導語：如何才能寫好一篇安全生產方案及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

保證安全措施方案

工程名稱：哈爾濱市松花江北岸堤防防汛通道工程五標段 監理單位： 吉林省東禹水利水電工程監理咨詢有限公司 施工單位： 金光道集團經緯建筑工程有限公司

日 期： 2012年05月01日

保證安全生產的措施方案

安全工作是搞好生產的重要因素，關系到國家、企業和職工的切身利益，因此在施工過程中必須認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針進。根據《中華人民共和國城市道路施工安全條例》制定系統、周密的施工計劃及安全施工生產措施。

一、安全保證措施

1、成立施工安全領導小組，建立健全安全保證體系。

2、嚴格按照施工規范和安全操作規程施工，在作業地點掛警告牌，嚴禁違章操作野蠻施工。

3、經理部內要有嚴密的安全監督體系，并經常對參施人員進行安全教育，提高安全意識。

4、安全人員均持證上崗，認真負責。專職安全員要認真做好安全監督工作，建立安全臺帳，對進入施工現場的機械及參施人員進行安全教育。

5、參施人員都要進行學習，積極貫徹上級頒發的安全施工文件、規范、操作規程和規章制度，各專業人員都要參加專業安全教育,考試合格后才能上崗，特殊工種更要經過培訓持證上崗。

6、施工操作人員佩帶安全防護工具，現場操作人員必須穿戴反光背心，安全帽。施工機械旁嚴禁站人或者臨時休息，并設有專人看管。

7、在施工范圍附近擺放安全錐、警示牌前后，無論是全封閉或半封閉，專職安全員均應全天在施工現場進行看守；施工員身穿反光背心，手舉指揮旗，警示司機緩行，前方施工，確保行駛安全。

8、開始進場施工，我們將派4人（前后2人），指揮交通，擺出“前方施工，緩慢行駛”警示牌；

9、施工完成進行封閉后，必須派專職人員24小時蹲守，指揮交通，對翻倒的防撞錐及時扶正，一旦車輛發生安全事故，及時通知經理部及交警進行處理；

10、技術交底單中有安全交底內容，保證施工人員安全操作。

11、施工現場設置足夠的照明裝置，以便施工，夜間施工設紅色標志燈。

12、認真落實安全防護措施，注意安全防護用品的投入，對施工安全生產所需的各種安全設施，在資金上予以充分保證。

13、經理部定期進行安全檢查，對安全檢查中查出的安全隱患，要求徹底整改，整改不到位的情況堅決不予開工。

（二）、臨時用電安全防護措施

1、工程施工中建立定期檢查線路、設施制度，并把檢查結果存檔備查。保證用電安全。

2、臨時配電線路按規范架設，架空線路采用絕緣導線，禁止使用素膠軟線，成束架空及沿地敷設。

3、配電系統采用分級配電、三相五線制的按零保護。配電箱內保證電器可靠完好，其線形、定值要符合規定，開關標明用途，開關箱外

觀完整、牢固。滿足防雨、防水、防塵的要求，統一編號外涂明顯色標，停用必須拉閘斷電，鎖好開關箱。

4、各種電器設備及其電力施工機械與金屬外殼，金屬支架和底座采取可靠接零或接地保護，同時設兩極漏電保護裝置。

5、手持電動工具的電源線、插頭、插座保證完好，電源線不任意接長或調換，工具的外緣線完好無缺，維修保養有專人負責。

6、 220V照明電源按規定布設，裝設燈具，并加裝漏電保護器，照明電電壓小于36V，燈體與手柄堅固絕緣好，電源線使用橡膠套電線，禁止用塑膠線，行燈有防潮防雨水設施。

7、電焊單獨設開關，外殼作接零或接地保護，焊線保證雙線到位，無破損。

8、處理機械故障時，使設備斷電、停水、在施工設備送電前，應通知有關人員。

9、各類用電人員均掌握與安全用電有關基本知識和所用設備的性能。使用設備前按規定配備好相應的勞動防護用品，嚴禁設備帶病運轉。

10、用電人員各自保護好所用的設備的負荷線、地線和開關箱，發現問題及時找電工解決。各種上崗人員持證上崗，防護用品安全有效，并服從電工的安全指導，非專業電器人員嚴禁亂動電器設備。

（三）、施工機械安全防護措施

1、現場施工機械定期檢測，并做好安全使用檢測、自檢記錄。

2、對各施工專業隊、施工機械簽定安全協議書。

3、機動翻斗車時速不超過5公里，行車中不準帶人，卸料時保持安全距離并設擋墩。

4、乙炔滅火器采用金屬防爆膜，禁止使用膠皮薄膜代替。氧氣瓶與乙炔瓶間距大于5m，兩瓶同焊時，間距大于10m，嚴禁用浮筒式乙炔滅火器。

6、工程設備施工前進行性能檢測，合格后才準許使用，專人操作。

8、加強對司機安全意識教育。

9、夜間加強巡邏，以免非相關人員破壞。

（四）、火災安全防護措施

1、建立經理部、施工隊、班組三級防火責任，明確職責。

篇2

關鍵詞：南水北調；安全生產；預防；監控措施

Abstract: The South to North Water Diversion Project is to ease China north serious shortage of water resources situation, optimize the allocation of water resources of the great project, to regional economy, social development and the improvement of ecological environment will produce far-reaching effect, can be finished, the project, safe production is the construction and management of the priority among priorities. This article through to the middle route of South-to-North Water Transfer Project characteristics, situation and the potential for production safety analysis, put forward the Mid-route of South-to-North Water Transfer Project Safety Prevention and monitoring measures.

Key words: South to North Water Transfer; safety production; prevention; control measures

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：

南水北調是緩解中國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰略性工程，整個工程分東線、中線、西線三條調水線。工程建成以后，與長江、黃河、淮河、海河四大江河水系構成“四橫三縱”的總體布局，實現我國水資源南北調配、東西互濟的格局。其中，中線工程自漢江丹江口水庫調水，經陶岔渠首閘，沿豫西南唐白河流域西側長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口后，經黃淮海平原西部邊緣，穿過黃河，沿京廣鐵路西側北上基本自流至終點北京，沿途主要向河南、河北、天津、北京4省市沿線的20余座城市供水，輸水干渠全長1432公里（含天津輸水段154公里）。中線工程已于2003年12月30日開工，計劃于2013年年底前完成主體工程，2014年汛后全線通水。當前，南水北調中線工程正處于工程建設“高峰期”和“關鍵期”的決戰攻堅階段，投資、質量、進度是中線工程能否如期、保質完成的三大“生命線”，而安全生產則是這三大“生命線”的“護身符”。

一、南水北調中線工程安全生產狀況分析

南水北調中線工程與一般的水利工程比較，具有其明顯特征，其安全生產存在的隱患和管理重點亦不同。

1、南水北調工程屬于長距離線性引水項目，從地形地貌、調水距離、調水規模、技術難度等諸多方面居中國乃至世界之最，如中線工程中的北京段西四環暗涵工程屬世界首次大管徑輸水隧洞近距離穿越地鐵項目、湍河渡槽工程屬世界規模最大的U型輸水渡槽工程、穿黃工程隧洞屬國內穿越大江大河直徑最大的輸水隧洞、丹江口大壩加高工程屬國內最大的大壩加高工程等等，工程規模巨大，周邊地形地貌復雜，沿線地表徑流和水文地質條件千差萬別，使得工程技術問題十分復雜，因而其工程建設中的安全生產管理亦面臨著更多、更大的壓力。

2、南水北調中線工程正處于工程建設的“高峰期”和“關鍵期”的決戰階段，工程建設的投資、質量、進度均處于高壓集中管控，工程量最多，施工強度最大，質量要求更嚴，客觀上存在著工程建設現場生產要素集中、多工種立體作業交叉進行等局面，安全生產管理形勢亦最為嚴峻。

3、南水北調中線工程涉及的施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如土石方爆破工程中的爆破安全；潮汐和汛期施工過程中的季節性安全預防；重多大型機械設施使用過程中更應保證架設和作業期間的生產安全；隧洞施工作業的開挖襯砌和封堵的安全問題；還有如基坑開挖處理時的基坑邊坡的安全支撐等等。

