導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn)化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

200*年，我們將緊緊圍繞市局黨組提出的“優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管，強(qiáng)科技、重發(fā)展，創(chuàng)新優(yōu)、勇爭先”的工作思路，牢固樹立“標(biāo)準(zhǔn)就是科技”和“科技離不開標(biāo)準(zhǔn)”的理念，堅持“科研標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)同步”的思想。按照省局對標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，以優(yōu)服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管為主線，以強(qiáng)科技、重發(fā)展為保障，以創(chuàng)新優(yōu)、勇爭先為目標(biāo)，著力加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展，著力提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性，努力開拓標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面，為晉城經(jīng)濟(jì)又好又快做出新的貢獻(xiàn)

一、積極開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中比重的加大，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。今年，我們將有重點(diǎn)地組織和指導(dǎo)商業(yè)、餐飲業(yè)、新興服務(wù)業(yè)業(yè)、旅游業(yè)和金融保險業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極申報和創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，推動我市第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平的提高。

二、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化長效動態(tài)監(jiān)管與服務(wù)，提高企業(yè)的管理水平和產(chǎn)品競爭力

繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化長效動態(tài)管理，加大對企業(yè)特別是中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查的力度，鞏固和發(fā)展消滅無標(biāo)生產(chǎn)的成果。依法指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，做好企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)注冊登記等基礎(chǔ)性工作，使企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，提高備案質(zhì)量。對涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全，行政許可和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，一定要嚴(yán)格把關(guān)，防止違反法律法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為發(fā)生。對到期的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要督促企業(yè)及時復(fù)審；逾期不復(fù)審的，依照有關(guān)規(guī)定處理

加大對《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度，動員和組織標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)好的企業(yè)參加創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”活動，積極引導(dǎo)企業(yè)尤其是名牌產(chǎn)品企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地建立和完善以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、大力推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)我市質(zhì)量總體水平的提高

瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，積極推動企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，確保我市工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到100%。

大張旗鼓地召開山西省煤層氣地方標(biāo)準(zhǔn)新聞會，以此發(fā)出全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)振興晉城經(jīng)濟(jì)的新的動員令。積極探索為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方法、新思路。

四、深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為建設(shè)新農(nóng)村作貢獻(xiàn)

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。按照年度目標(biāo)任務(wù)，制定示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，落實(shí)措施，確保完成年度示范任務(wù)。按照省局部署，重點(diǎn)做好國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的各項(xiàng)工作。

加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門的協(xié)調(diào)和溝通，在地方經(jīng)濟(jì)中，已經(jīng)形成規(guī)模，影響面大，有發(fā)展前途和需要規(guī)范化管理的農(nóng)產(chǎn)品，如澤州的澤州黃小米和巴公大蔥、陽城的酥梨和沁河鱉、城區(qū)的玫瑰花等一批特色項(xiàng)目要建成國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。高平的生豬養(yǎng)殖、陽城的蠶絲等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目要力爭參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。按照國家總局部署，在全市積極推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（gap）。

篇2

關(guān)鍵詞：三基　建設(shè)　財務(wù)基礎(chǔ)

今年以來，燕鴿湖醫(yī)院以事業(yè)部和醫(yī)院工作會精神為指導(dǎo)，牢牢把握“保持水平、穩(wěn)中有升、精細(xì)管理、科學(xué)發(fā)展”十六字工作基調(diào)，以“強(qiáng)三基、夯基礎(chǔ)、抓內(nèi)涵、促發(fā)展”為目標(biāo)， 緊緊圍繞“帶出一流財務(wù)隊(duì)伍，創(chuàng)建一流財務(wù)基礎(chǔ)管理示范點(diǎn)，創(chuàng)造一流財務(wù)工作業(yè)績”的戰(zhàn)略目標(biāo)，主動打造創(chuàng)建示范點(diǎn)工作，深入推進(jìn)財務(wù)三基工作，努力提升財務(wù)管理水平。

1.帶出一流財務(wù)隊(duì)伍

1.1多方式抓管理，構(gòu)建合理工作體系

狠抓科室建設(shè)，構(gòu)建院、科、班組三位一體的財務(wù)體系，建立健全崗位責(zé)任制，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識，根據(jù)業(yè)務(wù)變化，修訂完善財務(wù)崗位職責(zé)，積極完善預(yù)算管理、成本核算、資金管理、資產(chǎn)管理、稅收管理、會計政策、信息化建設(shè)等業(yè)務(wù)的崗位設(shè)置，使崗位設(shè)置科學(xué)規(guī)范、財務(wù)人員配備合理、運(yùn)行操作合規(guī)有效。

1.2多舉措抓建設(shè)，突出實(shí)效夯基礎(chǔ)

持續(xù)推進(jìn)“五型”班組創(chuàng)建，完善班組制度，營造“窗口服務(wù)”班組建設(shè)氛圍，大力推行“六心”工作法，履行“六個一”工作標(biāo)準(zhǔn)，即：見面多一聲問候、臉上多一點(diǎn)微笑、心中多一份關(guān)愛、操作多一份細(xì)心、解釋多一份耐心、工作多一份激情。把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)嫻熟、善管理、口碑好的優(yōu)秀人才選為班組長，并把“創(chuàng)新工作理念、提高工作效率”的科室服務(wù)理念融入到日常工作之中。

1.3多渠道抓素質(zhì)，創(chuàng)先爭優(yōu)激活力

在主動跟進(jìn)事業(yè)部財務(wù)“三基”工作“主旋律”的同時，充分利用愿景拉動、制度推動、考核驅(qū)動三種手段，突出黨員干部的示范、引領(lǐng)和帶動作用，促使財務(wù)人員養(yǎng)成主動學(xué)習(xí)的工作習(xí)慣，實(shí)行員工“星級”管理，在實(shí)踐中形成了菜單式選學(xué)，“崗位互動”結(jié)對子、 “傳幫帶培”、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、外出培訓(xùn)等多種培訓(xùn)形式，形成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”、“勤學(xué)、勤問、勤實(shí)踐”的良好學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的互動性和持續(xù)性，激發(fā)財務(wù)人員的學(xué)習(xí)熱情。

1.4多措施樹典型，踐行服務(wù)亮身份

持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院窗口服務(wù)主題活動，建立“明星窗口示范崗”，增強(qiáng)掛號收費(fèi)窗口服務(wù)和社會服務(wù)能力，實(shí)行窗口服務(wù)監(jiān)督考核全覆蓋，突出日常化管理細(xì)節(jié)，促使日常檢查考核與月度綜合檢查相融合，把提升服務(wù)效率作為活動的切入點(diǎn)，提升醫(yī)療收費(fèi)窗口服務(wù)質(zhì)量。

1.5多途徑爭一流，豐富內(nèi)涵蓄文化

圍繞財務(wù)“三基”工作的內(nèi)涵建設(shè)要求，適時提出了親情關(guān)懷、責(zé)任關(guān)懷、能力關(guān)懷、環(huán)境關(guān)懷的人本理念，開展了以建設(shè)“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”為主要內(nèi)容的科室文化建設(shè)，鞏固和深化了“有事大家議，有活大家干，有困難大家?guī)停谐煽兇蠹曳窒怼睘橹饕獌?nèi)容的團(tuán)隊(duì)文化。

2.創(chuàng)建一流財務(wù)基礎(chǔ)管理示范點(diǎn)

2.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)管理規(guī)范化

醫(yī)院以“學(xué)標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)準(zhǔn)”為工作出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)事業(yè)部財務(wù)三基工作實(shí)施方案，制定出燕鴿湖醫(yī)院財務(wù)“三基”工作檢查考核自測表，將財務(wù)“三基”工作實(shí)施細(xì)則進(jìn)行分工細(xì)化，制訂了“定人、定項(xiàng)、定目標(biāo)”的“三定”制度，建立“月度檢查，月度考核”的運(yùn)行機(jī)制，每月26日前進(jìn)行各崗位自查自測和科室內(nèi)部綜合檢查考核，將自測得分與目標(biāo)分值進(jìn)行比對，分析檢查扣分事由，及時整改存在不足。同時建立“曝光臺”，有針對地將各崗位月度“三基”檢查中存在的問題和不足在科內(nèi)公布曝光，堅持出了差錯一定要有人出來“買單”的考核原則，實(shí)現(xiàn)了“上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活”的工作目標(biāo)。

2.2嚴(yán)摳細(xì)節(jié)落實(shí)管理具體化

一是從收入、費(fèi)用經(jīng)濟(jì)核算日常化抓起，結(jié)合事業(yè)部專項(xiàng)成本管理、對標(biāo)管理、收費(fèi)項(xiàng)目價格執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，樹立“斤兩不拘、分厘必爭”的執(zhí)業(yè)理念，在經(jīng)濟(jì)核算細(xì)節(jié)上下功夫。

二是在醫(yī)院內(nèi)部組織開展“講制度、學(xué)制度、用制度”培訓(xùn)活動，有針對地講解最新財務(wù)制度和工作流程，加強(qiáng)員工對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程運(yùn)行的監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)財務(wù)制度的約束力與執(zhí)行力。

三是提高大預(yù)算管理水平，推進(jìn)預(yù)算管理、成本管理、資金管理向各臨床科室、醫(yī)技科室的三級核算體系建設(shè)。加大預(yù)算實(shí)施過程控制的力度、廣度和深度，變總量控制、事后監(jiān)督為精細(xì)化管理和動態(tài)預(yù)警，提升了執(zhí)行力和管理效率。

四是對照三基實(shí)施細(xì)則，結(jié)合事業(yè)部專項(xiàng)成本項(xiàng)目管理、標(biāo)準(zhǔn)成本管理工作要求，認(rèn)真梳理醫(yī)院成本費(fèi)用含概內(nèi)容，分析成本管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，為下一步醫(yī)院專項(xiàng)控制成本項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)成本管理工作扎實(shí)有效開展打牢基礎(chǔ)。

