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關(guān)鍵詞：城市；噪聲污染；防治

中圖分類號：X121 文獻標(biāo)識碼：A

目前，城市環(huán)境噪聲污染問題越來越突出，特別是近年來，隨著城市經(jīng)濟的不斷增長，汽車人均擁有量不斷提高使得交通噪聲不斷增加，城市建設(shè)的不斷加快、建筑噪聲越來越多，社區(qū)活動的日益豐富也帶來了很多噪聲，把本應(yīng)安靜的社區(qū)變成了嘈雜的鬧市，嚴(yán)重影響了周邊環(huán)境和居住人群的居住水平。因此，治理城市噪聲染污已經(jīng)刻不容緩。本文主要針對交通噪聲、工業(yè)噪聲、社會生活噪聲、建筑施工噪聲等幾個方面提出防治建議。

1 道路交通噪聲的防治措施

1.1 道路交通噪聲監(jiān)管中存在的問題

現(xiàn)階段，道路交通噪聲監(jiān)管中存在幾個問題：

1.1.1 管理部門不統(tǒng)一，存在多頭管理的問題

《環(huán)境噪聲污染防治法》賦予了環(huán)保、公安、交通、文化、工商等部門環(huán)境噪聲監(jiān)管職責(zé)，各部門的部分管理職能移交給了城管局，出現(xiàn)管理交叉、執(zhí)法主體不明確的情況。

1.1.2 環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)滯后

環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)滯后，也未能建成城市噪聲自動監(jiān)測點，市級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測部門很難兼顧鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村社等地的聲環(huán)境管理。建議進一步加強基層環(huán)保部門的噪聲污染監(jiān)察監(jiān)測能力建設(shè)，基層環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)配置相應(yīng)的人員、設(shè)備。

1.1.3 機動車數(shù)量增速加快

機動車數(shù)量增速加快，交通噪聲的影響范圍和強度逐年加大。噪聲污染調(diào)查取證難，反復(fù)性大，給現(xiàn)場執(zhí)法帶來困難。

1.1.4 噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系、城市噪聲環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)需進一步完善

目前我國已建立了基本的噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系，隨著社會的快速發(fā)展，噪聲污染的種類也發(fā)生了新的變化，許多新領(lǐng)域的噪聲問題越來越突出，聲源控制標(biāo)準(zhǔn)較發(fā)達國家尚有很大差距，特別是一些重要環(huán)境噪聲源控制標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、可行性尚有明顯不足。一些聲源如何定義、歸類等都需要做出新的調(diào)整。城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)尚未完全建立，噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)進展較慢。

1.2 加強道路交通噪聲監(jiān)管的對策

1.2.1 合理規(guī)劃布局

加強對新建道路建設(shè)的規(guī)劃管理，合理規(guī)劃道路和敏感建筑物集中區(qū)之間的防護距離。控制噪聲污染措施投資納入工程預(yù)算，在道路建設(shè)的同時同步實施噪聲治理。合理規(guī)劃道路兩側(cè)用地功能，提高道路兩側(cè)噪聲敏感建筑物建筑外窗隔聲性能，使道路兩側(cè)新建居住區(qū)室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量達到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商在售房前公布有關(guān)部門認(rèn)定的建筑物所在地的聲環(huán)境狀況及建筑隔聲情況。

1.2.2 加強噪聲源的控制

加強機動車輛噪聲排放控制和交通組織管理。實施汽車定置噪聲檢測，嚴(yán)格控制并逐步降低機動車特別是大、重型車輛的噪聲排放水平。對處于噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的道路，合理劃定重型、大型貨運車輛行駛路段或時間，實施限速、禁鳴等措施，對公交車、重型載貨車等高噪聲車輛的排氣、剎車等部位進行降噪治理。行駛的機動車輛，應(yīng)當(dāng)裝有消聲器和符合規(guī)定的喇叭，并保持性能良好。整車噪聲不得超過國家規(guī)定的機動車噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。對違反前款規(guī)定的車輛，不得發(fā)給行車執(zhí)照，不準(zhǔn)通過年檢。特種車輛安裝、使用警報器，必須符合公安部門的規(guī)定，在執(zhí)行非緊急任務(wù)時或者在禁止使用警報器的地段，不得使用警報器。

1.2.3 加強交通噪聲管理

為防治交通噪聲污染，公安交通管理部門可以規(guī)定禁止機動車輛、船舶行駛及禁止鳴笛（喇叭）的地段和時間。拖拉機進入市區(qū)，必須經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，并在規(guī)定的路線和時間內(nèi)行駛。禁止機動車在有禁止鳴號標(biāo)志的地段和地區(qū)鳴放喇叭。

2 工業(yè)噪聲、社會生活噪聲及建筑施工噪聲的防治措施

2.1 工業(yè)噪聲的防治

嚴(yán)格按照城市環(huán)境噪聲功能區(qū)管理各類企業(yè)廠界環(huán)境噪聲，城市建成區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)廠界噪聲全部達標(biāo)排放。對于城市建成區(qū)內(nèi)有固定邊界的其他單位，其邊界噪聲也應(yīng)按照相應(yīng)環(huán)境噪聲功能區(qū)的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)排放。

2.2 社會生活噪聲處理

結(jié)合“和諧社區(qū)”建設(shè)和管理重心轉(zhuǎn)移，鼓勵社區(qū)業(yè)主委員會、居民委員會和物業(yè)管理者配合政府部門加強對居民裝修和居民區(qū)內(nèi)秧歌、跳舞、健身等群眾性文體活動的管理，有效降低社會生活噪聲影響。加大對商業(yè)、餐飲娛樂等噪聲擾民的整治，嚴(yán)格控制一、二類聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)的商業(yè)噪聲擾民現(xiàn)象，開展居民住宅公用配套設(shè)施低頻噪聲、固體聲的治理。對汽車防盜報警器進行規(guī)范管理，加強對居住區(qū)內(nèi)居民室內(nèi)裝修的管理，防止居住區(qū)內(nèi)噪聲擾民。

2.3 建筑施工噪聲防治

嚴(yán)格管理施工工地噪聲。推廣應(yīng)用低噪聲混凝土振搗棒、低噪聲空壓機與動力機組、低噪聲裝卸工藝、建筑工地隔聲和建筑聲屏障等施工工藝和機械設(shè)備，隔聲降噪有關(guān)費用納入工程預(yù)算。在中、高考等特殊時段，限制或禁止特定區(qū)域內(nèi)的施工行為。進一步規(guī)范夜間施工許可證的發(fā)放程序和條件，嚴(yán)格控制夜間施工，加大夜間無證施工違法行為的查處。在保證市政重點工程進度情況下，嚴(yán)格控制建成區(qū)范圍內(nèi)夜間施工。

2.4 加強城市環(huán)境噪聲監(jiān)管的建議

環(huán)境噪聲監(jiān)督管理涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大。環(huán)境噪聲污染涉及的領(lǐng)域非常廣泛，包括交通、工業(yè)、各種商業(yè)、飲食業(yè)和娛樂業(yè)等。按照現(xiàn)行《中華人民共和國噪聲污染防治法》的規(guī)定，環(huán)保、公安、交通等部門都具有各自不同的監(jiān)督管理職責(zé)，相關(guān)部門各管一片，難以形成合力。對此，提出以下建議：

2.4.1 適時修訂環(huán)境噪聲污染防治法

進一步明確部門分工，完善噪聲綜合管理體系。對環(huán)境噪聲污染的分類管理及內(nèi)容進行明確界定，解決管理部門協(xié)調(diào)難度大問題。按照城市行政管理處罰權(quán)相對集中的現(xiàn)狀，將建筑施工夜間噪聲擾民違規(guī)處罰、社會娛樂噪聲擾民處理、住宅裝修噪聲擾民處理等權(quán)力分配到相關(guān)部門，明確職責(zé)分工，各司其職，各盡其責(zé)。

2.4.2 進一步完善噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系

建議進一步完善噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系，推動城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。已經(jīng)出臺的《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》推動完善了我國環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。下一步可擴大標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，進一步解決低頻噪聲和城市以外區(qū)域噪聲控制要求缺失等問題，明確標(biāo)準(zhǔn)適用對象。出臺如室外施工機械、低頻噪聲等專門的噪聲標(biāo)準(zhǔn)。對于城市噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)予以政策和資金支持。

2.4.3 大力倡導(dǎo)和支持各類噪聲控制技術(shù)的研究與投入

建議大力倡導(dǎo)和支持各類噪聲控制技術(shù)的研究與投入，出臺扶持和優(yōu)惠政策，推動噪聲治理企業(yè)形成規(guī)模化。通過集中建設(shè)一批技術(shù)先進、效果可行的噪聲污染控制治理示范工程、項目，帶動相關(guān)科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成較好的環(huán)境效益及推廣示范效應(yīng)。

3 需要加強工作力度的幾個方面

3.1 加強規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入

各級環(huán)保部門將聲環(huán)境質(zhì)量改善作為污染防治工作的重要任務(wù)之一，在業(yè)務(wù)辦理、審核等各個環(huán)節(jié)中嚴(yán)格聲環(huán)境準(zhǔn)入，規(guī)劃環(huán)境影響評價文件要設(shè)立噪聲污染防治章節(jié)，建設(shè)項目環(huán)評要明確改善聲污染防治的措施要求，嚴(yán)格項目環(huán)境噪聲“三同時”驗收管理，未通過驗收的噪聲排放項目，一律不得投入運行。

3.2 加強重點源監(jiān)管，健全污染源管理制度

督促各級環(huán)保部門對于本轄區(qū)內(nèi)確定的交通、建筑施工、社會生活和工業(yè)等領(lǐng)域的重點噪聲排放源，按照屬地管理原則，嚴(yán)格實施噪聲污染期限治理，確保實現(xiàn)重點噪聲污染源排放達標(biāo)。同時，要將鄉(xiāng)村環(huán)境噪聲污染防治納入日常環(huán)境管理工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。

3.3 加強宣傳教育，提高噪聲污染防治認(rèn)識

廣泛開展噪聲污染防治法律、法規(guī)和政策的宣傳教育活動，進一步提高各級環(huán)保部門和人民群眾對噪聲污染防治工作的認(rèn)識，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明的要求，切實采取有效措施，突出解決城鄉(xiāng)環(huán)境噪聲污染問題，建立環(huán)境信息通報制度，加大噪聲違法的輿論監(jiān)督和曝光力度，多方面、多途徑的加強噪聲污染防治工作，努力建設(shè)安靜舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。

參考文獻

[1] 羅勇，滕春芝.論道路交通噪聲污染及防治對策[J].廣東科技，2009（07）.