4、南水北調中線工程施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患。如穿黃隧洞工程，為適應黃河游蕩性河流與淤土地基條件的特點，開創性采取了內、外兩層襯砌隧洞，這種結構在國內外均屬先例，也是國內首例用盾構方式穿黃的工程，技術難度之大，安全生產問題尤為重要；大型槽河渡槽工程，高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。

5、南水北調中線工程與山區水庫、一般引水工程相比，具有規模大、戰線長、施工單位多、工地“開放顯露”等特點。工程建設現場施工單位多，現場工地較為分散，工程建設管理和監督任務較重，系統安全管理難度加大；加之均為“敞開式”作業，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理更是增加了難度。

6、近年來，大量民工成為南水北調中線工程一線的生產主力軍，文化層次相結較低，安全意識不夠，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患，作業過程中要防止高空墜落、鋼筋扎傷、高斜坡作業安全等。

二、南水北調中線工程安全生產預防及監控措施

1、著眼于預見，防范是前提。南水北調中線工程紛繁復雜，在工程建設過程中始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，超前發現隱患和危險至關重要。安全生產作為工程建設的重要控制目標之一，具有事故一旦發生后不可逆轉的特點。因此，在安全生產管理中要通過科學、系統的方法對危險因素進行辨識、分析和評價，對不同等級的危險因素預先采取不同層次的組織、技術措施進行防護和管理，做到防患于未然。

2、明確目的，教育是首要。安全生產管理就是對南水北調中線工程建設過程中的人、物、環境因素等進行科學、有效地安全管理。只有明確安全管控的目標和方式，加大宣傳和教育力度，通過典型案例、大會、小會等多種形式進行部署和宣傳，從思想上深刻認識到安全生產的目的和重要性，才能使身處其中的每個參建者都預先提高自我保護和防護意識，清晰并嚴格執行作業標準，預防和消除人的不安全行為和物的不安全狀態，避免事故發生。

3、制定制度，落實是關鍵。制度管理是實現安全生產管理科學化、規范化的關鍵，在南水北調中線工程建設過程中，要從業主、監理到施工單位，層層建立、健全各項安全生管理制度，重點抓好現場作業管理制度，如責任制、防火、安全用電及設備安全管理制度等，統一安排、統一部署，做好宣傳、培訓、執行和檢查，全方位貫徹執行，落實到位。

4、分解責任，垂直管理是保障。南水北調中線工程開工伊始，要利用施工組織設計交底時，對業主、監理、施工單位進行安全責任垂直分解，層層落實，建立以項目經理為第一直接責任人的追責安全管理體系，并選擇技術過硬、安全質量意識強的人員作為現場安全員協助落實，實現管理、監督、執行三位一體，責任和權力對等，確保有效履責。

5、抓大不放小，關鍵要素和節點是重中之重。南水北調中線工程安全生產管理一直堅持“抓大不放小”的原則，不僅對于各項關鍵要素、關鍵節點和重大危險源進行辨識、分析，制定安全技術措施方案，組織應急演練，抓好關鍵施工對象、關鍵施工工序、危險施工部位的安全管理布控，更是不放過任何一個作業面、任何一個危險源，對安全問題“零容忍”。

6、設備和工程安全，利用儀器檢測是科學。隨著南水北調工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應工程建設現場管理需要，如對于施工現場漏電保護器、機械起重設備的安裝驗收方面、對于各項作業設施設備的安全性能和指標檢測方面、對于有毒有害氣體的檢測方面、對于建筑物地基灌漿材料有毒有害化學品檢測方面、對于物料中易燃、易爆、易腐蝕成分檢測方面等等，均應借助于先進的檢測設備和儀器進行科學檢測和分析。

7、嚴控資質，杜絕無證上崗是手段。要實現南水北調中線工程建設安全生產管理，一定要嚴格控制工種、作業和人員資質問題，堅決杜絕各類工種的無證上崗和各種危險作業的事故發生等。

8、公布與眾，懲處是警戒。利用信息網絡，建立南水北調工程建設安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫，對參建各方單位違規及不良行為，及時公布與眾，依法進行處罰，并在資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其他相關資格人的資格審核等方面加大管理力度，確保規范行為的良性循環和發展。

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關鍵詞：安全生產，事故，人為因素，預防措施

 

[摘 要]生產安全事故多是可以避免的，而本應可以避免的生產事故，卻由于人為錯誤造成事故的發生。本文分析了安全生產事故中的人為因素，并提出了相應對策和措施。

我國多年的生產傷亡事故統計分析表明，在生產中的大量安全生產事故是可以避免的，而這些可以避免的事故中多數是由于人為錯誤造成的。在實際工作生產中涉及人為錯誤的事故很多，但往往只看重引發事故的直接錯誤行為，比如施工現場人員的直接失誤等。在追究責任時，有些人也往往企圖將事故責任更多地推卸到進行錯誤操作的現場人員身上。其實在這種直接導致事故發生的錯誤之前都隱含著造成這種錯誤的多種因素，它們增加了錯誤實際發生的可能性，這就是錯誤隱患。錯誤隱患大多是由于設備或生產不良、人員培訓不足、監督不力、職責不明等形成的。

1 人為錯誤分類

人為錯誤概括起來主要由以下三類：

疏忽：這種錯誤一般發生在注意力不集中或緊急情況下，結果沒能做到本想做的事，例如一個機械操作工人可能因為注意力不集中，忘記應該關閉的開關而造成事故，這類事故多是由于操作人員的安全意識不強造成的。疏忽的典型行為有：忘記關掉電源、心煩意亂、忘記重要的班前安全檢查、忘記安全氣氣操作程序步驟或常規程序中涉及安全的步驟；其它疏忽行為。

誤解：這種錯誤是由于錯誤判斷所做的決定，信息不暢和缺少實踐經驗操作引起的。例如有的工人對某些有問題設備進行了無效的修復，或在緊急情況下，有些工人可能會適得其反等。

誤解的典型表現是：不了解所使用的工具、設備或材料的危險性，不懂甚至半懂，不理解機械設備或安全生產的真正含義，因此造成誤解的錯誤行為。

違章：這是蓄意破壞安全生產規章，操作程序的行為。他們大部分是日常養成的不良習慣，也有的是采取不安全操作方法的行為。而實際操作者認為基本的安全規章操作規程不實際和不方便。就會認為違章是合情合理的行為。

違章的典型行為有：任意使用不合格的工具、設備、違背安全操作規程等其他違章行為。

2 糾正各類人為錯誤的措施

2.1 克服疏忽的主要措施

2.1.1 加大安全宣傳力度，提高職工自身安全意識。通過安全宣傳教育提高一線工人的安全警惕性，時刻保持清醒的頭腦，減少因為疏忽而造成事故發生的幾率。

2.1.2 改善施工條件，優化施工設計可以有效排除產生人為錯誤的潛在可能。不良設計是導致此類錯誤的重要禍根。因此，改善施工條件、優化施工設計是消除此類錯誤的主要途徑。

2.2 減少誤解錯誤的措施

2.2.1 最有效的途徑的培訓，首先反復學習最基本的安全操作規程。任何培訓都必須包括不斷的實物示范和反復的實際操作使安全操作成為生產工作者的第二天性。

2.2.2 更新培訓內容，增加培訓次數，一個培訓班無論多么成功，某些知識、技能如沒有機會定期實踐，最后還是會被忘掉。。因此，充分培訓是必要的，而且培訓內容和時間間隔也應因人而異。（要克服只培訓領導干部，不培訓具體工作人員的痹端）。實踐中，管理人員必須細心觀察每個人的操作行為，確定何時何地需要采取糾正措施，操作人員則應定期演示安全操作能力，如有失誤需更新知識培訓。

2.2.3 消除知識欠缺型錯誤。在一系列的培訓活動中，只要有一個未知因素需要操作者進行新的思考，就最容易出錯。例如：施工中未曾見過的錯誤方式生產時需要做出判斷而又不了解周圍情況，生產操作人員就會不知不覺的采取冒險行動，因此，管理人員必須明確專人應付可能的意外事故。

