導語：如何才能寫好一篇財務計劃與財務預算，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】 高校； 財務預算； 優化； 全面預算管理

經過“十一五”階段的逐步調整，我國高等教育事業呈現出前所未有的發展，以政府撥款為主要經費來源的格局正在被開放、多元的籌資辦學形式所替代，特別在擴招、新設專業、新校區建設等方面，財政撥款已不能滿足高校逐年增長的資金需求。怎樣為學校合理地籌措和分配辦學資金，盡可能地提高資金使用效益，有效配置資源，是當前各高校財務預算亟需解決的問題。

預算是傳統而使用最廣泛的管理控制手段，而全面預算管理是對傳統預算模式及過程的創新。基于全面預算管理的重要性，許多中外學者對其進行了深入探討，既包括對以往全面預算管理實踐的總結和評價，又包括理論上的創新探討。美國學者德克斯塔（Decosta，1976）認為預算就是用金額表示經營管理者在將來特定期間的計劃及目的的正式計算書。卡普蘭德（Copland，1974）將預算定義為將特定的活動方案以計算數字表示的正式活動計劃，表示企業目的及其達成手段。我國學者孟衛東、黃波（2009）從全面預算管理的角度將高校資源分配過程劃分為宏觀、中觀及微觀三個層面的分配。辛晏（2005）基于目前公辦高等學校產權主體人格虛置、委托效率低下及內部控制等問題，提出構建高校全面預算管理體系的設想。這些成果對完善全面預算管理理論，促進高校財務預算規范化、合理化具有重要的意義，但受外部競爭環境的劇烈變化及內部控制等因素影響，高校現有的預算模式常缺乏有效的經濟責任制度和科學的監督機制，造成預算資金浪費，影響資源的合理配置，迫切需要在理論和實踐上進行創新。本文基于全面預算管理理論，對高校財務預算優化進行合理分析，以期對高校財務預算研究提供有益借鑒。

一、全面預算管理的內涵與意義

全面預算是一種集系統化、戰略化和人本化理念為一體的現代管理模式，通過業務、資金、信息的整合，以實現資源的合理配置和戰略目標的有效實現。根據安達信公司“全球最佳實務數據庫”中的定義，全面預算管理是一種系統的方法，用來分配財務、實物及人力等資源，以實現預算單位既定的戰略目標（沙莎，2007）。全面預算管理是企事業單位的決策目標及其資源配置以預算的方式加以量化，并使之得以實現的單位內部管理活動或過程的總稱，反映企事業單位在未來期間的財務狀況和經營成果。

高校的全面預算反映高等學校未來某一特定期間的事業收支活動的財務計劃，以實現高等學校的發展目標和戰略計劃為目的（辛晏，2005）。全面預算管理作為一種管理機制，通過戰略、預算和績效三者的高效互動，促進資源整合，實現信息溝通，優化績效考核，對高校風險控制及戰略目標的實現具有重要的意義。

二、高校財務預算的現狀

全面預算管理是一套系統、精細的管理方法，是一種全方位、全過程和全員的整合性管理系統，具有全面控制和約束力。高校實現全面預算管理，需以全面預算為基礎構建“統一領導、資金集中、分級管理、內部核算”的財務管理新體制，處理好集權與分權的關系。

（一）預算管理方面

當前高校預算管理方面的問題主要集中在兩個方面，其一表現在預算管理的認識上。普遍存在預算管理概念模糊的情況，常常將規劃和預算混為一談，忽略了預算作為業績評價方式及目標管理的本質。其二預算管理機構缺失。目前大部分高校實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制，該財務管理體制在增強高校集中管理方面具有重要作用，但不能充分調動校內各部門的積極性和創造性（全曉紅，2007），同時預算管理機構的不健全、部門間缺乏有機的配合與協調，常造成預算部門缺乏對資金使用的長期性、科學性和連續性的分析。

隨著教學研究型、研究型大學建設的發展，傳統的以教學為主體的管理架構應逐步調整，以面對日益激烈的學院與科研院所在資源配置與管理上的矛盾，而具有資源分配與管理權的行政部門，應加強溝通與銜接，避免資源配置的重復與低效。

（二）預算編制方面

預算編制不科學、不完整，只重視眼前，對各院系部門工作指導性差，缺乏對長期發展目標的支撐，此外，高校內部的預算編制較晚。目前在部分高校中，預算的編制一般以年度預算編列，主要表現為力求年度的收支平衡和年度資金預算的分配上，編制過程中方法單一，缺乏綜合考慮，使得預算下達與實際需求差異較大，不利于高校的發展。

（三）預算執行方面

部分高校在預算執行過程中常缺乏有效的監督管理機制，造成事前監督不嚴，事中控制不力，事后審計監督缺位，如項目經費不按規定使用，挪用、占用等現象時有發生。甚至有的項目忽略了預算的必要性，常存在“先施工、后立項”的現象。預算管理制度的不健全，將直接導致預算執行的偏差，以致與預算目標相差甚遠，從而失去編制預算的意義。

三、高校財務預算優化的具體方式——全面預算管理

根據全面預算管理的內涵，學校應在保留統一制定學校財務方針政策、財務規章制度和制定經費分配政策的權利下，通過適度分權和授權，將人事、教學和科研等方面的權利下放給學院，同時按照財權與事權相結合的原則，也將部分財權下放給學院分級管理。利用全面預算管理作為學校管理的主線，加強對全校財務工作的統一組織領導，以引導各學院按照學校發展目標來安排使用好經費，從而建立多層次、職責明確的預算組織結構。

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（一）財政管理改革的要求分析這一方面的改革涉及到的范圍比較廣泛，其中最為明顯的改革有以下幾個方面：集中收付體系、政府集中采購制度、部門內部建立合理的預算制度。對這些方面的改革，不僅把會計管理中的預算功能充分體現出來，而且也對預算管理的優勢和缺點進行了合理分析，明確提出其中的缺點和優點。國庫集中支付制度實施以后，各單位的材料(或其他商品與服務)采購可能出現下列情況：①材料已到，但是采購的賬單或者發票未到；②采購賬單和發票已經到企業內部，但是材料仍然沒有到企業；③貨物付款的方式采取一次性全部付款或分期付款方式，等等。反映了近期改革中暴露出來的問題之冰山一角，但也足以說明現行預算會計已經不能適應環境的變化和形勢，發展的需要，同時也有力地佐證了本書提出的一個核心觀點：未，來的預算會計必須依托“支出周期”概念來構造核算框架，在此基礎上清晰地界定支出周期的構成階段以及各階段交易的特性，以此設計預算會計的核算賬戶。惟有實施這項意義重大的變革，實踐中反映出來的上述問題才能得到妥善解決。

（二）通過預算會計改革支持集中化方向的財政管理改革目前，旨在通過建立合理的集中財政管理框架，促進單位預算會計改革，對國內外提出的財政管理實踐要求進行了統一反饋和分析。近期進行了幾項重要改革有集中政府采購的制度、集中收付制國庫體系以及單位部門預算改革制度等，雖然這些改革表面上看起來沒有太大的關聯性，但是從實質上看，都是為了促進集中性的公共財政管理體制而改革。這也就是說明，這些改革的實質都是一樣的，并且其遵循的基本方向都只有一個：就是從分散化管理向集中化管理邁進。集中化財政公共管理從根本上要求要有相應的預算管理體制，并以此來明確各個階段和時間點資金的使用狀況，這就必然要對目前我國現行的財務預算管理體系進行大范圍內的整合與改革，尤其要突破體系的局限性，構造全新型的預算會計框架，改革的重點應是對總預算會計的預算范圍進行擴展，保證其能夠對各個時間段的交易信息進行實時了解。這項改革的實施，將會充分擴展總預算會計的能力，改革的核心是保證總預算會計能夠對各個階段的財務信息進行實施交易，包括承諾階段和付款階段的各個階段。一般狀況下，支出方面的交易應當由相關支出機構和核心管理部門進行統一監制和管理，并進行相應的同步記錄。如果預算會計不進行相關的改革，那么集中財務管理方面的各種改革就會面臨極大的障礙和局限。最明顯的例子是：在推行集中性政府采購制度的改革中，如果采購機構無法及時得到承諾階段、核實階段和付款階段的交易信息，就無法制定良好的采購預算，也無法實施有針對性的采購。國庫如果不能及時獲得這類交易信息，就無法辦理審核和付款事宜，更無法制定實施預算所必不可少的月度現金(用款)計劃，向支出機構分配和下達支出限額也找不到客觀依據。