篇2

關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；噪聲；污染；防治措施

城市環(huán)境噪聲首先是噪聲的一部分。從物理學(xué)意義上來講，噪聲是一種不同聲源的無規(guī)律混合的振動，其頻率和振幅具有復(fù)合性和無規(guī)律性的特點； 從環(huán)境保護角度而言，凡是人們所不需要的、使人厭煩并妨礙人們生活和生產(chǎn)的聲音都可稱為噪聲。

隨著時代的發(fā)展，人們活動產(chǎn)生了過多的聲音，包括正常的工業(yè)生產(chǎn)噪音、生活噪音和建筑噪音，也包括不良好的商業(yè)活動經(jīng)營方式，使得城市充滿了各種機器噪音、鳴笛聲、音樂聲、賣聲等生源。城市環(huán)境噪聲已然成為城市環(huán)境中的普遍問題，成了噪聲污染。噪聲污染同時具有污染范圍廣、影響時間長、對居民影響直接的特點，為居民反映最直接的一類環(huán)境污染，有關(guān)噪聲的環(huán)境投訴事件占到環(huán)境投訴的50%以上，居環(huán)境投訴事件的首位[1]。據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查顯示，噪聲污染與大氣污染、水污染并稱為城市環(huán)境的三大公害[2]。

一、噪聲來源及危害

（一）噪聲來源

城市環(huán)境噪聲即城市噪聲污染，污染源可分類為交通噪聲、工業(yè)噪聲、社區(qū)生活噪聲和施工噪聲，城市聲環(huán)境也可以分類為城市區(qū)域聲環(huán)境、城市道路交通聲環(huán)境、城市功能區(qū)聲環(huán)境等。

據(jù)文獻報道，我國城市噪聲源中，（1）30%以上來自交通噪聲（國外統(tǒng)計資料交通噪聲占70%）[4]，噪聲源是汽車、火車、飛機等交通工具。由于機動車輛數(shù)目一直在急速增加，道路交通噪聲成為影響最廣泛的污染。（2）在工業(yè)噪聲和施工噪聲約占我國城市噪聲源的27%，主要來自生產(chǎn)過程和市政施工中機械振動、摩擦、撞擊以及氣流擾動等[4]。（3）社區(qū)生活噪聲在城市噪聲中約占40%左右，包括流動叫賣、商業(yè)經(jīng)營活動、戶外兒童喧嘩、汽車的啟動、家用電器等。

（二）噪聲危害

城市聲環(huán)境是人居物理環(huán)境的主要因素之一。噪聲對環(huán)境的影響屬物理污染，已成為現(xiàn)代化城市的公害之一。噪聲對人、動物、儀器儀表以及建筑物均構(gòu)成危害，其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強度及暴露時間。噪聲對人體最直接的危害主要是聽力損傷，包括暫時性聽閾偏移（聽覺疲勞）、永久性聽閾偏移（噪聲性耳聾）和爆震性耳聾；給人體其它系統(tǒng)帶來的危害包括：噪聲會使人產(chǎn)生頭痛腦脹耳鳴、失眠、全身疲乏無力以及記憶力衰退等神經(jīng)衰弱癥狀和消化系統(tǒng)功能紊亂、腸胃病和潰瘍病等生理疾病；同時也會影響人的注意力和工作效率。研究表明[3]噪聲超過85dB（A），會使人感到心煩意亂，無法專心工作。噪聲也會對動物的聽覺系統(tǒng)、視覺系統(tǒng)、內(nèi)臟系統(tǒng)造成病理性病變化，噪聲對動物的行為有一定的影響。噪聲還會影響到儀器設(shè)備和建筑物，當(dāng)超過150分貝時，會嚴(yán)重?fù)p壞電阻電容晶體管等元件，超過140分貝，對輕型建筑開始有破壞作用[5]。

二、噪聲防治措施

噪聲污染對人類的危害，主要表現(xiàn)為對聽力的損傷、對身體健康和生活質(zhì)量的影響。因此要預(yù)防和控制噪聲污染就顯得尤為重要。構(gòu)成噪聲污染有聲源、傳播途徑與接受器三個要素，控制噪聲污染也可以從這三個方面著手：在聲源處抑制噪聲，降低聲源噪聲級，這是最根本的措施；對噪聲傳播途徑加以控制，這是噪聲控制中的普遍技術(shù)，包括隔聲、采用多孔吸聲材料等措施；對接收器的保護，對于人，可佩戴耳塞、耳罩、有源消聲頭盔等，對于精密儀器設(shè)備，可將其安置在隔聲間或隔振臺上。

（一）法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

1.要積極的制定和完善強制性的城市噪聲管理相關(guān)的法律法規(guī)并徹底的落實，這是改善城市噪聲污染的關(guān)鍵性措施。制定了噪聲污染物排放標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）、《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）、《建筑施工場界噪聲限值及測量方法》（GB 12523-2011）、《鐵路邊界噪聲限值及其測量方法》（GB12525-90）、《建筑施工廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12523-2011）。城市合理的功能分區(qū)。城市合理的功能分區(qū)，以及完善的、分工合理的道路系統(tǒng)是整個城市區(qū)域具有良好聲環(huán)境的前提。

2.加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制噪聲污染行為。（1）強化車輛監(jiān)督管理力度，針對不滿足城區(qū)行駛噪聲要求的車輛，必須禁止使用和銷售，并且還應(yīng)當(dāng)加強城區(qū)報廢和清理執(zhí)行力度。及時對破舊機動車和高噪聲機動車進行清理，使噪聲能夠在根源上得到控制。（2）對城區(qū)商場以及娛樂中心等噪聲根源進行強化管理，定期或不定期到各商場和娛樂中心進行檢查，對違規(guī)情況必須進行嚴(yán)肅處理，同時對群眾反映較為強烈的地區(qū)進行重點監(jiān)管，甚至還應(yīng)當(dāng)通過強烈手段控制音響大聲叫賣等情況，并鼓勵他們盡可能通過文字、媒體等方式來進行廣告宣傳。（3）針對交通噪聲污染，則可通過實施限時、限行以及限速等方法來緩解交通噪聲污染。（4）工業(yè)噪聲則必須加強對企業(yè)的宣傳教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，對超標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，必須進行及時整頓處理、整改，從聲源上控制噪聲污染。

（二）技術(shù)手段

1.源頭控制噪聲源，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（1）對道路交通進行優(yōu)化和調(diào)整，使道路交通情況能夠得到有效改善，提高利用率，減少擁堵帶來的噪音量。加強對原有道路的路面使用新材料擴展和改良，降低機動車的摩擦噪音，有效控制機動車啟動頻率噪聲。加強綠色防護欄或隔音擋板的建設(shè)，在原有的敏感建筑物以及道路之間，加注綠色防護欄或隔音擋板，使城市污染能夠得到控制或者有效隔離。（2）對城市內(nèi)的建筑工地，進行有效管理，從施工時間、施工過程中降低噪聲源的產(chǎn)生和對周圍居民的影響。

2.傳播途徑：增加傳播距離、增加吸能屏障。（1）聲屏障技術(shù)在降噪應(yīng)用中是一種最簡單有效的方法。為了避免和減少交通噪聲的干擾，可以通過設(shè)置不同形式的聲屏障、障壁建筑物和優(yōu)化的土地使用規(guī)劃來達到降噪的效果。控制噪聲就是在噪聲到達耳膜之前，采取阻尼、隔聲、吸聲、消聲器、個人防護和建筑布局等措施，盡量減弱或降低聲源的振動，或?qū)鞑ブ械穆暷芪盏簦蛟O(shè)置障礙使聲音全部或部分反射出去，減弱噪聲對耳膜的作用，以達到控制噪聲的目的[6]。（2）這就要求采取合理的方案對噪聲進行控制，包括聲屏障、隔聲窗、綠化林帶及功能置換等，應(yīng)該根據(jù)具體情況選擇一種措施或幾種措施并用，以達到降噪的要求。

3.從接受端降低和隔離噪聲，保護受體正常功能。（1）單體建筑設(shè)計和技術(shù)措施，從聲環(huán)境質(zhì)量考慮建筑群的總體布局、單體建筑物的設(shè)計，乃至建筑物護結(jié)構(gòu)材料和構(gòu)造，都可以防止或減弱噪聲干擾。（2）合理規(guī)劃、布局。針對容易造成城市噪污染的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取“退二進三”“出城入園”的方式來進行整體規(guī)劃，同時分層次、分時段、有重點、分區(qū)域的進行改造、搬遷或停產(chǎn)、關(guān)閉，同時各規(guī)劃部門還需對交通干線以及建筑物之間設(shè)置合理的防噪聲距離[7]。

三、結(jié)語

城市噪聲污染是城市化建設(shè)中的主要污染源，其對城市環(huán)境、居民健康等都存在明顯的影響。根據(jù)城市噪聲污染特點的分析，合理規(guī)劃城市發(fā)展，綜合考慮各方面的影響因素，從最初階段將城市聲環(huán)境納入城市計劃，確定好噪音的控制方式，同時配合防治策略，降低城市噪聲污染對城市建設(shè)的影響力度，緩解噪聲污染對城市建設(shè)的危害，保障城市化建設(shè)的發(fā)展力度，加強城市化發(fā)展中的經(jīng)濟控制，以免影響城市化建設(shè)。

【參考文獻】

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[2]耿樺.城市道路交通噪聲的防治[J].山西建筑，2007，33（28）：339-340.

[3]樵地英.中國城市噪聲污染的危害及控制技術(shù)的探討[J].能源與節(jié)能，2013（04：）81-82+83.

[4]鄒飛.我國城市噪聲污染及其防控對策探討[J].北方環(huán)境，2011（21）：150+163

[5]陳安，汪愛元，肖萌芳，彭藝.城市噪聲污染控制實例[J].環(huán)境技術(shù)，2015（04）：23-25.

[6]張艷紅，韓少軍.城市環(huán)境噪聲污染的特征與防治對策[J].環(huán)境，2014（07）：92-93+102.

篇3

第二條本規(guī)定所稱建筑施工噪聲，是指房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利（水務(wù)）設(shè)施、線路管道及設(shè)備安裝和非家庭建筑裝飾等建設(shè)工程的新建、改建、擴建和拆除過程及相關(guān)裝卸活動中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

本規(guī)定所稱建筑施工噪聲污染，是指所產(chǎn)生的建筑施工噪聲超過國家規(guī)定的建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條本市城市市區(qū)內(nèi)，從事本規(guī)定第二條第一款規(guī)定的建筑施工活動和建筑施工的裝卸活動，以及對進行上述活動中產(chǎn)生的噪聲實施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

因從事建筑施工職業(yè)工作而受到噪聲污染的勞動防護，不適用本規(guī)定。

第四條市和縣級市、區(qū)環(huán)境保護行政主管部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府的建設(shè)、公安、市政公用、交通、水利（水務(wù)）等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實施本規(guī)定。

縣級以上人民政府實行行政處罰權(quán)相對集中后，規(guī)定由城市管理行政執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)查處建筑施工噪聲污染違法行為的，從其規(guī)定。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑施工噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有利于聲環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施，鼓勵和支持建筑施工噪聲污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)，推廣先進的防治技術(shù)和普及防治建筑施工噪聲污染的科學(xué)知識。

各級人民政府對建筑施工噪聲污染防治工作做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第六條任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)檢舉和控告造成建筑施工噪聲污染的行為。

環(huán)境保護行政主管部門或者有管轄權(quán)的城市管理行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布建筑施工噪聲污染投訴電話等投訴途徑，接到投訴后應(yīng)當(dāng)及時進行現(xiàn)場處理。

第七條建設(shè)單位或者建設(shè)項目的業(yè)主應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)項目環(huán)境影響評價的審批手續(xù)。

建設(shè)單位或者建設(shè)項目的業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家工程建設(shè)工期定額，合理確定建設(shè)工期，提出施工期間建筑施工噪聲污染防治方案。

建設(shè)項目環(huán)境影響評價未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開工建設(shè)。

第八條施工單位應(yīng)當(dāng)有企業(yè)環(huán)境保護工作機構(gòu)或者工作人員，建立建筑施工噪聲污染防治管理制度。

施工單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)企業(yè)的建筑施工噪聲污染防治工作；項目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)建設(shè)項目的建筑施工噪聲污染防治工作；專（兼）職環(huán)境保護工作人員具體實施施工現(xiàn)場的建筑施工噪聲污染防治。

第九條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑施工噪聲污染防治方案，按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、特點和施工現(xiàn)場條件、施工所用機械、作業(yè)時間安排等情況，采取相應(yīng)的建筑施工噪聲污染防治措施，并保持防治設(shè)施的正常使用。