2.2.4 提高安全監督的能力。主管人員必須使管理人員全面了解施工生產人員可能犯的各種人為錯誤以及可能引發的事故，幫助他們掌握施工生產中的監督技能，熟悉安全檢查程序。

2.2.5 加強施工生產計劃的檢驗、技術人員必須經常檢查施工生產計劃，檢查實際錯誤和可能出現的錯誤。同時還應該注重信息渠道的暢通，便于施工生產人員執行計劃遇到困難時能及時向技術人員反饋信息。

2.2.6 提供充足信息，將信息量加倍，而以不同的形式置于不同的地點，安全生產也就會更有保證。。

2.2.7 加強安全工作培訓（多培訓一線具體工作人員），培訓后應安排測試，了解參訓人員所掌握安全規程的情況，并了解他們是否完全懂得實際工作中的錯誤，同時也可以確定培訓的內容是否恰當。

2.3 杜絕違章錯誤發生的主要措施

沒有簡便易行的途徑能夠減少這種明知故犯的人為錯誤，根據具體情況分析，從嚴管理，加大處罰力度，減少違章機會。。但首先應該了解這種違章行為的潛在動機，然后才能有針對性地提出防范措施。

2.3.1 來自上層的某些壓力迫使工人違章作業。上級部門可能會過分強調生產工期問題，容易給工人以更關心生產而不關心安全的印象，個別人可能認為上級寧愿他們有點事，也要提高生產效率。因此，管理部門應反復表明其對安全問題的重視和承諾，要不斷對不符合規程的行為提出警告，并堅決采取糾正措施。同時還應獎勵堅持安全操作完成生產任務的單位和個人。

2.3.2 低估違章實際風險。這是操作者在工作中很普遍的心理。為了不讓生產作業人員低估實際風險，必須保證使工人準確了解事故的后果，實際上改變個人對安全的態度也許并不太難，但改變態度并不等于改變了實際行動。因此，還要采取多種措施，利用改變的態度改變其實際中的具體行為。

2.3.3 權衡風險，認為得失相當甚至認為違章所得利益大于風險。很多人決定故意是權衡風險后認為得失相當。所以最有效的措施就是讓工人相信，任何違章所得的利益都不能抵銷意外事故的損失。可以注重以下兩點：

一是加強風險觀念，包括意外事故造成的經濟損失，家庭影響、事業影響、身體傷害等，使人們對事故有所“恐懼”。

二是加強個人的可見利益，個人評估（比如提拔）時應包括安全操作。堅持安全生產的工人應得到尊重。

2.3.4 同事的壓力迫使他們同樣違章作業，實踐證明，人們很容易受其它人員行為的影響，即使明知不對，也要照仿同事的違章行為。

2.3.5 圖省事以求省時省力。人們的惰性心理時常會讓施工生產人員違犯安全操作規程的事，認為安全規矩的程序過于復雜而在工作中按個人意志予以簡化。

現在，人們已多數承認人為錯誤是當今安全生產事故當中最主要、最普遍的原因。雖然改進，選用更科學的安全模式，改進作業方法，增加培訓或改善管理辦法等可以減少，或最大限度地減少人為錯誤，但是要想了解哪種方式效果最好卻相當困難，而且目前仍沒有就減少人為錯誤的行為，提出更廣泛適用的措施。

篇4

結合當前工作需要，的會員“guoqulai33”為你整理了這篇礦業機械傷害一般生產安全事故防范和整改措施落實情況評估報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據《阿巴嘎旗一般生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法（試行）》文件的要求，我旗于2020年8月21日成立了事故防范和整改措施落實情況評估組（以下簡稱：評估組）。評估組組成由政府常務副旗長、主管工業的副旗長以及政府辦、工信局、應急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態環境分局、總工會等部門組成，特邀旗紀委監委、檢察院、法院參加了評估工作。評估組于2020年9月28日召開第一次評估工作會議，制定了評估方案，明確了職責分工，并深入事故企業查閱資料，抽查員工掌握安全生產責任制、安全管理制度、操作規程情況等。經過評估組的共同努力，現完成評估報告如下：

一、事故概況：

2018年5月11日0點50分，阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司在維修C160鄂式破碎機作業中發生一起機械傷害事故，造成一人死亡，直接經濟損失173.2229萬元。

接到企業事故報告后，旗政府及時趕赴事故現場進行救援，妥善處理善后事宜，并按規定啟動事故調查，成立了事故調查組，于2018年5月25日提交了事故調查報告。報告中顯示：對事故責任單位及5名有關責任人進行了行政處罰，總計罰款33.4329萬元，并提出5個方面的整改防范措施建議。

二、評估工作組織級開展情況：

2020年8月21日旗政府成立了評估工作組，由政府常委副旗長張立光任組長、政府副旗長陳建軍任常務副組長、旗應急管理局局長額爾敦、工信局局長彭萬喜任副組長、旗政府辦、工信局、應急管理局、公安局、自然資源局、人社局、生態環境分局、總工會任成員的評估工作組，同時特邀請旗紀委監委、檢察院、落實參加了評估工作。評估組在評估期間總計召開了2 次評估工作會議，就評估過程中發現的有關問題進行了研判，形成統一意見。

三、事故責任單位整改措施落實情況：

按照評估方案，評估組查閱了事故單位有關資料，深入現場開展現場核查，主要從嚴格落實企業主體責任，健全安全責任管理體系，安全生產培訓教育，開展反“三違”活動，特種設備管理，開展警示教育，事故單位及有關責任人行政處罰，處分落實情況及黨紀、政紀責任追究情況，對有關單位落實監管責任情況等進行了調查查閱。

經評估組閱查資料及現場核查，提出如下綜合意見：

（一）、嚴格落實企業主體責任，健全安全責任管理體系方面：

事故單位總體能按照有關安全生產、法律、法規、規章執行，制定了安全生產責任制46份 、安全管理制度178份、 各崗位操作規程89份，內容基本涵蓋了各崗位工種。成立安全生產領導機構，配備安全生產管理人員。定期不定期召開安全生產會議，按班召開班前會，按規定及時足額提取并切實管理好用足安全費用，累計提取6240萬元，使用 5176萬元，依法為從業人員繳納工傷保險及企業安全生產責任險。

存在的問題：

事故單位雖然制定了“三項制度”，但也存在主體責任落實欠缺。經詢問主要負責人及安全管理人員，對安法規定的職責及本單位制定的責任制內容敘述不全，應負的責任缺項。責任制制定的內容不細，未規定每月檢查頻次，未制定注冊安全工程師責任制。未對公司級管控風險按期管控檢查。

建議：及時修訂補充完善安全生產責任制，并按規定實施。

（二）、安全生產培訓教育方面：

事故單位能夠按照規定對全員進行培訓，2020年總計培訓9次850人 ，特種作業人員按規定持證上崗。持證率100%。本次抽查培訓檔案5 份，抽查特種作業人員4人。三級教育培訓內容，廠級教育涉及安全生產法律法規、責任制。車間級培訓涉及安全管理制度，班組級培訓涉及操作規程，體現了不同崗位培訓重點各有側重。基本達到提高從業人員安全意識。

存在的問題：

安全教育培訓內容不全。對“三級教育”授課內容未按原國家安監總局第2號令突出培訓重點內容，班組級培訓未對操作規程進行重點培訓。

建議：培訓要符合企業的實際，按照崗位突出重點。

（三）、開展反“三違”活動方面：

“三違”現象是企業發生事故的致命因素，該企業在事故發生后能夠按照阿巴嘎旗安全生產委員會關于印發《阿巴嘎旗安全生產領域開展反“違章指揮，違章作業和違反勞動紀律”專項行動實施方案》（阿安委會發【2018】8號）等文件執行，總結經驗教訓，開展了反“三違”活動，設立了舉報獎勵公式牌，并將違者予以公示，2020年處罰違者3人350元 。事故發生后相繼開展了隱患排查活動，制定了隱患排查治理方案。為有效防控風險隱患，該企業自2018年按照工藝、崗位等開展了風險分級與隱患排查治理雙重預防體系建設，共辨識出公司級管控風險130條，車間級管控風險418條，班組級管控風險351條，在隱患排查治理方面，2019-2020年總計排查出一般隱患629條，整改629條。

