脫貧戶年度幫扶計劃范文
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篇1
為深入貫徹落實自治區黨委《關于貫徹落實中央扶貧開發工作重大決策部署堅持打贏“十三五”脫貧攻堅戰的決定》(桂發〔2015〕15號),確保到2020年全縣貧困人口全部脫貧,貧困村全部脫貧摘帽,制定本方案。
第一章 貧困戶脫貧銷號實施方案
一、脫貧計劃
2016年我縣仍有貧困人口24386人。計劃 2016年脫貧6700人;2017年脫貧6500人;2018年脫貧6500人;2019 年脫貧4686人;2020年對前四年脫貧人口進行鞏固提升,確保真脫貧。
二、脫貧標準
圍繞國家“兩不愁、三保障”的扶貧總體目標,設置“八有一超”貧困戶脫貧指標。“八有”指有穩固住房,有飲用水,有電用,有路通自然村,有義務教育保障,有醫療保障,有電視看,有收入來源或最低生活保障;“一超”指家庭人均純收入超過國家扶貧標準。
三、脫貧認定程序
按照縣級制定脫貧計劃、入戶認定、村評議公示、鄉鎮審核公示、縣級審定公告等程序對貧困戶認定脫貧銷號。
(一)制定實施年度脫貧計劃。每年年初,縣扶貧開發領導小組根據全區整體脫貧計劃,采取倒逼方式制定我縣年度脫貧計劃,明確年度脫貧對象。對列入年度脫貧的貧困戶進行重點扶持。
(二)入戶認定。在縣扶貧開發領導小組統一領導下,鄉鎮人民政府組成驗收工作隊,隊員由縣、鄉干部、駐村第一書記、駐村工作隊員和幫扶責任人組成,每組兩人以上。按照自治區制定的貧困戶脫貧標準,每年年底對年度計劃脫貧戶進行入戶認定。達到脫貧標準的,驗收工作隊員填寫《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》(詳見附件 1 ),戶主和驗收工作隊員、幫扶責任人雙方簽名確認。完成入戶認定后,工作隊員將《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》交村民委員會。
(三)村評議公示。召開村民大會對年度脫貧戶進行民主評議,提出年度脫貧初步名單,在自然村(屯)、村民小組等村民活動較集中地方進行第一次公示(詳見附件2 )。公示期內,村民有異議的,通過村委會或直接向鄉鎮人民政府反映,鄉鎮人民政府組織工作隊員進行調查復核。經公示無異議后在《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》中填寫村委會審議意見。初步名單和《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》報鄉鎮人民政府。
(四)鄉鎮審核公示。鄉鎮人民政府對各村報送的初步名單,對照《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》逐項內容進行審核,并填寫鄉(鎮)審核意見。脫貧名單在各行政村村民活動較集中地方進行第二次公示(詳見附件 3 )。公示期內,村民如有異議可向鄉鎮人民政府反映,鄉鎮人民政府組織工作隊員進行調查復核。公示無異議后的名單提交縣扶貧開發領導小組。
(五)縣級審定。縣扶貧開發領導小組按照自治區制定的貧困戶脫貧銷號標準,對各鄉鎮報送的《貧困戶脫貧“雙認定”驗收表》進行審定。脫貧戶名單報自治區、市扶貧開發領導小組備案。
(六)公告。經審批確定為脫貧戶的,在行政村公告(詳見附件4 )。縣扶貧部門組織各鄉鎮相關工作人員,根據認定的脫貧戶名單更新扶貧信息管理系統相關信息,實行動態管理,建立貧困戶脫貧檔案。
四、保障措施
(一)加強組織領導。鄉鎮黨委、政府要加強組織領導,把貧困戶脫貧銷號列入重要的議事日程,做好計劃安排,提供資金人力保障,確保貧困戶脫貧認定工作順利開展。
(二)規范操作程序。嚴格按照貧困戶脫貧銷號認定標準開展脫貧認定工作。嚴格工作程序,不得合并步驟,不得簡化程序,不得以任何方式偽造、纂改數據,做到公開透明、公平公正,接受監督。
(三)加強督查指導。縣委、縣政府督查室以及縣扶貧辦按照“誰認定、誰審核、誰負責” 的工作原則,對貧困戶脫貧銷號進行督查。縣扶貧開發領導小組要對脫貧戶開展抽查,聘請第三方對貧困戶脫貧進行評估。發現問題要責成相關部門堅決予以及時整改,對工作不力、措施不到位導致工作滯后的要嚴肅追責。
(四)實行一年跟蹤觀察。脫貧戶脫貧后跟蹤觀察一年,繼續按照扶貧政策給予扶持,達到穩定脫貧作銷號處理,不再享受扶持政策。
附件 1
貧困戶脫貧“雙認定”驗收表
縣(市、區) 鄉(鎮) 村 屯 戶主: 脫貧年度: 年
序號
脫貧指標
目標值
認定情況
1
有穩固住房
有磚混或磚木或土木或木制結構的安全穩固住房,人均 13 平方米以上。
2
有飲用水
通過打井、水窖、引用山泉水、自來水等方式解決飲水問題。
3
有電用
家庭用電接入農村電網,并正常供電。
4
有路通自然村
貧困戶所在的自然村(屯)通道路。
5
有義務教育保障
適齡未成年人能接受義務教育,沒有因貧輟學學生
6
有醫療保障
家庭成員均納入新農合等醫療救助保障體系。
7
有電視看
家庭有電視機。
8
此項
只要
有1
小項
達到
即可
有收入來源
(有勞動能
力的家庭)
人均 0.5 畝以上高產穩產基本農田或經濟作物或林果,或有穩定的土地出租收入,或有勞務輸出穩定收入,或擁有一項以上穩定收入的主業。
9
有最低生活
保障(無勞動能力家庭)
無勞動能力的家庭納入最低生活保障兜底。
10
年人均純收入
家庭年人均純收入超過國家扶貧標準(2010年2300元不變價)
雙
認
定
意
見
經驗收認定,該戶達到“八有一超”標準,可認定為脫貧戶,跟蹤觀察一年。
戶主簽名: 幫扶人簽名: 驗收人簽名(兩人以上):
年 月 日 年 月 日 年 月 日
村委會 審議意見
審議人簽名: 村委會蓋章:
年 月 日 年 月 日
鄉(鎮)人民政府審核意見
審議人簽名: 鄉(鎮)人民政府蓋章:
年 月 日 年 月 日
縣扶貧開發領導小組審定意見
縣扶貧開發領導小組蓋章:
年 月 日