建筑施工噪聲污染防治所需費用列入建設(shè)工程造價的預(yù)算和決算。

第十條施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目工程開工以前，按照下列程序向工程施工所在地的環(huán)境保護行政主管部門辦理建筑施工場地排污申報登記手續(xù)：

（一）領(lǐng)取《建筑施工場地排污申報登記表》等申報材料；

（二）按照申報要求填寫《建筑施工場地排污申報登記表》并加蓋單位公章后，隨附建筑施工噪聲污染防治措施以及其他相關(guān)附件，提交環(huán)境保護行政主管部門；

（三）環(huán)境保護行政主管部門對受理的申報材料進行核實，并在收到施工單位提交齊全的申報材料之日起3個工作日內(nèi)簽署意見，告知施工單位。

第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑施工工地顯著位置懸掛《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境保護》標(biāo)牌，載明工程項目名稱、施工單位名稱、施工單位負(fù)責(zé)人姓名、工程起止日期、建筑施工污染防治措施和聯(lián)系電話等事項。

第十二條施工單位在施工過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實施建筑施工噪聲污染防治方案，合理布局和使用施工機械，妥善安排作業(yè)時間。

施工中應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設(shè)備。

施工中禁止使用國家明令淘汰的產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和施工機械設(shè)備。

第十三條提倡施工單位使用低噪聲的先進技術(shù)、先進工藝、先進設(shè)備和新型建筑材料。

第十四條鼓勵施工單位使用預(yù)拌商品混凝土。

蘇州市區(qū)及縣級市人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌商品混凝土。

第十五條城市市區(qū)內(nèi)，施工中向周圍環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。建筑施工噪聲超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法按照排放噪聲的超標(biāo)聲級向環(huán)境保護行政主管部門繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

施工單位繳納的超標(biāo)準(zhǔn)排污費可計入施工成本。

第十六條禁止在城市市區(qū)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)。但搶修、搶險作業(yè)除外。

確因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，或者因道路交通管制需要在夜間裝卸建筑材料、土石方和建筑廢料的，施工單位應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護

行政主管部門夜間作業(yè)證明。

醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)的建筑施工，施工單位應(yīng)當(dāng)合理安排工程進度，減少夜間施工作業(yè)。

第十七條施工單位確需夜間作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前5個工作日，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門提出夜間作業(yè)申請和方案。

環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請2個工作日內(nèi)，向施工單位出具夜間作業(yè)證明或者不予出具夜間作業(yè)證明的書面通知。

施工單位夜間施工應(yīng)當(dāng)確定合理的作業(yè)時間。連續(xù)運輸、澆灌混凝土的夜間作業(yè)，一般一次不得超過2個晝夜。裝卸其他建筑材料、土石方和建筑廢料不得超過當(dāng)日24點。

第十八條實施夜間作業(yè)的施工單位，必須于夜間作業(yè)2日前將準(zhǔn)予夜間作業(yè)證明懸掛于施工現(xiàn)場顯著位置予以公告。

第十九條“高考”、“中考”前15日內(nèi)及考試期間等特殊期間，禁止一切產(chǎn)生噪聲的建筑施工夜間作業(yè)。

“高考”、“中考”考試期間，考場所在單位及其周邊100米范圍內(nèi)的建筑場地，晝間停止一切產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。

第二十條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況確定施工單位的建筑材料、土石方和建筑廢料的運輸?shù)缆坊蛘咝旭倕^(qū)域。

重點工程、大型工程的土石方施工階段，確因運輸量大或者工期限制等特殊原因，可以向公安機關(guān)申請辦理裝卸車輛的晝間通行證。

第二十一條環(huán)境保護行政主管部門或者有管轄權(quán)的城市管理行政執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)依法對管轄范圍內(nèi)施工單位排放的建筑施工噪聲進行檢查、監(jiān)測。被檢查的施工單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況，并提供必要的資料。檢查結(jié)束，被檢查的施工單位項目負(fù)責(zé)人員和檢查人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場檢查記錄上簽字。

第二十二條違反本規(guī)定的行為，有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。法律、法規(guī)和規(guī)章未作出規(guī)定的，按照本規(guī)定處罰。

施工單位受到行政處罰或者表彰獎勵的信息，記入蘇州市企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會公示。

第二十三條產(chǎn)生建筑施工噪聲污染的施工單位，有下列行為之一的，責(zé)令施工單位限期改正；逾期不改正的，處500元以上1萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第八條的規(guī)定，施工單位無環(huán)境保護工作機構(gòu)或者工作人員，未建立建筑施工污染防治管理制度的；

（二）違反本規(guī)定第九條第一款的規(guī)定，施工單位未按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、特點和施工現(xiàn)場條件、施工所用機械、作業(yè)時間安排等情況，采取相應(yīng)的建筑施工噪聲污染防治措施的；

（三）違反本規(guī)定第十一條的規(guī)定，施工單位未在建筑施工工地顯著位置懸掛載明規(guī)定事項的《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境保護》標(biāo)牌的。

第二十四條施工單位有以下行為之一的，責(zé)令立即改正，可以處警告或者1000元以上3萬元以下罰款：

（一）違反本規(guī)定第十二條第三款的規(guī)定，施工單位使用國家明令淘汰的落后施工工藝和施工機械設(shè)備產(chǎn)生噪聲污染的；

（二）違反本規(guī)定第十四條第二款的規(guī)定，產(chǎn)生噪聲污染的；

（三）違反本規(guī)定第十九條第二款的規(guī)定，施工單位在禁止施工期間和范圍內(nèi)進行施工的。

第二十五條違反本規(guī)定第十六條第二款、第十七條第三款、第十九條第一款的規(guī)定，施工單位未持夜間作業(yè)證明擅自夜間施工，或者夜間作業(yè)超過規(guī)定時限，或者在特殊期間實施夜間施工的，責(zé)令立即改正，可以處5000元以上5萬元以下罰款。

第二十六條違反本規(guī)定第十八條的規(guī)定，施工單位未盡公告義務(wù)的，責(zé)令限期改正，可以處500元以下罰款。

第二十七條妨礙、阻撓環(huán)境保護行政主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理的部門及其行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條環(huán)境保護等行政主管部門對依法受理的施工單位的申請，未按照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的期限和要求處理的，或者未以書面形式告知申請單位辦理結(jié)果的，視為同意，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。

第二十九條受到建筑施工噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人停止侵害；造成損失的，依法賠償損失。

第三十條建筑施工噪聲污染防治監(jiān)督管理人員未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者、、的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條本規(guī)定所稱夜間是指晚22點至晨6點之間的期間。

篇4

為進一步加強*市區(qū)建筑施工噪聲的管理，給廣大市民創(chuàng)造一個安靜舒適的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強*市區(qū)建筑施工噪聲管理提出如下意見：

一、明確職責(zé)分工

建筑施工噪聲管理牽涉到環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃、城管執(zhí)法等部門的職責(zé)，各部門需在明確各自職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，密切配合，共同協(xié)作，進一步做好建筑施工噪聲管理工作。

環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件依法進行審批，對市區(qū)夜間施工依法進行審核，依法征收噪聲超標(biāo)排污費。

規(guī)劃管理部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境功能要求進行布局，對不符合環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和生態(tài)市建設(shè)要求的項目不予規(guī)劃定點。

建筑業(yè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理建筑施工工地的噪聲污染防治工作；全面推廣使用商品混凝土，推廣先進的低噪音工藝設(shè)備；負(fù)責(zé)制定防治建筑工地施工噪聲污染的相關(guān)規(guī)定，對施工噪聲不達標(biāo)的建筑工地依法責(zé)令其整頓；負(fù)責(zé)對需要進行夜間施工的建筑作業(yè)進行前期審查。

建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理市區(qū)市政工程施工中涉及到的建筑施工噪聲污染的防治工作；對環(huán)保不達標(biāo)的施工工地依法責(zé)令其整頓。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對市區(qū)施工工地現(xiàn)場進行執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)處理建筑施工噪聲污染投訴；對場界噪聲超標(biāo)的施工單位依法進行行政處罰。

*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)管委會負(fù)責(zé)做好各自轄區(qū)內(nèi)建筑施工噪聲的管理工作。

二、嚴(yán)格控制源頭

建設(shè)項目必須依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價報告書（表）中提出的噪聲污染防治措施進行施工。

市區(qū)建筑施工項目在開工前十五日，施工單位須持本項目環(huán)境影響評價的批準(zhǔn)文件向環(huán)保管理部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

市區(qū)夜間（晚22時至早晨6時之間）禁止進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)（搶修、搶險作業(yè)除外）。因生產(chǎn)工藝上的要求或特殊需要必須進行連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先持相關(guān)建筑業(yè)管理部門的審查意見和受該建筑施工項目周圍噪聲影響的社區(qū)居民及相關(guān)單位的書面協(xié)議向環(huán)保管理部門申報，經(jīng)環(huán)保管理部門同意，并于施工日前2天公告附近居民和單位后，方可進行夜間施工。

三、加強現(xiàn)場監(jiān)管

建筑施工單位應(yīng)當(dāng)采用先進的低噪聲施工機械和設(shè)備，并在施工場地內(nèi)對其進行合理布置。城區(qū)范圍內(nèi)作業(yè)應(yīng)使用商品混凝土，不得在環(huán)境敏感區(qū)進行現(xiàn)場混凝土攪拌作業(yè)，不得在現(xiàn)場無防噪措施的情況下，使用切割機等產(chǎn)生高噪聲污染的工具進行作業(yè)。

篇5

關(guān)鍵詞：噪聲污染 防治原則 案例 措施 效果

中圖分類號：U491 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（b）-0162-02

隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，各地各類開發(fā)建設(shè)不斷擴大，作為經(jīng)濟發(fā)展動力之一的固定資產(chǎn)投資，主要投入在基礎(chǔ)交通設(shè)施項目，這些項目主要有各等級道路、城市道路、軌道交通、鐵路等，此類項目主要服務(wù)于各地經(jīng)濟、政治、文化等，因此這些項目必須經(jīng)過人口密集的城市地區(qū)，對周圍居民起居影響較大，產(chǎn)生噪聲污染。隨著沿路居民環(huán)保意識的提高，對此類項目的噪聲污染防治提出更高要求，本文將結(jié)合某典型公路探討公路項目噪聲污染防治措施。

1 公路噪聲的特點

公路項目噪聲是由路上行駛交通工具產(chǎn)生，具有機器設(shè)備噪聲特點，又有所區(qū)別：一是其聲源呈線性，公路上川流不息的車輛構(gòu)成線性聲源，影響路線兩旁約200 m范圍內(nèi)的居民點；二是聲強度與車型、速度密切相關(guān)，大、中、小型車產(chǎn)生的噪聲值（以分貝計）不盡相同，大體來說大型車輛產(chǎn)生的噪聲值大于中型車，中型車產(chǎn)生的噪聲值大于小型車，速度越大噪聲值越大；三是車流量對噪聲影響較大，成正比關(guān)系。

2 公路項目噪聲污染防治原則

公路項目在設(shè)計、建設(shè)、運行過程中應(yīng)遵循以下原則。

（1）源頭消減原則，包括采取瀝青路面、限制速度等措施。

（2）傳播過程原則，在公路兩側(cè)設(shè)置聲屏障、綠化帶等措施。

（3）受體防治原則，對受影響的居民點采取安裝隔聲窗等措施。

（4）規(guī)劃控制原則，公路運管部門配合地方規(guī)劃部門，做好公路兩側(cè)建筑布局規(guī)劃，提出規(guī)劃控制距離。

3 典型案例

某公路全長103.403 km，部分舊路改造78.04 km，部分新建25.363 km，公路按二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，采用水泥混凝土路面，路基寬10m，設(shè)計速度為60 km/h。

