導語：如何才能寫好一篇工業垃圾回收，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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（一）信息平臺多維度反應分類成效

根據《2021 年南京市垃圾分類重點工作任務》，事業部上半年積極推進市垃圾分類信息平臺在垃圾計量管理、收運處置監管、回收服務等方面的全面應用，并逐步將接入的數據形成分析，通過多維度反應分類成效。

信息平臺寧積分功能覆蓋小區數5486個，已基本實現全市小區的數據覆蓋，累計注冊總人數14.7萬人，總積分約275萬分。其中，截至6月18日，當月開展寧分類小區746個，當月活躍用戶1.5萬人，當月新增積分16.8萬分。

（二）研究推進可回收物網的體系建設

積極落實《南京市可回收物兩網融合回收體系建設實施方案》，搭建服務上下游、線上線下的資源回收體系，并在多個區進行對接、推廣，與體系鏈條上的收運企業、資源化利用企業展開洽談，并簽訂合作協議。線上針對居民端開發預約回收功能，并在建鄴區蓮花南苑小區開展預約上門回收。線下在建鄴區開展“兩點一中心”服務實體試運行；對接了物業公司，在更多小區開展實體服務。

二、下半年工作計劃

（一）深化平臺功能，完成平臺一期（二階段）功能并完成驗收。

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所謂的“工業胃”，是科研人員從動物胃的消化分解原理中得到啟發，將“仿生技術”應用到了垃圾處理，是一種嚴格區別于衛生填埋、堆肥發酵、焚燒發電等處理城市垃圾的理想方式。“它通過特殊設計的四級垃圾分選工藝流程，實現了垃圾的高資源化利用。”現場的技術人員王瑞介紹說。

筆者了解到，“工業胃”項目由上海德兆環保工程有限公司出資2.7億元建設，選址在原膠州市生活垃圾處理廠區院內，一號車間為垃圾分選及“工業胃”車間，建筑面積20000平方米；二號車間為制肥車間，建筑面積6600平方米，設計運行期限30年。

“項目建成后，每日800噸的‘消化’能力，可完全滿足膠州市城鄉生活垃圾的無害化處理要求。”高國緒認為，垃圾處理過程全封閉運行，使得惡臭氣體、滲液、噪音得到有效處理和控制，不產生二次污染影響。同時，回收利用讓垃圾變廢為寶，分揀的各類資源和日產200噸的有機肥，也將為企業帶來豐厚的經濟效益。

據介紹，運送到垃圾處理廠的生活垃圾，經一級機械手分選后，首先會將大件可燃物和不可燃物分離，其中可燃物將制成燃料棒或重油。然后通過水選、多級磁選、振動篩分、滾筒篩分、風力篩分、破袋破碎等二級物理分選，其中的廢紙、塑料、金屬、橡膠等被回收利用，而建筑廢料及灰渣石則用于填埋或制成免燒磚。

“經過前兩步分選后，垃圾回收利用率可達到95%以上，剩下的物質將通過‘工業胃’三級分選以及烘干、篩分、重金屬脫離等四級分選，最后配料制肥。”王瑞說，前三步分選發生在垃圾分選及“工業胃”車間，第四步將在制肥車間采用高溫高壓水解處理系統完成。

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關鍵詞：危險廢物；分類收集；資源化

隨著人們對新化學物質的產生和使用，一些新的危險廢物會不斷產生，新的危險廢物問題也逐步顯現。各個行業和渠道產生的有毒有害的危險廢物對環境和健康的影響日益顯著，同時也給城市垃圾的處理和處置增加了很多困難。

1 危險廢物的來源

1.1居民區垃圾中的常見危險廢物

隨著人們對物質生活的需求越來越高，生活用品中增加了許多化工合成物質和電子產品。居民生活區、兒童福利院、養老院、學校和少教所等場所具有相類似的活動性質，也會產生性質相似的有毒或者含有有毒有害物質的廢物，其中許多日常使用的產品，如廢棄的家用洗滌劑、舊膠鞋、個人護理用品、室內裝修用的涂料、體溫計、各種家用電器、油抹布、過期藥品、含汞電池、節能燈和日光燈等，這些廢物具有易燃性、腐蝕性、浸出毒性和其他毒性，一旦隨意廢棄或者混合在生活垃圾中處理，會對人體健康和環境產生很大的污染和危害。根據發達國家的統計，由家庭生活和這些類似機構產生的危險廢物的量相當大，大約占國家各種行為產生的危險廢物總量的0.01%～0.1%，參考這個比例，我們國家近幾年危險廢物的產量為1.1×107～4.5×107t，化學原料及化學制品制造業占危險廢物產生總量的42%[1]，由家庭生活產生的危險廢物每年大概有45000t。

1.2商業活動產生的常見危險廢物

商業機構在運營過程中產生的危險廢物與其提供的服務有關。影樓像館產生的廢顯、定影液、打印店油墨、干洗店的溶劑、汽車修理店的清潔劑及顏料商店的顏料和稀釋劑等都屬于有毒、易燃的危險廢物。大部分商業機構產生的危險廢物較少，對于有些危險廢物產生數量少的機構就是有條件免責的危險廢物制造者，受管理法規的限制少，這樣就可以使許多商家免除處理危險廢物的責任。由于躲避了法律的追究，這些可以被免除責任的危險廢物的數量在逐年增加。

1.3 農業生產過程中常見的危險廢物

農業生產過程中常見的危險廢物主要是殺蟲劑、除草劑等農藥，農藥在對害蟲、雜草有很強大的殺滅作用的同時，對大氣、土壤和水體的污染，對環境質量的影響與破壞，也是非常嚴重的，在環境積累后，會殺死昆蟲、魚類、鳥類、哺乳動物甚至人類。異狄氏劑、甲氧氯、毒殺芬、三氯苯氧丙酸等農藥通過吸入或被皮膚吸收而具有毒性，因此如果對這些農藥的貯存方式不正確或使用不當，就會產生危險廢物。

1.4工業生產過程中產生的危險廢物

全世界每年的危險廢物產生量為3.3×108t。由于危險廢物帶來的嚴重污染和潛在的嚴重影響，在工業發達國家危險廢物被稱為“政治廢物”，公眾對危險廢物問題十分敏感，反對在自己居住的地區設立危險廢物處置場，并且由于危險廢物的處置費用高昂，一些公司極力試圖向工業不發達國家和地區轉移危險廢物。工業危險廢物的來源廣泛，包括化學工業、煉油工業、金屬工業、采礦工業和機械工業等，種類繁多，各行業中危險廢物的有害特性不盡相同，且成分也很復雜，所以適用于每種危險廢物的處置方法不盡相同。排放、綜合利用、貯存與最終處置，構成了中國工業危險廢物流向基本特征[2]。

1.5醫療過程中產生的常見危險廢物

醫療過程產生的垃圾之所以被定為危險廢物，是因為醫療廢物中帶有大量細菌，傳染性極大，如果處理不當不僅會對環境造成嚴重污染，還可能引起疾病流行，直接危害人民群眾健康。一般由綜合醫院排出的垃圾可能受到各種病菌的污染，有的垃圾還有可能帶有乙肝病毒。垃圾中的有機物不僅孳生蚊蠅，造成疾病的傳播，并且在腐敗分解時生成多種有害物質將污染大氣、水體、土壤，危害人體健康。

醫療危險廢物主要包括手術過程中產生的人體組織器官、血制品殘余物、動物實驗與生物培養殘余物、一次性的醫療用品及敷料、廢水處理的污泥和過期藥品等，嚴格來說病人用過的、與病人接觸過的、來自病人身上的各種廢物以及醫院辦公室、醫院食堂等地產生的生活垃圾也包括在內。由于缺少專門的運輸工具，醫療廢物在運輸過程中可能出現污染擴散，處理站消毒后的廢水也會造成二次污染。

目前在生活和生產中，許多屬于危險廢物的固體廢物沒有從生活垃圾和一般工業固體廢棄物中進行分類收集，只有對危險廢物分類收集分別進行處置，根據當地危險廢物的來源、產生量，危險廢物的特性選擇相應的處理工藝，才能達到有效處理危險廢物、減少污染的目的。

2 危險廢物的資源化

許多危險廢物具有雙重性，也就是同一種物質在特定環境下是危險廢物，而在另一條件下可能變成資源。危險廢物資源化是采用工藝技術，從危險廢物中回收有用的物質與資源。資源化要求已產生的危險廢物應首先考慮回收利用，減少后續處理處置的負荷，回收利用工程應達到國家和地方有關規定的要求，避免二次污染。

2.1廢有機溶劑回收技術

在化工、涂料、制藥等行業都會產生大量的廢有機溶劑，有機溶劑的基本化學結構為脂肪烴類（如己烷）、脂環烴類（如環己烷）和芳香烴類（如苯、苯乙烯），在此基礎上，與不同的化學取代基團結合形成不同的有機溶劑，還包括石油流出物（如溶劑汽油、煤焦油精等）和混溶溶劑類（如二甲基甲酰胺）。有機溶劑隨意排放，對環境和人體健康都將造成很大的危害。從眾多的廢有機溶劑中，可以回收一部分具有較高利用價值的優良的溶劑，如三氯乙烯、二氯甲烷和異丙醇等。為了節省資源、保護環境、避免空氣污染，需要對廢有機溶劑進行回收再生。通常采用的再生技術有蒸餾、溶劑萃取和吸附等。

2.2 廢礦物油的處理處置

廢礦物油是因為受雜質污染、氧化和熱的作用，改變了原有的理化性能而不能繼續使用的油或含油分的廢物，一般為液態，包括在家居生活中使用時氧化或者放久了不能用的各種動植物性油脂，也有像焦油瀝青、油泥等固態。廢礦物油之所以成為危險廢物，就是因為它含有多種毒性物質。人體吸收一定量的有毒有機溶劑就會引發中毒癥狀，蓄積到體內時，常引起精神障礙癥狀。一些被懷疑是致癌和致突變的化合物的存在是廢油環境問題關注的焦點。 廢燃料油的再生方法有很多，最理想的再生方法是減壓蒸餾，制得比較純的油、溶劑，可以滿足各種用途的要求。油的廢油再生不但可節約能源，而且可消除對環境的污染。最早的再生工藝是硫酸-白土法，這種方法簡單、投資小、見效快、產品質量較好，應用比較普遍，缺點是酸性渣難以處理，多數采用深埋或排泄到“荒地”，造成對環境的污染。

2.3 貴金屬污泥回收技術

貴金屬元素材料包括金、銀和鉑族元素（鉑、銥、鈀等）及其合金，由于密度大，熔點高，化學性質穩定，能抵抗酸堿，難于腐蝕（除銀和鈀以外），在工業上，廣泛應用于電氣、電子工業、宇宙航空工業以及高溫儀表和接觸劑等工業，所以在工業生產污泥中常含有貴金屬元素，照相、印刷、醫療、衛生、電影技術等行業沖洗膠片的廢水廢料，電子管行業用王水溶金的廢水，許多金屬冶煉廠的污泥中常常都含有金和銀。通過回收技術，加工回收金銀等貴金屬，既充分利用了有限資源，又能獲得較好的經濟效益和環境效益。常用的處理技術有電解工藝和火法回收。

