導語：如何才能寫好一篇危機管理理論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：危機管理；門診；護理管理

危機管理屬于門診護理管理中的一個新興的概念，其實質就是對可能產生的重大危害結果，但是不能提前預見到各種事件進行提前或者事后的管理。門診護理管理充滿了各種可能性工作，門診工作人員必須具備緊存憂患意識，并且為患者提供全方位的護理，盡量考慮各種不可能不利因素[1]。與此同時，與醫生建立必要的聯系及溝通機制，從而對各種位置情況進行防范。本文在2015年1月～8月在我院門診護理管理中應用危機管理理論，提高了臨床護理滿意度，具有較高的應用價值，現報告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 在2015年1月～8月在我院門診護理管理中應用危機管理理論，其中選取2015年1月～8月我院門診收治的700例患者作為研究組人群，選取2014年1月～8月我院門診收治的700例患者作為對照組人群。兩組患者在年齡、性別等基礎資料方面差異無統計學意義（P>0.05）。

1.2方法

1.2.1危機產生的原因

1.2.1.1服務態度 門診工作人員在工作期間會接觸到不同階層、不同地方的患者，為了幫助各位患者合理有序的就醫，保證患者順利有序的及時就診。但是對于部分有特殊需求的需要提出就診的患者，所以需要工作人員進行合理有效的溝通，為了尋找其他患者的理解與支持，合理地安排就診過程。所以在此過程中，若和患者產生溝通障礙，很容易引發工作人員和患者的關系緊張，嚴重者還有可能干擾門診的正常工作秩序[2]。

1.2.1.2服務質量 醫院門診所收治的患者的病情通常比較復雜，然而門診工作人員掌握的疾病知識已經不能滿足患者的需要。例如工作人員的護理技術不熟練、工作效率較低，服務不周到，搶救工作不及時，從而面對這種情況，使患者和家屬產生一定的不滿情緒，甚至會引起護理糾紛。由此門診工作人員應該耐心、溫柔的向家屬解釋和服務，為患者提供最全面、最合理的服務。

1.2.1.3患者自身 隨著人們生活水平的提高，人們的知識水平也不斷提高，患者的個人權益意識也逐漸增強。尤其是在急診的過程中，疾病給予患者帶來的痛苦，使患者的情緒煩躁、焦慮，而醫生對病情的部分內容進行保密，從而容易引起患者和門診工作人員的矛盾糾紛。故門診的護理工作中，存在一些不可預見的危機因素，如果工作人員忽視，很容易引起患者和家屬之間的護理糾紛。

1.2.1.4溝通障礙 門診工作人員如果不能及時與家屬、患者有效溝通，容易產生誤會，或者造成工作人員與患者的矛盾。同時如果工作人員經驗不足，不懂得溝通技巧，難以與患者進行有效溝通，進一步增加了危險因素[3]。

1.2.2危機管理方法

1.2.2.1做好前期工作 近年來，隨著護患糾紛的不斷增加，給醫院門診工作帶來了極大的工作壓力。門診服務作為醫院服務的第一道門檻，就診的患者隨機性、不可控性較大，并且就診時間較短，所以與家屬、患者積極的有效溝通可以有效的降低、預防危機的出現。

1.2.2.2對危機事件進行防范 ①增大門診鞏固走面向患者的透明度：門診工作人員在與患者進行有效溝通時，就診透明度可以避免危機的出現，并且工作人員的積極主動溝通，可以使患者清楚就診的各項過程。②不斷健全護理、管理制度：通過應用危機管理理論，促進了門診工作人員對危機管理的認識，并且增加了護理管理操作相關人員的有效管理。同時規范每一項操作內容，進一步保障護理工作的準確性。③改善服務態度：門診工作人員面對不同年齡、性別、不同地方以及不同階層的患者，態度都應該始終如一，并且不斷完善就醫指引流程，積極地幫助患者盡早就診，減輕患者的病痛。主動關心詢問患者，最大化的解決患者的一切難題。④提高護理質量：醫院加強對門診工作人員的培訓，使其掌握過硬的操作技術，保證有效、和諧的溝通。在給患者護理時，應該理解患者與家屬的情緒，盡量避免與患者、家屬發生沖突[4]。要設身處地的為患者考慮，采取合理的辦法解決患者困難。

1.3統計學分析 所有記錄數據全部采用SPSS 17.0軟件進行處理，采用t進行檢驗，差異具有統計學意義（P

2 結果

2015年1月～2015年8月我院門診收治的700例患者作為研究組人群，患者及家屬護理滿意度為97.14%，2014年1月～2014年8月我院門診收治的700例患者作為對照組人群患者及家屬護理滿意度為83.28%，差異具有統計學意義（P

3 討論

近年來，由于各種可見、非可見的因素，使門診護理糾紛的頻率大大增加。由于門診就診患者不確定因素較多，可控性低，并且就診時間短，面對這些特點門診工作人員要再較短的時間內，為患者提供優質的服務。使患者盡早就診，并且順利就診。

門診就診工作環境相對比較復雜，應用危機管理理論，使門診工作人與那了解危機管理的重要性，并且不斷提高自身的危機意識。門診工作人員要全方位的為患者考慮各種可能的不利因素，不斷提高自我危機管理理論的學習。與此同時，建立門診溝通機制，可以促進醫患的有效溝通，防患各種未知的情況，減少醫患糾紛的發生。增強門診相關工作人員的危機意識，對各種存在的危機都要最大程度杜絕。提高門診工作人員的危機意識，促進門診工人員對危機時間的有效掌控，提高患者滿意度，進一步保障門診工作的順利進行[5]。

通過本文以上的研究顯示，應用普通管理理論時患者及時家屬護理滿意度為83.28%，應用危機管理理論之后，患者及家屬護理滿意度為97.14%，由此可見，危機管理理論的應用提高了患者的滿意度，通過兩個時期的調查、對比，明確了危機管理理論在門診護理管理中的應用價值。所以，應該重視危機管理理論在門診護理管理中的應用。

參考文獻：

[1]王自力，徐青松.醫療糾紛及其處理的法律思考[J].醫院管理雜志，2013，6（4）：311-313.

[2]王發強，郝瑞芝，何軍，等.淺談醫療糾紛的處理技巧[J].醫院管理雜志，2012，6（4）：316-317.

[3]稷云，劉志發，陸龍.醫療服務中醫患法律關系的探討[J].醫院管理雜志，2014，6（36）：455-459.

