導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全環(huán)境治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以礦山安全及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和危爆物品管理為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲查處礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中涉及生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、危爆物品的各類非法違法、違規(guī)違章行為，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面規(guī)范礦山安全及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和危爆物品管理的法制秩序，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，確保全縣國(guó)慶節(jié)、十八屆三中全會(huì)期間不發(fā)生礦山安全和生態(tài)破壞、污染及危爆物品事故，確保全縣經(jīng)濟(jì)社全安全、環(huán)保、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。

二、治理范圍及內(nèi)容

在全縣所有礦山企業(yè)(含尾礦庫(kù))全面開(kāi)展礦山安全及生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)。治理內(nèi)容如下:

(一)礦山安全

1、規(guī)范許可手續(xù)。檢查企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作資格證、在用危險(xiǎn)性較大設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告;基建企業(yè)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)、外包施工單位資質(zhì)證和安全生產(chǎn)許可證。

2、強(qiáng)化制度管理。主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、隱患排查治理制度;地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、火工品管理制度;選礦廠易燃易爆物品、有毒有害藥劑、化驗(yàn)用藥劑儲(chǔ)存、發(fā)放、配制和使用制度;尾礦庫(kù)“八項(xiàng)”制度(排洪構(gòu)筑物檢查、排水蓋板封堵、浸潤(rùn)線測(cè)量、庫(kù)區(qū)水位控制、實(shí)測(cè)填圖備案、定期巡回檢查、冬季放礦筑壩、建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)交底);作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。

3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。地下礦山重點(diǎn)檢查礦井安全出口、開(kāi)拓系統(tǒng)、采準(zhǔn)工程、回采作業(yè)、礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理、采空區(qū)和頂板管理、火工品和放炮管理、防滅火、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)、設(shè)備設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)及各種技術(shù)圖紙；礦山專項(xiàng)整治情況。露天礦山重點(diǎn)檢查安全距離、開(kāi)采順序、臺(tái)階及邊坡管理、火工品與爆破管理、機(jī)械鏟裝及二次破碎、排土廠、各種技術(shù)圖紙等。選礦廠重點(diǎn)檢查堆料場(chǎng)、破碎機(jī)、磨礦機(jī)、配電室、帶式輸送機(jī)等重要部位和轉(zhuǎn)動(dòng)傳動(dòng)部件、帶電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施、緊急制動(dòng)裝置、電氣聯(lián)鎖裝置，建構(gòu)筑物進(jìn)出口、溝渠、平臺(tái)、天橋、通道、走梯的安全標(biāo)識(shí)、照明設(shè)施和防護(hù)裝置，設(shè)備安裝、調(diào)試、檢修和動(dòng)火、用電作業(yè)管理，廠區(qū)防滅火、防排水及防汛物資。尾礦庫(kù)重點(diǎn)檢查庫(kù)區(qū)及周邊山體、防洪和排水設(shè)施、尾礦壩、庫(kù)區(qū)水位和干灘長(zhǎng)度、排滲設(shè)施和浸潤(rùn)線、尾礦輸送和放礦筑壩、安全監(jiān)測(cè)設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)；排尾能力、尾礦性質(zhì)和洗砂選砂；年、季作業(yè)計(jì)劃和調(diào)洪演算；尾礦庫(kù)安全專項(xiàng)整治進(jìn)展情況。

(二)礦山打非及生態(tài)環(huán)境

1、嚴(yán)厲打擊越界開(kāi)采違法行為。對(duì)越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，并依法處罰。對(duì)拒不退回，再次越界的吊銷采礦許可證。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。露天開(kāi)采的要埋設(shè)越界警示牌，地下開(kāi)采的要打好封閉；檢查地測(cè)機(jī)構(gòu)礦山實(shí)測(cè)資料，是否存在謊報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假行為。

2、嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采非法行為。對(duì)非法盜采、亂采濫挖礦產(chǎn)資源的，依法查處到位，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，按“三不留一毀閉”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行毀閉。

3、加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)達(dá)到《礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)方案》2014年度治理目標(biāo);礦山地質(zhì)環(huán)境保證金收取足額到位。

(三)民爆器材

1、檢查落實(shí)省政府《轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)爆炸物品安全監(jiān)管工作意見(jiàn)的通知》和市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)爆炸物品安全監(jiān)管工作的意見(jiàn)》情況，是否存在超越法定權(quán)限設(shè)置民爆物品使用審批前置條件等。

2、重點(diǎn)檢查爆破作業(yè)單位證照是否過(guò)期、是否存在越界開(kāi)采、無(wú)證開(kāi)采行為。嚴(yán)格審查礦山企業(yè)的開(kāi)采施工方案、“三同時(shí)”企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方案和探礦企業(yè)探礦方案中的爆破部分，嚴(yán)防企業(yè)超量領(lǐng)取爆炸物品。對(duì)于超期進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)的“三同時(shí)”企業(yè)、以“三同時(shí)”和探礦名義進(jìn)行采礦生產(chǎn)的，一律立即停止供應(yīng)民爆物品。

3、檢查民爆物品從業(yè)單位執(zhí)行流向登記制度，警示登記標(biāo)識(shí)不規(guī)范，違法違規(guī)購(gòu)銷，亂存、亂放、私藏、轉(zhuǎn)讓爆炸物品和硝酸銨改性處理不落實(shí)等違法違規(guī)行為；檢查儲(chǔ)存庫(kù)安全管理責(zé)任、治安防范措施是否落實(shí)，是否經(jīng)過(guò)安全評(píng)估和治安防范驗(yàn)收，爆炸物品儲(chǔ)存、裝卸、出入庫(kù)、流向管理是否規(guī)范，守衛(wèi)力量是否配足，視頻監(jiān)控和技防報(bào)警系統(tǒng)是否和公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，是否存在將危爆物品偽裝成其他貨物儲(chǔ)存在普通倉(cāng)庫(kù)等;檢查民爆物品運(yùn)輸車輛，是否存在無(wú)危貨運(yùn)輸資質(zhì)的車輛、人員運(yùn)輸民爆物品；檢查劇毒、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位，特別是硝酸銨及其復(fù)合肥、硫磺、烏洛托品、氯酸鹽類、硝酸鹽類、金屬粉等物品的數(shù)量和流向。是否按規(guī)定建立備案、購(gòu)銷登記和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)等管理制度，信息系統(tǒng)運(yùn)行是否暢通，裝載容器罐槽質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)；檢查煙花爆竹從業(yè)單位安全情況，產(chǎn)品規(guī)格種類、產(chǎn)品來(lái)源流向等是否符合規(guī)定；煙花爆竹購(gòu)買(mǎi)實(shí)名制是否落實(shí)等。

三、治理方式

此次專項(xiàng)行功采取“企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查、縣直有關(guān)部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察、縣政府督查”的方式進(jìn)行。

（一）企業(yè)自查。所有礦山企業(yè)都要制定專項(xiàng)自查自糾方案，聘請(qǐng)專家參與，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和危爆物品管理的相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，對(duì)本企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)、各個(gè)工藝環(huán)節(jié)、各作業(yè)崗位安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)和危爆物品使用情況進(jìn)行全面自查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，要按照整改責(zé)任、措施、資金、預(yù)案、時(shí)限“五落實(shí)”的要求，及時(shí)整改治理到位。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定專項(xiàng)治理方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查，逐企業(yè)提出整改治理意見(jiàn)，并督促企業(yè)整改落實(shí)。

（三）縣直部門(mén)執(zhí)法監(jiān)察。縣直有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自工作職責(zé)，制定專項(xiàng)工作方案，成立專門(mén)督導(dǎo)檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)督查、抽查。

（四）縣政府督查。縣政府專門(mén)成立督查組，從即日起對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查，確保專項(xiàng)治理實(shí)效。

四、工作要求

（一）深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次專項(xiàng)治理行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，縣政府專門(mén)成立了由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)和各企事業(yè)單位也要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前最緊迫、最核心的工作任務(wù)，按照“黨政同責(zé)”的要求，親自掛帥，親自進(jìn)行部署，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照各自職責(zé)做好各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門(mén)要分口把關(guān)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自帶隊(duì)開(kāi)展自查活動(dòng)，確保各項(xiàng)問(wèn)題和隱患全部按時(shí)整改到位，確保企業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)保。

篇2

【關(guān)鍵詞】礦山；采空區(qū)；治理；生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1、引言

1.1礦山基本情況。新疆鐵廠溝煤礦位于伊寧市西北方向的鐵廠溝內(nèi),行政區(qū)劃屬伊利縣巴彥岱鎮(zhèn)。目前主要開(kāi)采A組、B組淺層煤，經(jīng)過(guò)四十多年的開(kāi)采，已基本采完。目前A組、B組淺層煤開(kāi)采后形成多處采空塌陷坑，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境造成極大的危害。