說明:1. 在脫貧認定欄中填“達標”或“不達標” ,指標項均達標即可認定為脫貧戶。
2. 此表一式四份,縣(市、區)扶貧辦、村委會、脫貧戶、幫扶責任人各執一份。
3. 由縣扶貧辦將脫貧農戶信息錄入建檔立卡信息系統。
4. 戶主簽名一欄原則上由戶主本人或者由18歲以上家庭主要成員簽名或按手印。各項脫貧指標均已達到脫貧標準,因戶主
不配合或者長期在外無法簽名的,可由村民小組證明、村委會研究認定脫貧,并在雙認定欄注明。
5.驗收認定由縣級扶貧部門組織,鄉(鎮)人民政府具體實施,工作隊人員由縣、鄉干部和駐村第一書記組成,每組兩人以
上。
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附件2
脫貧戶名單第一次公示
根據自治區貧困戶脫貧標準,經入戶認定,本村有 戶( 人)符合脫貧標準,擬為 年脫貧戶,現予以公示(名單附后)。如有異議,請在3日內向本村委會或鄉(鎮)人民政府反映。
監督值班電話:
附件:脫貧戶第一次公示名單
村民委員會(蓋章)
年 月 日
說明:此公示縣(市、區)扶貧辦、鄉(鎮)人民政府、行政村各存一份。
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附件
脫貧戶第一次公示名單
縣(市、區) 鄉(鎮) 村 脫貧年度:______年
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數
村民委員會
年 月 日
說明:此表縣(市、區)扶貧辦、鄉鎮人民政府、行政村各存一份。
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附件3
脫貧戶名單第二次公示
根據自治區貧困戶脫貧標準,經入戶認定, 村有 戶( 人)符合脫貧標準,擬為 年脫貧戶,現予以公示(名單附后)。如有異議,請在3 日內向本鄉(鎮)人民政府反映。
監督值班電話:
附件:脫貧戶第二次公示名單
鄉(鎮)人民政府(蓋章)
年 月 日
說明:此公示縣(市、區)扶貧辦、鄉(鎮)人民政府、行政村各存一份。
附件
脫貧戶第二次公示名單
縣(市、區) 鄉(鎮) 村 脫貧年度:______年
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數
_____ 鄉(鎮)人民政府(蓋章)
年 月 日
說明:此表縣(市、區)扶貧辦、鄉鎮人民政府、行政村各存一份。
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附件4
脫貧戶名單公告
根據自治區貧困戶脫貧標準,經入戶認定,公示無異議,審批 村有 戶( 人)符合脫貧標準,確定為 年脫貧戶,現予以公告(名單附后)。
附件:脫貧戶公告名單
縣扶貧辦(蓋章)
年 月 日
說明:此公示縣(市、區)扶貧辦、鄉(鎮)人民政府、村委會各存一份。
附件
脫貧戶公告名單
縣(市、區) 鄉(鎮) 村 脫貧年度:______年(上半年/下半年)
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數
序號
村民小組
戶主姓名
家庭人口數
________縣扶貧辦(蓋章)
年 月 日
說明:此表縣(市、區)扶貧辦、鄉鎮人民政府、村委會各存一份。
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第二章 貧困村脫貧摘帽
一、脫貧計劃
2016—2020年,全縣31個貧困村分四批脫貧,每年7個以上貧困村脫貧摘帽。計劃2016年平樂鎮的長灘、六合、桃林;橋亭鄉的六沖;青龍鄉的大剛;沙子鎮的保安;源頭鎮的古營7個貧困村脫貧摘帽。2017年平樂鎮的湖塘、高埠;陽安鄉的善福;二塘鎮的大展、大水;大發鄉的四沖;同安鎮的平山、妙貝;源頭鎮的義洞9個貧困村脫貧摘帽。2018年橋亭鄉的上堡;張家鎮的水山;大發瑤族鄉的塘沖、黃龍、廣運;青龍鄉的平西;源頭鎮的蘭洞、金井8個貧困村脫貧摘帽。2019年沙子鎮的保和;橋亭鄉的平石;張家鎮的老埠;源頭鎮的啟善;同安鎮的旺塘;二塘鎮的新華;陽安鄉的雙合7個貧困村脫貧摘帽。
二、脫貧標準
按照“一低四有四通三解決”的標準執行。“一低”指脫貧村貧困發生率低于(等于)國家對貧困村脫貧要求的貧困發生率;“四有”指有合作組織,有特色優勢產業,有村公共服務設施(場所),有好的領導班子;“ 四通”指通硬化路,通電,通廣播電視,通網絡寬帶;“三解決”指解決飲水問題,解決貧困戶無房或危房問題,基本解決貧困戶新型農村合作醫療參保問題。
三、認定程序
按照縣扶貧辦制定脫貧計劃、村申請、鄉鎮自評、縣審核公示、市審定、縣公告等程序對貧困村認定脫貧。
(一)制定實施年度脫貧計劃。縣扶貧辦根據全區貧困村脫貧摘帽計劃,采取倒逼的方式制定我縣貧困村年度脫貧計劃,報自治區扶貧開發領導小組備案。對列入年度脫貧計劃的貧困村進行重點扶持。
(二)村申請。對照自治區制定的貧困村脫貧標準,每年底由貧困村提出脫貧申請,填寫《貧困村脫貧摘帽認定表》(詳見附件5 )中申請意見。
(三)鄉鎮自評。在縣扶貧開發領導小組統一領導下,鄉(鎮)人民政府組成驗收工作隊,對列入年度脫貧計劃的貧困村逐項指標進行脫貧自評,填寫《貧困村脫貧摘帽認定表》和自評意見,形成脫貧報告報縣扶貧開發領導小組。
(四)縣審核公示。縣扶貧開發領導小組組織相關部門,對照貧困村脫貧標準,入村逐項調查核實無誤后,在擬脫貧村的村委公示(詳見附件 6 ),公示無異議后,在《貧困村脫貧摘帽認定表》中填寫初審意見,形成貧困村脫貧報告報市扶貧開發領導小組。
(五)市審定。市扶貧開發領導小組根據《貧困村脫貧摘帽認定表》進行逐項核實,審定脫貧村,形成貧困村脫貧報告,連同《貧困村脫貧摘帽認定表》,報自治區扶貧開發領導小組備案。由縣扶貧開發領導小組在脫貧村的村委進行公告(詳見附件7 )。
四、保障措施
(一)加強組織領導。鄉鎮黨委、政府要加強組織領導,把貧困村脫貧摘帽列入重要的議事日程,做好計劃安排,提供資金、人力保障,確保貧困村脫貧摘帽工作順利開展。