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一、引言

隨著全球經濟的飛速發展和千變萬化的國際形勢環境。中國的企業面臨著越來越復雜和飛速變化的經營環境。在這樣的新的環境和挑戰下，企業的在決策過程中會出現越來越多的不確定因素，可能會造成各種各樣的經營的危機。因此企業危機是每一個公司必須高度重視的首要問題。如果企業危機爆發的話，將會全面的影響一個企業的發展，甚至危及企業的生存。總之，國內的企業面臨著越來越復雜的經營環境，隨著中國的經濟飛速的發展以及在國際上的影響越來越大，競爭力越來越強，作為主要的市場主體，企業的發危機管理的系統的研究對于中國的企業的健康發展有著很大的意義。如何正確的科學的認識危機管理是中國企業面臨的新課題。

二、企業危機的產生及發展

（一）企業危機發生的前兆

企業的發生危機的前兆一般分為三類，當發生下列的情況的時候，一般情況是預示著危機的到來，各企業應當高度重視。

1.關于管理者的行為：當領導者對部下的猜疑心很重，缺乏信任。每件事親力親為，不能盡其員工的才能。對待員工不公平，利用權勢欺壓員工。不能充分的采納員工的意見，固執己見；起不到榜樣的作用，對待員工要求苛刻。

2.關于經營策略的問題：經營策劃不夠嚴謹周密；隨意的調整商品的價格；當面對外界的競爭環境的變化的時候，不能夠變通調整自己的經營策略；涉足投資自己不熟悉不擅長的項目領域等等。

3.關于經營環境方面：企業的內部缺乏團結合作的精神；外部市場時刻變化；新的政策法規時刻的影響著國內外的經濟形勢；競爭環境十分的殘酷，競爭對手競爭激烈；受到輿論監督；

（二）企業危機發生的特征

大多數的企業危機事件都具有相同的大體特征即：1.突發性、聚焦性和破壞性，危機所帶來的連鎖反應，不但破壞正常的經營情況，更會破壞企業的基礎，威脅企業的發展。

（三）企業危機發生的內部因素

忽視管理，經營管理的機制不科學，不健全，導致生產秩序混亂，員工們的心意不定，這樣就會很大概率發生危機。當一個企業的管理效率低下，方法不科學的時候，前途堪憂。目前我國的許多企業存在管理方面的問題，隨意性較強。缺乏危機的意識，管理方式不科學，我國的長期的國內基本政策，導致企業的警惕性下降。在主動預防危機的意識上面不夠，內部決策的不科學，盲目的擴大生產，涉足投資陌生領域。導致資金的缺乏，周轉困難，最終破產。企業的素質較低，文化失衡，一個企業的素質決定了它的生產經營能力，當企業素質較低的企業，適應不了市場的時刻變化。這些本文由收集整理因素構成了一個企業發生危機的內部因素，素以企業應當重視自身的發展，完善合理的管理制度。

三、項目管理對企業危機的制衡

（一）項目管理的特性

項目管理就是為了滿足甚至超越項目涉及人員對項目的需求和期望而將理論知識、技能、工具和技巧應用到項目的活動中去。有效的項目管理是在規定用來實現具體目標和指標的時間內，對組織機構資源進行計劃、引導和控制工作。

一般傳統的做法就是，當一個企業設定了一個項目之后，參加項目的部門至少會有好幾個，包括財務部門、市場部門、行政部門等等，但是不同部門在運作同一個項目的過程中不可避免地會產生摩擦，須進行協調，而這些無疑會增加項目的成本，影響項目實施的效率。

作為一個項目的管理人員，應該在有限的資源條件下，利用系統的科學的觀點、方法和理論，有效的對項目的全部工作進行管理。即從項目的開始到結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調、控制和評價，以便圓滿的完成企業的目標。企業中的"項目"說白了就是企業中的各項有始有終的工作或事務。

（二）項目管理的范圍

1.項目管理就是是為了實現一個項目的預期目的，對項目的工作內容進行管理的過程。它包括界定范圍，規劃范圍，調整范圍等。

2.項目的管理時間 ：是為了保證項目最終能夠按時完成的一系列管理措施。它包括具體的活動界定，活動排序，時間估計，進度安排及時間控制等項工作。

3.項目管理的質量：是為了確保項目達到客戶所規定的質量要求所實施的一系列管理過程。它包括質量規劃，質量控制和質量保證等。

（三）項目管理對于企業危機的重要作用

1、項目組成立

項目能否成功的最主要的因素是成立項目組，沒有項目組，就不能談項目管理。成立項目組主要包括以下幾個方面：項目背景，目標，領導組，執行組，時間表等。項目組背景與目標一般比較容易確定，但是領導組與執行組的成立，就要考驗一個項目組的智慧了。

2、注意企業風向

當高管對項目組的態度變化的越來越冷淡的時候，需要注意這個項目的可行性，是否需要停止。項目組不能一直做著同樣的工作，工作重點要變化。某一個階段需要做哪些工作，哪些工作是重點，哪些工作已經過時，項目負責人必須有高度敏感，時刻的注意著企業的風向。

3、項目規劃與激勵

每個企業成立項目組的時候，一般會對項目組進行規劃和激勵。項目組規劃主要包括時間內容規劃，項目分工，項目制度等內容。當項目啟動的時候，所有工作一步到位，通知什么時間發文，物料什么時候到位，工作例會什么時間開始，市場部該做什么，渠道部該做什么，這些都要明確。

許多企業的管理者大多忽略對項目組的激勵問題，認為項目組不需要進行激勵，這樣的想法是錯誤的，項目是員工"額外"的工作，只有用激勵才能刺激積極性。項目組以正激勵為主，小項目有小激勵，大項目有大激勵，謹慎使用負激勵。

4、 嚴格督促

基本上90%的人都具有這樣的特性：懶惰，對于有些工作能拖就拖，從來不會主動成，因此在這個時候，就要對員工進行嚴格的督促和監督。通過事實可以知道：如果沒有督促那么就沒有成果。但是，監督分為很多種形式，不單單是面對面的命令別人做事情，比如：項目例會、進度通報以及郵件群發等等形式。

因此，項目中的管理者就應該學會運用一些科學的監督工具。比如上面提到的項目例會、進度通報以及郵件群發等等。這些方式不僅不能引起員工的反感，反而會激勵他們積極主動上進。

項目管理者應該充分利用員工的不同，督促懶散的人，鼓勵勤奮的人。使得懶散的人能夠有動力去改進。

5、 勤于溝通

勤于溝通，是相互分享彼此的內心感受的非常重要的方法。在企業中，溝通尤為重要。溝通不僅在同級之間，在上下級也要經常進行。

第一，一定要敢于同上級匯報情況，大膽的進行溝通，將企業的發展形勢以及遇到的問題呈現給上級領導，使領導能夠有效的解決現在企業遇到的問題。這樣，才能使企業化危機為安定。

對于下級員工，也要實時的進行溝通。要經常了解他們的想法，傾聽他們在他們的崗位上遇到的困難。這同樣是非常重要的。或者，如果條件允許的話，還可以大家一起聚個會，開展活動等，讓溝通更加容易。

四、總結

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[關鍵詞]混沌理論　高校圖書館　危機管理

[分類號]G251

1　引言

高校圖書館作為開放性的信息服務中心，除了肩負文化傳承、推廣教育的任務外，確保所有讀者能在安全、舒適的環境下使用各項圖書資源與服務，亦是所有圖書館的責任。因此，居安思危，加強危機管理，是圖書館管理的重要組成部分。然而，面對危機爆發與演化的復雜性，傳統圖書館管理理論對其還不能做出圓滿解釋和有效預測，研究結論常常與現實情況存在較大偏差，給傳統管理理論帶來了極大的挑戰。危機本質是一類非線性的復雜演化過程。混沌理論是關于非線性系統及其演化的一門新興科學，對于社會現象的認識有著不同于傳統科學的思想，其揭示了復雜現象的內在規律性，有助于辨識出危機復雜現象背后的真正原因，為研究危機管理提供了新的范式。混沌理論與危機管理理論具有內在的契合性，在圖書館危機管理中應用具有獨特優勢。

