導語：如何才能寫好一篇噪聲污染防治管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強環(huán)境噪聲管理，防治環(huán)境噪聲污染，保障居民身體健康，保護和改善生產、生活環(huán)境，根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《**省城市環(huán)境噪聲管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本細則。

第二條本市城鎮(zhèn)的環(huán)境噪聲污染防治管理，適用本細則。本細則所稱城鎮(zhèn)，是指本市城區(qū)、縣級市市區(qū)、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)，以及其他建制鎮(zhèn)。

第三條本市及各縣市區(qū)環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門），對本行政區(qū)域內的工業(yè)、建筑施工、交通運輸和社會生活噪聲污染的防治，依法實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。公安、交通等行政主管部門，依法對交通運輸和社會生活噪聲污染的防治，實施監(jiān)督管理。

建設、規(guī)劃、工商行政、文化等部門，依照法定職責協(xié)同做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

第四條本市及各縣市規(guī)劃、環(huán)保部門在組織編制環(huán)保專業(yè)規(guī)劃時，應當充分考慮項目建設和區(qū)域開發(fā)改造所產生的噪聲對周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設布局，防止或減輕環(huán)境噪聲污染。

第五條本市及各縣市環(huán)保部門應當根據國家聲環(huán)境質量標準，按照適度從嚴的原則，擬訂城鎮(zhèn)范圍內各類聲環(huán)境標準的適用區(qū)域，報同級人民政府批準后向社會公布。各類聲環(huán)境標準的適用區(qū)域，隨城市建設、改造狀況，適時進行修訂。

第六條任何單位和個人都有保護聲環(huán)境的義務。造成環(huán)境噪聲污染的，必須采取有效措施予以消除，并按國家規(guī)定繳納超標準排污費。

第二章工業(yè)噪聲管理

第七條單位和個人從事工業(yè)生產和科研活動，必須采取隔聲、消聲、吸聲、減震等措施，有效控制或消除機器設備所造成的噪聲污染，使其排放的噪聲符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。

第八條新建、改建、擴建的建設項目，可能產生環(huán)境噪聲污染的，建設單位必須提出環(huán)境影響報告書，載明環(huán)境噪聲污染的防治措施和所在地單位、居民的意見，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)保部門批準。

應當提出環(huán)境影響報告書而未提出的或者環(huán)境影響報告書未經環(huán)保部門批準的，計劃部門不得批準立項，土地管理部門不得辦理征地手續(xù)，規(guī)劃部門不得辦理建設用地規(guī)劃許可證。

第九條建設項目的環(huán)境噪聲污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。建設項目在投入生產或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設施必須經原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收；達不到國家規(guī)定要求的，該建設項目不得投入生產或者使用。

第十條從事防盜網、金屬門窗等金屬件加工制作的企業(yè)或個體經營戶，不得在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內設立金屬件加工場所，或者占用道路作加工場地。禁止在夜間使用切割機械加工金屬件；白天使用切割機械，其邊界噪聲必須符合所在區(qū)域的聲環(huán)境標準。

第十一條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內，禁止安裝使用圓盤鋸。

第三章建筑施工噪聲管理

第十二條在城區(qū)范圍內從事建筑施工作業(yè)，所排放的噪聲應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。

第十三條建筑施工過程中使用機械設備可能產生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工前15日內向所在地環(huán)保部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施。

第十四條在設有商品混凝土生產供應點的區(qū)域，大中型建筑工程施工應當使用商品混凝土，不得在施工現場安裝、使用混凝土攪拌機。

第十五條在噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域，禁止在午休時間及夜間進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產工藝上要求或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位必須征得建設、環(huán)保部門的許可，并向附近居民公告。

第十六條學生中考、高考期間及考試前7日內，禁止在午休時間及19時至次日7時進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)除外。學生中考、高考考試期間，在考場周邊500米范圍內的區(qū)域，不得進行產生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。

第四章交通運輸噪聲管理

第十七條機動車輛的消聲器、喇叭必須符合國家規(guī)定的要求，行駛過程中排放的噪聲不得超過國家規(guī)定的排放標準。公安交通管理機關在對機動車輛進行年檢時，應當將噪聲聲級列為檢測項目，對超過噪聲排放標準的，不予辦理年檢合格手續(xù)。

第十八條公安交通管理機關應當根據區(qū)域聲環(huán)境保護的需要，劃定禁止機動車輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時間，并設置醒目標志。

第十九條機動車輛在禁止使用聲響裝置的路段和時間，不得鳴喇叭；在非禁止鳴喇叭的區(qū)域和路段不得使用高音、怪音喇叭，每次按鳴不準超過半秒鐘，連續(xù)按鳴不準超過3次；在夜間行駛應改用變換遠近燈光，禁止鳴喇叭；禁止鳴喇叭喚人。警車、消防車、救護車、工程搶險車等在執(zhí)行非緊急任務時，禁止使用警報器。

第二十條拖拉機、農用車駛入本市城區(qū)，須經本市公安交通管理機關批準，并按規(guī)定的時間和路線行駛。

第二十一條禁止占用道路從事買賣、洗車等活動，阻塞道路交通，引發(fā)交通噪聲污染。

第二十二條使用航空飛行器在城鎮(zhèn)上空作游覽、廣告宣傳或表演的，應當事先報經民航、環(huán)保部門批準，并按指定的范圍和時間進行。火車行駛經過城鎮(zhèn)，除緊急情況外，應當按規(guī)定使用風笛，不準使用汽笛。進入城鎮(zhèn)水域的各類船舶，其聲響必須符合相應的船舶噪聲標準。

第二十三條禁止位于城鎮(zhèn)的車站、碼頭、港口使用高音嗽叭指揮作業(yè)。禁止在室外使用擴音設備招徠客貨運輸業(yè)務。

第五章社會生活噪聲管理

第二十四條歌舞廳、錄像廳、游藝廳等營業(yè)性文化娛樂場所，不得在可能干擾學校、醫(yī)院、機關正常學習、工作秩序的地點設立。新建營業(yè)性文化娛樂場所（含配備音響娛樂設備的餐飲場所）的邊界噪聲，經環(huán)保部門指定的檢測機構確認，必須符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準；否則，文化行政主管部門不得核發(fā)文化經營許可證，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

經營中的文化娛樂場所，其經營管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準。

第二十五條在本市城區(qū)或縣市人民政府規(guī)定的區(qū)域，禁止任何單位和個人使用廣播喇叭、廣播宣傳車，但經同級人民政府批準的集會、游行、宣傳、彩票銷售等活動及搶險救災等緊急情況除外。

第二十六條在商業(yè)經營活動中使用空調器、冷卻塔等可能產生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其經營管理者應當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準。

禁止任何單位和個人在經營活動中使用室外擴音設備或采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。但經環(huán)保部門批準，在規(guī)定范圍和時間進行文化促銷活動的除外。禁止使用擴音設備沿街叫買叫賣。

第二十七條學校使用音響設備組織學生開展校園廣播、體育鍛煉等活動，應當使用小功率音箱，音箱架設高度不得超過三米，并應嚴格控制音量，避免影響周圍生活環(huán)境。

第二十八條在居民住宅樓內進行室內裝飾、裝修活動，應當避免或減輕環(huán)境噪聲污染。禁止在午休時間及夜間從事產生噪聲的室內裝飾裝修活動。

第二十九條使用家用電器、樂器或進行其他家庭文化娛樂活動，應當自覺控制音量和時間，避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第六章監(jiān)督與處罰

第三十條對違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章和本細則規(guī)定，造成工業(yè)噪聲污染、建筑施工噪聲污染的，由縣級以上環(huán)保部門依法查處；造成交通噪聲污染的，由當地公安交通管理機關依法查處；造成社會生活噪聲污染的，由當地公安機關依法查處；觸犯刑律的，提請司法機關依法追究其刑事責任。

第三十一條對造成環(huán)境噪聲污染的行為，所有單位和個人均可向環(huán)保部門或公安110報警服務臺投訴和舉報。環(huán)保部門和110指揮中心接到投訴、舉報，應當根據前條規(guī)定的職責權限，及時查處或轉交有權機關及時查處。

篇2

關鍵詞：污染防治設施 監(jiān)督管理 完善制度

中圖分類號：X321 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）02（a）-0186-01

污染防治設施的監(jiān)督管理工作實際上就是指環(huán)境保護部門在國家的授權下對建設工程項目的作業(yè)現場進行檢查并且查處有關的違法行為，確保排污單位的污染防治設施都是在合理的使用狀態(tài)下的，避免出現污染防治設施被拆除或是出于閑置的狀態(tài)，從而有效的加工處理污染源所排放出的各類污染物。作為一項重要的管理制度，污染防治設施監(jiān)督管理制度是為工業(yè)污染源設立的，同時其也是建設工程項目“三同時”制度向合法污染源的過渡和延伸，這項制度主要包括以下三項內容。

1 排污單位的法定義務

（1）排污單位可以正常的使用污染防治設施。在我國環(huán)境保護部門所頒布的《環(huán)境噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》以及《水污染防治法》等文件中都是有著相關的規(guī)定的，并且在我國國家環(huán)境保護總局2001年12月7號所的第十三號文件《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》的條款中對“正常使用”也是有著明確的說明的，具體來說就是“只有經過相關的培訓，并且熟練掌握相應的崗位規(guī)范制度和操作流程的操作人員，在動力以及原來等都得到充分落實的情況下，才可以正常的交付使用污染防治設施”。