1.2礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

1.2.1自然地理概述

（1）地形、地貌。鐵廠溝煤礦礦區(qū)位于伊寧盆地的北緣，北天山南麓的低山丘陵地帶，區(qū)內(nèi)沖溝發(fā)育，地形變化較大，礦區(qū)地形總體西北高、東南低，向東南方向傾斜，區(qū)內(nèi)海拔高程725-915m，相對(duì)高差190m，在A組、B組煤的第一水平采空區(qū)形成多處地面塌陷坑。

（2）氣象、水文。礦區(qū)屬典型的大陸性氣候，晝夜溫差大，多年平均降雨量428.10毫米，蒸發(fā)量2364.8毫米，氣候干燥，光照時(shí)間長(zhǎng)。多年平均氣溫8.66℃，極端最高氣溫40.1℃，最低氣溫-39℃，最大凍土深度1.8m，多年年平均日照數(shù)2764.6小時(shí)，全年風(fēng)速不大，風(fēng)向以西北為主，且多集中在夏秋兩季，最大風(fēng)速為5.0級(jí)，一般在2-3級(jí)。礦區(qū)蘇阿勒馬特河穿過(guò)礦區(qū)，是礦區(qū)唯一地表水系，為常年性水流，年平均流量0.24m3/s。

1.2.2地質(zhì)概況。礦區(qū)出露地層主要有三迭系（T）、侏羅系（J）、第三系(E+N)和第四系(Q)。

1.2.3水文地質(zhì)概況。礦區(qū)地下水類型主要為第四系松散巖類孔隙潛水和碎屑巖類裂隙水。

1.2.4工程地質(zhì)條件。（1）區(qū)域穩(wěn)定性。礦區(qū)位于區(qū)域活動(dòng)斷裂附近，地震設(shè)防基本烈度為Ⅷ度，地震動(dòng)峰值加速度為0.2g，根據(jù)地質(zhì)指標(biāo)和地震指標(biāo)，礦區(qū)屬次穩(wěn)定區(qū)。（2）礦區(qū)巖土體的工程地質(zhì)條件。根據(jù)礦區(qū)出露的地層巖性將巖土體劃分為巖體和土體兩大類：①巖體。礦區(qū)內(nèi)出露的巖體屬較堅(jiān)硬―軟弱互層狀的砂巖、泥巖巖組以層狀構(gòu)造為主，軟化系數(shù)低，抗水、抗風(fēng)化性能弱，力學(xué)性質(zhì)較差。②土體。礦區(qū)內(nèi)出露的土體屬碎石土及粉土，廣泛分布于礦區(qū)，覆蓋于侏羅系之上，工程力學(xué)性質(zhì)較差。

1.3礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題

礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題主要是采空塌陷區(qū)的影響。鐵廠溝煤礦較大規(guī)模開(kāi)采始于1957年，目前主要開(kāi)采A組、B組淺層煤，經(jīng)過(guò)四十多年的開(kāi)采，已基本采完，目前形成30余處采空塌陷坑，塌陷坑深度多在10m左右，最深可達(dá)30m，形狀多為橢圓狀和圓狀，直徑多在10-20m，最大可達(dá)30m。

礦山地面塌陷坑主要危害對(duì)象為區(qū)內(nèi)煤礦礦井、工業(yè)廣場(chǎng)、礦區(qū)運(yùn)煤公路、運(yùn)煤車輛、生活區(qū)、生產(chǎn)辦公區(qū)及礦區(qū)工作人員。

2、恢復(fù)治理的意義

通過(guò)對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的治理，恢復(fù)塌陷區(qū)地形地貌及植被，從而使礦山資源盡可能得到最大利用，恢復(fù)植被提高礦區(qū)水土保持條件，改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有一定生態(tài)環(huán)境意義。

3、地質(zhì)環(huán)境治理的目標(biāo)和任務(wù)

3.1實(shí)施的目標(biāo)。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施消滅或盡量減少礦區(qū)存在的威脅當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)的各種隱患。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施基本恢復(fù)礦區(qū)及周圍的生態(tài)環(huán)境努力建設(shè)“綠色礦山”。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施充分利用社會(huì)各種力量，整合各種資源，投資多元化，解決生產(chǎn)礦山的無(wú)廢開(kāi)采與廢棄礦山（物）的綜合開(kāi)發(fā)利用。

3.2地質(zhì)環(huán)境治理的任務(wù)。地質(zhì)環(huán)境治理的主要任務(wù)是消除或減輕現(xiàn)狀采空區(qū)，預(yù)防發(fā)生新的由采空區(qū)引發(fā)的地面塌陷；清除、充填現(xiàn)有采空塌陷區(qū)，科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)防治方案；恢復(fù)治理工作符合礦山安全、水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定,使地表環(huán)境恢復(fù)到自然狀態(tài)；通過(guò)此次礦區(qū)采空區(qū)的環(huán)境恢復(fù)治理，消除、減少地面塌陷的發(fā)生。

4、地質(zhì)環(huán)境治理實(shí)施方案

4.1地質(zhì)環(huán)境治理原則及工作程序

4.1.1地質(zhì)環(huán)境治理原則。依據(jù)礦區(qū)存在的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，本著“以人為本”的方針，擬定礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理原則。采取綜合治理，標(biāo)本兼治，治災(zāi)與興利相結(jié)合，綠色設(shè)計(jì)與綠色施工，保護(hù)和美化環(huán)境治理原則。堅(jiān)持以治理礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境，控制人為采煤破壞生態(tài)環(huán)境，解決治理礦區(qū)探礦工程及礦山開(kāi)采形成的地表及草場(chǎng)植被破壞、地面塌陷等隱患區(qū)地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題，改善生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下一個(gè)美好的生存環(huán)境。

4.1.2地質(zhì)環(huán)境治理工作程序。地質(zhì)環(huán)境治理工作程序如下：

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-可行性研究-前期勘查-施工組織設(shè)計(jì)-地質(zhì)環(huán)境治理-植被恢復(fù)。

4.2地質(zhì)環(huán)境治理方案

根據(jù)地質(zhì)環(huán)境治理工作主要包括采空區(qū)勘查和采空塌陷治理兩個(gè)步驟。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，初步確定礦區(qū)A組、B組煤層的第一開(kāi)采水平采空區(qū)為地質(zhì)環(huán)境治理范圍，治理方式初步確定為放頂回填碾壓，根據(jù)開(kāi)采現(xiàn)狀確定治理面積約360000m2，現(xiàn)狀塌陷坑深度10-15m。

4.2.1勘查階段。由于礦山開(kāi)采已有四十多年的歷史，形成了大面積的采空塌陷區(qū)，為了做出科學(xué)合理的治理工程施工方案，必需進(jìn)行前期采空區(qū)勘察工作，詳細(xì)、準(zhǔn)確的查清采空區(qū)邊界、埋深、走向、體積、頂?shù)装鍫顩r以及圍巖的工程力學(xué)性質(zhì)等。

勘查工程主要采用資料分析研究、工程測(cè)量、工程物探（包括地面物探和和鉆孔內(nèi)物探，如：淺層地層地震法、高密度電阻率法、瞬間瑞利波法、巖體聲波縱波測(cè)試、鉆孔超聲成像等）、井探、鉆探、室內(nèi)測(cè)試等工作手段和方法。[1]

4.2.2治理階段。根據(jù)其它煤礦治理采空區(qū)經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)地調(diào)查，針對(duì)采空區(qū)的規(guī)模及力學(xué)特征制定專門(mén)的治理方案：根據(jù)勘查結(jié)果對(duì)A組、B組煤層的第一開(kāi)采水平未塌陷地段的采空，區(qū)進(jìn)行放頂，為回填碾壓的選擇提供依據(jù)。經(jīng)過(guò)治理加固后，還應(yīng)做好地表的防護(hù)工作，在地表上植樹(shù)種草，以達(dá)到生態(tài)環(huán)境治理的綜合利用目的。

5、社會(huì)效益和環(huán)境效益

5.1社會(huì)效益。通過(guò)治理，消除了采空區(qū)引發(fā)的地面塌陷的影響，從而保障運(yùn)輸公路及周圍居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。基本恢復(fù)礦區(qū)及附近居民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民提供良好的生存環(huán)境，利于社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的治理，防止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生以及對(duì)人民生產(chǎn)及生活的影響，從而有效地保護(hù)了礦山生產(chǎn)設(shè)施，確保煤礦改建后安全生產(chǎn)，使礦山資源盡可能得到最大利用。鐵廠溝煤礦目前正處于改擴(kuò)建階段，塌陷坑的存在對(duì)礦山的建設(shè)也構(gòu)成了潛在的威脅，治理后將更有利于礦山建設(shè)開(kāi)發(fā)。

5.2環(huán)境效益。通過(guò)對(duì)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境的治理，恢復(fù)塌陷區(qū)地形地貌及植被，恢復(fù)植被提高礦區(qū)水土保持條件，改善生態(tài)環(huán)境，對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有一定環(huán)境意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 匡忠祥,宋衛(wèi)東.《地下金屬礦山災(zāi)害防治技術(shù)》冶金工業(yè)出版社,期刊雜志 1~75業(yè).