二、我國會計規范體系的選擇

（一）會計規范體系改革與完善的目標選擇就目前狀況來看，截止到現在為止，我國的會計規范體系相對來說還是比較完整的，并且各種規范體系的層次也比較清楚明確。但是從另外一方面來說，雖然會計體系相對比較完善，但仍然存在一定的問題，給社會和我國經濟都帶來了不良影響。因此，我們不僅要有完善的會計規范，而且更要有這些規范的執行機制。否則即使制定了較好的會計規范標準，但是執行力度不夠，或者執行不到位，那么也會變成一張廢紙。鑒于此，我國會計規范體系改革與完善的相應標準，不僅要適應于大多數單位和企業發展，而且還要建立足夠的執行標準，管理改革與執行同時實施，才能保證改革的有效性。

（二）會計改革開展的形式選擇就目前我國現有的管理體系來看，最高管理體系是法律，接下來是行政法規，然后是部門規章。我國會計規范體系中，這幾個層次的規章基本夠已經具備，一般來說，層次越高其中的約束力也會越大，并且相關規定的內容范圍也在逐漸加大，但是一旦規范內容加多，范圍較寬，則其規范的內容便不會具體，所以對其執行效果會有一定的影響。從整體上看，國際改革的通行標準是對會計改革以準則的形式，而我國則不適宜運營制度的形式，采用會計規則這一形式則更加合理和規范。會計預算管理和財政管理改革所涉及到的區域比較廣泛，其中最為明顯的改革有以下幾個方面：集中收付體系、政府集中采購制度、部門內部建立合理的預算制度。對這些方面的改革，不僅把會計管理中的預算功能充分體現出來，而且也對預算管理的優勢和缺點進行了合理分析，明確提出其中的缺點和優點。隨著改革步伐的加強，新形勢下要求更大的改革，尤其是需要大大加強總預算會計實時追蹤“機構層交易”信息的能力。

（三）會計規范體系改革與完善的內容選擇從整體上來說，我國會計管理的體系相對來說還是比較健全和完整的。但仍存在一些需要進一步優化的問題。(1)從基本法律這個方面來看，包含的法律主要有《注冊會計師法》和《會計法》。(2)從行政法規這一方面來看，為了促進企業財務管理規范化，提高會計報告的編制效果，國務院頒布了《企業財務會計報告條例》。(3)從單位部門內部規章這一方面看的話，其規范還是比較詳細的，并且其規范也是最多的。這一方面的改革應該作為最基本的，并且也是最重要的，比如，基本會計準則的修訂與完善，政府及非營利組織會計準則與制度的制定與完善等。(4)對其單位內部會計管理方面的制度。我國的相關法律規定都進行了具體的要求，但是企業內部員工如果執行，如果溝通交流以及開展工作就成為了相關部門監督檢查的重點，也是目前我國會計規范項目的重要完善項目之一。

三、深化企業財務會計改革的對策

（一）集中性的政府采購與預算會計改革在公平的基礎上進行集中政府采購制度改革中，財政部門不再單單是依據相關的預算要求給相關單位撥款，而是依據國家批準的預算要求和單位采購合同的實行狀況進行資金支付，直接將相關款項支付給供應方。因為供應商和政府采購的中間機構不屬于財務撥款的對應單位，所以針對這種直接錢款撥付的方式，目前的會計核算體系不能進行報告和記錄。由此也可以看出來，要對現行的會計核算體系進行更大的改革。(行政單位、事業單位和政府整體)。依據國際上的慣例，要對會計實體進行特定的管理和界定，集中政府采購政策也對機構會計和預算會計進行了客觀要求。因為相關單位對服務或者商品的采購采用了直接集中支付撥款的形式，而總預算會計對這一方面具備相應的直接記錄，并且支出機構也可以依據相關財政部門的規定提供相應的付款證據，并進行合理的會計記錄，這筆業務實際上是不同層次(政府整體和支出機構)的會計主體(政府)獲取貨物、工程和服務的行為。因此客觀上要求由核心部門和支出機構分別進行實時和同步式記錄，由此將促成在集中和分散的基礎上對同一筆采購交易同時進行記錄的新型預算會計系統。在該系統中，作為子系統的支出機構層次的會計的功能是完成總預算會計框架下的明細記錄。值得注意的是，目前我國政府采購的資金來源較多，不僅有財政預算資金，也有其他資金如預算外資金等。這種情況下，如果一筆政府采購業務有兩個以上的資金來源，其會計核算就變得較為復雜，對這筆政府采購業務信息的反映在現行的預算會計制度下是不完整的。同時，由于政府采購的實施會造成預算單位收支過程中的價值流轉和資金及實物流轉的脫節，對這種情況下的預算會計處理需要進行專門的規定。

（二）部門預算與預算會計改革從2000年開始試點的部門預算制度目前已經在全國范圍普遍推廣，這是近期在預算方向上推出的最為重要的幾項改革之一。除了部門預算外，其他幾項預算改革包括試編中期預算、改進預算分類系統和建立旨在支持預算準備的技術平臺。以部門預算為主導的預算改革旨在細化預算編制、強化受托責任和增進預算透明度。預算會計信息是編制部門預算的重要信息來源和基礎。在傳統的、大一統的(政府整體)預算模式下，各個單位、部門的支出指標是按照基期的支出基數加上一個增長比例來確定的，因而在決策時不需要過多的預算會計信息。相比之下，部門預算有著巨大的信息需求，包括在核定編制、制定標準定額、摸清各個部門的“家底”、充分了解各部門資源占用和使用情況等方面。然而，現行預算會計無法滿足這一要求。長期以來，我國的行政、事業單位在使用預算資金、進行公共支出中形成了大量的房屋、建筑物等固定資產，許多事業單位如科研、高校、醫院等還擁有相當數量的股權投資。由于我國的預算會計主要側重于預算資金的收支核算，未能整合為政府會計，因而對各單位的大量資產包括長期資產的會計核算既不完整也不及時，成為實踐中對固定資產缺乏妥善管理的重要原因。此外，由于我國現行的預算會計制度規定不計提折舊，因而無法反映固定資產的使用情況，虛增了資產價值，不能真實、完整地反映各單位占用的經濟資源及使用情況，難以為編制部門預算提供有關各個部門的“家底”資料信息。

四、結論

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一、進行預算財務管理一體化信息建設的重要性

1.有利于增強預算執行效率

對于企業財政預算來說，只有通過相關法定程序審批之后才能夠作為企業年度經費收支的計劃進行實施，同時企業中的各個部門應積極協調配合，確保計劃能夠落到實處，能夠在保障相關收入按時進賬的基礎上，按照預算的計劃支出所有的經費。但是，我國目前企業中的預算管理與會計核算處于獨立的狀態，因此企業的預算常常不能夠按照要求施行，甚至還會出現超預算和無預算等現象，如果進行預算財務信息管理一體化的建設，則有利于將預算及企業的實際業務通過軟件系統連成串，實時聯動提高效率，使預算真正執行起來。