五是規(guī)范會計檔案管理，對會計憑證、賬簿報表的整理編目、保管、裝訂、歸檔立卷、利用等從細(xì)微處做出了要求，管理符合制度規(guī)范。

2.3夯實(shí)基礎(chǔ)促進(jìn)管理常態(tài)化

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，財務(wù)基礎(chǔ)工作是財務(wù)系統(tǒng)固本強(qiáng)基的重要抓手，今年以來，醫(yī)院財務(wù)科以礦區(qū)財務(wù)部工作要點(diǎn)為指針，始終堅持將“夯實(shí)基礎(chǔ)，精細(xì)管理”作為各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的思路，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)財務(wù)基礎(chǔ)管理建設(shè)，有力推動了醫(yī)院財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化運(yùn)作的步伐，促進(jìn)醫(yī)院日常工作向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

2.4梳理流程促進(jìn)管理制度化

制度是規(guī)范工作人員的最好措施，完善各項(xiàng)財務(wù)管理制度，對增收、降耗、規(guī)范工作流程、糾正工作人員的工作行為具有極大的促進(jìn)作用。醫(yī)院按照精簡、實(shí)用、便于操作與利于執(zhí)行的要求，以規(guī)范業(yè)務(wù)和防控風(fēng)險為目標(biāo)，梳理優(yōu)化現(xiàn)行制度，調(diào)整補(bǔ)充、拾遺補(bǔ)缺；補(bǔ)充了醫(yī)療服務(wù)價格公示制度、收費(fèi)服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)管理制度、承諾制度等；制定了財務(wù)價格查詢、費(fèi)用日清等措施。通過標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，形成科學(xué)、實(shí)用、有效的財務(wù)規(guī)章制度體系，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)， 規(guī)范了財務(wù)制度。

篇3

摘 要 企業(yè)內(nèi)部對資金的周轉(zhuǎn)和使用進(jìn)行記錄和分析的部門是財務(wù)，對財務(wù)部門的管理即是對企業(yè)命脈的管理。因此，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的制定是企業(yè)制度中的重中之重。本文從企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度概述入手，分析現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理現(xiàn)狀，提出三種企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度設(shè)計的三種方法，從不同角度以舉例的方法，對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞 企業(yè)內(nèi)部財務(wù) 財務(wù)管理制度 現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理

引言：企業(yè)的運(yùn)行離不開資金的周轉(zhuǎn)，企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)際上是以企業(yè)資金多少來決定的，而在一個企業(yè)內(nèi)部，資金的來龍去脈和資源的使用效率與財務(wù)工作密不可分。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建立為企業(yè)的資金流通提供了管理層面的保證，如何設(shè)計企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理制度，是企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)財務(wù)工作人員和管理學(xué)研究者們共同關(guān)注的問題。

一、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度概述

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度是指企業(yè)管理部門根據(jù)國家和政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定、企業(yè)自身經(jīng)營管理的特點(diǎn)和要求制定的，用來規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)行為、處理內(nèi)部財務(wù)關(guān)系的具體規(guī)則，是整個財務(wù)制度體系中的操作性、基礎(chǔ)性財務(wù)制度。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度因?yàn)槠渲黧w地位和指導(dǎo)作用，因此能夠?qū)?nèi)部財務(wù)主體范圍起到界定作用，并且是確定財務(wù)崗位具體責(zé)任與規(guī)劃財務(wù)政策、規(guī)定財務(wù)評價指標(biāo)的基本綱領(lǐng)。

二、現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理現(xiàn)狀

通過對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理進(jìn)行資料分析和對多家企業(yè)財務(wù)工作人員及員工進(jìn)行調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度存在管理成本高、責(zé)權(quán)劃分模糊和財政資金使用不當(dāng)?shù)葐栴}。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和中國與世界貿(mào)易局面的打開，及財務(wù)管理制度也應(yīng)該在符合國家法律和法規(guī)的前提下，努力建設(shè)符合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的、規(guī)范化的、科學(xué)的財務(wù)管理系統(tǒng)。

三、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的設(shè)計方法

1.系統(tǒng)分析法

系統(tǒng)分析是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的財務(wù)管理制度設(shè)計方法，以系統(tǒng)論、信息論和控制論為理論基礎(chǔ)，提取信息技術(shù)中的系統(tǒng)構(gòu)造模型應(yīng)用于財務(wù)制度設(shè)計上。系統(tǒng)分析的方法通常將財務(wù)管理看做信息科技中的電腦的“控制中心”，財務(wù)管理通過控制財務(wù)活動從而起到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用，這與電腦的控制中心控制內(nèi)存分配協(xié)調(diào)程序運(yùn)行的道理相同。在具體設(shè)計上，系統(tǒng)分析法將財務(wù)管理按照層級、面臨的對象和責(zé)任范圍分成不同的子結(jié)構(gòu)，子結(jié)構(gòu)之間相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，同時受到最終端的財務(wù)組織的制約。系統(tǒng)分析法適合大型企業(yè)的財務(wù)管理制度的設(shè)計，在實(shí)際應(yīng)用中，可將公司財務(wù)制度設(shè)計為層級制，最高層直接對董事會負(fù)責(zé)，以下每層級，按照財務(wù)支出和收入所面對的崗位設(shè)置。如采購部、銷售部、生產(chǎn)部、研發(fā)部、人力資源部等。每個部門再根據(jù)自身的需要，設(shè)定資金使用或收入的規(guī)劃，通過層層審批，使財務(wù)支出與收入直接和員工績效、工資，企業(yè)資金流向掛鉤，形成條理清晰、結(jié)構(gòu)明確，橫縱向都能清晰地觀察到的公司財務(wù)狀態(tài)。企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與國家、企業(yè)與內(nèi)部各部門和職工個人之間的關(guān)系都能從財務(wù)制度上表現(xiàn)出來，能夠有效避免企業(yè)內(nèi)的腐敗行為和資金使用不當(dāng)?shù)膯栴}。這種財務(wù)管理制度設(shè)計的方式表現(xiàn)出極大地穩(wěn)定性，但是建立耗時較久，需要專業(yè)管理人員的介入。

2.定性分析和定量分析相結(jié)合的方法

定性分析法是來源于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的制定財務(wù)管理制度的方法。這種方法適用于正在成長中的企業(yè)，能夠使企業(yè)負(fù)責(zé)人和財務(wù)管理負(fù)責(zé)人根據(jù)企業(yè)發(fā)展所面臨的新目標(biāo)、擁有的新條件進(jìn)行財務(wù)制度的調(diào)整。

定量分析方法來源于電子計算機(jī)的計算技術(shù)的發(fā)展，以數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)計方法為理論基礎(chǔ)，通過大量的收集企業(yè)財務(wù)信息并進(jìn)行整理，分析目前企業(yè)的財務(wù)運(yùn)行狀況和企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，用數(shù)據(jù)做為依據(jù)，進(jìn)行財務(wù)管理制度的目標(biāo)選擇、方案設(shè)計、效果預(yù)測、標(biāo)準(zhǔn)確定，最后提出適合本企業(yè)的財務(wù)制度模型。

定量分析法下產(chǎn)生的財務(wù)管理制度模型不僅一種，企業(yè)管理者需要通過試用不同模型，最終選擇成本投入最小、效益最大的財務(wù)制度，或者對財務(wù)制管理度進(jìn)行改進(jìn)，這就需要定量分析與定性分析相結(jié)合。例如，企業(yè)在運(yùn)作一種財務(wù)管理制度的時候發(fā)現(xiàn)員工績效工資出現(xiàn)“責(zé)任與崗位不符合，導(dǎo)致績效工資發(fā)放不合理”的問題，負(fù)責(zé)績效工資發(fā)放的財務(wù)工作人員應(yīng)該與人力資源部協(xié)調(diào)，解決這一問題。

3.比較分析法

比較分析法是將不同國家和不同地區(qū)以及不同領(lǐng)域的企業(yè)財務(wù)管理制度進(jìn)行比較、將不同經(jīng)濟(jì)體制下的財務(wù)管理制度進(jìn)行比較、將企業(yè)內(nèi)部不同時期的財務(wù)管理制度進(jìn)行比較，通過分析這些財務(wù)管理制度的優(yōu)缺點(diǎn)和適用之處，總結(jié)出適合本公司目前發(fā)展目標(biāo)的財務(wù)管理制度。比較分析方法適合歷史悠久但公司規(guī)模不是很大的公司，這種方法的使用同時也是對財務(wù)管理制度設(shè)計方法的研究實(shí)踐。

四、結(jié)論

綜上所述，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建立對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。我國企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的可以用系統(tǒng)分析、定量與定性分析和比較分析三種方法進(jìn)行設(shè)計。對不同規(guī)模的企業(yè)，財務(wù)制度建立的方式也不同。

參考文獻(xiàn)：

[1]李心合.關(guān)于財務(wù)理論若干問題研究.財經(jīng)研究，2001（1）：21-22.

[2]劉順忠.企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部財務(wù)管理初探.山東審計，2003（6）：32-34.