作者簡(jiǎn)介

篇3

按照《關(guān)于及時(shí)報(bào)送2013年礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)報(bào)表的通知》的工作部署和要求，為加快推進(jìn)我鎮(zhèn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，切實(shí)解決礦山生態(tài)環(huán)境綜合問(wèn)題，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

指導(dǎo)原則

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，逐步建立我鎮(zhèn)非煤礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作機(jī)制。

目標(biāo)任務(wù)

加大宣傳力度，落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理主體為礦山企業(yè)主，提高其做好生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的自覺(jué)性。同時(shí)完善相關(guān)的各種治理工程措施及植被恢復(fù)工作，將礦山開(kāi)采對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立“礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

成員：礦管所全體干部

下設(shè)辦公室主任：

負(fù)責(zé)活動(dòng)期間的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。

工作內(nèi)容

（一）時(shí)間：從2013年3月——2013年12月。

（二）主要內(nèi)容：

1、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理的現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，需要社會(huì)的重視和投入，礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理也是一樣，可是一些礦山開(kāi)采者只顧自己開(kāi)礦得利，把生態(tài)環(huán)境保持和治理的投入推向社會(huì)和政府，相當(dāng)一部分礦點(diǎn)生態(tài)環(huán)境治理保持工程投入很少，甚至沒(méi)有投入。

2、制定我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)分解表

按照《關(guān)于及時(shí)報(bào)送2013年礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)報(bào)表的通知》的工作部署和要求。我鎮(zhèn)將下達(dá)的具體任務(wù)數(shù)分解到各礦山，要求各礦山認(rèn)真抓好落實(shí)，做好生態(tài)環(huán)境治理工作，確保按期完成生態(tài)環(huán)境綜合治理任務(wù)。并于每月20日交生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)度表至鎮(zhèn)礦管辦。

3、加大礦山生態(tài)環(huán)境治理的投入

要建立以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體的投入機(jī)制。政府的投入主要用于規(guī)劃、監(jiān)督和重點(diǎn)工程治理，企業(yè)則要按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的方針，加大對(duì)治理的投入。要求企業(yè)按文件的部署和要求進(jìn)行治理，對(duì)礦山企業(yè)不履行或不認(rèn)真履行礦山生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，我鎮(zhèn)將及時(shí)報(bào)新羅區(qū)礦管辦進(jìn)行查處。以確保礦山土地復(fù)墾及生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)等工作落在實(shí)處。

4、加大行政監(jiān)管和執(zhí)法力度

領(lǐng)導(dǎo)小組要明確職責(zé)，督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。按照企業(yè)的分解任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)管和檢查，防止礦山地質(zhì)壞境破壞。

活動(dòng)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性，成立“礦山生態(tài)環(huán)境治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。各非煤礦山企業(yè)主要擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人認(rèn)真組織好“礦山生態(tài)環(huán)境治理”工作，力戒走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求取得實(shí)效，強(qiáng)化對(duì)治理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

篇4

【關(guān)鍵詞】露天采礦；地質(zhì)環(huán)境；治理

一、前言

露天開(kāi)采是指先將覆蓋在礦體上面的土石剝掉（剝離），自上而下把礦體分為若干梯段，直接在露天進(jìn)行采礦的方法。在對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用的過(guò)程中，很多地質(zhì)條件變化是由于人類活動(dòng)誘發(fā)的，大規(guī)模無(wú)序開(kāi)采，使自然環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題異常突出，對(duì)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成危害處處可見(jiàn)。滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的在礦山附近很常見(jiàn)，露天礦山是先將覆蓋在礦體上面的土石剝掉（剝離），自上而下把礦體分為若干梯段，直接在露天進(jìn)行采礦的方法。地質(zhì)災(zāi)害的主要表現(xiàn)在：一是使邊坡改變?cè)械奶烊黄胶鉅顟B(tài)、地面及邊坡開(kāi)挖影響山體及斜坡穩(wěn)定，最終導(dǎo)致巖（土）體變形，誘發(fā)崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；二是礦山礦渣的隨意堆放，造成超負(fù)荷，以致引起滑坡；三是部分礦山礦渣順溝隨意堆放，一旦遭遇下雨等惡劣天氣，就會(huì)形成泥石流。

二、露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理的原則

在礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作中，應(yīng)本著“宜耕則耕，宜綠則綠，宜景則景，宜用則用”的思路，因地制宜，多渠道恢復(fù)治理。

1、以人為本，排險(xiǎn)防災(zāi)。礦山地質(zhì)環(huán)境治理首先要對(duì)礦區(qū)易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的隱患進(jìn)行排查、整治，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

2、因地制宜、綜合整治。礦山地質(zhì)環(huán)境治理應(yīng)因害設(shè)防、因地制宜，針對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的特點(diǎn)、方式、分布及危害程度，分別采取攔、排、護(hù)、整、填、植等方式進(jìn)行綜合治理。

3、科學(xué)規(guī)劃，注重效益。礦山地質(zhì)環(huán)境治理應(yīng)根據(jù)礦山實(shí)際情況，本著生態(tài)社會(huì)效益優(yōu)先的原則，科學(xué)制定治理規(guī)劃，根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的危害程度、輕重緩急，以及資金情況，分期、分階段進(jìn)行治理。

4、多措并舉，合理配置。充分利用工程措施能防治地質(zhì)災(zāi)害，生物措施能改善小氣候的特點(diǎn)，針對(duì)工程措施投資大，生物措施投資小的特點(diǎn)，搞好合理配置，實(shí)現(xiàn)礦山環(huán)境治理的綜合效益最大化。

三、露天采礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理及恢復(fù)對(duì)策

1、完善法律法規(guī)，依法保護(hù)礦山環(huán)境。

首先，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，規(guī)定選擇恰當(dāng)?shù)拇胧瑢?duì)環(huán)境的影響減小到盡可能小的程度； 在開(kāi)發(fā)結(jié)束后，選擇合理的恢復(fù)措施，恢復(fù)到規(guī)定的程度。露天開(kāi)采過(guò)程中，排土、爆破、采裝、修路過(guò)程都會(huì)造成環(huán)境問(wèn)題，對(duì)所有造成環(huán)境問(wèn)題的環(huán)節(jié)，明確規(guī)定降低環(huán)境影響的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； 對(duì)破獲后的環(huán)境恢復(fù)，對(duì)采礦期間所使用的臨時(shí)設(shè)施也應(yīng)作出技術(shù)規(guī)定。其次，根據(jù)礦山具體情況，確定合適的環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)大多數(shù)礦區(qū)在進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)時(shí)，未對(duì)表土實(shí)行單獨(dú)剝離，出現(xiàn)表土資源不足的情況。因此，可根據(jù)當(dāng)時(shí)剝離物的肥力情況，作出規(guī)范，進(jìn)行植物種植或借土覆蓋后種植。根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，合理改變規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。例如，由于依降水量不同，干旱區(qū)植被恢復(fù)時(shí)間應(yīng)長(zhǎng)一些，因此恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做恰當(dāng)變動(dòng)。最后，完善相關(guān)法規(guī)，保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。完善采礦許可制度，在采礦許可證申請(qǐng)時(shí)，必須包含如何開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源以及以后的恢復(fù)方案； 制定違反礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的處罰辦法與執(zhí)行方案； 建立環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)相關(guān)的保證金制度，未完成者，根據(jù)環(huán)境污染與恢復(fù)程度確定返還保證金比例。