2.4 電池資源化技術

電池種類繁多，不同種類的廢電池其組成及含量差別很大，因此各類廢電池對環境的危害程度不同，其回收利用技術也不相同。廢電池中含有大量的有用物質，如Zn、Mn、Ag、Cd等金屬元素以及塑料等，同時含有大量的廢酸、廢堿等，為避免其對環境的危害及資源的浪費，應該采取綜合利用措施回收其中的有價金屬，對不能利用的物質進行無害化處理，達到回收資源、保護環境的目的。目前普遍采用的有單類別廢電池的綜合利用技術和混合廢電池綜合利用技術兩類。單類別的廢電池主要是金屬和其他有用物質的回收，同時對產生的廢氣、廢液、廢渣的處理。廢舊干電池的回收利用技術主要有濕法和火法兩種冶金處理技術。 對于廣泛地應用于手提式電子產品中的鋰離子電池，如個人電腦、攝像機和電話等都使用鋰離子電池，將有大量的廢鋰離子電池產生，廢鋰離子電池的再循環和利用也成了當前急需解決的問題。處理過程包括：用鹽酸浸取鋰離子電池的陽極材料；用溶劑萃取從鋰中分離出鈷；鋰以碳酸鹽的形式沉降。鋰的回收可用傳統的沉淀方法進行，在溫度接近100℃條件下以碳酸鹽的形式沉淀，回收率可達80%。提高廢物資源化回用比率，從而減少進入環境需要處理的廢物量[3]。

混合電池目前主要采用的是模塊化處理方式，對所有的電池進行粉碎、篩分等預處理，然后全部電池按類別分選。也可以采用火法或濕法、火法混合處理的方法，通過將廢電池準確加熱到一定溫度，使所需分離的金屬蒸發氣化，然后再收集氣體冷卻。沸點高的金屬通過較高的溫度在熔融狀態下回收。

2.5 廢日光燈的資源化技術 制造日光燈使用的汞、銅、鋁、鎢、鐵等金屬材料，都是人類開發利用的不可更新資源，熔制燈管玻璃使用的純堿、硼砂、紅丹等材料，也都是工業生產中的緊缺物質，在熔制玻璃、制造燈管過程中還要耗用大量的能源、材料、勞力和設備等。 廢棄的日光燈管，在被丟棄的過程中破碎，立即向周圍散發汞蒸氣，常溫下可以使周圍空氣中的汞蒸氣濃度增加到10～20mg/m3，超過國家大氣質量標準規定最高允許濃度的3～6萬倍。同時，流散出汞及其化合物極易滲出擴散，向地下沉積，使土壤呈現不穩定狀態的重金屬污染物[4]。 我們國家對于日光燈管中金屬和玻璃的回收利用，只有少數日光燈生產廠家設有殘管廢渣的綜合利用設施。熒光燈含汞“三廢”凈化閉路循環裝置，每年可凈化含汞廢氣2×108m3以上，金屬和玻璃回收綜合利用年獲純利近5萬元，洗滌凈化含汞廢渣和廢氣的水，通過選擇性吸附能力很強的介質，組成閉路循環，金屬物料經分選集中回收。 我國環境保護工作的發展，健康和環境的密切關系也引起了社會的廣泛關注，公民、企業和政府部門的環保意識同步得到加強，環保組織也應起到引導、教育的作用，最終達到全社會參與的目的，形成良性循環。

參考文獻

1 林藝蕓，張江山，劉常青，等.我國工業危險廢物產生現狀及產量預 測.有色冶金設計與研究［J］，2007（2～3）

2 林藝蕓，張江山，劉常青，趙由才.中國工業危險廢物產生現狀及產 量預測[ J].有色冶金設計與研究，200（3）

3 黃啟飛，王琪，董路，薛詠海，金東海.美國危險廢物的管理與處理處 置[J].環境保護科學，2004(125)

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【關鍵詞】城市垃圾；資源；產業化；問題；研究

城市垃圾已成為制約城市社會經濟發展的主要因素之一。因此，我們必須深入研究城市的垃圾處置，處理現狀，存在問題及管理對策，為環境與發展的綜合決策提供依據。

1．城市垃圾的概念、特性及處理現狀

1.1城市垃圾概念

城市垃圾主要是指城市居民的生活垃圾、商業垃圾、市政維護和管理中產生的垃圾，而不包括工廠所排出的工業固體廢物，城市垃圾的成分很復雜，但大致可分為有機物，無機物和可回收廢器等，屬于有機物的垃圾主要是動植物的廢棄物，屬于無機物垃圾主要為爐灰，庭院灰土，碎磚瓦等，可回收的廢品主要為金屬，橡膠，塑料，廢紙，玻璃等，由于工業的發展，城市規模的不斷擴大，當前世界上工業發達國家的城市垃圾數量劇增，我國城市垃圾每年排出大約1億噸左右。

1.2城市垃圾處理現狀

（1）城市垃圾混合回收的方式加大了垃圾資源化的難度。我國城市垃圾垃圾上屬混合回收，從回收的垃圾中分選有物物質，在目前分選技術差的情況下需大量的人力，物力和財力，不利于城市資源化。

（2）城市垃圾資源化技術較落后，我國城市垃圾中的無機成分多于有機萬分，不可燃成分多于可燃成分，不可堆腐成分多于可堆腐成分，且大中小城市又各有不同，因而資源化難度大，經濟效益很差。

（3）城市垃圾資源化的資金不足。我國城市垃圾處理費用主要來自于政府，金額有限，而建大型的衛生填埋廠或焚燒發電廠的均需大量資金，從而造成城市垃圾資源化基礎設施差。

（4）法規不健全，管理不善。當前，我國垃圾處理的重點放在減量上，對垃圾資源化不夠重視，無相慶的資源回收法，管理差，且目前的管理體制不利于垃圾的資源化。

（5）資源化意識淡薄，隨著生活水平的提高，人們的消費觀念隨之改變，資源的回收觀念淡薄，回收難度大。

1.3城市垃圾的來源及其特征

城市垃圾包括城市生活垃圾和工業固體廢物。根據垃圾產生源不同，可將我國城市垃圾主要分為居民生活垃圾，街道保潔垃圾和集團垃圾三大類。居民生活垃圾來自居民生活過程中遺棄的廢棄物，主要有易腐有機物，煤灰，泥沙，塑料，紙類等構成。它在城市垃圾整體中，不僅數量占據首位，而且成分最為復雜，其構成受時間和季節的影響，變化大且極不均勻。

2.我國城市垃圾處理中存在的主要問題

2.1職能部門責權混雜，體制有特改善

我國現有管理體制不適應當前形勢，垃圾管理一下被作為社會公益事業由政府一家包攬，環衛部門既是監督機構，又是管理部門執行單位，政企不分，這種體制不能形成有效的監督和競爭機制，制約著垃圾管理的發展，市容環境衛生管理管理隊伍龐雜，多層次而不集中，不利于城市垃圾的管理。

2.2資金缺乏，收費制度尚未建立

隨著垃圾產生量的增加和環境保護要求的提高，需要政府投入越來越多的資源，才能建設足夠多的無害化處理工程。由于城市垃圾治理長期被視為一項公益性事業，其經費主要來源于國家和地方財政，給政府財政造成巨大壓力，政府的投入大都用于城市垃圾的收運，垃圾處理難以滿足無害化治理的要求。

2.3垃圾分類化、減量化，資源化未引起重視

我國大部分城市運輸和填埋量，也增加了城市垃圾資源化，減理化和無害化的難度，另外，隨著人們生活水平的提高和觀念意識的變化，以及包裝工業的發展，商品的包裝形式越來越多，種類和數量急劇增，一次性商品消費也急劇增加，這不僅增加了垃圾產生量，同時也是資源的極大浪費。

2.4法規不健全，全民環境衛生意識不高

我國已頒布了《固體廢物污染環境防治法》，對防治城市環境污染做出了全面規定，是加強我國城市垃圾管理的基礎，國務院也頒布了《城市市容和環境衛生管理條例》，但缺少相應的實施細則，給依法帶來了一定的困難，

3.現有城市垃圾處理方法

解決垃圾問題的目標是將垃圾減容，減量，資源化，能源化及無害化處理，目前有填埋，堆肥和焚燒處理三種方法。

填埋處理。垃圾填埋歷史久遠，是普遍彩的處理方法，因為該方法簡單，省投資，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法，從無控制的填埋，發展到衛生填埋，包括濾尖循環基礎，壓縮垃圾填埋，破碎垃圾填埋等。

采用填埋處理法。首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染，一般規范要求回填地最低處的標調要高出地下水位3.3m以上，并且回填地的下部應有不透水的巖石或粘土層，否則需另設粘土，瀝青，塑料薄膜等不透水層，其次，填埋場應設置排氣口，使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時逸出，避免發生爆炸。回填后的場地，一般在20年內不宜在其上修建房屋避免由于回填場不均勻下沉造成的結構破壞，但可作綠地，農田，牧場等使用。

4.城市垃圾處理方法的綜合利用

（1）可用物資的回收再生利用。

（2）易腐有機物堆肥處理。

（3）高熱值不易腐有機物的能量利用。

（4）灰渣的固化處理。實現灰渣的材料化。許多國家垃圾處理實踐表明，其中的70%可以回收。成為再生資源供重復利用。城市垃圾被譽為“城市礦藏”是唯一在增長的資源，世界上已有幾十座回收有用的成分的垃圾處理工廠地運轉，這些處理廠是近10年來在工業發達國家相繼建成的，實踐證明了他們為合理地經濟利用垃圾資源開壁了新途徑，開創了垃圾處理領域的新天地，從消極地局限地銷毀垃圾隊伍走向積極，合理地利用垃圾的嶄新階段。

（5）完善城市垃圾法律法規制度。城市垃圾產業化發展離不開健全的法律法規制度，垃圾收費標準的建立以及階段性調整，垃圾費的具體收繳方式以及各項稅收政策等的制定和執行，垃圾產業技術以及各項稅收政策等的制定和執行，垃圾產業技術的應用及產品的推廣使用等等，因此，要盡快制定和完善相應的法規條令和技術標準，實現城市垃圾的減量化，資源化，無害化，走可持續發展的道路。

5.發達國家垃圾處理技術總體發展趨勢

5.1管理理念的發展

20世紀90年代以后，一些發達國家在不斷探索的基礎上充分認識到，只有從源頭上做起，進行源頭管理和減量，進行分類收集和分類處理，并盡可能避免和減少垃圾的產生，盡可能對產生的垃圾進行回收利用，對不能回收利用的垃圾進行利于環境處理，對經過處理的惰性的殘渣進行填埋處置。并從可持續發展的角度出發，高度關注垃圾管理對于全球氣候變化等重大問題的影響。