存在的問題：

雖然企業雙重預防體系已運行，經抽查一線員工發現，對崗位存在的安全風險掌握的不全面，崗位風險因素辨識危害因素一知半解，運行體系未真正入心入腦，“三違”現象時有發生。

建議：強化一線員工的安全教育，牢固掌握崗位風險，杜絕違章作業。

（四）、特種設備安全管理方面：

經檢查，企業特種設備安全管理較為規范，成立了安全管理機構，對特種設備安全管理進行了專門規定，特種設備及其安全附件均在檢驗有效內，現場作業人員具備相關特種設備基本操作常識，依據相關規定持證上崗，并定期開展安全隱患排查整治。執行危險作業審批確認制度。

存在的問題：一是未開展特種設備安全事故應急演練；二是未建立特種設備日常維護保養制度及特種設備隱患排查制度；三是未開展特種設備安全知識培訓。

建議：立即建立特種設備日常維護保養制度及特種設備隱患排查制度；在三級安全教育培訓中加入特種設備安全知識內容，按規定開展應急演練提高特種設備突發事件應對水平。

（五）、警示教育方面：

事故發生后，金地礦業開展了全員警示教育，深刻吸取事故教訓，分析了發生事故的直接原因和間接原因。2019年銀漫礦業“2.23”事故后。該企業迅速行動，開展了全方位的隱患排查，召開全體從業人員安全警示教育會，累計召開警示教育會7場。播放警示教育片10部。樹立了“一廠出事故，萬廠受教育”意識。

存在的問題：

該企業雖進行了警示教育宣傳培訓，但也存在重視程度不夠，只是召開警示會議，未組織員工談心得談體會，上級印發的事故通報只是在管理層開會傳閱，未落實到班組每個員工宣貫。未從事故中總結如何去預防潛在的安全風險。

建議：每次召開完警示會后，要讓從業人員針對事故談體會并形成書面材料，及時掌握員工的動態全方位提高安全意識。

（六）審查事故單位和責任人員行政處罰，處分落實情況。

事故調查報告對責任單位及5名責任人進行了行政罰款處罰；對本起事故負有主體責任的阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司罰款人民幣貳拾伍萬元（250000.00元）；對金地礦業總經理兼黨支部書記、企業法定代表人耿立鋒罰款人民幣伍萬叁仟叁佰貳拾玖元（53329.00元）；對金地礦業副總經理王興剛（主要負責選廠和安全）處罰人民幣玖仟元（9000.00元）；對金地礦業安環處處長沙建軍處罰人民幣柒仟元（7000.00元）；對金地礦業選廠廠長蔣宏偉處罰人民幣柒仟元（7000.00元）；對金地礦業選廠副廠長兼職安全員張建立處罰人民幣捌仟元（8000.00元）。經核查以上處罰已執行完畢。

企業內部處分、處罰情況：

經審查，該企業只簡單地對公司安全管理人員沙建軍、蔣宏偉、張建立等三人給予行政警告處分，但主要負責人未對該起事故應付什么責任進行深刻的剖析。主要負責人未從企業的安全管理方面進行反思，深刻剖析事故發生的原因，今后如何處理安全與生產的關系。

（七）了解對有關責任人員黨紀、政紀責任追究情況。

本次事故后安委會對北京華夏建龍礦業科技有限公司安全環保部副經理馬育順及阿巴嘎旗金地礦業有限責任公司主要負責人耿立峰進行約談，約談從總公司對子公司安全生產管理情況；今后如何加強對該子公司的安全管理。金地礦業企業安全生產管理情況；主要負責人安全生產職責履行情況；今后如何加強安全生產工作內容進行。同時旗政府副旗長陳建軍對旗安監局局長額爾敦、經信局局長彭萬喜進行誡勉談話。主要針對金地礦業機械傷害事故及全旗預防生產安全事故的發生進行誡勉談話，今后如何進一步加強政府部門對企業的安全監管力度、落實政府對企業的監管責任表態。兩位局長一致表態;通過這次事故給我們的教訓非常深刻，今后我們要牢牢牽住企業主要負責人這個牛鼻子狠抓企業主體責任落實，督促企業建立健全安全生產責任體系，把責任落實到崗位、落實到人頭；從行業管理的角度一是落實全員安全生產責任制，加強反“三違”力度；二是加強企業安全生產教育和培訓，切實提高企業安全管理水平；三是我們也要定期對企業安全生產狀況進行督查。四是利用政策引導企業技術改造升級提高安全技術水平，確保我旗安全生產形勢進一步提高。

本次事故未對有關責任人給予黨紀政務處分。

四、綜合評估意見

該企業各類證照齊全且在有效期內，總體能夠按照國家有關安全生產法律法規執行，但在安全管理上存在諸多不足和差距，主要體現在安全管理團隊安全知識匱乏，從業人員安全知識不足；制定的“三項”制度未及時修訂、雙重預防體系未真正起到作用，有些規章只停留在紙面上未落實到行動上，從業人員安全技能、安全意識有待進一步提高。

建議：由有關部門按照規定責令企業限期改正。

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關鍵詞：安全生產；隱患排查治理；監督管理；管理體系

引言

按照河南省水利廳《河南省水利安全生產大檢查暨隱患排查治理工作實施方案》文件精神和建管局“出山店水庫工程安全生產大檢查暨隱患排查治理工作實施方案”的工作要求，為認真履行安全生產監督管理職責，加強安全生產隱患排查治理工作，有效防范和遏制重特大生產安全事故發生，持續保持良好的工程建設安全生產環境，監理部結合工程施工特點和監理工作實際，認真開展“安全生產大檢查及隱患排查治理”工作，在制定方案、明確目標的同時，加強排查治理、狠抓整改落實，并收到預期效果。

1制訂方案、明確目標

為貫徹落實上級關于開展水利安全生產大檢查及隱患排查治理工作的文件精神，監理部按照建管局統一要求，結合出山店水庫工程建設安全生產管理工作的實際，制定了以“全面排查治理安全隱患和薄弱環節，狠抓隱患整改落實，完善隱患排查治理長效機制，以強化監理人員安全生產責任意識、嚴格安全生產管理程序、加強事故隱患排查整治、規范現場施工安全生產的監督管理”為重點的工作方案，以“堅決杜絕較大及以上安全事故，最大限度減少一般生產安全事故，持續保持良好的工程建設安全生產環境，確保工程建設安全生產目標的實現”的工作目標。

2完善組織、落實責任

“安全生產大檢查及隱患排查治理”工作在建管局“工作領導小組”的統一領導下，監理部依托監理部三級安全生產和文明施工管理體系成立了“安全生產大檢查及隱患排查工作領導小組”，由總監理工程師任組長，副總監、駐地監理工程師和安全監理工程師參加，負責組織實施并落實“安全生產大檢查及隱患排查”工作。按照監理部“監理人員安全生產責任制度”、“生產安全事故隱患排查、治理制度”及“監理部隱患排查工作方案”規定，隱患排查治理按照安全生產管理體系運行，實行三級負責制。總監負責統一領導、協調；專業安全監理工程師負責指導監理部及監理人員的安全生產管理工作，檢查、督促施工單位對其施工區域內的設施、設備、人員及管理行為開展安全隱患排查、分析整改和信息反饋工作；現場監理人員負責對本專業或監理工程施工過程的安全隱患的檢查、糾章和督促整改落實等工作。