(二)規范操作程序。嚴格按照貧困村脫貧標準、程序開展脫貧認定工作。嚴格工作程序,不得合并步驟,不得簡化程序,不得以任何方式偽造、纂改數據,做到公開透明、公平公正,接受監督。
(三)加強督查指導。縣委、縣政府督查室以及縣扶貧辦按照誰認定、誰審核、誰負責的工作原則,對貧困村脫貧摘帽進行督查。
(四)實行脫貧不減扶持政策。貧困村脫貧摘帽后,2020年底前保持扶持政策不變。
附件5
貧困村脫貧摘帽認定表
______市_______縣(市、區)_______鄉(鎮)_______村 貧困村類別:_______
序號
指標
目標值
脫貧認定
1
貧困發生率
貧困村貧困發生率低于 5%。
本村貧困發生率____% ;達標,
未達標。
2
通硬化路
行政村通硬化(瀝青/水泥)路。
達標,未達標。
3
解決飲水
通過打井、引用山泉水、自來水、水窖(水柜)等方式,95%以上農戶解決飲水問題。
未解決飲水問題的_____戶;
達標,未達標。
4
解決農戶
住房問題
95%以上農戶有穩固住房。
未解決住房問題的_ ___ 戶;達標,未達標。
5
通電
95%以上農戶用上電。
未通電的__戶;達標,未達標。
6
有公共服務設施
行政村有辦公場所、公共服務設施。
達標,未達標。
7
通廣播電視
所有自然村(屯)通廣播電視。
未覆蓋廣播電視信號的村 (屯)____個;達標,未達標。
8
通網絡寬帶。
貧困村通網絡寬帶。
達標,未達標。
9
基本解決貧困戶醫療保障
貧困戶基本參加新型農村合作醫療。
達標,未達標。
10
有合作組織
有 1 個(含)以上合作組織
有合作組織_______個;達標,未達標。
11
有特色優勢產業
有 1 項(含)以上特色優勢產業。
有特色優勢產業_______
項;達標,未達標。
12
有好的班子
村“兩委”班子能較好地履行職責,堅決貫徹民主制度,能履行村“兩委”工作制度。
村“兩委”班子能較好地履行職責,堅決貫徹民主制度,能履行村“兩委”工作制度;達標,未達標。
村申請
意見
對照自治區制定的貧困村脫貧標準,本村各項指標均達到脫貧標準,特申請為 年脫貧村。
負責人簽名: 村民委員會蓋章:
年 月 日 年 月 日
鄉自評
意見
對照自治區制定的貧困村脫貧出列標準,經自評,村各項指標均達到脫貧標準。可認定 村 年脫貧摘帽。
負責人簽名: 鄉(鎮)人民政府蓋章:
年 月 日 年 月 日
縣審核
意見
負責人簽名: 縣扶貧開發領導小組蓋章:
年 月 日 年 月 日
市審定
意見
負責人簽名: 市扶貧開發領導小組蓋章:
年 月 日 年 月 日
說明:1.貧困村類別分為一類、二類、三類、四類、五類。
2.指標項均達標即可認定為脫貧村。
3.此表一式三份,縣(市、區)扶貧辦、鄉(鎮)人民政府、貧困村各執一份。
4.由縣扶貧辦將脫貧村信息錄入建檔立卡信息系統。
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附件6
貧困村脫貧公示
根據自治區制定的脫貧村脫貧標準,經縣扶貧開發領導小組組成工作組入村調查、摸底核實, 村在貧困發生率、公共服務設施等 12 項指標均達到脫貧標準,擬向市扶貧開發領導小組申報該村為 年脫貧村,現予以公示。如有異議,請在 5日內向縣扶貧開發領導小組反映。
監督值班電話:
縣扶貧開發領導小組
年 月 日
廣西壯族自治區扶貧開發辦公室印制
附件7
貧困村脫貧公告
篇2
一、工作開展情況
(一)傳達學習
一是組織機關全體干部職收看經濟半小時《摻假的脫貧摘帽》,并對照查找自身存在的問題;二是組織學習省委書記在全省脫貧攻堅表彰大會上講話精神、4月28日同志和同志在全縣防止返貧動態監測和幫扶工作推進會上的講話。通過學習,迅速統一思想,提升認識,壓實責任。
(二)組織開展回頭看
一是對接鄉、鎮、鎮,按照所在鄉鎮的安排,進村入戶對已脫貧戶的一超六有情況進行核查,分析研判,做好防止返貧動態監測,做到已享受的政策不摘,并對其他突發事故及時掌握。通過集中核查和“民情走訪日”,自然資源系統干部職工完成了725戶脫貧戶的回頭看工作。二是組織原生態專項、土地整治專項情況的政策落實情況進行了回頭看,并對脫貧成效與鄉村振興有效銜接進行了謀劃。
二、核查發現問題和整改情況
通過“回頭看”核查,幫扶的已脫貧戶沒有問題。
三、下一步工作計劃
(一)鞏固脫貧攻堅成果
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。全縣自然資源系統將繼續按照中省市縣的安排部署,持續穩定現有幫扶機制,加強對脫貧人中中的不穩定增長戶、收入驟減支出驟增的困難戶動態監測,及時補短;克服松懈情緒,重點關注因突發事件導致的返貧情況發生。
(二)推動鄉村振興
1.2021年完成管護集體公益林13.85萬畝、退耕還林生態林4.18萬畝,涉及東北、、等29個鄉鎮,農戶103273戶,資金301.87萬元。
2.實施的土地整理項目,10個省投土地整理項目通過驗收取得1128畝占補平衡指標,39個縣投項目全部進入終驗階段,2021年分批次獲取14500畝指標。推動倉山鎮全域土地綜合整治省級試點鄉(鎮),計劃投資1.5億元,產生增減掛鉤指標600畝,新增耕地指標700畝。計劃2022年啟動與實施永興鎮、鎮、鄉全域土地綜合整治,2023-2025年在縣其他有資源的鄉鎮分批次啟動與實施全域土地綜合整治。
篇3
一、對現有幫扶力量進行調整優化
(一)實行縣級幫扶單位幫扶行政村制度
按照貧困人口多少的原則,對村4個貧困人口多的行政村實行縣級幫扶單位幫扶制度,縣直部門安排9名縣科級干部聯系幫扶36戶貧困戶,一般干部聯系幫扶貧困戶15戶。
(二)精準選派幫扶責任人
1.實行干部聯系貧困戶制度。根據省、市、縣要求,我鎮安排縣直部門科級領導干部每人結對幫扶3戶未脫貧戶,其他干部每人幫扶2戶未脫貧戶;縣直幫扶部門領導干部每人搭配幫扶已脫貧戶不超過6戶;剩余貧困戶由鄉鎮干部結對幫扶。實行村黨支部書記、村委會主任包抓帶動貧困戶脫貧責任制,在原幫扶責任人不變的基礎上,每個村黨支部書記、村委會主任分別包抓帶動50戶貧困戶,確保實現建檔立卡貧困戶幫扶責任人全覆蓋。