公路推薦方案沿線200 m范圍內(nèi)共有聲環(huán)境敏感點50處，距離5～200 m，穿越城市1座，縣城3座，其余村莊，其中城市、縣城、村莊中分布有學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等環(huán)境敏感目標(biāo)。

3.1 項目在設(shè)計階段擬采取如下措施

（1）優(yōu)化設(shè)計，對建設(shè)單位及設(shè)計單位提出路面由水泥混凝為瀝青路面機構(gòu)，降噪3～5 dB。

（2）以運營中期為控制目標(biāo)；根據(jù)各個敏感點的超標(biāo)程度和實際環(huán)境特點，采取換裝鋁合金窗、鋁合金窗+密封條、通風(fēng)式隔聲窗的措施。

擬建公路推薦方案評價范圍內(nèi)受影響敏感點共計33個。根據(jù)中期噪聲預(yù)測結(jié)果，全線有22個敏感點出現(xiàn)噪聲超標(biāo)現(xiàn)象。

項目各敏感點防護措施具體情況見表1。

（3）在沿路兩側(cè)設(shè)置綠化帶，降噪效果2 dB。

（4）對規(guī)劃部門提出：××市總體規(guī)劃區(qū)路段中心線兩側(cè)75 m、××縣總體規(guī)劃區(qū)路段中心線兩側(cè)72 m、××鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)路段中心線兩側(cè)70 m范圍以內(nèi)不宜規(guī)劃學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、集中住宅區(qū)等環(huán)境敏感建筑物的要求。

3.2 項目在建設(shè)階段，實際路線與工程可行性研究報告會有出入，同時遵循如下原則

（1）由于路線改線，致使原有距離公路很近的敏感點變得遠離路線（超過各特征年的最遠等聲線距離），其原擬采取的噪聲防護措施取消。

（2）由于路線改線，致使原有距離公路較遠的敏感點拉近了與路線的距離，或者原先不在評價范圍內(nèi)的敏感點離路線的距離變得很近，應(yīng)根據(jù)具體情況參閱原情況相似敏感點的噪聲防護措施進行防護，以保證路線評價范圍內(nèi)的各敏感點在營運期各特征年噪聲達標(biāo)。

3.3 效果

公路建設(shè)后，在驗收階段檢驗采取措施的實際效果，進行了現(xiàn)場監(jiān)測，結(jié)果見表2。

從監(jiān)測結(jié)果看，項目在設(shè)計階段提出的措施效果明顯，達到了預(yù)期的要求。但對于距離較近的目標(biāo)某鎮(zhèn)，距離僅5米，其噪聲監(jiān)測值仍超標(biāo)，原擬采取搬遷措施，因搬遷費用過大，難于實施。

4 結(jié)語

公路項目噪聲防治已經(jīng)歷近10年，己基本成熟，在交通類項目建設(shè)過程中，根據(jù)原則采取不同組合的防治措施才是考驗設(shè)計、建設(shè)者的智慧，經(jīng)濟、合理、又能達到要求的措施是環(huán)境影響評價、設(shè)計者不斷探索的目標(biāo)，同時又要依靠科技進步不斷改進，為項目建設(shè)提供技術(shù)支撐。本文是在環(huán)境影響評價中對公路項目噪聲防治方面進行概括與總結(jié)，同時又提出探討的方向，為設(shè)計、建設(shè)者提供參考。

參考文獻

篇6

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；環(huán)境污染；對策

中圖分類號：X501文獻標(biāo)識碼： A

引言

進入20 世紀(jì)以來，隨著工業(yè)的發(fā)展，城市化進程加快，工業(yè)用水以及排放量逐漸增多，工業(yè)廢水、廢氣及城市生活污水的配水總量逐年增加，城市資源污染嚴(yán)重。因此，必須要重視城市污染，了解地下水以及大氣污染現(xiàn)狀，加強對城市污染的治理，才能保障城市經(jīng)濟又好又快的發(fā)展，建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會，達到可持續(xù)發(fā)展，以下就城市發(fā)展的中的污染問題逐一進行闡述。

一、城市噪聲污染

環(huán)境噪聲指的是建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、社會生活、交通運輸所產(chǎn)生的對周圍生活環(huán)境的有著影響聲聲。環(huán)境噪聲污染指的是排放的環(huán)境噪聲遠遠超出國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，對人們的學(xué)習(xí)、工作、生活以及其他正常活動的現(xiàn)象。

（一）、城市噪聲的種類

按照噪聲的來源以及噪聲產(chǎn)生的形式， 噪聲通常情況下被分為工業(yè)噪聲。建筑施工噪聲、交通噪聲以及社會生活噪聲。

1、工業(yè)噪聲

工業(yè)噪聲指的是在工業(yè)生產(chǎn)活動中所使用固定的設(shè)備時所造成的對于周圍的環(huán)境以及生活造成干擾的聲音。

2、建筑施工噪聲

在建筑過程中使用的工業(yè)的機械用具、設(shè)備所形成的噪聲超過國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境噪聲施工排放的指標(biāo)， 被定義為建筑施工噪聲。

3、交通噪聲

交通噪聲指的是鐵路機車、機動船舶、機動車輛、航空器等等交通運輸工具在運行的時候所造成的干擾周圍生活以及周圍環(huán)境的聲聲。

（二）、城市噪聲的治理對策

在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中， 噪聲影響到人們的日常生產(chǎn)生活，如果不能夠進行科學(xué)的治理，其對人類生活的破壞力度將會更大。在噪聲治理過程中，我國的法律法規(guī)已經(jīng)作了相關(guān)的規(guī)定，然而，籠統(tǒng)的規(guī)范并不能夠切實解決噪聲污染問題，只有針對具體的噪聲污染情況，靈活采取措施，才能夠切實提高噪聲治理的實際效果。

1、工業(yè)噪聲治理

城市建設(shè)的發(fā)展離不開工業(yè)企業(yè)的支撐，但工業(yè)生產(chǎn)會產(chǎn)生許多噪聲，可以采取針對性的處理措施。比如，在混聲突出以及噪聲源分散的車間，可以采用局部或者全部吸聲處理，能夠降噪7dB 左右。在機房及廠房的墻壁部位可以安裝隔聲、消聲設(shè)備，而在排風(fēng)道以及進風(fēng)道部位安裝消聲片，能夠達到很大的消聲效果。

2、建筑噪聲治理

建筑噪聲也是現(xiàn)代城市主要噪聲形式， 然而建筑噪聲的處理相對簡單， 只要相關(guān)施工單位能夠按照既定的施工規(guī)范要求進行操作，就能夠獲得較好的降噪目標(biāo)。主要的做法為：施工方要制定合理的施工計劃，如果想在夜間施工，需要通過相關(guān)的批準(zhǔn)。在實際施工的過程中，可以將投訴熱線與值班工作相結(jié)合，加大對建筑工程晚間施工的管理力度，從而能夠減少建筑噪聲。

3、城市交通噪聲治理

由于人類生活水平的快速發(fā)展，經(jīng)濟水平的不斷進步，目前，我國擁有私家車的人數(shù)不斷增加，根據(jù)國家信息中心資料顯示，在2009 年，我國擁有私家車的人數(shù)已經(jīng)達到了1 億， 并且每年的私家車的數(shù)量正以30%的速度增長，這將給城市治理噪聲的問題又增加了一個難度。

治理城市交通噪聲，可針對噪聲的聲源、傳播及受聲點3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取降噪措施。針對聲源的降噪可選用低噪聲路面，使用低噪聲路面可有效降低公路交通噪聲污染。針對噪聲傳播途徑，可在公路的受聲點之間設(shè)置聲屏障，以阻擋噪聲的傳播，這對距公路200m 范圍內(nèi)的受聲點有很好的降噪作用。在市區(qū)運用交通管制措施禁止鳴笛， 某時段內(nèi)禁止大型車輛在敏感路段通行。

二、城市地下水污染

（一）、城市地下水主要污染源

城市是人動稠密的地方，人類活動所帶來的次生水給地下水資源造成了嚴(yán)重的污染。其主要形態(tài)有：生活廢水、生產(chǎn)型工業(yè)廢水、城市垃圾填埋場，加油站等對于城市地下水的直接和間接污染。

（二）、城市地下水污染防治對策

1、污染的預(yù)防措施

加大宣傳力度，提高人民對水資源認(rèn)識，樹立節(jié)水新觀念和環(huán)境保護意識。現(xiàn)在人們的環(huán)保意識差，存在有誤區(qū)，總是覺得水資源取之不盡用之不竭，從而忽略了水資源的節(jié)約和保護。所以應(yīng)當(dāng)要通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑提高全社會對于城市地下水污染危害的認(rèn)識；完善有關(guān)保護城市地下水的法律法規(guī)的規(guī)定。

2、工業(yè)企業(yè)污水排放及治理措施

企業(yè)污水處理工作是一個復(fù)雜的整體性系統(tǒng)工程，需要專業(yè)的管理技術(shù)人員進行跟蹤管理，保證設(shè)備的整體管理和調(diào)試工作，保障污水處理的科學(xué)性，合理性。相對于國外來說，我國對于污水處理的專業(yè)設(shè)備研發(fā)和使用差距明顯。許多企業(yè)不能購買先進的設(shè)備儀器進行污水處理，造成排污不達標(biāo)和嚴(yán)重的環(huán)境問題。

工業(yè)廢水的處理工藝主要有以下幾種預(yù)處理以及深度處理工藝：

1）石灰分級沉淀的處理方法

對已經(jīng)進行廢水預(yù)處理的廢水進行石灰法分級沉淀，這個方法的主要目的是回收鎳并有效的去處重金屬離子。主要原理是利用金屬氫氧化合物在不同Ph 值下析出的特征不同的性質(zhì)，通過不同的Ph環(huán)境進行回收各種氫氧化合物。這個方法簡單操作，成本低廉是最重要的處理重金屬廢水的方法之一。

2）高濃度氨氮廢水處理

企業(yè)在進行調(diào)研中得出，排出的廢水中含有高濃度的氨氮，如果不進行脫氮處理的話，與其他高濃度Ni、Cd 重金屬廢水混合會形成形態(tài)穩(wěn)定的金屬絡(luò)離子，這會大大影響污水的處理和分解工作，所以必須加強廢水的脫氮預(yù)處理。在具體實踐中采用的是三級氨氮蒸汽法進行廢水的脫氮預(yù)處理，并通過清水的沖洗吸收已經(jīng)預(yù)脫出來的氨氣。

3）活性炭吸附處理和膜過濾除鹽處理

活性炭具有強烈的吸附作用，在污水中可以非常有效的吸附臭氧反應(yīng)遺留下來的懸浮物，有機物等污染物質(zhì)，通過活性炭的吸附，再進行微濾設(shè)備的過濾處理達到污水的再清潔，達到可使用水質(zhì)。通過活性炭吸附作用的水，在經(jīng)過反滲透膜進行過濾處理，除去水中含有的鈉離子和四氧化硫離子，使得水的電導(dǎo)率回歸到日常用水的水質(zhì)要求，達到處理污水的目的。

3、治理修復(fù)措施

建設(shè)城市污水處理設(shè)施如污水處理廠等修復(fù)和治理污染的地下水，國外取得了很大的進展，其中有一些方法很值得我們借鑒。如污水處理廠污泥處理、處置及資源化技術(shù)：污泥堆肥技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化，污泥厭氧消化成套工藝技術(shù)高效快速厭氧污泥穩(wěn)定化工藝，高效好氧污泥穩(wěn)定化工藝，中小型污水污泥生態(tài)利用技術(shù)及工程示范；污水深度處理及回用：城市污水的完全無害處置新技術(shù)，污水綜合利用的集成化工藝技術(shù)與應(yīng)用示范。