5.2垃圾處理核心技術的發展

西方發達國家研究并投入使用了很多居世界領先的處理技術，如生態型垃圾焚燒技術，其中發展相對成熟且成本較低的全量焚燒仍然是焚燒處理的主導方向，使用最多的是由德國馬丁公司發展的馬丁式爐排，新一代的垃圾焚燒技術，燃氣聯合循環三聯供技術，機械生物處理技術與WTE技術的結合，熱解氣化處理技術，如熱解脫氣，高溫氣體，復合氣體處理，發電，衛生填埋技術。

目前我國黑龍江農墾牡丹江管理局八五四家場距虎林百余里，今后生活垃圾，用車運送去集中處理受益。為提高環境保護作為應有的努力。與鋟春鎮相鄰，部計3萬家，總人口6萬余人，按每人一天產生垃圾6萬×365天=1290噸生活垃圾，目前仍采用傳統深坑深埋方式，散病很多，隨著經濟不斷發展，虎林市已經彩和現代化的垃圾處理技術。

6.結束語

我國采用的垃圾處理技術，沒有一種方法能夠獨立的實現垃圾資源化，無害化，減量化的總目標，隨著社會進步，人們生活水平提高，垃圾成分愈發復雜，有機物，人工合成材料增多，這種現狀要求垃圾處理技術，應用由單一銷毀方式向多種方法，互助配合，共同處理的綜合處理轉變。只有這樣，才能實現垃圾的變廢為寶，為社會提供可利用資源。

【參考文獻】

［1］李艷霞，王敏健，王菊思.固體廢棄物的堆肥處理技術.

［2］盧英方，田金信，孫向軍.部分國家城市垃圾管理綜述.建筑經濟，2002,(5):39-41.

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關鍵詞：城市垃圾處理長株潭垃圾分類垃圾收費制度

中圖分類號： R124.3文獻標識碼： A

一、引言

2010年，美國耶魯大學和哥倫比亞大學聯合公布的“年底全球環境績效指數（EPI）研究報告”中，中國排名位居第121位，即倒數第43位。水質和空氣質量指標得分很低、能源利用率得分低是導致中國排名如此靠后的主要原因。

中國作為人口最多的國家，在經濟迅猛發展和城市化進程不斷加快的當代，每年產生的城市垃圾數量是非常龐大的。據《2011年中國城市建設統計年鑒》，2011年我國城市生活垃圾清運量已達到1.64億噸，并呈現不斷增長的趨勢。堆積的垃圾會污染土壤、大氣和水資源，對居民的生活和身體健康產生危害[1]。然而，垃圾中也蘊含著巨大的“財富”，美國環境專家內貝爾研究得出：90%的垃圾都是可以回收利用的[2]。由此可見，處理好這些垃圾不僅可以減少其對環境的污染，還能充分回收利用垃圾中含有的資源。這對我國環境的可持續發展有著重要意義，對提高我國EPI得分也有積極作用。[ 本文是2011年湖南省大學生研究性學習和創新性實驗計劃項目“長株潭兩型社會構建中垃圾處理模式的ESG評估與改進方法研究”的階段性研究成果之一。項目指導教師：鄧學衷、袁江云。]

二、城市垃圾處理技術及管理

（一）城市垃圾處理技術

目前，國際上城市垃圾的處理方法主要是垃圾分類、衛生填埋、焚燒和堆肥。但隨著科學技術的發展，也涌現出許多先進的垃圾處理技術，如厭氧發酵、熱分解和蚯蚓分解等。

1.垃圾分類

垃圾分類就是將垃圾按相同或相近性質分類投放或裝置，由垃圾車分類收集后將不同類別的垃圾分別投入不同的垃圾處理系統或回收系統中。垃圾分類能有效地實現資源的循環利用，減少資源消耗；能減少垃圾處理量，降低處理成本；還能防止某些有毒害垃圾對環境的污染。

2.衛生填埋

衛生填埋是將垃圾填埋在具備可靠的防水結構并鋪設垃圾發酵沼氣的排出管道，且有一定深度的土地中。具有技術比較成熟、操作管理簡單、處理量大、投資和運行費用較低、適用于所有類型垃圾等優點。但由于垃圾填埋會占用大量土地資源，許多發達國家正逐漸降低垃圾填埋比例，或是將其作為終端處理方法。

3.焚燒法

垃圾焚燒焚燒法指是指將垃圾進行高溫熱化學處理，最后僅剩下高溫的氣和量少且性質穩定的殘渣的處理方法。具有最大限度減容，防止生活垃圾污染，產生的熱量可以被回收利用等優點。但是焚燒建廠投資高，操作運行費用高且技術復雜；會產生大量二噁英等有毒氣體和灰塵，難以控制和凈化；且并非所有垃圾均可焚燒。

4.堆肥法

堆肥法是利用自然界廣泛存在的微生物的新陳代謝作用，在適宜的條件下，進行微生物的自我繁殖，從而將可生物降解的有機物轉化為穩定的腐殖質。堆肥處理可以使其中的有機成分轉化為可供施用的肥效物質，消除其對環境的污染，殺滅垃圾中的病菌，具有無害化和資源化特征。

5.厭氧發酵法

厭氧發酵法是指在特定的厭氧條件下，利用厭氧細菌將有機垃圾進行分解，產生大量的碳乙甲烷和二氧化碳的垃圾處理方式。厭氧發酵技術能較好地實現生活垃圾的資源化、無害化和減量化處理，但是其處理對象僅限于有機垃圾。

6.熱解與氣化

熱解是指在無氧或厭氧的條件下將廢物中有機物轉化成可利用的能量形式，產生燃氣、焦油或半焦的垃圾處理方式。由于其產生的能量可以根據不同需要回用，對環境污染的影響較小，且熱解可以處理不適于焚燒的垃圾，比如說污泥，因此廣受發達國家歡迎，成為國際上較為流行的垃圾處理方式。

表一：部分國家城市垃圾處理方法統計表

（二）發達國家的城市垃圾處理

1.瑞士

“花園城市”瑞士是一個沒有垃圾，以干凈世界聞名的國家。在瑞士，70%的廢紙、95%的廢玻璃、71%的塑料瓶和近90%的鋁罐以及75%的錫罐都得到了回收，其垃圾處理和資源回收再利用堪稱世界最徹底、最高效的國家之一[3]。

瑞士的垃圾處理如此成功離不開其細致完善的法律法規體系。瑞士頒布了與聯邦環保法、飲料包裝條例、電子產品回收及處置條例等一系列與城市垃圾處理有關的法律法規，從包裝物的生產、使用到扔垃圾、垃圾分類回收和處理的每一個流程、每一個行為進行了規定。這些規定有：企業生產塑料包裝瓶的產品，必須保證空瓶回收75%以上；食用油不能直接投入下水道；亂扔煙蒂罰款40瑞士法郎等[4]。

2.日本

日本是世界上人均垃圾生產量最少的國家，每年只有410公斤[5]。這歸功于兩點：一是日本可以稱之嚴苛的垃圾分類。日本一般將垃圾分為四大類：一般垃圾、可燃性資源垃圾、不燃性資源垃圾以及可破碎處理的大件垃圾，每一大類又分為若干子項目，每個子項目又可以再細分。對垃圾的丟棄時間和丟棄地點，日本也做了規定，例如在東京都港區，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收資源垃圾。

二是日本市民高度的垃圾分類意識。在日本，進入幼兒園的第一課就是垃圾分類，垃圾問題納入小學課本，每年組織全民環保知識教育，每個居民每年都會收到一張關于垃圾處理的“年歷”等。這些強有力的宣傳教育措施使垃圾分類意識滲透到每個日本市民的意識之中，并將其體現在日常生活之中。

3.德國

在德國，垃圾關聯被稱作為垃圾經濟，其是國民經濟的主要組成部分，垃圾重新再利用比例為50%，年產值400億歐元[6]。

行業協會在德國垃圾處理系統中是一個重要的責任主體。德國回收利用系統股份公司(DSD)由來自包裝工業、消費品工業和商業的大約95家工商企業在德國工業聯邦聯合會和德國工商會的倡導下成立的。主要負責玻璃、塑料包裝等材料的回收利用，其擁有一套完整的程序。向企業頒發“綠點”許可證是DSD一項重要而特殊的工作。在德國，沒有“綠點”標志的商品幾乎是無法銷售的。“綠點”商標收費標準是按材料的重量和數量來計算的，并考慮到其實際處理費用。企業為降低費用就會不斷優化包裝，從而達到減少包裝物垃圾的作用。同時，對“綠點”標志收費的收入可以用于DSD的經營活動中。DSD的所有經營支出均來自于“綠點”商標的許可證費，政府沒有補貼[7]。

4.美國

美國不僅是一個經濟大國，也是一個垃圾產量大國。2008年，美國城市固體垃圾產量達2.5億噸，每天人均丟垃圾4.5磅[8]。

為解決大量垃圾帶來的問題，美國形成了以減量化和資源化為中心的管理政策。認為源頭減量是最優先的垃圾處理方法，頒布一系列政策從產品設計、生產、購買和使用環節入手，盡可能減少垃圾的產生及其毒害性。此外，對垃圾進行收費和征稅。目前，美國對垃圾主要實行兩種收費制度，即按垃圾丟棄量收費和按垃圾是否分類收費。美國新澤西和賓夕法尼亞州對企業征收填埋稅和焚燒稅。垃圾收費制度有效降低的垃圾產生量和垃圾處理費用。據統計，與沒有實行垃圾收費制度的地區相比，實行了垃圾收費制度地區的垃圾產生量減少了56%，處理費用減少了24%[9]。

美國積極處理垃圾的舉措有效的實現的資源的循環和再利用，垃圾再循環比例穩步增長，從1980到2011年，垃圾再循環比例上升了23%[10]。

5.瑞典

瑞典的垃圾處理體系被認為是世界上最為完善的垃圾處理體系，其垃圾處理分為四個層次：回收再利用生物降解焚燒填埋。在這個垃圾處理體系下，35.4%的垃圾被回收利用，62.2%的垃圾被生物降解和焚燒，產生的能量被用于交通工具動力消耗、發電和供熱，只有1.4%的垃圾被填埋[11]。因此，瑞典人能很驕傲地宣稱，瑞典99%的垃圾都得到了回收！

瑞典垃圾處理如此成功還與其先進的垃圾焚燒和處理技術分不開。瑞典在垃圾收集上采用密閉的真空自動垃圾收集系統，這很好的避免了垃圾收集的二次污染。其垃圾焚燒技術更是世界領先，具體體現在垃圾焚燒效能領先和廢棄排放清潔領先。在瑞典，每噸垃圾燃燒產熱3.25兆瓦，是德國平均熱效的2.17倍；排放的廢氣經17道工序處理后，主要成分是水蒸汽等無害氣體[12]。