（2）嚴禁排污單位擅自拆除并且閑置污染防治設施。在我國《水污染防治法》第十四條第二款，《環(huán)境噪聲污染防治法》的第十五條，《大氣污染防治法》的第十二條第二款，《環(huán)境保護法》的第二十六條第二款，《固體廢物污染環(huán)境防治法》的第二十條和第四十條中，對排污單位都有著這樣的要求，排污單位是不可以擅自拆除、閑置污染防治設施的。

（3）當環(huán)境保護部門對排污單位的生產作業(yè)現象進行定期的檢查工作時，排污單位必須真實的反映情況，并且向環(huán)保部門提供必要的資料。

2 環(huán)境保護部門的職權和職責

（1）在環(huán)境保護部門進行日常監(jiān)督管理的過程中，如果發(fā)現了排污單位存在著擅自拆除、閑置污染防治設施或是不正常使用污染防治設施的違法行為，那么環(huán)境保護部門就有調查取證、立案并且制定出發(fā)決定的法定職權。具體來說，在《環(huán)境保護行政處罰辦法》、《行政處罰法》以及環(huán)境保護法律相關的法律責任中都是有著明確的規(guī)定的。

（2）環(huán)境保護部門對排污單位具有現場檢查的法定職權。環(huán)境保護部門可以定期的或是不定期的對排污單位的生產作業(yè)現場進行檢查。

（3）環(huán)境保護部門有責任向排污單位宣傳相關的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及政策規(guī)范中的與污染防治設施有關的規(guī)定，同時還應定期的提供給排污單位污染防治設施的最新的科技信息。另外，對于排污單位的污染防治設施實時運行情況和運行效果，環(huán)境保護部門也應進行跟蹤和反饋，在此過程中找到污染防治設施所存在的問題，并勒令排污單位進行及時的整改，整改完成后方可重新投入使用。

3 排污單位的法律責任

環(huán)境保護工作的相關法律有有效的規(guī)定了排污單位的各類行為模式，也就是說當排污單位的生產作業(yè)過程中違法了這些行為模式并超出了一定的額度時，那么排污單位就必須承擔相應的法律責任。現階段，我國環(huán)境保護工作的相應法律法規(guī)對固體廢物污染、大氣污染、水污染以及噪聲污染者四大類污染防治設施違法行為的法律責任也都有著明確的說明。

（1）不同法律規(guī)定的受處罰行為是有所差異的。對于“不正常使用”這個概念，在《大氣污染防治法》和《水污染防治法》中都將其列為應受處罰的行為，而在《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《環(huán)境噪聲污染防治法》中卻并未將其列為應受處罰的行為。那么怎樣才算“不正常使用”的范圍呢？以水污染防治設施為例，所謂的“不正常使用”就是對排污單位違反水污染物處理設施正常運行規(guī)范而繼續(xù)使用水污染處理設施的情況，環(huán)境保護部門認為這就是“不正常使用”的處理設施。而以下幾種情況，同樣也屬于水污染處理設施的“不正常使用”狀態(tài)：①將全部的處理設施或是部分的處理設施停止運行；②在不經過處理設施的情況下，將全部污水或是部分污水直接排放到環(huán)境中；③使用處理設施時，并未遵照相應的規(guī)范流程使用、檢查和維修；④使用污染處理設施時，從中間的某一工序將污水排放到環(huán)境中。

（2）不同法律規(guī)定的處罰幅度是有所區(qū)別的。在《大氣污染防治法》中，其處罰的幅度依據規(guī)定應為“5萬元以下”，而在《水污染防治法實施細則》中，其處罰的幅度依據規(guī)定為“10萬元以下”，《固體廢物污染環(huán)境防治法》中，其處罰的幅度依據規(guī)定也是“5萬元以下”，在我國不同區(qū)域對環(huán)境噪聲污染處罰幅度也是有所區(qū)別的。當然，同類違法行為處罰上限有如此大的差異顯然還是不夠合理的，廣東省對于環(huán)境噪音的處罰的上限顯然太低，應盡快修改并適當提高。

（3）不同法律所規(guī)定的處罰種類也是有一定差異的。在我國的《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》以及《水污染防治法》中，其規(guī)定的處罰種類只有“罰款”這一項，而在《大氣污染防治法》中，處罰的種類有“罰款”和“警告”兩類，也就是說處罰時在這兩者之中可以任選其一。另外，在這四項法律中，不但規(guī)定了相應的行政處罰，同時也都規(guī)定了相應的改正責任，《水污染防治法》規(guī)定為限期重新安裝使用或是責令恢復正常使用，而其他三項法律則為責令改正，由于其范圍太廣，具體的改正方法還應由當地的環(huán)境保護部門酌情而定。

4 結語

綜上所述，我們對排污單位的法定義務、環(huán)境保護部門的職權和職責以及排污單位的法律責任三個方面的內容進行了詳細的分析和探討。作為一項十分重要的環(huán)境管理制度，污染防治設施監(jiān)督管理制度是專門為工業(yè)污染源而設立的，在其實行的過程中，我們應明確的掌握上述三大項內容，確保所有的污染防治設施都可以正常的投入使用，有效的保護資源和能源，只有這樣，才能真正的做好環(huán)境保護的工作，維持生態(tài)平衡，從而也保證了人體的身體健康。

參考文獻

篇3

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，有效保護和改善生活環(huán)境，保障人體健康，根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《省環(huán)境噪聲防治污染條例》等有關法律、法規(guī)，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的環(huán)境噪聲污染，是指在工業(yè)生產、建筑施工、生產經營和社會生活以及交通運輸過程中所產生的超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾周圍工作、生活和學習環(huán)境的噪聲。

第三條本辦法適用于縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)（以下簡稱“城區(qū)”）內環(huán)境噪聲污染防治。

第四條環(huán)境噪聲污染防治應遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、預防為主、綜合治理和誰污染誰負責的原則。

第五條縣環(huán)境保護局對全縣環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣環(huán)境保護、公安、綜合執(zhí)法、規(guī)劃、建設、工商、文化等部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對環(huán)境噪聲污染防治進行監(jiān)督管理。

縣環(huán)境保護局應當會同公安、綜合執(zhí)法等有關部門，建立健全城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治聯動機制，加強噪聲違法案件的移交、移送和通報，合力打擊嚴重噪聲違法行為。

縣環(huán)境保護局應當開通環(huán)保執(zhí)法熱線電話，實行24小時值班，確保投訴暢通、處理有效、反饋及時。

第六條社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會等群眾性自治組織，應加強轄區(qū)內部噪聲環(huán)境的管理和鄰里噪聲糾紛的協(xié)調。

第七條對造成環(huán)境噪聲污染的，任何單位和個人都有權向環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應當在三日內處理或者移交處理；污染程度嚴重的，應當立即處理或者立即移交處理。

第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第八條縣環(huán)境保護局根據國家聲環(huán)境質量標準，科學劃分和調整本行政區(qū)域內各類聲環(huán)境質量標準以及適用區(qū)域，報縣人民政府批準后組織實施,并向社會公布。

第九條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設項目的規(guī)劃選址時，應當依據城區(qū)聲環(huán)境質量標準的適用區(qū)域及民用建筑隔聲設計規(guī)范的要求，合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產生噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位和市政基礎設施的防噪聲距離，并提出相應的規(guī)劃設計要求。

第十條新建、改建、擴建可能產生噪聲污染的建設項目，建設單位必須按照法律、法規(guī)規(guī)定到縣環(huán)境保護局履行審批手續(xù),按照審批要求落實各項噪聲污染防治措施,并經縣環(huán)境保護局驗收合格后,方可投入生產或使用。

第十一條對未經環(huán)境保護行政主管部門批準環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表的建設項目，有關部門不得辦理有關手續(xù)。

第十二條產生環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染設施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施的，應當提前15日向縣環(huán)境保護局提出申請。

縣環(huán)境保護局應當在接到申請的10日內批復；因拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治措施加重污染的，不得批準。

第十三條產生噪聲污染的單位和個體工商戶應當按照國家有關規(guī)定向環(huán)境保護部門申報產生的噪聲污染設備的種類、數量、噪聲值、污染防治措施等事項。申報事項需作重大改變的，應當提前15日到環(huán)保部門辦理變更手續(xù)，并采取有效的防治措施。

噪聲排放超過國家環(huán)境噪聲標準的單位和個體工商戶應當采取有效措施進行治理，并按照有關規(guī)定繳納超標準排污費。

第十四條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內造成環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位，責令限期治理。被限期治理的單位應當按期完成治理任務。

限期治理期間嚴重超標的，應當責令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過三個月。限期治理后，仍不能達到相應的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標準的，可以處以罰款，或由縣環(huán)境保護局在15日內向縣政府報告，由縣政府責令搬遷、關閉。

第十五條縣環(huán)境保護局有權對排放噪聲的單位進行環(huán)境噪聲污染防治現場檢查。現場檢查發(fā)現設備、設施產生嚴重噪聲污染的，可以責令停止使用該設備、設施或者限制設備、設施運行時間。被檢查單位應當停止或者按照規(guī)定時間使用該設備、設施。

第十六條在縣城規(guī)劃區(qū)域內確需進行建筑物爆破等排放偶發(fā)性強烈噪聲的，必須事先向縣公安部門申報排放的原因、時間、地點、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。