2.遵循大穩定小調整原則。幫扶貧困戶沒有發生變化的幫扶責任人原聯系戶不變動,主要對所聯系的行政村發生變化的幫扶責任人的適當進行調整。
3.建立幫扶責任人動態調整機制。幫扶責任人發生職務變動、工作調動等情況的,由包村干部及時將調整變化情況報至鎮扶貧辦,確保貧困戶幫扶責任人全覆蓋、不斷線。
二、進一步靠實幫扶責任
(一)包村領導負責到行政村幫扶。重點抓好所聯系村的脫貧攻堅工作,對所包村貧困戶的脫貧工作負總責。
(二)幫扶單位負責到村幫扶。圍繞“六個精準”“七個一批”,幫助完善貧困戶精準開展政策實施計劃,幫助開展技能培訓,培育富民增收產業;深入宣傳政策,協助疏導情緒、化解矛盾,激發農民群眾內生動力。
(三)幫扶責任人負責到村幫扶任務落實。深入宣傳精準扶貧政策和農村教育、醫療、養老、低保、救助、產業發展、扶貧貸款、農業保險等各項強農惠民政策。做好貧困戶精準識別、精準退出的動態管理工作。按照貧困戶脫貧計劃,對接落實精準扶貧政策措施,幫助解決貧困戶脫貧攻堅中的具體困難和問題。加強與村兩委班子的銜接配合,及時如實向上反映自身不能解決的問題和群眾的合理訴求。包村領導和包村干部要抓好本村精準扶貧精準脫貧的整體工作,絕不能僅局限于自己的聯系戶開展工作。非貧困戶每季度至少走訪1次,貧困戶每月至少走訪1次,脫貧任務較重的貧困戶每半月走訪1次,留守兒童、留守老人及存在特殊困難的家庭要不定期經常走訪。進一步增進與群眾的感情,密切干群關系,提高群眾滿意度。
(四)幫扶責任人負責到戶幫扶措施落實。全鎮幫扶干部和鄉村干部作為貧困戶幫扶責任人,負責精準制定貧困戶“一戶一清單”脫貧臺賬,實化量化幫扶工作內容,每年為貧困戶至少幫辦1件實事好事,強化各項惠農政策解疑釋惑宣傳工作,包括精準扶貧政策和農村教育、醫療、養老、低保、救助、產業發展、扶貧貸款、農業保險等各項強農惠民政策,做好對貧困戶的扶志扶智,教育引導貧困群眾自力更生、自我發展,自覺摒棄“等、靠、要”的思想。包村領導、包村干部、村干部要抓好本村精準扶貧精準脫貧的整體工作,絕不能僅局限于自己的聯系戶開展工作,幫扶責任人要切實擔負起貧困戶脫貧致富幫扶責任人的職責,嚴格落實幫扶干部進村入戶,確保每年進村入戶時間不少于15天,強化到戶幫扶工作力度,全面落實各項幫扶措施
三、健全完善工作機制
(一)靠實幫扶單位責任。幫扶單位主要領導是定點幫扶工作第一責任人,要親自研究部署,帶頭進村入戶,指導推動落實。加強對幫扶責任人的指導、督促和支持,組織幫扶責任人進村入戶與貧困戶對接,熟悉了解所聯系貧困戶基本情況和脫貧短板。提出脫貧方案。
(二)突出責任主體。各包村領導和幫扶單位負責人,對所幫扶的村負主要責任,村黨支部書記、村委會主任是具體責任人,幫扶干部是直接責任人,要樹立正確的政績觀,把主要精力和資源向貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅聚焦。
(三)建立幫扶責任人激勵和問責機制。幫扶責任干部要強化大局意識、責任意識,以務實的作風、嚴明的紀律、端正的態度,堅持問題導向,把提高工作質量放在首位,開展入戶數據核實,指導幫助貧困戶算好收入賬,竭盡全力為群眾排憂解難、提高群眾對脫貧工作的滿意度等方面下功夫,絕不能以掩蓋問題、欺上瞞下、應付過關的僥幸心理應。鎮紀委要對各村開展脫貪數據核實工作進行督促檢查,對消極應付、落實不力等問題要嚴肅查處問責。特別是對數據核實不重視的,要倒查包村領導、包村干部、幫扶責任干部的責任;造成嚴重后果的,要依紀依規從嚴從快嚴肅問責。并將幫扶措施列為年度干部考核的重要依據,獎優罰劣,對幫扶成效顯著的干部予以表彰,對完不成幫扶任務的干部年度考核不予評優。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各幫扶責任人要高度重視,在鎮黨委政府的統一領導下,切實把這項工作作為當前精準扶貧精準脫貧的一項重要任務來抓,精心組織、廣泛動員,嚴格標準、嚴格程序,確保按時完成各項工作。
(二)密切協作配合。鎮屬各單位、各黨支部以及各村委會、各幫扶責任人要高度重視,嚴格對照此方案的具體要求,落實工作要求,對不嚴格落實工作責任的將嚴肅追究相關單位和幫扶責任人的責任。
篇4
鎮現有建檔立卡貧困戶1445戶4592人,2014年以來累計脫貧1493戶4644人,現有未脫貧戶26戶72人,邊緣戶19戶57人、脫貧監測戶10戶39人。
全鎮有、上谷兩個重點貧困村,2018年順利出列,2019年均已完成整村脫貧。市編辦、縣編辦、縣旅游局、縣紅十字會等4家單位結對幫扶村。縣自然資源局、縣人防辦、縣人壽財險公司等3家單位結對幫扶上谷村。
二、工作開展情況
1、中央脫貧攻堅“回頭看”反饋意見整改工作開展情況
一是認真研判、明確重點。鎮黨委政府對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的2大類12個問題和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋的4大類11個問題,對省委“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的關于脫貧攻堅4個問題和市、縣、鎮主題教育檢視3個問題、暗訪督導發現3個問題,結合鎮實際進行了認領,共計33個具體問題,經鎮黨委擴大會研究分析,確定91條整改措施和29個責任單位,分別建立了問題清單、任務清單、責任清單、時限清單。各村(社區)自覺承擔整改任務,結合實際認領問題,及時制定整改措施,不折不扣完成整改任務。