三、長株潭垃圾處理現狀及其存在的主要問題

（一）長株潭垃圾處理現狀

長株潭城市群是湖南省經濟最發達，城鎮最密集的地區[13]。然而，在經濟飛速發展、城市化進程不斷加快的同時，長株潭城市生活垃圾產生量也在不斷增長。2003年至2011年，長株潭垃圾清運量年平均增長9.38%；截止至2011年，生活垃圾清運量達到208.91萬噸；長株潭日產生活垃圾5400多噸，夏季因果皮垃圾增多，最高可達6500噸。

目前，長株潭的生活垃圾主要采用填埋法進行處理，但政府正積極推行垃圾焚燒。長沙政府正準備將垃圾焚燒項目的計劃提交上級部門，株洲的垃圾焚燒發電廠約在今年11月試運行。對于每日產生的垃圾,長株潭基本可以做到100%處理，對于處理的垃圾基本可以做到100%無害化處理。但是由于垃圾的露天堆放,嚴重影響周圍居民生活。通過對垃圾中轉處理場和填埋場周圍居民進行問卷調查，發現有55%以上的居民反映堆放的垃圾會發出惡臭，嚴重影響了他們的生活。

長株潭垃圾主要成分為動植物易腐有機物、灰土、磚石、塑料、廢紙、玻璃、金屬及廢橡膠制品等。垃圾總體表現為有機物含量比重較高，含水率高，熱值較低。垃圾含水率為35~50%，熱值范圍為4300~6430 KJ/Kg。

圖一：2003-2011年長株潭垃圾產生量增長趨勢圖

圖2：長株潭垃圾成分構成圖

（二）長株潭垃圾處理存在的主要問題

雖然長株潭政府在最近幾年加大對長株潭垃圾處理項目的建設，并取得了一定成效。但是由于其起步較晚和政府的關注不夠等原因，相對與發達國家或我國某些城市而言，長株潭的垃圾處理仍存在一些問題。

存在主要問題有：未建立完善的法律法規體系，缺乏具體的、有針對性的法律法規；管理體制落后，垃圾處理主要是環衛部門主導的事業部門負責，缺乏企業和群眾的參與，制約垃圾處理的市場化和產業化發展；垃圾分類回收系統未建立，混合垃圾加大了垃圾處理成本和垃圾處理難度；單一的衛生填埋導致資源循環再利用率較低；垃圾在堆放和運輸過程中對周圍環境污染較大；垃圾處理項目資金不足，存在很大的資金缺口；城市生活垃圾處理收費制度仍未建立。

四、經驗與啟示

1.建立完善的法律法規體系

完善的法律法規是垃圾處理工作實施的法律依據和保障。長株潭缺乏具體的、有針對性的法律法規，使得垃圾處理的許多流程無法可依，垃圾處理流程得不到規范。長株潭應當針對垃圾處理的各流程制定出科學的、具體的法規政策。

2.實行政企分開的垃圾管理模式

對長株潭垃圾處理實行政企分開的管理模式，逐漸形成垃圾處理的產業鏈。政府負責城市垃圾的立法、總體規劃和監督等工作，企業承擔垃圾回收收集和處理工作。由企業承擔垃圾處理工作，對提高員工工作的積極性、提高垃圾處理技術和效益有著積極作用。另外，長株潭還可以借鑒德國的“綠點”回收系統的某些做法，對企業授予某些特權以解決其資金不足的問題。

3.建立完善的垃圾分類回收體系

垃圾分類是垃圾處理實現減量化、資源化和無害化的基礎。長株潭要建立完善的垃圾分類回收體系，應注意以下幾點：

第一，制定合理的、詳細的、能為居民所理解的垃圾分類標準。長株潭應根據具體情況，對垃圾進行科學分類，并統一制定每種垃圾的標識。對于每種垃圾包含的內容可以采用例舉法對其進行枚舉，以便民眾理解。第二，制定嚴格的垃圾分類回收制度。對于居民未對垃圾進行分類進行處罰，變以前定點丟棄垃圾為上門收集，對居民丟棄垃圾時間進行嚴格規定等。第三，完善垃圾分類回收設施。按照垃圾所分類別將垃圾容器進行分類，并在容器上標注相應的標識。在各公眾場合設置有不同標志的垃圾箱，居民使用不同顏色的垃圾袋分類裝置垃圾。此外，環衛工人的垃圾收集車應當具有相應分類功能并且密封。第四，大力發展長株潭原有的舊貨市場。采用經濟手段激勵其發展，如提高舊貨回收價格，給予他們一定的優惠政策等。最后，加強相關知識的宣傳教育力度，提高長株潭居民垃圾分類意識，幫助居民主動分類投放垃圾。

4.走綜合處理技術路線

長株潭垃圾具有有機物含量大，含水率高，熱值較低，垃圾未進行細分等特點。單一填埋會大量侵占土地資源。長株潭應重點發展焚燒發電技術和堆肥技術，提高資源循環再利用率。可以借鑒瑞典的垃圾處理模式：先分類回收再利用，無法回收利用的堆肥處理；無法堆肥處理的焚燒；最后是填埋。

5.建立垃圾處理收費制度

針對長株潭垃圾產生量不斷增長以及垃圾處理項目存在巨大資金缺口的情況，對長株潭垃圾進行合理收費可有效遏制垃圾不斷增長的狀況，同時其收費收入可以彌補垃圾處理項目的資金缺口。

五、結語

在大力發展經濟的同時，長株潭也不能忽視對環境的保護。面對長株潭垃圾不斷增長、垃圾處理效率不高的現狀，長株潭應當借鑒國際上先進的垃圾處理技術與管理模式，努力提高長株潭垃圾處理的效率和效益，走可持續發展的道路。

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[12]劉仲華.瑞典“垃圾也是能源”[J].化工管理，2013（9）：52—53

篇6

大倫敦都市圈有廣義和狹義兩個理解，廣義的大倫敦都市圈是指“倫敦—伯明翰—利物浦—曼徹斯特”都市圈，形成于20世紀70年代。狹義的大倫敦都市圈是指倫敦市和32個倫敦自治市，共33個次級行政區。倫敦以英國的首都而成為全國的經濟中心，也是世界的金融中心之一，占地約1600km2。它擁有倫敦股票交易所和眾多的商品交易所，在倫敦總就業人口中，有80％的從事金融保險業，遠多于工業部門就業人數。本文的研究主要以狹義的大倫敦都市圈為研究區域。

1.1生態文明的缺失階段（1940年以前）倫敦最早的起源并沒有確切的記載，但倫敦作為一個重要城市和交通樞紐至少有2000年的歷史。倫敦是工業革命的發源地，開始了它近3個世紀的工業文明，但工業文明給倫敦戴上了“霧都”的帽子。其實早在中世紀，倫敦就已經出現大量煤煙而造成的污染氣候，但以煤為動力的工業革命開始以后，市區的工廠高煙囪林立，居民使用燒煤取暖，煙塵與霧混合變成黃黑色，籠罩在城市上空，多天不散。20世紀60年代之前，倫敦已被全世界稱為“霧都”。在1940年以前的倫敦，其生態環境惡化到非常嚴重的程度。有人這樣形容：“盡管街頭路燈明亮，但能見度仍然很差，看不清10米以外的東西。在人們的眼前總感到模模糊糊。”這與中國近年出現的霧霾非常相似。雖然此時倫敦的工業文明程度很高，但生態文明糟糕到不能再糟糕的程度，人居環境質量嚴重下降。

1.2生態文明的萌芽與發展階段（1940—2000年）1944年，阿伯克隆比受區域規劃思想的影響，主持編制了世界上第一部特大型城市區域規劃《大倫敦規劃（1944）》。編制的前提由于倫敦市區的人口擁擠、產業分布過密，并沒有把環境治理作為規劃編制的主要出發點。編制的出發點是控制倫敦市區的工業數量增加和規模擴大，引導市區人口向郊區遷移。受同心圓思想的影響，將倫敦規劃為4個同心圓地區：城市內環、郊區環、綠帶環、鄉村環。規劃的目的是降低城市內環同時增加郊區環的人口密度，通過綠帶環為城市居民提供游憩、休閑活動場所，讓鄉村環成為內環人口的接納地，并通過發展工業，形成衛星城。這個時期，還建立了區域協調機構———大倫敦城市議會（GreaterLondonCoun－cil，GLC）于1965年成立，它負責大倫敦地區發展戰略的規劃和實施，并在1969年對《大倫敦規劃（1944）》進行修編，規劃3條快速交通干線向外擴展，希望能在更大的地域范圍內通過與周邊衛星城建立聯系，從而解決倫敦及其周圍地區經濟、人口和城市的合理均衡發展問題。但由于它與自治市管理機構間的現實矛盾，直到1976年該規劃才被中央政府批準。這兩次規劃開辟了倫敦的造城運動，使得倫敦從“單中心的城市空間結構”向“一個中心城、多個衛星城”的發展，平衡了倫敦與周邊行政鎮的發展［16］。但規劃的核心還是發展工業，只是把工業的分布從內倫敦向外倫敦擴散，從而更好地進行工業布局，減輕了中心城區的交通和人口壓力。《大倫敦規劃（1944）》按英國1938年《綠帶法》所規定的綠帶用地，通過規劃綠帶環，拓寬原有城市的綠帶，規劃建設森林公園、大型公園綠地以及各種游憩運動場地，為整個地區居民提供休閑活動場所。這一理論體現了一定的生態文明思路，但規劃中并沒有引入生態文明理念，只是在《綠帶法》的限制下進行的選擇。雖然在這段時間，由于多種原因，大倫敦地區的工業經濟比重急劇下降，生態環境得到改善，倫敦“霧都”的帽子慢慢被摘掉了，但受上述兩次規劃的影響很小。

1.3生態文明指導大倫敦發展階段（2000年以后）21世紀以來，倫敦組建了大倫敦政府，并根據1999年的大倫敦管理局法案在2000年設立了大倫敦管理局（GreaterLondonAuthority，GLA），主要負責規劃管理、經濟發展、環境保護、公共事務等。分別制定了2004、2008和2011年3個版本的《大倫敦地區空間發展戰略規劃》（簡稱《大倫敦規劃》）。對比3次規劃，2004年版《大倫敦規劃》只有6章內容，而2008與2011年版篇章結構完全一樣，有8章內容，具體內容只有細微的差別，應該說2011年版是2008年版的基本提升。2004年版《大倫敦規劃》的規劃思路沿著“規劃區域—規劃政策—規劃實施”。2008、2011年版《大倫敦規劃》首先是宏觀環境和戰略目標，然后從倫敦的位置、人民、經濟、氣候變化、交通，以及生活休閑空間等6個方面展開，最后是規劃的執行和監管。對比21世紀的3次規劃可以看出，倫敦的規劃思路發生了根本的變化。在整個規劃中都貫穿人與自然、環境和諧相處的思想，而且專門用一章的內容來講述應對氣候變化的對策，這是在以前的規劃中不曾提到的。雖然在整個規劃中不曾提到生態文明，但規劃中明確把氣候變化、低碳經濟、能源消費、減排計劃等作為規劃的核心，說明其生態文明思想已經貫穿到整個規劃理念中［20］。