3突出重點、扎實工作

3.1學習動員、提高認識

2016年12月5日前監理部召開內部工作會議，學習上級有關“安全生產大檢查及隱患排查治理”工作的文件精神和“監理部工作方案”，對本項工作的主要檢查內容、方法、要求和職責進行明確，做到認識到位、措施落實。針對2017年汛前施工2標混凝土壩段的兩側導墻深基坑作業、腳手架（模板支撐）搭設高度在8～20m、門機塔機垂直運輸工程量增大、金屬結構安裝施工和施工3標梁板吊裝作業、上部結構施工中高空及臨邊作業、交叉施工頻繁的特點，監理部在2月初先后組織內部業務培訓1次和監理例會的技術交底1次，組織監理人員學習“建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-2016）”、“水利水電工程施工通用安全技術規程（SL398-2007）”、“扣件式鋼管腳手架安全技術規范（JGJ130-2011）”等規范，以提高監理人員安全管理業務水平。

3.2.排查治理、督促整改

3.2.1把“安全事故隱患排查、治理”工作重點前移作為“事故隱患排查治理”的基礎工作，2017年初對所監理標段工程項目進行“危險性較大的單項工程”統計分析的更新，通過分析確定后續工程安全管理工作的重點。對施工2標混凝土壩段施工的腳手架及模板搭設、高空作業和施工3標梁板吊裝、上部結構施工等作為監理部管理控制點，不論是監理例會、交底培訓、檢查糾章都能圍繞重點，落實規范方案的預控、隱患排查整改的過程管理相結合，做到嚴格管理、有的放矢，促進“排查治理”工作順利展開。施工安全專項方案的審核重點對后續工程中的起重吊裝、金結安裝“專項施工安全技術方案”進行督促申報和所采用規范規程適應性、有效性審核，審核批復“專項方案”3份。“批復”文件在進行“強制性條文”符合性檢查、明確規范要求的同時，重點對方案的落實提出具體要求，指導現場施工、安全管理工作。對已批復的“安全生產專項方案”持續進行監督檢查方案的落實。3.2.2堅持日常檢查與排查治理相結合檢查與排查主要內容是：施工單位安全責任和安全保障措施的落實情況，主要包括項目部領導值（帶）班、專（兼）職安全員在崗履職、現場安全檢查糾章、隱患排查治理整改落實、安全生產費用提取使用、施工管理人員安全生產教育培訓、安全施工專項方案申報、危險源（冬季施工、基巖爆破、上下游圍堰、高邊坡、深基坑、模板、腳手架、起重吊裝及安裝拆卸、混凝土垂直運輸、施工人員防護、場內道路、運輸車輛及大型施工機械設備運行和油庫、倉庫等）安全防范措施的落實情況。3.2.3教育與懲戒相結合、管理與服務并重堅持不斷增強監理服務意識，正確處理監督與服務、質量進度與安全的關系，對施工企業安全生產管理工作提供技術指導，寓教育于指導、糾章與整改之中，通過監理安全生產的跟蹤管理、直接指導，不斷提高企業安全生產管理水平，增強企業管理人員的安全生產“紅線”意識和“底線”思維，提高作業人員安全意識和自我保護意識，變“要我安全”為“我要安全”，使安全生產管理工作順利開展。同時，監理部也通過“例會通報”、“整改通知”的形式，建議施工單位采用經濟的、合同的措施，對一些安全生產管理工作中存在“整改滯后、屢改屢犯、拒不整改”的問題作業隊（班組）進行適當的處罰，以警示和懲戒。自2016年12月以來，項目部分別對4個作業隊（班組）進行7次的經濟處罰。

3.3標本兼治、持續隱患排查

通過“安全生產大檢查及隱患排查治理”工作的開展，監理部也對安全生產管理工作從制度措施、管理程序、工作方法等方面進行規范、完善，對管理有效的措施、程序、辦法進行了制度化、規范化，強化事前、事中的監督管理，做到防微杜漸、防患于未然，把各類安全生產事故隱患控制在可控范圍內，以保障工程建設順利進行。各施工單位也在自查自糾、問題整改的基礎上，對企業內部的管理制度措施進行了完善，建立健全隱患排查長效機制。

4促進工作、收效明顯

篇6

關鍵詞：建筑施工 安全管理

1.建筑施工安全管理措施

1.1切實加強領導，狠抓安全生產責任落實

為進一步加強建筑施工安全生產管理工作，認真研究解決建筑施工安全生產方面存在的問題，施工單位應該組織制訂和加強落實安全防范措施，建立健全安全生產責任制，認真把責任落實到每一個部門、每一個崗位、每一個員工。嚴格安全生產責任考核，把安全生產工作作為績效考核的重要指標。嚴肅責任追究，對于責任不落實、推諉扯皮、的，按考核規定嚴肅處理。

1.2從嚴檢查，提高監管監察效能

各級安全部門和施工單位安全管理應該強化監管職責，加強督促檢查。重點是安全檢查制度、勞務和專業分包管理制度、材料采購和驗收制度、安全教育培訓制度落實。加強對日常生產過程的安全監察，做到關口前移、重心下移，靠前指揮。對不具備安全生產條件的，必須堅決責令停工，實行安全一票否決權。

1.3建立安全生產管理制度、完善安全保障體系和應急管理體系

安全施工是施工現場管理的重要內容，做到“以人為本”的管理理念，堅持真抓實干，建立嚴格的安全生產管理制度和完善安全保障體系，落實各項安全生產責任制，重點加強對施工用電、腳手架和施工機械的安全管理。一是遵照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》，全面實行安全監管新機制，推進建筑工程安全生產標準化、規范化的發展；二是以建立完善激勵機制和嚴管重罰機制為重點，強化企業自控意識和自控能力；三是全面推行項目經理和安全員考核制度，促進施工現場安全管理在質上的變化；四是加強對施工人員安全生產知識的教育，使所有施工人員都具有一定的安全生產知識，掌握安全生產要領，嚴格按照安全操作規程組織施工，經常檢查是否存在安全隱患并及時將其排除。

作好應急救援工作，完善應急管理體系。預防為主是安全生產的原則，然而無論預防工作如何周密，事故和災難總是難以從根本上避免的。為了避免或減少事故和災害的發生，應付事故緊急情況，就應該居安思危，常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施得當。

1.4制定有效的安全技術措施

1.4.1基坑（槽）土方開挖及降水工程

土方開挖：應針對土質的類別、基坑的深度、地下水位、施工季節、周圍環境、擬采用的機具來確定開挖方案；開挖的基坑（槽）設計深度如比鄰近建筑物、構筑物的基礎深時，應采取邊坡支撐加固措施，并在施工中進行沉降和位移動態觀測；根據基坑的深度、土質的特性和周圍環境確定對基坑的支護方案；根據選定的基坑支護方案進行設計和驗算；根據所采用的開挖方案編制操作程序和規程；繪制施工圖；制定回填方案。

降水工程：根據基坑的開挖深度、地下水位的標高、土質的特性及周圍環境，確定降水方案；設計和驗算降水方案的可靠性；編制降水的程序、操作規定、管理制度；繪制施工圖。

1.4.2臨時用電（施工用電）工程

現場勘測，確定變壓器、配電房、總配電箱、分配電箱、開關箱及電線線路走向；負荷計算，根據用電設備等計算，確定電氣設備及電線規格；變壓器設計；配電線路設計；配電裝置設計；接地設計；防雷；外電防護措施；安全用電及防火；用電工程設計施工圖。

1.4.3腳手架工程

確定腳手架的種類、搭設方式和形狀、使用功能；設計計算；繪制施工詳圖；編制搭設和拆除方案；交接驗收、自檢、互檢、使用、維護、保養等的措施。

施工用腳手架是操作設施又是重要的安全設施。腳手架的設計必須經過嚴密的計算，搭設前對材料厚度、彎曲、裂縫、癟痕、破損、焊接質量和長短；扣件質量；腳手板等用于架子周轉料都要按規定作詳細的檢查和記錄，在搭設、使用和拆除時，其自身安全和周圍環境的安全都應十分注意，特別是外架的防高空墜落。一是腳手架的使用必須經過有關部門的組織驗收，驗收合格，辦理手續后方能允許使用，分段搭設、分段驗收，嚴禁邊搭設邊投入使用，對于分段搭設的腳手架，不允許下部在使用的同時在上部進行搭設，使用與搭設交叉進行；二是每天在使用腳手架之前和下班后，都應該對腳手架例行保養和檢查；三是建立定期檢查和惡劣天氣前后的檢查；四是腳手架的防雷、防電和防火、防雷；五是腳手架上的堆荷管理加強；在下雨、下雪及六級以上大風的天氣不允許高層架子的搭設與拆除作業；七是對參加搭設和拆除腳手架的施工人員要事先進行體檢，對不適合高處作業的人員不得安排從事搭設腳手架。