篇4

【關(guān)鍵詞】“三集五大”；內(nèi)部控制；國家電網(wǎng)

一、“三集五大”體系的內(nèi)涵

“三集五大”是在國家電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略中提出的，實(shí)施兩個轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變電網(wǎng)發(fā)展方式。

按照集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，實(shí)施人力資源、財務(wù)、物資集約化管理，構(gòu)建大規(guī)劃、大建設(shè)、大運(yùn)行、大檢修、大營銷體系，實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

二、完善內(nèi)控制度建設(shè)的原則

內(nèi)部控制體系建設(shè)是企業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，因此其過程不是一個從無到有的全新建立過程，而是在企業(yè)現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上去優(yōu)化、補(bǔ)充、固化的過程。

（一）結(jié)合實(shí)際問題

內(nèi)控體系的建設(shè)，最終目的是約束行為，解決實(shí)際問題，加強(qiáng)公司內(nèi)部管理，晉中供電公司針對管理中存在的問題，定期進(jìn)行歸納整理，對涉及到的內(nèi)控制度，及時修訂完善。如針對工程結(jié)算滯后影響工程竣工決算編制，在原有工程結(jié)算、決算管理辦法基礎(chǔ)上補(bǔ)充制定了《關(guān)于進(jìn)一步加快工程結(jié)算、竣工決算進(jìn)度的通知》；為提高進(jìn)項(xiàng)稅抵扣比率，制定了《關(guān)于加強(qiáng)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣管理的通知》。通過問題找措施，有效地提升了內(nèi)控制度體系的針對性。

（二）結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

晉中供電公司將內(nèi)控體系建設(shè)同標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，將其作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，制定周期性計劃并落實(shí)。公司也組織有關(guān)部門、單位對制定制度、落實(shí)制度和執(zhí)行制度情況進(jìn)行定期抽查和跟蹤考核，全面分析和評估制度落實(shí)的成效，根據(jù)抽查情況，及時修訂完善制度體系，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，制定完成了工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步清晰職責(zé)，細(xì)化流程，將全部財務(wù)管理業(yè)務(wù)，錄入標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，通過標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，提高了內(nèi)控體系的執(zhí)行力。

（三）結(jié)合信息化應(yīng)用

晉中供電公司將內(nèi)控體系建設(shè)與信息化建設(shè)緊密結(jié)合，一是建立財務(wù)制度查詢系統(tǒng)。通過建立制度庫，制度體系進(jìn)一步清晰，查詢變得更迅捷。二是在標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)建立財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，晉中供電公司在財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，制定完成了財務(wù)崗位13個工作標(biāo)準(zhǔn)和15項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，全部錄入標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)，各崗位按照對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)開展工作，財務(wù)工作更加有條不紊，內(nèi)控體系進(jìn)一步規(guī)范。通過與信息化結(jié)合，使得內(nèi)控體系查詢、應(yīng)用等更為快捷，且覆蓋面更為廣泛。

三、完善“三集五大”體系建設(shè)的對策

（一）建立風(fēng)險案例庫

針對財務(wù)管理各環(huán)節(jié)存在的問題，開展了風(fēng)險點(diǎn)查找，本著進(jìn)一步完善公司內(nèi)控制度原則，開展建立財務(wù)風(fēng)險案例庫工作，晉中供電公司采用“廣泛發(fā)動、全員參與”的原則，對“依法治企、依法理財”工作中“習(xí)慣性違章”問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，特別是對歷次審計、財稅、價格等外部檢查中查出的問題，上級主管單位稽核提出的問題以及在制度執(zhí)行過程中存在的隱患問題，認(rèn)真進(jìn)行歸類整理，編制完成“財務(wù)風(fēng)險案例”手冊，及時發(fā)放到每一位財務(wù)人員手中并引以為戒，防范了問題的再次發(fā)生。

（二）創(chuàng)建制度要點(diǎn)庫

針對財務(wù)規(guī)章制度多，查找困難等情況，晉中供電公司對規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，一是按照網(wǎng)、省、市各級制度進(jìn)行全面收集整理，二是按照管理類別進(jìn)行劃分，三是對各項(xiàng)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，挑選制度中的要點(diǎn)，編制便捷、實(shí)用的制度要點(diǎn)庫。通過信息化應(yīng)用，建立了標(biāo)準(zhǔn)化信息查詢系統(tǒng)。

（三）動態(tài)建立內(nèi)控體系

過去內(nèi)控建設(shè)工作缺乏長期性、持續(xù)性、綜合性的全盤規(guī)劃和考慮，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。近年來晉中供電公司按照標(biāo)準(zhǔn)化流程設(shè)計，將制度建設(shè)、完善工作納入常態(tài)化，動態(tài)化，在這樣一個設(shè)計、執(zhí)行、監(jiān)督和評價的過程中，治理層、管理層及相關(guān)人員根據(jù)存在的問題和環(huán)境的變化對它加以修訂，使內(nèi)部會計控制制度趨于合理。

（四）定期開展內(nèi)控評價

晉中供電公司每年對內(nèi)控管理狀況進(jìn)行綜合測試和評價，衡量內(nèi)部控制體系的建立健全程度，尋找內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，提出強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)的措施，以防范和化解經(jīng)營管理中存在的問題，提高管理水平。一是開展內(nèi)控建設(shè)評價，對貫徹落實(shí)上級方針、政策和有關(guān)規(guī)章制度情況進(jìn)行的評價，不相融崗位分開設(shè)置，崗位之間相互制約，工作環(huán)節(jié)銜接，決策是否按程序進(jìn)行；二是內(nèi)控執(zhí)行評價，按主要業(yè)務(wù)類別及其主要內(nèi)部控制點(diǎn)，內(nèi)部控制制度執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行有效評價。

（五）資金管理嚴(yán)把“三道關(guān)”

資金是企業(yè)的血液，晉中供電公司將資金安全作為內(nèi)控管理的重中之重。資金內(nèi)控管理，從制定標(biāo)準(zhǔn)，到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中，嚴(yán)格建立“三道關(guān)”。一是把好“審批關(guān)”，晉中供電公司制定相關(guān)規(guī)定辦法，該辦法對公司全部支出按費(fèi)用項(xiàng)目、金額大小、需審批人員進(jìn)行了全面規(guī)定。并多次對文件進(jìn)行修訂，制成審批權(quán)限一覽表，各相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人按規(guī)定權(quán)限把關(guān)審批；二是把好“審核關(guān)”，會計及財務(wù)稽核人員對資金收支業(yè)務(wù)真實(shí)性、核算準(zhǔn)確性把關(guān)確認(rèn)；三是把好“授權(quán)關(guān)”，明確財務(wù)部副主任為資金支付授權(quán)人，在資金支付環(huán)節(jié)，銀行手續(xù)簽章及網(wǎng)銀授權(quán)再次審批，無誤后授權(quán)。通過三次把關(guān)確認(rèn)，確保資金安全。

對于電力企業(yè)財務(wù)人員來講，如何貫徹落實(shí)“三集五大”方針理念，積極做好財務(wù)工作的集約化，是需要認(rèn)真思考的問題。要充分調(diào)動財務(wù)人員本身的積極性和創(chuàng)造性，使其正確認(rèn)識改革涉及到的利益調(diào)整問題，協(xié)助各部室、基層單位深刻領(lǐng)會“三集五大”體系建設(shè)的總體思路，把握財務(wù)集約化的主要目標(biāo)和具體措施，把“三集五大”體系建設(shè)的財務(wù)工作落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

[1]粱先明.集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部控制的重要性探析[J].財經(jīng)界，2010，（3）

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1、財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理就是在企業(yè)管理中,針對經(jīng)營管理中的每一個環(huán)節(jié)、每―個部門、每一個崗位,以人本為核心,制定細(xì)而又細(xì)的科學(xué)化、量化的標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營與管理,可以使企業(yè)從上到下有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),形成統(tǒng)一的思想和行動;可以提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動效率,減少資源浪費(fèi),有利于提高服務(wù)質(zhì)量,樹立企業(yè)形象,更重要的是標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營與管理能使企業(yè)在連鎖和兼并中,成功地進(jìn)行“復(fù)制”或“克隆”,使企業(yè)的經(jīng)營管理模式在擴(kuò)張中不走樣,不變味,使企業(yè)以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

而財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,是指將企業(yè)財務(wù)的整個過程進(jìn)行規(guī)范,在符合企業(yè)會計準(zhǔn)則和企業(yè)會計制度的前提下,對企業(yè)業(yè)務(wù)流程、部門設(shè)置、崗位分工及權(quán)限劃分進(jìn)行分析,本著服務(wù)業(yè)務(wù)、理順流程、查錯防弊、強(qiáng)化管理的目的,形成具有自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)財務(wù)管理系統(tǒng)。通過財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,可以強(qiáng)化內(nèi)部控制,優(yōu)化財務(wù)環(huán)境,理順財務(wù)流程,規(guī)范和細(xì)化財務(wù)手續(xù),進(jìn)而提高管理效率,控制稅費(fèi)支出。實(shí)行財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,要求企業(yè)一切經(jīng)營管理活動必須以財務(wù)為中心,強(qiáng)調(diào)各部門和人員的崗位職責(zé)與財務(wù)流程設(shè)計,通過財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,使各部門乃至整個企業(yè)的經(jīng)營管理活動與財務(wù)活動有機(jī)的結(jié)合。使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠清晰地了解本部門的經(jīng)營業(yè)務(wù)活動與財務(wù)流程,準(zhǔn)確把握本部門的關(guān)鍵控制點(diǎn)與控制環(huán)節(jié),做到心中有數(shù),手續(xù)透明,職責(zé)明確,權(quán)利適當(dāng)。財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)是解決企業(yè)管理瓶頸問題,既要提高管理效率,又要獲得管理效益。

2、實(shí)施財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理窟義

實(shí)施財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能使財務(wù)人員加強(qiáng)崗位工作再認(rèn)識.推進(jìn)依法理財。企業(yè)通過開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)財務(wù)人員進(jìn)一步深人總結(jié)思考本職崗位工作內(nèi)容,反思平時工作中存在的認(rèn)識誤區(qū),自覺提高依法理財意識以及顧大局、識大體的全局意識,從而形成正確的道德判斷、道德選擇和道德評價模式,自覺地調(diào)節(jié)自己的行為,達(dá)到防范經(jīng)營風(fēng)險、確保國有資產(chǎn)安壘的目的。

