐng)求的;

(二)拒不履行委員職責(zé)的;

(三)業(yè)主委員會(huì)過半數(shù)委員或者百分之二十以上業(yè)主提議撤銷其委員資格的;

(四)違章搭建建筑物和構(gòu)筑物、拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及有其他違反管理規(guī)約和侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的;

篇4

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》，制定本條例。

第二條凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。

第三條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五條從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門不得超越權(quán)限審批建設(shè)項(xiàng)目或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量。

第二章建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。

建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。

第九條建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。

原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

第十條建設(shè)工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。

建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

第十二條實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。

下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：

（一）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。

第十三條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

第十四條按照合同約定，由建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第十五條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。

房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

（四）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三章勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第十八條從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止勘察、設(shè)計(jì)單位超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他勘察、設(shè)計(jì)單位的名義承攬工程。禁止勘察、設(shè)計(jì)單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

勘察、設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程。

第十九條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

第二十條勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。

第二十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。

設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。

第二十二條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

第二十三條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說明。

第二十四條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。

禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程。

施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

第二十六條施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。

建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十七條總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。

施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。

第二十九條施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第三十條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十一條施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第三十二條施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十三條施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

第五章工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

第三十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十五條工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第三十六條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十七條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第三十八條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。

第六章建設(shè)工程質(zhì)量保修

第三十九條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。

建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第四十條在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十一條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條建設(shè)工程在超過合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

第七章監(jiān)督管理

第四十三條國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第四十四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門和國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十五條國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織稽察特派員，對(duì)國(guó)家出資的重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)國(guó)家重大技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

從事房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門考核；從事專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門考核。經(jīng)考核合格后，方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。

第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

第四十八條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正。

第四十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第五十條有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設(shè)單位、施工單位購(gòu)買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

第五十二條建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。對(duì)重大質(zhì)量事故，事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故類別和等級(jí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。

特別重大質(zhì)量事故的調(diào)查程序按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十三條任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

第八章罰則

第五十四條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位或者委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第五十五條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第五十六條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：

（一）迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的；

（二）任意壓縮合理工期的；

（三）明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的；

（四）施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的；

（六）未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；

（七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；

（八）未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第五十八條違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（一）未組織竣工驗(yàn)收，擅自交付使用的；

（二）驗(yàn)收不合格，擅自交付使用的；

（三）對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。

第五十九條違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位未向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

第六十一條違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十二條違反本條例規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

第六十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的；

（二）設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的；

（三）設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的；

（四）設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的。

有前款所列行為，造成工程質(zhì)量事故的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第六十五條違反本條例規(guī)定，施工單位未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十六條違反本條例規(guī)定，施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任：

（一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；

（二）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。

第六十八條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。

第六十九條違反本條例規(guī)定，涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

有前款所列行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十條發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第七十一條違反本條例規(guī)定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設(shè)單位或者施工單位購(gòu)買其指定的生產(chǎn)供應(yīng)單位的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，責(zé)令改正。

第七十二條違反本條例規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條本條例規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的，由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第七十六條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七十七條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后，被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

第九章附則

第七十八條本條例所稱肢解發(fā)包，是指建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程分解成若干部分發(fā)包給不同的承包單位的行為。

本條例所稱違法分包，是指下列行為：

（一）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

（二）建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；

（三）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

（四）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

本條例所稱轉(zhuǎn)包，是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。

第七十九條本條例規(guī)定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國(guó)庫(kù)。

第八十條搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建設(shè)活動(dòng)，不適用本條例。

第八十一條軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八十二條本條例自之日起施行。

篇5

深圳市實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》辦法第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)人民防空法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工作。

第三條 人民防空工作應(yīng)當(dāng)遵循長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合、防空防災(zāi)防恐一體化的原則，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)和防災(zāi)救災(zāi)及處置突發(fā)事件應(yīng)急要求相協(xié)調(diào)。

第四條 市、區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府)和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域人民防空工作。

市、區(qū)政府人民防空主管部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。

市、區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)、建設(shè)、財(cái)政等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好人民防空工作。

街道辦事處和依法確定的重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在人民防空主管部門指導(dǎo)下，指定機(jī)構(gòu)和人員按照有關(guān)規(guī)定做好人民防空工作。

第五條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)軍事機(jī)關(guān)建立軍政聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決人民防空和防災(zāi)工作中的重大問題。

第六條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域人民防空事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

市人民防空主管部門和市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制全市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)批后納入城市總體規(guī)劃。各區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民防空主管部門審查，按規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。

第七條 地下空間的開發(fā)利用，應(yīng)當(dāng)考慮人民防空要求，兼顧人民防空功能。

市規(guī)劃部門在組織編制地下空間開發(fā)利用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市人民防空主管部門的意見，保證地下空間利用與人民防空建設(shè)相協(xié)調(diào)。

第八條 人民防空經(jīng)費(fèi)由政府和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。

下列人民防空經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)政府負(fù)擔(dān)，并列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算：

(一)公用人民防空工程、指揮工程、疏散干道以及人民防空工程的公共連通道等工程建設(shè)、維護(hù)管理經(jīng)費(fèi);

(二)人民防空通信、警報(bào)、信息化設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理經(jīng)費(fèi);

(三)人民防空重大演習(xí)及專業(yè)隊(duì)伍演練補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);

(四)人民防空宣傳教育經(jīng)費(fèi);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)費(fèi)。

下列人民防空經(jīng)費(fèi)由有關(guān)單位負(fù)擔(dān)：

(一)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的經(jīng)費(fèi)或者易地建設(shè)費(fèi)、按照人民防空要求進(jìn)行設(shè)防的地下工程和地下空間開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位負(fù)擔(dān);

(二)人民防空工程日常維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)，由使用單位負(fù)擔(dān);

(三)人民防空專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練及裝備經(jīng)費(fèi)，由組建單位負(fù)擔(dān);

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他經(jīng)費(fèi)。

前款第(一)項(xiàng)所稱的民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。

第九條 人民防空建設(shè)項(xiàng)目屬于國(guó)防工程和社會(huì)公益項(xiàng)目。鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人投資建設(shè)人民防空工程及其附屬工程和配套設(shè)施。建設(shè)、維護(hù)、管理及開發(fā)利用人民防空工程，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，在稅收、用地、用電、用水等方面給予優(yōu)惠。

對(duì)超過應(yīng)建面積標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的建設(shè)單位，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

人民防空建設(shè)的具體優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)措施，由市政府另行制定。

第十條 市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家規(guī)定選定重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)，經(jīng)軍政聯(lián)席會(huì)議確定后，由市政府公布，實(shí)行市、區(qū)分級(jí)管理。

對(duì)于重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工制定相應(yīng)預(yù)案并落實(shí)有關(guān)保障措施。

重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)建立防護(hù)組織，制定防護(hù)方案，落實(shí)防護(hù)措施，組織防護(hù)演練。

第十一條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)制定人民防空信息化建設(shè)規(guī)劃，并納入市、區(qū)信息化建設(shè)總體規(guī)劃，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)人民防空信息系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各相關(guān)部門的信息實(shí)行資源共享、互聯(lián)互通。

金融、信息、通信、教育、科研等單位應(yīng)當(dāng)將重要信息庫(kù)或者數(shù)據(jù)庫(kù)納入重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)管理，并按照市人民防空主管部門的要求，進(jìn)行災(zāi)害備份工作。

第十二條 政府信息化管理部門、廣播電視和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)為人民防空信息化建設(shè)提供技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、管線、信道、頻譜、數(shù)據(jù)、空情信號(hào)等方面的支持和保障，實(shí)行資源共享。

第十三條 地下交通干線和供水、排水、供電、供氣、通信等地下管道的共同溝等地下工程以及地下空間開發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合人民防空相關(guān)規(guī)范的要求。

第十四條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織擬訂本行政區(qū)域防空襲方案及實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)上級(jí)政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 人民防空工程包括下列工程：

(一)公用人民防空工程、指揮工程、疏散干道以及人民防空工程的公共連通道等工程;

(二)衛(wèi)生、醫(yī)藥、公安、城管、建設(shè)、環(huán)保、民政、交通、貿(mào)工、通信、供電等部門和單位按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合地面建筑修建或者單獨(dú)修建的醫(yī)療救護(hù)、專業(yè)隊(duì)掩蔽、配套工程等專用人民防空工程;

(三)防空地下室、單位自行修建的本單位人員與物資掩蔽工程;

(四)按照人民防空要求進(jìn)行設(shè)防的地下工程和地下空間開發(fā)項(xiàng)目。

第十六條 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)人民防空工程的民用建筑工程、地下工程和地下空間開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)單位在向規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門申請(qǐng)辦理人民防空工程報(bào)建審核。

未取得人民防空工程報(bào)建核準(zhǔn)文件的，規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)部門不得辦理建設(shè)工程施工許可證。

第十七條 人民防空工程建設(shè)規(guī)劃確定的設(shè)防區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)劃確定的人民防空工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)，修建符合人民防空規(guī)范要求的防空地下室或者防空工程：

(一)新建十層以上或者基礎(chǔ)埋深超過三米的九層以下民用建筑，不低于地面首層建筑面積;

(二)新建基礎(chǔ)埋深小于三米的九層以下民用建筑，不低于地面以上總建筑面積的百分之五;

(三)建筑面積大于八百平方米的地下空間開發(fā)項(xiàng)目，不低于地下總建筑面積的百分之五十。

地鐵、隧道等地下交通干線，供水、排水、供電、供氣、通信等地下管道的共同溝應(yīng)當(dāng)按照人民防空規(guī)范全線設(shè)防。

具備條件的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)與附近人民防空通道相連接。

第十八條 按照本辦法第十七條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的，因下列情形之一不能與地面建筑或者地下建筑同時(shí)修建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市人民防空主管部門申請(qǐng)易地建設(shè)：

(一)樁基承臺(tái)頂面埋深小于三米或者低于地下室空間凈高規(guī)定的;

(二)應(yīng)建防空工程的面積小于地面建筑首層建筑面積且結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)難以處理的;

(三)建在流砂、暗河或者基巖埋深小于三米等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適宜修建的;

(四)因建設(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以保證施工安全的。

第十九條 市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)在收到易地建設(shè)書面申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。

不符合本辦法第十八條規(guī)定情形的，不得批準(zhǔn)易地建設(shè)。

第二十條 易地建設(shè)申請(qǐng)經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi)，并全額繳入市財(cái)政部門指定的賬戶。

易地建設(shè)費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市人民防空主管部門按照國(guó)家和廣東省的有關(guān)規(guī)定提出方案，經(jīng)財(cái)政、物價(jià)部門審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十一條 易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于統(tǒng)一就近修建公用人民防空工程，不得挪作其他用途。