2.有利于進行會計事前監督

對于企業中的會計監督工作來說，通常會分為三種監督方式，即事前、事中以及事后監督。但是在大部分企業正常的運行當中，則大部分采取的是事后監督的方式，忽視了事前和事中監督的作用。如果實行預算財務管理一體化的信息建設，將能夠充分發揮會計事前和事中的監督作用，只要是出現企業業務方面的相關預算，就會被立即登錄到預算管理程序當中，讓收支真正被管起來而不僅僅是記下來。

3.有利于財務管理水平上升

在企業的財務工作中所包含的工作類型以及工作內容十分繁重復雜，例如會計業務、出納業務以及預算業務等等，其中預算業務不僅是企業生產經營管理中的重要內容，同時也是連接會計核算與公司管理的橋梁。財務數據對比分析的作用在于明晰現況，指導未來，財務管理的意義正在于此。信息一體化有利于帶動預算的執行與分析，避免出現執行不嚴格等問題，使得計劃落到實處，讓管理脫離“拍腦門”的窘境，使企業預算財務管理乃至于整體財務管理水平都能有所提高。

二、進行預算財務管理一體化信息建設中存在的問題

1.沒有實現與其他系統協調運行

我國目前的大部分企業當中，都開始越來越注重企業資源管理方面工作，開始逐漸實施企業資源計劃，并且在企業的各個部門當中實施ERP系統管理。但是ERP系?y在實施的過程中并不是簡單方便的，它是一項比較復雜的工程，我國的部分企業由于對ERP系統缺乏正確的認識與了解，或者是跟隨當前的企業潮流而引進ERP系統，使得企業在運用ERP系統對企業中的人力資源管理系統、財務系統以及生產系統等進行整合和連接時，忽視了與預算管理系統的有效結合，使得預算管理系統不能夠在對企業目標計劃和戰略實施內部控制方面發揮積極的管理作用，不利于企業的健康快速發展。

2.信息化程度較低

企業的預算控制將會在預算編制、審批、執行以及評價等各個階段進行，在我國目前的企業預算財務管理中普遍存在著信息化程度降低等問題。究其原因，主要是由于預算管理系統缺乏信息化技術的支持，使得預算管理在整個流程中存在短板，即時性差，嚴重的制約其作用的發揮。其中主要體現在以下幾個方面。

（1）預算編制不夠合理

企業在進行預算編制時，通常只是參考著以往的預算數據以及近幾個月的運算數據進行編制，而沒有科學合理的利用以往的數據建造模型，進行預算編制的計算。

（2）審批過程不夠科學

在企業中對預算的審批通常是此業務流程的負責人進行，而沒有相關的信息技術支持，在審批過程中只是根據審批人的主觀意識進行判斷，而沒有利用計算機系統對審批的內容進行審核，針對不符合要求的審批內容進行駁回和指正，使得審批過程不夠科學。

（3）評價控制能力降低

對企業業務進行的預算評價通常是在經濟活動發生之后進行，這樣十分容易導致經濟活動事項與預算執行環節中發生信息不對稱等現象，導致預算的評價控制能力降低，不能夠有效的發揮其在控制成本、防范財務風險等方面的作用。

3.預算財務管理過于片面

我國的部分企業的預算財務管理過于片面。目前，大多數的企業預算財務管理都體現在企業的收支預算當中，并沒有對企業的經濟活動進行完全的覆蓋。企業如若想要進行良好的成本控制和提高防范風險的能力，就必須要重視預算財務管理在企業管理中的重要作用，將企業中的全部經濟活動通通納入到全面預算管理當中。但是在企業實際的運行當中，經常存在某些經濟項目不確定歸屬的問題，使得最后的支出與收入數據之間存在一定的變動，在進行預算編制時也嚴重的影響了編制結果，使這類經濟項目成為了預算控制的盲區。

三、進行預算財務管理一體化信息建設的措施

1.增強與其他系統的交流合作

企業要想進行預算財務管理一體化的信息建設，則必須要重視預算財務管理在企業管理中的核心地位，將預算管理落到實處，并且要以ERP為進行企業財務管理一體化的基礎，加強對ERP系統操作方面的人員進行培訓。同時，從系統建設期就有意加強各系統之間的協同，增多增進人員交流，讓系統信息架構的設計更合理，讓各部門都能最大程度的發揮自己的作用為系統貢獻豐富的關鍵信息，使預算審核更加具有有效性和科學性，使得預算管理系統能夠在對企業目標計劃和戰略實施內部控制方面的發揮積極管理作用，有利于企業的健康快速發展。

2.加強預算管理的信息化建設

隨著科學技術的迅猛發展，信息技術水平逐漸提高，被社會中的各行各業廣泛的應用于生產生活當中，企業的預算財務管理方面也自然不能例外，要加強自身與新型信息技術的融合，將信息技術充分的應用到企業的財務管理當中，注重應用創新手段，完善企業管理方式，促進企業的全面發展。針?ξ夜?目前部分企業中信息技術嚴重缺乏的問題，應理念先行，跟進執行，讓信息系統融入工作之中。

首先，應對企業中進行的經濟活動進行分類和整合，在計算機中建立科學的理論知識設計相關預算模型，利用信息技術對經濟活動進行收支預測，作為管理決策的有效佐證，以此來保障數據的科學性和有效性。

其次，應積極利用信息技術建立企業的審批支持系統，以此來打破以往企業審批中由負責人進行主觀審批的弊端。引入大數據，應用更智能的系統，根據公司內外的多樣信息，對審批人進行支持同時也加以限制，當審批人對預算的審核結論與系統發生了矛盾，審批系統將要求審批人做出詳細解釋，并提請高層管理者討論，以此來保障審批的科學合理性。

最后，建立健全預算評價系統，使預算評價能夠貫穿企業的各個環節，有利于及時發現不足之處，并且進行科學有效的整改。

3.增強預算財務管理的覆蓋范圍

企業雖然是以盈利為目的，但是風險卻與利益共存，在企業日常經營中的每一個經濟活動都有可能為企業帶來一定的風險，因此運用預算管理對企業的成本進行控制，對風險進行防范是十分必要的。針對目前我國部分企業中存在的預算財務管理范圍過于片面，使某些經濟活動成為管理盲區的問題，企業應增強預算財務管理的覆蓋范圍，對于一些難以對收支情況進行準確預測的項目，引入先進經驗，結合自身實踐，積極建立內部控制體系以及全面風險防范體系，在執行中糾正問題，建立合理的指標體系，延伸信息管理系統覆蓋的范圍，增強管理的即時性、有效性，以此來保障企業預算財務管理能夠更加良好順利的進行。

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【關鍵詞】會計電算化；財務運算；作用

在企業中，會計電算化作為一種新的理念與管理模式，加強了對各部門與單位的管理，增強了對于公司內部的管理與控制力度，提高了企業內部的工作效率。從一方面來說，會計電算化的引入，深化了財務管理的體制改革。但是，會計電算化在企業中的應用與推廣，對企業員工要求的素質在不斷地提高，這也就導致了部分員工的下崗與失業。同時，會計電算化在企業中的應用還有許多需要改善與調整的地方。

一、會計電算化在企業財務管理中的運用

在國有企業中，為了考核各個項目的成果和各個部門所取得的業績，就必須對各項目、各部門的財務進行核算。因為施工項目多，其核算相當復雜，如果僅僅由手工完成，任務量相當大，并且對于計算結果的準確度也無法保證。而應用電算化財務軟件就能夠及時、準確、全面的對各個項目和部門的信息進行統計和處理，為領導的正確決策提供有力的保證。

對于電算化在企業財務運算的實施過程中，不僅要做到能夠對項目和部門進行單獨考核，綜合考慮本企業對于財務管理預算工作的規定，還要考慮到項目開始之后就很難再對科目內容再作修改和補充的情況，所以，要在項目開始之前，認真的做好科目設置。