實(shí)施財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能全面梳理崗位核算內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)化工作要求每個崗位都要制定工作標(biāo)準(zhǔn),明確工作流程,以標(biāo)準(zhǔn)明確管理目標(biāo),以流程固化管理程序,積極開展崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、會計核算標(biāo)準(zhǔn)化、成本管理標(biāo)準(zhǔn)化、工程結(jié)算和竣工決算標(biāo)準(zhǔn)化等工作,減少會計人員職業(yè)判斷能力不同造成的記賬差異;全面提高會計工作效率和會計信息質(zhì)量。

實(shí)施財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能固化內(nèi)控工作標(biāo)準(zhǔn),提高工作效率。通過開展崗位業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、會計核算標(biāo)準(zhǔn)化等工作,能規(guī)范各種業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)體系,建立完善的內(nèi)控管理體系,突出技術(shù)和專業(yè)管理.做到一切工作按標(biāo)準(zhǔn)化程序進(jìn)行,提高內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

實(shí)施財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能推動會計工作由“核算型”向“管理’型”轉(zhuǎn)變。財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心,財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化是財務(wù)管理基本建設(shè)的重要組成部分。核算和監(jiān)督是會計兩大基本職能,標(biāo)準(zhǔn)化變以前的非程序化核算為程序化核算,一方面大大降低了崗位輪換學(xué)習(xí)成本,有利于財務(wù)人員全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)t另一方面,降低了工作風(fēng)險,核算職能相對容易實(shí)現(xiàn),財務(wù)人員能夠把更多精力放在管理上,促使財務(wù)管理流程更加規(guī)范。打破慣性思維,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),能更好為企業(yè)服務(wù),推進(jìn)財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,強(qiáng)化風(fēng)險防范,不斷細(xì)化、量化管理標(biāo)準(zhǔn),建立健全財務(wù)管理各類標(biāo)準(zhǔn)體系。

實(shí)施財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè)。企業(yè)將整個財務(wù)管理業(yè)務(wù)過程進(jìn)行規(guī)范后,要形成具有自身特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)財務(wù)信息系統(tǒng)。只有在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下產(chǎn)生的信息,才可以被更快捷地匯總,并具有更高的可比性,使信息充分共享和有效利用,幫助決策者了解、管理企業(yè),作出合理的決策,優(yōu)化企業(yè)資源配置。利用信息化手段,能確保財務(wù)數(shù)據(jù)與計劃、物資數(shù)據(jù)準(zhǔn)確一致。實(shí)施財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化,能推動企業(yè)財務(wù)文化建設(shè)。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂。通過企業(yè)文化形成的文化氛圍和價值導(dǎo)向,提升企業(yè)的文化底蘊(yùn),提升發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力,提升企業(yè)競爭力和凝聚力,激勵和調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使員工的能力得到全面發(fā)展,為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

3、財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的建立

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,特別是我國加入wTO以后,我國企業(yè)得到空前的發(fā)展,上市公司、跨國公司、大型企業(yè)集團(tuán)大量涌現(xiàn)。眾多中小企業(yè)更是如雨后春筍―般涌現(xiàn),在我國的市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占有重要地位,發(fā)揮了重要作用。然而,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜多樣,企業(yè)內(nèi)部管理手段、內(nèi)部控制、財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等方面,水平參差不齊。目前普遍存在財務(wù)制度、財務(wù)流程也不規(guī)范,財務(wù)收支審批手續(xù)不壘,造成管理混亂、賬目不清,以及企業(yè)重生產(chǎn)經(jīng)營,輕管理等問題。管理者常常忽略的問題往往會成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙。

這些問題是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素,是頑癥之所在。特別是對于處于高速發(fā)展期和擴(kuò)張型的公司,問題更加嚴(yán)重和緊迫,而歸結(jié)起來還是管理意識淡薄。唯有科學(xué)管理,才是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、長盛不衰的法寶。沒有業(yè)務(wù)何來企業(yè),沒有管理何來效益,企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益,追求利潤最大化,必須明確市場定位,把業(yè)務(wù)做大做強(qiáng),與此同時,必須強(qiáng)化內(nèi)部管理,理順業(yè)務(wù)流程和財務(wù)流程,經(jīng)營與管理相輔相成,并駕齊驅(qū)。

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【關(guān)鍵詞】財務(wù)風(fēng)險；必要性；監(jiān)督體系

目前，我國基層人民銀行實(shí)行的是獨(dú)立的財務(wù)預(yù)算管理體制，即人民銀行總行以上一年度財務(wù)收支差額納入中央財政預(yù)算，分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)費(fèi)用支出以核定指標(biāo)的方式加以控制，不核撥資金。在這種體制下，人民銀行財務(wù)管理側(cè)重于各項(xiàng)費(fèi)用支出控制和核算，財務(wù)監(jiān)督則更加側(cè)重于預(yù)算編制與執(zhí)行、財務(wù)核算、費(fèi)用支出、集中采購、資產(chǎn)管理等。財務(wù)監(jiān)督的目的就是推進(jìn)財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化，堵塞財務(wù)管理漏洞，提高資金使用效率，確保各項(xiàng)財務(wù)收支合理、合規(guī)。

一、目前基層人民銀行財務(wù)監(jiān)督存在的問題

1.財務(wù)監(jiān)督結(jié)構(gòu)不合理。基層人民銀行內(nèi)設(shè)部室基本上都包括以下幾個：綜合業(yè)務(wù)部、金融管理部、貨幣金銀部、保衛(wèi)部、綜合辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)審室。在這個“四部兩室”中，財務(wù)工作歸屬于綜合業(yè)務(wù)部。可以說，大多數(shù)基層行都未成立類似工會經(jīng)費(fèi)“經(jīng)審委”那樣的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。因而，財務(wù)部門既是財務(wù)的執(zhí)行部門，又作為財務(wù)監(jiān)督部門，自己監(jiān)督自己，監(jiān)督效果自然被打了折扣，財務(wù)監(jiān)督在結(jié)構(gòu)上存在明顯的欠缺。

2.對決策層財務(wù)監(jiān)督乏力。即，基層行財務(wù)部門難以對領(lǐng)導(dǎo)個人的財務(wù)決策或“拍腦袋”決定進(jìn)行有效約束。一方面，由于目前基層人民銀行都實(shí)行的是行長負(fù)責(zé)制，財務(wù)開支“一支筆”審批成為目前普遍的費(fèi)用審批制度。財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的選拔和任用都由行領(lǐng)導(dǎo)最終決定，其對領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)決策難以產(chǎn)生有效的監(jiān)督；另一方面，無論是上級行財務(wù)規(guī)章和制度，還是基層行內(nèi)部規(guī)章和制度，均沒有對財務(wù)監(jiān)督做出明確的、可操作性強(qiáng)的規(guī)定。三是財務(wù)重大支出集體研究制流于形式。在基層行，對一些重大支出，包括支出數(shù)額較大或固定資產(chǎn)購建支出項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等方面，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，但實(shí)際工作中執(zhí)行不到位。甚至，有時會出現(xiàn)一言堂、某一個人說了算的情況。

3.對下級行的財務(wù)監(jiān)督未能充分發(fā)揮作用。目前基層人民銀行實(shí)際的是財務(wù)報賬制度，即基層行在上級行下?lián)艿闹苻D(zhuǎn)金額度內(nèi)先行開支，然后定期（每月）將財務(wù)憑證帶往中心支行進(jìn)行財務(wù)費(fèi)用審核。財務(wù)報賬制其實(shí)就是一種財務(wù)監(jiān)督方式，但由于是先開支后審核，故這種監(jiān)督存在一定的不足，難以發(fā)現(xiàn)超預(yù)算開支、預(yù)提虛列、批量（集中）采購或設(shè)備采購過程中、造成重大損失的以及財務(wù)開支程序違規(guī)等深層次問題。

二、建立基層人民銀行財務(wù)監(jiān)督機(jī)制的必要性分析

基層人民銀行的財務(wù)風(fēng)險主要表現(xiàn)為制度管理風(fēng)險、預(yù)算編制風(fēng)險、預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險和財務(wù)核算風(fēng)險。具體為：

1.制度管理風(fēng)險。制度管理風(fēng)險主要是指財務(wù)制度不健全、不完善、存在制度設(shè)置漏洞或因制度建設(shè)跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展變化需要，出現(xiàn)控制盲點(diǎn)等而形成的風(fēng)險。目前人民銀行的財務(wù)管理制度下發(fā)于2000年，16年來，人民銀行會計科目及預(yù)算管理體制發(fā)生了很大的變化。如在事業(yè)性支出中增加了反洗錢經(jīng)費(fèi)，預(yù)算管理體制也由原來的大預(yù)算變?yōu)楠?dú)立的部門預(yù)算，而現(xiàn)行人民銀行財務(wù)制度相對陳舊，無法適應(yīng)人民銀行財務(wù)管理和財務(wù)風(fēng)險防控的要求。

2.預(yù)算編制風(fēng)險。預(yù)算編制風(fēng)險主要是指基層央行在預(yù)算編制過程中存在的專業(yè)不強(qiáng)、以及少預(yù)算、漏預(yù)算、超預(yù)算等情況而形成的風(fēng)險，表現(xiàn)為編制預(yù)算時財權(quán)部門與事權(quán)部門未實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合，沒有體現(xiàn)預(yù)算編制信息的預(yù)測性和計劃性，造成預(yù)算編制與實(shí)際脫節(jié)，要么差的很多，要么高出很多，有的僅依據(jù)上年實(shí)際執(zhí)行數(shù)字進(jìn)行適當(dāng)增加或減少而形成的滾動式預(yù)算，有的預(yù)算編制部門為事權(quán)部門而非會計財務(wù)部門，有的預(yù)算編制僅憑領(lǐng)導(dǎo)或部門負(fù)責(zé)人一句話而形成的“拍腦袋”式預(yù)算。