市財(cái)政、人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)將易地建設(shè)費(fèi)的收取、使用及易地建設(shè)等情況定期向社會(huì)公布。

易地建設(shè)費(fèi)收取、使用和管理具體辦法由市政府另行制定。

第二十二條 符合易地建設(shè)條件，經(jīng)市人民防空主管部門批準(zhǔn)的下列項(xiàng)目，可以減免易地建設(shè)費(fèi)：

(一)新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收取;

(二)臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收;

(三)因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收。

第二十三條 實(shí)行易地建設(shè)的人民防空工程，由人民防空主管部門統(tǒng)一按照全市人民防空工程建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃或者計(jì)劃以及有關(guān)政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序易地修建。

第二十四條 人民防空指揮工程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

第二十五條 人民防空工程防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)和安裝，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行定點(diǎn)企業(yè)資格認(rèn)定許可制度。禁止非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)和安裝防護(hù)設(shè)備。

定點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)的圖紙和標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和安裝，未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門鑒定的防護(hù)設(shè)備和非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的防護(hù)設(shè)備，不得在人民防空工程中使用。

第二十六條 人民防空工程應(yīng)當(dāng)由具有人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)計(jì)。

人民防空工程實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求以及相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行審查，并出具人民防空專項(xiàng)審查意見。

第二十七條 人民防空工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。市、區(qū)人民防空主管部門可以依法委托建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)人民防空工程建設(shè)的施工過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門報(bào)送人民防空工程專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第二十八條 人民防空工程實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。人民防空指揮工程和公用人民防空工程竣工后，由人民防空主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。

其他人民防空工程竣工后，建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收。平戰(zhàn)結(jié)合的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，備好器材、構(gòu)件等，與工程同步驗(yàn)收。未進(jìn)行人民防空工程專項(xiàng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)主管部門不得辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第二十九條 建設(shè)單位在人民防空工程建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)建立人民防空工程檔案，并納入建設(shè)工程檔案，在辦理竣工驗(yàn)收時(shí)移交檔案管理部門。

第三十條 人民防空主管部門按照規(guī)定可以將人民防空工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)外側(cè)十米內(nèi)的區(qū)域劃定為安全保護(hù)范圍，并告知市規(guī)劃部門。在軟土、砂土、溶洞、高含水率等地質(zhì)條件特殊的地段，保護(hù)范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大。

在人民防空指揮工程和公用人民防空工程及設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，埋設(shè)各種管道和修建地面工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求人民防空主管部門意見。

第三十一條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空工程使用和維護(hù)管理實(shí)施監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。對(duì)不符合人民防空規(guī)范和開發(fā)利用要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令使用或者管理單位限期整改;對(duì)可能造成人民防空工程安全隱患的行為，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)予以制止。

第三十二條 政府投資和使用易地建設(shè)費(fèi)建設(shè)的人民防空工程，由人民防空主管部門使用、管理和維護(hù)，其收益應(yīng)當(dāng)全額上繳財(cái)政部門指定的賬戶，專項(xiàng)用于人民防空建設(shè)。

社會(huì)投資建設(shè)的人民防空工程，平時(shí)由使用單位或者管理單位維護(hù)和管理;戰(zhàn)時(shí)或者發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，人民防空主管部門有權(quán)進(jìn)行管理和調(diào)配。

第三十三條 實(shí)行人民防空工程和設(shè)施登記制度。市、區(qū)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人民防空工程和設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行分類登記，人民防空工程的使用或者管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合。使用或者管理單位發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地人民防空主管部門備案。

使用或者管理單位應(yīng)當(dāng)在人民防空工程的顯要位置設(shè)置標(biāo)牌，注明使用單位或者管理單位名稱等信息;使用或者管理單位等信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新標(biāo)牌內(nèi)容。

使用或者管理單位應(yīng)當(dāng)履行人民防空工程日常維護(hù)管理責(zé)任，建立健全規(guī)章制度，確保人民防空工程的平戰(zhàn)效能。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并向人民防空主管部門報(bào)告。

第三十四條 任何單位或者個(gè)人不得擅自拆除或者部分拆除人民防空工程;確需拆除的，應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償方案和措施，并經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十五條 人民防空工程和設(shè)施，在不影響防空效能的條件下，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)利用。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮人民防空工程和設(shè)施在防災(zāi)救災(zāi)防恐和處置突發(fā)事件中的作用。現(xiàn)有人民防空資源可以滿足防災(zāi)救災(zāi)需要的，市、區(qū)政府不得投資新建功能相同或者相類似的其他工程。

市、區(qū)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已建人民防空工程的監(jiān)督管理，確保已建人民防空工程的平戰(zhàn)效能，不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織改造完善。

第三十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)的通信監(jiān)管部門及運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、無線電管理機(jī)構(gòu)、廣播電視信號(hào)傳輸機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)保障人民防空的通信信道和無線頻率。

第三十七條 每年9月7日，市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織防空警報(bào)試?guó)Q。試?guó)Q時(shí)間臨時(shí)變更的，由市人民防空主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本市主要媒體應(yīng)當(dāng)在試?guó)Q五日前刊登播放警報(bào)試?guó)Q公告。電視、廣播應(yīng)當(dāng)在試?guó)Q過程中插播警報(bào)的動(dòng)態(tài)信息;在戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)。

第三十八條 人民防空主管部門安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，需要占用有關(guān)單位或者個(gè)人所屬的建筑物、附屬物或者需要與電源、電話等相連接時(shí)，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕和阻撓。

第三十九條 人民防空專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照防空襲方案確定的比例組建和擴(kuò)編。

下列單位應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)人民防空主管部門的指導(dǎo)下，編制人民防空專業(yè)隊(duì)伍組建方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施：

(一)建設(shè)、交通、城管、水務(wù)、供電、供氣等部門和單位組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì)，承擔(dān)公共設(shè)施的搶險(xiǎn)搶修等任務(wù);

(二)衛(wèi)生、醫(yī)藥、醫(yī)療等部門和單位組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，承擔(dān)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制等任務(wù);

(三)公安部門組建消防隊(duì)、治安隊(duì)，承擔(dān)治安保衛(wèi)、交通管理、滅火救援等任務(wù);

(四)交通、運(yùn)輸?shù)炔块T和單位組建運(yùn)輸隊(duì)，承擔(dān)運(yùn)輸人員、物資等任務(wù);

(五)環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、核電等部門和單位組建防化防疫隊(duì)，承擔(dān)對(duì)核、化學(xué)、生物武器襲擊的監(jiān)測(cè)、偵察、化驗(yàn)、消毒、洗消等任務(wù);

(六)通信主管部門協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)組建通信隊(duì)，承擔(dān)通信保障等任務(wù)。

市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要協(xié)調(diào)組織有關(guān)單位組建新型人民防空專業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān)人員搜救、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、信息與網(wǎng)絡(luò)防護(hù)和偽裝設(shè)障等任務(wù)。

人民防空專業(yè)隊(duì)伍所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi)由組建單位提供;特殊專用裝備和訓(xùn)練器材，由市、區(qū)人民防空主管部門提供。

第四十條 人民防空專業(yè)隊(duì)伍平時(shí)由負(fù)責(zé)組建的單位訓(xùn)練、管理，接受人民防空主管部門和軍事機(jī)關(guān)有關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。組建單位應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，負(fù)責(zé)人民防空專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理工作。

人民防空主管部門和組建單位可以根據(jù)需要組織短期脫產(chǎn)訓(xùn)練或者演練，組建單位應(yīng)當(dāng)為訓(xùn)練和演練以及執(zhí)行任務(wù)提供相應(yīng)條件，并保證參加人員在脫產(chǎn)訓(xùn)練、演練期間的工資、獎(jiǎng)金、福利和其他待遇與在崗期間等同。

第四十一條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)人民防空專業(yè)隊(duì)伍的組建、訓(xùn)練情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以組織單項(xiàng)或者綜合演習(xí)。

人民防空專業(yè)隊(duì)伍平時(shí)納入應(yīng)急救援體系，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù);戰(zhàn)時(shí)擔(dān)負(fù)人民防空任務(wù)，由市人民防空指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。

第四十二條 鼓勵(lì)義工等志愿者隊(duì)伍在戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊、重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，協(xié)同、配合人民防空專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急救援、秩序維持和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

第四十三條 人民防空教育堅(jiān)持國(guó)防教育與普法教育、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育相結(jié)合的原則。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)開展人民防空防恐和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育，并將其納入國(guó)防教育計(jì)劃和普法教育計(jì)劃。

第四十四條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門，共同編制防空防災(zāi)具體教育計(jì)劃并組織實(shí)施，培訓(xùn)師資隊(duì)伍，解決專用教學(xué)器材和教具，普及人民防空防災(zāi)知識(shí)教育，建立和完善人民防空防災(zāi)防恐教育訓(xùn)練基地。

第四十五條 人民防空防恐和防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)教育分別由下列單位組織實(shí)施：

(一) 在校學(xué)生由教育主管部門負(fù)責(zé);

(二) 國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員由市、區(qū)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé);

(三) 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)人員由所在單位負(fù)責(zé);

(四) 其他人員由各街道辦事處負(fù)責(zé)。

第四十六條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定居民疏散掩蔽方案，明確疏散掩蔽的人員、集結(jié)地點(diǎn)、行動(dòng)路線和場(chǎng)所。

人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)制定疏散掩蔽演練方案，經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位組織實(shí)施。每?jī)赡曛辽俳M織一次綜合演練。

第四十七條 建設(shè)單位新建建設(shè)工程，未按規(guī)定修建人民防空工程或者未達(dá)到修建面積標(biāo)準(zhǔn)的，由人民防空主管部門予以警告，責(zé)令限期補(bǔ)建或者按規(guī)定上浮百分之五十的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)應(yīng)建而未建面積在五百平方米以下的，處一萬元以上三萬元以下罰款;

(二)應(yīng)建而未建面積在五百平方米以上一千平方米以下的，處三萬元以上五萬元以下罰款;

(三)應(yīng)建而未建面積在一千平方米以上的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

建設(shè)單位未在限期內(nèi)補(bǔ)建或者未按規(guī)定上浮百分之五十的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)的，規(guī)劃部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收許可證。

第四十八條 違反國(guó)家有關(guān)人民防空工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定承攬人民防空工程設(shè)計(jì)的，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)資質(zhì)管理部門通報(bào)情況，并建議有關(guān)部門依法處罰。

第四十九條 人民防空工程未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工或者未經(jīng)人民防空主管部門驗(yàn)收合格將建筑物投入使用的，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正，拒不改正的，處五萬元罰款;對(duì)負(fù)有相關(guān)責(zé)任的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)建議規(guī)劃、建設(shè)主管部門依法處罰。