2、嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，規(guī)范礦山管理

一是嚴(yán)格新建礦山的地質(zhì)環(huán)境治理。新建、改擴(kuò)建礦山必須嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。開(kāi)采礦產(chǎn)資源必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，選用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、采礦方法和選礦工藝，以最大限度的保護(hù)礦產(chǎn)資源，方案中必須包括地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理方案，并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審查審批。礦山地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用、地質(zhì)環(huán)境治理費(fèi)用一并列入礦山開(kāi)采成本，對(duì)費(fèi)用不落實(shí)、沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境治理能力的礦山企業(yè)，不予發(fā)放采礦許可證。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)中礦山地質(zhì)環(huán)境治理。對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)有礦山企業(yè)加大監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處開(kāi)采生產(chǎn)過(guò)程中的違法違規(guī)行為，鼓勵(lì)礦山企業(yè)在礦山環(huán)境保護(hù)和污染防治方面加大研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造的投入，采用先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，改進(jìn)管理措施，堅(jiān)持邊開(kāi)采、邊治理，對(duì)開(kāi)采生產(chǎn)中發(fā)生的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)組織進(jìn)行恢復(fù)治理。督促礦山企業(yè)建立健全地質(zhì)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，建立健全地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。采取有效措施不斷提高“三廢”綜合利用水平，確保“三廢”達(dá)標(biāo)排放。對(duì)不符合法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)政策要求，大礦小開(kāi)、一證多礦、亂采濫挖、存在嚴(yán)重安全隱患和破壞、污染環(huán)境的企業(yè)，責(zé)令限期整改，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，吊銷其采礦許可證。

3、提高資源利用水平

積極開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理的新理論、新技術(shù)、新工藝、新方法的研究，并推廣應(yīng)用，為提高礦產(chǎn)資源利用水平和保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境提供科技支撐。研究制定符合實(shí)際的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基于現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，融合相關(guān)學(xué)科技術(shù)方法并進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦山企業(yè)加大科技投入，結(jié)合礦山企業(yè)實(shí)際，引進(jìn)應(yīng)用和研究開(kāi)發(fā)開(kāi)采加工新技術(shù)，把鞏固提高現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù)成果與探索新技術(shù)、新工藝相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)改造與挖潛、降耗、增效相結(jié)合，提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。積極發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、保護(hù)和恢復(fù)治理技術(shù)，逐步建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)科技創(chuàng)新體系。

4、加大礦山生態(tài)恢復(fù)和復(fù)墾種植力度

一是規(guī)范礦業(yè)開(kāi)采方式。把礦山地質(zhì)環(huán)境治理與采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合，采取財(cái)政政策、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，督促礦山企業(yè)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時(shí)進(jìn)行治理恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)和礦山環(huán)境的雙贏。二是加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度，建立 GPS 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理體系，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境實(shí)行有效的監(jiān)控，增強(qiáng)礦山企業(yè)進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾的自覺(jué)性和責(zé)任感。三是健全完善監(jiān)督管理制度。進(jìn)一步建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境準(zhǔn)入制度、環(huán)境恢復(fù)治理書(shū)面承諾與擔(dān)保制度。由政府向采礦權(quán)人或相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取質(zhì)量保證金，按照“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專款專用”的原則管理，礦山關(guān)停時(shí)由政府指令專門(mén)委員會(huì)或機(jī)構(gòu)評(píng)審合格后，方可退還這筆資金及利息。如果評(píng)審不合格，則從企業(yè)繳存的保證金中扣除治理費(fèi)用，用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工作。四是提高礦山地質(zhì)環(huán)境的生態(tài)治理率。積極引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適用于礦山損毀土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)的新技術(shù)，開(kāi)展礦山生態(tài)恢復(fù)工程研究，加大關(guān)停礦山土地復(fù)墾力度，選擇不同地區(qū)、不同類型的礦業(yè)基地，以可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，組織實(shí)施礦區(qū)的復(fù)墾種植，增加耕地?cái)?shù)量，確保轄區(qū)內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡。

5、創(chuàng)新投資機(jī)制，拓寬投融資渠道

針對(duì)歷史遺留礦山多，地質(zhì)環(huán)境治理資金無(wú)著落的情況下，研究建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理基金為主體，以其他市場(chǎng)化籌資方式為輔的治理辦法，從收繳的礦產(chǎn)資源價(jià)款、資源稅等涉礦科目中提取一定比例，對(duì)以往關(guān)停礦山開(kāi)采造成的環(huán)境欠帳進(jìn)行恢復(fù)治理。二是出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。從財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持、土地使用等方面研究制定礦山地質(zhì)環(huán)境治理的優(yōu)惠政策，以廢舊礦山二次資源利用、復(fù)墾礦山土地使用權(quán)等作為回報(bào)，體現(xiàn)誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益的原則，大力鼓勵(lì)社會(huì)法人或自然人參與礦山地質(zhì)環(huán)境治理，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作。研究創(chuàng)建專業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理投資公司，具體承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理的資金籌措、運(yùn)行和管理。鼓勵(lì)支持企業(yè)上市融資，或以發(fā)行債券等形式從資本市場(chǎng)融通資金，幫助企業(yè)從銀行或財(cái)團(tuán)融資，籌集礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理的多元化市場(chǎng)融資機(jī)制。

總之，礦山地質(zhì)環(huán)境治理是一項(xiàng)有著高度經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境效益的事業(yè)，需要全社會(huì)的共同努力才能達(dá)到預(yù)期效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]王永生，我國(guó)礦山環(huán)境治理的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策，西部資源，2006-10-30.

[2]徐曙光，國(guó)外礦山環(huán)境立法綜述，國(guó)土資源情報(bào)，2009-08-20.

篇5

一、2017年住建廳下達(dá)我市危房改造任務(wù)****戶。截止目前已全部開(kāi)工，完工***戶，按照住建廳要求剩余**戶于2018年的6月30號(hào)全部完成。各旗縣區(qū)住建部門(mén)對(duì)歷年房屋竣工驗(yàn)收農(nóng)戶信息資料已全部錄入系統(tǒng)。

二、2018年自治區(qū)住建廳下達(dá)我市第一批危房改造指標(biāo)63戶已下達(dá)**區(qū)，目前開(kāi)工42戶，剩余21戶正在籌措準(zhǔn)備。

三、截止目前我市2018年4類重點(diǎn)對(duì)象危房存量約為105戶全部為***區(qū)。

四、目前，由各旗縣區(qū)住建部門(mén)牽頭并聯(lián)合有關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員及第三方專業(yè)檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)成立農(nóng)村牧區(qū)危房鑒定領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)建檔立卡等貧困戶房屋危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行鑒定，我市將于6月10日前全部完成。

五、我市農(nóng)村牧區(qū)危房改造檔案經(jīng)過(guò)自治區(qū)住建廳、市住建委多次工作檢查及規(guī)范性要求，農(nóng)戶危房改造檔案材料齊全規(guī)范，真正做到一戶一檔、資料核驗(yàn)、動(dòng)態(tài)管理。

六、市財(cái)政局與我委聯(lián)合對(duì)歷年危房改造資金進(jìn)行專項(xiàng)清理檢查，每年年底各旗縣區(qū)危房改造完成竣工驗(yàn)收后，相應(yīng)資金均能按照要求拔付到位。

七、按照自治區(qū)住建廳工作安排和部署，2017年以來(lái)，我委對(duì)各旗縣組織兩次“雁過(guò)拔毛”檢查，并于今年4月4日對(duì)住建廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村牧區(qū)危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題治理實(shí)施方案》的通知轉(zhuǎn)發(fā)到各旗縣區(qū)住建部門(mén)，按照要求對(duì)農(nóng)村牧區(qū)危房改造中“兩項(xiàng)工作重點(diǎn)”和“九項(xiàng)重點(diǎn)檢查指標(biāo)內(nèi)容”做了深入細(xì)致核查，未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問(wèn)題。

八、我市根據(jù)自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要求，出臺(tái)了《****市社會(huì)救助兜底脫貧實(shí)施方案》等一系列保障措施。進(jìn)一步明確了兜底保障和社會(huì)救助扶持對(duì)象范圍、政策措施，明確了農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接的工作目標(biāo)以及在政策銜接、對(duì)象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接和管理銜接方面的重點(diǎn)任務(wù)，兜底保障水平得到大幅提升。我市建檔立卡貧困戶現(xiàn)已全部納入脫扶攻堅(jiān)扶貧范圍，各旗縣區(qū)政府已把建檔立卡貧困戶全部實(shí)施兜底保障。

九、各旗縣區(qū)政府對(duì)當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶危房改造制定了專項(xiàng)扶貧措施，優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶的住房安全問(wèn)題，截止目前各地建檔立卡戶危房改造已于當(dāng)年全部完成。

二、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治督查要點(diǎn)

一、按照自治區(qū)住建廳、市委政府工作要求和安排，我委根據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)制定了“一個(gè)規(guī)范、三個(gè)方案”既：《農(nóng)村廁所改造及糞污處理技術(shù)規(guī)范》、《****市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理三年行動(dòng)方案》和《****市2018年農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工程實(shí)施方案》及《****市農(nóng)村廁所建設(shè)管理三年實(shí)施方案》，對(duì)開(kāi)展人居環(huán)境整治提出了目標(biāo)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、做法、步驟、措施等。