本文運用混沌理論研究高校圖書館危機的混沌特征及其發生動因，力求進一步完善圖書館危機管理機制，樹立圖書館人員的危機管理意識，從而實現圖書館管理水平的提高，使圖書館在激烈的競爭環境中實現持續、健康發展，最終實現圖書館社會效益的最大化。

2　高校圖書館危機管理的內容

隨著社會的不斷發展進步，圖書館的生存與發展環境都發生了變化，圖書館危機管理已經引起了圖書館界的普遍重視與關注，成為圖書館必修課之一。

2.1　圖書館危機管理的含義

圖書館危機管理是對圖書館運行中出現的危機因子和危機事件從發生到消亡全程全面監控處理的管理理論與管理實踐。從這個定義可以看出，圖書館危機管理是對圖書館危機事前、事中、事后進行全面全程監控處理的連續鏈條，是一個系統工程。圖書館作為社會組織之一，在運行過程中，不可避免地受到社會、經濟、文化、自然以及內部因素等的影響，高校圖書館危機管理就是針對各種影響因素，對可能給圖書館帶來的各種現實威脅與潛在威脅進行預防及管理。其目的就是要通過對圖書館危機的預防與控制，力圖使圖書館危機造成的損失降到最低。

2.2　圖書館危機管理的危機類型

在圖書館危機管理系統中，由于其外部環境和內部條件不斷變化與發展，對圖書館總體目標的實現和讀者利益構成威脅而引起的現實危機和潛在危機，按照不同的劃分標準，可以分為不同的類型。按照危機成因可以將圖書館危機分為以下幾種：

2.2.1　資源危機 文獻信息資源是圖書館提供文獻信息保障能力的物質基礎，也是讀者利用圖書館的根本所在。我國尚處于發展中國家行列，政府對文化事業的投入相對有限，圖書館經費難以得到切實有效的保障，造成資源短缺，硬件條件相對落后難以進行深層次技術開發和服務創新，最終可能導致圖書館文獻資源保障能力下降并危及圖書館的生存與發展，產生資源危機。

2.2.2　人才危機 目前圖書情報學專業的研究生生源有所增加，但他們拿到學位后并不優先考慮從事圖書情報方面的工作，導致圖書館專業人才流失。與此同時，在中國急劇向信息社會發展的轉型階段，急需大量高素質的圖書情報專業人才，未來圖書館將可能面臨嚴重的人才危機。

2.2.3　服務危機由于缺乏服務意識和創新意識，服務態度惡劣，服務手段落后，效率低下而造成圖書館無法滿足不同層次讀者的信息需求，最終可能導致讀者流失的危機。

2.2.4　形象聲譽危機 圖書館的形象與聲譽影響著圖書館的社會地位與社會認可度，影響著圖書館的社會競爭力，圖書館形象聲譽一旦遭受破壞，就會給圖書館的生存與發展帶來災難。

2.2.5　安全危機現代圖書館是一個人員密集、知識密集和設備設施密集的地方，任何可能導致圖書館的館舍、讀者、文獻資源和設施遭受重大損失的因素都有可能導致圖書館的安全危機。另外在數字化環境下，現代圖書館還面臨黑客攻擊、數據非法訪問等網絡安全問題。

2.2.6　政策法律危機我國圖書館行業的立法薄弱，《國家突發公共事件總體應急預案》是指導預防和處置各類突發公共事件的規范性文件，對圖書館危機管理政策的制定具備一定的指導意義，但圖書館危機有著自己的行業特點，很有必要制定圖書館危機管理的相關政策法律。

3　高校圖書館危機的混沌特征描述

近年來，混沌理論被廣泛應用到經濟學、管理學和社會學等諸多領域，成為一門影響深遠、發展迅速的前沿學科，混沌理論主要包括4個方面：①對初始值的極端不穩定性。混沌行為具有“蝴蝶效應”，初始條件的細微變化能夠導致系統未來長期運動軌跡之間的巨大差異。②混沌系統具有自我控制性。在秩序與混亂的交界點即混沌的邊緣，系統既有維持穩定的吸引力，同時又有一種張力，使其聚變、演化。當系統脫離平衡到一定程度時，以自組織方式自發地走向更復雜的模式。③混沌行為具有內隨機性。內隨機性產生的根源在于個體間的非線性隨機作用。④混沌行為存在有序性。混沌運動所表現出的通常意義下的非周期性和非對稱性，并不能說明混沌運動是無序的。相反，卻表現了一種混沌序，這是一種整體穩定、局部不穩定的運動狀態。

由于混沌理論廣泛的適用范圍和獨特的數學手段，因而能更加全面、準確地揭示和描述客觀世界的屬性及其復雜的規律性。高校圖書館危機是一個復雜的開放系統，從危機的性質來看，圖書館危機具有不確定性、復雜性、擴散性、隱蔽性和突發性等特征，這表明圖書館危機及其演化具有明顯的混沌現象特征。高校圖書館危機內在的混沌特征包括：

圖書館危機系統是一個復雜的非線性開放系統。圖書館是一個不斷地與外部環境交換信息的開放系統，高校圖書館服務管理環境中不缺少誘發蝴蝶效應的初始條件，如關鍵的領導者、圖書館員與讀者關系等。網絡化、全球化的態勢更加劇了這種敏感性。蝴蝶效應的存在使得長期預測、戰略等變得不夠可靠，向金字塔組織結構以穩定、平衡為目標的傳統管理模式提出了挑戰。正是因為圖書館危機具有如突變性等非線性系統的一般特征，才成為圖書館危機發生的誘因。

圖書館危機的不確定性是混沌現象內在隨機性的表現。對于圖書館管理系統來說，系統內部充滿了非線性的關系，作為基本組織單元的個體――館員之間以及館員與管理者之間存在著復雜的相互關系。總的說來，圖書館危機管理系統就是一個由自由個體通過一定的固定規則和復雜關系構成的耗散結構系統。

圖書館危機的突發性是混沌現象的結果對初始條件敏感依賴性的表現。混沌理論認為，在非線性

系統中，在一定的條件下，輸入的微小誤差將導致輸出的巨大漂移。在現實系統中，由于系統不可避免地要受到外界的干擾，初始時刻的“差之毫厘”的偏差將隨時間指數放大，以至無法把握系統的未來行為。系統對初始值的敏感依賴性是指微小的初值變化就會造成系統狀態的巨大變化，這也就是所謂的“蝴蝶效應”。這種情況在高校圖書館危機管理中大量存在著，比如高校圖書館在為高校師生教學、科研服務項目的設計、實施中，如果個別圖書館館員個人服務意識淡漠或者服務態度惡劣，這種看似微小的失誤，極有可能造成讀者對圖書館的不信任態度，造成讀者流失，引起圖書館服務危機。