縣公安部門應當在接到申報后10日內作出是否批準排放的決定，批準排放的，應當向社會公告，并同時告知環(huán)境保護行政主管部門；不批準排放的，應當書面告知申請人，并說明理由。

第十七條中考、高考期間及縣人民政府規(guī)定的其他特殊時間內，除搶修搶險外，禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內從事產生噪聲污染的生產、施工作業(yè)和娛樂活動。

第三章工業(yè)噪聲污染防治

第十八條本辦法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產活動中使用固定的設備時產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第十九條向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。

第二十條在居民住宅區(qū)和其他人口集中區(qū)域內禁止新建金屬加工、食品加工、木材和石材加工及其他產生環(huán)境噪聲污染的各類生產經營場所。

對前一款中已用作生產經營場所的，應當對設備進行合理布局，改進生產工藝，并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻隔減振等治理措施，使環(huán)境噪聲排放產生的環(huán)境噪聲符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標準。不符合規(guī)定標準的，由縣環(huán)境保護局責令限期治理。

第二十一條在下列噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內不得建設、使用產生噪聲污染的企業(yè)設施、設備：

（一）住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校、幼兒園、老年公寓、機關單位所在的區(qū)域；

（三）縣人民政府確定的其他重點保護區(qū)域。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第二十二條本辦法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第二十三條建筑施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的，應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。

超過噪聲排放標準并嚴重污染環(huán)境的，縣環(huán)境保護局應當限制其作業(yè)時間或者責令整改，工程搶修、搶險除外。

第二十四條建筑施工單位應當選用先進的低噪聲施工設備和技術。在處于機關、醫(yī)院、學校及人群集中等敏感區(qū)域的建設工程，建設招標單位應將投標方的低噪聲施工設備和技術作為中標的重要內容。

第二十五條在縣城區(qū)內進行建筑施工作業(yè)的，除受特殊地質條件限制外，不得使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標的設備。確需使用的，不得在夜間和午間作業(yè)。

第二十六條建筑施工單位應當制定施工現場噪聲污染防治管理制度并公告，把產生噪聲的設備、設施布置在遠離居住區(qū)的一側。

第二十七條建筑施工單位應當在工程開工15日前，向縣環(huán)境保護局申報登記，說明工程項目名稱、建筑者名稱、建筑施工場所、施工期限、可能排放到建筑施工場界的環(huán)境噪聲強度和所采用的噪聲污染防治措施等。

第二十八條在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域內禁止在午間、夜間進行產生噪聲污染的建筑施工作業(yè)（搶修、搶險除外）。

因生產工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位需在施工前3日內，持有關部門的證明報縣環(huán)境保護局批準。

前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須向附近居民公告。公告內容包括：施工項目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準文號、夜間施工起止時間、夜間施工內容、工地負責人及其聯系方式、監(jiān)督電話等。

第五章交通噪聲污染防治

第二十九條本辦法所稱交通噪聲，是指機動車輛在運行時所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十條在城區(qū)行駛的機動車輛產生的噪聲應當符合國家規(guī)定的機動車輛噪聲限值。

第三十一條在用機動車輛噪聲排放超過國家規(guī)定的噪聲限值的，縣公安部門不得為其辦理登記或通過年度檢驗。

第三十二條縣公安部門應根據城區(qū)環(huán)境保護的需要劃定禁止機動車輛行駛，禁鳴喇叭的線路和時間，規(guī)定拖拉機、農用運輸車、輪式專用機械車進入城區(qū)的線路和時間，設立明顯標志并向社會公告。

第三十三條機動車輛駕駛人員不得有下列行為：

（一）在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭；

（二）用鳴喇叭的方式喚人；

（三）在城區(qū)道路等公共場所調試喇叭；

（四）使用高音、怪音喇叭。

第三十四條從事機動車輛維修的經營者，必須使維修后的機動車輛排放的噪聲達到國家規(guī)定的噪聲限值。

第三十五條警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝、使用報警器，必須符合國務院公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務的時候，不得使用報警器。

第六章社會生活噪聲污染防治

第三十六條本辦法所稱社會生活噪聲，是指人為活動所產生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第三十七條文化娛樂經營活動和在商業(yè)經營活動中使用空調器、冷卻塔、抽風機、鼓風機、發(fā)電機等產生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的，其經營管理者應當采取措施，保證邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。

第三十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內，禁止下列行為：

（一）商業(yè)經營中使用高音喇叭或通過其他高噪聲的方式招攬顧客；

（二）未經公安部門批準使用車載高音喇叭巡回播放或利用腰鼓隊和軍樂隊進行商業(yè)游行；

（三）娛樂、健身、商業(yè)宣傳、大型社會活動，使用音響器材音量超過所在區(qū)域環(huán)境噪聲排放標準，干擾他人正常休息、生活；

（四）在殯儀館以外的其他場所，使用音量過大的音響器材演奏演唱哀樂；

（五）其他干擾他人正常休息、生活的行為。

第三十九條使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時，應當控制音量或者采取其他有效措施，使排放的噪聲不超過相應的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標準。

第四十條動物飼養(yǎng)人應當采取有效措施，防止動物發(fā)出的噪聲干擾他人的正常休息、生活。

第四十一條進行室內裝修作業(yè)，午間及19時至次日7時期間不得進行產生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時間進行作業(yè)的，應當采取有效措施，避免或者減輕對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。

第七章法律責任

第四十二條違反作業(yè)時限，拒不改正的，由縣環(huán)境保護局封存產生噪聲污染的器材或者設備。封存的期限，不得超過3日。

違反法律、法規(guī)關于社會生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲污染防治管理規(guī)定的行為，由縣綜合執(zhí)法局予以處罰。

違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他噪聲污染防治管理規(guī)定的行為，由縣環(huán)境保護局或者其他有關部門予以處罰。

第四十三條造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，應當依法承擔民事責任。

受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人，有權要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構調解處理；調解不成的，當事人可以向人民法院。當事人也可以直接向人民法院。

第四十四條有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的行政機關及其工作人員不依法履行環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責，造成嚴重后果的，由縣監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十五條本辦法中下列用語的含義是：

（一）“偶發(fā)性強烈噪聲”是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質量標準15分貝以上的噪聲；

（二）“建筑施工”是指房屋建筑工程、市政工程、園林綠化工程、城市建設拆除工程及各類管線敷設工程的施工；

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關鍵詞 城市；低頻率；噪聲污染；反思；防治策略

中圖分類號X5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）81-0030-02

近段時間，城市的噪聲污染已經逐步成為繼氣體污染之后的第二大嚴重污染源，政府在噪聲污染上面也出臺了不少的法律法規(guī)制度，繼這之后取得了較為顯著的成效，不過噪聲污染的源頭未得到根除，因為部分低頻率的噪聲污染的治理根本就沒有引起人們的高度重視。本文針對這點內容展開了分析和研究。

1 噪聲污染的釋義

噪聲是指發(fā)聲體做無規(guī)則運動時產生的各種聲音，聲音是由物體在振動過程中出現的，以波的形式在一定的介質中傳播。一般情況下，人們所說的噪聲污染主要是受到各種人為因素的影響而引起的各種污染，從生理學的角度來分析，只要是對人們休息、學習與工作等造成較為嚴重的影響的聲音，都是噪音，當噪音對人們的正常生活與學習等造成不良影響時，就成為了較為嚴重的噪聲污染。

對于出現在城市中的各種聲音，需要判斷它是否屬于噪聲，光從物理學角度來分析研究根本就不到位，還需要從生理學等各方面來進行分析，只要是對人們的生活、休息、工作、學習等造成影響的聲音，都屬于不需要的聲音，也就是所說的噪聲。噪聲污染是當前最嚴重的四大污染之一，在城市中的發(fā)生頻率是相當高的，而且很難從源頭上得以根除。

2 低頻率噪聲污染的含義

低頻率噪聲污染是在最近時間段內人們研究和提出的一個新名詞，因為其在城市的發(fā)生率居多，由此也被稱之為低頻率噪聲污染。

就我國而言，對于聲音頻率達到20Hz～200Hz范圍內的稱之為低頻噪聲，在這期間，對人體有著直接影響的頻率為30Hz～50Hz，倘若人們經常處于低頻噪聲環(huán)境里，人們的聽力、神經系統(tǒng)等都會受到極大的傷害，且會出現不可逆轉的器質性變化，不過在200Hz～1 000Hz的中頻噪聲往往比1 000Hz的高頻噪聲給人帶來的影響較大，在城市中，我們的身邊都會出現各種各樣的低頻噪聲，例如，歌廳、酒店、飯店等。

3 低頻率噪聲污染給人們帶來的危害性分析

對于一般人來講，能夠聽到頻率為20Hz～20 000Hz聲音，醫(yī)學研究表明，低頻噪聲污染對人體的傷害是非常大的，不僅會引起功能性的損傷，還會對人體造成器質性損傷，人體在低頻率下的精神損傷也是相當大的，低頻噪聲能夠直接穿透人的耳骨，讓人的交感神經常年處于緊張狀態(tài)，導致心跳加速，血壓持續(xù)提升，內分泌失調，一個正常人倘若在某段時間內一直受到低頻噪聲的影響，會出現嚴重的神經衰弱、失眠、頭痛、記憶力減退等癥狀。國外的一些研究表明，低頻噪聲可能穿透人體腹壁與子宮壁，對孕婦的胎兒器官等生長發(fā)育造成嚴重的影響，嚴重者還會導致胎兒畸形。