二是協調推進、統籌兼顧。我鎮把整改工作與開展決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動、“兩不愁三保障一安全”大排查結合起來,最大限度降低疫情對群眾外出務工、生產生活、脫貧增收的影響,以整改補短板促提升。把整改工作與鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果結合起來,持續抓好檢視問題整改落實不放松,持續推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,持續強化扶貧領域作風建設,為決戰決勝脫貧攻堅戰提供堅強有力保障。
三是持續調度、強化跟蹤。鎮整改工作領導組定期向縣委整改辦報告整改工作進展情況,29家鎮直單位、村(社區)定期向鎮整改工作領導組匯報整改工作落實情況。整改工作實行鎮主要領導聯系制度,督促各村(社區)、各相關單位抓好反饋問題整改和議定事項落實。33項問題中8項問題已經基本完成,25項工作已完成,目前各項整改措施仍然在堅持,整改成果不斷鞏固。
2、“兩不愁三保障一安全”工作開展情況。
3月中旬我鎮開展了脫貧攻堅“大排查”,3月底開展了“春季攻勢集中行動”的普查,4月中旬開展了鎮內扶貧業務大清查,對村級業務和所有貧困戶、邊緣戶開展了遍訪。經核查,我鎮縣內就讀的中小學學生146人,全部已經復學復課,7戶危房改造項目全部完工,38戶住房提升項目已完工32戶,6戶即將完工。無飲水不安全戶,基本醫療都能保障。
3、“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動開展情況
為最大限度降低肺炎疫情影響,堅決打贏脫貧攻堅戰,確保全面建成小康社會,鎮堅持目標導向、問題導向、結果導向,深入實施決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動,全面降低疫情影響。3月26日我鎮印發了《關于決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案》,并指導各村開展相關工作,3月底各村對文件內容進行了專題學習并著手部署相關工作。
一是全面落實精準幫扶,766戶享受政策戶共有幫扶干部271人,第一季度均走訪幫扶到位,第二季度中26戶未脫貧戶均已開展月走訪,1445戶全部制定了“一戶一方案一人一措施”,“危房改造”、“雨露計劃”、“兩免一補”、等政策正有序落實。
二是全面實現貧困勞動力就業。全鎮貧困勞力務工2463人,其中省外務工595人,縣外務工591人、縣內務工1277人,3家扶貧車間全部復工復產,共計帶動務工41人,其中帶動貧困勞動力17人。
三是按照既定目標,9月底前剩余貧困人口全部達到脫貧標準,已脫貧人口實現穩定脫貧,“兩不愁三保障一安全”短板問題全面解決,邊緣戶19戶57人、脫貧監測戶10戶39人得到有效救助,致貧返貧風險點全面排查,正逐步消除風險點,各項政策措施全面落實,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利打下堅實基礎。
4、其他重點工作。
一是危房改造按時完工。2020年縣住建局下達我鎮危房改造指標共7個。
三、當前存在的問題
一是少數幫扶干部的幫扶工作趨于弱化。通過春季攻勢集中排查和各村反饋,市直、縣直的少數幫扶干部不能夠按照鎮級要求開展幫扶結對活動,扶貧手冊走訪記錄不及時、幫扶成效不完善、基礎資料信息更新不及時,致使貧困戶反映幫扶干部走訪少、對幫扶工作不滿意。極少數幫扶干部幫扶工作和“四心”文明實踐決戰決勝脫貧攻堅的要求還有很大差距,“同吃一桌飯、拉一次家常、幫一次勞動、辦一件實事”等活動開展較少,傾聽心聲,促進交流,增進感情,換位思考還有差距。
二是“志智雙扶”工作開展不夠有序,針對性解決問題不夠,貧困戶脫貧致富的內生動力有待提高。少數村的“志智雙扶”培訓會開展不夠及時,培訓對象不夠精準,沒有抓住關鍵人、沒有指明關鍵事,致使少數貧困戶不能夠真實反映家庭情況,沒有積極主動配合鎮村工作。25戶72人的未脫貧戶中少數貧困戶在“一收入、兩不愁、三保障、一安全”均達標的情況脫貧意愿仍然不足,等靠要的思想仍然存在。
三是扶貧工作站作為脫貧攻堅業務牽頭部門,大扶貧格局不夠。對脫貧攻堅的十大工程等基礎信息底數不清、主意不明。對危房改造、飲水安全、低保五保等民生工程的參與度不夠,對重點環節的敏銳度不夠,對項目進度等數字敏感性不夠。
五、下一步工作打算
一是在補短板上下真功夫。2020年是脫貧攻堅進入攻城拔寨的重點階段,是脫貧攻堅決戰決勝最艱難最關鍵的一年,鎮黨委政府將緊盯“兩不愁三保障一安全”上的弱勢短板,在6月初開展夏季攻勢集中行動,對“兩不愁三保障一安全”問題再復查清查,對發現的薄弱環節立即清零。確定6月為第二季度集中走訪月,要求幫扶干部對照鎮級排查問題情況對照整改,按照縣扶貧開發領導組5月25日對上谷村的全覆蓋排查問題交辦單,在全鎮范圍內舉一反三對照整改。
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對有脫貧攻堅任務14個地級市黨委和政府,承擔對口幫扶任務的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6個地級以上市黨委和政府,2018年脫貧攻堅工作成效、“兩不愁三保障”政策措施落實、群眾滿意度等進行評估。
二、評估內容
脫貧攻堅工作成效、“兩不愁三保障”政策措施落實、群眾滿意度等。1.減貧成效。實際減貧人口的真實情況,重點核實可支配收入等。2.精準幫扶。“三保障”政策落實情況,產業扶貧帶動情況,就業扶貧等工作情況。3.精準識別。清退和新增貧困人口真實情況等。4.群眾滿意度。村“兩委”落實主體責任、干部駐村幫扶、基礎設施建設和基本公共服務情況等。
三、調查方式