3.預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險。預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險是指基層央行在預(yù)算執(zhí)行中由于法規(guī)和制度觀念不強(qiáng)而產(chǎn)生的超預(yù)算花錢、串科目列支、人為調(diào)賬、相互擠占、違規(guī)列支等而形成的風(fēng)險；在具體的預(yù)算執(zhí)行時，往往不按預(yù)算事項(xiàng)執(zhí)行，導(dǎo)致下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行相脫節(jié)，容易造成無預(yù)算事項(xiàng)得到執(zhí)行，有預(yù)算超預(yù)算執(zhí)行等情況的發(fā)生。再如就是財務(wù)審核和把關(guān)監(jiān)督不到位，有的未將報銷資金轉(zhuǎn)往發(fā)票上所列供應(yīng)商賬戶，而是轉(zhuǎn)往商戶法人賬戶或另一與發(fā)票無關(guān)的賬戶，有的只審核發(fā)票的要素而不查驗(yàn)發(fā)票的真?zhèn)危愃七@種制度執(zhí)行不嚴(yán)、制度落實(shí)不到位的現(xiàn)象，一定程度上增加了基層央行財務(wù)風(fēng)險，使人民銀行財務(wù)資金受到損失。

4.財務(wù)核算風(fēng)險。財務(wù)核算風(fēng)險是指財務(wù)人員在費(fèi)用報銷審核、會計財務(wù)核算、財務(wù)系統(tǒng)錄入、業(yè)務(wù)處理過程、財務(wù)印章及重要物品保管、賬務(wù)核對等過程中因違規(guī)章、違規(guī)操作而形成的風(fēng)險。如崗位輪換、強(qiáng)制休假制度得不到落實(shí)，一些會計財務(wù)人員長期在一個崗位工作數(shù)年甚至數(shù)十年，在具體工作中，存在以感情代替原則、以習(xí)慣代替制度，離崗時不按規(guī)定交接，財務(wù)專用章、重要空白憑證及個人名章等未按規(guī)定入柜保管。這些情況都容易產(chǎn)生風(fēng)險。

三、基層人民銀行財務(wù)監(jiān)督的操作流程與監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)

1.總務(wù)庫存現(xiàn)金情況

操作流程：監(jiān)督財務(wù)相關(guān)賬簿及庫存現(xiàn)金、銀行存款賬簿，認(rèn)真清點(diǎn)與核對。

監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)：總務(wù)庫存現(xiàn)金與現(xiàn)金日記賬完全相符；無白條抵庫等情況；財務(wù)系統(tǒng)與銀行存款賬余額核對相符。

2.重要物品保管情況

監(jiān)督流程：核對轉(zhuǎn)賬支票、現(xiàn)金支票、電匯憑證等重要空白憑證是否按規(guī)定保管（是否建立登記簿、登記簿與實(shí)物是否一致等）；

監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)：重要憑證和業(yè)務(wù)印章是否由不同人員分別保管使用。重要空白憑證做到連續(xù)使用，并認(rèn)真銷號登記，無跳號使用、無毀損、遺失情況，賬簿、賬實(shí)、賬賬核對相符。

3.崗位和人員管理

監(jiān)督流程：監(jiān)督財務(wù)工作崗位設(shè)置和人員安排情況，與財務(wù)管理系統(tǒng)相關(guān)設(shè)置進(jìn)行核對；監(jiān)督財務(wù)會計人員是否執(zhí)行了重要會計人員定期輪崗和強(qiáng)制休假制度（查閱登記簿）；財務(wù)會計人員是否具備規(guī)定的任職資格和條件；財務(wù)核算崗位設(shè)置是否合理，是否按規(guī)定進(jìn)行操作，是否存在“一手清”現(xiàn)象。

監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)：崗位設(shè)置合理、內(nèi)控制約機(jī)制完善，內(nèi)控制度落實(shí)到位。

4.內(nèi)外部監(jiān)督檢查

監(jiān)督流程：監(jiān)督財務(wù)工作接受內(nèi)、外部檢查情況，相關(guān)檢查監(jiān)督資料是否齊全、相關(guān)的問題是否到位及時整改、相關(guān)檢查資料是否整理歸檔；分管會計財務(wù)工作的行領(lǐng)導(dǎo)及會計財務(wù)負(fù)責(zé)人對會計財務(wù)工作的檢查是否定期進(jìn)行并符合合規(guī)定（查閱登記簿）。

監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)：手續(xù)齊全、資料完整、問題整改到位、及時歸檔。

5.賬務(wù)核對

監(jiān)督流程：監(jiān)督財務(wù)部門各項(xiàng)賬務(wù)及發(fā)生情況是否與開戶銀行對賬單及流程相符，是否及時對賬，銀行存款余額不符時是否及時查清，每月對賬單是否妥善保管。

監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)外賬務(wù)核對相符，資料保管完整。

6.財務(wù)憑證及賬表管理

監(jiān)督流程：監(jiān)督財務(wù)憑證、財務(wù)賬表是否按規(guī)定打印、裝訂、保管。（賬表包括：總賬、分戶賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、損益明細(xì)表、余額表、科目匯總表、財務(wù)收支報賬表、資金平衡表）.

監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)：賬簿設(shè)置正確，賬簿表打印齊全完整，歸檔及時。

7.財務(wù)預(yù)算編制及支出情況

監(jiān)督流程：查看財務(wù)預(yù)算報表，監(jiān)督財務(wù)預(yù)算編制是否做到科學(xué)、合理，是否存在“拍腦袋”現(xiàn)象；查看財務(wù)支出憑證，關(guān)注大額財務(wù)開支，監(jiān)督財務(wù)開支是否符合國家法規(guī)、財經(jīng)制度和人民銀行財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定；是否存在收入不入賬、私設(shè)賬外賬和小金庫現(xiàn)象、是否存在虛假發(fā)票、濫發(fā)津補(bǔ)貼等財務(wù)違規(guī)問題。

監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)：預(yù)算編制科學(xué)合理，財務(wù)支出合規(guī)，無違違紀(jì)現(xiàn)象。

8.資產(chǎn)管理

監(jiān)督流程：監(jiān)督自行購建、上級行調(diào)撥的資產(chǎn)是否及時入賬；是否定期開展資產(chǎn)清查；資產(chǎn)賬實(shí)是否相符；固定資產(chǎn)卡片、報表、清查資料是否按要求打印、裝訂保管（月度打印固定資產(chǎn)基本情況表、固定資產(chǎn)增減變動表；季度打印固定資產(chǎn)折舊情況統(tǒng)計表、資產(chǎn)處置情況統(tǒng)計表、固定資產(chǎn)調(diào)撥登記簿。

篇7

例如：對于高校建設(shè)成本之一的待攤投資的歸集，本來應(yīng)當(dāng)由幾個項(xiàng)目共同承擔(dān)費(fèi)用，但是為了簡化核算，會計人員就將其納入到了同一個建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中去，而如此就會導(dǎo)致某一個項(xiàng)目的成本被加大；而對于待攤投資當(dāng)中的攤銷部分，部分的高校雖然從表面上來看還是進(jìn)行了分配率的計算，但是在計算當(dāng)中僅僅能夠使用較為簡單的平均計算，是機(jī)械師的套用，從而導(dǎo)致不合理、不科學(xué)的分?jǐn)偝霈F(xiàn)。不規(guī)范、不完善的制度使得在進(jìn)行基建財務(wù)處理的時候出現(xiàn)了非標(biāo)準(zhǔn)化的方法與程序，導(dǎo)致基建業(yè)務(wù)的處理過程變得復(fù)雜，給會計人員增添了較多的任意與主觀的因素，而會計資料不存在異型性與可比性，從而出現(xiàn)了會計信息失真的現(xiàn)象。

（二）不能夠科學(xué)的劃分出會計主體

進(jìn)行高校基建活動是為了進(jìn)一步的發(fā)展教育事業(yè)，也屬于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中的一類，因此，需要同其余的經(jīng)濟(jì)活動一起進(jìn)行核算。如果不能跟其余經(jīng)濟(jì)活動聯(lián)系在一起，就會出現(xiàn)兩套會計報表，并且在上報的時候也需要按照不同的渠道。但是對于高校的整個經(jīng)濟(jì)面貌來說，每一套都不能夠單獨(dú)的反映出來，并且也不符合在《會計法》當(dāng)中對于完整性的總體要求，也就會造成會計信息失真。

（三）沒有健全的財務(wù)制度，沒有配備足夠的基建會計人員

從一般情況來看，很多高校領(lǐng)導(dǎo)日常管理的重心都在教學(xué)、科研等方面，雖然在不斷的健全失業(yè)會計的規(guī)章制度，但卻很少重視基建會計。在普通高校當(dāng)中出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)犯罪的案例，其中與基建項(xiàng)目有關(guān)的就占了30%左右；另外，由于基建會計人員業(yè)務(wù)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，也使得其難以適應(yīng)基建會計發(fā)展所提出的要求。

二、高校基建會計基礎(chǔ)工作完善的措施

（一）基建會計科目需要合理設(shè)置

基建會計科目當(dāng)中的設(shè)置級數(shù)、明細(xì)科目都需要在原則上滿足會計核算的需求，并且要求其具有一定的可操作性。通過分析實(shí)踐的情況，筆者認(rèn)為明細(xì)科目的設(shè)置級數(shù)較少，不能夠?qū)⒒ㄍ顿Y的具體情況反映出來。而隨著不斷擴(kuò)大的高校基建項(xiàng)目規(guī)模，就有可能存在包工頭分擔(dān)某一個單項(xiàng)工程的情況。因此，就可以設(shè)置例如“預(yù)付工程款———建筑公司———××工程項(xiàng)目”科目，如此，單個工程項(xiàng)目的投資情況才能夠被真實(shí)的反映出來。