一樣是70分貝的聲音，100Hz或者1 000Hz的聲音頻率，人體耳朵所感覺到的聲響就會有所差異。人體內的各個器官的固有頻率一般都穩(wěn)定在低頻與超低頻這個區(qū)域內，容易與低頻聲音出現共振現象，由此會讓人出現煩惱、身體不適、情緒不佳、容易發(fā)怒等癥狀。另外，因為低頻聲音在空氣中傳播的過程中，空氣分子的振動非常小，摩擦也比較大，所消耗的能量相當多，由此頻率聲音的傳播相當遠，通透力極強，能夠較為容易的穿透墻壁、玻璃窗等各種障礙物，對人體造成影響。

現今，隨著科技的發(fā)展，低頻率噪聲已經在我們的生活中成為隨處可見的東西，一般情況下，除了一些設備（變壓器、電梯、空調）之外，還包括在城市中運行的其他一切器械設備等產生的噪聲，例如，穿梭在路上的大小型汽車，尤其是一些載重量較大的貨車等，行駛在城市中的公交車，各種車輛在加速階段發(fā)動機產生的低頻噪聲，這些噪聲都嚴重的影響了人們的正常生活 、學習等，也讓人們的健康受到了極大的威脅。我國著名的工程師盧慶普曾經說過，隨著社會的進步，我國已經研究生產出多樣化的性能較好的隔音材料，這些已經能夠很好的緩解高頻交通噪音對人體產生的危害。不過，低頻噪聲是具有較強的穿透力的，上面已經闡述了，低頻噪聲能夠穿透玻璃、墻壁等對人們健康造成威脅，所以，即便是安裝了防噪玻璃，且關門關窗，依然是無法避免的。對于城市中的汽車低頻污染，現就用一個實例來給予證實，公交車是各大城市發(fā)展的最明顯的標志，對于公交車來講，它們在站臺停止后，再啟動的過程中，公交車產生的噪聲頻譜里，低頻63Hz前后的聲波半波長為2m～4m。這與兩邊的城市居所距離很近，當公交車啟動時出現的低頻噪聲就會產生較強的共振現象，對人體的健康造成影響。對于高頻噪音來講，倘若人們關門或者關窗，就能夠將這些噪音隔離，但是低頻噪音卻無法通過這些來達到隔離目的，所以，在夜深人靜或者環(huán)境較為安靜的區(qū)域，最容易受到低頻噪聲的影響。

4 對低頻率噪聲污染進行有效預防的幾點思考

針對日益嚴重的低頻噪聲污染這一引起人們高度重視的問題，我國的各個地方政府都應該在這方面大力關注，尤其是我國的各級環(huán)保部門，更應該針對這些問題提出可行的解決策略，部分環(huán)保局針對城市中各大民眾強烈反映的低音炮問題，展開了“疏堵結合、以疏為主”的有效舉措，此處所說的“疏”主要是指將這個城市的餐飲業(yè)、娛樂場所等進行集中建設、統(tǒng)一管理，而“堵”主要是指現今應該制定出一套較為完善的管理制度，并將過去的告知承諾制轉變?yōu)樾姓徟疲⒛軌驈脑搭^上對娛樂企業(yè)展開有效的防范控制。在上世紀90年代初期，低頻噪聲就開始無形的影響了人們的生活和健康，例如，城市中各個小區(qū)內的電梯、空調、變壓器等都已經成為了低頻噪聲的“罪犯”，不過，現今國內外的環(huán)境質量標準與檢測方式只能監(jiān)測出高頻噪音，而對低頻噪音則束手無策，加之環(huán)保部門內部還不具備執(zhí)法依據與處罰標準的后期支持，所以，徹底的、科學的治理低頻噪聲污染根本就不能落實。根據我國現階段已經制定出的區(qū)域環(huán)境噪聲標準可知，只給出了高音的最高限制，對于低頻噪聲，根本就沒有從根本上做出規(guī)定。對于現在已有的噪音監(jiān)測儀器，也只能夠監(jiān)測出中、高頻噪音，對于這些時時刻刻出現在城市中的不超標、對人有著嚴重影響的低頻噪音，我國的各個國家執(zhí)法部門都只能是有效的協(xié)調、減少，但是根本就不能對此做出相應的處罰，所以，低頻噪聲是不可能減少的。

對于低頻噪音，不僅需要做出較為詳細的、合理的規(guī)劃，還需要通過高科技、新材料來對低頻噪聲污染進行有效控制。調查表明，聲學專家與高分子材料專家已經合作起來研究出了一種隔聲材料——隔聲毯，這在控制低頻方面的效果是相當好的，相關資料表明，隔聲毯的用途等已經達到了世界上的領先水平。

調查顯示，對于低頻噪聲所具備的低分貝而市民無法投訴的狀況，已經受到了世界上各個國家的高度重視，不少的機構與組織已經全身心的投入到制定一套完整的、科學的低頻噪聲污染的新標準中。據了解，新制定的《社會生活噪聲控制標準與測量方法》現在已經初步擬定，并正在經過專家的嚴格審核，因為其中還存在著較大的不足之處亟待解決，這一標準一旦得以實施，引起各界高度關注的低頻噪聲污染問題將能夠從一定程度上得到改善。

5 結論

城市低頻噪聲主要是通過振動為主的結構聲，倘若能夠利用隔振并輔助以吸聲隔聲的舉措來對結構噪聲進行有效控制，就能夠有效的將噪聲的頻率降到最低，還能夠減少低頻噪聲對住在與人類健康的危害。現今，低頻噪聲污染已經受到了社會各界人士的高度關注，因為它對人們的學習、社會活動、生活等都產生了嚴重的影響，甚至威脅人類健康，現階段，生活配套輔助設備所導致的低頻噪音問題已經成為與我們息息相關的問題，不得不引起我們的高度重視，現階段，我們還應該對生活配套輔助設備以及交通設備等產生的低頻噪音進行有效的控制。不過，相信隨著社會的進步、技術的發(fā)展，人們將能夠研制出完全控制低頻噪聲的東西，讓人們遠離低頻噪聲的困擾，讓人們的環(huán)境更加健康，生活更加舒適。

參考文獻

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篇5

【關鍵詞】市政工程建設；環(huán)境管理；防治措施

由于市政工程往往建址于城市中心、居民區(qū)等人口密集的地方，環(huán)境問題更應該受到關注。雖然這些施工所產生的環(huán)境問題不能避免，但作為市政工程建設企業(yè)，本著造福于民的原則，應盡最大能力減少施工給居民生活帶來的不便。以下就市政工程建設過程中的環(huán)境管理進行探討。

1市政工程建設過程中的環(huán)境管理內容

市政工程建設施工期的環(huán)境管理，應堅持以防為主管治結合的原則，將施工階段的環(huán)境保護工作納入施工單位和建設單位的管理軌道之中，其主要內容有以下幾方面。

1.1進行建設項目環(huán)境影響評價

根據我國的《環(huán)境影響評價法》規(guī)定市政工程項目在施工開始前應進行環(huán)境影響評價，對環(huán)境有重大影響的施工項目應編制環(huán)境影響報告書；對環(huán)境有一定輕度影響的施工項目應編制環(huán)境影響報告，表對施工項目可能造成的影響進行分析、預測和評估，并提出防治措施和建議；環(huán)境影響報告應得到環(huán)境行政主管部門的審批，對環(huán)境影響較小的施工項目應填報環(huán)境影響登記表。

1.2實行建筑施工申報登記

根據國家有關環(huán)境保護法律規(guī)定，建筑施工前應到環(huán)境保護行政主管部門進行建筑施工噪聲的申報登記，說明施工工藝施工主要設備、施工時間和周期以及污染防治措施等，市政工程項目由于其特殊性有時在道路施工時存在連續(xù)作業(yè)的情況還必須將施工時間提前申報并告知周圍居民，采取適當的防噪聲措施。

1.3落實環(huán)境保護措施

必須加強對施工人員的環(huán)保意識教育，在施工前、施工間期、施工后期的幾個階段落實環(huán)境保護的措施。施工單位在施工前，應按相關的法規(guī)和條例以及項目環(huán)境影響報告書（表）中對施工期的環(huán)保要求，制定施工期間的環(huán)境保護計劃并予以落實。環(huán)保計劃的主要內容包括對污水、粉塵、噪聲、固體廢棄物等的防治措施。

1.4有效進行環(huán)境影響監(jiān)測

市政工程項目施工期的環(huán)境監(jiān)測可以了解和評價施工期間的周圍環(huán)境質量，為環(huán)境管理提供技術支持。施工期間的環(huán)境監(jiān)測，需確定各種污染物的最終排放量，應對周圍大氣、水體甚至土壤的環(huán)境質量及居民生活區(qū)受影響的程度開展監(jiān)測，在居民生活區(qū)附近施工的建設項目，還需開展噪聲、振動監(jiān)測以評估施工期間周圍環(huán)境是否符合國家環(huán)境質量標準的要求。