2大倫敦都市圈生態文明建設的措施

2.1合理的土地利用增加倫敦城市的開發空間大倫敦都市圈的人口不斷增長，土地需求與供給矛盾大，但通過合理利用土地，使用得城市的開放空間不斷增加。大倫敦地區中用于建筑物和硬質地面的土地約占1／3，而作為綠色空間和水面的面積達到2／3。這些綠色空間包括的范圍比較廣，如私人花園、運動場地、高爾夫球場、可耕地、林地和灌木林地、公園、廢棄地和一些軟質地面等，其中私人花園占到大倫敦總面積的1／5。這些綠色空間和水面，構成了城市空間中的開放空間。它們一方面歸因于英國議會通過的《綠帶法》，按照《綠帶法》的要求，在大倫敦的第三環建設成為一個直徑達到16km的綠帶環［20］，這一綠帶環作為城市居民休閑空間場所，經過一輪一輪的規劃和建設，形成了目前的都市開放地、綠帶和綠色廊道的大倫敦開放空間格局。這一空間格局，大大地改善了大倫敦的生態環境系統，使得人居環境不斷優化。

2.2綠色、低碳設計理論促進生態倫敦的形成在大倫敦城市設計過程中，一直以綠色、低碳的設計理論為準則。以綠色城市的理論對城市的綠化工程進行合理布局，增加城市的公共綠地空間，為城市“熱島”降溫，改善城市的生態環境，適應環境的變化。通過低碳城市的設計，利用可再生能源和分散化的能源網絡來減少碳足跡，減緩氣候變化。在規劃設計過程中，把經濟發展規劃、氣候變化規劃、交通規劃、環境保護規劃綜合起來，促進經濟逐漸向低碳經濟轉型，通過將可再生能源部門、循環經濟、高科技產業、綠色商業部門和互聯網經濟等相互融合而形成新興產業部門，促進城市的公共交通系統綠色化、產業生態化、商業綠色化，不斷降低碳排放強度，提高資源的利用效率，減輕城市氣候變化帶來的壓力［21］。特別是政府設定的減排目標，即2010—2013年減排（包括住宅和非住宅建筑）1／4，2013—2016年減排2／5，到2031年爭取在實現“零碳”排放，這讓居民知道了政府的決心，同時也讓居民提高減排意識，自覺在生活中、消費中實現減排目標。

2.3嚴格的環境保護舉措加強倫敦的生物多樣性目前，倫敦在空氣質量監測、廢棄物處理、防止噪聲、污染治理等方面都實施了嚴格的措施，從而大大地改善生態環境，促進了倫敦的生物多樣性。

2.3.1嚴格的空氣質量保護制度空氣質量問題是倫敦首要的環境問題。倫敦通過將工廠外遷和一系列對工業廢氣排放的法規和政策，使得工業廢氣得到有效的控制。但隨著人民生活水平的提高，倫敦居民的機動車擁有數據猛增，到2000年，擁有機動車的家庭起過50％，有的地區達到80％以上。空氣質量問題從治理工業廢氣轉向治理生活廢氣。監測結果發現，部分地區的道路交通對氮氧化物排放貢獻高達80％，對硫化物排放貢獻高達68％，對一氧化碳排放貢獻高達98％。基于此，倫敦制定了相應減少交通污染的一系列政策：第一，道路空氣質量監測和評價。在全倫敦范圍內，特別是在交通流量大的道路旁設置固定監測站，對氮氧化物、硫化物、一氧化碳等物質進行全天候不間斷監測，環境保護部門根據對監測數據進行分析評價，劃分區域制定政策進行重點整治。第二，建立空氣質量管理區。對空氣質量達到英國2000年設定的空氣質量標準的地區建立管理區，主要是一些交通要道、車站和大型停車場，政府對這些地區進行重點整治。第三，市民參與綠色交通行動。通過鼓勵市民在上下班和出行時，減少使用私家車，而盡量多使用公共交通和騎自行車，在選擇公共交通時，盡量選擇使用可再生能源的公共交通。

2.3.2嚴格的廢棄物處理制度廢棄物的處理是一個世界性難題，倫敦也不例外。目前處理垃圾的方法一般為3種：填埋和焚燒處理、回收重復利用和提高生產技術水平盡量少產生垃圾。倫敦在處理廢棄物時，將其分工業垃圾、生活垃圾商業垃圾3類。對于工業和商業垃圾的收集和處理有明確的規定，要求工業垃圾和商業垃圾的回收利用率要達到20％以上，特別是工業垃圾，回收利用率要求更高。由于生活垃圾較為分散、多樣，而且占的比重較大，通過嚴格的“分類收集、循環利用”的方式，之后再進行填埋和焚燒處理。倫敦將生活垃圾分得非常細：廚房和花園垃圾類、玻璃類、油類、紙類、金屬類和塑料類，實行嚴格的分類回收，具體做法：政府免費向居民發放分類垃圾袋，并要求居民把分類垃圾袋送到垃圾回收站或者堆放處，這樣可以提高紙、玻璃、塑料、金屬類垃圾的回收率；增加垃圾回收中心，設置以方便居民投放垃圾為目的街邊旋轉垃圾回收箱；將垃圾循環分為物質循環、堆制肥料、能量循環，特別制定相應的循環使用目標。

2.3.3嚴格的噪聲控制制度噪聲是倫敦政府得到投訴最多的環境問題之一，嚴重影響倫敦生態文明建設的質量。由于人們對噪聲一個非常主觀性的判斷，無法給予明確的定義。英國將噪聲稱為干擾聲，意思是令人厭煩的聲音，主要包括工業噪聲、聚會噪聲、交通噪聲、警笛聲和動物聲等。倫敦對各種噪聲的治理非常重視，具體做法有：監控噪聲多發區、控制建筑施工時間、讓對噪聲敏感區（如醫院和學校）遠離固定噪聲源、對噪聲敏感區設置隔音欄、對違反噪聲管理規定的發噪聲者給予一定的處罰。

2.3.4嚴格的污染地治理制度1990年，英國在環境保護行動中，明確提出污染地的概念，認為凡是能對人體或他們的財產導致嚴重危害或有可能導致危害的土地、污染或者有可能污染的土地，稱為污染地［22］，把化工廠、垃圾填埋點等稱為污染源，把人群、農作物、可利用水體、家畜等稱為污染受體。2000年正式制定了治理污染地的措施，根據污染源和污染受體的敏感度對污染地分成高、中、低和無風險4個級別，對高風險污染地進行重點整治。由于倫敦城市歷史悠久，有很多上百年的工礦用地、垃圾填點、化工廠、傳染病醫院，重點對這些污染地進行調查評估，確定其等級，通過地理信息系統（GIS）等技術對污染地進行監控和管理，并明確污染地的責任單位，責令其限時整改。由于實施嚴格的環境保護制度，倫敦在城市生物多樣性取得的成績得到國際的認可，成為城市生物多樣性方面的領先者。當前，倫敦擁有市級自然保護地130多處，還有許多由廢棄的鐵路、墓地、垃圾堆場、水庫等改建的半自然保護地；擁有1500多種樹種和300余種鳥類，其中在綠帶的就有100多種鳥；有名的生態公園CamleyStreetNaturalPark原本是運煤礦的碼頭，經過改造成為現在的生態公園，在這里能夠隨處見到各種鳥類與人類的和諧相處；通過對污水處理系統進行改造后，泰晤士河道成為倫敦最大野生動物的棲息地，野生動物的價值顯著提升。生物多樣性已經成為倫敦居民對環境的一種態度，也是衡量他們生活質量的一個重要指標。

2.4理性的規劃和執行有力的管理機構倫敦生態文明建設成功的關鍵在于其理性的規劃和執行有力的管理機構。從大倫敦空間戰略規劃的幾次演變，到各個區域性專項規劃，都體現在“理性”。最重要的是，規劃不是盲目的，而深思熟慮的。一個規劃從開始編制到最后成文，需要經過討論規劃編制的目的、確定編制的原則和目標、形成規劃文本、公眾參與討論、最后修改規劃文本這樣幾個階段，其時間跨度短的二三年，長的達到十年之久。讓居民都參與到這樣規劃中來，經過長時間的思考，最終的規劃是所有相關利益者的訴求，也就是所有人的理性選擇。理性的規劃需要有好的執行機構。大倫敦都市圈包括33個行政地區，相互基本處于平級，并不存在上下級的管理關系。于是1965年成立大倫敦城市議會，但各行政區之間的矛盾，導致大倫敦城市議會在大倫敦管理上的協調力不能完全發揮，于是在2000年組建了大倫敦政府，并設立了大倫敦管理局，主要負責規劃與管理。有了大倫敦政府的行政機構，并由大倫敦管理局行使管理職能，使大倫敦都市圈生態文明建設過程有組織保障［23］。

3大倫敦都市圈生態文明建設對中國的啟示

3.1以生態文明理念規劃都市圈從1944年的第一部大倫敦規劃到2011年的大倫敦空間戰略規劃，其間經過數次規劃，但生態文明理念在規劃中不斷明晰，并且由始至終都有對環境、生態、生物多樣性的重視。雖然在其規劃中并沒有明確提出以生態文明作為規劃理念，但是從其規劃的內容上看，它是把生態文明的具體表現分解為具體的項目，在規劃中逐一進行了規劃，比如低碳經濟、減排計劃、水資源保護、動物資源保護等，對噪聲、廢棄物、污染地等都提出治理策略。因此，由始至終，其生態文明理念在其規劃中不斷得以體現。中國的都市圈在進行生態文明建設過程中，首先需要以生態文明的理論作為規劃的原則，然后把生態文明的具體表現進行層層分解，并與規劃結合，在規劃中得以充分體現。從中國目前出臺的都市圈規劃來看，其重空間和產業規劃，而輕生態文明規劃。一般都用一部分內容來進行環境保護規劃，但環境保護的內容很多，需要進行進一步細化，要真正影響到具體主體的行為才行。要做到如大倫敦都市圈規劃得那么細，具有可執行性，這些都需要學習。另外，在大倫敦都市圈規劃中，非常重視公眾的參與，而中國在規劃的自始至終，公眾都一無所知，說明中國在規劃過程嚴重缺少公眾參與。