人民防空主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位違反建設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)建設(shè)主管部門，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并依法處罰。

第五十條 有下列行為之一，危害人民防空工程的安全和使用效能的，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，并可以對(duì)個(gè)人處一千元以上三千元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上三萬元以下罰款;造成損失的，責(zé)任人或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)或者重建，并依法賠償損失：

(一)在人民防空工程的出入口和安全范圍內(nèi)設(shè)置障礙、堆放物品的;

(二)對(duì)人民防空工程維護(hù)管理不善的;

(三)其他危害人民防空工程安全和使用效能的行為。

第五十一條 有下列行為之一的，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期改正，并可以對(duì)個(gè)人處三千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處二萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，責(zé)任人或者責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)或者重建，并依法賠償損失;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)侵占人民防空工程和專用配套工程的;

(二)擅自改變、拆除人民防空工程的;

(三)在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品的;

(四)占用人民防空通信專用頻率或者擅自拆除、損壞人民防空通信、警報(bào)設(shè)施的;

(五)未經(jīng)有關(guān)部門審批，在人民防空工程安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行采石、取土、爆破、挖洞、開溝等作業(yè)，危害人民防空工程安全和使用效能的;

(六)其他嚴(yán)重危害人民防空工程安全和使用效能的行為。

第五十二條 人民防空主管部門、其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由人民防空主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室的;

(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)減少應(yīng)建的防空地下室面積或者批準(zhǔn)減免人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)的;

(三)無正當(dāng)理由，未修建或者未按規(guī)定易地修建人民防空工程的;

(四)截留、挪用人民防空經(jīng)費(fèi)的;

(五)隱瞞人民防空工程安全隱患的;

(六)無人民防空工程報(bào)建核準(zhǔn)文件而核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證的;

(七)未經(jīng)人民防空工程專項(xiàng)驗(yàn)收合格，辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的;

(八)未補(bǔ)建人民防空工程或者未補(bǔ)繳易地建設(shè)費(fèi)，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收許可證的;

(九)對(duì)違反人民防空法律、法規(guī)行為不查處、不追究的。

第五十三條 本辦法規(guī)定市政府另行制定具體實(shí)施辦法的，市政府應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定。

篇6

第一條為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，保障城市生產(chǎn)和生活用水，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的

有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于全省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建供水設(shè)施供水的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。

第三條縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)約用水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條城市實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水，嚴(yán)禁浪費(fèi)用水。

第五條縣以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水的管理工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)水行政主管部門的指導(dǎo)。其主要職責(zé)是：

（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)城市節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水合理開發(fā)、利用和保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章。

（二）會(huì)同有關(guān)部門編制、組織實(shí)施城市節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)規(guī)劃。

（三）編制用水計(jì)劃及定額，下達(dá)城市用水計(jì)劃，并考核執(zhí)行情況。

（四）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的審核工作。

（五）負(fù)責(zé)自建供水設(shè)施和生產(chǎn)、安裝、使用中水設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、設(shè)備、器具的審批管理工作。

（六）負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目中節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

（七）按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定征收各種規(guī)費(fèi)。

城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體管理工作。

縣以上人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，配合城市建設(shè)行政主管部門做好城市節(jié)約用水管理工作。

第六條縣以上人民政府和用水單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的節(jié)約用水宣傳工作，提高全民節(jié)水意識(shí)。

第七條任何單位和個(gè)人，都有節(jié)約用水的義務(wù)。對(duì)浪費(fèi)用水的行為有制止、舉報(bào)的權(quán)利。

第八條縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)。對(duì)在節(jié)約用水和地下水管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章計(jì)劃用水

第九條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，制定城市用水計(jì)劃，由城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)執(zhí)行。

第十條城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額，并定期考核用水定額的執(zhí)行情況。

第十一條使用公共供水日用水量5立方米以上（含5立方米）和自建供水設(shè)施供水的單位（含生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用水的個(gè)人，下同），由城市建設(shè)行政主管部門核定用水指標(biāo)，并納入用水計(jì)劃管理。納入用水計(jì)劃管理的單位，必須在每年十一月份向城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送下一年度用水計(jì)劃。城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市用水計(jì)劃及行業(yè)綜合用水定額、單項(xiàng)用水定額以及用水單位實(shí)際需要用水量等，在每年年底前下達(dá)用水單位的下一年度用水計(jì)劃。城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與用水單位簽定《計(jì)劃用水合同書》，并定期考核。未按規(guī)定報(bào)送用水計(jì)劃或無故不簽定《計(jì)劃用水合同書》的，按上一年度用水計(jì)劃核減其用水量。

第十二條單位自建供水設(shè)施取用地下水的，必須先經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后，由水行政主管部門審批，發(fā)放取水許可證。

單位自建供水設(shè)施供水的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)的征收、使用和管理辦法，按國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的城市水資源費(fèi)（以下稱城市水資源費(fèi)）納入財(cái)政預(yù)算管理。

第十三條用水單位需要調(diào)整年度用水計(jì)劃增加用水量的，由城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)審定核準(zhǔn)，超過用水指標(biāo)的，需繳納給水工程建設(shè)費(fèi)。

超過取水許可證核定的取水量的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定重新辦理取水許可證。

第十四條用水單位應(yīng)當(dāng)按照城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的用水計(jì)劃用水。超過計(jì)劃用水的單位，對(duì)超計(jì)劃部分除繳納水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。

超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的具體征收辦法，由省人民政府制定。

第十五條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政主管部門，劃定涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的超采區(qū)及禁止開采區(qū)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十六條城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水、水資源情況，控制建設(shè)自建供水設(shè)施，并負(fù)責(zé)城市地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、回灌補(bǔ)償?shù)软?xiàng)保護(hù)工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾場(chǎng)，構(gòu)筑污水及糞便滲井，修建滲坑廁所的，應(yīng)當(dāng)事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門和城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)同意。

第十七條因基本建設(shè)等需要臨時(shí)用水的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄?jié)約用水管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)用水計(jì)劃指示。臨時(shí)使用公共供水的，還應(yīng)當(dāng)?shù)焦补┧芾聿块T辦理審批手續(xù)。

臨時(shí)從地下取水的，按本條例第十二條規(guī)定辦理。

第十八條城市水資源費(fèi)、給水工程建設(shè)費(fèi)、超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定收繳，任何單位和個(gè)人不得擅自減免、截留、挪作他用。

第十九條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位，必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書，報(bào)工程項(xiàng)目所在地的城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案后，方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。

第三章節(jié)約用水

第二十條城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度節(jié)約用水計(jì)劃，報(bào)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

用水單位必須加強(qiáng)節(jié)約用水管理，指定部門或人員具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。

納入計(jì)劃用水管理的單位要做好節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)向城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十一條工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40％（不包括熱電廠用水）的城市，新建供水工程時(shí)，未經(jīng)上一級(jí)城市建設(shè)行政主管部門同意，不得新增工業(yè)用水量。

第二十二條用水單位必須按要求使用、維護(hù)節(jié)約用水設(shè)施，保證節(jié)約用水設(shè)施的正常運(yùn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停止使用。

第二十三條用水單位應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水技術(shù)改造納入本單位技術(shù)改造計(jì)劃。對(duì)耗水量大的舊式或者應(yīng)淘汰的用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行更新改造。

第二十四條用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等措施，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提高水的重復(fù)利用率。

用水單位的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水必須循環(huán)使用。直接排放的，按其排放量削減用水計(jì)劃。

產(chǎn)生間接冷卻水的用水單位，其間接冷卻水循環(huán)率應(yīng)達(dá)到60％以上。

第二十五條新建賓館、飯店、公寓、大型文化體育設(shè)施和機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研單位以及居民區(qū)應(yīng)按有關(guān)配套建設(shè)中水設(shè)施的規(guī)定，建設(shè)中水設(shè)施。未按規(guī)定設(shè)計(jì)中水設(shè)施的，有關(guān)部門不得頌發(fā)建設(shè)工程許可證；未按規(guī)定建設(shè)中水設(shè)施的，有關(guān)部門不得驗(yàn)收，供水部門可以不予供水。

現(xiàn)有建筑和已建成的住宅小區(qū)符合設(shè)置中水設(shè)施條件的，也應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水設(shè)施。

第二十六條用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備和器具。

新建居民住宅必須安裝節(jié)水型器具。現(xiàn)有居民住宅未使用節(jié)水型器具的，應(yīng)當(dāng)分期更換。

禁止生產(chǎn)和銷售國(guó)家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具。

第二十七條用水單位必須安裝水表，以表計(jì)量。計(jì)量水表應(yīng)當(dāng)保持齊備、完好。居民生活用水實(shí)行按戶表計(jì)量。安裝水表所需費(fèi)用，由房屋所有者承擔(dān)。

用水單位未按規(guī)定安裝計(jì)量水表時(shí)，按每天24小時(shí)最大取用水能力計(jì)算用水量。

第二十八條建筑施工用水必須安裝水表計(jì)量。施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人管理施工用水。清冼、浸泡建筑材料，必須使用容器。

第二十九條新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，必須做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)竣工。日用水10立方米以上（含10立方米）的項(xiàng)目，必須經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。用水設(shè)施建成后，經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，方可投入使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)約用水設(shè)備及配件。

第三十條禁止用水單位為達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)使用公共供水或自建供水設(shè)施供水直接稀釋污水。

第三十一條日用水30立方米以上（含30立方米）的用水單位必須進(jìn)行水平衡測(cè)試，每三年進(jìn)行一次復(fù)測(cè)；當(dāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或生產(chǎn)、用水工藝發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)進(jìn)行復(fù)測(cè)。其他用水單位，有條件的也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測(cè)試。

未按規(guī)定進(jìn)行測(cè)試或復(fù)測(cè)的，削減下年用水計(jì)劃。

第三十二條公共供水企業(yè)、自建供水設(shè)施供水的單位及用水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水、用水設(shè)施的管理，做好養(yǎng)護(hù)和維修。發(fā)現(xiàn)跑水、漏水，由產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定及時(shí)搶修。

公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施供水的單位管理的供水管網(wǎng)，漏水損失率不得超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條公共供水企業(yè)必須做好水廠自用水回收工作。自用水不得超過本水廠總供水量的5％。

第三十四條未經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位不得建設(shè)噴泉設(shè)施，不得從事沖洗車輛等用水量大的活動(dòng)。