1.4.4模板工程

確定現澆混凝土梁、板、柱等采用的模板的種類及支撐材料；設計計算模板面和支撐體系的強度和變形；繪制平面、立面、剖面的構造詳圖；編制安裝、拆除方案；制定檢查、驗收、使用等的措施。

1.4.5高處作業工程

確定對“四口”、臨邊、高空及交叉作業的防護方案；設計計算所選擇的防護設施的可靠性能；繪制防護設施施工圖；安裝、拆除的規定；使用、管理、維護等的措施。

1.4.6起重吊裝工程

根據構件或設備的形狀、位置、重量、環境制定吊裝方案；選擇吊裝機具；繪制吊裝機位、路線等實施圖；編制操作、防護及管理措施。

1.4.7塔式起重機

根據塔式起重機的產品性能及安全使用規程，編制安裝及拆除的方案；設計軌道或塔式起重機基礎及附墻裝置；制定檢查、驗收、使用、維修、保養等的措施。

1.5強化勞務公司

勞務公司是建筑施工生產作業的主力軍，是安全生產的主體。目前勞務公司民工大多存在人員來源廣、調動頻繁、教育培訓少等特點，給施工現場安全管理帶來了很大的難度。提高勞務公司作業人員安全生產意識和技能，促使勞務分包單位認真履行安全生產法律法規和有關標準，是做好施工安全工作的重中之重。

1.6規范施工人員的安全行為

通過對大量安全事故的分析，發現安全原因主要有兩個：一是物的外部不安全因素，如各種安全防護設施不完善；二是人的不安全行為所導致的內部因素，如違章作業和違反勞動紀律等。因此，對施工人員應進行教育培訓，使其了解并掌握科學規律并按操作規程進行操作，必要時采取經濟、行政和法律等手段加以約束和限制，強行規范其安全行為。

1.7加強上崗員工的安全教育

員工的安全教育在施工企業中是一堂必修課，而且應該具有系統性和長期性，安全教育由企業的人力資源部門按照綜合體系的要求納入員工育和培訓計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓提高員工的安全意識，增強安全生產知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓要形成制度，適時適地，內容豐富，方式多樣，講求實效。

對于項目新入場的員工和調換工種的員工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格才準上崗。一般企業對于進場的員工實行三級安全教育。它也是新員工接受的首次安全生產方面的教育。班組一級對工人進行上崗前的安全教育內容包括：從事施工必要的安全知識、機具設備及安全防護設施的性能和作用教育；本工種安全操作規程；班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律；本工種容易發生事故的環節、部位及勞動防護用品的使用要求。進場三級安全教育是工人上崗前的必要條件，是安全教育的基礎性工作，必須嚴格執行。

特種作業人員還要按照有關規定進行特種專業培訓、上崗資格考核并取得特種作業人員操作證后方可上崗。企業要對特種作業人員建立檔案，針對具體工種、季節性變化、工作對象改變、新工藝、新材料、新設備的使用以及發現事故隱患等應進行特定的安全教育和培訓。這是針對重點對象的重點培訓，是防止發生重大事故的重要措施，應重點關注。

1.8 加強施工現場的安全檢查、設備和環境管理

安全檢查的內容包括職工安全意識、制度、機械設備、安全設施、安全教育培訓、操作行為、勞保用品使用、傷亡事故處理等，應定期組織檢查，且每次都要側重點，及時填寫安全檢查評分表并做好有關安全問題和隱患記錄，建立安全檢查檔案。對查出的事故隱患應及時進行整改并做好記錄。無法立即整改的，要建立登記、整改、檢查、銷項制度，通過安全檢查及時消除施工中的不安全因素，保障安全生產。

要建立健全設備管理制度和管理目標責任制，嚴格制定各種操作規程、安全保障和維護保養制度，采取各種有效措施保障機械設備始終處于良好狀況，保證施工順利進行。施工單位必須嚴格遵守國家有關環境保護的法律規定，采取各種有效措施控制施工現場內各種污染物的產生，杜絕對環境的污染和危害；建立嚴格的現場管理制度，加強對廢水、廢物、粉塵、噪聲、有害氣體的管理，盡量將危害減少到最低程度。

2.總結

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關鍵詞：電網安全施工技術防護

Abstract: with the development of science and technology, the national urban and rural power grid construction has achieved a major breakthrough in economic benefit and social benefit. Safety production is an important guarantee for the life safety and productivity of workers' sustainable development, so the safety management of power grid project is the precondition to ensure grid infrastructure, management must take effective measures to solve the potential safety hazard prone to power grid engineering construction process.

Keywords: grid technology safety construction

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：

電網工程安全管理的意義

安全生產是工程施工過程的基礎，也是我國經濟健康、持續發展的必要條件。安全生產同樣是電網基礎建設施工過程貫徹的方針，我國頒布的有關安全生產的書面律法章程如《安全生產法》、《國家電網公司電力安全工作規程》、《建設工程安全生產管理條例》等，也體現了國家對電網工程建設安全的高度重視。

隨著電力系統的發展，針對電網建設施工也提出了嚴格的安全技術要求及管理要求，但由于電網建設任務繁重、相關人才的缺失、安全意識淡薄等問題的存在，致使電網建設施工工程中還存在著影響人身安全、設備安全以及電網安全的隱患。因此，電網施工單位必須建立健全的管理組織體系，并按照相關安全施工章程與原則進行電網基礎建設作業，不僅可以確保作業人員的人身安全，增加電網施工的經濟效益，同時提高了企業單位的信譽與企業競爭力，為其贏得更多的經濟利益與社會利益。

電網工程安全管理中的問題

安全與效益之間存在矛盾

電網工程承包商主要追求生產效益，主要包括按照簽訂合同要求的日期快速完工，而忽視作業人員的精神狀態及疲勞程度，在追求工程進度的同時缺乏對安全生產的關注。安全與效益的矛盾無法回避，致使工程安全管理無法照顧全面，存在著安全隱患。

管理方法不科學

在電網工程安全管理方面，多數單位仍采用傳統的管理方式與理念，不適用于現代電網建設施工的安全管理。如常說的加強管理，不僅僅是表面的“安全大檢查”，應注重日常作業過程的安全防護措施、相關作業人員的安全知識及意識以及對未知安全隱患的預測及防護。

無嚴密的施工方案

電網建設施工方案會因著施工環境、施工條件、施工人員的變動而變動，而實際工作中，很多單位沒有在施工前指定全面、科學的施工方案，當面對外界條件的變動時，施工人員無法及時獲得準確的應采取的施工措施；或者是有的單位制訂了施工方案，但由于方案無針對性，無法應用落實于實際的作業，這均屬于施工方案的不嚴密的弊端。而電網施工安全措施的不嚴密、無法落實，是導致電網基建過程安全隱患存在的重要原因，屬于致命的危害。

電網工程安全管理的措施

電網工程基礎建設過程的安全管理包括了施工前的安全策略及施工過程中的安全保障，內容繁瑣，因此必須根據施工現場的安全狀況和存在的安全問題采取有效、合理的管理措施。

施工前的策劃

電網建設施工前，應根據工程項目的特點、環境、技術含量等實際情況，并根據國家、政府的相關施工安全法律條文策劃全面、合法、合理的安全管理策劃；

分析施工過程可能存在的安全隱患，并根據實際需要做好防護措施的策劃，如高空作業防護、防觸電措施、臨時用電的安全系統防護等；

針對管理人員、技術人員及作業人員進行全面的安全教育及專業的安全技術培訓，并提高相關人員的安全意識，從根本上加強電網建設施工的安全生產。

施工過程的管理

正確處理安全與效益之間的關系

首先必須樹立電網工程相關單位管理者“無安全則無效益”的理念，一切以安全生產為首要任務；其次，應加強相關監督部門對安全生產的監督及考核，從根本上扼制急功近利的不當行為，從思想上、行為上充分體現安全生產的重要性，使安全與效益對立統一，并建立安全生產基礎上的企業效益。