3.2以生態產業為主建設都市圈倫敦都市圈的生態文明發展，必須對其產業進行轉型。而我們知道，倫敦以前是以工業為主的城市，要想轉型是非常困難的。倫敦在產業轉型方面主要進行3大步驟：第一步，將工業，特別是帶有污染的工業遷移出去，這一過程在20世紀40～50年代完成。第二步，城市核心區大力發展商貿服務業和金融業來解決城市就業，這一過程在20世紀90年代以前完成。第三步，創新發展生態環境保護產業，這是近20年正在進行的。所以我們現在可以看到，倫敦已成為全世界的金融中心之一，國際貿易重要港口，新興環境保護產業的創新基地。都市圈的生態文明建設并沒有讓倫敦去工業化后，出現產業空心化，而是選擇更具有價值、更能解決就業、更具有發展前景的新興工業和服務業。從中國都市圈建設來看，退二進三提了很多年，但是很多都市圈還是以工業為主體，而且一些污染型的工業在一些都市圈還占相當的比重。都市圈政府也在尋找生態產業，但生態產業的發展需要一個很長的過程，政府為了急功近利，仍然保留一些帶有污染性、但能帶來較大利稅的產業。形成中國一些都市圈工業產業轉型乏力，服務業的發展程度不高，新興產業發展受阻的局面，導致生態文明建設進度遲緩。

3.3加強環境保護制度與生態文明意識生態文明建設其實就是環境保護，環境保護好了，生態文明就建設好了；反過來，生態文明好了，環境保護的效果就體現出現了。大倫敦都市圈的生態文明建設的重要抓手是實行了嚴格的環境保護制度。從前文的分析中可以看，大倫敦在空氣質量、噪聲、污染地、廢棄處理等方面都制定了嚴格的制度，這些制度設計涉及每個居民生活中的方方面面，讓每個居民都以這些制度作為自己的行為規范，讓他們的行為方式生態化，這樣生態文明建設就自然成功了。中國也有很多環境保護的制度規范，但制度條文并不形成每個人的行為規范。比如已實行多年的垃圾分類，而且也放置了很多垃圾回收箱，并設可回收和不回收兩個小箱，但是居民并沒有真正理解哪些垃圾是可回收的、哪些是不可回收的，在扔垃圾時往往隨意扔放。垃圾回收站的工作人員，他們知道居民沒有真正按可回收和不可回投放，他們在處理垃圾時都按不可回收處理。垃圾分類管理機制在中國基本是失敗的。因此，都市圈生態文明建設需要有嚴格的環境保護制度，同時需要加強生態文明意識。只有每個居民的生態文明意識提高了，環境保護制度才能真正實行。

篇7

當前我國的城市對于垃圾的處理方面已經取得一定成就，但由于受農村傳統觀念和重視程度等多方面的因素影響，在垃圾處理方面十分落后，也就導致了我國農村目前的環境質量令人堪憂。盡管從黨的十六大開始便將“美麗鄉村”建設放在重要位置，黨的十也再次重申生態文明建設的重要性，但農村在垃圾處理方面仍然十分落后。浙江省作為我國的東部發達省份，不僅在經濟建設上成績斐然而且在生態文明建設方面也在全國領先的位置，因此通過對浙江省農村垃圾性質和現狀的分析，可以給我們其他地區的農村垃圾處理提供很多有益的參考。接下來，以浙江省麗水市蓮都區的農村為例，進行農村垃圾性質和現狀的分析。

1 農村垃圾的性質

就目前情況而言，蓮都區目前農村的主要垃圾分為生產垃圾、生活垃圾、建筑垃圾三大類，這也是我國目前大部分農村的主要垃圾類型。接下來對這三大類垃圾的性質進行分析。

1.1 生產垃圾

這一類垃圾主要產生于農業、手工業等產業的生產過程中，以生產過程中產生的廢棄物為主。例如，在稻谷生產中產生的谷殼和秸稈、在服裝代加工中產生的廢布等。這類垃圾最大的特點是可以回收再利用，特別是農業生產中所產生的谷殼、秸稈等垃圾，這類垃圾既可以制造一些機制木炭或者其他工業制成品，也可以重新拿回田地堆肥。這些垃圾都是屬于可回收的、可再運用的垃圾。

1.2 生活垃圾

生活垃圾是指在農民的日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物。一般可以分為可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾三大類。具體進行分析則是以下幾個。

1）可回收垃圾：主要是紙張、金屬等，這些垃圾都可以通過綜合處理回收利用，并且能夠有效地減少污染、節省資源。2）廚房垃圾：主要是剩菜剩飯、菜根菜葉等食品類廢物，而這些廢棄物可以通過就地處理堆肥等方式進行處理。3）有害垃圾：主要是農村居民在生活中所產生的廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等垃圾，而這些垃圾如果處理不當會對生態環境造成極大的破壞，因此，這些垃圾通常需要經過特殊的方式進行安全處理。

這幾類垃圾最大的特點就是除了有害垃圾之外，大多可以進行回收利用。因此，對于這三類垃圾，常用的處理方法是綜合利用、衛生填埋、焚燒和堆肥等。

1.3 建筑垃圾

目前大部分地區對這類垃圾主要都是采取衛生填埋的處理方式，通過這種方式可以有效地減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。通過對于農村三大類主要垃圾的分析，并結合農村的實際情況，我們可以看出農村垃圾的幾大特點。1）可回收再利用價值高。通過前面的分析我們可以清晰的看出，農村目前的主要垃圾中，除了建筑垃圾無法回收再利用之外，生產和生活垃圾中的大部分都可以通過有效的手段進行回收再利用，不僅能夠促進農業生產的發展，而且能節約資源，創造更大的價值。2）垃圾處理難度大。這一點是根據農村現有基礎設施建設而言的，因為農村在垃圾處理的基礎設施建設上遠遠落后于城市，且缺乏相關技術，因此在對于有毒垃圾和建筑垃圾的衛生化處理上，難度巨大；而且因為缺乏專業的回收渠道，對于大部分可回收的垃圾也未做到妥善的回收再利用。3）分布范圍廣。由于大部分農村地區的居民在地域分布上呈現“大聚集，小分散”的狀況，也就是說雖然村落與村落之間的區劃密集，但各村內居民的聚居點較為分散。因此，導致了各類垃圾在全村各地均有分布，無疑于加大了處理難度。

2 農村垃圾處理現狀及對策

2.1 處理現狀

根據全國各地的調查數據顯示，目前我國大部分農村對于垃圾處理并沒有一個明確的方式或者是管理制度，因此主要呈現以下幾個狀況。

1）居民處理垃圾的隨意性較強，例如農民在田地干活?r使用過的包裝袋等隨手亂扔，而這些不可被降解物對于土壤的危害極大，不僅會造成土地污染而且也會造成“白色污染”等情況。2）回收再利用工作不到位。這一點尤其體現在對于秸稈等農業生產垃圾的處理上，大部分農民為圖便利直接“付之一炬”，這樣的作法不僅使這些垃圾失去了應有的利用價值，而且對于農村的空氣環境也會造成極大的危害。究其根源，一方面是由于政府相關機構的宣傳和監管不利，而另一方面也是最重要的方面就是農村的回收再利用工作不到位，無法讓農民主動的參與到其中。3）相應機制未完善。例如對于一些長期亂堆亂扔垃圾的“困難戶”或者一些一直注重保護衛生的“先進戶”的獎懲機制未建立，相應的監管機制也并不到位。由于這些上層建筑的問題，也就導致了農村垃圾處理方面始終無法真正落到實處、深入

人心。

2.2 對策

在這部分，將重點以浙江省麗水市蓮都區為例，通過借鑒蓮都區“六邊三化三美”的工作經驗，為廣大農村垃圾處理工作的改善總結經驗和措施。

1）加強對于農村居民的宣傳工作。有位偉人曾經說過，一切關于社會的事業都要以人為依歸。也就是說，要從根本上改善農村的垃圾處理現狀，重點在于對農村居民的環保意識的培養和教育。只有從思想上樹立了居民的環保意識，才能使農村居民在垃圾處理問題上更具有環保意識。例如，蓮都區通過傳單派發、專題講座等多種形式對區屬鄉村居民進行環保宣傳教育，特別是創新了村組的常規宣傳工作制度，使環保宣傳實現了“落實到個人”，保障了環保宣傳工作的有效性。

2）加強相應垃圾處理配套設施建設。主要是要求有條件的鄉村建立一個綜合性的垃圾分類回收處理站，而一些沒條件的鄉村則可以在鎮鄉政府的統籌規劃協調下，建立專門的垃圾收集點，再運送到專業的垃圾處理站進行處理。而且在對于收集點的布置上，應該根據具體情況，并且從人的行為和心理上進行考量，對收集點進行分散布置，保障每一戶村民都有一個就近的垃圾收集點（距離最好在500m～1 000m之間）。

3）切實完善相應的制度建設。這一點在蓮都區是被運用的最為優秀的一點。蓮都區環境辦公室通過調研，并根據年度實際情況的變化，相應出臺了《2016年度蓮都區農村環境衛生治理工作督察考核細則》《2017年度蓮都區農村環境衛生治理工作督察考核細則》等規則制度，并且做到了年年有變化、年年更嚴格、獎懲有度、責任到人。例如通過對2016年度和2017年度的細則進行對比，2017年度蓮都區創新進行了村落分級制度，分為A-D四大類，并根據實際情況制定相應環保要求。而且蓮都區在獎懲上也另出奇謀，根據多樣的調查，對各村進行評價，并將評價得分同劃撥的環保資金相掛鉤，保障了各村都能夠積極的落實相關規定。

篇8

關鍵詞：廢舊塑料;再生利用;復合再生;

文章編號：1674-3520（2015）-10-00-02

一、引言

一般來說，廢塑料可來源于①塑料制品的使用以及消費過程;②下腳料、試驗料、混合料、廢品、殘次品、邊角料等一些塑料制品成型加工廠的生產過程中產生的物件。目前，從國內的情況來看，第一個來源主要是有三個大的領域：用于農業方面的塑料、包裝使用的塑料與日常生活用品。塑料的難降解性，導致其廢棄物的長期存在下去。而大量的塑料制品特別是其中的包裝物使用周期非常短，大約6～12個月時間便廢棄，很快以各種途徑進入環境中，引起江河流域、交通干線、城鄉結合部、旅游景區、農田的“白色污染”。廢舊塑料成為垃圾，一方面造成社會財富的巨大浪費，另一方面嚴重污染環境，并破壞生態平衡。據報導，全世界每年向海洋和江河傾倒大量塑料垃圾，造成魚類大量死亡。另外，大量塑料垃圾分散于土壤中，影響土壤的透氣性，不利于作物生長。紀錄片《塑料王國》向我們展示了沿海各省的大型廢塑料產區，他們回收來自美國、德國、法國、澳大利亞、韓國等多個國家的塑料垃圾，其中含有生活垃圾和醫療垃圾。在國外被棄之不用的廢舊塑料，進入中國后被以粗放的方式回收處理，引發的是嚴重的環境污染，并最終損害公眾的健康。