2市政工程建設存在的環(huán)境問題及其防治措施

2.1市政工程建設存在的環(huán)境問題

（1）施工揚塵。施工揚塵是市政工程施工中造成大氣污染的主要原因。它是指施工現場因各種作業(yè)、車輛運行、地面風蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。這些施工揚塵的產生往往對施工現場及附近區(qū)域造成一定程度的大氣污染，在市區(qū)居民集中的區(qū)域施工時甚至還會出現污染糾紛。（2）施工噪聲。施工噪聲是指在施工過程中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音，其特點是：噪聲源相對穩(wěn)定，噪聲的產生時間有較大的波動性。施工噪聲污染主要發(fā)生在施工現場及構件加工場，主要噪聲源來自各類施工機械。（3）施工水污染。市政工程項目建設過程中的水污染主要是由于施工現場施工人員的生活污水排放和由于施工場地的地面沖洗水、降雨所造成的地表徑流和流失的漿料進入水體等所造成的。這些影響會使施工場所附近的水質受到一定的影響。

2.2市政工程建設環(huán)境問題的防治措施

（1）施工現場揚塵防治措施。使用新型環(huán)保材料，對施工現場土方用綠網進行覆蓋，硬化臨時道路，隨時灑水防止揚塵，對水泥等細顆粒建筑散體材料密閉保存，使用密閉式運輸車輛運輸土方和垃圾，在施工現場主要出入口設置沖洗臺，專人對出場車輛進行清洗，嚴格控制使用尾氣排放不合格車輛，除設有符合規(guī)定的裝置外，不在施工現場熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。（2）施工噪聲防治措施。市政工程施工離不開機械操作，噪聲伴隨著施工的開展而產生，噪聲污染不僅影響周圍居民的學習、工作和正常生活，它對健康的威脅也是不可忽視的。根據法律法規(guī)，當地環(huán)境保護標準和體系文件要求，對于噪聲污染可采取：攪拌機等噪聲設備加設隔音棚；推士機、挖掘機、裝載機等白天限制值75dB夜間55dB，混凝土、攪拌機、震搗棒、電鋸白天限制值70dB夜間55dB，注意機械保養(yǎng)使機械保持最低聲級水平；盡量不采用強噪聲機械，夜間運輸車輛進入施：I：現場嚴禁鳴笛，裝卸材料要輕拿輕放。（3）施工廢水污染的防治措施。要確保施工場地遠離水源地，做好臨近水源地的隔離保護措施，以免施工廢水污染水源。市政橋梁樁基施工中的泥漿廢水等，必須要先沉淀，然后排放到指定區(qū)域。還可以將施工現場的部分廢水回收利用，噴灑于施工現場，有利于減少揚塵，還提高了水資源的利用率。施工作業(yè)人員生活區(qū)中產生的污水應當經過市政污水管道排放。含有有害物質的污水必須要進行無害化處理后才能排放。

3市政工程建設施工的環(huán)境保護管理

3.1準備階段

制定合理可行的環(huán)境保護措施管理，在施工作業(yè)的準備階段，第一，應當建立起完善的環(huán)境保護管理機構，建立針對可能導致環(huán)境污染的各項潛在因素做出及時的應對處理辦法，明確施工作業(yè)組織中針對各項環(huán)境保護管理工作的分工細則，完善施工作業(yè)中環(huán)境保護管理方面的各項規(guī)章制度。在組織計劃實施市政施工時，應當先了解施工過程中環(huán)境保護工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并對相關工作人員進行崗前培訓，明確我國針對建設項目中對于環(huán)境保護的各項規(guī)章制度，并嚴格遵守。

3.2施工階段

加強環(huán)境保護的管理實施，在工程作業(yè)實施的階段中，就不同程度不同時期的施工工序的特點及時改善相關環(huán)境保護管理措施的相關制度，并且做好相關的環(huán)境污染的應急預案，不斷提高施工過程中環(huán)境保護管理中作的水平。為了確保施工階段各項作業(yè)對環(huán)境的影響降到最低程度，要及時評估施工階段中可能造成的污染狀況，還要定期開展施工環(huán)境影響的調查，依據以上兩個方法制定相關的環(huán)境保護污染的防治措施，并且還要確保其可行性和科學性。

3.3竣工階段

污染發(fā)生后的處理機制，由于各種原因，施工過程中不可避免地會產生許許多多的污染。施工部門應當及時針對污染發(fā)生狀況采取預案，作出相應的處理措施。還要將污染事故的現況及發(fā)展趨勢及時上報主管部門，一邊采取積極有效的處理措施，避免污染危害蔓延擴大。針對已發(fā)生的污染事故，要嚴格分析其發(fā)生原因，并處罰造成事故的相關責任人，整改相應的施工作業(yè)中的漏洞，不斷完善施工階段的環(huán)境保護管理工作

結束語：

為防治市政工程建設項目施工期的環(huán)境污染，應加快對施工期的環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范的研究，建立和健全市政工程建設過程中的環(huán)境管理制度，使市政建設項目全過程受到環(huán)境部門的監(jiān)控。

參考文獻：

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[2]余永強.市政工程建設環(huán)境協(xié)調發(fā)展研究[J].中華民居.2010（11）

篇6

(20__年1月10日）

各位領導、同志們：

按照會議的安排，我就去年以來全市公安機關創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市所做的工作及下一步工作打算作一個簡要發(fā)言。

一、去年以來的工作情況

20__年，全市各級公安機關在市委、市政府和省公安廳的高度重視和堅強領導下，按照“強三基、創(chuàng)省優(yōu)”的工作思路，以前所未有的大決心、大氣魄、大動作，積極搶抓機遇，強力推進“三基”工程建設，促進了我市公安基層基礎工作跨越式發(fā)展。省委、省政府非常成功地在我市召開了全省推進公安“三基”工程建設現場會，得到了各級領導的高度評價和與會代表的高度贊譽。

與此同時，我局圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作，以“強三基、創(chuàng)省優(yōu)”為契機，高站位思考、高強度啟動、高質量推進，在加強交通秩序專項整治及交通噪聲污染、汽車尾氣治理、廢品收購站點專項整治行動中取得了較好的成效。同時，我局積極協(xié)同配合相關職能部門，認真開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治，扎實推進滅“四害”工作。經過全市公安機關廣大民警的不懈努力，較好地完成了創(chuàng)衛(wèi)工作的各項目標任務。

一是加強了交通秩序專項整治及交通噪聲污染、汽車尾氣治理工作。按照市創(chuàng)衛(wèi)領導小組的要求，我局開展了以“雙超整治”、“打擊無牌無證機動車”和“道路運輸危險化學品整治”為重點的道路交通秩序專項整治工作。共查處三輪車、摩托車、農用車、貨運機動車違法載人213起，違禁通行1168起，特種車輛的交通違法行為5起，機動車違法停車619起。大力推進“暢通工程”建設，在城區(qū)19個路口安裝了紅綠燈系統(tǒng)，在26個重要節(jié)點安裝了交通違法抓拍設施，有效地維護了全市的道路交通秩序。20__年，全市共發(fā)生道路交通事故671起，同比下降5.9，死亡人數同比上升1.3，傷人數同比下降5.9，直接經濟損失同比上升4.5％。同時，加強了對交通噪聲污染及汽車尾氣污染的治理。全市各級公安交管部門以機動車在“禁鳴區(qū)”內鳴笛，營運車輛使用喇叭招攬顧客，在廣場、公園、居民小區(qū)鳴笛擾民等為整治重點，在設有禁鳴標志的攀枝花大道密地橋南至炳草崗大橋南、人民街、炳草崗大街、臨江路大力開展整治行動，全年共查處違反禁鳴規(guī)定交通違法行為143起。

二是積極開展廢品收購站點專項整治行動。為亮化、美化我市環(huán)境，共清查出廢品收購站點97家，通過清理整治，取締了一批無證經營的收購站點，打擊處理了一批違反規(guī)定收購的收購站點，進一步完善了廢品收購站點的管理制度。整治行動中，共查處違規(guī)收購站點43家，逮捕1人，刑事拘留1人，治安拘留3人，治安罰款39人。

三是認真開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治。積極參與拆除違章建筑執(zhí)法活動，大力整治市容市貌。積極會同環(huán)保、建設等部門大力加強了高考禁噪工作。與衛(wèi)生、防疫站、狂防辦、農牧局等部門積極開展了“野犬、違章犬集中整治行動”。組織開展限養(yǎng)區(qū)敞養(yǎng)犬只捕殺大型行動3次，捕殺野犬、流浪犬、違章犬只482只，批評教育違章敞養(yǎng)犬主670人。四是繼續(xù)扎實開展滅“四害”工作。我局堅持把滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅嶂螂作為創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，購買了6000余元的除“四害”藥品，分別在局機關、家屬樓及各基層派出所等地定期噴灑藥物、投放毒餌，有效地保證了環(huán)境衛(wèi)生清潔干凈，預防了各類傳染性疾病的發(fā)生。

二、下一步工作打算

20__年，全市各級公安機關在創(chuàng)衛(wèi)工作中較好地履行了職責，發(fā)揮了公安機關的職能作用。但我們也清醒地看到，我們的工作還存在發(fā)展不平衡等問題，離市委、市政府和創(chuàng)衛(wèi)工作的總體要求還有一定差距。為實現20__年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的奮斗目標，全市各級公安機關將按照創(chuàng)衛(wèi)工作的總體要求，結合公安機關的職能，支持創(chuàng)衛(wèi)，參與創(chuàng)衛(wèi)，全警動員，全力以赴，集中力量，集中精力，切實做到領導到位、措施到位、工作到位、督促到位，做好做實創(chuàng)衛(wèi)工作，確保創(chuàng)衛(wèi)目標的全面實現。我們將從以下幾方面開展工作：