在實際操作電算化的過程中，要能夠把當日的原始憑證完成制作，從而能夠隨時查看任何一項財務信息。比如在施工過程中，要了解某一個項目的成本支出，就可以從“材料費”、“人工費”、“交通費”、“業務招待費”等科目中了解到詳細的支出情況，分析是否超出了預算。而要確定一個項目是否是按照進度管理的要求進行的，只需要通過電算化計算出余額，就可以對于工程的進度有一個大致的了解。在企業的施工過程中，企業的施工管理大部分是按照工程的進度來供給原料和費用，為了避免墊款施工而造成經濟損失現象的發生，可以在電算化軟件中建立一個“專業審核”的項目，以便于能夠隨時的查詢其費用支出。

二、會計電算化在企業財務運算中的作用

（一）會計電算化構成了企業的信息管理核心

當下，市場以企業為主體，而企業為了能夠在日趨激烈市場競爭中生存發展，就必須保證其內各部門的協調與合作，保證企業內部與外部的信息能夠暢快的交流與交換。只有這樣，有關高層領導的決策才有針對性，正確的決策才能保證得到有效地實施。對于一個企業來說，不管是其內部管理模式，還是外部經營方式，都會形成大量的信息資料，它們有各有重點，而且都是零星分布的，要利用其中的信息，用以反映出企業的財務狀況和取得的成果，就要由企業的會計部門進行統計核算，然后再經過具體的分析，就能夠得出企業的發展成果。企業會計部門的存在，就是為了對公司的花費作出安排，而將一段時期企業的花費進行統計，就是以過去為參照，對未來的一段時間的開支做好預算。而一個項目的是否能夠順利的實施，在很大程度上取決于財務預算是否可靠、全面，從而電算化水平就成了衡量一個企業現代化水平的標準。面對如此高的要求、如此繁重的任務，單靠手工勞作，已經是不可能完成的任務，這就為會計電算化提供了廣闊的發揮空間。根據會計電算化本身所具有的特征，也就決定了其在企業的集成管理系統中處于核心地位，這也就要求會計電算化的軟件的設計人員必須要有廣闊的思路，能掙脫出會計核算理念的束縛，培養企業管理的觀念，把電算化的工作范圍擴展到勞動人事、物資供應、成本控制等各個領域，使得公司的人、物、財等一切有關信息都納入到會計電算化的統計范圍中去，并使得企業的管理信息交流網絡化。這樣，會計電算化在企業中就處于信息管理系統的核心，為及時了解信息，反饋動態做好基礎，使的企業能夠健康有序的發展。

（二）改變了企業內部的管理模式

在傳統的模式下，財務管理大部分都是手工作業，致使內部的管理形式單一，而會計電算化的引入，則將企業內部的控制形式用計算機管理的形式表現出來，加強了企業的程序化和制度化的建設。在傳統的模式下，內部管理完全屬于人工控制，帶來了很多方面的問題，受到很多因素的限制，存在很大的弊端。而將會計電算化引入后，很多的問題都能夠極其簡單順利的解決，為項目的順利運行提供了有力的保證。會計電算化利用軟件對企業財務進行統計與核算，簡化了會計工作過程，把原先的多項審核工作變為單項控制憑證的填制。除此之外，企業中引入電算化能夠明確的規劃財務人員的職責，使他們按照章程辦事，出現錯誤時計算機都能夠及時的對其發出提示，從而使得企業財務的規范性和安全性得到提升，實現企業的財務目標。

（三）通過軟件制作報表，減輕財務人員壓力

在傳統的會計模式下，報表的編制是財務人員最為頭疼的工作之一。因為一份報表的編制不僅要對報表的各種數據足夠了解，掌握運算過程，而且要對報表上存在的各種關系有充分的了解，在做好這些準備工作之后，財務人員才可以開始編制報表。而一個企業的報表每年度都會發生變化，這也就使得財務人員必須要牢固的掌握專業知識，并不斷的學習有關財務方面的知識，從而，不斷提升自身的工作技能和素養。而在電算化引入之后，通過軟件的運行使得編制報表這一個繁雜的任務變得簡單起來。對于財務工作者來說，能夠熟練地利用報表軟件是非常重要的。熟練地運用報表軟件，不僅能夠加快工作的速度，還能夠增強財務工作的靈活機變性。

三、會計電算化的前景分析

現在會計電算化的應用僅僅局限于會計核算軟件，只是用計算機代替了財務人員一部分手工工作，使得財務人員不再進行重復的機械勞動，只能減輕財務人員的工作負擔。而伴隨科技的發展，會計電電算化將會由過去的記賬、算賬開發為分析經濟狀況、預測經濟前景、提高經濟效益等方面綜合型軟件。所以，會計電算化在未來幾年內將會向著增強其分析預測能力、提供決策依據能力、綜合辦公能力這三個方向發展。

四、結語

在企業中引入會計電算化后，對于數據的采集及運輸都漸漸地趨于自動化，使得計算準確度高、計算速度快，不僅極大地提高了工作效率，而且極大地減輕了財務人員的工作壓力。同時，因為計算機能夠將數據進行快速的處理，使得工作人員能夠及時的對相關數據進行分析，提高了企業的商務管理水平，從而使得企業能夠健康有序的發展。

參考文獻：

[1]王立忠. 會計電算化在企業管理中的作用與發展方向[J]. 德州師專學報，1999（02）

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關鍵詞：財務工作；會計工作；計算機；電算化

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

會計電算化是以計算機為基礎、把現代電子技術和信息技術綜合應用到企業財務會計工作中的簡稱，是用科學技術的手段對企業的財務收支情況、會計業務的增減變動進行具體而詳細的核算，對企業的預算、資金流、物流成本等進行系統的操作管理，是企業科學管理、財務決算、生產經營的主要依據和結果反映。隨著科學技術的發展，計算機已無處不在，并被廣泛運用到各行各業，計算機數據處理技術也已在會計領域廣泛運用。特別是會計電算化的發展，已經把會計人員從傳統的手工核算中完全解放出來，既有效提高了財務工作的質量，又大大促進了工作效率。

一、會計電算化對財務工作的影響

會計電算化的普及和應用，使財務核算工作步入了現代化發展軌道，實現了財務工作的標準化、制度化和規模化，可以說是財務工作的一次重大改革，也是推動企業管理現代化發展的必然需求。

（一）會計數據的處理更加高效、準確。在過去的手工條件下，會計核算工作需要多人協同完成。實現會計電算化后，只要輸入一張會計憑證，會計電算化系統就會自動完成記賬、轉賬、結賬、匯總、輸出報表等一系列工作；對于大量的會計業務工作，系統可以按照設定的程序自動生成記賬憑證。對于完成會計報表、運用移動平均法計算成本等程序復雜、時效性強的會計核算工作，會計電算化系統可按照預定的程序進行反復計算，及時抽取數據、輸出報表，使復雜的會計工作變得簡單、高效和準確。

（二）財務工作的職能更加明確、規范。會計電算化主要采取對數據的編碼方式進行信息處理，以數據的不同表現形式為主要依據來完成財務工作，改變了手工財務工作性質的作法，將財務工作按照職能分為數據收集、憑證編碼、數據錄入、信息處理和系統維護等，會計電算化極大地提升了財務工作的運算速度和精度，使財務工作的工作效率發生了質的變化，進一步促進了財務工作的規范化、制度化發展。

（三）會計信息的處理更加便捷、快速。電算化會計數據處理的程序化、自動化和代碼化，是革命性的對手工會計工作方式和方法的本質改變，這一變革使手工會計下成本計算和編制報表只能在月末進行的局限性得到了突破，電算化只要發出指令，計算機就可隨時根據數據庫中的信息快速、準確地完成上述工作，并為財務人員隨時提供數據共享、網上傳輸和實時查詢等便捷、方便的功能，基本實現了財務工作信息化。