制定嚴密的施工方案

制定施工方案的相關人員應熟悉了解工程概況，并在確保相關物資、人員、設備的齊全的基礎上，制定科學的施工工藝、恰當的施工程序及施工過程管理人員的安排，有針對性的突出施工過程中應注意的安全防護措施，如電器的接地保護、高空作業的安全防護、照明燈具的使用等信息都應做細致、科學的策劃。針對施工重點環節，如停電、暴風雨、拆裝電氣設備等，也應有具體的安全防護措施。

經由策劃人員制定好初級的方案后，由其他專業人員的嚴格審批，合格后才可批準使用。

建立安全、有效的安全管理體系與制度

施工準備階段，應檢查施工材料、設備等資源，確保施工過程的正常進行；施工單位應在相關區域做好施工標示，并取得交警部門的支持，以供事故發生時配合做好安全指導、安全交通燈措施，保證事故發生后周圍環境的安全有序。

施工過程最重要的是人工人員的人身安全，因此對于操作人員必須要求具有相關的從業資格及作業經驗才可上崗。作業設備必須做好防護措施，如金屬支架的防雷裝置、夜間作業的照明設施、配電箱的防觸電設置等等，全面的保護工作人員作業過程的安全。

施工過程還應注意的是施工交底工作的落實，各級人員應將施工質量、施工進度和物資供應要求及施工方案中的技術和安全等信息進行全面的交底，施工人員也不可對交底內容進行擅自更改，以保證接續工作的銜接。同時，確保在出現質量問題、人身安全、設備安全事故時，直接找到負責人，保證了安全管理的責任感。

參考文獻：

[1] 宋大樂.配電網工程施工安全管理措施的探討[J].中國科技縱橫，2013年 第1期

[2]國家電網公司電網建設工程安全管理評價辦法[S].國家電網基建〔2011〕1015號

篇8

關鍵詞：項目管理， 安全生產， 制度

Abstract: the project manager for production safety department the first person, how well the safety production management, project manager is the top priority of the daily work, must have a clear idea of organization and strict framework. Establish relevant system, with the system to standardization management, solid carry out the relevant system, safe work grasping tireless, the security hidden danger nipped in the bud, to ensure that project engineering safety production.

Key words: the project management, safety in production, system

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

“安全第一,預防為主，綜合治理。”這是我們的管理方針，為落實安全生產責任制，

全面實現項目部安全工作目標，首先我們要制定好項目部的安全目標。

安全目標：杜絕重大傷亡事故，設備事故及火災事故，重大隱患整改率100%，一般隱患整改率98%，工人進場三級安全教育率達100%，特種作業人員上崗持證率100%。

制定完成安全目標，就要制定相關的安全制度，來保證安全目標的實現。如安全生產檢查制度、安全生產例會制度、安全生產教育和培訓制度、項目部安全生產目標責任書、安全生產巡查制度、建立安全生產臺賬，對安全生產日志進行核查，制度不僅要上墻，還要落實到位，做要“三定”原則。

一、項目部需建立的相關制度

1、安全生產檢查制度：項目部按《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）組織定期和不定期的安全檢查。定期每周檢查一次，周檢要做到每次有檢查記錄，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施，落實資金全面整改。

2、安全生產例會制度：項目部每周召開一次安全生產例會，學習國家法律法規和傳達

上級安全生產的文件精神。通報本周的安全生產情況，安排下周的具體工作重點，施工部位及要求。研究、分析近期工作的難點和重點，制定近期安全生產控制的重點措施。做好安全生產例會會議記錄。

3、安全生產教育和培訓制度：安全教育的內容主要包括：安全生產思想、安全知識、

安全技能、和法制教育四個方面的內容。

（1）安全生產思想教育：思想認識和方針政策的教育、勞動紀律教育。

（2）安全知識教育：本項目的基本生產概況；施工流程、方法；本項目危險區域及其

安全防護的基本知識和注意事項；機械設備、場內運輸的有關安全知識；有關電氣設備的基本安全知識；高處作業安全知識；生產施工中使用的有毒、有害物質的安全防護基本知識；消防制度及滅火器材應用的基本知識；個人防護用品的正確使用知識。

（3）安全技能培訓：結合項目部各工種專業特點，實現安全操作，安全防護所必須具

備的基本技術知識要求。

（4）法制教育：要采取各種有效形式，對全體員工進行安全生產法規和法制教育，從

而提高全體員工遵法、守法的自覺性，以達到安全生產的目的。

4、項目部安全生產目標責任書

項目部是以項目經理為首的項目管理團隊，必須堅持管生產必須管安全的理念。為了進一步完善推行安全生產網絡管理，以標準化、規范化為指針，建立項目部各級安全生產責任制，確保安全生產“預防為主”的作用，明確安全責任。項目經理須與以下項目管理人員簽訂安全生產目標責任書：（1）項目副經理；(2)項目技術負責人；(3)項目部施工員（土建施工員和水電施工員）；(4)項目部安全員；(5) 項目部質檢員；(6) 項目部材料員；(7) 項目機電管理員；（8）項目部安全保衛管理員。

對以上管理人員根據《施工管理人員目標責任考核表》按月進行考核。

5、安全生產巡查制度

按照安全生產工作要求，項目部應建立安全生產巡查制度。目的是加強安全生產日常動態監管，及時發現和解決安全管理中存在的突出問題，消除安全隱患，安全巡視采取當日巡視當日通報的方式進行。

巡查組由項目經理或項目生產經理、項目技術負責人、安全員、質檢員等組成。巡視小組成員要堅持原則，廉潔奉公，有高度的責任感，熟悉安全的法律、法規、規章和技術標準，有豐富的安全管理經驗，善于發現問題。

巡查組在巡查過程中發現的問題，通知責任人，能當場整改的立即整改，不能當場整改的限期整改，處理完畢后將整改結果書面上報巡查組。

6、建立安全臺賬：

項目部每周組織有關人員進行安全檢查。并由安全員及時做好安全生產臺賬，檢查要有重點 ，要講究實效，并建立項目整改書面通知單，及整改反饋檔案制度。

安全管理是以個動態的過程管理，安全檢查主要是查思想認識、查管理查制度、查現場、查隱患、查整改措施。項目部成員首先要加強責任感，提高自己的安全素質，以身作則，正確穿戴個人防護用品，嚴禁違章指揮。對違章作業要堅決制止。并督促工人嚴格遵守安全操作規程和有關安全規定。

二、項目部需建立安全技術檔案

1、安全生產責任制

為做好安全生產工作，項目部項目經理應制定項目部人員安全生產責任制，將安全目標分解到每一個參建人員，做到定人、定崗、定責。

項目部應與以下人員簽訂安全生產責任制：（1）項目副經理；（2）項目技術負責人；（3）項目部施工員；（4）項目部材料員；（5）項目部安全員；（6）項目部質檢員；（7）項目部機電設備管理員；（8）項目部安全保衛管理員；（9）各工種班組長；（10）各工種工人。

2、施工組織設計及專項施工方案

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，落實“安全發展”理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出工商貿企業特點，強化企業的主體責任，在鞏固前一階段隱患排查治理成效基礎上，進一步深入排查整治各類事故隱患，解決安全生產中的重點、難點問題，防范和減少生產安全事故的發生。

二、工作目標及

主要內容

通過開展工商貿企業安全生產整治百日大會戰，進一步推動工商貿企業的安全生產工作，提高企業安全生產管理水平，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重大及以上事故。

（一）安全生產法律法規大宣傳、大普及。充分利用櫥窗、板報等形式大力宣傳安全生產法律法規、安全生產事故案例、“百日大會戰”動態，促進安全生產宣傳進企業、進車間、進班組，營造安全生產人人有責的氛圍。