二、****市下轄*個(gè)旗縣區(qū)，**個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**個(gè)行政村。截止目前，*個(gè)旗縣區(qū)全部完成了縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，占全市旗縣區(qū)100%。我市各旗縣區(qū)正在組織力量制定相應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治規(guī)劃。**個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成總體規(guī)劃編制，***個(gè)行政村全部編制完成村莊規(guī)劃，達(dá)100%。

三、我市于**年制定了農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案，截止目前各旗縣區(qū)正在逐一推進(jìn)落實(shí)。

一是建立健全多元投入機(jī)制落實(shí)情況。我市各旗縣政府建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本和信貸資金參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理，在農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理規(guī)劃、垃圾污水處理及衛(wèi)生廁所等設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理方面建立穩(wěn)定的地方財(cái)政投入機(jī)制。

二是建立健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)情況。對(duì)農(nóng)村牧區(qū)村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所等公用設(shè)施和村莊綠化建立了管護(hù)長(zhǎng)效制度。進(jìn)行有效維護(hù)、管理和監(jiān)督。截止目前完成后續(xù)管護(hù)村莊3050個(gè)，約占71%。

三是建立健全農(nóng)牧民主體機(jī)制落實(shí)情況。推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機(jī)制，廣泛動(dòng)員農(nóng)牧民參與項(xiàng)目組織實(shí)施，保障農(nóng)牧民的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。營(yíng)造了全社會(huì)參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理和長(zhǎng)效管護(hù)的良好氛圍。

四是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)情況。市委政府召開(kāi)會(huì)議作出重要指示，要求各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)資金籌措、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，配備工作人員，加強(qiáng)制度建設(shè)，確保長(zhǎng)效管護(hù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

五是建立健全協(xié)調(diào)合作機(jī)制落實(shí)情況。建立市職部門(mén)和旗縣區(qū)政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照職責(zé)分工，統(tǒng)籌解決全市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理的重大問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

六是建立健全督查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)情況。我委會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境治理工作的督促檢查，完善督查機(jī)制將農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理工作納入年度實(shí)績(jī)考核范圍，對(duì)部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

篇6

關(guān)鍵詞：水環(huán)境治理；水利工程；措施

水是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人們對(duì)水環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，其對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的作用。水利工程作為我國(guó)的基礎(chǔ)民生工程，在水環(huán)境治理中發(fā)揮著顯著作用。在水利工程施工中會(huì)造成一定的水環(huán)境污染，因此必須加強(qiáng)水利工程中的水環(huán)境治理，提升水環(huán)境治理效果。

1水環(huán)境治理的特點(diǎn)

1.1自然性

在進(jìn)行水環(huán)境治理時(shí)，首先要具備的特征就是自然性。也就是說(shuō)，要加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的重視，保護(hù)周圍的自然環(huán)境，確保生態(tài)平衡最大限度地實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。同時(shí)，要強(qiáng)化水利工程的和諧發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)的科學(xué)化、環(huán)保化，降低水利工程建設(shè)對(duì)自然環(huán)境的破壞。

1.2可持續(xù)發(fā)展性

近年來(lái)，我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在進(jìn)行水環(huán)境治理時(shí)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求水環(huán)境治理既要滿足人們的生活需求，又要符合水利工程的可持續(xù)發(fā)展，避免對(duì)周邊環(huán)境和資源造成破壞。因此，要加大對(duì)環(huán)境工程的重視，積極應(yīng)用生態(tài)文明建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。

1.3社會(huì)性

水利工程建設(shè)具備社會(huì)性質(zhì)，目的是為群眾服務(wù)。因此，要加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境治理措施的嚴(yán)格分析。利用水環(huán)境治理措施提升人們的生活質(zhì)量，保障水利工程建設(shè)滿足人們的生活和生產(chǎn)需要。

1.4經(jīng)濟(jì)性

加強(qiáng)水環(huán)境治理能夠充分實(shí)現(xiàn)在生態(tài)文明理念下的環(huán)境保護(hù)，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。水環(huán)境治理體現(xiàn)著對(duì)資源的合理利用。在進(jìn)行水環(huán)境治理時(shí)要合理分析治理措施，確保制定的措施滿足工程的建設(shè)需求，而且具備良好的經(jīng)濟(jì)性，從而提升水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2水環(huán)境治理的水利措施與實(shí)踐

2.1信息資源采集

信息資源采集是水環(huán)境治理的基礎(chǔ)工作，只有不斷加強(qiáng)信息和資料收集的科學(xué)性，才能保障水環(huán)境治理效果的有效提升。在進(jìn)行資料和信息的收集時(shí)，登記信息、安全信息、材料信息等都要記錄齊全。根據(jù)施工地周圍的氣候、地質(zhì)條件，加強(qiáng)對(duì)勘察等資料的收集，掌握主河道的河流特性以及集水面積等。例如，在水庫(kù)進(jìn)行加固之后，水庫(kù)面積、庫(kù)容、原水位系數(shù)變化相對(duì)較小，但是水利工程運(yùn)行會(huì)受到諸多因素的影響，造成庫(kù)容、水位等出現(xiàn)變化，降低工程的防洪抗旱能力。因此，要加強(qiáng)對(duì)信息和資源收集的重視程度，強(qiáng)化水環(huán)境治理基礎(chǔ)工作的科學(xué)性。

2.2河道改造

河道改造是有效實(shí)現(xiàn)水環(huán)境治理的措施，必須要加強(qiáng)對(duì)河道改造工作的重視，積極強(qiáng)化河道改造工作的質(zhì)量。在實(shí)際改造過(guò)程中，要加強(qiáng)與生態(tài)文明理念的融合，充分考慮到河道改造工作對(duì)周圍環(huán)境以及水環(huán)境的污染，積極制定與河道改造工作相符合的施工方案，并按照國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)要求，確保河道改造工作不對(duì)環(huán)境造成污染，而且還能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量和安全性的提升。也就是說(shuō)，在進(jìn)行河道改造時(shí)，首先要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明理念的應(yīng)用，結(jié)合水利工程實(shí)際情況，對(duì)河道改造中岸邊保護(hù)、水量疏浚、周圍綠化等眾多因素進(jìn)行合理分析，強(qiáng)化河道改造工作的質(zhì)量。其次要保障施工不對(duì)周圍環(huán)境造成破壞，推進(jìn)工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。最后要積極強(qiáng)化河道安全運(yùn)行，吸引更多的游客，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益的提升。

2.3堤岸建設(shè)

在水環(huán)境治理中，堤岸建設(shè)是非常重要也是比較關(guān)鍵的組成部分。因此，要積極應(yīng)用現(xiàn)代化的創(chuàng)新理念，加強(qiáng)對(duì)堤岸建設(shè)技術(shù)的完善與更新，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，全面落實(shí)堤岸建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益關(guān)注。也就是說(shuō)，在堤岸建設(shè)時(shí)不僅要有效強(qiáng)化工程施工地的勘察與分析，還要充分結(jié)合當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)政策和措施，提升堤岸建設(shè)的質(zhì)量，滿足水利工程的可持續(xù)發(fā)展需求。

2.4大力培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀的工作人員

要想有效實(shí)現(xiàn)水利工程中的水環(huán)境污染治理，就要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)，通過(guò)培訓(xùn)和考核工作人員，強(qiáng)化其專業(yè)素質(zhì)和操作技能。相關(guān)工作人員要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，掌握一定的專業(yè)知識(shí)。此外，要加大工作人員在生態(tài)理念和環(huán)境治理方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化其環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從而有效實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)水資源的保護(hù)，進(jìn)一步促進(jìn)水利工程建設(shè)良好發(fā)展。

2.5加強(qiáng)管理監(jiān)督，發(fā)揮綜合治理水平

首先，政府部門(mén)要加大對(duì)水環(huán)境治理的監(jiān)督力度，完善法律法規(guī)，利用法律法規(guī)對(duì)水環(huán)境治理進(jìn)行約束。其次，建立相應(yīng)的水環(huán)境管理部門(mén)，針對(duì)水環(huán)境破壞現(xiàn)狀進(jìn)行合理分析，有效確保水環(huán)境治理效果的提升。水環(huán)境管理工作人員要組織群眾進(jìn)行水環(huán)境保護(hù)的學(xué)習(xí)，設(shè)置專業(yè)的工作人員進(jìn)行水環(huán)境治理的巡查與監(jiān)督。水環(huán)境治理工作不僅僅是生態(tài)保護(hù)部門(mén)的工作，也需要政府與群眾的配合。最后，政府部門(mén)要加大水利工程建設(shè)中對(duì)招標(biāo)的合理控制，按照相應(yīng)的程序嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)，在施工前簽訂細(xì)致的施工協(xié)議，有效防止投標(biāo)單位利用合同漏洞在水利工程施工中造成嚴(yán)重的水環(huán)境污染。