（四）財務工作的內部控制更加嚴密、細致。會計電算化將過去財務處理過程中手工操作的各種原始憑證、記賬憑證、匯總表、分配表等內容轉移到計算機內，利用計算機設備替代手工完成各項工作，并通過會計軟件實現科目匯總的編制、總賬和明細賬的核對、借貸平衡檢查等。因此，計算機系統的內部控制由傳統模式下的人工控制轉變為現代化的人工和程序共同控制，有效提高了工作效率和控制了舞弊行為的發生。

（五）財務審計的方式方法更加科學、有效。傳統的財務審計主要由人工的方式進行，根據審計情況主要有順序檢查、逆序檢查和抽樣檢查三種方式，而審查的方法有對比分析、審閱、調查、檢驗等，隨著不斷的發展變化，審計工作的任務量隨之增長，且處理過程更加復雜和繁瑣。但是，隨著會計電算化的廣泛運用，審計對象從紙質資料變為紙質資料與會計軟件系統相結合的方式，審計取證入口從單一的紙質賬目轉變為不確定的風險因素和內部控制體系，審計執行由人工方式轉變為人工與計算機技術相結合的方式，審計資料分析由紙質分析匯總變為計算機智能分析等等。由于借助了計算機的應用設置，實現了審計工作的自動化，審計效率大幅提升。

二、當前會計電算化運用存在的普遍問題

（一）思想認識不足。會計電算化并不是簡單的記賬系統，而是一個人機結合的綜合系統，其核心是在企業財務管理工作中形成功能完善的會計軟件資源，從建立到運行集成了財務人員、硬件資源、軟件系統和信息資源等在內的綜合要素，該系統構成相當復雜。但是，當前許多管理人員，還沒有充分認識到會計電算化的優越性和重要性，大大忽視了對會計電算化系統的深入開拓和有效完善，仍然使會計功能僅僅停留在一般的記賬層面上，即浪費了企業資源，又影響了會計電算化的不斷發展和提高。

（二）軟件發展滯后。在實踐運用中，由于企業在實施會計電算化時，大多采取自主研發的方式，致使各類使用平臺的軟件不盡相同、系統構成不夠規范、編程風格各異、數據結構存漏洞。加之，各軟件開發公司缺乏行業內部之間的有效溝通和交流，使財務及管理軟件系統內部各子系統、系統與系統之間不能有效兼容，造成兼容性較差的問題，由此，會計電算化軟件已無法適應企業的發展需求。

（三）系統存在漏洞。當前，由于會計軟件研發行業優秀人才缺少，在開發利用上還缺乏創造性和創新性，有S多問題還未得到有效解決，數據、信息等等安全保密性較差。

三、對會計電算化在實踐運用中的幾點建議

（一）科學認識會計電算化工作的地位作用。會計電算化的發展和普及是經濟和科技發展對財務工作提出的必然要求，是未來財務工作的發展趨勢。會計電算化使傳統會計工作中的數據核算、數據存儲以及分析和處理信息等方法發生了極大變化，擴大了數據核算和分析的范圍，縮短了數據處理周期，提高了數據信息的準確性、時效性和規范性，促進了會計理論與技術的深入發展。

（二）正確處理會計電算化與手工操作間的關系。會計電算化的精髓在于實現人機有效結合，使財務工作人員能夠借助計算機系統來更加有效地處理財務工作。盡管會計電算化能夠快速準確地完成數據分析、憑證制作、報表繪制等工作，使原本復雜繁瑣的會計工作變得簡單化、程式化，但具體的流程卻仍然離不開人工操作。

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【關鍵詞】事業單位；財務會計；預算管理；結合；問題；優化策略

在會計改革不斷深入的新形勢下，事業單位預算會計暴露出越來越多的問題，無法更好地適應社會發展要求及政府需求，這也加快了政府推進預算會計與財務會計的結合，從而使事業單位財務工作能夠更好地滿足社會及經濟發展的需求，為事業單位會計制度改革的順利進行起到重要的推動作用。

一、事業單位財務會計和預算管理結合中存在的問題

1.兩者對接工作相互分離

事業單位預算部門在編制預算過程中需要以會計準則和各部門提交的預算資料作為編制依據，以此來開展預算工作。但在實際工作中卻存在財務會計與預算管理對接工作中相互分離的現象，即在財務會計和預算管理相同科目中存在內容不同的問題，往往會計核算中的內容要比預算管理中的內容更加廣。由于兩者對接工作互相分離現象的存在，這對財務會計與預算管理兩者的結合帶來了一定的影響。

2.缺少完善的預算審核機制

目前，事業單位在預算編制、執行和審核方面相應的規范和機制還不健全，特別是預算審核機制的不完善，導致預算存在隨意更改的問題，這必然會對預算執行情況的監督、預算執行和進度信息的反饋帶來不利影響，導致預算執行力度下降，不利于事業單位的健康發展。

3.預算編制缺乏合理性

事業單位在預算編制過程中由于采用的編制方式較為落后，預算基數缺乏科學性和合理性，這對預算編制的質量帶來較大的影響。同時部分事業單位領導對預算編制工作缺乏有效重視，對全年支出沒有合理性規劃，這就使預算編制不合理的現象一直很難得到徹底的解決。

4.預算會計無法滿足事業單位財務管理的需要

現行的預算會計無法準確反映事業單位資產狀況和負債狀況，無形中增加了事業單位的財務風險。同時，預算會計更側重于財政資金的使用方向和數據，無法全面反映財政資金使用所產生的效益、成本和負債等信息，o法實現對運營成本的確認和計量，其已無法滿足事業單位財務管理的需要。

二、事業單位財務會計和預算管理結合的優化策略

1.建立健全相關的法律法規和制度，為二者的結合提供重要保障

事業單位財務會計與預算管理的結合，需要以完善的法律法規作為依據。因此，需要進一步對事業單位會計權責發生制的法律地位進行確定，并在法律上對其執行的權利和地位進行明確。對原有預算會計制度和財務會計制度進行適當的修改和補充，進一步對二者的職能范圍進特規范，并強化對預算管理及財務會計的有效監管。

隨著事業單位財務會計和預算管理改革的不斷深入，事業單位需要進一步建立健全預算審核制度，確保預算編制、執行的科學性和合理性。而且在當前財務會計電算化實現后，需要構建一套完善的財務網絡管理體系，充分的利用現代化手段來開展會計核算工作，確保會計核算的質量。

2.優化會計科目和預算科目的設置

事業單位財務會計與預算管理工作存在著本質上的區別，但在兩者結合過程中需要統一設置會計科目。即在事業單位對某項經濟活動進行開展預算時，需要確定其在會計科目中的歸類，使該活動預算管理中的內容與會計科目內容保持一致性，從而更好的推進會計核算工作的順利進行。

3.規范預算編制的方法

目前，我國事業單位的預算編制工作由于受到使用方法的制約，變的過于形式化，忽視了實質大于形式的會計原則。事業單位的預算部門應該對單位中的資金情況進行重點關注，采取有效的手段對其進行綜合性的預算，因為預算編制工作比較復雜，所以要事先對相關的數據和資料進行收集，為后期的預算編制工作提供相應的數據支持。另外，還要對零基預算進行轉變，從增量預算的角度入手對其進行完善，要對預算指標進行明確。

4.加快會計電算化兩套系統的建設

事業單位原有的電算化系統只適應預算會計的核算，但新的會計系統要包括預算會計、財務會計兩個系統，達到數據共享。與此同時，還必須保證與國庫集中支付系統、政府采購系統和預算編制系統的完全對接，以此實現相關系統間的數據共享。新的會計電算化系統應能夠利用科目編碼的設置，對發生的每筆經濟業務自動識別、選擇記賬系統，不影響預算收支的業務，直接計入財務會計系統，既影響預算收支又引起資產負債變化的業務，同時計入兩個系統。會計期末，電算化系統能夠自動生成兩套會計報表。

5.加強對財會人員的業務培訓

相較于收付實現制下的預算會計核算，權責發生制下的財務會計核算更加復雜，這就對事業單位會計人員的業務水平提出了更高的要求。一直以來，事業單位會計人員都習慣了預算會計核算，對于財務會計核算較為陌生，因此需要在預算管理與財務會計結合過程中強化對會計人員業務的培訓，努力提高事業單位會計隊伍的業務水平及專業技能，從而為事業單位會計改革的順利實施提供必要的保障。

三、結束語

事業單位預算管理與財務會計的結合是社會經濟發展到一定階段的產物，而且隨著二者之間結合的不斷深入，預算會計制度和財務會計制度不斷完善，這不僅有效提高了事業單位的管理水平，確保了財政資金的安全，而且加快了政府職能的轉變，使事業單位能夠更好的服務于社會和經濟的發展。

參考文獻：

[1]李萱.淺析事業單位財務會計與預算管理的結合[J].財經界（學術版），2016，17.