費(fèi)用類科目也應(yīng)該設(shè)置三級或四級明細(xì)科目。以“待攤投資”科目為例，可根據(jù)單個工程項(xiàng)目設(shè)置二級明細(xì)科目，根據(jù)待攤投資的具體內(nèi)容(如建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計費(fèi)、貸款利息等)設(shè)置三級科目。這樣才能清楚地反映每一個項(xiàng)目的投資累計完成情況，也利于查找項(xiàng)目對應(yīng)的費(fèi)用, 提高工程結(jié)算的效率。此外，基建會計人員一定要把握好攤銷時間和分配方法，確保建設(shè)項(xiàng)目成本的科學(xué)、合理。

（二）在會計處理當(dāng)中規(guī)范基建借款

對于基建借款的實(shí)際規(guī)模以及相應(yīng)的還款情況，也需要在高校事業(yè)會計當(dāng)中正確的反映出來。在借入款項(xiàng)時，通過科目“借入款———基建借款”核算。對于基建項(xiàng)目撥付相應(yīng)的基建借款，在進(jìn)行核算的時候，通過事業(yè)會計的“借出款———基建借款”科目進(jìn)行，而基建會計則需要在核算的時候通過“基建投資借款”進(jìn)行。在每一年末，事業(yè)會計就能夠借記“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目，貸記“借出款———基建借款”科目，根據(jù)實(shí)際的財務(wù)決算情況，從而進(jìn)行基建借款的沖減；基建會計借記“基建投資借款”科目，貸記“基建撥款———自籌基建撥款”科目。如此以來，在高校的事業(yè)財務(wù)上就會反映基建借款，也能夠如實(shí)的將高校負(fù)債以及風(fēng)險的整體情況在財務(wù)報表當(dāng)中反映出來，對于財務(wù)分析指標(biāo)中的資產(chǎn)負(fù)債率等等也能夠反映的更加的可靠與準(zhǔn)確，有利于高校對于自身的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合化的評價，也有利于科學(xué)決策的實(shí)施。

（三）基建財務(wù)制度的健全，會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的強(qiáng)化

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán) 財務(wù)共享服務(wù)中心 組織結(jié)構(gòu) 管理模式 信息技術(shù)

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，社會分工越來越精細(xì)化，企業(yè)運(yùn)營模式也不斷發(fā)生著變化，這使企業(yè)會計信息質(zhì)量和財務(wù)風(fēng)險管控能力也在日益提升，因此企業(yè)需要改變傳統(tǒng)的管理模式，采用一種新的管理模式，即共享服務(wù)。財務(wù)共享在我國發(fā)展已有幾十年的時間，企業(yè)集團(tuán)通過構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心，主要是起到財務(wù)咨詢及戰(zhàn)略支持的作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整體戰(zhàn)略和財務(wù)共享模式的有效融合，使企業(yè)集團(tuán)始終保持頑強(qiáng)的生命力，從而創(chuàng)造出最大化的經(jīng)濟(jì)效益。

一、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建的重要意義

（一）降低企業(yè)集團(tuán)成本

財務(wù)共享服務(wù)中心建立的最根本目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)成本的降低。構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心后，企業(yè)集團(tuán)各個分支機(jī)構(gòu)及各個區(qū)域內(nèi)則不需要再進(jìn)行全員崗位及人員的配置，這樣則會在業(yè)務(wù)總量不變情況下，業(yè)務(wù)人員數(shù)量得以削減。同時財務(wù)共享服務(wù)中心建立后，財務(wù)業(yè)務(wù)則能夠更精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，而且財務(wù)流程得以簡化，這對企業(yè)集團(tuán)成本降低及整體效益提升具有非常重要的意義。

（二）提高服務(wù)質(zhì)量和效率

企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)中心建立后，企業(yè)集團(tuán)政策制度、工作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，財務(wù)處理口徑和尺度也實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一，基礎(chǔ)財務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了集中化，整合了散落各地的業(yè)務(wù)，有效的提高了工作效率和質(zhì)量。而且也為企業(yè)集團(tuán)對風(fēng)險控制提供了更多的便利條件。另外，企業(yè)集團(tuán)通過績效管理和服務(wù)管理等方式來監(jiān)測財務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)營狀況，這對于全面提升財務(wù)共享服務(wù)的質(zhì)量起到了積極的促進(jìn)作用。

（三）促進(jìn)企業(yè)核心業(yè)務(wù)的發(fā)展

企業(yè)集團(tuán)建立財務(wù)共享服務(wù)中心后，能夠?yàn)閮?nèi)部業(yè)務(wù)單位和外部客戶提供后臺支持，不僅有利于內(nèi)部業(yè)務(wù)單位能夠更專注自己的核心的業(yè)務(wù)，而且還能夠有效的提高顧客的滿意度。而且財務(wù)共享中心建立后，有效的避免了一些重復(fù)性工作，財務(wù)人員有了更多的時間來參與到企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略財務(wù)層面中來，參與到企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略的制定和推進(jìn)，全面提高企業(yè)預(yù)算管理水平和績效控制，能夠?yàn)榻?jīng)營決策者提供企業(yè)的經(jīng)營信息，并深入到業(yè)務(wù)一線，積極的參與到企業(yè)價值鏈各個環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造中來，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)職能的轉(zhuǎn)型，為企業(yè)整體價值的提升起到積極的推動作用。

（四）加速企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)中心建立后，企業(yè)財務(wù)中心從各部門中完全抽離出來，通過資源的有效融合形成財務(wù)共享服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程、管理制度、數(shù)據(jù)口徑等的統(tǒng)一，加快促進(jìn)了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。

（五）增強(qiáng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的潛力

財務(wù)共享服務(wù)中心建立后，由于財務(wù)工作實(shí)現(xiàn)了集中規(guī)模化處理，這樣有利于加快新業(yè)務(wù)的建立，而且不需要在新建企業(yè)中設(shè)立財務(wù)部門，財務(wù)共享服務(wù)中心即可以支撐起新企業(yè)的財務(wù)職能。這樣無論是對于企業(yè)集團(tuán)還是新建企業(yè)來講，其將具有更多的靈活性，有利于企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張能力的增強(qiáng)。

（六）利于收購兼并的實(shí)施

企業(yè)集團(tuán)通過建立財務(wù)共享中心，能夠?yàn)槠髽I(yè)收購和兼并提供更多便利條件。這主要是由于財務(wù)共享服務(wù)中心的設(shè)立即是企業(yè)資源的一次整合，同時也是企業(yè)財務(wù)活動的整合，因此在企業(yè)集團(tuán)收購兼并過程中只需要將核心業(yè)務(wù)進(jìn)行整合即可，不需要再考慮財務(wù)等活動的再次整合。

二、企業(yè)集團(tuán)構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心的具體策略

（一）統(tǒng)一財務(wù)制度，規(guī)范核算流程

企業(yè)集團(tuán)通過對財務(wù)制度進(jìn)行統(tǒng)一，進(jìn)一步對核算流程進(jìn)行規(guī)范，可以有效的提高企I集團(tuán)的財務(wù)管理能力，為企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理工作提供理論的支持。對于企業(yè)集團(tuán)來講，需要根據(jù)國家的財經(jīng)法律及政策，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，來制定適合自己的財務(wù)管理制度和核算流程。同時還要對各子公司的財務(wù)流程和財務(wù)報告進(jìn)行統(tǒng)一，嚴(yán)格要求各子公司要按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化操作。并進(jìn)一步對財務(wù)制度進(jìn)行完善，各子公司需要嚴(yán)格遵守，同時對財務(wù)人員職責(zé)、會計和出納崗位職責(zé)和要求、財務(wù)崗位的審批權(quán)限等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，建立健全財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，并設(shè)立稽查崗位，實(shí)時對各子公司的財務(wù)處理的核算單位工作進(jìn)行監(jiān)督，避免財務(wù)人員出現(xiàn)違規(guī)操作情況，確保子公司和企業(yè)集團(tuán)資金的安全。

（二）順應(yīng)發(fā)展要求，變革組織結(jié)構(gòu)

企業(yè)集團(tuán)在快速發(fā)展過程中業(yè)務(wù)不斷增加，這也要求企業(yè)組織結(jié)構(gòu)也要隨之進(jìn)行改變，以便于能夠更好的滿足集團(tuán)發(fā)展的需求。設(shè)立財務(wù)共享服務(wù)中心后，可以取消子公司財務(wù)部門，將子公司各項(xiàng)財務(wù)業(yè)務(wù)由財務(wù)共享中心統(tǒng)一進(jìn)行管理。同時企業(yè)集團(tuán)總部還要增加兩個財務(wù)部門，即戰(zhàn)略財務(wù)委員會和經(jīng)營財務(wù)部門，以此來優(yōu)化財務(wù)管理工作，確保集團(tuán)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的安全和集團(tuán)遠(yuǎn)期戰(zhàn)略的發(fā)展。這其中戰(zhàn)略財務(wù)委員會主要對集團(tuán)遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略發(fā)展負(fù)責(zé)，而經(jīng)營財務(wù)部門則對集團(tuán)日常財務(wù)運(yùn)行負(fù)責(zé)，通過這兩個新部門的建立，將子公司的財務(wù)部門取消，在減少人力資源成本的同時，還實(shí)現(xiàn)了組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（三）注意從分散管理模式向集中管理模式轉(zhuǎn)變