4　圖書館危機實例分析

4.1　案情簡介

2007年7月21日，云南省圖書館閱覽室二氧化碳氣體突然外噴，并向館內蔓延，使圖書館陷入慌亂，造成圖書館危機，直接威脅圖書館工作人員與讀者的生命安全。根據現場清查，氣體泄漏共造成39人中毒。危機爆發后，圖書館高層領導針對危機及時做出部署，在第一時間啟動了緊急預案，在最短的時間內，39名受傷人員被搶救出來，同時將館內近千名讀者平安、有序地疏散到了安全區域，并及時上報主管部門。當危機得以控制時，云南省圖書館領導層，又緊急召開現場會議，并配合相關部門召開了新聞會，將危機爆發、處理等情況客觀、真實地向媒體進行了通報。7月22日，云南省圖書館共接待讀者3 557人次，并且當天還按原計劃舉辦了講座，整體服務情況良好。云南省圖書館對二氧化碳泄漏事件的處理，是圖書館危機管理實踐中的成功案例之一。

4.2　“二氧化碳泄露”事件中的危機管理混沌特性分析

通常，一個管理系統的動態行為受到3種力的作用：系統內力x、政策力c和隨機力R，即有一般管理系統方程可表達為x=f(x，c，R)。考慮到對圖書館危機系統狀態變量的統計常常是離散的，因而一般根據危機系統在前一個統計周期的狀態變化來調整系統的序參量，當統計周期相對很短時，危機管理系統就可以表述成這樣一個離散的動態系統：xn+1=f(Xn，Cn，Rn)。其中，xn+1是系統的時間序列狀態向量，c。是人為可以控制的政策向量，Rn是人為不可控制因素向量。

圖書館危機系統作為非線性系統，其危機混沌產生的原因可能來自3個方面：①系統結構條件下的系統固有混沌，例如因高層管理者的認識能力有限，造成管理不當等內部原因而形成的危機。②可控政策作用的結果，如像經濟增長方程那樣，當不同的經濟政策滿足一定的組合條件時，系統就是混沌的。③外在不可控制的隨機因素作用的結果，如高校外部政策、文化等環境的變化超出圖書館實際控制能力而導致的危機。上述3種力對系統的作用是同時的，當狀態是混沌時，就不易分清是受到哪種力或在多大程度上受到哪種力的作用。這樣，一般系統方程就可轉化為廣義的動態系統方程：xn+1=g(xn)+εn+1。表明圖書館危機狀態的發生就是系統內在動力和外部擾動作用的疊加。

圖書館危機系統的混沌可以解釋為是系統內在的一種本質特性，并不一定是外部連續不斷沖擊作用的結果。所以真正的危機在于圖書館內部管理的危機，是圖書館內部管理出現了問題，只是通過不同的外在形式表現出來。云南省圖書館在二氧化碳氣體泄露危機事件后迅速舉辦了消防安全知識培訓l和安全用電知識培訓，對危機中暴露的圖書館管理中的不足與缺陷也進行彌補。

4.3　危機事件過程中的混沌管理原則

云南省圖書館危機事件的爆發，再次證明了危機混沌的突發性、破壞性及其隨機性。在現實中圖書館危機并不是一個線性系統，它依賴于諸多復雜因素，是一個復雜的非線性系統。混沌管理的目的就是根據圖書館危機的演化機制，控制危機混沌發生的條件或規模，改變危機系統的動態行為，以化解危機，轉危為安，實現高校圖書館的可持續發展。

4.3.1 正確調控圖書館危機的混沌吸引子 在混沌理論中，對于已知系統的吸引子域而言，可以通過調整初始條件使系統的運動進入預定的吸引子中。當圖書館發生危機時，只有改變吸引子在狀態空間的位置和吸引子的類型，才能最終改變系統的終極狀態。所以要改變圖書館的運行狀態，就要對危機混沌吸引子設法加以控制。圖書館管理系統的吸引子是由“圖書館文化”決定的，即高校圖書館要擁有自己的信念和價值觀。處于危機狀態中的圖書館，應該迅速查找危機的根源，果斷地采取措施。對于圖書館內部原因造成的危機，圖書館在處理過程中要勇于承擔責任、承認錯誤。一旦危機發生，圖書館管理層要在最短的時間內，對危機產生的原因等表達坦誠，爭取做到信息真實、公開與暢通，及時對危機進行處理。云南省圖書館高層領導正確對待危機的態度與對危機的快速反應是現代圖書館領導者應該具備的素質。

4.3.2　要重視圖書館危機中的初發細微情節 根據混沌理論中的“蝴蝶效應”，可以得出圖書館危機管理中的任一偶發事件或對圖書館服務目標的微小偏離，都可能給圖書館服務管理系統帶來巨大變化。圖書館在出現危機時，首先要把公眾利益放在第一位，第一時間向公眾公開道歉。圖書館只有最大化地維護公眾利益，積極采取行動，表明自身對待危機的誠意與態度，才能維護圖書館的形象以及長遠利益。云南省圖書館在發生危機事件后，在第一時間啟動了緊急預案，并及時上報云南省上級主管部門，同時爭取110等力量的援助，開通綠色通道，對受傷公眾及圖書館工作人員進行及時搶救治療，避免了更大的人員傷亡。云南省圖書館對此次危機事件中細微情節的成功處理，一定程度上也顯示了圖書館的管理水平，增加了公眾對圖書館的信任度，有利于維護圖書館的形象及鞏固圖書館的社會地位。

4.3.3　構建圖書館危機管理系統中協同一致的原則

通過混沌理論，可以看出混沌的發生并不要求系統所有因素同時發生混亂，其中幾個因素的協同作用就能導致危機產生。圖書館危機的發生也并不需要圖書館各個部門或環節同時發生混亂，可能只是其中部分單位混亂的結果。因此，要打破鎖模現象，就得從系統單元之間的聯系性和協同性著手。圖書館進行危機處理時，必須協同一致，分工負責，才能成功化解危機。首先，圖書館對外宣傳解釋要口徑一致，達成共識；其次，圖書館管理層要及時應用危機預案，對危機處理盡快形成統一的解決方案，避免因意見分歧而延誤對危機的處理；最后，圖書館處理危機時，各部門要充分配合，處亂不驚，積極發揮各部門的作用，尤其是要充分發揮公共關系的作用，團結館員，凝聚力量，形成處理危機的穩定氛圍。

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目前，行政管理專業碩士論文選題還比較粗疏，影響論文質量提升。一些學者對碩士學位論文的選題展開了研究。徐金平（2006）對當前碩士研究生學位論文選題存在的問題進行了研究，認為一些碩士論文選題盲目求“大”、求“新”、求“異”，或者論文選題過于平淡，體現不出應有的開拓性。[1]周毅（2009）分析了研究生學位論文選題的原則，即根據研究目的、實力、條件、興趣和獨到見地，結合地方特色、社會實際、學術價值和科學發展趨勢選題，“小題大做”、揚長避短原則。[2]雷偉偉、袁占良（2008）探析了研究生學位論文選題與創新能力培養的關系。[3]吳贊敏、梁旭巍（1997）分析了研究生學位論文選題與論文質量的關系[4]。孫國強（2007）[5]，李志義、刁玉瑋（1995）[6]對研究生學位論文的選題來源、方法和技巧進行了研究，他們認為學位論文選題是研究生培養的重要環節，在選題時，研究生既要從不同來源確定選題，又要掌握正確的選題方法，同時還要掌握一定的選題技巧。以往研究主要是把學位論文選題作為一個抽象的一般概念進行研究，即不根據專業特征對一般學位論文共性進行分析，對某一專業學位論文選題深入分析較少。隨著公共領域面臨問題的復雜性、多樣性程度的加深，行政管理碩士有更多“文章”可做，這些“文章”選題質量值得研究。本文運用內容分析法對“CNKI-碩士學位論文數據庫”中截至2014年10月30日顯示被引用過的2011至2013年行政管理碩士（學術型，下同）學位論文樣本的選題質量進行實證研究。