篇7

關(guān)鍵詞：礦山宕口；治理方案；設(shè)計(jì)；宜興

中圖分類號(hào)：X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439－8114（2012）16－3465-03

Discussion on Mines Control Scheme Design in Yixing

LIN Fang1，ZHANG Jia-yang1，ZHU Xiao－yong2

（1． Department of Life Science and Techology， Xinxiang College， Xinxiang 453003，Henan，China；

2． Jiangsu Mountain and Water Ecological Environment Ltd． Co．， Nanjing 210000，China）

Abstract： Based on the investigation on geological environment status of mines in Yicheng town， the control scheme of three districts in the mines was prilimilarily discussed to lay the foundation for high－quality implementation of the geological environment control project by comprehensive management， eliminate hidden danger of the geological disaster and improve the ecological geological environment．

Key words： mines； control scheme； design； Yixing

位于江蘇省宜興市宜城鎮(zhèn)西南城郊結(jié)合部的礦山采石宕口現(xiàn)有環(huán)境與周邊綠陰成群的青山綠水極不協(xié)調(diào)，而且成為寧杭高速公路、寧杭公路等交通沿線的最大視覺(jué)污染源，嚴(yán)重破壞了宜興市南大門(mén)的景觀，影響了區(qū)內(nèi)人民工作、生活環(huán)境和宜興市開(kāi)放發(fā)展及建設(shè)“綠色宜興”的整體形象，同時(shí)也造成土地資源的巨大浪費(fèi)。礦區(qū)內(nèi)存在多處滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患，隨意堆放的廢礦渣等固體廢棄物，易誘發(fā)泥石流災(zāi)害，危及周邊村莊及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，并加速周邊土壤的退化。國(guó)內(nèi)外對(duì)礦區(qū)治理成功案例較多［1－6］，目的是消除礦區(qū)遺留的地質(zhì)災(zāi)害隱患和環(huán)境污染，改善其生態(tài)地質(zhì)環(huán)境。通過(guò)對(duì)宜興礦山宕口的綜合治理，可以美化宜興市的城市形象，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境與生活、生產(chǎn)、投資環(huán)境，有效利用礦區(qū)的土地資源，進(jìn)一步促進(jìn)宜興市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 宜興礦山宕口地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀

結(jié)合前人對(duì)礦區(qū)的調(diào)查情況［5，7，8］，分析了治理區(qū)內(nèi)存在的多處地質(zhì)災(zāi)害隱患，其主要分布于采石宕口中上部高陡邊坡區(qū)域，地質(zhì)災(zāi)害類型主要為山體滑坡、崩塌及危巖等。

根據(jù)該礦區(qū)1∶1 000地形測(cè)量圖等相關(guān)資料，該宕口占地總面積約82 180 m2，其中宕口底部平面面積約45 060 m2，露采坡面面積約37 120 m2。露采坡面最高約106 m，坡頂線長(zhǎng)約846 m，坡腳線長(zhǎng)約980 m。整個(gè)坡面一般上部較陡，中下部較緩，上坡面局部陡立，甚至反坡。該宕口露采坡面頂部及坡面上存在多處崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患。根據(jù)礦區(qū)地形地貌并結(jié)合礦區(qū)治理后的整體效果，將整個(gè)礦區(qū)分為3個(gè)治理區(qū)，各區(qū)的地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀如下。

1．1 治理一區(qū)現(xiàn)狀

該區(qū)現(xiàn)狀包括露采坡面及宕口底部平面兩部分，其中，露采坡面面積約8 731 m2，平均坡長(zhǎng)約365 m，最大高差約62 m，平均坡度約50°，局部較陡，甚至反坡。宕口底部平面面積約5 326 m2，高差約8 m。宕口坡面巖石裂隙發(fā)育，局部巖體極不穩(wěn)定，存在崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患，不利于露采坡面的環(huán)境治理，必須在消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的前提下，對(duì)坡面陡立區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)爆破削坡降坡，以滿足露采坡面植被恢復(fù)的需要，并保證治理效果的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

1．2 治理二區(qū)現(xiàn)狀

該區(qū)包括露采坡面及宕口底部平面兩部分，其中，露采坡面面積約12 753m2，平均坡長(zhǎng)約332 m，最大高差約64 m，平均坡度約40°，局部較陡，甚至反坡。宕口底部平面面積約16 769 m2，高差約4 m，宕口底部平面堆放有部分生產(chǎn)廢料。宕口坡面巖石裂隙發(fā)育，局部巖體極不穩(wěn)定，存在崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患，不利于露采坡面的地質(zhì)環(huán)境治理，必須在消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的前提下，對(duì)坡面陡立區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)爆破削坡降坡，以利于露采坡面植被恢復(fù)工程的施工，并保證治理效果的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

1．3 治理三區(qū)現(xiàn)狀

該區(qū)包括露采坡面及宕口底部平面兩部分，其中，露采坡面面積約15 636 m2，平均坡長(zhǎng)約278 m，最大高差約66 m，平均坡度約45°，局部較陡，甚至反坡。宕口底部平面面積約22 965 m2，地勢(shì)南部較低，北部較高，最大高差約16 m。宕口坡面巖石裂隙發(fā)育，局部巖體極不穩(wěn)定，存在崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患，不利于露采坡面的地質(zhì)環(huán)境治理，必須在消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的前提下，對(duì)坡面陡立區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)爆破削坡降坡，以利于露采坡面植被恢復(fù)工程的施工，并保證治理效果的長(zhǎng)期穩(wěn)定。該區(qū)南部露采面已生長(zhǎng)有部分植被，可不進(jìn)行植被護(hù)坡與綠化。

2 治理方案設(shè)計(jì)

篇8

指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)和諧生態(tài)銅鼓，舉全場(chǎng)之力加強(qiáng)修河源頭保護(hù)，形成源頭水保護(hù)工作機(jī)制，突出重點(diǎn)，聯(lián)合執(zhí)法，徹底治理，排除隱患，提升水質(zhì)，確保修河源頭生態(tài)環(huán)境安全。

工作目標(biāo)

1、對(duì)我場(chǎng)云臺(tái)山工區(qū)、高橋工區(qū)、英溪工區(qū)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染、生活污染等進(jìn)行全面治理，確保區(qū)域內(nèi)河水水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

2、搞好云臺(tái)山工區(qū)、高橋工區(qū)、英溪工區(qū)的造林綠化、水土保持工作。

組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立機(jī)構(gòu)

成立項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

2、領(lǐng)導(dǎo)分工

（1）黨委書(shū)記鐘贛敏負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面工作；

（2）副場(chǎng)長(zhǎng)楊正宇側(cè)重抓區(qū)域的環(huán)境治理、養(yǎng)殖場(chǎng)、加工企業(yè)等污染源的環(huán)保監(jiān)管工作和督促各工區(qū)搞好沿河環(huán)境整治工作；

（3）副場(chǎng)長(zhǎng)黃瑞源側(cè)重抓區(qū)域內(nèi)的造林綠化和水土保持工作。

3、經(jīng)費(fèi)安排

在林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，堅(jiān)持該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)優(yōu)先的原則，確保該工作順利運(yùn)行。

工作安排

1、宣傳發(fā)動(dòng)

6月20日至7月8日通過(guò)宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、動(dòng)員會(huì)等形式，對(duì)修河源頭環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行全面宣傳發(fā)動(dòng)。

2、調(diào)查摸底

對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源進(jìn)行全面摸底統(tǒng)計(jì)，制定污染治理實(shí)施方案；搞好云臺(tái)山茶坪至上莊、英溪公路可視范圍內(nèi)林相林貌摸底統(tǒng)計(jì)，制定沿線林相改造工程建設(shè)實(shí)施方案。

3、項(xiàng)目實(shí)施

年7月10日至12月31日為項(xiàng)目實(shí)施階段。

（1）做好兩塊保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌和一塊永久性有關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容宣傳牌。

（2）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的企業(yè)項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)要把好“環(huán)保第一審批權(quán)”，禁止發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

（3）在9月底前完成場(chǎng)部自來(lái)水改造，并建立對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

（4）7月至8月份，在全場(chǎng)開(kāi)展河道清障、疏通工程，對(duì)農(nóng)村的溝河塘渠進(jìn)行全面清理，清淤、清雜、清垃圾，改善水質(zhì)。金沙河流域及飲用水源地每年清理不少于兩次。各工區(qū)按屬地原則負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河段清理工作。