（一）搞好道路交通秋序和廢品收購站點的整治和管理工作。為搞好道路交通秩序整治工作，我局要在切實加強道路交通日常管理，加大對重點路段和重點違法行為的整治力度，切實提高交通民警的執(zhí)法管理水平，維護良好的道路交通秩序上下功夫。繼續(xù)加大對三輪車、摩托車、農用車的專項整治力度，嚴管重罰機動車違法行為，搞好車輛亂停亂放、車容車貌的整治。在廢品收購站點整治工作中，我局將依法嚴厲打擊廢品收購站點窩贓、銷贓等違法犯罪行為，從源頭上堵住違法犯罪人員的銷贓渠道，維護廢品收購站點的治安秩序。

（二）開展機動車噪聲污染專項整治和機動車尾氣的防治管理工作。我局將繼續(xù)加大對機動車噪聲污染的專項整治力度，在城區(qū)實行機動車禁鳴，減少交通堵塞與鳴笛，降低交通噪聲。同時積極配合相關部門對環(huán)境噪聲進行整治，確保城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以內，交通干線噪聲平均值控制在69分貝以內。全市交警車管部門在做好機動車尾氣定期檢驗的同時，還要積極配合各相關單位和職能部門對尾氣的不定期檢驗工作，確保機動車環(huán)保年檢合格率＞90，環(huán)保定期檢測率＞80％。

（三）嚴厲打擊無牌無證車輛。打擊無牌無證車輛是今年的一項重要任務，也是創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，按照《公安部交通管理局關于開展無牌無證機動車專項整治工作的通知》精神，我局交通管理部門將進一步加大工作力度，將該項工作逐步引向深入，確保城市道路上駕駛無牌無證機動車違法行為基本消除。

（四）加強機動車停車場點管理。為了規(guī)范停車場點的管理，一是要按照停車場管理的相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行停車場審批制度；二是要對停車場、路邊停車點進行清理整頓，重點是規(guī)范賓館、商場、影院、體育場館等公共場所的停車秩序；三是交通管理部門要結合轄區(qū)交通的特點和規(guī)

律，對轄區(qū)路邊臨時停車點進行有序管理。

篇7

關鍵詞：城市；發(fā)展；環(huán)境；防治

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、城市發(fā)展過程中所面臨的環(huán)境問題

1.1 城市水體污染

由于城市人口的急劇增長和工業(yè)化進程的飛速發(fā)展, 使得城市中大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體, 致使水體遭到嚴峻的破壞。中國城鎮(zhèn)供水面臨很多的問題, 而這所有的水問題都與企業(yè)生產過程中的排污有著密不可分的關系。

1.2 城市大氣質量嚴峻惡化

中國的主要能源供應資源仍然是煤炭, 中國是世界煤炭消費最大的國家, 同時還是世界原油消費第二大國。我國目前的空氣污染狀況相當于發(fā)達國家二十世紀五六十年代污染最嚴重時的水平。大氣污染以煤煙性污染為主, 主要污染物為煙塵和二氧化硫, 其中工業(yè)二氧化硫排放量約占7成。

1.3 固體廢棄物成災

人類的生產生活產生了大量的固體廢棄物,目前我國每年產生的工業(yè)固體廢物約為6億t,其中有害廢物為4 000萬t 左右,累積量超過64億t,侵占近5億多平方米土地; 每年的生活垃圾量為1t,并以每年7%~ 8%的速度增長。由于我國的固體廢物露天堆積,全國有2/3的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢棄物四周堆放,不僅有礙視覺景觀、侵占土地、傳染疾病,而且在本身嚴峻污染環(huán)境的同時加劇了水體、大氣和土壤的污染。

此外, 隨著中國化學工業(yè)的飛速發(fā)展, 有毒有害廢棄物也隨之增長。有毒有害固體廢棄物都未經過嚴格的無害化和科學的安全處置,成為中國亟待解決并具有嚴重潛在性危害的環(huán)境問題。

1.4 噪聲污染現象嚴重

目前隨著我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現象愈發(fā)突出,據國控網絡城市監(jiān)測, 全國2/3以上的城市居民生活在噪聲超標的環(huán)境中,區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級均超過規(guī)定要求。

二、中國經濟發(fā)展中產生環(huán)境污染的主要原因

1.中國盛行重商主義和政策上的向商人傾斜,國內許多政策措施都體現出經濟發(fā)展為首要任務的思想。正是在這種思想的指導下,使得任何浪費污染環(huán)境的做法都可以打著發(fā)展經濟的旗號毫無阻礙地通行。在這種環(huán)境換發(fā)展的政策指導下,中國當然會面臨生態(tài)環(huán)境急劇惡化的困境, 高速的經濟增長變?yōu)椴豢沙掷m(xù)的發(fā)展。

2.中國要想使經濟可持續(xù)發(fā)展,就必須投入更多的治理資金與技術資金促使企業(yè)使用最能保護環(huán)境的生產方法,有效利用資源。然而我國各企業(yè)及政府部門對經濟數量的追求往往讓他們忽略或放棄了環(huán)境保護的費用投入, 致使我國環(huán)境保護及相關資金支持和技術發(fā)展嚴重滯后。

3.我國經濟發(fā)展正面臨資源短缺的約束,但這只是表面現象,問題的根本還是在于我國的經濟增長方式是一種粗放型的方式。經濟的增長主要依靠資源的大量投入,也造成了大量資源的浪費, 產生了一種資源約束的錯象。而且這種粗放型經濟發(fā)展模式也造成我國產品結構、進出口技術結構各方面嚴重失調, 其發(fā)展的最終結果都將導致環(huán)境的急劇惡化。

4.環(huán)保意識的薄弱。思想有多遠, 我們就能走多遠 。然而人們的思想意識一旦跟不上時代的步伐, 就無法走得很遠。我國環(huán)境問題依然存在并且治理難度較大的主要原因還在于全社會沒有形成一種成熟的環(huán)保觀念, 人們的環(huán)保觀念淡薄, 與西方發(fā)達國家相比還存在很大差距。

三、城市環(huán)境污染防治措施 

1.加大大氣污染防治力度

調整能源結構，提高城市清潔能源比例加快天然氣管網建設，擴大供氣范圍，提高供氣能力。控制工業(yè)廢氣排放加強重點源的治理。控制汽車尾氣排放加快機動車尾氣排放環(huán)保定期檢測站建設，對檢測線進行技術改造，開展機動車定期環(huán)保年檢，實施環(huán)保標志管理，加大高污染機動車的管理力度。

2.加強水污染防治力度

做好重點污染企業(yè)的廢水治理，減少污染物排放。全市重點污染企業(yè)完成清潔生產審核，全面建立排污許可證管理制度、污染物總量控制制度和新建項目工業(yè)水污染物新增量的限值審批制度，切實加強對各重點企業(yè)源頭污水處理設施、裝置的改造和污水處理系統(tǒng)的完善，積極推進廢水處理及資源化工程。

3.加強固體廢棄物處理處置

工業(yè)固廢處理處置調整產業(yè)結構，在冶金、水泥等行業(yè)推行循環(huán)經濟和清潔生產,促進源頭削減，降低燃煤爐渣、鋼渣等廢物產生量，嚴格控制工業(yè)固體廢物排放。危險廢物處理處置加強監(jiān)督管理，督促企業(yè)采取無毒、無害或者低毒的原料替代毒性大、危害嚴重的原料，減少危險廢物的產生。建立工業(yè)危險廢物和醫(yī)療垃圾的安全處置系統(tǒng)，加強對危險廢物產生、收集、運輸、利用、存放、處置等各個環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控，醫(yī)療廢物必須嚴格與生活垃圾分開處置。

4.強化噪聲控制

建筑施工噪聲控制嚴格落實夜間施工許可證制度，加大建筑施工噪聲違法查處力度，加強對娛樂場所、商業(yè)網點、飲食業(yè)戶等主要社會生活噪聲源的監(jiān)督管理和區(qū)域審批，整治沿街商飲娛樂網點的音響喇叭等擾民噪聲源。

5.提高自身能力建設

啟動生態(tài)環(huán)境自動監(jiān)測網絡建設，開展土壤中重金屬、持久性有機污染物的監(jiān)測。強化環(huán)境監(jiān)察能力建設。提升環(huán)境信息化能力建設。完善基礎網絡建設。

6.提高環(huán)保意識

加強宣傳教育，提高人們的環(huán)保意識，使其做到人與自然和諧相處，從自然中索取的同時，要對自然不斷地投資，不能只顧眼前不顧長遠，滿足自己需要的同時，為下一代人的生存發(fā)展留出后路。同時讓“誰污染誰治理”的觀念深入人心。

7.健全環(huán)保法制建設 

政府健全法制，制定一些環(huán)保法律法規(guī)，規(guī)范人們的行為，對一些破壞環(huán)境的行為給以懲治罰。

四、結語

當前我國正處在工業(yè)化快速發(fā)展期,也處在環(huán)境污染、資源消耗的高峰期,環(huán)境狀況距離全面實現小康社會的要求有相當大的差距。城市環(huán)境的維護需要我們每一個人發(fā)揮自己的力量，需要我們每一個人從自身做起。

參考文獻

篇8

[關鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 經濟發(fā)展 環(huán)境污染 問題 對策