財務(wù)共享服務(wù)中心是一種集中式組織模式，通過將共享服務(wù)中心與企業(yè)集團(tuán)成員單位進(jìn)行分離，并對集團(tuán)與基層業(yè)務(wù)、子公司之間的業(yè)務(wù)界面和業(yè)務(wù)關(guān)系進(jìn)行重新定位，將子公司財務(wù)人員集中于財務(wù)共享服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了財務(wù)人員集中化，同時將按照成員單位構(gòu)建的財務(wù)部門也有效的剝離出來，全部集中歸屬于財務(wù)共享服務(wù)中心，使財務(wù)工作從分散化管理模式轉(zhuǎn)化為集中化的管理模式。

（四）強(qiáng)化流程管理，提高業(yè)務(wù)水平

由于集團(tuán)財務(wù)管理不僅流程較多，而且涉及到的數(shù)據(jù)也十分繁雜，工作量較大，針對于這種情況下，企業(yè)集團(tuán)需要加強(qiáng)流程管理，確保財務(wù)工作的順利開展。在實(shí)際工作中，可以設(shè)計三級流程圖和四級流程圖來提高集團(tuán)對各子公司財務(wù)流程的管理。三級流程圖主要是針對于部門級來制定的財務(wù)流程，將采購、應(yīng)付、應(yīng)收、銷售、庫存、成本、總賬報表、納稅申報、固定資產(chǎn)及費(fèi)用報銷等業(yè)務(wù)都囊括到三級流程圖中，并將其細(xì)化到各子公司的財務(wù)崗位。四級流程圖是進(jìn)一步細(xì)化財務(wù)部門的崗位職責(zé)內(nèi)容。另外在財務(wù)共享服務(wù)中心流程構(gòu)建時，需要以現(xiàn)有流程作為基礎(chǔ)，并與集團(tuán)會計準(zhǔn)則有效結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財務(wù)流程管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

篇9

關(guān)鍵詞：財務(wù)集約化；發(fā)展趨勢；財務(wù)共享服務(wù)

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

一、財務(wù)集約化的內(nèi)涵及演進(jìn)

(一)財務(wù)集約化的概念

財務(wù)集約化是集約經(jīng)營管理的一個組成部分，主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，注重效率和效益。在資源稀缺的現(xiàn)代社會，推行集約化管理已成為現(xiàn)代企業(yè)特別是企業(yè)集團(tuán)提高效率與效益的基本取向。

財務(wù)管理是企業(yè)管理的核心，相應(yīng)地，財務(wù)集約化是企業(yè)集約化管理的核心。理解財務(wù)集約化的概念，首先要理解“集”和“約”的辯證關(guān)系。其一，實(shí)施財務(wù)集約化管理不能片面強(qiáng)調(diào)集中，集中是手段，加強(qiáng)財務(wù)管控能力、提升運(yùn)營效率和效益才是目的，手段必須為目的服務(wù)。其二，集中不是全面集中，而是重點(diǎn)集中，是對影響公司運(yùn)營效率和效益的會計核算、資金管理、預(yù)算管理和資本運(yùn)作等重點(diǎn)領(lǐng)域的集中，通過集中顯著提升效率和效益。其三，實(shí)施財務(wù)集約化管理必須依托財務(wù)信息化手段，通過信息化手段的提升促進(jìn)財務(wù)管理水平的提升。

(二)財務(wù)集約化的演進(jìn)

實(shí)施財務(wù)集約化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有一個持續(xù)推進(jìn)深化的過程，不可能一蹴而就。目前的財務(wù)集約化主要是通過要素投入集中來提高經(jīng)營效益，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

1.財務(wù)核算集中化

財務(wù)核算集中化是指傳統(tǒng)作業(yè)模式下分散在各地服務(wù)于不同業(yè)務(wù)單位的財務(wù)人員，通過地域集中或虛擬集中的方式進(jìn)行統(tǒng)一管理。財務(wù)集中管理在中國企業(yè)里的應(yīng)用呈上升趨勢，許多大型企業(yè)都已經(jīng)在集團(tuán)層面大力推動財務(wù)核算集中管理。

有效的財務(wù)核算集中化能夠使企業(yè)集團(tuán)對信息進(jìn)行實(shí)時掌控分析，使財務(wù)監(jiān)管與業(yè)務(wù)實(shí)施同步。由于各具體業(yè)務(wù)單位無法直接干預(yù)財務(wù)人員，使信息處理過程更加透明。此外，財務(wù)集中核算將處理具體業(yè)務(wù)的財務(wù)人員置于統(tǒng)一管理環(huán)境下，集團(tuán)對財務(wù)核算的規(guī)范性要求能夠在第一時間得到落實(shí)，基于對工作質(zhì)量的檢查、核算尺度能夠保持一致，核算結(jié)果更加可靠，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)處理的標(biāo)準(zhǔn)化。

2.財務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化

信息技術(shù)的高速發(fā)展使得財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員之間的聯(lián)系發(fā)生了新的變化。傳統(tǒng)模式下，財務(wù)人員獲取業(yè)務(wù)信息必須向業(yè)務(wù)單位提出申請，業(yè)務(wù)單位從自身的角度出發(fā)提交數(shù)據(jù)后，財務(wù)人員將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為財務(wù)信息后并予以記錄。在采用信息系統(tǒng)替代傳統(tǒng)的手工記賬模式后，財務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員之間的交互方式出現(xiàn)了改變的可能。在這種情況下，會計人員所做的工作越來越多地不是會計，而那些不是會計的業(yè)務(wù)人員卻越來越多地涉及到會計工作。

二、財務(wù)共享服務(wù)的體系

(一)財務(wù)共享服務(wù)的概念

張瑞君等(2010)將集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)概括為：財務(wù)共享服務(wù)是指將分散式的財務(wù)基本業(yè)務(wù)從企業(yè)集團(tuán)成員單位抽離出來，集中到一個新的財務(wù)組織統(tǒng)一處理，這個新的財務(wù)組織-財務(wù)共享服務(wù)中心以業(yè)務(wù)伙伴的形式，通過網(wǎng)絡(luò)為分布在不同國家或地區(qū)的集團(tuán)成員單位提供標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、高效率、低成本的共享服務(wù)，并為企業(yè)創(chuàng)造價值。

(二)財務(wù)共享服務(wù)的實(shí)施

企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)的實(shí)施，在企業(yè)內(nèi)部是一個浩大的工程，需要從根本上改變企業(yè)的管理決策思想。企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)的成功實(shí)施，至少包括以下幾個要素：

1.財務(wù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化。將整個集團(tuán)財務(wù)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)化是財務(wù)共享服務(wù)模式構(gòu)建的基礎(chǔ)，也是財務(wù)集約化工作的主要內(nèi)容。財務(wù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該從下面幾點(diǎn)入手：首先，企業(yè)集團(tuán)總部制定適用于整個集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)規(guī)范，評審?fù)ㄟ^后作為實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)的基礎(chǔ)；其次，加強(qiáng)各分(子)公司的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使相關(guān)財務(wù)組織的員工全面掌握新的標(biāo)準(zhǔn)，為正式施行打下基礎(chǔ)；最后，對各分(子)公司落實(shí)執(zhí)行財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作要給予持續(xù)的監(jiān)督。

2.服務(wù)端和客戶端分離。這里的服務(wù)端指的是企業(yè)建立的共享服務(wù)中心，客戶端指的是企業(yè)集團(tuán)成員單位，兩者的分離需要重新定位集團(tuán)和基層業(yè)務(wù)及分(子)公司之間的業(yè)務(wù)界面和業(yè)務(wù)關(guān)系。

3.再造財務(wù)流程。財務(wù)共享服務(wù)的基礎(chǔ)理念就是流程再造，財務(wù)流程的再造需要做到：財務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化；數(shù)據(jù)全程共享；財務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化；財務(wù)流程模塊化；集成財務(wù)信息系統(tǒng)：將基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與財務(wù)分析分離。

4.構(gòu)建統(tǒng)一的財務(wù)平臺。財務(wù)共享服務(wù)最重要的步驟在于建立一個統(tǒng)一的財務(wù)平臺，將涉及財務(wù)共享服務(wù)的一切財務(wù)制度都固化在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中，包括財務(wù)作業(yè)流程等都在信息系統(tǒng)中進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定，成員單位不得隨意修改，從而保證總部的戰(zhàn)略得到有效貫徹和落實(shí)。

三、結(jié)論及展望

財務(wù)共享服務(wù)是一種典型的集中式組織模式，它是更高層次的財務(wù)集約化。財務(wù)共享服務(wù)能夠加強(qiáng)公司總部對財務(wù)信息的掌控，降低財務(wù)信息生產(chǎn)成本，提高財務(wù)信息生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

在全球范圍內(nèi)，財務(wù)共享服務(wù)得到了充分的應(yīng)用，而且正逐步從發(fā)達(dá)國家普及到發(fā)展中國家。在中國企業(yè)中，財務(wù)業(yè)務(wù)已基本完成了會計電算化，并進(jìn)入財務(wù)管理信息化，為財務(wù)共享服務(wù)實(shí)施提供了信息技術(shù)支持。已有的實(shí)踐案例說明，財務(wù)共享服務(wù)能夠有效促進(jìn)中國企業(yè)的發(fā)展，是財務(wù)集約化發(fā)展的趨勢和方向。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁文欣.大型企業(yè)集團(tuán)如何建構(gòu)財務(wù)共享服務(wù)中心[J].上海國資,2010(9).