1研究框架及假設

20世紀90年代，行政管理專業歸屬發生變化，即從政治學下的二級學科中脫離，成為獨立的學科，行政管理專業由原先的理論型向實務型轉變[7]。斯托克斯不贊同“基礎研究”、“應用研究”二分法，他提出了四象限體系分別是，高基礎、低應用的波爾象限、高應用、低基礎的愛迪生象限、雙高的巴斯德象限，以及雙低的以訓練為目的的象限。[8]

行政管理專業學生選題可能表現出顯著的解決問題導向，與此同時，社會對碩士研究生的理論水平有較高期望。解決問題導向的研究需要進行大量的經驗主義方法收集資料。按照行政學常用的收集資料的方法，將收集資料的方法分為非經驗主義方法和經驗主義方法，經驗主義方法包括問卷調查、實地訪談、參與觀察、受控田野調查或實驗法。[9]行政管理碩士研究生運用經驗主義方法會受到客觀條件限制，他們可能會轉而借助于非經驗主義方法，最常見的就是文獻法。雖然采取文獻法能夠低成本、便捷地收集資料，但不利于碩士研究生創新，知網、萬方等數據庫可能成為一些人“加工論文”的工具。論文相互借鑒、模仿，大量選題重復。本文提出假設：行政管理碩士學位論文選題位于“高應用、低基礎”的愛迪生象限和“低應用、低基礎”的學生實驗象限。

2類目及樣本選取

根據研究目的，同時，在參考相關學者的研究基礎之上，設計分析類目，包括研究主題、研究層次。研究主題劃分為行政理論、城市治理、行政體制、公共財政、績效管理、人力資源、公共服務、政社關系、公共危機、網絡輿情、政府規制、公共政策、電子政府、服務型政府、行政倫理、政府職能等子類。研究層次借用W·理查德·斯科特（W.RichardScott）提出的研究組織的三個分析層面，即社會心理層面、組織體層面和生態群層面[9]。其中，社會心理層面關注個體行為；組織體層面關注組織結構和過程；生態群層面關注環境中的組織群。本文的分析單元是文獻題名、年份、出版者等。在進行樣本分類時，不可避免的參雜了主觀判斷因素，為提高分析的信度，在導師、同學中背對背進行相同數據分類。減少主觀判斷成分。

本文在“CNKI-碩士學位論文數據庫”當中，分年度篩選出一級學科代碼為“120401”（即行政管理專業）的碩士論文，按照被引用次數進行排序。對其中被引用過的論文進行分析。其中，2012年、2013年被引用過的論文共495篇，全部抽樣。由于時間越長，被引用次數也隨之增加，如2011年當年知網平臺收錄的論文，當年被引用1次，在隨后的兩年可能再次被引用，因此，2009年至2011年被引用論文總體規模大，為方便研究，采取系統抽樣方法，選取458個樣本。樣本容量為953個。

3結果與分析

3.1碩士研究生選題偏好分析

如圖1所示，行政管理碩士學位論文選題偏好比較明顯，主要集中在公共危機與網絡輿情、政社關系、公共服務領域，其他領域的選題則比較分散，每一主題的樣本占比都不足10%，7.56%的選題難以歸類。

①研究政府與社會關系問題。具體表現為研究政府和非政府公共部門、社區等公民自組織之間的角色關系，以及公共服務外包、公民參與等問題。其中，研究社會組織的占35.03%，涉及政府對社會組織的管理和培育，如《云南省社會組織培育機制研究》、《我國基金會的資金管理研究》、《我國非營利組織稅收政策現狀及問題研究》等；社會組織作為多元主體參與治理過程，如《政府與非政府組織互動關系研究》、《我國公共危機管理中的非營利組織參與研究》、《民間組織參與農村公共服務研究》等；以及準政府社會組織，如工會、婦聯等職能，如《社會管理創新視角下的工會職能定位研究》等。研究社區治理的占24.08%，研究社區治理的樣本中51.52%對某個案例或多案例進行實證研究，如《我國城郊撤村建居社區治理研究——以青島市黃島區為例》、《北京建設世界城市背景下社區文化建設研究——以麥子店社區為例》。此外，這一類的研究還包括研究事業單位改革，如高校去行政化、醫院“管辦分離”；村民自治、公民參與等問題。

②研究公共危機以及網絡輿情。涉及的范圍包括公共危機的誘發機制，政府同其他主體對公共危機、網絡輿情的治理，其中，公共危機的研究以群體性事件為主。如《我國群體性事件的發生機制研究》、《征地拆遷引發的群體性事件及其對策研究》、《政府在公共突發事件中的微博輿情應對》、《網絡輿論危機中的政府應對策略研究》。

③研究政府提供文化、公共交通等公共產品、公共服務職能，以及區域、城鄉之間公共服務均等化問題（以下簡稱為“公共服務”）。專門研究公共服務均等化的樣本21個，占這公共服務樣本總數92個的22.83%。研究公共服務的樣本呈現出地域化、本土化色彩，針對西部地區，或是針對某一特定地區進行研究，如《西部地區政府公共服務能力建設研究》、《鄂爾多斯市公共文化服務體系建設研究》、《泰安市農村公共文化事業投入問題研究》。有2個樣本介紹國外經驗，分別是英國公共服務改革、新加坡住房制度。此外，養老問題的研究較多，其次是就業和文化、教育、醫療衛生等。

從研究層次上看，近五年行政管理碩士研究生偏好生態群層面的研究。研究生態群層面的樣本數405個，占總數的42.50%；研究組織體層面的樣本數366個，占總數的38.41%；研究社會心理層面的樣本數126個，占總數的38.41%；其他樣本數56個，占總數的5.88%。由此可見，行政管理碩士研究生偏好將政府置于外部環境當中，與外部環境、其他主題互動的外部視角。研究政府自身的內部視角占了較小份額。

不難看出，行政管理碩士研究生偏好的研究主題與研究層次與近五年熱點問題存在相關性。社會矛盾凸顯、社會群體利益訴求上升，公共部門對公平性、回應性賦予更高的價值，需要理清政府權力邊界，給社會更多的發展空間，但仍然強調政府在提供公共服務方面的責任，尤其是提供均等化的公共服務。十八屆三中全會提出實現“治理能力現代化”，行政管理領域的研究者一般將“治理”理解為一種角色關系，將好的治理理解為多元主題的共同治理，這一領域的研究增加。研究這類角色關系的論文占總體的比重由2009年的12.03%上升到2013年的65.42%。