（5）開(kāi)展流域內(nèi)居民生活用水治理。推廣化糞池和沼氣池的建設(shè)，嚴(yán)禁居民生活污水直接外排，影響河流水質(zhì)。

（6）7月底前著手場(chǎng)部生活垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)和改造，并拿出建設(shè)方案，在云臺(tái)山及和尚潭設(shè)立生活垃圾集中收集點(diǎn)，將居民生活垃圾集中處置；居住比較分散的要求獨(dú)戶或聯(lián)戶設(shè)置填埋坑，將生活垃圾就近填埋，垃圾填埋至少要半個(gè)月進(jìn)行一次，嚴(yán)禁居民生活垃圾直接倒入河流。此外，垃圾填埋點(diǎn)選址要合理，禁止在河流兩邊建垃圾填埋點(diǎn)，且垃圾填埋點(diǎn)盡量不要建在水源上游。

林場(chǎng)設(shè)立環(huán)衛(wèi)站，建立管理制度，制定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，聘請(qǐng)專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理，并每月進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比。可以適當(dāng)收取住戶的衛(wèi)生費(fèi)，作為環(huán)衛(wèi)管理費(fèi)。

（7）規(guī)范畜禽養(yǎng)殖。鼓勵(lì)和支持規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)大中型沼氣池、有機(jī)肥生產(chǎn)車間、沼液還田利用、向周邊農(nóng)民集中供應(yīng)沼氣等綜合治理項(xiàng)目，推廣養(yǎng)殖散戶沼氣池。嚴(yán)禁將畜禽糞便直接外排。

（8）禁止已明令淘汰的高毒高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用，推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)土壤測(cè)土配方施肥，采取灌排分離等措施控制農(nóng)田氮磷流失。大力推廣緩釋可控化肥和以秸桿、畜禽糞便及污泥為原料的有機(jī)（復(fù)合）肥生產(chǎn)和使用。

（9）結(jié)合“一大四小”工程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的通道綠化和可視范圍內(nèi)林相林貌建設(shè)和保護(hù)。一是對(duì)公路兩側(cè)迎面第一層山脊以內(nèi)的林分進(jìn)行封山，設(shè)置封禁牌，嚴(yán)禁采伐、開(kāi)荒、砍柴、采石、放牧等破壞林相的活動(dòng)；二是對(duì)公路沿線雜灌、冬茅較多但又有培育前途的林分，進(jìn)行全面砍除雜灌、挖除冬茅，采取見(jiàn)縫插針形式，適當(dāng)補(bǔ)植闊葉樹(shù)；三是對(duì)公路沿線已經(jīng)的陡壁、塌方地、冬茅山等按適地適樹(shù)原則進(jìn)行高密度補(bǔ)植木荷、楓香、尖粟、楊梅、東京野茉莉等闊葉苗和杉、松等常綠針葉苗；四是制定護(hù)林公約，對(duì)公路沿線的行道樹(shù)及補(bǔ)種的林木聘請(qǐng)專人進(jìn)行管護(hù)。

（10）嚴(yán)禁亂砍亂伐，加大植樹(shù)造林力度，預(yù)防水土流失，營(yíng)造綠水青山的和諧生態(tài)環(huán)境。

篇9

[關(guān)鍵詞]礦山地質(zhì) 環(huán)境保護(hù) 治理

[中圖分類號(hào)] P69 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2013）-9-174-2

1地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的意義

人類生活在自然環(huán)境中，所以自然環(huán)境是人類生存的基本條件，是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)源泉。當(dāng)前隨著科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，工業(yè)及生活所需，而導(dǎo)致大氣、水質(zhì)、土壤污染破壞日益嚴(yán)重，自然生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊，水土流失、土地沙化也日趨嚴(yán)重，糧食生產(chǎn)和人體健康也受到嚴(yán)重威脅，所以，維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境是關(guān)系到人類生存、社會(huì)發(fā)展的根本性問(wèn)題。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。保護(hù)環(huán)境，減輕環(huán)境污染和杜絕地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，遏制生態(tài)惡化，已成為政府社會(huì)管理的重要任務(wù)。

2地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理現(xiàn)狀和所面臨的問(wèn)題

2009年根據(jù)《礦山環(huán)境保護(hù)與治理方案編制規(guī)范》（DZ/T223-2009）要求，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案的編制工作，比較系統(tǒng)全面的闡述礦山開(kāi)采對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響，并進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估、預(yù)測(cè)和如何治理等。為礦山企業(yè)今后發(fā)展，合理開(kāi)采礦產(chǎn)資源，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境將發(fā)揮重要作用。地質(zhì)環(huán)境惡化的趨勢(shì)也將得到一定遏制。但是，僅靠一套方案是遠(yuǎn)不能完全解決地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理，確切地說(shuō)是需要系統(tǒng)的政策、法規(guī)。

當(dāng)前有些政策已不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，已經(jīng)不能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如果政策的外部環(huán)境發(fā)生變化，政策也要隨之改變。我國(guó)從開(kāi)始實(shí)行地質(zhì)環(huán)境保護(hù)以來(lái)，制定了大量相關(guān)的法律和法規(guī)，它們?yōu)槲覈?guó)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)提供了客觀法律依據(jù)，在我國(guó)的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)中起到了不可或缺的作用。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)基本建立，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，原有的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)政策已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)境保護(hù)工作的需要。如“三同時(shí)”制度原本是從源頭上解決污染問(wèn)題的重要措施。但這些管制性措施帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，所發(fā)揮的作用不盡如人意，隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，硬性預(yù)算約束機(jī)制使企業(yè)在投資于治理污染設(shè)施上缺乏利益上的激勵(lì)，加上政府企業(yè)信息不對(duì)稱的影響，企業(yè)會(huì)采取機(jī)會(huì)主義行為，著眼于短期效益最大化，而盡可能減少環(huán)境方面的投資，從而使“三同時(shí)”制度逐步失去應(yīng)有的效力。

3地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的方法措施

3.1發(fā)揮政府職能優(yōu)勢(shì)，做好環(huán)境保護(hù)工作

地質(zhì)環(huán)境破壞是一種典型的外部行為，因此作為政府職能部門(mén)必須介入環(huán)境保護(hù)中來(lái)，擔(dān)當(dāng)管制者和監(jiān)督者的角色，與礦山企業(yè)一起進(jìn)行環(huán)境治理。強(qiáng)化環(huán)境管理政策的主要目的是通過(guò)強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任，控制和減少因管理不善帶來(lái)的地質(zhì)環(huán)境破壞。其主要措施有：逐步建立和完善環(huán)境保護(hù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)及國(guó)家和地方監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行地方各級(jí)政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)重要區(qū)域?qū)嵭协h(huán)境綜合整治定量考核制度。

3.2建立健全規(guī)章制度

積極推進(jìn)《礦山環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)，建議將《礦山環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》列入國(guó)務(wù)院法制辦公立法計(jì)劃，使礦山地質(zhì)環(huán)境管理工作早日納入法制軌道。各級(jí)人民政府要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定礦山環(huán)境保護(hù)管理法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范，為加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)工作提供有力的法律保障，使礦山環(huán)境保護(hù)工作盡快走上法制化的軌道。要明確礦山環(huán)保的目標(biāo)，國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)對(duì)于礦山環(huán)境保護(hù)工作的職責(zé)，各有關(guān)部門(mén)要按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償、開(kāi)發(fā)者保護(hù)、破壞者恢復(fù)”的原則，規(guī)定環(huán)境保護(hù)、防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及資源破壞浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策和措施。

3.3加強(qiáng)宣傳教育提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)

加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，就應(yīng)當(dāng)廣泛深入地開(kāi)展有關(guān)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的宣傳與教育活動(dòng)，培養(yǎng)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人地質(zhì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使之充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與保護(hù)其自身安全健康的重要性；同時(shí)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把礦業(yè)權(quán)人、人民群眾等各方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同參與，把這項(xiàng)工作做好。

3.4加強(qiáng)監(jiān)管，依法開(kāi)采

地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理的好壞，需要有嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督檢查等制度的支持，需要有一定的程序和手段作為保障。礦山建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，保證各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和治理措施、設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。對(duì)措施不落實(shí)、設(shè)施未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的礦山建設(shè)項(xiàng)目，不得投產(chǎn)使用；對(duì)強(qiáng)行生產(chǎn)的，國(guó)土資源主管部門(mén)要依法吊銷采礦許可證。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，在礦山企業(yè)年檢中加強(qiáng)礦山環(huán)境的年檢內(nèi)容，對(duì)礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)，責(zé)令限期治理，并依法處罰。