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展引起的環(huán)境污染狀況

經濟體制改革以來，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,據農業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局預報統(tǒng)計，2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將實現增加值36600億元，其中工業(yè)增加值25960億元，營業(yè)收入146000億元，出貨值13870億元，實現利潤8550億元，上交稅金2700億元，支付勞動者報酬9000億元，從業(yè)人員年末數達13500萬人。目前國內生產總值的三分之一、財政收入的四分之一、出口創(chuàng)匯的近五分之二、工業(yè)增長值的近二分之一、農村社會增加值的三分之二、農民收入的三分之一、農村就業(yè)崗位的四分之一強都來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經發(fā)展為我國重要的國民經濟支柱之一。

然而，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值高速增長、創(chuàng)造巨大物質財富的同時，也付出了巨大的環(huán)境代價，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)成為主要污染源之一，造成了嚴重的環(huán)境污染，給我國人民生命健康和社會經濟發(fā)展帶來嚴重影響，防止污染，不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的外在壓力，而且也應該成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的內在目標。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防污治污刻不容緩。

1.對自然資源和農業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響

由于對環(huán)境保護及農業(yè)生態(tài)科學知識的缺乏，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往只顧眼前利益而忽視整個社會及環(huán)境的利益，不經環(huán)保部門的審批，亂占耕地，隨意開發(fā)，破壞生態(tài)環(huán)境。

(1)水污染。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水的擅自排放，造成水污染情況嚴重，從而對農業(yè)生產造成重大的影響。如江蘇某鎮(zhèn)，由于水污染造成5個行政村、15個村民小組水稻受災面積達到1500余畝，主要表現為水稻苗無分蘗，無次生根、呈蔥管狀。

(2)噪聲污染。噪聲污染主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的交通運輸、建筑施工及生產企業(yè)引起的，目前好多地方的噪音都超過了55標準分貝，有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活在噪聲超標的環(huán)境中。

(3)大氣污染。

2.影響人體健康

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)往往從近期經濟效益考慮問題，那些因污染和治理困難大而被城市淘汰的產品在鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻得到了發(fā)展。因企業(yè)本身沒有防護處理設備，在加工生產過程中產生的有害物質，除污染周圍環(huán)境外，還造成工作場所有害物質濃度升高，直接危害人體健康。據對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中環(huán)境污染嚴重并明顯損害人群健康的電鍍、印染、水泥、土法煉硫、煉焦、油氈、土法煉汞、煉鋅、煉砷、煉鉛等行業(yè)的調研，我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在嚴重的浪費資源、明顯危害人體健康的基礎上發(fā)展起來的。調查表明，被電鍍廠污染的居民區(qū)，15天急性病發(fā)病率為10.9％，而對照區(qū)只有3.8％。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的主要原因

1.來自社區(qū)的非正式監(jiān)管乏力客觀上助長了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染行為

社區(qū)作為非正規(guī)的環(huán)境監(jiān)管者能在多大程度上發(fā)揮作用，受到社區(qū)公眾的受教育程度、經濟狀況、價值規(guī)范、環(huán)境保護參與成本等諸多變量的限制。

公眾的環(huán)境意識、環(huán)境保護的參與程度與受教育程度、經濟狀況存在明顯的正相關關系。在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處于教育程度最低的農村社區(qū)，農民不論在文化層次還是經濟水平上都是相對的弱勢群體。一方面，受知識水平的限制，對環(huán)境問題的了解程度和污染潛在危害的認知往往是很模糊的；另一方面，家庭的成員很可能就是制造污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的員工，由此也會導致農民對企業(yè)污染行為的妥協(xié)和默許。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自身的缺陷

不合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局分散，“鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦廠，村村冒煙”是人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散的最一般描述，這使得污染源過于分散，導致了污染擴散的廣泛性，增大了污染的治理面。分散于鄉(xiāng)村的小企業(yè)受經濟實力所限，多分布于小河、小溪、小湖或水塘旁邊，取水、排水往往為同一水源，形成污染循環(huán)。污染源的過于分散，還會影響到生態(tài)環(huán)境投資效益，增加了控制污染的難度。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的防治對策

1.更新概念，提高認識

企業(yè)是社會經濟大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，正確處理企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的關系，不僅影響到整個社會經濟大系統(tǒng)的運行，而且對于企業(yè)自身的長遠發(fā)展亦有重要意義，良好的環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的前提，企業(yè)的發(fā)展則應為進一步保護、改善環(huán)境提供必要的物質條件，應使企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護統(tǒng)一起來，在開發(fā)利用自然的同時注意保護自然，既要發(fā)展經濟，也要保護環(huán)境，努力實現經濟效益和社會效益的統(tǒng)一，走持續(xù)發(fā)展的道路。

2.加強對污染源的管理

(1)對污染源實施嚴格治理。國務院《關于環(huán)境保護若干問題的決定》頒布后，關閉了一批“十五小”企業(yè)注，要加強對“十五小”企業(yè)的監(jiān)管，定期進行跟蹤檢查，有效遏制“十五小”企業(yè)的死灰復燃。

(2)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督管理，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內部環(huán)境管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須嚴格遵守國家環(huán)境保護的法律、法規(guī)，制定環(huán)境保護計劃，建立環(huán)境保護崗位責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的機構應有相應的環(huán)保辦事機構和辦事人員，同時還要制定監(jiān)督管理工作制度，依法強化監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)行“積極引導，支持發(fā)展，治理整頓，控制污染”的方針。

(3)建立排污申報登記制度，實行排污許可證制度。排污申報登記制度是指直接或間接向環(huán)境排放污染物、噪聲或產生固體廢物者，按照法定程序就排放污染物的具體狀況，向所在地環(huán)境保護行政主管部門進行申報、登記和注冊的過程。當建設項目竣工驗收合格后，在投入正式使用之前，排污單位應當履行排污申報登記的手續(xù)。

參考文獻：

[1]張鋼:區(qū)域環(huán)境影響評價與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合理布局[J].環(huán)境保護,2002(12):34～35

[2]黃新欣:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染防治對策[J].福建環(huán)境,2002(6):38～39

[3]王秀:依靠科技智力鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境污染[J].科技,2001(5):33～34

篇9

【關鍵詞】城市道路；生態(tài)設計；研究

一、城市道路施工對城市生態(tài)的影響

1.對聲的影響

城市道路在施工期間噪聲來源主要有：（1）運輸土石方和施工材料的載重汽車所產生的噪聲；（2）路基施工中的各種機型設備產生的噪聲，如推土機、鏟運機、平地機、壓路機等；（3）路面施工中的各種機械設備，如攤鋪機、壓路機、等。這些施工機械和運輸車輛均會產生強烈的噪聲和震動，施工沿線的居民和附近的學校、醫(yī)院都會產生較大的影響。居民長期生活在噪聲環(huán)境中，睡眠質量下降，影響正常工作和休息，更為嚴重的是噪聲會損傷聽力，影響人體的生理和心理健康。在道路施工過程中會用到很多的振動和挖掘機械，這些設備會直接的危害到道路沿線的建筑物，如打樁會引起道路周圍的建筑物地基不穩(wěn)、墻體開裂等。

噪聲是評價生態(tài)城市建設的一個重要指標，城市環(huán)境中76%以上的噪聲是由交通引起的[1]。城市道路施工中的噪聲可以高達100dB以上，是噪聲產出的一個重要來源。

2.對空氣的影響

城市道路在施工中產生的空氣污染主要有施工揚塵、車輛尾氣和鋪筑瀝青路面產生的煙氣。施工揚塵主要來自：（1）路基開挖天然素土產生的揚塵和粉塵；（2）露天堆放的建筑材料產生的風力揚塵；（3）混凝土拌合設備、灰土拌合設備產生的灰塵。這些細小的粉塵顆粒彌漫在空氣中，使城市中空氣質量變差，影響城市中的能見度，對人們的呼吸道系統(tǒng)也有影響。施工機械和運輸車輛產生的尾氣，主要是一氧化碳、碳氫化合物、二氧化硫等有害氣體。道路施工期間，車輛設備排放的尾氣、煙塵、揚塵、碎落顆粒物等將會對大氣造成污染。按重量計，大氣污染物中的43%來自于機動車[2]。

3.對水體的影響

在城市道路施工中，由于路基填方和挖方的存在，使得周圍區(qū)域內的地下水位發(fā)生變化，地下水位的改變會對周圍的環(huán)境產生一系列的影響。另外，道路在施工過程中由于管理制度不完善，道路施工過程中的棄土、廢渣等固體廢棄物直接排入水體。露天堆放的砂石材料、拌合后沒有及時使用的混凝土廢料等，隨著雨水進入自然水體，污染水環(huán)境。施工中的車輛的沖洗、車輛漏油的污水，伴著泥沙、懸浮物和油類直接排入周圍水體，將造成水體中的油污染。施工人員生活污水不經過處理直接排放，將對環(huán)境產生一定的影響。城市中水體質量的好壞，是評價生態(tài)城市建設的重要指標之一，由于道路施工中U水的存在，廢水排放處理不當，將會對生態(tài)城市建設產生負面影響。

4.對土體的影響

城市道路施工中，施工人員生活辦公區(qū)的食堂產生的剩飯剩菜、廚房垃圾；辦公室中產生的廢紙，廢墨盒、廢日光燈等；宿舍區(qū)產生的生活垃圾、糞便等；道路在路基施工中，清表產生的樹枝、雜草、建筑垃圾；路基開挖產生的棄方；路基填筑中產生的棄料；路面施工中的混凝土廢料、瀝青廢料等固體廢棄物。這些固體廢棄物處理不當，任意的丟棄或者掩埋，將會污染周圍的土壤，破壞當地的地貌和植被，為城市生態(tài)建設產生不利影響。

二、城市道路優(yōu)化施工的措施

1.噪聲防治。城市道路施工中的噪聲主要來自施工機械，根據城市道路建設特點，施工機械設備中的落后設備應及時淘汰，大力推廣使用輕型振動機械，這樣可以有效的降低施工中產生的噪聲污染；在施工中，大力采用吸聲、消聲和隔音等設備，加強重型機械的維護和保養(yǎng)；合理安排機械施工時間段，將產生噪聲嚴重的機械盡量安排在白天施工，避免夜間作業(yè)，如需夜間施工，盡量安排人工作業(yè)。將減低噪聲源和推廣消聲設備等措施綜合考慮，系統(tǒng)綜合研究施工噪聲的防治.