行政理論研究數量很少，只有三篇論文，分別是對新公共管理理論、新公共服務理論和戰略管理理論進行描述。行政管理碩士學位論文一般會對相關理論進行表面化的引用，如研究政府與社會關系的論文，堆砌引用治理理論、政府失靈理論等，而文章主體部分脫離理論展開，理論游離于文章之外，“兩張皮”現象較多。行政管理專業更多體現為一種“工具”，而不是一門“科學”。

3.2碩士研究生選題重復現象分析

行政管理碩士研究生選題較為集中。前已述及，選題偏好集中在三個研究主題，而其他研究主題樣本數量較少。以“公共財政”為例，每年“公共財政”的選題樣本數占當年樣本總數的比重都不超過5%。研究的具體內容也較為單一，缺乏非稅收入管理、國庫集中收付制度等內容，對公共預算的研究主要集中于研究公共預算的透明性，如《公共預算透明保障機制構建研究》、《預算民主視角下我國公眾參與政府預算的研究》等。選題呈現出兩極化趨勢。此外，行政管理碩士研究生選題重復現象也比較突出。如表1所示，同一選題下存在多個樣本。

對行政管理碩士學位論文選題偏好、選題的集中重復情況的分析驗證了假設，即行政管理碩士學位論文位于“高應用、低基礎”的愛迪生象限和“低應用、低基礎”的學生實驗象限。

4選題質量提升對策

行政管理碩士學位論文的選題緊趨政治熱點、社會問題，基礎性研究較弱，理論應用堆砌、表面化；集中、重復的選題較多，選題結構失衡，多數停留在“低應用、低基礎”的“學生實驗”階段，研究價值不高。究其原因，首先，碩士研究生原著閱讀量有限。碩士研究生對原著缺乏興趣，僅僅針對熱點問題提出研究問題，利用二手資料對理論進行零散化的理解，由于缺乏理論積淀，難以上升到一定層面。因而對理論的應用呈現堆砌化、表面化。

其次，行政管理碩士研究生實證研究“短板”。習慣于采用非經驗主義研究方法收集二手資料，在知網、萬方等平臺收集期刊、論文資料后，進行整理、修改。通過非經驗主義方式進行資料搜集，相比實證研究更加簡單便捷，但過多的依賴二手數據寫作論文，難免造成研究的重復，而且許多論文都僅僅是對前人研究的成果稍作修改，并非對現有成果的發展和創新。可以預見如果研究生沒有從意識上消除對二手數據的依賴，在研究中不愿意實踐和創新，行政管理專業未來的論文質量將大打折扣。

以上分析可知，提升行政管理碩士研究生選題質量可從兩方面入手：一是強化碩士研究生經典閱讀意識。目前的激勵機制，易導致研究生過分關注、參加課題、學術會議數量，潛心鉆研原著的時間和興趣減少。可以考慮適當改進目前的評價機制和方法。二是倡導研究生實證和創新精神。消除行政管理碩士研究生對二手資料的過度依賴，為碩士研究生創造多途徑開展問卷、訪談等經驗研究，增加用于課堂外的時間，讓他們真正了解現實問題，同時，優化研究生課程設計，增加計量經濟、統計分析方法等課程，提升行政管理碩士研究生數據挖掘、深入分析能力。

參考文獻：

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[2]周毅.研究生學位論文選題原則及方法[J].學位與研究生教育，2009，10：34-41.

[3]雷偉偉，袁占良.研究生學位論文選題與創新能力培養[J].中國電力教育，2008，15：56-57.

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[5]孫國強.研究生學位論文的選題來源、方法與技巧[J].山西財經大學學報（高等教育版），2007，03：21-23+27.

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[7]何艷玲.我們在做什么樣的研究：中國行政學研究評述[J].公共管理研究，2007，00：21-42.

[8][9]（美）W.理查德·斯格特（W.RichardScott），杰拉爾德·F·戴維斯著.組織理論：理性、自然和開放系統[M].高俊山譯.北京：中國人民大學出版社，2011：19-20.

基金項目：

本文系中南財經政法大學2014年研究生教育教學理論研究課題“行政管理碩士學位論文選題質量分析及提升對策研究”（項目號：2004JY01）的階段性成果。

作者簡介：

篇5

 

關鍵詞：金融危機　商業銀行　風險管理

一、我國商業銀行與歐美商業銀行風險管理的比較

我國商業銀行和歐美商業銀行向比，在風險管理理念、風險管理體制、風險管理監管及風險管理技術等方面存在一定差距。

(一)風險管理理念的比較

國外銀行業風險管理理念豐要有以下內容：一是管理層必須有清晰的有效發展戰略和控制風險的決策；二是客戶至上與市場營銷的理念；三是追求盈利與股東價值最大化的理念；四是全員風險管理文化，控制風險成為全行員工的工作，每個員工都要有風險管理意識，并將個人收入與業務經營成果掛鉤，從源頭上制約風險；五是投入大量的費用用于員工培訓和激勵，以塑造自身的風險文化。

相對于國外銀行業，我國商業銀行風險管理起步較晚，在風險管理理念上主要有以下不足：一是過分看重商業銀行經營規模，而對利潤資產質量等質的認識不足；二是風險管理理念尚未到位，仍以信用風險為主，對市場風險、操作性風險等重視不夠；三是在風險管理的過程中缺乏差別化的理念，忽略了不同業務、不同風險、不同地區之間存在的差異，不僅不能管理好業務，反而容易產生新的風險；四是良好的風險管理文化尚未形成，個人風險管理意識缺乏。

(二)風險管理體制的比較

歐美商業銀行實行股份制銀行管理結構。它們一般都是按照嚴格的法定程序組建，其產權清晰、制度完善、運作規范、激勵機制和約束機制健全有效，公司治理結構完善。歐美商業銀行實行多層次的風險管理，監事會、董事會能夠通過具體部門對經營者形成無形的監督壓力，促使經營者謹慎經營。

我國商業銀行雖然已經實行了股份制改造，但仍然存在很多問題。現代商業銀行制度還未真正建立，現代公司治理結構不健全，實施有效風險管理所需的法律體系及市場調控制度需要進一步完善。主要表現為：商業銀行風險管理體制的獨立性差，風險管理受外界因素干擾較多；風險管理制度缺乏系統性和操作性；風險管理隊伍不強，特別缺乏精通風險管理理論和風險計量技術的專業人才等。

(二)風險管理監管的比較

西方銀行業風險監督管理措施主要有以下方面：一是政府監管機構對銀行業風險管理的監管。主要監管方式為美國為代表的以法規為準繩的規范化監管方式。整體上，對銀行業監管更趨嚴密規范，監管內容更為全面；二是外部的社會監管。

不僅依靠政府監管機構的力量，還充分調動行業自律組織及社會審計力量，形成多方監督格局；三是監管的國際合作方面。西方國家監管國際合作加強，經常組織會議對于銀行業經營中的矛盾及問題加以協調解決，并共同制定一些適用于各方的準則以便遵照執行。

相對而言，我國商業銀行的外部監督和市場約束的作用還沒有充分發揮。外部監管仍舊比較薄弱，監管方式和手段不適應形式發展需要。監管責任沒有落實到高級管理人員和崗位負責人，許多問題暴漏后才發現。信息披露還不規范、不完備，對于風險信息披露尤其不充分。市場對銀行經營管理監督約束有待加強。