3.5完善地質(zhì)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策

法律政策只為地質(zhì)環(huán)境治理提供了依據(jù)，但是環(huán)境治理要花費(fèi)大量資金。只有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)支持才能有效降低礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境造成的污染和破壞，因此，要完善礦山環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)政策，必須建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，妥善解決礦山環(huán)境保護(hù)與治理的資金問(wèn)題。對(duì)于歷史上由采礦造成的礦山環(huán)境破壞而責(zé)任人有過(guò)失的，各計(jì)劃部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立礦山環(huán)境治理資金，專項(xiàng)用于礦山環(huán)境的保護(hù)治理；對(duì)一些礦山開(kāi)發(fā)時(shí)間較長(zhǎng)或已接近閉坑、礦山環(huán)境破壞嚴(yán)重，礦山企業(yè)經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力承擔(dān)治理的，由政府補(bǔ)助和企業(yè)分擔(dān)；對(duì)于生產(chǎn)礦山和新建礦山，遵照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”、“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)治理，誰(shuí)受益”的原則，建立礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度和有關(guān)礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制；各地政府要制定礦山環(huán)境保護(hù)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)礦山企業(yè)及社會(huì)礦山環(huán)境保護(hù)與治理的積極性；鼓勵(lì)社會(huì)捐助，積極爭(zhēng)取國(guó)際資助，加大礦山環(huán)境保護(hù)與治理的資金投入；還可以將礦山環(huán)境治理納入市場(chǎng)機(jī)制之中，通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用來(lái)促進(jìn)礦山環(huán)境的治理。

3.6發(fā)揮科技在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理中的作用

礦山環(huán)境問(wèn)題是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題，要治理好就必須依靠科技的力量。要加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究，應(yīng)著重研究礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中引起的地質(zhì)環(huán)境變化及防治技術(shù)，礦業(yè)“三廢”的處理和廢棄物回收與綜合利用技術(shù)，采用先進(jìn)的采、選技術(shù)和加工利用技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。加強(qiáng)礦山環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)與推廣，增加科技投入，促進(jìn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化。引進(jìn)和開(kāi)發(fā)適用于礦區(qū)損毀土地復(fù)墾和生態(tài)重建新技術(shù)，進(jìn)行礦區(qū)生態(tài)重建科技示范工程研究，加大礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾力度。同時(shí)，要努力學(xué)習(xí)各國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高和改善我國(guó)礦山環(huán)境保護(hù)工作水平。

3.7地質(zhì)環(huán)境檢測(cè)

地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)就是專業(yè)技術(shù)人員利用各種儀器設(shè)備對(duì)構(gòu)成地質(zhì)環(huán)境的各種要素的變化進(jìn)行的專門(mén)性測(cè)量。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要包括地下水動(dòng)態(tài)（水位、水量、水溫、水質(zhì)）監(jiān)測(cè)、地下水均衡試驗(yàn)、地質(zhì)災(zāi)害、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂縫監(jiān)測(cè)、與地下水關(guān)系密切地區(qū)的地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)及這些地區(qū)的酸性降雨監(jiān)測(cè)。地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)是一向長(zhǎng)期的工作，只有做到早預(yù)防，才能把握好環(huán)境保護(hù)與治理主動(dòng)權(quán)。

4小結(jié)

地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，對(duì)于礦山企業(yè)來(lái)講，除了政府出臺(tái)各項(xiàng)法律、法規(guī)外，還要從科學(xué)技術(shù)上加大投入，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，從源頭上杜絕對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生破壞的因素，嚴(yán)把地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制門(mén)檻，要將國(guó)家政府職能部門(mén)深入到環(huán)境治理當(dāng)中，泛泛而論的治理方案編制，要從技術(shù)上體現(xiàn)誰(shuí)編制誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，空洞無(wú)效的方案要追究法律責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

篇10

四項(xiàng)重點(diǎn)工作”:一是梯田建設(shè)：通過(guò)嚴(yán)把“四關(guān)”把好：田面關(guān)、地埂關(guān)、削坡關(guān)、道路關(guān)）注重“兩個(gè)快上”上機(jī)械、上人力）狠抓“七種安管形式”即落實(shí)持證上崗、安全責(zé)任書(shū)、安全合同、安全保險(xiǎn)、跟班作業(yè)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)手和技術(shù)人員、下班清場(chǎng)7種安全監(jiān)管形式）抓好“四項(xiàng)驗(yàn)收”中驗(yàn)、自驗(yàn)、準(zhǔn)驗(yàn)、終驗(yàn)）落實(shí)“兩種機(jī)制”目標(biāo)管理、末位淘汰）抓好解川至彭姚川3萬(wàn)畝梯田示范帶建設(shè)。完成流域綜合治理面積25km2實(shí)現(xiàn)水、田、林、路綜合治理。三是預(yù)防監(jiān)督：堅(jiān)持落實(shí)“三同時(shí)制度”水保措施與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行）突出“兩大主題”方案編審和監(jiān)督執(zhí)法）加大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案編報(bào)和審批力度。依法管護(hù)好各項(xiàng)治理成果，聯(lián)合農(nóng)綜、扶貧、發(fā)改、國(guó)土四部門(mén)共同完成全年梯田建設(shè)任務(wù)。二是流域治理：圍繞“四個(gè)結(jié)合”將流域治理與果樹(shù)栽植、淤地壩周邊環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)、退耕還林相結(jié)合）突出“五種模式”荒山造林＋果樹(shù)栽植＋溝道淤地壩＋優(yōu)質(zhì)梯田＋坡面種草）重點(diǎn)圍繞淤地壩工程周邊環(huán)境治理、梯田建設(shè)、水保項(xiàng)目工程開(kāi)展配套建設(shè)。力爭(zhēng)使全縣所有開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水保方案落實(shí)率達(dá)到100％。加強(qiáng)水保執(zhí)法力度。確保及時(shí)發(fā)揮效益。要抓好水保國(guó)策宣傳教育，著重突出新頒布的水土保持法》宣傳教育力度，提高全縣廣大干部群眾水保法律法規(guī)意識(shí)。四是淤地壩管護(hù)：圍繞日常管護(hù)和綜合開(kāi)發(fā)兩個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《縣淤地壩工程管護(hù)辦法》縣淤地壩安全預(yù)警預(yù)案》做好淤地壩工程的隱患排查和管理工作，完善工程防汛管理制度，明確管護(hù)人員，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物資，確保各工程安全運(yùn)行。

配套田間道路21公里。三是重點(diǎn)退耕還林地區(qū)基本口糧田項(xiàng)目：計(jì)劃建設(shè)基本口糧田5500畝。三大項(xiàng)目”一是年鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目：計(jì)劃新修基本口糧田7958畝。二是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目：計(jì)劃新修梯田7500畝。

四大措施”

1以項(xiàng)目論儲(chǔ)為支撐。以流域綜合治理和壩系建設(shè)為重點(diǎn)。并積極向上匯報(bào)，全面夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要認(rèn)真研究國(guó)家、省市關(guān)于水保生態(tài)建設(shè)的政策和投資動(dòng)向。儲(chǔ)備四郎河代店小流域綜合治理和固溝保塬綜合治理項(xiàng)目。爭(zhēng)取列入國(guó)家、省上兩級(jí)計(jì)劃盤(pán)子，從而為水保生態(tài)建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

2以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)。省委、省政府實(shí)施500萬(wàn)畝梯田建設(shè)項(xiàng)目的大好機(jī)遇。每年完成水土流失綜合治理面積30km2以上，全面提速治理步伐。充分利用國(guó)家實(shí)施退耕還林基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目。全力組織實(shí)施好退耕還林口糧田建設(shè)、農(nóng)發(fā)梯田、重點(diǎn)口糧田三大水保項(xiàng)目。新修基本口糧田2萬(wàn)畝以上，不遺余力地配合推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，徹底改善流域區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

3以新《水土保持法》宣傳為重點(diǎn)。大力宣傳水土保持在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義。促進(jìn)封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜、林權(quán)改革、生態(tài)工程效益開(kāi)發(fā)等事業(yè)全面發(fā)展，樹(shù)立水保工作新理念。要充分利用新聞媒體的宣傳推介作用。提高廣大群眾防治水土流失和保護(hù)水土資源重要性的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合水保執(zhí)法宣傳。達(dá)到開(kāi)發(fā)與治理協(xié)調(diào)，建設(shè)與管護(hù)同步。要采取多種形式，豐富載體，創(chuàng)新模式，宣傳貫徹新《水土保持法》實(shí)現(xiàn)水土保持工作由單純治理向預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先轉(zhuǎn)變；由防護(hù)型治理向兼顧經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益轉(zhuǎn)變；由單純?nèi)斯ぶ卫硐蛉斯ぶ卫砼c自然修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由部門(mén)單一實(shí)施向多部門(mén)、多元化治理轉(zhuǎn)變。