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關鍵詞：信息技術 集中核算 衛生院

隨著醫療衛生體制深化改革的推進及對鄉鎮衛生院財務管理、會計核算的需要，各地區縣、市衛生計生主管部門相繼成立了會計集中核算管理機構，對轄區內的鄉鎮衛生院實行了“收支兩條線財務集中核算”的管理模式。

筆者所在單位也是采用此模式對鄉鎮衛生院進行集中核算，通過幾年時間的運行，筆者認為充分利用現代化信息技術可以高效地推動對鄉鎮衛生院的財務集中核算，不但能充分實現會計核算與監督的基本職能更能體現出服務的擴充職能。筆者從以下幾個方面闡述如何利用現代化信息技術實現上述職能，從而加強對鄉鎮衛生院的集中核算管理。

一、如何搭建集中核算信息平臺

將鄉鎮衛生院與衛生計生主管部門下設的集中核算機構通過衛生專網構建一個網絡信息平臺，由主管部門的信息專管員負責網絡運行與維護管理，網絡信息平臺的服務器設置在主管部門，服務器中分別設置鄉鎮衛生院醫院管理系統數據庫和財務集中核算系統數據庫，用于保存鄉鎮衛生院業務運行數據和會計集中核算機構的會計核算數據，各鄉鎮衛生院和集中核算機構分別配備終端系統，通過網絡信息平臺和終端系統可以實現信息共享，相互訪問數據――各鄉鎮衛生院可以隨時動態訪問會計核算數據，了解本單位的財務狀況及收支情況；集中核算機構也可以訪問各鄉鎮衛生院的業務數據，為財務核算提供了事前、事中、事后的監控。

二、如何對鄉鎮衛生院進行會計集中核算與監督

利用網絡信息平臺，可以有效的強化會計核算與監督，集中核算機構可以動態掌握各衛生院業務運行情況，提升了監督的力度。下面幾個方面體現出利用信息平臺管理的優越性。

（一）加強對鄉鎮衛生院醫療業務收入的核算與監督

鄉鎮衛生院每天發生的業務收入必須錄入醫院管理系統，包括門診收入及住院收入。相關的數據直接保存在網絡信息平臺服務器中的數據庫里。為了保證現金收入的安全性，鄉鎮衛生院每天的現金收入最遲于次日全部繳存到集中核算專戶。集中核算機構中可以通過網絡信息平臺查詢每個衛生院每天的收入情況，并與集中核算專戶各單位的的存款相核對，及時發現各單位收入繳存情況。對發現不按規定繳存的單位及時進行糾正。

每月結賬后，各單位將本月的收入核算資料由各單位報賬員上報到集中核算機構，對收入進行核算。同時集中核算機構的會計人員可以通過網絡信息平臺對收入進行查詢，并與各單位上報的收入進行核對，以檢查收入的準確性和完整性。

（二）加強對鄉鎮衛生院庫存物資的核算與監督

鄉鎮衛生院的庫存物資包括藥品、疫苗、衛生材料、其他材料。對各種物資都要在醫院管理系統中進行庫存明細分類。對采購物資和領用物資都要在醫院管理系統中進行入出庫操作，在醫院管理系統中便可查詢各種物資的結存結余。

每月報賬日及結賬日后，各單位將本月庫存物資的核算資料由各單位的報賬員上報到集中核算機構，進行物資的會計核算，包括物資的采購、調撥及成本結轉核算。庫存物資的核算單據包括發票、供應商的銷售清單、從醫院管理系統中打印的入庫、出庫單、采購的基藥還要附平臺清單。集中核算機構會計人員通過信息平臺對庫存物資進行查詢并與各單位上報的數據進行核對，發現不符現象由報賬員及時查明原因，最終保證庫存物資財務核算記錄與管理系統中庫存物資明細記錄賬賬相符。

年底由各單位對庫存物資的進行全面盤存，集中核算機構組織專班對各單位的庫存進行抽盤。對盤存結果與賬面記錄進行核對，核對不符的由各單位查明原因，因管理不善造成的須落實到相關責任人，原因查明并根據相關權限處理后進行賬務調整處理，最終達到賬賬相符、賬實相符。

三、如何為鄉鎮衛生院提供財務管理服務

集中核算機構不僅僅只對各鄉鎮衛生院進行核算與監督，同時還為各單位提供服務職能，實現雙向職能的并行。各鄉鎮衛生院通過網絡信息平臺可以隨時動態的查詢本單位的財務情況，對財務信息的掌握優于傳統單機版核算模式。各單位根據動態掌握的現金流可以有計劃地進行支付；根據動態掌握的往來款情況可以有計劃的進行收付結算；根據動態掌握的各費用的本期發生額及累計發生額可以了解本月及本年的預算執行完成情況；根據動態掌握的財政補助收入情況可以了解財政撥款的進度及剩余的可用指標。這樣只有各單位動態了解本單位的財務信息才能準確的執行財務計劃。

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【關鍵詞】財務成本 會計核算 管理措施

一、引言

環境問題是一個歷史悠久的問題，而環境成本的核算是一個新興的問題。隨著我國社會經濟不斷發展，社會環境問題也成為了社會各界關注的焦點。經濟的發展需要以環境的破壞作為代價，人類對生態環境的破壞已經十分嚴重了。在基于環境污染破壞十分嚴重的情況下，我國企業在財務運作方面需要對環境財務成本進行進一步的分異與研究，進而促進經濟發展與環境保護和諧共處。

二、企業環境成本的基本情況

（一）企業環境成本的概念

環境成本就是在基于環境保護的原則下，對企業的運營活動以及對環境的影響而采取一系列控制措施所付出的成本，以及企業為了達到相應的環境目標所以付出的其他投入成本。企業的環境成本概念的提出是對環境保護重視的一個新認識，其是為了預防、治理、恢復由于企業生產運作帶來的環境破壞。

（二）企業環境成本的特征

企業環境成本具有以下幾個特殊特征：一是多元化。企業環境成本是存在在企業的生產運作的每個環節之中的，因此其具有一定的多元化與多樣性。二是環境成本存在一定的不均衡性，這是由于環境成本的投入與其他投入成本不同，其不是發生在生產運作的直接材料或人力之中的，其的出現往往具有一定的不定性與隨機性[1]。例如，當企業的環境污染物排放達到一定數量的時候會造成罰款，這也是企業環境成本的一種。三是滯后性。環境具有一定的容納性，所以在企業在對環境產生即時污染時對環境的破壞并不能即時顯現，具有一定的滯后性。四是全面性。企業在核算傳統的投入成本中一般不會將環境成本納入其中。企業環境成本所包含的范圍較大。其中包括原料的選擇、加工、銷售等過程。