第三十五條非消防需要，任何單位和個(gè)人不得擅自啟用消防水栓，使用消防用水。

第三十六條各市、縣應(yīng)當(dāng)從每年收繳的城市水資源費(fèi)和超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)中提取一部分，用于城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水管理和節(jié)約用水設(shè)施改造及宣傳、科研、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)等。具體辦法，按照省人民政府的在關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條計(jì)劃用水單位經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)考核后，按照有關(guān)規(guī)定提取節(jié)水獎(jiǎng)。企業(yè)的節(jié)水獎(jiǎng)可從節(jié)約的水費(fèi)中列支，計(jì)入成本；行政事業(yè)單位的節(jié)水獎(jiǎng)可在行政事業(yè)費(fèi)中列支。

第四章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例規(guī)定，逾期不繳納城市水資源費(fèi)、給水工程建設(shè)費(fèi)的，按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。逾期不繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的，從限期終了次日起，按日加收5‰的滯納金。

第三十九條違反本條例規(guī)定，擅自減、免、截留各種規(guī)費(fèi)的，責(zé)令其改正，并可以對(duì)責(zé)任人給予行政處分。

第四十條城市的新建、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，限制其用水量，責(zé)令限期完善節(jié)約用水設(shè)施，并可處以三千元至一萬元奉。

第四十一條拒不安裝生活用水分戶計(jì)量水表的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期安裝；逾期仍不安裝的，限制其用水量，并可處以五千元以下奉。

第四十二條本條例規(guī)定的行政處罰，由城市建設(shè)行政主管部門執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停止供水及五千元以上（含五千元）奉等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

篇7

第一條為加強(qiáng)城市供水用水管理，保障城市供水用水安全，促進(jìn)節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條市城市供水行政主管部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水的行政管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

區(qū)、縣級(jí)市城市供水行政主管部門按照城市供水管理職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)城市供水用水的日常管理工作。經(jīng)市人民政府同意不設(shè)城市供水行政主管部門的區(qū)，其城市供水管理工作由市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)。

水行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源開發(fā)、利用和保護(hù)的管理工作;環(huán)保行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源污染防治的管理工作;衛(wèi)生行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等有關(guān)行政管理部門依職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例。

城市供水行政主管部門可以在其法定權(quán)限范圍內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。

第四條市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。本市鼓勵(lì)研發(fā)和采用供水與節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，降低水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。

第五條對(duì)節(jié)約用水做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人由市人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門依法編制城市供水專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。城市供水專業(yè)規(guī)劃由市城市供水行政主管部門組織實(shí)施。

第七條城市供水設(shè)施建設(shè)工程使用的管道、配件、設(shè)備、儀器和器具應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生、節(jié)水規(guī)范。城市供水設(shè)施的在用管道、配件因老化等原因致使供水水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的，城市自來水供水企業(yè)和自建供水設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)（以下統(tǒng)稱為供水企業(yè)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。所需費(fèi)用由設(shè)施所有權(quán)人承擔(dān)。

第八條城市供水設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)范配置消火栓，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

城市公共消火栓的安裝、維護(hù)和管理，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)。城市公共消火栓的安裝應(yīng)當(dāng)列入本市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，其維護(hù)和管理所需費(fèi)用在城市維護(hù)建設(shè)資金中列支。

第九條公共供水設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)服從城市供水專業(yè)規(guī)劃，并按城市建設(shè)計(jì)劃實(shí)施。

第十條公共供水設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收合格后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理部門和城市供水行政主管部門移交建設(shè)工程竣工檔案。

第十一條用戶共用用水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的要求。

本市給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范由市城市供水行政主管部門會(huì)同衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市的實(shí)際情況制定，并予以公布。

第十二條自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施需要與公共供水設(shè)施連接的，建設(shè)單位或者設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)事先向供水企業(yè)提出連接申請(qǐng)。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出書面答復(fù)；除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，供水企業(yè)不得拒絕連接申請(qǐng)。

供水企業(yè)未按時(shí)答復(fù)或者申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)有異議的，申請(qǐng)人可以向城市供水行政主管部門投訴；城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起二十日內(nèi)作出處理。

第十三條自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施與公共供水設(shè)施連接的，供水企業(yè)與申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)簽訂連接協(xié)議，約定相關(guān)施工方案、排水設(shè)施接駁、費(fèi)用、損害賠償、連接后管理權(quán)的歸屬等事項(xiàng)。連接協(xié)議的示范文本，由市城市供水行政主管部門和工商行政管理部門制定。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂連接協(xié)議之日起十日內(nèi)，將連接協(xié)議送城市供水行政主管部門備案。

連接公共供水設(shè)施的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照連接協(xié)議的要求進(jìn)行，經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收合格后相連設(shè)施方可使用。

第十四條自建供水設(shè)施連接城市公共供水管網(wǎng)的，不得污染城市公共供水的水質(zhì)。

第三章設(shè)施維護(hù)

第十五條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)公共供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保公共供水設(shè)施正常運(yùn)行。

注冊(cè)水表由供水企業(yè)購(gòu)置、安裝、維護(hù)和更換，費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。注冊(cè)水表安裝在戶內(nèi)的，用戶應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，發(fā)生損毀、停行、逆行、滯行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水企業(yè)。用戶故意或者過失致使注冊(cè)水表損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第十六條公共供水設(shè)施運(yùn)行時(shí)發(fā)生水管爆裂、折斷等事故的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施組織搶修并報(bào)告城市供水行政主管部門。

公共供水設(shè)施的搶修應(yīng)當(dāng)在國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。

第十七條供水企業(yè)因工程施工、設(shè)施維護(hù)等確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)向城市供水行政主管部門提出申請(qǐng)。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后十日內(nèi)作出決定。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)向用戶公告停止供水的原因和時(shí)間。連續(xù)停止供水超過二十四小時(shí)的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,為居民生活提供基本用水。

企事業(yè)單位以及住宅小區(qū)等用戶共用用水設(shè)施管理單位不得中斷本單位或者本住宅小區(qū)區(qū)域內(nèi)居民用戶的用水，確因工程施工、設(shè)施維護(hù)等原因需要中斷的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知受影響的居民用戶。連續(xù)停水超過二十四小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施，為居民生活提供基本用水。不提前通知受影響的居民用戶或者不采取應(yīng)急供水措施的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正。

第十八條供水企業(yè)的工作人員因抄表、檢測(cè)、設(shè)施維護(hù)需要進(jìn)入用戶住所時(shí)，應(yīng)當(dāng)向用戶出示有效工作證件，并說明目的、所需時(shí)間等情況，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十九條自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施可以交由供水企業(yè)進(jìn)行維護(hù)。具體辦法由市城市供水行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定并予以公布。

自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施已交由供水企業(yè)進(jìn)行維護(hù)的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施正常運(yùn)行，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施未交由供水企業(yè)進(jìn)行維護(hù)的，除二次供水設(shè)施的清洗、消毒外，由用戶負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

用戶戶內(nèi)用水設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)。

第二十條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)用戶共用用水設(shè)施的二次供水設(shè)施的清洗、消毒，確保二次供水的水質(zhì)。二次供水設(shè)施的清洗、消毒等作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)保潔規(guī)范的要求。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的檔案，記錄作業(yè)人員、日期、水樣送檢等情況，并定期向城市供水行政主管部門備案。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施清洗、消毒的監(jiān)管，并對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行定期抽檢。

二次供水設(shè)施的管理辦法和保潔規(guī)范由市人民政府制定并予以公布。

第二十一條因工程建設(shè)需要拆除、改裝、遷移公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前提供下列資料，報(bào)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）拆除、改裝、遷移公共供水設(shè)施申請(qǐng)表；

（二）相關(guān)公共供水設(shè)施的管網(wǎng)圖紙；

（三）施工方案；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它資料。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)共同制定公共供水設(shè)施保護(hù)方案，在補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議后，方可進(jìn)行施工作業(yè)。供水企業(yè)可以對(duì)施工作業(yè)實(shí)施監(jiān)控。

第二十二條禁止下列危害公共供水設(shè)施的行為：

（一）盜竊、損毀或者擅自啟閉公共供水設(shè)施；

（二）堆壓、掩埋公共供水設(shè)施或者向公共供水設(shè)施傾倒垃圾雜物；

（三）非消防需要擅自動(dòng)用消火栓；

（四）將避雷裝置和電器地線連接在公共供水設(shè)施上；

（五）將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等管網(wǎng)與公共供水設(shè)施連接；

（六）損壞、覆蓋公共供水設(shè)施標(biāo)志；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害公共供水設(shè)施的行為。

第四章供水用水管理

第二十三條城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方有關(guān)水質(zhì)、水壓的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范向用戶供水。

禁止以臨時(shí)供水等方式將建筑施工用水作為居民生活用水。本條例實(shí)施前居民用戶使用臨時(shí)供水，其用水水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的，城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施予以處理，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十四條禁止下列盜用城市供水的行為：

（一）擅自在公共供水設(shè)施上直接取水；

（二）非因消防需要，擅自開啟消火栓直接取水；

（三）不經(jīng)過注冊(cè)水表取水；

（四）拆除、偽造、開啟注冊(cè)水表、設(shè)施上法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的封印取水；

（五）私裝、改裝、毀壞注冊(cè)水表或者干擾注冊(cè)水表正常計(jì)量取水；

（六）其他盜用城市供水的行為。

第二十五條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度，按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶終端水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并每月向城市供水行政主管部門、衛(wèi)生行政管理部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。供水企業(yè)不具備檢測(cè)能力的，應(yīng)當(dāng)依法委托水質(zhì)行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通知受影響的用戶，并同時(shí)采取措施，使水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。供水水質(zhì)可能對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，還應(yīng)當(dāng)立即向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政管理部門報(bào)告。

第二十六條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法做好水壓檢測(cè)工作，保證供水水壓不低于本市的城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月向城市供水行政主管部門報(bào)送水壓檢測(cè)資料。

第二十七條城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水水質(zhì)、水壓進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并每月通過媒體向社會(huì)公布，所需費(fèi)用納入部門預(yù)算。

第二十八條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度公布本年度供水水質(zhì)、水壓、設(shè)施搶修及時(shí)率等服務(wù)目標(biāo)，以及上一年度服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年公布經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的供水營(yíng)業(yè)收入、支出和利潤(rùn)等經(jīng)營(yíng)情況。

第二十九條用戶需要變更用戶名稱或者需要供水企業(yè)暫停、終止供水或者恢復(fù)供水的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。供水企業(yè)能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)辦理完畢。

用戶需要供水企業(yè)供水、增加供水量、變更用水類別的，應(yīng)當(dāng)事先向所在地的供水企業(yè)提出申請(qǐng)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)辦理完畢。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其供水區(qū)域和供水服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)的辦理程序、期限、需提交的資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，供水企業(yè)不得拒絕用水申請(qǐng)。