2014年國家發改委、科技部、工信部等 6部委近日《重要資源循環利用工程（技術推廣及裝備產業化）實施方案》，提出了廢塑料循環利用工程的目標和任務是，開發廢塑料改性等高值化利用技術、廢塑料回收利用二次污染控制技術及專用設備，研發阻燃塑料、紙塑、鋁塑、鋼塑復合材料等分離技術，推廣廢舊塑料破碎分選改性造粒生產線、廢塑料自動識別及分選技術，重點研發PET瓶、PS泡沫塑料、農地膜等廢塑料的分揀加工技術。迫于當今經濟發展和環境保護的壓力，廢舊塑料的資源化利用技術的開發與創新成為了各高校、團體和機構研究的熱點問題。廢舊塑料回收與再利用擁有的巨大的市場潛力也將推動廢塑料行業企業的迅猛發展。

二、廢舊塑料回收利用的現狀

（一）國外

美國是世界塑料生產大國。早在20世紀60年代，美國就已開展對廢舊塑料回收利用的廣泛研究。1976年，美國頒布了《資源保護與循環利用法》，簡稱（RCRA），并授權聯邦環保局制定具體的法規和實施綱要。2011年，美國消費類廢塑料瓶的回收量達到118萬t，比2010年增加1.7%，塑料瓶的回收率已達28.9%。 廢PET瓶在2011年的回收利用量為72.8萬t，回收率達29.3%。再生利用的廢PET瓶，38.3%用于生產化纖，19.4%用于包裝膜，11.5用于打包帶，23.3%用于食品用瓶，5.5%用于非食品用瓶[3]。

日本是塑料生產第二大國。20世紀80年代，其年均廢舊塑料排放量占生產量的46%。20世紀90年代初，日本回收利用廢舊塑料率為7%，燃燒利用熱能率為35%。2007年，日本廢舊塑料的總排出量約為994萬噸。其中，用作發電的有289萬噸，用作發熱的有132萬噸。通過三種循環再造法再造的有效利用率為73%，2008年有效利用率達到了76%。 據日本廢塑料再生利用技術協會統計，2011年，日本全國共產生廢塑料952萬t， 有744萬t得到有效利用，占全部廢塑料的78%。大部分是新能源轉化，作為塑料材料得到回收再生利用的僅占22%。

近年來，加拿大廢棄塑料的回收再利用率得到大幅度提高，三分之二的廢塑料得到回收再利用。2011年，約268.8萬t塑料廢棄物得到回收。消費類塑料包裝廢棄物的回收再利用率同比提高24%，其中以非瓶類硬質包裝物的回收再利用率同比躍升明顯，高達70%;塑料瓶的回收率增加19%;而塑料袋的回收率亦有%的提高。目前，每年仍有大量無法回收的廢塑料被地下填埋。加拿大塑料工業協會下屬機構的最新研究表明，如將這些廢塑料用于煉油，可生產出燃料900萬桶，足夠60萬輛汽車行駛一年;如作為燃料供給電廠發電，則可供50萬戶居民全年之用。

（二）我國

2003年，我國規模以上工業企業塑料制品產量達到1700萬t，如果算上小型企業，保守估計產量達2500萬t。若按塑料制品中有20%為可回收塑料計算，則我國可回收塑料廢棄物每年約有400萬～500萬t，而這不包括企業生產中產生的邊腳料和沒使用過的殘次塑料制品回收。然而，2003年我國回收廢舊塑料卻只有200多萬t。2012年國內相對實際的塑料消費量大約為5500萬t，塑料制品的廢棄率高達45%～55%，廢舊塑料回收率僅為29.3%。2013年國內相對實際的塑料消費量大約為5900萬t，廢塑料產生量為3300萬t，再生利用量為2150萬t，廢舊塑料回收率僅為23%。我國在 2007 年開始先后出臺了《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規范》（試行）、《生活垃圾處理技術指南》、《農村生活污染防治技術政策》、《廢塑料加工利用污染防治管理規定》。

三、廢舊塑料的再生利用技術

（一）廢塑料的單純再生利用

廢塑料的簡單再生利用主要用于回收塑料生產及加工過程中產生的邊腳料、下腳料等，也用于回收那些易清洗和挑選的一次性廢棄品。該方法國內已經比較成熟，如利用廢農膜壓制花盆、盤、垃圾桶;利用廢PP生產編織袋、打包帶、捆扎繩、儀表盤、保險桿;利用廢聚氯乙烯生產管材等。由于簡單再生利用的制品性能欠佳，一般只能用于檔次較低的塑料制品。

（二）廢塑料的復合再生利用

復合再生是指對已無使用價值的塑料種類分選、前處理配合、熔融、混煉、成型等工序處理，生產出再生的塑料制品。該工藝是以混合廢塑料為原料，再參與其它配料的利用方式。

1、廢舊塑料制再生粒子

2000年4月，新日鐵化學公司以所擁有高市場占有率的阻燃性聚苯乙烯（PS）為中心，使用配料調配技術將廢塑料的物性恢復到原來狀態，再生做成塑料顆粒。廢舊塑料再生粒子在國內需求量很大，如一家中型農膜廠，年需用再生粒子1000噸以上，一家中型鞋廠年需用再生粒子2000噸以上，小型私營塑料企業，年需用再生顆粒也在幾百噸以上。但供給方面，以蘇州為例，據權威人士估計，蘇州市全年的廢舊塑料總量在350噸左右，可制造塑料粒子300噸左右。而實際上，蘇州一個公司一年的需求量就在3000噸左右，供給根本滿足不了需求。目前，全國各地塑料市場高壓聚乙烯原料的平均價格為7000元/噸，而再生顆粒平均價格為3800元/噸，每噸相差3200元，因此，許多塑料加工制品廠都選用再生粒子作為原料。

2、廢舊塑料制包裝材料

2004年4月，武漢現代工業技術研究院的科研人員，采用PE、PP、PVC廢舊塑料和農作物秸稈及木質纖維等材料再生為新型環保工業用包裝托盤的生產技術開發成功。應用該技術不但可以生產包裝用托盤，并且可生產多種工業用包裝材料，如包裝箱、支撐架、防潮墊倉板、建筑用模板等制品。該產品除具有硬度高、裝飾性好、防潮防腐、無蛀蟲、抗靜電、阻燃等優點外，其使用壽命比一般木質包裝材料長達5倍以上，與新塑料制成的包裝材料使用壽命一樣，而成本可降低50%以上。

3、廢舊塑料制建筑材料

生產建筑材料是廢塑料資源綜合利用的一個重要方面，已成為國內應用較廣泛且技術比較成熟的再利用方式。廢塑料制備具有防水、保溫等功能的建筑材料，有望創造可觀的經濟效益和社會效益。武健[8]指出利用廢泡沫塑料可用于制備防水涂料和保溫材料，制備出的防水涂料可以常溫速干且耐水時間長，可以替代防潮油用于瓦楞紙箱和纖維板的防水。用廢聚苯乙烯泡沫塑料制成的鋁塑板比泡沫混凝土、瀝青玻璃棉氈等建材的保溫性高，且經冬天實際檢測不會出現反霜、結露現象;此外，將廢聚苯乙烯泡沫塑料制成鋁塑板的工程造價低，操作簡便，損耗量小，尤其在北方采暖地區具有廣泛的用途和良好的市場前景。還可向廢塑料中加入粉煤灰、碳酸鈣、石墨等填充物制備建筑瓦料，可以降低瓦料的生產成本、提高瓦料的硬度、增強瓦料的耐熱性和穩定性。是一種所產價值極高的廢塑料回收再利用的方法。龍斌等[9]選用廢棄聚乙烯（PE）、PP來改性防水材料10瀝青，發現最好的配比條件是瀝青（36g）、相溶劑EVA（1.5g）、PE、PP（7.5g）。改性瀝青與未改性的瀝青相比，高溫穩定性及抗沖擊性能更高，低溫抗裂性更好。吳彥[10]用焦化廠的廢液、水泥廠的窯灰、垃圾堆的廢塑料，與煤焦油，聚氯乙烯共混、熱塑、交聯、混煉而制備的新型防水材料，具有低溫柔韌性好，冷作業施工，單層防水，一次性完成防水作業等特點。王秀巖[11]發明的由廢聚苯乙烯為基料制得的一種耐水性、耐寒性突出的建筑裝飾粘合劑，適于在衛生間、地下室、魚缸、水池、游泳池、橋梁破損修補等防水、防潮性要求高的場所使用，成本較低。蔣正武等[12]發明的一種由水泥、聚合物乳膠粉、廢棄PP纖維、膨潤土、水性硅烷 硅氧烷乳液、石英砂和水按適當配比和一定的工藝制備的建筑內外墻用的環保型防水保溫砂漿，具有優良的保溫隔熱性，以及良好的耐水、防水、抗滲性能。

四、廢舊塑料再生利用后產生的經濟效應和社會效應

隨著廢塑料回收及再生利用技術的不斷開發，回收料及改性再生塑料應用領域得到不斷擴展，含廢舊塑料的再生制品由于其綠色低碳而獲得相關環保認證并得到推廣使用，成為塑料原料重要補充。2012年數據顯示，我國回收再生利用廢塑料總量約占到塑料消費總量8400萬噸的29.6%，與當年合成樹脂消費總量7063.3萬噸的1/3相當，等于節約使用2486萬噸原料，或等于節約5000～7000萬噸原油及大量減少煉制乙烯生成的CO2、SO2排放以及減少生產垃圾填埋1600萬噸，并節省70%的工業能耗[5]。可見，合理的對廢棄塑料改性不僅能夠提升廢塑料使用性能，還能夠顯著減少資源的浪費，實現技術和市場雙贏效果。在“十二五”號召下，世界電子電器跨國公司已經開始在IT行業、電視機行業、成像設備行業和小家電等行業中使用回收塑料，其市場需求量日益擴大。

五、結論

目前，我國陸續開展了廢舊塑料回收利用技術的科研開發工作，在回收廢舊塑料制取油品，利用廢舊塑料制備建筑材料等領域取得了一定的進展，但技術還不是十分成熟。2015年新環保法的頒布和執行，對廢塑料行業企業有了更嚴格的要求和考驗。因此，政府和企業應加大投資和扶植力度，加強設備和工藝的升級，加快新技術的研究和開發步伐，努力打造一條由實驗室到產業化的高速路，不斷開發出不同類型的具有較高使用價值的產品，擴大廢棄塑料的再生利用領域，早日趕超世界上廢舊塑料回收利用起步較早的國家，為我國節約能源，改善環境做出貢獻。