三、城市大氣污染

（一）、城市大氣污染概況

2012年，地級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)（達到或優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)）城市比例為91.4%。其中，海口、三亞、興安、梅州、河源、陽江、阿壩、甘孜、普洱、大理、阿勒泰等11個城市空氣質(zhì)量達到一級。超標(biāo)（超過二級標(biāo)準(zhǔn)）城市比例為8.6%。環(huán)保重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)城市比例為88.5%。空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度分別為0.037毫克/立方米、0.035毫克/立方米和0.083毫克/立方米。地級以上城市中，4個城市二氧化硫年均濃度超標(biāo)，占1.2%；43個城市二氧化氮年均濃度超標(biāo)，占13.2%；186個城市可吸入顆粒物年均濃度超標(biāo)，占57.2%。

（二）、城市大氣污染的綜合防治

針對目前城市大氣污染現(xiàn)狀，需采取綜合防治措施。所謂綜合防治就是從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā)，充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征，對所有能夠影響大氣質(zhì)量的各項因素作全面、系統(tǒng)的分析，充分利用環(huán)境的自凈能力，綜合運用各種防治大氣污染的技術(shù)措施，并在這些措施的基礎(chǔ)上制定最佳的防治措施，以達到控制區(qū)域性大氣環(huán)境質(zhì)量、消除或減輕大氣污染的目的。

1、植樹選林、綠化環(huán)境

綠化造林是大氣污染防治的一種經(jīng)濟有效的措施。植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能。植物是空氣的天然過濾器。茂密的叢林能夠降低風(fēng)速，使氣流挾帶的大顆粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，多絨毛，某些樹種的樹葉還分泌粘液，能吸附大量飄塵。蒙塵的樹葉經(jīng)雨水淋洗后，又能夠恢復(fù)吸附、阻攔塵埃的作用，使空氣得到凈化。

2、改善能源結(jié)構(gòu)，提高能源有效利用率

我國當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費總量的73%，在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)以及懸浮顆粒等污染物。因此，如從根本上解決大氣污染問題，首先必須從改善能源結(jié)構(gòu)入手，例如使用天然氣及二次能源，如煤氣、液化石油氣、電等，還應(yīng)重視太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬人^清潔能源的利用。我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)在短時間內(nèi)不會有根本性的改變。對此，當(dāng)前應(yīng)首先推廣型煤及洗選煤的生產(chǎn)和使用，以降低煙塵和二氧化硫的排放量。

3、城市建設(shè)粉塵現(xiàn)狀及治理

在城市化建設(shè)過程中，大量舊建筑被拆除，新型建筑拔地而起，產(chǎn)生了大量的建筑粉塵，嚴(yán)重破壞了自然景觀和生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，有40%的城市粉塵來自建筑工地。此外，開發(fā)新的建筑群需要大量的建筑工人投入到建筑一線上去，導(dǎo)致了塵肺病患者的人數(shù)急速攀升，嚴(yán)重影響了社會勞動群體的身體健康和正常生活。

1）嚴(yán)格落實建筑施工揚塵防治主體責(zé)任

要求在從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴建、改建和建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除等有關(guān)活動的各方主體，應(yīng)當(dāng)建立健全揚塵防治責(zé)任制，切實履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚塵防治費用列入工程造價預(yù)算。

2）加強在建建筑工地?fù)P塵防治

建立施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案報備制度，對施工現(xiàn)場的圍擋、建筑材料等的擺放都做了詳細(xì)的規(guī)定，的場地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施。裸置6 個月以上的土方，應(yīng)當(dāng)采取臨時綠化措施。施工現(xiàn)場的施工垃圾和生活垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放，及時清運出場。

3）加強城市房屋拆除揚塵防治

拆除二層以上房屋時，應(yīng)當(dāng)按房屋的實際高度進行防塵圍護，臨近主要道路和生活區(qū)的一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置雙層密目網(wǎng)，防止和減少拆除中物料、建筑垃圾等外拋，避免粉塵、廢棄物飄散。拆除施工中應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)加壓噴淋壓塵或其他壓塵措施抑制揚塵產(chǎn)生。拆卸下來的各種材料應(yīng)當(dāng)及時清理，分類堆放在指定場所，嚴(yán)禁向下拋擲。

（三）、汽車對環(huán)境的污染及措施

1、汽車對環(huán)境的污染

汽車從生產(chǎn)到報廢的各個階段都會產(chǎn)生污染，但對環(huán)境的污染影響最大的階段是在使用階段，包括三個方面：汽車尾氣排放對周圍區(qū)域大氣環(huán)境的污染；汽車行駛噪聲對周圍人群的污染影響；汽車電氣設(shè)備對無線電通訊及電視廣播等的電波干擾。在三者之中，汽車尾氣排放對大氣的污染對人們的生活環(huán)境影響最大（被認(rèn)為是第一公害），其次是行駛過程中的噪聲污染，而電波公害由于不直接影響人體健康，并且是局部性問題，所以沒有前兩者重要。以下主要對汽車尾氣污染進行分析并進行防治。

汽車對大氣的污染主要是指從汽車尾氣中排出的CO（一氧化碳）、HC＋NOx（碳?xì)浠衔锖偷趸铮M（微粒，碳煙）等有害氣體，此外，還有發(fā)動機曲軸箱通風(fēng)污染（主要是HC)，以及燃料箱和化油器逸出的汽油蒸氣。它們都是發(fā)動機在工作過程中產(chǎn)生的有害氣體，這些有害氣體產(chǎn)生的原因各異，這些有害物質(zhì)發(fā)散到空氣中，并累積至一定濃度后，將會對附近環(huán)境尤其是對周圍區(qū)域內(nèi)的人群及動植物產(chǎn)生不同程度的危害。

2、汽車對大氣污染的防治措施

由于汽車廢氣的排放對大氣污染的危害越來越嚴(yán)重，為控制汽車廢氣的排放應(yīng)主要從以下幾方面進行：①國家應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的汽車廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)，不得制造、銷售或進口污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機動車，達不到標(biāo)準(zhǔn)的機動車不得上路行駛；②控制汽車排污量發(fā)展無公害汽車，如在汽車裝上了凈化裝置，采取延遲點火時間的方法，以減少汽車尾氣的主要污染物的排放。國家應(yīng)積極研制無公害的汽車，以新的能源代替汽油，柴油；③私人小轎車與公共交通工具相比較，小汽車的社會費用要比公共汽車高6-8倍，能耗高9倍。因此，引導(dǎo)大城市交通向大容量交通轉(zhuǎn)化，是減少交通污染的有效途徑。

結(jié)束語

總之，大部分城市的污染狀況的確呈現(xiàn)出一定的規(guī)律，分析方法也比較成熟，但是在城市污染長期預(yù)測方面，目前還缺乏系統(tǒng)、可靠、成熟的預(yù)測方法，污染狀況與人口、經(jīng)濟、技術(shù)、政策等因素密切相關(guān)，人們在進行區(qū)域環(huán)境長期預(yù)測時，往往只對這些影響因素和環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系進行定性的分析和描述，預(yù)測效果一般都不太令人滿意，所以，未來進行區(qū)域污染長期預(yù)測時，在污染源、氣象條件、人口、經(jīng)濟等歷史資料調(diào)查和現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，需要認(rèn)真考慮人口、經(jīng)濟、技術(shù)、政策等社會因素對污染狀況的影響。

參考文獻

[1] 袁麗欣.大氣污染的原因及治理措施探析[J].科技資訊，2012(35).

篇7

關(guān)鍵字:城市噪聲，防治 ， 危害

Abstract: the rapid development of modern economy, promote urban construction of extensive development, at the same time, the development of urban construction also caused the noise pollution, for normal life bring influence, produce environmental noise. So effectively prevent and reduce the noise produced, is concerned, is also the urgent need. The following the author to noise do a general overview, analyzes its the main causes of the harm and, and put forward some effective way to control, provide us with a good living environment.

Key words: the city noise, prevention and control, the hazards

中圖分類號：F291.1文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

0噪聲的總述

在生活中我們把不同頻率、不同強度、無規(guī)律的混亂聲音組合稱為噪聲。而噪聲給生活帶來的危害，稱為環(huán)境噪聲，主要是指干擾正常生活環(huán)境的聲音。在噪聲概念的基礎(chǔ)上我們還需要了解聲音的概念，明確聲音形成的主要因素，從而更深的理解噪聲產(chǎn)生的原因，實現(xiàn)減少噪聲和有效預(yù)防噪聲。

1對噪聲的分類

(1)按聲源的機械特點可分為：氣體擾動產(chǎn)生的噪聲、固體振動產(chǎn)生的噪聲、液體撞擊產(chǎn)生的噪聲以及電磁作用產(chǎn)生的電磁噪音。

(2)按聲音的頻率可分為：1000Hz的高頻噪聲。

(3)按噪聲的來源可分為：交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑噪聲、社會噪聲等。

2分析噪音的傳播特性

聲源發(fā)出的噪音在媒介中傳播時，其聲壓或聲強將隨著傳播距離的增加而逐漸衰減。高頻噪音隨著距離越遠或遭遇障礙物，能迅速衰減，而低頻噪音卻遞減得很慢，聲波又較長，能輕易穿越障礙物，長距離奔襲和穿墻透壁直入人耳。低頻聲波在固體中傳播其能量隨距離的增加損失很小，結(jié)構(gòu)傳聲在建筑物中影響廣遠。

3討論噪聲造成的危毫

噪聲污染對人、動物、儀器儀表 及建筑物均構(gòu)成危害，其危害程度主要取決于噪聲的頻率、強度及暴露時間。噪聲危害主要包括：

(1)干擾休息和睡眠、影響工作效率

(2)噪聲會造成人的聽覺器官損傷。

(3)對人體健康有很大的影響。會產(chǎn)生心血管疾病、視力減退等各種疾病。

(4)特強噪聲對儀器設(shè)備和建筑結(jié)構(gòu)的危害，使材料產(chǎn)生疲勞現(xiàn)象而斷裂， 產(chǎn)生聲疲勞。

4有關(guān)環(huán)境噪聲的規(guī)范要求

(1) 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》要求，城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求。

(2)新建、改建、擴建的建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目噪聲污染管理的規(guī)定。

(3)建設(shè)項目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報告書，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。

(4)國家對城市區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值控制的標(biāo)準(zhǔn)

5 噪聲控制基本方式

充分的噪聲控制。必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統(tǒng)。噪聲控制的內(nèi)容包括：

5 .1 控制噪聲源

降低聲源噪音。工業(yè)、交通運輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進生產(chǎn)工藝，或者改變噪音源的運動方式(如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動)。

5 .2阻斷噪聲傳播

在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，使噪聲的在傳播過程中衰減，以減小噪聲的傳播能量，目前常采用的技術(shù)措施有以下幾方面：如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。

(1)吸聲技術(shù)