2.揚塵防治。運輸車輛經過的臨時道路經常灑水，運輸砂石、素土等顆粒狀的車輛加蓋篷布；露天堆放的材料應輕裝、輕卸，長時間堆放不使用的材料用加蓋篷布；路基開挖后應及時壓實，鋪筑路面面層，不應長時間，如因工期的延遲，應及時用綠網覆蓋；在進行路面面層施工時，嚴禁在施工現場熬制拌合瀝青混.

3.水污染防治。對于棄土、廢渣等固體廢棄物妥善處理，不得隨意堆放；露天堆放的砂石材料加蓋篷布；對存放油料的場地應嚴格檢查，做好防漏、防滲處理。未經處理的污水嚴禁直接排放到城市污水管網系統(tǒng)。

三、結語

在城市經濟快速發(fā)展的同時，我們應該更多的去關注城市的生態(tài)建設，城市經濟建設與生態(tài)建設和諧發(fā)展。城市道路建設對城市經濟的發(fā)展至關重要，在大力發(fā)展城市道路建設的過程中，要融入生態(tài)建設的理念，將保護生態(tài)、保護環(huán)境、保持水土、減少污染等問題作為施工考慮的內容。進一步建立健全生態(tài)建設、環(huán)境保護的規(guī)章制度，加強道路環(huán)境保護和管理。

篇10

污染源自動監(jiān)控管理辦法

第一條　為加強污染源監(jiān)管，實施污染物排放總量控制與排污許可證制度和排污收費制度，預防污染事故，提高環(huán)境管理科學化、信息化水平，根據《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《水污染防治法實施細則》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《排污費征收使用管理條例》等有關環(huán)境保護法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督管理。

重點污染源水污染物、大氣污染物和噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設、管理和運行維護，必須遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱自動監(jiān)控系統(tǒng)，由自動監(jiān)控設備和監(jiān)控中心組成。

自動監(jiān)控設備是指在污染源現場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀等儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

監(jiān)控中心是指環(huán)境保護部門通過通信傳輸線路與自動監(jiān)控設備連接用于對重點污染源實施自動監(jiān)控的計算機軟件和設備等。

第四條　自動監(jiān)控系統(tǒng)經環(huán)境保護部門檢查合格并正常運行的，其數據作為環(huán)境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、總量控制、環(huán)境統(tǒng)計、排污費征收和現場環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據，并按照有關規(guī)定向社會公開。

第五條　國家環(huán)境保護總局負責指導全國重點污染源自動監(jiān)控工作，制定有關工作制度和技術規(guī)范。

地方環(huán)境保護部門根據國家環(huán)境保護總局的要求按照統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點、兼顧一般、量力而行的原則，確定需要自動監(jiān)控的重點污染源，制定工作計劃。

第六條　環(huán)境監(jiān)察機構負責以下工作：

(一)參與制定工作計劃，并組織實施;

(二)核實自動監(jiān)控設備的選用、安裝、使用是否符合要求;

(三)對自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設、運行和維護等進行監(jiān)督檢查;

(四)本行政區(qū)域內重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)聯網監(jiān)控管理;

(五)核定自動監(jiān)控數據，并向同級環(huán)境保護部門和上級環(huán)境監(jiān)察機構等聯網報送;

(六)對不按照規(guī)定建立或者擅自拆除、閑置、關閉及不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位提出依法處罰的意見。

第七條　環(huán)境監(jiān)測機構負責以下工作：

(一)指導自動監(jiān)控設備的選用、安裝和使用;

(二)對自動監(jiān)控設備進行定期比對監(jiān)測，提出自動監(jiān)控數據有效性的意見。

第八條　環(huán)境信息機構負責以下工作：

(一)指導自動監(jiān)控系統(tǒng)的軟件開發(fā);

(二)指導自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯網，核實自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯網是否符合國家環(huán)境保護總局制定的技術規(guī)范;

(三)協(xié)助環(huán)境監(jiān)察機構對自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯網運行進行維護管理。

第九條　任何單位和個人都有保護自動監(jiān)控系統(tǒng)的義務，并有權對閑置、拆除、破壞以及擅自改動自動監(jiān)控系統(tǒng)參數和數據等不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的行為進行舉報。

第十條　列入污染源自動監(jiān)控計劃的排污單位，應當按照規(guī)定的時限建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，配合自動監(jiān)控系統(tǒng)的聯網。

第十一條　新建、改建、擴建和技術改造項目應當根據經批準的環(huán)境影響評價文件的要求建設、安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，作為環(huán)境保護設施的組成部分，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十二條　建設自動監(jiān)控系統(tǒng)必須符合下列要求：

(一)自動監(jiān)控設備中的相關儀器應當選用經國家環(huán)境保護總局指定的環(huán)境監(jiān)測儀器檢測機構適用性檢測合格的產品;

(二)數據采集和傳輸符合國家有關污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數據傳輸和接口標準的技術規(guī)范;

(三)自動監(jiān)控設備應安裝在符合環(huán)境保護規(guī)范要求的排污口;

(四)按照國家有關環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，環(huán)境監(jiān)測儀器的比對監(jiān)測應當合格;

(五)自動監(jiān)控設備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯網;

(六)建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運行、使用、管理制度。

第十三條　自動監(jiān)控設備的建設、運行和維護經費由排污單位自籌，環(huán)境保護部門可以給予補助;監(jiān)控中心的建設和運行、維護經費由環(huán)境保護部門編報預算申請經費。

第十四條　自動監(jiān)控系統(tǒng)的運行和維護，應當遵守以下規(guī)定：

(一)自動監(jiān)控設備的操作人員應當按國家相關規(guī)定，經培訓考核合格、持證上崗;

(二)自動監(jiān)控設備的使用、運行、維護符合有關技術規(guī)范;

(三)定期進行比對監(jiān)測;

(四)建立自動監(jiān)控系統(tǒng)運行記錄;

(五)自動監(jiān)控設備因故障不能正常采集、傳輸數據時，應當及時檢修并向環(huán)境監(jiān)察機構報告，必要時應當采用人工監(jiān)測方法報送數據。

自動監(jiān)控系統(tǒng)由第三方運行和維護的，接受委托的第三方應當依據《環(huán)境污染治理設施運營資質許可管理辦法》的規(guī)定，申請取得環(huán)境污染治理設施運營資質證書。

第十五條　自動監(jiān)控設備需要維修、停用、拆除或者更換的，應當事先報經環(huán)境監(jiān)察機構批準同意。

環(huán)境監(jiān)察機構應當自收到排污單位的報告之日起7日內予以批復;逾期不批復的，視為同意。

第十六條　違反本辦法規(guī)定，現有排污單位未按規(guī)定的期限完成安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施的，由縣級以上環(huán)境保護部門責令限期改正，并可處1萬元以下的罰款。

第十七條　違反本辦法規(guī)定，新建、改建、擴建和技術改造的項目未安裝自動監(jiān)控設備及其配套設施，或者未經驗收或者驗收不合格的，主體工程即正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護部門依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》責令停止主體工程生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方環(huán)境保護部門按以下規(guī)定處理：

(一)故意不正常使用水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī)定標準的;

(二)不正常使用大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監(jiān)控系統(tǒng)的;

(三)未經環(huán)境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞環(huán)境噪聲排放自動監(jiān)控系統(tǒng)，致使環(huán)境噪聲排放超過規(guī)定標準的。

有前款第(一)項行為的，依據《水污染防治法》第四十八條和《水污染防治法實施細則》第四十一條的規(guī)定，責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用，并處10萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的，依據《大氣污染防治法》第四十六條的規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處5萬元以下罰款;有前款第(三)項行為的，依據《環(huán)境噪聲污染防治法》第五十條的規(guī)定，責令改正，處3萬元以下罰款。

第十九條　本辦法自20xx年11月1日起施行。

污染源治理方法

(1)源頭治理。采用BME綜合抑塵技術，主要主要包括生物納膜抑塵技術、云霧抑塵技術及濕式收塵技術等關鍵技術。源頭治理粉塵，提高的除塵效率，適用于適用于散料生 產、加工、運 輸、裝卸等環(huán) 節(jié)，如礦山、 建筑、采石場、 堆場、港口、 火電廠、鋼鐵 廠、垃圾回收 處理等場所。

(2).工業(yè)合理布局，以方便于污染物的擴散和工廠之間互相利用廢氣，減少廢氣排放量。

(3).實行區(qū)域集中供熱，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪群，以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪排放方式。這是城市大氣污染防治的有力措施。