第三十條供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂城市供水用水合同。城市供水用水合同的示范文本由市城市供水行政主管部門和工商行政管理部門制定。

第三十一條新建住宅應(yīng)當(dāng)按戶安裝戶外注冊(cè)水表。

原有住宅未按戶安裝戶外注冊(cè)水表的，除因建筑結(jié)構(gòu)限制等原因無法改裝的外，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改裝，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

注冊(cè)水表應(yīng)當(dāng)具有制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志或者進(jìn)口計(jì)量器具檢定證書，未依法進(jìn)行強(qiáng)制檢定或者經(jīng)強(qiáng)制檢定不合格的，不得安裝使用。

第三十二條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期抄錄注冊(cè)水表，并按抄錄的注冊(cè)水表讀數(shù)計(jì)算用戶的實(shí)際用水量。

第三十三條城市供水依法實(shí)行政府定價(jià)。任何單位和個(gè)人不得擅自改變價(jià)格行政管理部門確定的城市供水價(jià)格。

用戶申請(qǐng)多類別用水的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別裝表計(jì)量收費(fèi)。

用戶多類別用水未事先申請(qǐng)分別裝表計(jì)量的，從高適用水價(jià)。因建筑結(jié)構(gòu)、供用水設(shè)施等限制不能分別裝表計(jì)量的，由供水企業(yè)與用戶協(xié)商確定各類別用水比例后計(jì)價(jià)收費(fèi)。

第三十四條用戶應(yīng)當(dāng)按照城市供水用水合同水費(fèi)結(jié)算和繳交的時(shí)間、方式等約定繳納水費(fèi)。

供水企業(yè)收取水費(fèi)應(yīng)當(dāng)向用戶開具發(fā)票。

第三十五條供水企業(yè)可以委托物業(yè)管理單位或者其它單位代為抄錄注冊(cè)水表、收取水費(fèi)、轉(zhuǎn)交水費(fèi)發(fā)票。

供水企業(yè)委托物業(yè)管理單位或者其它單位代為抄錄注冊(cè)水表、收取水費(fèi)、轉(zhuǎn)交水費(fèi)發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)將受委托單位的名稱、委托事項(xiàng)向用戶公告。受委托單位不得向用戶收取額外費(fèi)用。

第三十六條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，對(duì)于用戶的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并自受理投訴之日起十日內(nèi)向用戶作出答復(fù)。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將用戶投訴及處理情況匯總，并定期向城市供水行政主管部門報(bào)告。

用戶對(duì)供水企業(yè)受理用水申請(qǐng)、供水水質(zhì)、水壓、注冊(cè)水表準(zhǔn)確度、收取水費(fèi)以及處理投訴等有異議的，可以向城市供水行政主管部門或者其他相關(guān)行政管理部門投訴；城市供水行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并自受理投訴之日起十日內(nèi)向投訴人作出答復(fù)。

第五章計(jì)劃用水和節(jié)約用水

第三十七條本市實(shí)行節(jié)約用水。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人，都有節(jié)約用水的義務(wù)。

市和區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理，切實(shí)履行相關(guān)行政管理職責(zé)。

第三十八條非居民用戶用水實(shí)行計(jì)劃用水與定額用水相結(jié)合，超計(jì)劃、超定額用水分級(jí)累進(jìn)加價(jià)制度；居民生活用水推行階梯式計(jì)量水價(jià)制度。

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由價(jià)格行政管理部門會(huì)同城市供水行政主管部門擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。

第三十九條城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市節(jié)約用水規(guī)劃、年度用水計(jì)劃、用戶用水定額、城市供水狀況、用戶用水情況，按月核定并下達(dá)非居民用戶的用水計(jì)劃。年度用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上一年12月31日前下達(dá)。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展水量平衡測(cè)試工作，確定用戶用水定額。

第四十條非居民用戶要求調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)，具備以下條件的，可以向城市供水行政主管部門提出申請(qǐng)：

（一）已制定節(jié)水計(jì)劃;

（二）已實(shí)施節(jié)水管理及技術(shù)措施；

（三）用水量未達(dá)到水表額定流量；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出決定；不予同意的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第四十一條非居民用戶實(shí)際用水量超出用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。

非居民用戶對(duì)抄錄的超計(jì)劃用水水量有異議的，可以向城市供水行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出答復(fù)。

收取的超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，每年的支出納入部門預(yù)算，專項(xiàng)用于城市節(jié)約用水工作。

第四十二條城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門編制節(jié)水型用水設(shè)備、器具名錄，并定期向社會(huì)公布。

第四十三條提倡園林綠化、建筑施工、市容衛(wèi)生、洗車等行業(yè)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)的再生水和其他非傳統(tǒng)水資源。

賓館、飯店、公共浴室、大型文化體育設(shè)施、洗車行等用戶，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套安裝循環(huán)用水設(shè)施。

第四十四條城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向城市供水行政主管部門提供用戶用水情況的有關(guān)資料。

非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度，做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)用水狀況的日常管理，并定期向城市供水行政主管部門提供用水情況的有關(guān)資料。

第六章安全與應(yīng)急管理

第四十五條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，保障公共供水安全。

第四十六條城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供水應(yīng)急管理制度，依法制定并適時(shí)修訂城市供水應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和減少突發(fā)城市供水事件造成的損害。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入政府財(cái)政預(yù)算。

第四十七條供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，依法制定本單位的各類突發(fā)事件和公共安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。

第四十八條供水水源發(fā)生突發(fā)性污染時(shí)，環(huán)保行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即向城市供水行政主管部門通報(bào)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。城市供水行政主管部門接到通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取防治污染危害的應(yīng)急措施，保證供水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條因發(fā)生自然災(zāi)害、傳染性疾病、水源污染、供水設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p壞等重大突發(fā)事件、公共安全事故，在全市或者跨區(qū)、縣級(jí)市范圍內(nèi)造成無法正常供水的經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，在區(qū)、縣級(jí)市范圍內(nèi)造成無法正常供水的經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)，城市供水行政主管部門可以采取供水管制措施，供水企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

采取供水管制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活基本用水。

第五十條發(fā)生城市供水突發(fā)事件、公共安全事故，供水企業(yè)不依法采取應(yīng)急措施、不配合政府采取的供水管制措施，危及或者可能嚴(yán)重危及公共安全時(shí)，經(jīng)市人民政府同意，市城市供水行政主管部門可以對(duì)供水企業(yè)實(shí)行臨時(shí)接管。

實(shí)行臨時(shí)接管時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)供水企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，并建立相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度。

突發(fā)事件、公共安全事故經(jīng)過處置，危及公共安全的狀態(tài)消除時(shí)，市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府解除臨時(shí)接管。

第七章法律責(zé)任

第五十一條供水企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上五千元以下的罰款：

（一）違反本條例第十條，公共供水設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收合格后未按時(shí)向城市供水行政主管部門移交建設(shè)工程竣工檔案的；

（二）違反本條例第十三條第二款，未按時(shí)將連接協(xié)議送城市供水行政主管部門備案的；

（三）違反本條例第二十五條第一款、第二十六條第二款，未按時(shí)向城市供水行政主管部門報(bào)送水質(zhì)、水壓檢測(cè)資料的；

（四）違反本條例第二十八條，未按時(shí)公布服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果或者經(jīng)營(yíng)情況的；

（五）違反本條例第三十六條，未按時(shí)答復(fù)用戶投訴，或者未定期向城市供水行政主管部門報(bào)告用戶投訴及處理情況的。

違反本條例第十六條規(guī)定，公共供水設(shè)施發(fā)生故障，供水企業(yè)不及時(shí)采取有效措施組織搶修，影響正常供水的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，處以五千元罰款。

第五十二條供水企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上三萬元以下的罰款：

（一）違反本條例第十二條第二款，未依法辦理連接申請(qǐng)的；

（二）違反本條例第十七條第一款，連續(xù)停止供水超過二十四小時(shí)未采取應(yīng)急供水措施的；

（三）違反本條例第二十五條第二款，未立即通知并同時(shí)采取措施，使水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，未立即向城市供水行政主管部門報(bào)告的；

（四）違反本條例第二十九條，未進(jìn)行相關(guān)公示，或者拒絕、拖延辦理用水申請(qǐng)的；

（五）違反本條例第三十二條，未依法計(jì)量用水量的；

（六）違反本條例第四十七條、第四十八條、第四十九條，未依法履行相關(guān)應(yīng)急責(zé)任，不采取應(yīng)急措施以及不配合供水管制的。

前款第（六）項(xiàng)所列情形導(dǎo)致危害公共安全的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十三條供水企業(yè)違反本條例第二十三條第一款規(guī)定，供水水質(zhì)、水壓達(dá)不到國(guó)家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)供水企業(yè)可以處以三千元以上三萬元以下的罰款。

第五十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位處以三千元以上三萬元以下的罰款：

（一）違反本條例第十一條第一款，用戶共用用水設(shè)施的建設(shè)不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的；

（二）違反本條例第二十條第一款，用戶共用用水設(shè)施的二次供水設(shè)施的清洗、消毒不符合相關(guān)保潔規(guī)范要求，或者未定期將相關(guān)檔案資料向城市供水行政主管部門備案的；

（三）違反本條例第二十一條第三款，未依法制定公共供水設(shè)施保護(hù)方案，或者拒絕供水企業(yè)實(shí)施監(jiān)控的；

（四）違反本條例第二十二條，危害公共供水設(shè)施的；

（五）違反本條例第四十四條第二款、第三款，未定期向城市供水行政主管部門提供用水情況的有關(guān)資料的。

違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，建設(shè)單位擅自拆除、改建、遷移公共供水設(shè)施的，由城市供水行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處以三千元以上一萬元以下的罰款。

違反本條例第二十四條規(guī)定，盜用城市供水的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，補(bǔ)交水費(fèi)。有違法所得且可以計(jì)算的，按違法所得三倍處以罰款，但最高不超過三萬元；違法所得無法計(jì)算的，對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位處以三千元以上三萬元以下的罰款。

第五十五條用戶違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，未按照城市供水用水合同的約定繳納水費(fèi)的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，并可按日處以應(yīng)交金額百分之一的罰款。

第五十六條對(duì)于阻撓、妨礙維護(hù)、管理城市供水設(shè)施或者其他損害城市供水設(shè)施的行為，城市供水設(shè)施的所有權(quán)人、管理單位有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸告和制止，并告知有關(guān)行政管理部門依法處理。

第五十七條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成治安違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條違反本條例規(guī)定，造成他人設(shè)施損毀或者其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。

第五十九條城市供水行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位、上級(jí)部門或者行政監(jiān)察部門給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)的處理或者警告的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過、記大過、降級(jí)、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反本條例第十二條、第三十六條規(guī)定，不按規(guī)定辦理投訴的；