聲波在傳播過程中遇到用吸聲材料作成的屏障時，其中一部分噪聲的能量被屏障發(fā)射回去，一部分能量被吸音材料吸收。吸聲材料的吸聲性能與吸聲材料的類型和吸聲系數(shù)有關(guān)。常用的吸聲材料有無機纖維材料、泡沫材料、有機纖維材料和建筑吸聲材料等。影響材料吸聲性能的因素

a)材料的表觀密度。對同一種多孔材料(例如超細(xì)玻璃纖維)而言，當(dāng)其表觀密度增大時(即空隙率減小時)，對低頻的吸聲效果有所提高，而對高頻的吸聲效果則有所降低。

b)材料的厚度。增加多孔材料的厚度，可提高對低頻的吸聲效果，而對高頻則沒有多大的影響。

c)材料的孔隙特征。多孔吸音材料孔隙互相連同。孔隙愈多愈細(xì)小，吸聲效果愈好。如果孔隙太大，則效果就差。

(2) 隔聲技術(shù)

將發(fā)聲的物體或需要保持安靜的場所，用隔聲良好的構(gòu)件封閉起來．這種方法稱為隔聲。例如用隔聲門、隔聲窗和隔聲罩等將產(chǎn)生噪聲的聲源與工作場所隔離開，形成隔聲操作室、休息室等。隔音材料的一般規(guī)律包括：

a)質(zhì)量定律

材料越重(面密度，或單位面積質(zhì)量越大)隔音效果越好。對于單層密致勻?qū)崏Γ婷芏让吭黾右槐叮粢袅吭诶碚撋显黾?dB，這種律即為質(zhì)量定律

b)共振頻率

任何隔墻都存在固有的共振頻率，當(dāng)聲波的頻率和墻的共振頻率一致時，墻體整體產(chǎn)生共振，該頻率的隔音量將大大下降。一般地，墻體越厚重，共振頻率越低。當(dāng)共振頻率低于隔音評價最低參考頻率100Hz時，對隔音的影響大大降低。

c)吻合效應(yīng)

聲波接觸墻板后，墻板除了垂直方向的受迫振動以外，還有沿著板面方向的受迫彎曲振動。在某個特定頻率上，受迫彎曲振動將和板固有的自由彎曲振動發(fā)吻合，這時板就非常順從地跟隨入射聲彎曲，造成聲能大量地透射到另一側(cè)去。形成隔音量的低谷。這種現(xiàn)象被稱作吻合效應(yīng)。

(3)吸聲和隔聲的結(jié)合

吸聲和隔聲有著本質(zhì)上的區(qū)別，但在具體的工程應(yīng)用中，它們卻常常結(jié)合在一起，并發(fā)揮了綜合的降噪效果。

(4)消聲技術(shù)

消聲技術(shù)就是允許氣流通過而阻止聲波傳播，實現(xiàn)降低空氣動力噪聲的措施．常用的裝置是消聲器。消聲器的類型主要包括：阻性消聲器和抗性消聲器。

5.3受音者防護措施

對受音者或受音器官采取防護措施，如長期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞 、耳罩或頭盔等護耳器。

6 有效控制城市建設(shè)噪聲的方法

(1)加強交通噪聲污染防治全面落實《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》。(2)強化施工噪聲污染防治嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，查處施工噪聲超過捧放標(biāo)準(zhǔn)的行為。推進對建筑施工進行實時監(jiān)督。(3)推進社會生活噪聲污染防治，嚴(yán)格實施《社會生活環(huán)境噪聲擇放標(biāo)準(zhǔn)》。(4)深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。加強工業(yè)園區(qū)噪聲污染防治，開展鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治。

7 結(jié)語

從噪聲的概念入手，一一分析噪聲的形成因素和傳播特性，以此來有效地控制噪聲的傳播，減少噪聲給生活和健康帶來的危害，提高對噪聲的危害的意識和防治觀念，在生活中控制噪聲進到自己一份義務(wù)，從而保護我們美好的生活環(huán)境。

8 參考文獻：

[1] 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》．

[2] 《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》

[3] 《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》．

篇8

【關(guān)鍵詞】城市噪聲；城市交通；城市軌道交通

近年來，隨著對城市工業(yè)污染源的綜合整治，城市噪聲問題日益突出，嚴(yán)重影響著城市居民的正常生活和人身健康。城市噪聲主要是指生活噪聲和交通噪聲，其中交通噪聲是一種非穩(wěn)態(tài)、不連續(xù)的流動聲源，影響范圍廣，時間長，危害程度大。隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟條件的改善，生活水平的提高，機動車輛迅速增長。從1992年起車流量每年平均以16%的速度增長。因此，必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施，改善環(huán)境質(zhì)量。

一、城市交通噪聲污染的分類

（一）城市道路交通噪聲

城市道路交通環(huán)境污染已成為各國城市發(fā)展的共性問題，城市道路交通環(huán)境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據(jù)測定，汽車在行駛中的噪聲為80～90，在城市快速道路上高速行駛的車流噪聲接近100。

道路交通噪聲計算，要根據(jù)交通量、平均行車速度、重車百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個基本的噪聲計算值，然后計算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產(chǎn)生的修正，最終得到交通噪聲評價值。現(xiàn)在還用一種叫機動車噪聲污染分析處理系統(tǒng)的。該系統(tǒng)包括系統(tǒng)機動車噪聲源強分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環(huán)境噪聲預(yù)測模塊、環(huán)境噪聲評價模塊。其功能是:根據(jù)交通信號控制系統(tǒng)提供的交通信息數(shù)據(jù)，分別處理路段兩側(cè)和交叉口周圍的噪聲強度等級，綜合背景值，做出噪聲預(yù)測。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做出換環(huán)境污染指標(biāo)（噪聲污染指數(shù)）。將處理結(jié)果進行儲存和更新。

（二）城市軌道交通噪聲

隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟的高速發(fā)展，人口日益增多，目前的交通狀況已不能滿足要求，發(fā)展軌道交通已成為人們的共識。我國城市公共交通的發(fā)展已進入一個新階段，軌道交通由于其運量大速度快、乘坐舒適、安全、穩(wěn)定、占地少及空氣污染小等諸多優(yōu)點，在城市交通建設(shè)中獨占鰲頭。

城市軌道交通地下主要有地鐵，地面包括有軌電車、高架輕軌、城市鐵路等形式。城市軌道車輛由于運行在城市中，其運行速度較低，一般情況下不允許鳴笛、且新的鋼軌一般用焊接長鋼軌，所以城市中的軌道交通噪聲主要是以下四種：輪軌滾動噪聲、牽引電機噪聲、齒輪轉(zhuǎn)動噪聲及空壓機噪聲。地鐵交通除列車運行噪聲外，還有風(fēng)亭及冷卻塔噪聲。高架輕軌噪聲除輪軌噪聲、車體輻射噪聲、動車組牽引電機噪聲外，還有橋梁結(jié)構(gòu)噪聲，與地面軌道交通相比，其噪聲輻射面大，影響范圍廣。

（三）城市公路交通噪聲

城市中對外公路交通噪聲是指汽車在公路上行駛時所產(chǎn)生的噪聲，交通噪聲在現(xiàn)代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源，隨著人們環(huán)保意識的增強，交通噪聲污染的防治越來越受到道路設(shè)計者和使用者的重視。

汽車在公路上行駛時，輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車自身零部件的運轉(zhuǎn)（如發(fā)動機、排氣管等）以及偶發(fā)的駕駛員行為（如鳴笛、剎車等）都是產(chǎn)生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的，即含所有可聽范圍頻帶的能量。交通噪聲分析應(yīng)考慮車輛產(chǎn)生最大噪聲的交通條件，和最干擾公路兩側(cè)居民的交通條件，通常選用晝高峰和夜高峰兩個時段來分析交通噪聲的影響。

二、城市交通噪聲防治措施

城市交通噪聲的防治措施針對交通噪聲的聲源、傳播及受聲點3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有多種措施可降低交通噪聲對受聲點的影響，在此我們稱之為降噪措施。

（一）針對聲源的降噪措施

選用低噪聲路面。一般來說，汽車行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1～3。近年來歐洲許多國家相繼開展了對低噪聲路面的試驗研究，外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統(tǒng)的瀝青路面相媲美，而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯，可降噪2～8。因此，使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。運用交通管制措施禁止鳴笛，某時段內(nèi)禁止大型車輛在敏感路段通行，調(diào)整交通信號使交通流順暢因而車輛不需經(jīng)常停頓等交通管制手段對城市道路的降噪效果較為明顯，也易于采用，但這些措施不宜于野外公路，以免明顯降低車輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。

（二）針對噪聲傳播途徑的降噪措施

在公路與受聲點之間設(shè)置聲屏障。聲屏障是一個降低公路噪聲的重要設(shè)施，也是道路設(shè)計者經(jīng)常采用的降噪措施，對距公路200范圍內(nèi)的受聲點有非常好的降噪效果。聲屏障是一個明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物，它可以阻擋聲的傳播而形成一個聲影區(qū)，其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。聲屏障的形狀和材料種類多種多樣，可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來構(gòu)筑，修建聲屏障除考慮其降噪作用外，還要注意其經(jīng)濟實用，并與其所處環(huán)境相協(xié)調(diào)做到視覺滿意。

（三）針對噪聲受聲點的降噪措施

在公路受聲點之間種植綠化林帶。有關(guān)資料表明，非常稠密的樹林(在聲源與受聲點之間沒有清楚的視線)，且樹林高度高過視線4.5以上時，樹林深入30可降噪5，如樹林深入60可降噪10，樹林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外，還兼有綠化美化環(huán)境的功能，但會大幅度提高公路用地范圍，當(dāng)公路經(jīng)過荒山丘陵地區(qū)時，該方法較為實用，由于我國耕地緊張，所以當(dāng)公路途經(jīng)耕地時，該措施具有明顯的局限性。

增大公路與受聲點之間的距離。在公路選線時，應(yīng)充分考慮公路交通噪聲污染問題，尤其對《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》中規(guī)定執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中2類標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校教室、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院住房和特殊賓館等噪聲敏感點，應(yīng)先估算其噪聲聲級，如通過設(shè)置聲屏障無法解決噪聲污染問題，就需考慮調(diào)整線位，增大線位與敏感點之間的距離，降低敏感點的噪聲聲級。

（四）針對城市軌道交通的噪聲

城市軌道交通的噪聲防治是一項綜合性的系統(tǒng)工程，主要應(yīng)從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮，特殊情況下對受聲點加以防護。噪聲防治應(yīng)從降低噪聲源開始，盡可能降低列車動力系統(tǒng)噪聲。首先從車輛構(gòu)造設(shè)計上加強防振、吸聲措施，采用阻尼車輪及盤式制動，車輛踏面整修和車輛兩側(cè)架設(shè)防聲裙等。其次，在軌道及橋梁結(jié)構(gòu)上采取減振降噪措施，如用超長無縫鋼軌代替標(biāo)準(zhǔn)鋼軌，以減少車輪對鋼軌的撞擊引起的噪聲和振動，可降噪23；在承臺上設(shè)置彈性聚合物砂漿墊層和配有彈性扣件的整體道床，以利吸收振動波，該整體道床與普通整體道床相比可減振降噪10；定期打磨鋼軌，增加鋼軌的平順度，降低車輪與鋼軌的摩擦、沖擊、不均勻磨耗引起的輪軌振動與噪聲，可降噪35。

三、解決方案

以上我們了解了幾種城市交通噪聲，雖然各自都有解決的方案，綜合來說，我認(rèn)為有以下幾點:

1.對噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的車輛應(yīng)限期治理，車輛的年檢應(yīng)增加噪聲檢測項目。嚴(yán)格執(zhí)行國家《汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)》，對達不到要求的車輛，該報廢的必須報廢，不得延用，加快舊車淘汰；

2.加大執(zhí)法力度，強化環(huán)境噪聲污染的控制管理，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；