（三）企業環境成本核算的管理作用

1.滿足社會可持續發展的具體要求。我國社會經濟在不斷的發展與進步，企業的發展也迎來了新的挑戰與機遇。生態環境在企業發展中扮演著重要的角色，環境為企業的發展提供了良好的自然環境，并且企業環境質量的高低又對企業的經營生產方式存在著一定的影響。另外，企業在生產經營的過程中會出現一系列對環境造成破壞的活動，例如大量的廢水、廢氣、廢物等。所以企業在生產經營過程中必須重視對環境負責的義務，充分合理的利用環境資源，保證生態資源持續發展[2]。

2.實現社會效益與經濟效益和諧發展。對環境成本進行準確的核算是合理控制環境污染的基礎。對環境成本的核算范圍進行確定，并且采用有效的措施進行防治，從而降低企業生產作用的環境成本。另外，強化企業環境成本的核算還能夠支持我國可持續發展的生態原則。

三、環境成本計量的原則與內容

環境成本計量的原則：對于環境成本計量主要遵循的原則為遵循科學配比原則，也就是企業的投入成本需要與獲得的經濟效益相匹配。在基于合理配比的原則下，需要對成本與收益的關系的進行詳細的分析，進而做出判斷。在基于成本收益的原則下，即時出現的環境污染治理成本應該即時進行確認；涉及一段時期內的環境污染治理成本應該進行資產化處理，在有效時期內進行攤銷處理。未來可能發生的環境成本進行預先支付，并且進行科學預測，根據其可能性進行評估。

四、企業環境會計成本核算存在的問題

（一）資本化與費用劃分不明確

環境成本的資本與費用主要是指將環境成本資金化，并且將其確定為一項資產進行核算。由于環境成本資本核算的標準不統一，所以導致在會計處理中各個企業環境成本的核算存在差異，進而出現了各種各樣的問題。

（二）環境會計法規尚待完善

關于環境成本的核算方面，我國只存在一項相關法律的規定，那就是在《企業會計制度》中存在“排污費”以及“綠化費”。除此之外，我國在核算環境成本方面并沒有做出其他的明確規定。

（三）環境成本量化難度大

鑒于環境資源的破壞程度以及破壞類型十分多樣化，所以其判斷標準與過程存在一定的困難。另外，環境恢復的技術與標準也并不十分明確，所以要將環境成本進行量化處理存在一定的難度。環境成本的計量問題也是阻礙環境成本會計發展的主要原因之一[3]。另外，企業會計人員的素質問題以及企業的自身條件有限也是阻礙企業環境成本量化的重要原因。

五、強化企業環境會計核算與成本管理對策

隨著我國可持續發展理念的不斷深入，我國政府對企業發展環境管理方面的要求逐漸嚴格。在市場經濟體系不斷完善發展的基礎上，企業要想在市場中立足，并且以良好的勢態發展就必須對環境問題加以足夠的重視，強化企業環境成本的核算與管理不單單是企業自身發展的必然要求，更是在可持續發展理念下的社會責任。

（一）明確環境成本資本與費用化標準

國際會計準則委員會在基于經濟與社會角度思考認為，只有在考慮環境成本問題會增加企業未來效益的情況下，企業才能夠將環境成本進行具體點資本化。環境成本資本化的條件主要有以下幾個：一是即使環境成本不能夠獲得任何的未來經濟效益，但是可以從企業其他資產中獲得其沒有產生時所獲得的未來經濟效益。二是環境成本存在可回收的價值，并且資本化的金額能夠以收回的金額為限制。另外，其他環境環境成本應該進一步進行費用化處理。

（二）完善相應的法律法規

我國在環境會計法規方面制定主要表現為以下幾個情況：對會計法規進行一定程度的修改，需要增加有關環境會計方面的問題，將硬性的法律法規問題作為會計工作的最高規范。將環境會計的核算制度納入會計法中，將環境會計的地位提升到強制性的法律形式，并且將涉及環境的內容歸入會計要素，制定相應的環境會計制度。

（三）強化環境成本核算

1.明確環境成本計量。在會計計量中，企業環境成本是十分關鍵的構成部分，其與其他成本計量一樣也是遵循一般的會計原則。但是由于環境成本存在一定的特殊性，環境成本的計量方式還應該遵循經濟與社會效益和諧共存的原則。這一原則意味著企業在經營發展的過程中需要時刻秉持著環境效益與經濟效益雙贏的原則。追求經濟的發展不能夠以犧牲環境為代價，也不能夠為了保護環境而阻礙企業的發展。企業在環境成本在計量標準的選擇上具有一定的多樣性。環境成本核算所控制的活動不單單包含人類的生產活動，還包含了自然環境基本情況，其具有一定的商品性質，而又不僅僅限制于商品性。鑒于這一特殊性就要求環境成本在計量時需要使用除貨幣以外的計量單位。

2.企業環境成本信息披露。企業采用一定的形式對環境成本信息進行披露，只有這樣才能夠促使企業有關領導作出正確的決策，進而落實企業環境成本的實際意義。環境成本信息與傳統的會計信息不同，其存在記敘性，非貨幣信息以及貨幣信息。基于環境成本的特殊性，企業只有保持環境保護與經濟效益平衡，才能夠長久的堅持環境保護活動[4]。

（四）環境保護設計與營銷

企業在生產運作的過程中應該時刻秉持著綠色環境保護設計與營銷理念。綠色設計主要就是指在產品生產初期設計過程中，要充分考慮其環境屬性，使用各種先進的手段與技術，將制造過程對環境的影響降到最低。綠色的營銷理念就是企業在獲得經濟利益的基礎上，滿足自身經濟、消費者需求以及環境利益三者相平衡的要求，進而達到綠色消費的目的。

六、結束語

隨著社會公眾對環境問題的關注程度逐漸重視，政府對企業的環境管理的要求也逐漸要個。企業自身需要對所破壞的環境負責這一趨勢以及逐漸普及。強化企業環境財務成本核算不單單是企業在市場競爭中必需的優勢，更為重要的是其能夠完全符合我國的可持續發展理念。只有將環境成本的確認以及計量情況落到實處，才能夠進一步保證環境成本核算的正常進行。

參考文獻

[1]Na Liu，Jin Deling，Shao Guangcheng； On the corporate environmental cost management [J].Fujian Agriculture and Forestry University （Philosophy and Social Sciences）； 2010（02）10-11.

[2]徐玉鳳.關于建立或有環境成本準備金制度的基本設想[J]；財會通訊（學術版）；2010（10）.

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網站規劃與開發技術系列

本系列教材落實《教育部高等學校高職高專網站規劃與開發技術專業教學基本要求》，優化網站規劃與開發技術專業核心課程體系，邀請行業、企業和院校專家合作研發，融入工程教育理念，將行業的真實項目、職業標準以及主流技術引入教學資源，打造以企業真實項目為導向的工程化系列教材及教學資源。

 

嵌入式技術系列

本系列教材落實《教育部高等學校高職高專嵌入式技術專業教學基本要求》，優化嵌入式技術專業核心課程體系，邀請行業、企業和院校專家合作研發，融入工程教育理念，將行業的真實項目、職業標準以及主流技術引入教學資源，打造以企業真實項目為導向的工程化系列教材及教學資源。

 

計算機網絡技術系列

本系列教材落實《教育部高等學校高職高專計算機網絡技術專業教學基本要求》，優化計算機網絡技術專業核心課程體系，邀請行業、企業和院校專家合作研發，融入工程教育理念，將行業的真實項目、職業標準以及主流技術引入教學資源，打造以企業真實項目為導向的工程化系列教材及教學資源。

 

物聯網應用技術系列

本系列教材落實《教育部高等學校高職高專物聯網應用技術專業教學基本要求》，優化物聯網應用技術專業核心課程體系，邀請行業、企業和院校專家合作研發，融入工程教育理念，將行業的真實項目、職業標準以及主流技術引入教學資源，打造以企業真實項目為導向的工程化系列教材及教學資源。