（二）違反本條例第二十條規(guī)定，對(duì)二次供水水質(zhì)疏于監(jiān)管，未進(jìn)行定期抽檢的；

（三）違反本條例第二十七條規(guī)定，未按規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)、水壓進(jìn)行監(jiān)測(cè)和公布的；

（四）違反本條例第四十條規(guī)定，不按規(guī)定辦理用戶要求調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)的申請(qǐng)的；

（五）發(fā)生供水突發(fā)事件、公共安全事故時(shí)，未按規(guī)定采取措施，造成嚴(yán)重后果的；

篇8

第一條為規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《*省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、使用及其監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條本辦法所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對(duì)房屋及其配套設(shè)施、設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。

第四條縣建設(shè)局是全縣物業(yè)行政主管部門，縣房地產(chǎn)管理局受縣建設(shè)局的委托（以下稱物業(yè)主管部門），具體負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作。

發(fā)改、公安、規(guī)劃、廣電、城管、水務(wù)、工商、供電、電信等部門及相關(guān)建設(shè)單位要按照各自職責(zé)協(xié)助做好物業(yè)管理的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間關(guān)系，協(xié)助物業(yè)主管部門對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)

第五條業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中，享有國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)履行國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的義務(wù)。

第六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)。

業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)代表和維護(hù)全體業(yè)主有關(guān)物業(yè)管理的合法權(quán)益，履行國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意，可以不成立業(yè)主大會(huì)，由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。

第七條一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。

物業(yè)管理區(qū)域由物業(yè)主管部門會(huì)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）根據(jù)物業(yè)的共同設(shè)施設(shè)備配置、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素劃分。物業(yè)管理區(qū)域的劃分，應(yīng)當(dāng)征求社區(qū)居委會(huì)的意見。

新建住宅區(qū)，包括分期建設(shè)或者兩個(gè)以上單位開發(fā)建設(shè)的住宅區(qū)擁有共同的配套設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)劃為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。

舊城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新開發(fā)建設(shè)的住宅，與周邊原有住宅區(qū)房屋相毗連的，經(jīng)相關(guān)業(yè)主同意，可以歸并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。

第八條物業(yè)管理區(qū)域具備下列條件之一的，物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)籌備組，籌備召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)予以必要協(xié)助以確保會(huì)議順利召開。

一、房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)總建筑面積百分之六十以上的；

二、首套房屋出售并交付使用已滿兩年，且房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到物業(yè)總建筑面積百分之三十以上的。

第九條業(yè)主大會(huì)籌備組由業(yè)主推舉的代表和建設(shè)單位、社區(qū)代表組成，代表產(chǎn)生的具體辦法是：

（一）由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)（沒有前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由小區(qū)所在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)）向物業(yè)小區(qū)內(nèi)的業(yè)主征求意見，并組織推舉出業(yè)主代表3-5人；

（二）鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會(huì)、建設(shè)單位應(yīng)積極派出代表各一人參加物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會(huì)籌備小組；

（三）籌備小組應(yīng)當(dāng)指定召集人，無法確定時(shí)可由物業(yè)主管部門直接在代表中指定，在業(yè)主大會(huì)籌備組第一次會(huì)議推選出由社區(qū)負(fù)責(zé)牽頭的籌備小組正副組長(zhǎng)。

籌備組成員名單應(yīng)當(dāng)自成立之日起三日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告。

第十條業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式；但是，應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主參加。

業(yè)主大會(huì)籌備組應(yīng)當(dāng)于首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前將會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和議程告知全體業(yè)主，并告知所在地物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、派出所、社區(qū)居委會(huì)、建設(shè)單位，接受告知的單位應(yīng)派代表參加會(huì)議，并給予必要的指導(dǎo)。

首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十一條參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議業(yè)主身份的認(rèn)定以房產(chǎn)證記載的權(quán)利人為準(zhǔn)，并按照本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出售商品房一產(chǎn)權(quán)戶為一業(yè)主的原則確定。房屋已出售并交付使用但尚未領(lǐng)取房產(chǎn)證的，房屋銷（預(yù)）售合同中的購(gòu)房人可視為業(yè)主，房產(chǎn)證記載的權(quán)利人或房屋銷（預(yù)）售合同中的購(gòu)房人超過一人的，由該產(chǎn)權(quán)戶確定一人參加首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

第十二條籌備組在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的有關(guān)準(zhǔn)備工作：

（一）確定召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題和議程；

（二）確定業(yè)主委員會(huì)委員候選人人數(shù)和產(chǎn)生辦法，組織業(yè)主推薦產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)委員候選人；

（三）擬定《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》（草案）和《管理規(guī)約》（草案）；

（四）確定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主名單及投票人數(shù)，確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議有關(guān)工作人員，如監(jiān)票、計(jì)票、唱票等工作人員。

以上內(nèi)容籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開15日前以書面形式在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)上墻公告。

第十三條采用集體討論形式召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議的工作規(guī)程。

（一）籌備組召集全體業(yè)主在指定時(shí)間到指定地點(diǎn)參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，業(yè)主可以以幢、單元或者按層等為單位推選出業(yè)主代表。以推選業(yè)主代表方式召開業(yè)主大會(huì)的，由業(yè)主代表在會(huì)議召開3日前就會(huì)議擬討論的事項(xiàng)征求所代表的業(yè)主意見，凡需要投票表決的，業(yè)主的贊成、反對(duì)及棄權(quán)的具體票數(shù)須經(jīng)本人簽字后，由業(yè)主代表在業(yè)主大會(huì)投票時(shí)如實(shí)反映；

（二）討論表決通過《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》、《管理規(guī)約》；

（三）選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)及組成人員；

（四）討論表決選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（五）討論表決籌集和使用專項(xiàng)維修資金方案；

（六）討論表決改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施方案；

（七）討論表決有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他事項(xiàng)。

業(yè)主大會(huì)決定（五）和（六）條規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，業(yè)主大會(huì)決定（二）、（三）、（四）、（七）項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

業(yè)主或者業(yè)主代表因故不能參加業(yè)主大會(huì)，可以書面委托物業(yè)小區(qū)內(nèi)的業(yè)主或業(yè)主代表代為參加會(huì)議。

第十四條業(yè)主大會(huì)在其職責(zé)范圍內(nèi)作出的決定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主（包括非業(yè)主使用人）具有約束力。

業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)作出的決定侵害業(yè)主合法權(quán)益的，受侵害的業(yè)主可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

第十五條業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。

業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定召開。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有百分之二十以上的業(yè)主提議或者符合業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定條件的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。

第十六條業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生，業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定組織能力且符合國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定條件的業(yè)主擔(dān)任。

業(yè)主委員會(huì)根據(jù)物業(yè)管理區(qū)域的規(guī)模由5-9人組成（應(yīng)為單數(shù)），設(shè)主任1人，副主任1-3人。

業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依法履行國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定的職責(zé)。

第十七條業(yè)主委員會(huì)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)，持下列文件向物業(yè)主管部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處備案。

（一）業(yè)主大會(huì)會(huì)議記錄和會(huì)議決定；

（二）業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

（三）管理規(guī)約；

（四）業(yè)主委員會(huì)委員名單。

物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)出具業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)備案證明和印章刻制證明，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法刻制和使用印章。

業(yè)主委員會(huì)備案的內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

第十八條建設(shè)單位向?qū)ξ飿I(yè)進(jìn)行前期管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)向業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交物業(yè)資料時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)報(bào)告物業(yè)管理主管部門，并辦理書面交接手續(xù)，報(bào)物業(yè)主管部門備案。

第十九條業(yè)主委員會(huì)會(huì)議由主任或者主任委托的副主任召集，業(yè)主委員會(huì)召開會(huì)議必須有半數(shù)以上委員出席，所作決定須經(jīng)業(yè)主委員會(huì)全體委員半數(shù)以上同意。

業(yè)主委員會(huì)需要討論、決定、更改的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開三日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人的建議和意見。

第二十條業(yè)主委員會(huì)每屆任期為三至五年。

業(yè)主委員會(huì)任期屆滿二個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議對(duì)業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行換屆改選。業(yè)主委員會(huì)任期屆滿仍未換屆改選的，物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行換屆改選。

業(yè)主大會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的，原業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自任期屆滿之日起十日內(nèi)將其保管的有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主所有的財(cái)物移交新一屆業(yè)主委員會(huì)。

第二十一條業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)活動(dòng)中為維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共同權(quán)益的需要，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可以以業(yè)主委員會(huì)的名義依法提訟。

第二十二條業(yè)主委員會(huì)及其委員未能依法履行職責(zé)或者其行為損害全體業(yè)主共同利益的，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主可以根據(jù)本辦法第十五條第三款規(guī)定提議召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)不按規(guī)定組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議的，物業(yè)主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主召開。

業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議有權(quán)根據(jù)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則提出質(zhì)詢，依法撤銷業(yè)主委員會(huì)所作的決定或者改選業(yè)主委員會(huì)。

第二十三條管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)、管理，物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理，房屋外觀的維護(hù)，業(yè)主的其他義務(wù)以及違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定。

管理規(guī)約自業(yè)主大會(huì)會(huì)議審議通過之日起生效，對(duì)全體業(yè)主、非業(yè)主使用人具有約束力。

第二十四條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決定，不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng)。

業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，物業(yè)主管部門或者鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處），應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。

業(yè)主委員會(huì)成立以后開展工作的一切費(fèi)用按業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)單獨(dú)建帳，定期向業(yè)主大會(huì)報(bào)告，并向全體業(yè)主公布。

第三章前期物業(yè)管理

第二十五條建設(shè)單位在申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其與選聘的對(duì)物業(yè)進(jìn)行前期管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)所簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)主管部門備案；未選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)新建物業(yè)進(jìn)行前期管理的，房地產(chǎn)行政主管部門不核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。

提倡建設(shè)單位按照房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

住宅物業(yè)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。但是，符合下列條件之一的，經(jīng)物業(yè)主管部門同意，建設(shè)單位可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)：

（一）投標(biāo)人少于三個(gè)的；

（二）多層或多層和高層結(jié)合、規(guī)劃總建筑面積小于3萬平方米的；

（三）獨(dú)立高層、別墅區(qū)規(guī)劃總建筑面積在2萬平方米以下的。

第二十六條建設(shè)單位在銷售物業(yè)前應(yīng)當(dāng)制定業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約，作為物業(yè)買賣合同的附件。

建設(shè)單位在銷售物業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)將業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約向物業(yè)買受人予以明示，并有義務(wù)作出說明。

物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)遵守業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約予以書面承諾。