3.合理布置臨街建筑物，可采用設(shè)置吸聲墻面、隔聲門、窗，實行立體綠化，或使臨街建筑物為商店、樓亭等，盡可能減少交通噪聲對居民的影響；

4.建設(shè)現(xiàn)代化的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施要對交通設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)提出嚴(yán)格要求，明確規(guī)定城市規(guī)劃部門在確定建設(shè)布局時應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家噪聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲屏障設(shè)計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離。與此同時，提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計要求，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施；

5.增加城市綠化面積，降低空氣污染度為使城市居民遠離交通噪聲，要致力于在道路兩側(cè)修建斜坡，加寬沿街住宅的緩沖綠化帶，并利用有限地帶開發(fā)立體綠化，增加植被面積，充分發(fā)揮綠色植物在降噪和凈化空氣污染物中的作用。

四、結(jié)語

面對21世紀(jì)，面對信息時代的到來，面對城市化的挑戰(zhàn)，面對我國薄弱的城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，我們必須堅持可持續(xù)發(fā)展思想，不僅要進行合理的交通規(guī)劃建設(shè)，還要充分利用現(xiàn)有設(shè)施，最大程度減少交通“公害”之——噪聲，從而保障城市社會經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

【參考文獻】

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篇9

[關(guān)鍵詞]環(huán)境噪聲；污染；立法

一、我國環(huán)境噪聲污染防治的現(xiàn)狀

（一）城市噪聲污染的來源

我國環(huán)境噪聲污染的主要來源包括交通噪聲、工廠施工產(chǎn)生的噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲等等。噪聲雖然是客觀存在的，但是這些由于工業(yè)生產(chǎn)引發(fā)而影響到人們正常工作、學(xué)習(xí)和生活的噪聲，將會帶給人們方方面面的干擾，同時，噪聲污染也同時成為了我國環(huán)境污染的重要來源之一。這些噪聲污染的污染源，多數(shù)為重型機械啟動所產(chǎn)生的聲音。交通噪聲污染的傳播范圍寬廣，而且聲級不穩(wěn)定，隨著時間地點的變化而變化，并且交通噪聲污染會因路況和天氣等因素而受到一定的影響。因此，交通噪聲成為我國噪聲污染的主要原因。工業(yè)噪聲污染主要來自于工廠的機械高速運轉(zhuǎn)，機床發(fā)動等，這也使得工業(yè)噪聲污染成為我國噪聲污染的主要根源。建筑工地施工產(chǎn)生的污染，雖然是一種臨時性的污染，施工完畢，污染也就解除。但其聲音強度很高，又屬于露天作業(yè)，污染就十分嚴(yán)重。而社會生活污染，例如生活噪聲，燃放鞭炮，裝修時產(chǎn)生的噪音，也同樣帶給人們煩躁的心情并且影響人們的正常工作和生活。

（二）環(huán)境噪聲污染防治的現(xiàn)狀

近些年，我國在治理城市噪聲污染方面加大了監(jiān)管力度。尤其是在工廠生產(chǎn)和建筑施工用地，對于噪聲進行了監(jiān)督管理。在市區(qū)內(nèi)，限制了機動車和火車的鳴笛，而對于環(huán)境噪聲污染超負(fù)荷的路段如噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高架路、城市輕軌等道路兩邊配套了建設(shè)隔音屏障，進行了降噪措施，嚴(yán)格控制了噪聲污染。設(shè)置相應(yīng)的法律規(guī)范，嚴(yán)格限制車輛、施工、社會生活噪聲的排放。同時，建立了一套針對社會生活噪聲污染問題的整治和處罰機制。比如，對有可能造成社會噪聲污染的酒店、KTV、舞廳、各類加工作坊進行合理布局、規(guī)劃和從嚴(yán)審批，嚴(yán)格控制噪聲污染源的數(shù)量，限制經(jīng)營，這樣使得社會生活噪聲污染有節(jié)奏的降低。另外規(guī)定，在城市新區(qū)設(shè)置噪聲污染的場所時要盡可能遠離生活區(qū)。對于老城區(qū)產(chǎn)生社會生活噪聲的污染源進行集中專項整治。對于已經(jīng)存在的場所并且附近居民反映強烈的噪聲污染源，主管部門相應(yīng)的采取限期停業(yè)整改或強制搬遷等措施。目前我國正在積極地建設(shè)和規(guī)范城市噪聲達標(biāo)區(qū)，使得重點城市環(huán)境噪聲污染總體水平不再下降。我國環(huán)境噪聲污染比較嚴(yán)重，尤其近些年來工業(yè)化的水平不斷提高等綜合性因素，同時在各級政府和社會力量的共同努力下，我國的環(huán)境噪聲污染得到了一定的控制，但是改善我國聲環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)仍然十分艱巨。

二、我國在環(huán)境噪聲污染防治方面存在的問題

隨著1996年10月《環(huán)境噪聲污染防治法》的頒布，使我國的環(huán)境噪聲污染防治有了一定程度的法律約束，并且在監(jiān)管及其治理方面發(fā)揮了一定的作用。但是，我們也不得不看到噪聲污染的投訴案件并沒有隨之減少，反而有上升的趨勢。由此我們可以清晰地看出，在治理噪聲污染方面，我國還存在著類似于噪聲污染的界定不清晰、立法不明確、公眾參與制度不夠完善以及法律責(zé)任等方面還存在很多問題。

（一）環(huán)境噪聲污染的一些規(guī)定過于原則化

我國的環(huán)境噪聲發(fā)雖然對噪聲污染防治工作的有關(guān)問題做出了比較全面而具體的規(guī)定，但是其中不乏很多規(guī)定過于原則，使得在執(zhí)法上存在一些困難。

（二）立法方面對環(huán)境噪聲法的規(guī)定不明確

噪聲問題的產(chǎn)生不僅與地方執(zhí)法方面存在不足，有關(guān)立法不完善也是引發(fā)不能控制噪聲污染的重要原因之一。目前我國環(huán)境噪聲污染防治法雖然對許多方面做出了控制要求，但是還是僅限于對城市環(huán)境噪聲污染的防治，并且在適用對象上也只是限于對交通運輸行業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)，建筑施工和社會噪音，對于廣大鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)，牧業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的噪聲污染都沒有涉及。然而，在這其中的環(huán)境噪聲污染也已經(jīng)對周邊的居民正常神火造成了一定程度的影響，甚至引發(fā)了一定的環(huán)境糾紛。對于這方面噪聲不加以控制和約束，顯然是一大缺失。此外，《環(huán)境噪聲污染防治法》中有血多條款涉及環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，若沒有具體的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，這些規(guī)定很難實施。

（三）公眾參與環(huán)境保護機制不健全

我國的環(huán)境噪聲污染的產(chǎn)生不僅僅限于交通運輸、工廠生產(chǎn)、建筑工地施工和社會生活噪聲，由于政府管理不善，使得噪聲污染不能及時解決。然而人們在指責(zé)政府工作不到位、不及時的過程中，往往也忽略了公民自身的參與機制。

（四）環(huán)境污染法律責(zé)任不完善

環(huán)境噪聲污染屬于能量污染，是一種無形的污染物，因此我國法律在制定相關(guān)法律時，就很難將其劃分。例如我國刑法第338條規(guī)定了重大環(huán)境污染事故罪，但是制定該罪名的客觀事物是危險廢物，是就切實的污染物進行的規(guī)定，這顯然不包括噪聲這種無形的污染物在內(nèi)。因此就不能用重大環(huán)境污染最來規(guī)制嚴(yán)重的噪聲污染行為。然而在我國《環(huán)境噪聲污染防治法》中規(guī)定的法律責(zé)任，根據(jù)不同清潔給予不同的行政處分、警告或者罰款等，但是早很多環(huán)境噪聲污染案件中，許多排污單位都是以盈利為目的，在高額利益的驅(qū)動下，他們寧愿被行政部門處罰，也要繼續(xù)排污，因此，根本起不到污染防治的效果。

三、我國環(huán)境噪聲污染防治法律措施的完善

噪聲污染屬于能量污染，具有聲波的一切特性，如反射、折射、衍射等。噪聲污染具有局限性、分散性和隨機性，在城市中無處不在。因此城市噪聲污染工作室一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我國主要以預(yù)防為主、防治結(jié)合的綜合治理方式對噪聲進行一定程度的降低，保障居民的正常生活不受到噪聲的影響。同時，我國降噪工作還要借鑒國外發(fā)達國家的先進技術(shù)和經(jīng)驗借鑒，完善我國噪聲污染防治的工作。

（一）嚴(yán)格界定環(huán)境噪聲污染標(biāo)準(zhǔn)

在標(biāo)準(zhǔn)的問題上一個很大問題是排放標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的界限模糊。我國《環(huán)境噪聲污染防治法》中應(yīng)當(dāng)明確噪聲污染排放指標(biāo)以及噪聲污染質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。將噪聲法的各項規(guī)定明確到各項活動中，比如商業(yè)場所的開放和關(guān)閉時間，都是隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和政府的政策決定的，并不能達到一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣就使得在商業(yè)區(qū)附近的居民在夜間難以得到保障。因此，在噪聲法當(dāng)中就要嚴(yán)格指明商業(yè)區(qū)以及工廠、建筑工地施工的統(tǒng)一開關(guān)時間，這樣一來，不僅保障了公民的合法環(huán)境權(quán)益不受損害，同時也避免也許多因噪聲問題產(chǎn)生的法律糾紛。

（二）明確噪聲污染在立法方面的規(guī)定

《環(huán)境噪聲污染防治法》的頒布實施標(biāo)志著我國環(huán)境噪聲污染防治工作有了法律體系的保護，但是由于《噪聲法》的制定距今已有十多年已久，隨著現(xiàn)代社會的不斷快速發(fā)展，新的環(huán)境噪聲問題不斷地增加，同時噪聲投訴和因環(huán)境噪聲產(chǎn)生的糾紛也是日益增多，使得1996年頒布的《噪聲法》已經(jīng)很難解決當(dāng)代環(huán)境噪聲污染問題。因此我國必須要從立法上根本改善和完善我國的噪聲污染防治法，并且與此同時借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，對我國環(huán)境噪聲污染防治體系的完善提出一些建議。比如美國在制定噪聲污染防治法的時候制定了《飛機噪聲消減法》，主要是用來防治由機飛行造成的環(huán)境污染問題，并且有聯(lián)邦航天局來進行具體的操作實施，旨在使美國公民免受環(huán)境噪聲污染的危害。這項法律在美國的環(huán)保機構(gòu)制定的國家環(huán)境噪聲污染防治標(biāo)準(zhǔn)時起到了指導(dǎo)性作用。此外，發(fā)達國家還在原有的立法基礎(chǔ)上擴大了對工廠、企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn)活動和建筑施工所產(chǎn)生的噪聲的限定范圍，并制定了更加嚴(yán)格的環(huán)境噪聲污染監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，這樣使得在具體行為造成噪聲污染的情況能夠做到有法可依，而不是法律上的空白點。這樣使得在環(huán)境噪聲遭到污染之前能夠提醒相關(guān)部門做到減少噪音排放，或者在噪聲污染之后能夠及時地進行降噪處理，將噪聲污染達到最小化。讓噪聲污染防治法能夠真正的落實到實處，而不是紙上談兵。