(四)風險管理技術的比較

目前，國際金融市場上，一方面，各種金融衍生工具層出不窮，金融創新業務在銀行業務中占據著越來越大的比重；另一方面，金融風險與市場不確定性不斷加強，銀行風險管理日趨復雜。西方銀行業風險管理技術主要特點：一是實施戰略管理及全面的內部控制；二是開發一些新的風險管理技術及模型；三是不斷地創新金融衍生工具以適應金融業的新發展。

我國商業銀行在風險量化管理技術和工具方面非常薄弱，沒有完善的風險評級系統和市場風險計量系統，仍舊以經驗分析為主，重視定性分析、量化分析手段短缺，從而導致在風險識別、度量和監測等方面主觀性比較強，科學性不夠。

二、金融危機的成因以及對我國銀行業的影響

由美國次貸危機所引發的新世紀的金融危機，已經給全球的經濟造成了重創。表面看來，次貸危機是由美國低收入者的房貸引發的。實質上，源于刺激經濟的目標下，過度的信貸以及信用風險互換等衍生工具的濫用，終致危機惡化。而貫穿始終的無論是金融機構、監管者和個人都存在忽視風險管理的因素。次貸危機發生的直接原因主要有四點：過度證券化；信用評級機構推波助瀾；通貨膨脹的發生和利率的增高；監管機構不力。

此次金融危機對我國經濟特別是銀行產生很大影響主要有以下方面：

(一)房地產信貸風險壓力加大

我國的房地產對銀行貸款的依存度非常高，所有風險都放在銀行身上。房地產“綁架’璋艮行，主要原因是房地產企業對銀行貸款的依存度過高，我國房地產企業的自由資金非常薄弱，房地產開發主要依賴銀行貸款，我國房地產開發商通過各種渠道獲得的銀行資金占資金的比率在70％以上。造成這種銀行被房地產“綁架”的格局，與銀行風險意識薄弱有關。截止2008年8月我國銀行業對房地產貸款的總規模為3．4萬億元，占同期銀行貸款總額的近30％，在房地產市場存在嚴重泡沫的情況下，銀行業絲毫覺察不到房地產貸款存在巨大風險

在我國眾多房地產企業中，白有資金達到35％的企業不到20％，只能依靠外部融資滿足項目資金的內在需要。統計數據表明，近年來，開發商的自有資金逐年下降。以上海為例，房地產企業自有資金2001年為18．84％，2002年為l7．53，2003年為16．94％。由于房價上漲，開發商獲得高額回報，進一步吸引更多的開發商進入，導致更多的銀行貸款進入房地產行業，從而給銀行業帶來更大風險。

而且房地產既是一種基礎性產業，也是一個對其他行業發展具有嚴重依賴性的產業，它牽扯著數十種上游產業，比如從2004年開始，房地產就消耗了國內將近一半的水泥和鋼材。這好比是房地產直接安放在中國經濟中的隱形炸彈，除了目前銀行已知的近四萬億房貸外，還有數十個相關行業為滿足房地產膨脹所帶來的硬性需求，擴大產能所進行的數目龐大的基礎投資。這些基礎投資很大程度也是來自銀行信貸，從而導致房地產對銀行業的影響擴大。

篇6

(一)資金使用效益不高，財務管理職能薄弱。長期存在的行政制度造成事業單位的預算不規格、不全面，不能反映本單位財務收支的情況，費用支出無計劃、無控制，不能完全市場化。事業單位的財務管理部門不重視資金使用前的預測和使用過程中的控制，只追求賬面平衡，缺乏對資金使用效率的考核制度，事業單位的財務管理職能弱化，資金使用效率較低。(二)固定資產管理不規范。事業單位對于固定資產存在重使用輕管理現象，資產閑置，流失嚴重，主要表現在以下三個方面。一是賬實不符。有些單位在購置固定資產時不記錄，而是列入經費支出，這樣記賬，單位的固定資產不能準確的落實在賬面上，因為缺乏監督，導致賬面與實際不相符。二是賬務處理不規范。一些事業單位自行采購固定資產，購入的固定資產價格高、質量差，采購人員，私設小金庫，造成國有資產流失。三是管理不善。事業單位對固定資產不進行定期盤點，對損壞的固定資產無人追究，造成有賬無物、有物無賬現象。(三)缺乏健全的內部制約機制。一是內部制約制度不健全，財務管理制度和監督審核程序形同虛設，沒有內部控制和監督。二是崗位設置不合理，兼崗現象嚴重，工作職責交叉，缺乏監督。三是財會人員缺乏職業操守，財務人員按照領導的意圖辦事，違規操作。四是資金使用，支出審批和報銷程序不規范，缺乏監督機制，事業單位財務實行會計集中核算，單位財務管理職能減弱，造成會計核算與財務管理分離。(四)財務人員素質不高，不能勝任工作需要。事業單位的特殊性導致內部財務人員素質不高、業務能力低，缺乏職業道德，影響了事業單位的財務管理工作，有些單位的財務管理人員不懂財務政策，只聽從于領導指令，法制觀念淡薄，不能堅持原則，助長了違犯財經法紀行為的產生，導致行政事業單位財務管理無法適應現代管理的需要，影響了事業單位的公共服務職能及社會服務能力。