參考文獻：

[1]郜婭，魏春雪. 淺析我國塑料回收利用技術[J]. 化工管理，2014：105

[2]關于印發《重要資源循環利用工程（技術推廣及裝備產業化）實施方案》的通知. 發改環資[2014]3052號

篇9

關鍵詞：固體廢物； 現狀； 防治對策

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）2-0048-02

1 引言

錦州市位于遼寧省的西南部、“遼西走廊”東部，是連接華北和東北兩大區域的交通樞紐。錦州市始終堅持經濟社會均衡與協調發展。多年來，錦州市的生態建設和環境保護為全市經濟、社會可持續發展提供了強有力的保障。

2 錦州市固體廢物排放現狀

錦州市主要生產、運輸、利用和處置固體廢物及危險廢物的單位都制定了相應的應急預案，并具有有效的事故防范和救援措施。其主要固體廢物主要有以下幾種。

2.1 工業固體廢物

錦州市2015年共產生工業固體廢物323.25萬t（其中工業危險廢物8.45萬t），綜合利用280.85萬t，處置38.24萬t，工業固體廢物處置利用率為98.47%；工業危險廢物處置利用率100%。產生量居前5位的依次為：爐渣、煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣、磷石膏，合計產生量272.69ft，占錦州市固體廢物總量的84.36%；利用量246.85萬t，占總利用量87.89%。

2.2 工業危險廢物

工業危險廢物2015年產生量8.45萬t。錦州市工業危險廢物種類按產生量前5位統計，基本集中于HW08類、HW21類、HW34類和HW11類。HW08類3.34萬t，占全市危險廢物總量的39.53%；HW21類1.87萬t，占全市危險廢物總量的22.13% ；HW34類0.29萬t，占全市危險廢物總量的3.43%；HW11類0.12萬t，占全市危險廢物總量的1.42%。錦州市2015年共有48544.21t危險廢物發生轉移，全部辦理危險廢物轉移聯單。

2.3 醫療廢物

錦州市2015共產生醫療廢物808.15t，由持證單位錦州綠源危險廢物處置有限公司進行集中焚燒處置，處置率為92.17%，主要處置方式為焚燒，醫療廢物集中處置設施目前運轉正常。

3 固體廢物污染防治存在的問題

3.1 固體廢物范圍廣，總類多，危害大

隨著我國經濟和工業的迅猛發展，產生的尾礦、礦渣、煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾等固體廢棄物資源也越來越多，不僅嚴重污染了環境，影響了人們的正常生活和健康安全[1]，同時也造成了嚴重的資源浪費，使我國的資源供應局面越來越緊張。

3.2 固體廢物規章制度有待完善

目前，固體廢物資源化綜合利用相關的法律、法規還沒有出臺。沒有相關的實施細則和法律解釋。急需完善相應的規章制度，給固體廢物綜合利用提供強有力的、長期的激勵機制和制約機制。

4 固體廢物防治對策和建議

4.1 資源有效利用提升固廢處置能力

沒有絕對的垃圾，只有放錯了地方的資源。只要充分開啟智慧，認真研究，借助科技的力量，就可以變廢為寶，對固體廢物資源進行綜合利用。固體廢物中含有很多資源，如用破碎機、磨粉機設備對固體廢物進行破碎、粉磨、篩分后，就可以繼續用于工業或建材生產中。比如，尾礦經破碎、篩分中可以提取出多種金屬資源；煤矸石磨成粉狀后，可以作為水泥、混凝土、耐火磚等建材原料，也可以再回收煤炭用于火力發電中[2]；建筑垃圾經破碎、篩分后，可以用作建筑材料進入城市化進程后階段。針對不同類型的固體廢棄物，采取了不同的回收處理方式。資源回收循環再使用是必然的發展趨勢。

4.2 固廢處理產業化

我國固廢處理產業發展明顯遲于污水和大氣污染治理，未來5年我國將進入固廢處理設施建設高峰期。城市化進程進入后階段、經濟增速開始放緩時，高速發展時期累計的固廢行業發展潛能將開始顯現。目前，部分企業已經意識到廢棄物回收再利用的重要性，這些企業針對不同類型的固體廢棄物，采取了不同的回收處理方式。

4.3 健全相應的法律法規，加大宣傳力度

從政府角度解決固廢的再利用是不夠的，它需要全民的參與，包括廣大市民、政府機構和相關企業。對于廣大市民，主要實施的就是垃圾的分類措施，目前能積極參與到垃圾分類的行列的人卻是寥寥無幾，一方面是不知道如何分類，另一方面是國民將固體廢物變廢為寶的意識較低，再則是政府措施實施不到位，人們便泰然處之。 因此，加大宣傳力度，使固廢再利用全民參與，是一件尤為迫切的任務。

4.4 固體廢物收費處理

在我國，固廢處理屬于公用事業，政府承擔主要責任，并以補貼等方式來承擔運行費用。在發達國家垃圾處理通常是收費的，而我國目前還沒有統一的垃圾收費方式。人們在制造垃圾的同時，更應該考慮到這些垃圾的去處，每個人都應該關注并且參與到其中。垃圾處理服務費包括基本經營成本、三廢（廢渣、廢水、廢氣）處理費用、折舊費、合理利潤及稅費。我國目前還沒有統一的垃圾收費方式。固廢處理，每個人都應該關注并且參與到其中。

2017年1月綠 色 科 技第2期

高 姝：錦州市固體廢物現狀分析及防治對策

環境與安全

5 結語

隨著我國經濟的發展、人們環境意識的不斷提高、環境法律法規的不斷完善，固體廢物無害化處理與利用應當納入各級政府及有關部門的議事日程。只有各級各部門高度重視，在全社會形成一種齊抓共管的局面，固體廢物的污染防治工作一定能取得良好成效[4]。

參考文獻：

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[2]韓仲琦. 水泥工業處置廢棄物及對通用設備的要求[J]. 天津建材， 2012（5）.

[3]王 芮. 我國城市生活垃圾分類處理政策研究――以德州市為例[D]. 青島：中國海洋大學，2015.

[4]陳維春. 危險廢物越境轉移法律制度研究[D].武漢： 武漢大學， 2005.

[5]鄭 力，文 娜. 寧東能源化工基地工業固體廢物現狀分析及污染防治對策研究[J]. 能源與節能，2012（10）：73～75.

[6]范廣鵬. 鞍山市工業固體廢物現狀及污染防治對策[J]. 北方環境，2011（5）：111～112.

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[10]李穎青. 江蘇省鄉鎮工業固體廢物現狀及防治對策[J]. 環境監測管理與技術，1998（3）：16～18.

[11]朱 忠，趙一先，黃雪娟. 浦東新區固體廢物污染現狀及防治對策[J]. 上海環境科學，1997（2）：7～9.

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The Present Situation and Counter measures of Noise Pollution in Jinzhou City

Gao Shu

（Environmental Protection Monitoring Stationof Jinzhou BinhaiNew District

TechnologicalDevelopment Zone>，Jinzhou，Liaoning121001，China）

篇10

（一）設計思路

在確定項目選題之后，就要進一步明確設計思路。在此環節中可采取分組討論的方式，將設計項目相近的學生分為一組展開討論。所設計的收集利用雨水且半自動清洗式垃圾箱，要實現兩個技術思路：一是自動收集雨水，并過濾出較干凈的水質，達到高效利用水資源保護環境的目的；二是利用此水實現半自動清洗垃圾箱內壁功能。該垃圾桶在桶內垃圾被清空之后，環衛工人可以在不接觸垃圾桶的狀態下完成桶壁清洗，降低工人的工作強度；同時整體結構盡量簡單、實用性強、制造方便、造價低廉、外形美觀、易于推廣使用。

（二）整體方案設計

知識點包括：主要水箱；上托盤；支架；可回收垃圾桶；不可回收垃圾桶；垃圾出口洞；下托盤；過濾網；空心底座；清理按鈕。水箱設置在上托盤上，上托盤和下托盤分別與支架上端和底端固定連接，且下托盤設置在空心底座上側；垃圾出口洞在與支架兩側對稱固定連接的可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶的底端外側均有設置；過濾網設置在空心底座上端，構成一個簡單的軸承結構。垃圾出口洞處的外面設置有兩個金屬框，金屬框的中間夾設兩塊橡膠，橡膠的中間設置有一塊金屬板。上述構成一個完整的設計方案。根據每個方案的差別，教師需要制定不同的教學時數進行合理分工。

（三）機械結構設計

1．水箱結構。

這一部分為教學重點，老師指導學生把握機械原理的同時加入自己的創新設計。水箱呈橢圓柱體，上有小孔，可以在下雨時將雨水收集起來。在水箱長軸兩側的下方會加一些出水孔。

2．支架連接結構。

進一步完善結構設計，支架呈豎直條狀，是用來支撐和連接上下托盤、垃圾箱等功能的結構。上托盤的下方便是一塊豎直支架擋板和一個下轉盤，擋板上方是兩個肋，用以加固上托盤和水箱的穩定性，支架下方是與其固定在一起的下轉盤，轉盤、擋板、托盤和水箱通過一根軸連接，這根軸可以使水箱、托盤、擋板和下轉盤一起圍繞軸做逆時針做圓周運動。

3．空心底座結構。

下轉盤空心底座上有橡膠突起和弧形突起，且下轉盤設置在空心底座中間圓形凹槽中。過濾網設置在空心底座上表面，兩者構成一個簡單的軸承結構。

4．清潔水出洞口結構。

按照項目既定思路與常規垃圾桶結合，清潔水出口洞在與支架側對稱固定連接的可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶的底端外側均有設置；清潔水出口洞處的外面設置有金屬框，金屬框的中間夾設橡膠圈，橡膠的中間設置有金屬板，最終完成設計。

二、教學效果總結

（一）方案評價

現有公共垃圾箱沒有水源清潔或清潔不及時給環衛工人勞動強度和周邊公共環境帶來極大的挑戰。本設計相對較完善，收集利用雨水適合在戶外清潔取水相對不方便的情況，同時將利用過的污水過濾后再排入地下水循環系統中，體現了節約用水、降低污染的低碳環保理念。該設計結構簡單、使用方便，能有效降低環衛工人的勞動強度，改善工作環境，貫徹了以人為本、人與環境和諧共生的倡議，是值得設計和推薦的。

（二）項目式教學對于知識點的掌握

把原有的知識點穿插在具體項目中，不僅有助于學生對知識點的理解與應用，更提高了他們的學習興趣，使每個學生都積極地投入到自己的設計創作中。

（三）項目式教學對于實踐能力的提高

實踐能力一直是工業設計類學生在學習時的短板，項目式教學可以明顯地提高學生的動手能力，使設計不停留于圖紙、想法不止步于生產。

（四）項目式教學對于設計創新能力的培養

每個學生都想設計一件獨特的作品、與眾不同的作品，在這樣的項目教學引導下學生們都會自覺主動地去創新，而不是當做一項作業或一個知識點去被動地完成和掌握。在項目式教學過程中涌現出許多類似本案的優秀例子，也證明了這種教學方式的合理性。

三、結語