（三）建立健全公眾參與機制

在完善噪聲污染防治立法工作的同時，也應(yīng)當(dāng)注重建立健全公眾參與機制。首先，要廣泛宣傳噪聲污染防治法法律規(guī)定和政策，讓公眾了解噪聲污染對人身的危害。并且發(fā)揮媒體對各類噪聲擾民的輿論監(jiān)督，加大噪聲違法的曝光力度，宣傳報道聲環(huán)境質(zhì)量狀況和噪聲污染防治相關(guān)情況。此外，政府或環(huán)保部門出臺關(guān)于噪聲污染防治的相關(guān)法律條例時，應(yīng)當(dāng)公開征求社會意見，并且依法公開。單位和個人可以依法參與環(huán)境噪聲相關(guān)決策活動，提出意見和建議。環(huán)保部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)予以研究，并及時做出反饋。第三，要逐步培養(yǎng)公民環(huán)保意識，使公民能夠自覺維護聲環(huán)境權(quán)利，履行聲環(huán)境義務(wù)。公民可以在日常生活中對環(huán)境噪聲嚴(yán)重擾民的情況進行舉報、不在公共場所大聲喧嘩、行車過程中減少不必要的大聲鳴笛等。環(huán)境保護公眾參與制度不是喊口號，而是要實際行動，因此公眾參與環(huán)境噪聲污染防治工作必須要落實到實處。與此同時，要通過立法確定環(huán)境保護公眾參與者的合法地位，真正發(fā)揮環(huán)境保護公眾參與的監(jiān)督作用。

（四）完善環(huán)境噪聲污染的法律責(zé)任

完善我國環(huán)境噪聲污染防治法的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)從刑法和民法兩方面重新劃分。使得環(huán)境噪聲污染的主體受到相應(yīng)法律制裁。首先，從刑法角度看，根據(jù)“罪刑法定”原則，將噪聲污染行為加以規(guī)制，對于具有違反國家規(guī)定且有非法排污行為，或者噪聲污染環(huán)境情節(jié)相對嚴(yán)重的行為制定相應(yīng)罪行。明確犯罪主體，有針對性的根據(jù)刑法定罪。例如《德國刑法典》制定了造成環(huán)境噪音、震動和非放射性污染最，將環(huán)境噪聲污染行為入罪，通過刑法對環(huán)境噪聲污染行為加以規(guī)制。此外，由于環(huán)境噪聲污染，嚴(yán)重情節(jié)的，也嚴(yán)重危害不特定主體的生命健康權(quán)或者造成重大財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)通過民法加以裁決，確保公民的合法權(quán)益不受噪聲污染的損害，保障公民的財產(chǎn)不受損失。《環(huán)境噪聲污染防治法》中關(guān)于“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失”的規(guī)定，被認(rèn)定是關(guān)于環(huán)境民事責(zé)任的規(guī)定。但是這其中并沒有明確排污者的責(zé)任，這樣不便于執(zhí)行。《環(huán)境污染防治法》的規(guī)定雖然突出了受害人的利益，淡化了加害人的責(zé)任，但是它不符合社會主義法制理念的原則，也不符合環(huán)境法的立法宗旨。若受害人在受到污染危害之后能夠主張自己的環(huán)境權(quán)，加害人才會受到相信的排除危害或者賠償損失。如果受害人放棄自己的權(quán)利，那么加害人就不會受到法律的制約，相反還會變本加厲。因此，在民法立法過程中，應(yīng)當(dāng)高度重視突出環(huán)境噪聲污染致害人的責(zé)任，追究加害人責(zé)任，保護受害人合法權(quán)益，給受害人以充分的救濟，加害人不僅要賠償受害人直接的、間接的損失，還要對造成人身傷害所需的醫(yī)療費、傷殘補助費等進行補償。對加害者實施教育，達到充分保護環(huán)境的目的。

四、結(jié)論

噪聲污染已經(jīng)被列為當(dāng)今社會四大公害之一。其嚴(yán)重后果直接影響到公眾正常的生活和學(xué)習(xí)，對人身體和心理造成一定程度的危害。并且，因噪聲污染問題引發(fā)的糾紛和沖突不斷，也帶來一系列不良影響，嚴(yán)重妨礙社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此我國在制定污染防治法的時候，噪聲污染防治刻不容緩。明確界定噪聲污染標(biāo)準(zhǔn)、完善立法體系、建立公民參與噪聲防治與保護機制、規(guī)制噪聲污染責(zé)任，從根本上解決噪聲污染的問題，保障公民能夠享有一個安定、和諧的生活環(huán)境。

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篇10

關(guān)鍵詞：建筑施工；噪聲；防治對策

中圖分類號：TU74 文獻標(biāo)識碼：A

1概述

建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展，建筑施工噪聲擾民問題呈增長趨勢，過去單一的場界控制己不能適應(yīng)現(xiàn)有的環(huán)保管理要求。為更好的對建筑施工噪聲排放實施控制，在開展建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作過程中，結(jié)合建筑施工噪聲的特點和影響實際，制訂更合理、更具操作性的噪聲防治方案和辦法，是滿足環(huán)境管理需要，改善聲環(huán)境質(zhì)量的必要措施之一。

2 建筑施工噪聲的特點及影響

2.1 建筑施工噪聲的特點

建筑施工噪聲不同于環(huán)境噪聲中的交通噪聲、工業(yè)噪聲和社會噪聲，具有普遍性、突發(fā)性、非永久性特點。施工噪聲無論任何階段其產(chǎn)生的噪聲都不會因為所在功能區(qū)不同而噪聲排放有區(qū)別，主要取決于所使用的機械設(shè)備和管理。從大量的現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)上看，晝間無論場界還是敏感點受到施工噪聲污染聲級大于65dB（A）占62%以上，大于60dB（A）占85%以。

在建筑施工中所發(fā)生的特別顯著的噪聲作業(yè)一般有以下五種：使用打樁機、拔樁機作業(yè)；使用鉚釘機作業(yè)；使用鑿巖機作業(yè)；使用空氣壓縮機作業(yè)；設(shè)有混凝土攪拌設(shè)施或瀝青混凝土攪拌設(shè)施的作業(yè)。因其聲強高，又往往是露天作業(yè)，再加上不少建筑單位為了趕工期而夜間施工，所以對人們的生活和生產(chǎn)造成的污染相對比較嚴(yán)重。

2.2 建筑施工噪聲對人體健康的影響

噪聲污染被視為一種無形的污染，它是一種感覺性公害，對人心理和生理產(chǎn)生影響。建筑施工噪聲危害主要表現(xiàn)為：對聽力的影響。科學(xué)研究表明：如果人長期在95分貝的噪聲環(huán)境里工作，大約有29%的會喪失聽力；即使噪聲只有85分貝，也有10%的人會發(fā)生耳聾；120～130分貝的噪聲，能使人感到耳內(nèi)疼痛；更強的噪音會使聽覺器官受到損害。對神經(jīng)系統(tǒng)、心血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及生殖機能等產(chǎn)生不良的影響。強噪音會使人出現(xiàn)頭痛、頭暈、倦怠、失眠、情緒不安、記憶力減退、血壓升高，心律不齊，消化機能減退、胃功能紊亂等癥狀。另外，噪聲還會分散人們的注意力以及對報警信號的遮蔽，所以往往是造成各種意外事故的根源之一。

3 建筑施工噪聲環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容

為防止噪聲危害，對產(chǎn)生強烈噪聲或振動的污染源，在環(huán)境監(jiān)理工程中應(yīng)按設(shè)計要求進行防治，使施工區(qū)域及其影響區(qū)域的噪聲環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，重點是靠近生活營地和居民區(qū)的施工區(qū)域，避免噪聲擾民，主要包括以下內(nèi)容：

①監(jiān)理施工單位是否選用高效、低噪施工設(shè)備，是否給高噪聲設(shè)備安裝隔聲罩等裝置。

②是否在施工場地及高噪聲設(shè)備周圍適當(dāng)設(shè)置屏障以減少噪聲對周圍環(huán)境的影響，控制施工場界噪聲不超過《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。

③施工活動、時間安排及施工場地的設(shè)備布局選址是否合理。

④日常是否注意對施工設(shè)備維修保養(yǎng)，使各種施工機械保持良好的運行狀態(tài)，避免由于設(shè)備性能差而增大機械噪聲的現(xiàn)象發(fā)生。

⑤合理疏導(dǎo)進入施工區(qū)的車輛，禁止車輛在施工區(qū)鳴笛。

⑥夜間施工是否向環(huán)保部門申請，是否批準(zhǔn)后按規(guī)定施工，禁止夜間擾民。

⑦特殊情況下的施工是否按規(guī)定辦理申請手續(xù)，并告知附近居民。

4 噪聲的環(huán)境監(jiān)理方法和防治策略

對噪聲污染的防治，一方面依靠噪聲控制技術(shù)的發(fā)展，另一方面還有賴于立法管理和政府的行政措施。通過實施環(huán)境監(jiān)理，對更好的防治噪聲污染起到重要作用。

4.1 環(huán)境監(jiān)理方法

結(jié)合工程施工時產(chǎn)生噪聲的特點，主要采用：現(xiàn)場巡視，通過巡視，如果發(fā)現(xiàn)噪聲嚴(yán)重問題，及時通知施工單位采取處理措施；定期檢查，檢查施工單位對噪聲防治措施的落實情況，有無擅自改變，是否滿足環(huán)保要求，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃和措施；環(huán)境監(jiān)測，通過現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測可以客觀、準(zhǔn)確掌握噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響的水平、效應(yīng)及趨勢，用詳盡的數(shù)據(jù)支持環(huán)境監(jiān)理工作。

4.2 噪聲防治策略

①從聲源上控制噪聲。在開展環(huán)境監(jiān)理時，要督促施工單位選用低噪聲設(shè)備、新工藝和新技術(shù)，在聲源處安裝消聲、隔聲裝置，使用隔振和阻尼技術(shù)有效地減少激振力作用的結(jié)構(gòu)噪聲的產(chǎn)生。

②合理安排施工時間和布局。合理安排施工時間，盡量避開居民休息時間，對高噪音設(shè)備應(yīng)采取限時作業(yè)，一般夜間不得施工，由于施工工藝或其他原因必須連續(xù)作業(yè)或進行夜間施工時，需提前向環(huán)保部門申請，并通報周圍居民及相關(guān)各方，爭取得到認(rèn)可和諒解。合理確定施工場地的設(shè)備布局、選址，特別是產(chǎn)生噪聲污染大的設(shè)備選址，盡量靠場地中間，遠離敏感點，避免高噪聲施工機械在同一區(qū)域同時使用。

③進一步完善設(shè)備維護和保養(yǎng)制度，及時的維修和養(yǎng)護，杜絕由于設(shè)備運動狀況不佳導(dǎo)致噪聲增大。

④加大建筑施工噪聲的現(xiàn)場監(jiān)測。特別是對居民區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、高功能區(qū)等敏感目標(biāo)周圍聲環(huán)境的監(jiān)測。在施工高峰期及噪聲排放量較大時增加噪聲監(jiān)測頻次，以驗證是否符合相關(guān)排放要求。

⑤加強公眾參與，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境監(jiān)理。建立公眾參與的良好渠道，虛心接受群眾意見，建立社會輿論的監(jiān)督機制，對群眾反映的問題，環(huán)境監(jiān)理人員要積極協(xié)調(diào)解決，嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、文件要求督促施工單位認(rèn)真采取措施，抓好整改落實。

⑥加強環(huán)保宣傳，提倡文明施工。環(huán)境監(jiān)理人員要對施工單位及相關(guān)人員進行有關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)，向施工單位傳達國家、省、市有關(guān)噪聲管理的規(guī)定，增強施工隊伍的環(huán)境意識，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，使作業(yè)人員在工作中對噪聲影響予以控制，采取一切可能降低噪聲的措施，自覺進行噪聲治理，將施工噪聲污染降到最低水平。

參考文獻

[1]在建筑設(shè)計中談建筑節(jié)能與建筑噪聲控制[J].科技與企業(yè)，2012.