1.隨機抽樣。有脫貧攻堅任務的14市按照不低于1%比例抽取預脫貧戶樣本,總數不少于6200戶。每個市抽取2個縣(市、區,其中1個為交叉考核抽查的縣)、每個縣抽取2個鎮、每個鎮抽取2個以上行政村(包括但不限于省直中直單位定點幫扶貧困村、非貧困村各1個)、每個村隨機抽取10戶以上貧困戶(其中1個村全面調查貧困戶)。2.干部訪談。個別訪談和集體座談對象包括但不限于五個層次人員。一是縣級領導干部。即縣級黨政主要負責同志和脫貧攻堅重點工作分管負責同志。二是脫貧攻堅重要政策、工作和項目涉及縣直部門主要負責同志。三是對口幫扶掛職干部。四是鎮村脫貧攻堅工作主要負責同志。五是定點扶貧駐村工作隊員和結對幫扶責任人。通過座談訪談,重點了解脫貧攻堅責任落實、政策落地、工作推進、項目實施和資金管理等方面的情況。
3.入戶調查。根據抽樣情況,開展入戶調查,包括群眾滿意度測評。重點關注非貧困村貧困戶的幫扶情況。
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西水地村位于許堡鄉東南部,北靠大秦鐵路,南望冊田水庫,東鄰東水地。全村耕地面積3901畝,林地面積2955畝,退耕還林面積220畝。主要種植玉米、綠豆、小雜糧。多年來,村里無集體經濟收入,屬集體經濟空殼村,產業結構較為單一,還是以傳統的種養業為主,致富途徑少,基礎設施薄弱,農業現代化水平低。
全村共有178戶359人,常住人口72戶154人,20個黨員。現有貧困人口2戶2人,不穩定脫貧戶9戶18人。全村約有50%農戶依靠農業種植為主要收入來源,占全村經濟收入的60%,50%農戶外出務工發展,占全村經濟收入的40%。全村有規模養豬戶1戶,規模200頭。村里成立農業合作社1個。
二、目標任務
今年是全面建成小康社會目標實現之年,也是我區脫貧攻堅決戰完勝之年。為順應全區扶貧格局變化,進一步鞏固提升脫貧攻堅質量和成色,必須堅持目標導向、問題導向和
結果導向,樹立“交總賬”意識,對標對表全面建成小康社
會目標,保持攻堅態勢,持續推進政策、責任、工作“三個落實”,提高站位抓落實、明確任務抓落實、町緊項目抓落實、扭住工作抓落實,全面開展問題排查整改“十個清零行動”,以深化“六大行動”為抓手,創新幫扶舉措,集中優勢力量,組織開展精準幫扶“六個一”行動,堅決完成區脫貧任務,持續増強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
三、工作措施
(一)調動各方力量,確保全部脫貧。按照中央和省市今年脫貧攻堅工作有關要求,組織開展精準幫扶“六個一”行動。一是制作一張作戰圖。制作懸掛脫貧攻堅作戰圖,掛圖作戰、精準攻堅。二是制定精準幫扶方案。制定切實有效的精準幫扶方案,調整安排單位班子成員與剩余貧困戶進行結對幫扶,要因戶因人施策,開展實質性幫扶,將各項扶貧政策落實到戶到人,及時發現問題,有力推動解決。三是建立一本督戰合賬。第一書記和駐村工作隊要認真做好建檔立卡資料清理核實工作,做到賬實相符,脫貧質量達標。
(二)緊町問題短板,持續深化整改。對照上級反饋的問題,我局和駐村幫扶干部開展幫扶工作“回頭看”,全面排查存在的各類問題,要緊盯間題整改,積極開展問題整改“十個清零行動”,重點圍繞剩余未脫貧戶和“兩類戶”、控輟保學、基本醫療、危房改造、飲水安全、產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、政策兜底、賬實不符等10個到戶問題,逐戶排查,逐項銷號,上下聯動把問題解決在決戰過程中。堅決做到問題不查清不放過,問題整改不到位不放過,整改成效上級和群眾不認可不放過,確保脫貧成果得到全面鞏固提升。
四、工作要求
(一)加強組織領導
根據人員變動,重新調整行政審批服務管理局脫貧攻堅工作領導小組,由局長張宏任組長,分管領導安立宏任副組長,幫扶干部為成員。建立完善主要領導負總責,分管領導具體抓,干部全力抓的幫扶工作機制,為開展脫貧攻堅提供組織保障。建立聯系幫扶貧困戶聯絡員制度,柴建雄、石中華為聯絡員聯系幫扶村。
(二)開展調查研究
堅持問題導向,組織干部職工帶著任務深入幫扶村和幫扶戶調查研究,摸清基本情況,并準確掌握幫扶村和幫扶戶的貧困狀況,聽取當地干部、貧困戶的意見和建議,幫助解決問題。對一時不能解決的具有共性和普遍性的問題,要認真進行梳理匯總,逐級上報以便研究解決,為順利推進脫貧攻堅工作打下堅實基礎。
(三)落實工作責任
把幫扶工作與單位年度工作同安排、同落實、同檢查、同考核。建按照領導先行、干部聯動,定人定時定責、不脫貧不脫鉤的幫扶機制,制定幫扶計劃、建立幫扶臺賬, 逐村、逐戶落實到位,做好各自幫扶工作記錄。干部進村入戶對接幫扶對象,每月1次,確保幫扶村貧困戶按時脫貧,取得實效。
(四)保持幫扶力度,鞏固脫貧成果。堅持派駐力量幫扶投入、駐村時間、管理力度“四個不減”,確保脫貧攻堅態勢持續、政策連續、工作接續。堅持鞏固期嚴于攻堅期的要求,保持扶貧扶弱、脫困解困民生保障政策穩定,把防止返貧和鞏固提升放在突出位置,加大對脫貧不穩定戶、邊緣貧困戶“兩類戶”的動態監測和幫扶支持力度,以駐村幫扶干部隊伍為基本力量,及時做好返貧人口和新發生貧困人口“回頭看”“回頭幫”,持續抓實抓好幫扶工作,鞏固提升脫貧成果。
(五)開展干部結對幫扶。進一步完善幫扶干部聯系貧困村制度,健全“單位包村、干部包戶”幫扶制度,做到村有清單、戶有手冊、幫扶干部有臺賬。聯系幫扶干部每月至少入戶開展1次幫扶,積極開展政策宣傳,準確了解掌握貧困戶致貧原因、家庭種植、養殖、外出務工等情況,協調解決貧困戶實際困難,有的放矢的幫助貧困戶脫貧致富。打好打贏2020年脫貧攻堅收官戰。
五、重點項目
(一)組織實施扶貧項目。計劃聯系區婦聯,組織全村有勞動能力的婦女村民學習織布等新技能。組織有勞動力的貧困戶每年五月份進行黃花采摘工作,促進我區黃花產業發展。積極幫助貧困戶推廣土特產銷售,以提高貧困戶收入。大力實施產業脫貧、就業脫貧等脫貧攻堅工程,確保群眾有穩定的收入來源。
(二)種植旱作農業項目1000畝,以提高貧困戶收入。