 

軟件技術系列

本系列教材落實《教育部高等學校高職高專軟件技術專業教學基本要求》，優化軟件技術專業核心課程體系，邀請行業、企業和院校專家合作研發，融入工程教育理念，將行業的真實項目、職業標準以及主流技術引入教學資源，打造以企業真實項目為導向的工程化系列教材及教學資源。

 

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關鍵詞：社會轉型期；煙草企業；財務預算管理；現狀；措施

當前，隨著煙草行業改革的不斷深入及煙草市場的全面整治，煙草企業的生產經營得到了良好的規范，經濟建設力度進一步加大。然而，在詳細的調查后發現，我國目前依舊有部分煙草企業采用粗放型的管理模式，尤其在財務預算管理方面。所以，筆者以煙草企業財務預算管理現狀為切入點，提出了諸多的對策措施，以期促進煙草企業持續健康發展。

一、煙草企業財務預算管理的現狀

（一）財務預算管理意識薄弱

現階段，我國有部分煙草企業的財務預算管理意識不強，一味地重視財務計劃或年度資金收支計劃的制訂，對財務預算認識不足。通過實踐調查發現，有一些煙草企業缺乏財務預算管理這一環，還有一些煙草企業雖然實施了財務預算管理，但只局限在財務計劃的制訂上。這些企業認為財務計劃就等同于財務預算，完全混淆了計劃與預算的概念。在財務預算的認識方面盲區眾多，具體體現在以下幾點。一是認為財務預算屬于整體的財務計劃表格，只要實際根據資金的收入與支出項目分別進行填列就可以了。二是認為財務預算就是把全部會計科目的計劃數予以明確，然后做一番匯總，根據報表的編制方法，知曉煙草企業下一年的損益表、資產負債表及現金流量表的詳細預測結果。三是認為財務預算是企業領導層、決策層、管理層所提的想法與指標，由上至下逐步地分解，貫徹落實。四是每個年度的年初實施財務預算編制工作即可，完成后就可對年度總體工作加以指導。五是將財務預算編制推給財務部門負責，其他部門有一定的了解就夠了。六是財務預算的編制不僅勞動強度大，還會花費不小的財力，實際效果不明顯，寧愿把時間和精力花到企業的其他管理工作上。

（二）財務預算編制不合理

有部分煙草企業雖進行過財務預算的編制，但采用的做法過于單一。先由財務部門安排組織其他部門申報第二年的支出情況，再將部分報表中涉及的數據予以匯總，最后提出一個報告與預算做簡單的比較就算完成。

（三）缺乏完善的預算管理組織機構

當前，有的煙草企業雖實施了預算管理，但未構建專門的財務預算管理機構，要么是將其劃給財務部門管理，要么是交給計劃部門負責。所以，財務預算管理實質上缺乏必要的組織保障，導致預算管理矛盾問題明顯，缺乏專門的機構實施有效的協調與仲裁。由于預算管理內所有環節工作均缺乏配套機構，致使預算管理經常發生斷層或漏洞問題。

（四）預算管理制度有待健全

每年的財務預算編制時，由財務部門或計劃部門下發預算編制工作的相關通知，以此當作預算編制過程中的主要依據。這樣會導致具有系統性特點的財務預算管理工作缺乏一套權威的法規制度對其進行必要的規范，預算管理人員實際作業中沒有相關的章程可循，最終制約了預算管理機制的正常運轉。

二、完善煙草企業財務預算管理的措施

（一）提高領導者、決策者對財務預算管理的認識

煙草企業要想有效實施財務預算管理工作，就必須使領導者與決策者充分認識財務預算管理的重要性，時刻從企業治理與管理創新角度出發充分了解財務預算管理，為煙草企業財務預算管理工作的順利實施提供強有力的幫助。只有得到企業領導者與決策者的大力支持，財務預算管理力度才會增強，才會實現預期的預算管理目標。

（二）編制詳細的發展戰略，明確戰略目標與財務預算管理目標

煙草企業的財務預算管理工作是確立財務管理目標及戰略目標的整體行動規劃，所以是一種具有管理導向性特征的戰略管理。煙草企業財務預算目標其實是將戰略目標作為基礎的一項財務管理目標。若財務預算缺乏戰略意識，就會導致煙草企業難以朝著正確的目標與方向發展，阻礙企業競爭實力的提升。因此，在財務預算管理過程中，應充分考慮企業戰略的制定、執行及控制這幾個環節。煙草企業的財務預算管理從屬于企業內部戰略管理，并非單純的預測方法。企業戰略導向及目標對預算模式的正確選擇起到了決定性作用，明確了預算核心及其需要從哪些方面來保障，確立了相應的預算目標。唯有將財務預算定位于戰略目標之上，預算管理才會有效實施。所以，煙草企業在開展財務預算管理工作時，應按照現代市場環境與企業現存的資源，明確長期發展戰略及目標，朝著科學合理的財務預算管理目標與正確的方向邁進。

（三）構建完善的財務預算管理制度

煙草企業要想保證財務預算管理機制順利運轉，不僅要有健全的內部控制制度，還要有相配套的預算管理制度體系。一套健全合理的財務預算管理制度不單單是預算管理自身，還是把制度推向行動的前提。

預算管理制度是預算管理工作有效實施的重要依據。煙草企業在開展財務預算管理工作時，應嚴格按照財政部門頒布實施的《關于煙草企業實行財務預算管理的指導意見》，根據自身實際情況，編制詳細的《財務預算管理制度》，強調預算管理的主要目的、基本原則、核心內容、管理體制、組織機構、業務流程、預算編制方法等，然后再按照《財務預算管理制度》的要求，明確預算編制、預算考核、預算審批、預算調整、預算評價、預算執行等諸多環節的規范流程，全面實現預算管理的制度化、規范化、程序化目標，有效推動財務預算機制的有效運轉。

（四）重新整合組織機構與工作流程

財務預算管理具有系統性特點，牽涉到企業一切經濟活動，將企業的組織系統和工作流程作為基礎，根據整個煙草企業的發展對組織系統和外部經濟環境間的適應關系、企業內部所有子系統間的關系、組織系統和工作流程控制間的關系、業務流程所有環節的關系進行全面詳細的分析，以此得出適應于財務預算管理的操作平臺，同時充分發揮財務預算管理職能作用，明確具體的財務目標。為了切實有效地實施財務預算管理，煙草企業應重新整合組織機構與工作流程，嚴格根據預算管理要求進行規范，明確具體的責任中心、組織的職責權限、人員的職責權限。當前已有不少煙草企業運用ERP系統來構建作業平臺。所以，也可將其運用到財務預算管理中。

（五）構建完善的預算定額標準體系

預算定額標準共存在以下幾種表現形式，即作業量、實物數量、工作比率、貨幣金額等。其中，實物數量標準涵蓋了總量（如裝卸量、運輸量等）及單位量，貨幣金額標準涵蓋總額標準（如業務招待費總額等）、單位金額（如物資采購價格標準、萬支卷煙物流費用等）。煙草企業要積極構建包括費用開支、能源消耗、實物消耗、人力成本等在內的預算定額標準體系，提高預算管理的效率；切實根據國家財政、金融、稅收等各方面的政策與行業政策標準，根據自身實況，推動預算定額標準有效運行。

三、結論

綜上所述，實施財務預算管理是煙草企業內部管理的實際需求，是產權制度變革的必然選擇，是煙草企業財務管理適應財務活動性質變化的有效機制，是促進企業提高經濟效益的有效途徑。所以，煙草企業應從明確戰略目標與財務預算管理目標、構建完善的財務預算管理制度等方面入手強化財務預算管理工作。

參考文獻：

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