（二）安全生產隱患大排查、大整治。在企業深入開展安全生產隱患排查治理活動，確保隱患排查率100%，隱患排查制度建立率100%，一般隱患整改率100%，重大隱患公告公示率100%，縣級掛牌督辦重大隱患年內整改銷案率95%以上。

（三）從業人員安全知識大培訓、大教育。在企業開展全員安全知識培訓，做到企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率達100%，企業新工人安全培訓率100%。

（四）安全生產制度、措施落實情況大檢查、大督辦。結合安全生產整治百日大會戰，對企業安全生產工作的組織領導、安全管理機構建設、責任制落實、安全規章制度執行、隱患排查治理、主體責任落實、應急管理、事故查處與責任追究等方面進行全面的督辦檢查。

三、整治的重點

（一）機械企業：防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實情況；危險化學品輸送、儲存和使用等環節防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施落實情況；鍋爐、起重機械、工業管理等危險性大的設備和密閉的涂裝作業等場所安全狀況；各類機械設備的防護裝置，電氣設備的安全狀況。

（二）冶金企業：防高溫、防汛、防異常天氣措施的制定、落實和應急演練；易燃易爆和有毒有害氣體的生產、輸送、儲存和使用等環節防泄漏、防中毒窒息和防爆炸的防范措施是否有效、落實；潮濕季節熔融金屬和高溫物質與潮濕物體接觸發生噴濺和爆炸的防范措施是否有效、落實；預防冶煉爐爆炸噴濺、易燃易爆和有毒有害氣體泄漏等事故應急救援預案是否進行演練和改進；工業動火、高處作業等危險作業環節的審批、監控制度是否得到認真執行及進行整改。

（三）商貿企業：安全生產責任制建立及落實情況；安全基礎工作及教育培訓情況；消防通道設立情況；消防安全設施配備情況；特種設備的定檢情況；高溫天氣防火災、防觸電、防雷擊措施的制定與落實情況；大型戶外廣告設施防坍塌措施的制定與落實情況；室外安裝安全措施的落實情況；防火災應急預案制定與演練情況。

（四）其他企業：安全生產責任制建立和落實情況；安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況，生產一線職工與新工人三級安全教育培訓情況；新建、擴建、改建工程項目的安全“三同時”執行情況；企業周邊存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況。

四、活動時間及安排

集中整治時間：2009年5月23日至9月31日

（一）宣傳動員階段（5月23日—6月5日）

各地、各《**縣工商貿企業安全生產整治百日大會戰實施方案》安監局 2009-07-31有關企業要結合實際，制定實施方案，成立領導機構，落實專人，召開專門會議，層層安排部署。

（二）自查自糾階段（6月6日—7月20日）

企業成立由主要負責人帶隊，安全管理人員、專業技術人員組成的檢查組開展自查，每一項檢查都要做好記錄，并由主要負責人簽字確認。對檢查中發現的事故隱患，必須嚴格落實“整改方案、整改資金、整改責任人和整改期限”，認真開展整改工作。對隱患無法整改又不能保障安全的，要自行停產停業。7月10日前，各企業要將自查情況分別上報所在地安辦和縣安監局。

（三）集中整治階段（7月21日—9月14日）

各地在企業開展自查自糾的基礎上，組織專家對企業的整改方案進行評估，對隱患整改情況進行督辦檢查。要建立重大隱患報告銷案制度，各地對企業排查出來的重大事故隱患，要建立臺帳，督促企業及時進行整改，并組織專家進行現場檢查，直至重大隱患消除為止；對于排查出來的重大危險源，要督促企業制定行之有效的監控措施，并定期進行督查。

（四）總結驗收階段（9月15日—9月31日）

各地、各有關企業要在安全生產整治百日大會戰活動結束前，認真總結工作經驗，對好的經驗要及時推廣，對不履行職責、弄虛作假的要通報批評。要嚴格按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固，杜絕新隱患”的原則，針對夏季暑期長、氣溫高、事故多發的特點，部署安排好下一階段的隱患排查治理工作。

五、工作要求

（一）落實責任，強化領導。各有關企業主要負責人是“百日安全大會戰”活動的第一責任人，要高度重

視，加強領導，大力支持，保證人、財、物落實到位，及時協調解決整治工作中存在的重大問題；在整治工作中要把握組織檢查、查處隱患、監督整改三個關鍵環節，確保“百日大會戰”活動取得實效。

（二）精心組織，周密部署。各地、各有關企業要根據本方案，結合實際，制定下發具體活動方案，明確活動重點內容、要求和責任。要建立和落實督查工作責任制，健全工作機制，對督查中發現的隱患和問題，要責令立即整改；不能立即整改的，要逐項落實整改資金，明確整改期限和責任人，妥善制定防范措施和應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令停產整改。

（三）突出重點，整體推進。工商貿企業安全生產整治百日大會戰要突出機械、冶金、商貿等重點行業；突出

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關鍵詞：交通建設；安全；監理

Abstract: safety supervision can not be ignored, the author is the supervisor how to implement the safety supervision in transportation construction engineering construction has made the detailed elaboration.

Key words: traffic construction; Safety; supervision

中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革開放和社會穩定大局，是以人為本構建和諧社會的重要基礎，也是交通建設永恒的主題和追求的目標。交通建設工程安全監理是指工程監理單位受建設單位(或業主)的委托，依據國家有關的法律、法規和工程建設強制性標準及合同文件，對交通建設工程安全生產實施的監督檢查。《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（2007年2月14日 交通部令2007年第1號）中第十八條明確指出了監理單位的安全責任。所以，作為交通建設工程監理人員在實施監理職責時要做到“抓生產不忘抓安全”，要認真履行安全監理職責。

工程開工前，監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審點是：1、安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。2、是否制訂了施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程。3、施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定。4、是否制訂了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電器防火措施。5、施工場地布置是否符合有關安全要求。6、生產安全事故應急救援預案的制訂情況，針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急預案。7、施工人員安全教育計劃、安全交底安排。8、安全技術措施費用的使用計劃。《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)規定“監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準”。公路工程監理工程師作為監理單位的現場代表，在開工前，應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合公路工程強制性條文的規定。結合公路建設特點，重點審查1～8款所列的內容，并強調安全技術措施或專項施工方案經審查合格后方可同意工程開工。

監理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產方面的責任。通過審查施工分包合同中安全生產的責任條款，促進施工單位與分包單位各自強化質量意識，明確責任，落實安全保證體系。

監理工程師在巡視、旁站過程中應監督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發現施工單位未按有關安全法律、法規和工程強制性標準施工，違規作業時，應予制止。對危險性較大的工程作業等要定期巡視檢查，如發現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告。《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)規定“工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。” 監理工程師在巡視、旁站過程中，應檢查施工單位的施工生產是否違反有關安全的法律、法規及工程強制標準，是否違規作業，是否存在安全事故隱患，如發生上述行為，則應立即制止，并書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發《工程暫停令》并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告。

督促施工單位進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施，參加施工現場的安全生產檢查。監理工程師應督促施工單位認真履行有關安全生產的各項規章制度，并定期進行自查。監理工程師應參加上級單位、建設單位、施工單位組織的各種施工現場安全生產檢查。

建立施工安全監理臺賬。監理機構應建立施工安全監理臺賬，并由專人負責。監理人員應將每次巡視、檢查、旁站中，發現的涉及施工安全的情況、存在的問題、監理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺賬。總監理工程師和駐地監理工程師應定期檢查施工安全監理臺賬記錄情況。根據《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)，監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。施工安全監理臺賬是監理人員履行職責與否的重要記錄和證明。因此監理人員應將襝查、旁站過程中發現的有關施工安全隱患、事故苗頭的情況、監理的指令及施工單位處理的措施和結果等詳盡、及時記入臺賬。施工安全監理臺賬具體可由安全監理人員統一整理，總監理工程師和駐地監理工程定期檢查。

分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現場處理未完成，不得簽發《中間交工證書》。如分項、分部工程發生過安全事故，到其交工驗收時施工單位仍未按有關規定把事故現場處理完成，監理工程師可暫不簽發《中間交工證書》，待處理完畢后簽發。