業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)、管理，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理，房屋外觀的維護(hù)，業(yè)主的其他義務(wù)以及違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項(xiàng)依法作出約定，但不得侵害物業(yè)買受人的合法權(quán)益。

第二十七條建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的物業(yè)買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同的主要內(nèi)容。

第二十八條前期物業(yè)服務(wù)合同約定期限尚未屆滿，但業(yè)主大會(huì)已按規(guī)定選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，自業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效之日起，該前期物業(yè)服務(wù)合同終止。

第二十九條物業(yè)未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行查驗(yàn)，作相應(yīng)的記錄，發(fā)現(xiàn)與竣工驗(yàn)收資料不相符合或者有質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告。

第三十條在辦理物業(yè)交接手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：

（一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，分幢分層平面圖和套型圖，物業(yè)區(qū)域內(nèi)通路、地下停車庫(kù)、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料；

（二）共用設(shè)施設(shè)備清單；

（三）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（四）物業(yè)質(zhì)量保修和物業(yè)使用說明文件；

（五）業(yè)主名冊(cè)；

（六）物業(yè)管理需要的其他資料。

前期物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將上述接收的資料移交給業(yè)主委員會(huì)。

第三十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積千分之七的比例配置物業(yè)管理用房，但物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)均為非住宅的，物業(yè)管理用房的配置比例為物業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積的千分之三。

規(guī)劃行政主管部門在新建物業(yè)規(guī)劃審批時(shí)應(yīng)征求物業(yè)主管部門對(duì)物業(yè)管理用房設(shè)置的意見，并將物業(yè)管理用房的面積、位置在批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中載明。建設(shè)單位應(yīng)在辦理商品房預(yù)售證之前到物業(yè)主管部門就物業(yè)管理用房進(jìn)行確認(rèn)。

因依法調(diào)整規(guī)劃，物業(yè)竣工驗(yàn)收后的實(shí)測(cè)地上建筑面積超過建設(shè)工程規(guī)劃許可載明的地上建筑面積的，建筑單位應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分按照本條第一款規(guī)定的比列補(bǔ)充配置物業(yè)管理用房，確實(shí)無法補(bǔ)充配置的，應(yīng)當(dāng)按照該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)平均銷售價(jià)格支付不足部分的相應(yīng)價(jià)款，列入專項(xiàng)維修資金或者按照業(yè)主大會(huì)決定用于物業(yè)管理方面的其他需要。

第三十二條物業(yè)管理用房依法屬于全體業(yè)主共同所有。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，不得改變其用途，物業(yè)管理用房由房地產(chǎn)管理部門登記建檔。

物業(yè)管理用房竣工驗(yàn)收合格三十日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)與前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)物業(yè)管理用房進(jìn)行交接驗(yàn)收登記。

第四章物業(yè)管理服務(wù)

第三十三條一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域由一個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)。提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

物業(yè)服務(wù)費(fèi)（包括前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)）的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、縣物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理的規(guī)定。

第三十四條物業(yè)服務(wù)合同由業(yè)主委員會(huì)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂，其內(nèi)容由雙方約定，一般包括以下條款：

（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

（二）物業(yè)的基本情況；

（三）物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)質(zhì)量要求；

（四）物業(yè)服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收取辦法；

（五）專項(xiàng)維修資金的管理和使用；

（六）物業(yè)管理用房的管理和使用；

（七）合同期限；

（八）違約責(zé)任；

（九）解決爭(zhēng)議的辦法。

物業(yè)服務(wù)合同的條款應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)業(yè)主大會(huì)審查同意，但業(yè)主大會(huì)已授權(quán)業(yè)主委員會(huì)決定的除外。

當(dāng)事人對(duì)本條第（三）項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行約定時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)有關(guān)業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全防范方面的義務(wù)和責(zé)任。

當(dāng)事人可以參照物業(yè)服務(wù)合同的示范文本簽訂合同。

第三十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)辦理物業(yè)交接驗(yàn)收手續(xù)。

業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交本辦法第三十條第一款規(guī)定的資料。

第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托專業(yè)公司實(shí)施，但不得將該物業(yè)的整體服務(wù)事項(xiàng)委托他人。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)報(bào)酬由雙方協(xié)商確定。

第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定提供服務(wù)；定期聽取業(yè)主和非業(yè)主使用人的意見和建議，配合社區(qū)居委會(huì)做好相關(guān)工作。

第三十八條業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主與非業(yè)主使用人約定由非業(yè)主使用人交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，從其約定，業(yè)主負(fù)連帶交納責(zé)任。

已竣工但尚未出售或者尚未交付給物業(yè)買受人的物業(yè)，其物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位全額繳納。

物業(yè)產(chǎn)權(quán)交易時(shí)買賣雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)結(jié)算有明確的約定。

第三十九條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用，不得強(qiáng)制要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用。確需委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收有關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代收協(xié)議，并支付相應(yīng)的代收手續(xù)費(fèi)。住宅物業(yè)的最終用戶，按照下列規(guī)定確定：

（一）專有部分以單個(gè)業(yè)主作為最終用戶；

（二）部分業(yè)主共有部分以該共有部分的全體業(yè)主作為最終用戶；

（三）全體業(yè)主共有部分以全體業(yè)主作為最終用戶。

第四十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行酬金制收費(fèi)方式的，物業(yè)管理的各項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建賬立制，其收支情況應(yīng)當(dāng)定期公布，接受全體業(yè)主的監(jiān)督；實(shí)行包干制收費(fèi)方式的，應(yīng)當(dāng)定期公布物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)所得的收支情況。

第四十一條物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)須將本辦法第三十條第一款規(guī)定的資料和物業(yè)管理用房等交還給業(yè)主委員會(huì)。

第四十二條鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)主管部門或者受其委托調(diào)解業(yè)主或者非業(yè)主使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)生的矛盾和爭(zhēng)議。

第五章物業(yè)使用與維護(hù)

第四十三條業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場(chǎng)地、綠地及其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，損害業(yè)主共同利益。

因物業(yè)維修或者公共利益，業(yè)主確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地、綠地及其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接利害關(guān)系人的同意，并依法辦理相關(guān)手續(xù)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地、綠地及其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)征求直接利害關(guān)系人的意見，并征得業(yè)主委員會(huì)同意，事先在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地、綠地及其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取措施保障通行安全，并及時(shí)恢復(fù)原狀。

第四十四條業(yè)主、非業(yè)主使用人應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)權(quán)證書載明的用途或規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)用途使用物業(yè)，不得改變物業(yè)使用性質(zhì)。確需改變的，應(yīng)當(dāng)征得利害關(guān)系人的同意，報(bào)經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)部門批準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

對(duì)業(yè)主、非業(yè)主使用人違反前款規(guī)定，擅自改變物業(yè)使用性質(zhì)的行為，有關(guān)個(gè)人和單位有權(quán)反映和舉報(bào)，相關(guān)行政主管部門應(yīng)及時(shí)依法予以查處。

第四十五條經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時(shí)停車位的，不得影響其他車輛和行人的正常通行，不得損壞綠地等共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，不得阻礙消防通道。

第四十六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的供水、供電、供熱、供氣、通信、有線電視等設(shè)施設(shè)備，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定可以移交給相關(guān)專業(yè)單位，相關(guān)專業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定予以接收，并承擔(dān)維護(hù)、更新、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

相關(guān)專業(yè)單位因維修、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建等需要，臨時(shí)占用、挖掘通路、場(chǎng)地、綠地及其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，辦理相關(guān)手續(xù)，完工后及時(shí)恢復(fù)原狀，業(yè)主應(yīng)當(dāng)積極配合。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)共有設(shè)施設(shè)備管理辦法另行制定。

第四十七條禁止下列損害公共利益的行為：

（一）違法改變房屋承重結(jié)構(gòu)；

（二）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（三）擅自改建、占用物業(yè)共用部位；

（四）損壞或者擅自占用、移裝共用設(shè)備設(shè)施；

（五）存放不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)性物品，或者存放、鋪設(shè)超負(fù)荷物品；

（六）超標(biāo)排放有毒、有害物質(zhì)；

（七）排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；

（八）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十八條業(yè)主或者非業(yè)主使用人裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主或者非業(yè)主使用人。

業(yè)主或者非業(yè)主使用人裝飾裝修房屋，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)裝飾裝修安全事項(xiàng)的巡查工作。

其他單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)業(yè)主、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用、裝飾裝修過程中有違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的，可以向物業(yè)主管部門或者有關(guān)行政管理部門投訴舉報(bào)。有關(guān)行政管理部門接到報(bào)告、投訴、舉報(bào)或物業(yè)主管部門移交的投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第四十九條利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，在征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)同意后，方可向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理審批手續(xù)。業(yè)主所得收益主要用于補(bǔ)充專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定用于物業(yè)管理方面的其他需要。

第五十條住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單幢住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。

專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，不得挪作他用。

專項(xiàng)維修資金收取、使用、管理的辦法另行制定。

第五十一條物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及其他業(yè)主合法權(quán)益的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，消除隱患，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予必要配合。

責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)同意，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為維修養(yǎng)護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

業(yè)主、非業(yè)主使用人在物業(yè)使用中發(fā)生權(quán)益爭(zhēng)議的，可以要求所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）或者物業(yè)主管部門調(diào)解。

第五十二條建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。建設(shè)單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修，也可以自行組織維修。

建設(shè)單位在物業(yè)初始登記前，應(yīng)當(dāng)一次性向物業(yè)主管部門交納物業(yè)建筑安裝總造價(jià)百分之二的保修金，存入指定銀行，作為物業(yè)維修費(fèi)用保證。

保修金的交納、使用、管理和退還辦法另行制定。

第六章法律責(zé)任

第五十三條建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)交接手續(xù)時(shí)，不向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)移交本辦法第三十條規(guī)定有關(guān)資料的，由物業(yè)行政主管部門依法責(zé)令限期改正；逾期仍不移交有關(guān)資料的，對(duì)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以通報(bào)，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十四條建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按規(guī)定配置物業(yè)管理用房或者不按規(guī)定支付不足部分相應(yīng)價(jià)款的，由物業(yè)行政主管部門依法責(zé)令限期改正，給予警告，沒收違法所得，并處十萬以上五十萬以下的罰款。

第五十五條建設(shè)單位不按規(guī)定交納物業(yè)保修金的，由物業(yè)行政主管部門依法責(zé)令期限交納，逾期不交納的，自逾期之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，并處以一萬以上三萬以下的罰款。

第五十六條業(yè)主、非業(yè)主使用人違反業(yè)主臨時(shí)管理規(guī)約、管理公約，損害其他業(yè)主、非業(yè)主使用人合法權(quán)益的，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)予以勸阻、制止；相關(guān)業(yè)主、非業(yè)主使用人可以依法提訟。