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【關(guān)鍵詞】新醫(yī)改 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 財務(wù)制度

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院而言，深化對于衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的改革更有必要，這不僅在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的很多經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行模式都十分低效，這也是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體的經(jīng)營績效的根本。本文將深入剖析新醫(yī)改背景下對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式所提出的一些深度革新，并且解讀這些變革在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以有的實(shí)施方式，進(jìn)而讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)會計制度朝著更好的方向發(fā)展與建設(shè)。

一、深化對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)營成本的控制

新醫(yī)改對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部的財務(wù)會計制度的影響可以體現(xiàn)在很多具體的方面，首先，新醫(yī)改背景下對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本控制有了更好的管理，這對于提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)營績效，讓衛(wèi)生院為患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)很有幫助。這種轉(zhuǎn)變可以具體體現(xiàn)在如下幾個方面：1）透過對于運(yùn)營成本深入而全面的分析，提出有效的成本控制措施，并且盡可能的降低很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不必要的活動成本及醫(yī)療成本，這樣才能夠促進(jìn)衛(wèi)生院的高效運(yùn)營，并且極大的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效；2）透過全成本核算的實(shí)行，這將會極大的為價格主管部門在各方面醫(yī)療服務(wù)價格的制定上提供參考依據(jù)，為單病種的醫(yī)保方在付費(fèi)時提供有效的成本參照，這也會為醫(yī)改政策的制定提供有效的數(shù)據(jù)支持；3）全成本核算的推行，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各級部門管理的規(guī)范化、科學(xué)化與高效化；4）實(shí)現(xiàn)全成本核算還能夠很好的增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部員工的成本意識，進(jìn)而在衛(wèi)生院上下形成良好的氛圍，這會促進(jìn)節(jié)約型基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并且能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部人員、設(shè)備、資金等的優(yōu)化配置，這樣才能夠充分提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效率。新財務(wù)制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院成本管理上提出了很多具體的要求與方向，這些指引將會推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成本核算朝著更為精確、規(guī)范、科學(xué)的方向發(fā)展，這也是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)營成本的根基。

二、加強(qiáng)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算的管理

一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在預(yù)算管理上都存在各種問題，新醫(yī)改制度下對于衛(wèi)生院的預(yù)算管理提出了很多全面而細(xì)致的要求，這些制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算管理中的有效執(zhí)行將會極大的推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體經(jīng)營績效的提升。預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要工具，在舊衛(wèi)生院制度中涉及很少，新制度明確規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法，并規(guī)定地方可結(jié)合實(shí)際，有條件的地區(qū)可探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行收支兩條線管理。在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上，與財政預(yù)算管理體制改革相銜接，對衛(wèi)生院預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等各個環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定，并明確了主管部門（或舉辦單位）、財政部門以及衛(wèi)生院等主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。這些都是很好的制度革新，極大的彌補(bǔ)了一直以來基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在預(yù)算管理上的各種漏洞。

三、滲透精細(xì)化管理的理念

新制度下讓很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在財務(wù)會計以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理上都趨向于精細(xì)化的方向發(fā)展，這也是一個很好的趨勢。過往的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務(wù)管理上都不夠清晰透明，很多管理上的細(xì)節(jié)做得比較馬虎，這一點(diǎn)在大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行上體現(xiàn)的更為明顯。這是一個很有必要改善的問題，新制度下在這個方面也有著極大的革新，財務(wù)管理的精細(xì)化能夠很好的得以體現(xiàn)。首先，對于預(yù)算的編制與執(zhí)行提出了更為深入與具體的要求，對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進(jìn)行了更加科學(xué)合理的管理，這樣有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財務(wù)管理體制的良好建設(shè)。新制度對于成本管理也更加清晰與細(xì)致，精細(xì)化管理的理念也可以很好的得以體現(xiàn)。對于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行中成本管理目標(biāo)的確定、成本核算對象的確定、成本分?jǐn)偭鞒痰闹贫ā⒊杀竟芾淼姆懂牎⒊杀痉治雠c控制的基本模式等都做出了更為明晰的限定，這將會極大的細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的成本歸集與核算體系，這樣才能夠?yàn)獒t(yī)療成本的分?jǐn)偧昂怂闾峁┛晒?yàn)證且口徑一致的參照數(shù)據(jù)。這些變革不僅能夠極大的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，這也會為廣大人民群眾帶來福利，在這樣的背景下才能夠慢慢緩解人民群眾“看不起病”、“看病貴”的擔(dān)憂，這也是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)會計制度革新的一個必然發(fā)展趨勢。

四、標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理體制

標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理的體制可以體現(xiàn)在如下幾個方面：1）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制，財務(wù)活動在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門集中管理。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)置財務(wù)核算機(jī)構(gòu)或人員；不具備設(shè)置條件的，可實(shí)行會計委托記賬。有條件的地區(qū)，可對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行財務(wù)集中核算，具體辦法由地方根據(jù)實(shí)際情況確定。2）提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)信息的準(zhǔn)確性與透明性，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范性與可用性，深化對于衛(wèi)生院財政支出的有效監(jiān)管。新制度的運(yùn)營將會讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)規(guī)模、對于國家投入的利用效率等有更加清晰的呈現(xiàn)，對于收支分類會有更明確的界定，財務(wù)報表也會更加規(guī)范與透明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)信息也會更為精準(zhǔn)。這些都是標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理體制需要落實(shí)的范疇。此外，新制度下也會進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善自身的財務(wù)報告體系，這將會更好地滿足多方面的財務(wù)信息需求。這些都會讓基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)報告體系更為規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，在這樣的前提下才能夠更好的向各方公布相應(yīng)的財務(wù)信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)數(shù)據(jù)的公開透明。

五、有效進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險管控

新制度下為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務(wù)風(fēng)險管理上也提出了一些要求，這是過往被很多基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都忽視的一個環(huán)節(jié)，具體可體現(xiàn)在如下幾個方面：1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得借入償還期在一年以上（不含一年）的長期借款；2）大型醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)科學(xué)論證，并按規(guī)定報主管部門會同改革部門、財政部門批準(zhǔn)；3）嚴(yán)格禁止基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對外投資。4）在資產(chǎn)核算方面，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，建立健全貨幣資金管理制度。應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時清理，不得長期掛賬。對期限超3年以上，確認(rèn)無法收回的，要查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。

六、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)營管理的模式

一直以來，衛(wèi)生院的經(jīng)驗(yàn)管理模式都受到人民群眾的詬病，衛(wèi)生院過分注重盈利，以商業(yè)目的為首要考慮也是造成人民“看不起病”、“看病貴”的呼聲的一個主要原因。這一點(diǎn)不僅在城市內(nèi)的醫(yī)院體現(xiàn)的尤為明顯，在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中也非常常見。新醫(yī)改背景下重新設(shè)定了衛(wèi)生院的經(jīng)驗(yàn)管理模式，衛(wèi)生院被設(shè)定為公益性事業(yè)單位，不允許以盈利為追求。這種轉(zhuǎn)變非常可喜，也是一個很好的趨勢所在，這將會極大的改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)觀念與服務(wù)質(zhì)量。在這樣的背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會更加注重對于患者的服務(wù)，會將效益的考慮放在次要位置，而是首先給患者解決他們的問題與擔(dān)憂。很多人會認(rèn)為，這種類似公益的行為會造成很多資源的浪費(fèi)，這種理解并不深刻。在這樣的背景下必然會進(jìn)一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在財務(wù)管理以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式上做出深度革新，會讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)一步提升資源的使用效率，并且加強(qiáng)對于成本收支的核算，這些都會推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與管理朝著更為高效的方向發(fā)展，并且有助于為患者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要改變自身傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式與運(yùn)轉(zhuǎn)模式，要推進(jìn)衛(wèi)生院財務(wù)會計管理制度的革新，要透過專業(yè)人士的引導(dǎo)來為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)、有效的運(yùn)營模式。這不僅能夠極大的降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)營成本，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有資源的利用效率，這也會給患者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這對于改善醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社會公益性，促進(jìn)和諧社會的營造都會起到極大的推動效用。

七、新醫(yī)改對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)行財務(wù)會計制度的影響

新醫(yī)改背景下對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財務(wù)會計制度建設(shè)都提出了一些新的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)管理將會朝著更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、透明的方向發(fā)展。這不僅能夠解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率低的實(shí)際問題，這也會促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式的革新，進(jìn)而讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更好地服務(wù)于廣大群眾。

新醫(yī)改實(shí)施基本藥物制度后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品銷售實(shí)現(xiàn)了零利潤，作為替代，財政進(jìn)行藥差補(bǔ)助，藥品價格及銷售量均大幅降低，醫(yī)療業(yè)務(wù)收入占總收入的比重下降明顯。由于有穩(wěn)定的財政補(bǔ)助保障，生存問題可望解決，且不合理醫(yī)療行為已變得無利可圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展“小馬拉大車”似的大型手術(shù)、疑難重癥救治、大處方、不合理檢查等等趨利性動機(jī)已不復(fù)存在，轉(zhuǎn)而開展基本醫(yī)療，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提升醫(yī)療服務(wù)水平、增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)手段、延伸醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)自身實(shí)際和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，穩(wěn)妥地開展醫(yī)療服務(wù)，最大限度地保障醫(yī)療安全，獲得合理的業(yè)務(wù)收入。

八、結(jié)語

新醫(yī)改背景下對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式提出了很多革新方向，這些變革極大的推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體經(jīng)營績效。新醫(yī)改背景下首先極大的提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的成本管控效率，并且深化了對于預(yù)算的有效管理。這些管理模式上的更新將會推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著更為精確、規(guī)范、科學(xué)的方向發(fā)展，這也是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)營成本的根基。新醫(yī)改背景下讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營理念也有所更新，精細(xì)化管理的理念很好的得以滲透，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理也在慢慢得到落實(shí)。這種變革不僅能夠極大的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，這也是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財務(wù)會計制度革新的一個必然發(fā)展趨勢。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)營管理模式也在慢慢發(fā)生轉(zhuǎn)變，新醫(yī)改背景下重新設(shè)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)驗(yàn)管理模式，衛(wèi)生院被設(shè)定為公益性事業(yè)單位，這對于改善醫(yī)患關(guān)系，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的社會公益性，促進(jìn)和諧社會的營造都會起到極大的推動效用。

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