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今年五一,為了更好地推動全縣駐村幫扶工作,縣委、縣政府對全縣駐村工作隊進行了調整。根據教育局選派,五月份我被派駐到檀林鎮河東村擔任駐村工作隊長。一年來,在縣扶貧辦、鎮黨委政府的正確領導下,在河東村兩委的支持幫助下,在教育局、檀林中心學校的高度重視和關心下,我時刻牢記責任和使命,克服生活食宿等諸多不便,以滿腔的熱情積極投身到農村基層工作中去,積極配合河東村委會開展工作,讓我更多地體會到農村工作的艱辛與不易,更深地了解到的農村的發展與現狀,同時也深深感受到各級領導對農村工作、農業發展和農民生活的關心重視。一年來,我通過堅持走村路、訪村戶、竄村組、摸村情,概括了解了村容村貌,初步掌握了村情民意,也正是這一學習、工作、思考的過程讓我受益匪淺、感受頗深。讓我從一名教師,投入到農村精準扶貧攻堅主戰場,倍感榮幸,深感使命光榮,責任重大。
一、村基本情況:
河東村建檔立卡貧困戶共82戶219人,其中五保貧困戶19戶33人,低保貧困戶13戶28人,一般貧困戶49戶158人。已脫貧22戶79人,未脫貧戶60戶142人。2018年動態調整中,自愿不享受政策1戶4人,享受部分政策4戶13人。易地扶貧搬遷21戶36人,已全部入住19戶33人。
二、科學制定脫貧計劃
通過反復深入座談,真是了解村民意愿,通過多次召開村民代表會和戶主會,聯系村情、立足村情,結合建檔立卡貧困戶的現狀。
1、制定了建檔立卡貧困戶分年度脫貧計劃,村2018年脫貧11戶39人。
2、制定五個一批扶貧規劃,村建檔立卡貧困戶扶持產業發展45戶156人,易地搬遷21戶36人,發展教育7戶72人,民政兜底32戶61人,醫療救助82戶219人。
3、分戶制定了產業發展規劃,全村82戶貧困戶,戶戶全部建卡。
三、認真落實結對幫扶活動
今年經縣委、縣政府調整,檀林中心學校結對幫扶河東村。中心學校成立了以校長為組長的幫扶工作領導小組。緊緊圍繞結對幫扶工作責任目標,根據河東村實際情況,有針對性的制定了幫扶方案,重點抓好了以下工作:
1、充分發揮中華民族助人為樂、扶貧濟困的優良傳統,積極組織單位職工開展走基層、送溫暖活動。在端午、中秋等重大節日前夕,分別組織黨員干部對所幫扶的貧困戶進行走訪慰問,讓他們真切感受到黨的關懷和溫暖。
2、組織黨員干部深入幫扶村進行實地走訪調查。詢問他們在生產、生活方面的困難,及時予以幫助。
3、堅持既扶貧又扶志,積極做好貧困戶的思想工作。積極引導他們樹立勞動致富、創業致富,自強自立的意識,增強他們對改革發展的信心,幫助他們提高素質,學會一技之長,增強就業本領和創業能力。
四、大力實施扶貧項目
河東村集體經濟薄弱,能不能脫貧,關鍵就是集體經濟收入能不能達到并超過5萬元。年初,村兩委和幫扶單位深刻座談中,確定河東村今年發展油茶1000畝,但資金缺口大。為解決資金問題,幫扶單位和村兩委積極拓寬融資渠道,多方面尋求支持,經過不懈努力,克服眾多困難,最終使這一項目落地。
總結2018年的工作,從機關單位到農村,從教師到扶貧,工作角色的轉變,工作職責的變化,在農村一線、扶貧一線深受鍛煉,感受頗深。扶貧工作任重道遠,展望2019年,希望我村能在以下幾個方面抓突破:
1、加大扶貧項目爭取力度,讓更多的項目、資金進村;
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一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,加快推進城鄉融合,以規劃先行、集約節約、農民主體、資源融合為基本原則,加快推進農村住房改造建設,著力改善農村居民住房條件和生活環境,努力建設農村新社區。
二、目標任務
(一)完成改造建設農村住房戶以上(含下山脫貧戶戶)。
(二)建等個示范村,基本形成方便生產生活的基礎設施、公共設施和公共服務體系。
(三)基本實現農村住房改造建設新增用地與農村建設用地復墾土地總量增減平衡有余,農村居民點人均建設用地有所下降,完成農村建設用地復墾畝。
三、實施措施
(一)調查摸底,科學規劃。各村要立即開展農村住房改造戶調查摸底,做好本村的住房改造工作計劃,選定經濟實用、造型美觀、設計科學、經久耐用的新型農村住宅方案。
(二)因地制宜,分類實施。對下山脫貧戶,引導其按照統一規劃、統一建設的要求,在鎮下山脫貧點新建住宅并及時拆除原有住房;對原址拆建的農戶要做好幫扶,加快其改建、翻建進度,盡早完成改造任務。
(三)落實政策,強化扶持。一是資金支持。鎮安排每戶元的補助標準到實施農戶(其中村級元/戶用于工作經費,元/戶用于資金扶持)。在住房改建過程中,免除房屋和土地登記證書工本費外的一切行政事業性收費,對原有的有線電視老用戶只收每戶元的遷址服務費,免收初裝費。二是土地政策。落實宅基地流轉機制,對愿意放棄并退出本村(隊)老宅基地、選擇跨村(隊)建房,涉及的相關村(隊)要按照平等協商、同類土地等價交換的辦法做好相關服務,對農戶的宅用地進行調整、互換和經濟補償。對不再使用宅基地的農戶,并愿意由村集體收回統一使用的,進行合理的經濟補償。宅基地安排通過公開的有償選位,困難群眾可由村集體統一建造安置房。三是加強管理。申請農民建房時,必須到有關部門回收原有的房產權證和集體土地使用權證,對需要流轉的宅基地,村里要做好確權登記工作。四是信貸支持。農村住房集中改造建設項目的投資主體,可申請抵押貸款。擔保和質押可為項目資產及收益。
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按照精準脫貧年度工作安排,駐村工作隊充分利用春節前后,認真安排部署,細化工作任務,壓實工作責任,扎實推進疫情防控和精準脫貧、春耕生產、兩不愁三保障、“一查一補兩落實”等各項工作,組織“四支隊伍”進行綜合研判,排查發現問題,健全問題臺賬,研究問題整改和鞏固成果。現將駐村階段性工作開展情況總結如下:
一、疫情防控工作開展情況。X月X日,積極成立疫情防控領導小組,安排疫情防控工作,制定防控方案,設點置卡X處,村兩委、黨員和村民志愿者搭配駐防,嚴格執行X小時值班值守制。以微信群、公眾號、宣傳廣播等載體為平臺,廣泛宣傳防控知識,提高群眾防范意識和安全意識。經過多方位宣傳,X村民自主推遲婚宴X場、取消喪事X場。通過二維碼監測方式,全覆蓋、地毯式開展X疫區返鄉人員及相關緊密接觸人員摸排監測工作,建立臺賬,每日進行統計上報,截至目前,我辦駐村沒有X感染的X確診病例。外地返鄉人員X名,已自主居家隔離X天,現已解除隔離。
二、減貧任務安排部署及研判情況。在疫情防控期間,按照X脫貧指揮辦函(X)X號文件要求,駐村工作隊積極安排部署,對村內建檔立卡貧困戶X戶X人,以微信、電話等方式進行全面研判,建立X項機制,形成臺賬X本(脫貧銷號臺賬、六類重點人群監測臺賬、兜底保障臺賬),同時,進一步細化落實幫扶計劃和工作措施。經排查研判,X年脫貧銷號X戶X人,六類人群監測(獨居老人X戶X人,易地搬遷X戶X人),兜底X戶X人(經四支隊伍研判,兜底戶X戶X人完全喪失勞動能力和X戶X人部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口,通過提供兜底保障確保剩余貧困人口穩定脫貧)。
三、春耕生產及產業發展情況。X、產業發展情況。X年X月X日,駐村工作隊配合村委組織村民購買矮化櫻桃X多株,形成規模X畝,新發展杏X畝,柿子育苗X萬多株,花椒育苗X戶X畝;養殖生豬X戶X多頭,羊X戶X只。X、春耕工作。X年X月X日,駐村工作隊在村兩委帶動下,在做好疫情防控工作的同時,不誤農時,積極開展春耕工作,小麥施藥、除草約X畝,果樹施肥、修剪約X畝。
四、兩不愁三保障排查工作。按照X中心黨工委的作安排,X村“四支隊伍”及所有幫扶干部積極宣傳政策,查看“兩不愁三保障”指標完成情況。經排查,全村共有建檔立卡貧困戶X戶X人,其中低保戶(低保困戶)X戶X人,一般戶(一般貧困戶)X戶X人,特困供養戶(五保貧困戶)X戶X人。其中,因病:X戶X人,移民搬遷:X戶X人,兜底;X戶X人,缺資金:X戶X人,因殘:X戶X人,缺勞力:X戶X人,缺技術:X戶X人。目前,X戶貧困戶均吃穿不愁,住房安全得到保障,均參加了農村合作醫療和大病保險,每位幫扶干部反復宜傳黨的相關扶貧政策和產業補助標準,凡是住院的貧困戶都按照政策標準進行了報銷,有學生的貧困戶,均進行了教育政策的宣傳并落實了相關的補助。
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一、全面深入抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改工作。
中央脫貧攻堅專項巡視是政治巡視,抓好反饋意見整改工作也是一項政治任務。目前,全縣中央專項巡視反饋問題已大部分整改完畢,全縣59條整改任務已完成整改58條,我縣自查發現問題2條也已完成整改。但從近期縣扶貧開發局赴有關鄉鎮督導情況看,部分鄉鎮、村對此項工作不夠重視,整改工作仍停留在嘴上、面上,呈現出“上熱下冷”的局面。按照中央專項巡視整改的要求,4月20日前必須取得階段性成效,成效如何體現?我想應該要體現在村一級,體現在戶上。據了解,我縣被列入全省中央專項巡視整改38個重點督導的區縣之一。為此,就這項工作我提三點要求:一是各整改單位、各鄉鎮、村必須結合工作實際,精準制定整改方案,認真梳理問題清單和措施清單,明確整改任務、完成時限和責任人。二是要根據清單內容一項一項、點對點抓好整改落實,要做到真抓真改,改到位、改徹底,絕對不允許假改、虛改。三是要建立健全整改工作臺賬,各地各單位要單獨建立中央專項巡視整改工作臺賬,要有整改方案、有問題清單、有措施材料、有銷號單、有階段性工作總結,以實實在在的整改舉措體現工作成效。以上工作請各地各部門在4月30日前落實到位。
二、聚焦“兩不愁三保障”,迅速抓好政策措施補差補漏。
脫貧攻堅工作的出發點和落腳點就是解決貧困對象的“兩不愁三保障”問題,各地各單位要進一步聚焦標準、把握重點、突出難點。一要突出抓好2019年預脫貧戶精準幫扶工作。今年, 全縣的脫貧任務只有509戶1175人,量不大,但難度很大。各鄉鎮、村必須一戶一戶的分析研究,拿出精準可行的幫扶計劃,逐項落實解決,必須確保高質量脫貧。二要切實抓好邊緣戶動態管理工作。各地各單位要全面摸排、精準識別,結合當前已經出臺的各項政策措施,盡快解決實際困難,堅決防范邊緣戶滑入貧困。三要全面梳理貧困戶已落實的幫扶措施和已取得的脫貧成效。各地各單位要嚴格對標“十大工程”各項政策措施,全面梳理排查,嚴格做到應享盡享、應補盡補、應扶盡扶,精準滴灌,確保實效。與此同時及時更新完善扶貧手冊和各級各部門脫貧攻堅檔案資料。
三要對標“四凈兩規范”,全面提升農村人居環境。
從近期扶貧局下村督導看,“臟、亂、差”問題相當突出,河道里垃圾多、道路兩邊雜物多、污水多、貧困戶家里衛生狀況極差。會后,各鄉鎮、村要集中開展一次農村人居環境大整治大提升行動,而且要做到長期堅持、持續保持。要重點關注那些五保戶、殘疾戶、孤老戶的生活環境,落實包保責任,進一步提升貧困戶的脫貧質量。
四要按照“雙達標”的要求,扎實推進到村到戶項目建設。
目前,中央、省、市、縣各級財政扶貧資金都已經安排下達,各地各部門要切實加快施工進度,把好項目程序關、質量關、效益關。到村到戶產業項目要突出增收實效,按照“規模達標、效益達標”的要求盡快實施,及時驗收,補助到位。到村基礎設施項目要加快工程進度,目前還未開工建設的項目必須在5月份開工,8月底前完工驗收到位,按照“工程量達標、質量達標”的要求嚴格把關、規范管理。
五要持續抓好抓實貧困信息數據和扶貧檔案建設工作。
從全省一季度國辦系統數據質量報告反饋,我縣位于全省中后水平。全省70個區縣有37個區縣國辦信息數據“零錯誤”,我縣只有1條扣分錯誤數據(另有14條不扣分錯誤數據),但已經排到第41名,可以說一絲一毫都不能出現誤差。各鄉鎮、村要清醒認識,再接再厲,持續抓好國辦系統信息數據維護工作,落實專人專責。今年,省扶貧辦對村、戶脫貧攻堅檔案和扶貧手冊規范填寫做了進一步規范明確,各鄉鎮、村、駐村扶貧工作隊、幫扶干部要嚴格按照省辦要求和縣扶貧局指導,盡快整理完善,規范管理,做實基礎工作。