第五十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行物業(yè)服務(wù)合同約定義務(wù)，導(dǎo)致業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)受到損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

業(yè)主未按物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促該業(yè)主繳納，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法申請(qǐng)仲裁或者提訟。

第五十八條物業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員有下列之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用專項(xiàng)維修資金或者保修金的；

（二）對(duì)投訴、舉報(bào)不及時(shí)處理或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法予以查處的；

（三）不按規(guī)定出具業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)備案證明和印章刻制證明的；

（四）利用職務(wù)之便，收受建設(shè)單位或者其他人的財(cái)物等不正當(dāng)利益；

篇9

第一條為了規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，促進(jìn)和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為。

第三條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的土地管理工作。

第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

第五條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有100萬元以上的注冊(cè)資本；

（二）有4名以上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地方的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊(cè)資本和專業(yè)技術(shù)人員的條件作出高于前款的規(guī)定。

第六條外商投資設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)依照外商投資企業(yè)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。

第七條設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門申請(qǐng)登記。工商行政管理部門對(duì)符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以登記；對(duì)不符合條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

工商行政管理部門在對(duì)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)登記進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的意見。

第八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到登記機(jī)關(guān)所在地的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）企業(yè)章程；

（三）驗(yàn)資證明；

（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；

（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同。

第九條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員和開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等，對(duì)備案的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)核定資質(zhì)等級(jí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照核定的資質(zhì)等級(jí)，承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

第三章房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)

第十條確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計(jì)劃的要求；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)，并納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

第十一條確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

第十二條房地產(chǎn)開發(fā)用地應(yīng)當(dāng)以出讓方式取得；但是，法律和國(guó)務(wù)院規(guī)定可以采用劃撥方式的除外。

土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書面意見，作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一

（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；

（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；

（五）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求。

第十三條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度，資本金占項(xiàng)目總投資的比例不得低于20％。

第十四條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施，并根據(jù)先地下、后地上的原則實(shí)施。

第十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開發(fā)期限進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)期限滿1年未動(dòng)工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費(fèi)；滿2年未動(dòng)工開發(fā)的，可以無償收回上地使用權(quán)。但是，因不可杭力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動(dòng)工開發(fā)必需的前期工作造成動(dòng)工遲延的除外。

第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。

勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。

第十八條住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進(jìn)行綜合驗(yàn)收：

（一）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的落實(shí)情況；

（二）城市規(guī)劃要求配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)情況；

（三）單項(xiàng)工程的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況；

（四）拆遷安置方案的落實(shí)情況；

（五）物業(yè)管理的落實(shí)情況。

住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行分期開發(fā)的，可以分期驗(yàn)收。

第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并定期送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第四章房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第二十條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。

第二十一條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí)，尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的，原拆遷補(bǔ)償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。

第二十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；

（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）本條例第二十三條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)規(guī)定的證明材料；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書；

（三）工程施工合同；

（四）預(yù)售商品房分層平面圖；

（五）商品房預(yù)售方案。

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出同意預(yù)售或者不同意預(yù)售的答復(fù)。同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證明；不同意預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳，商品房預(yù)售廣告中應(yīng)當(dāng)載明商品房預(yù)售許可證明的文號(hào)。

第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購(gòu)人出示商品房預(yù)售許可證明。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自商品房預(yù)售合同簽訂之日起30日內(nèi)，到商品房所在地的縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和負(fù)責(zé)土地管理工作的部門備案。

第二十八條商品房銷售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價(jià)格、交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任。

第二十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)向中介機(jī)構(gòu)出具委托書。中介機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向商品房購(gòu)買入出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書。

第三十條房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓和商品房銷售價(jià)格，由當(dāng)事人協(xié)商議定；但是，享受國(guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅價(jià)格，應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)。

第三十一條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向購(gòu)買入提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督部門核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí)、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定，承擔(dān)商品房保修責(zé)任。

保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)商品房進(jìn)行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購(gòu)買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條商品房交付使用后，購(gòu)買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申情重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，購(gòu)買人有權(quán)退房；給購(gòu)買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條預(yù)售商品房的購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購(gòu)買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。

第五章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門責(zé)令停止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

第三十五條違反本條例規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十六條違反本條例規(guī)定，將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。

第三十七條違反本條例規(guī)定，將驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期返修，并處交付使用的房屋總造價(jià)2％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給購(gòu)買人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。

篇10

第一條為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果的管理，維護(hù)國(guó)家安全，促進(jìn)測(cè)繪成果的利用，滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，制定本條例。

第二條測(cè)繪成果的匯交、保管、利用和重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布，適用本條例。

本條例所稱測(cè)繪成果，是指通過測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料。測(cè)繪成果分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果和非基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

第三條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的部門（以下稱測(cè)繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪成果工作。

第四條匯交、保管、公布、利用、銷毀測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必要的保密措施，保障測(cè)繪成果的安全。

第五條對(duì)在測(cè)繪成果管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由有關(guān)人民政府或者部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章匯交與保管

第六條中央財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料；地方財(cái)政投資完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料；使用其他資金完成的測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪項(xiàng)目出資人向測(cè)繪項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果資料。

第七條測(cè)繪成果屬于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交副本；屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)匯交目錄。測(cè)繪成果的副本和目錄實(shí)行無償匯交。

下列測(cè)繪成果為基礎(chǔ)測(cè)繪成果：

（一）為建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)進(jìn)行的天文測(cè)量、三角測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、衛(wèi)星大地測(cè)量、重力測(cè)量所獲取的數(shù)據(jù)、圖件；

（二）基礎(chǔ)航空攝影所獲取的數(shù)據(jù)、影像資料；

（三）遙感衛(wèi)星和其他航天飛行器對(duì)地觀測(cè)所獲取的基礎(chǔ)地理信息遙感資料；

（四）國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（五）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息等。

第八條外國(guó)的組織或者個(gè)人依法與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門或者單位合資、合作，經(jīng)批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的，測(cè)繪成果歸中方部門或者單位所有，并由中方部門或者單位向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本。

外國(guó)的組織或者個(gè)人依法在中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的，由其按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門的規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。

第九條測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)自測(cè)繪項(xiàng)目驗(yàn)收完成之日起3個(gè)月內(nèi)，向測(cè)繪行政主管部門匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄后，出具匯交憑證。

匯交測(cè)繪成果資料的范圍由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門商國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定并公布。

第十條測(cè)繪行政主管部門自收到匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄之日起10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將其移交給測(cè)繪成果保管單位。

國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果資料目錄，向社會(huì)公布。

第十一條測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)建立健全測(cè)繪成果資料的保管制度，配備必要的設(shè)施，確保測(cè)繪成果資料的安全，并對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度。

測(cè)繪成果資料的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密、消防及檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求。

第十二條測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保管測(cè)繪成果資料，不得損毀、散失、轉(zhuǎn)讓。

第十三條測(cè)繪項(xiàng)目的出資人或者承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，確保其獲取的測(cè)繪成果的安全。

第三章利用

第十四條縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)公眾版測(cè)繪成果的加工和編制工作，并鼓勵(lì)公眾版測(cè)繪成果的開發(fā)利用，促進(jìn)測(cè)繪成果的社會(huì)化應(yīng)用。

第十五條使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)書面征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門的意見。測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)，向征求意見的部門反饋意見。有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。

第十六條國(guó)家保密工作部門、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)商軍隊(duì)測(cè)繪主管部門，依照有關(guān)保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定，確定測(cè)繪成果的秘密范圍和秘密等級(jí)。

利用涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的，其秘密等級(jí)不得低于所用測(cè)繪成果的秘密等級(jí)。

第十七條法人或者其他組織需要利用屬于國(guó)家秘密的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)提出明確的利用目的和范圍，報(bào)測(cè)繪成果所在地的測(cè)繪行政主管部門審批。

測(cè)繪行政主管部門審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知測(cè)繪成果的秘密等級(jí)、保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護(hù)要求。

第十八條對(duì)外提供屬于國(guó)家秘密的測(cè)繪成果，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序，報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門審批；測(cè)繪行政主管部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見。

第十九條基礎(chǔ)測(cè)繪成果和財(cái)政投資完成的其他測(cè)繪成果，用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。

除前款規(guī)定外，測(cè)繪成果依法實(shí)行有償使用制度。但是，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要，可以無償使用測(cè)繪成果。

依法有償使用測(cè)繪成果的，使用人與測(cè)繪項(xiàng)目出資人應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十條測(cè)繪成果涉及著作權(quán)保護(hù)和管理的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)利用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第四章重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布

第二十二條國(guó)家對(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一審核與公布制度。

任何單位和個(gè)人不得擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)。

第二十三條重要地理信息數(shù)據(jù)包括：

（一）國(guó)界、國(guó)家海岸線長(zhǎng)度；

（二）領(lǐng)土、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積；

（三）國(guó)家海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；

（四）國(guó)家版圖的重要特征點(diǎn)，地勢(shì)、地貌分區(qū)位置；

（五）國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門商國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門確定的其他重要自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等地理信息數(shù)據(jù)。

第二十四條提出公布重要地理信息數(shù)據(jù)建議的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門報(bào)送建議材料。

對(duì)需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出審核意見，并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門會(huì)商后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門制定。

第二十五條國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布的重要地理信息數(shù)據(jù)，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門以公告形式公布。

在行政管理、新聞傳播、對(duì)外交流、教學(xué)等對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中，需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。

第五章法律責(zé)任

第二十六條違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）接收匯交的測(cè)繪成果副本或者目錄，未依法出具匯交憑證的；

（二）未及時(shí)向測(cè)繪成果保管單位移交測(cè)繪成果資料的；

（三）未依法編制和公布測(cè)繪成果資料目錄的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后，不及時(shí)進(jìn)行處理的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第二十七條違反本條例規(guī)定，未匯交測(cè)繪成果資料的，依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第四十七條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十八條違反本條例規(guī)定，測(cè)繪成果保管單位有下列行為之一的，由測(cè)繪行政主管部門給予警告，責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未按照測(cè)繪成果資料的保管制度管理測(cè)繪成果資料，造成測(cè)繪成果資料損毀、散失的；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓匯交的測(cè)繪成果資料的；

（三）未依法向測(cè)繪成果的使用人提供測(cè)繪成果資料的。

第二十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由測(cè)繪行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，可以處10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）建立以地理信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)，利用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的；

（二）擅自公布重要地理信息數(shù)據(jù)的；

（三）在對(duì)社會(huì)公眾有影響的活動(dòng)中使用未經(jīng)依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第六章附則

第三十條法律、行政法規(guī)對(duì)編制出版地圖的管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。