二、加強事業單位財務管理的對策建議

(一)加強財務管理人員的職業教育，培養財會創新人才。財務人員不僅要具有財會理論基礎，還要有良好的現代網絡技術基礎，面對知識更新，事業單位的財務管理人員能夠分析和制定科學的財務管理策略，不斷吸取新知識創設優良的理財環境。財務管理人員遵守國家的法律法規，財經紀律，職業道德規范，有良好的業務水平，是實施財務創新工程的基本要求。財務管理人員的素質包括創新意識和創新精神，財會人員要具有現財觀念，要有競爭意識和時間價值觀念。事業單位要建立完善的激勵機制，加強財務管理人員的培訓工作，創造機會讓財務管理者學習進修，接受財務知識培訓，更新知識，增加其歸屬感，使物質獎勵與精神獎勵相結合。(二)實現網絡化財務管理。在事業單位內部，盡量加大網絡化硬件投資，引進先進的網絡化財務管理體系，讓財務人員從數字運算中解脫出來，把時間和精力用在財務分析上，以適應社會快速發展的需要。財務人員要真實準確反映事業單位的財務收支狀況，通過分析，把形成這些指標有利因素和不利因素體現出來，為領導者制定工作目標作出正確決策提供理論依據。并在網絡環境中，通過網絡與銀行建立關系，利用銀行服務資源，提升資金的運作水平，提高資金的使用效率。(三)健全事業單位財務預算體系。事業單位的財務預算能力是事業單位財務管理工作的重要內容，健全的財務預算體系，直接關系到事業單位的資金使用效率，與國家、人民的利益緊密聯系，是加強事業單位財務管理的有效途徑，建立健全財務預算體系，有益于推動事業單位財務工作的發展，保障國家和人民的利益，保證財務管理工作的科學有序的開展。事業單位財務管理工作，必須詳細嚴謹地分析、評價每一項預算執行情況，采用不同的方法分析執行情況，探索解決的措施，從預測決策到執行監督，劃分責任制，做到權責明確。具體的財務管理工作，要堅持預算編制、執行評價并重的原則，科學合理地編制部門預算，細化收支項目，落實政府收支分類改革措施。(四)加強事業單位的財務內部控制。為了事業單位財務管理工作的科學、合理和有序進行，為了更有效的確保財務管理工作的穩步發展，必須實施內部控制。隨著社會經濟快速的發展，事業單位要及時完善自身的財務內部控制，防止與社會脫節，保障事業單位的正常運作，使財務管理工作適應社會的發展以及市場的變化的需要，積極的結合自身的實踐特點，探索出適合自身財務管理工作的內部控制制度，才能實現社會效益最大化。要完善固定資產的入庫驗收、保管使用、交接處置等制度，杜絕隨意報廢和變相低價銷售;要嚴格財產清查制度對固定資產定期盤點，發現的問題要及時查明原因，依據不同情況進行處理解決，以保證財產的安全完整;要建立健全國有資產登記制度，對資產及時入賬，做到賬賬相符，賬物相符。(五)強化事業單位的基礎財務管理。事業單位的基礎財務管理，是整個財務管理的中心環節，只有強化基礎財務管理，才能確保后續工作的順利，提高事業單位財務管理工作的質量。規范日常的財務管理工作，事業單位的財務管理工作是一項復雜嚴謹的系統工程，包括眾多的項目和數據，數據出現差錯，會直接造成信息失真，影響后續管理工作的順利開展。為此，日常財務管理工作要以規范為原則，原始數據要齊全，報表要有序;從源頭上加強所有資金的收支管理，支出要使用財政部門統一監制的收費票據，收入要及時足額的繳存財政專戶，嚴禁擅自開戶、截留和挪用;依法做好預算執行。有預算外收入任務的部門，依法應收盡收，強化征收措施，確保完成任務。部門預算批復傳達以后，嚴禁擅自調整下屬單位的預算，因特殊情況需要調整的，必須按規定程序報批調整手續。

篇7

一、傳統教學理念分析

以知識為中心的教學設計認為,學習的本質是一個復雜的知識加工處理過程,這個過程包括感知、記憶、比較、分析、綜合等心理操作,教學設計要符合這種知識處理規律。因此,教學設計的重點應放在如何將知識和技能加以分解,使之符合一定的加工順序,同時以一定的媒體形式呈現出來,以利于知識處理,即教學設計的重點是知識的加工與處理。由于這種教學設計理念只關注知識的處理,因而被稱為以知識為中心的教學設計。在這種教學設計中,教師被看作是知識的主要來源,因此,也稱為以“教”為中心的教學設計。自20世紀90年代以來,建構主義理論風靡全球。建構主義理論強調人類的知識不是“純客觀”的,不是他人傳授的,而是在與外部環境的交互過程中自己建構的。因而,建構主義者認為,教學要以學生為中心,要給學生控制和管理自己學習的權利。教師的主要任務是為學生提供學習的環境,學生是學習環境的主人,教師只是學生的輔導者。由于以建構主義理論為基礎的教學設計強調教學要以學生為中心,因此,又被稱為以“學”為中心的教學設計。

以“教”為中心的教學設計只重視教師傳授的知識,沒有將學生的主觀能動性充分發揮出來,其結果是,教師一味傳授,學生被動接受。以“學”為中心的教學設計過度相信學生的自我學習能力,使學生無法獲得較為系統的知識體系,其結果是,學生自我探索,無法得到教師及時有效的知識傳授。即以“教”為中心的教學設計和以“學”為中心的教學設計都存在明顯缺陷,兩者都過分強調教與學的某個方面,而將教與學割裂開來。

二、行為理論的教學體系設計

為了解決上述問題,20世紀90年代末,西方國家開始以行為理論作為教學設計的理論框架。行為理論是在20世紀40年代由Leont’ev根據前蘇聯著名心理學家和教育理論家維果斯基的文化-歷史心理學理論發展而來的。行為理論屬于交叉學科理論,研究特定文化歷史背景下人的行為活動,最早被前蘇聯應用于殘疾兒童的教育和設備控制面板的人性化設計。在20世紀90年代,BonnieNardi等人將行為理論引入美國等西方國家。行為理論的哲學基礎是辯證唯物主義哲學,其基本思想是,人類行為是人與社會和物理環境所造就的事物之間的雙向交互過程,人類行為的產生來自于主觀人與客觀事物之間的普遍聯系和不斷發展之中。行為理論認為,在教學中,應將學生與知識統一起來,實現學生與知識的雙向交互,最終達到主體與客體的辨證統一。

行為理論通過構造行為系統來實現,行為系統包含三個核心元素和三個環境元素,三個核心元素是主體、團體和客體,三個環境元素是工具、規則和勞動分工。環境元素為核心元素提供其賴以存在的環境,構成核心元素之間的聯系。在核心元素中,主體是行為的執行者,是行為系統中的個體要素。客體是主體加工處理的對象。團體是指行為發生時行為主體所在的群體。行為理論認為,人類的行為必須以工具為媒介,包括現實工具和抽象工具。對于學生來說,現實工具可以是語言、教材、媒體或互聯網等;抽象工具可以是某種思考方法、某種解題規則等。工具將行為主體與客體聯系起來。規則是客體需要依賴和遵循的法律、標準、規范、政策、策略、倫理道德、文化傳統等,是主體與團體之間聯系的紐帶。勞動分工是團體內部為完成某種任務而采取的組織管理策略,通過勞動分工將單個主體、團體和客體聯系起來。

三、財務管理案例教學的核心元素設計

在財務管理案例教學中,核心元素包括主體、客體和團體三個部分。其中,主體是參與案例教學的學生,客體是教學案例,團體是主體學生所在的學習小組。

(一)主體的設計學生是行為系統中的主體,教師主要起引導和控制作用。在財務管理案例教學中,尤其要強調學生的主觀能動性,這是由財務管理課程的特點所決定的。

其一,與其他課程相比,財務管理課程理論在許多方面都與我國現實存在顯著差異。如籌資理論認為,股權籌資方式籌資成本最高,但在現實中,我國絕大多數公司會首選股權籌資。這種理論與現實的差異,與我國上市公司股權結構不合理、公司治理不完善、法律制度不健全等有密切關系。僅僅依靠教師講授書本知識和案例,學生不充分發揮主觀能動性,很難理解這種差異。

其二,很多財務管理教學案例沒有唯一的答案,站在不同利益人的角度,會作出不同的財務管理決策。如對于公司利潤分配,站在股東的角度,當公司有好的投資機會時,股東希望盡量不分配現金股利;當股東自身有好的投資機會或者希望盡早收回投資降低風險時,會要求公司盡可能多地分配現金股利。站在債權人的角度,則不希望公司分配現金股利,因為公司現金流出會降低債務的保障倍數。對于此類問題的學習,僅僅通過教師的講授,學生很難真正掌握問題的本質。將學生分為不同小組,扮演不同利益人,使學生像相關決策者一樣身臨其境地思考問題,有利于充分發揮學生的主觀能動性,真正實現教學目標。(二)客體的設計對案例教學來說,案例設計要遵循時效性、廣泛性、親和性原則。時效性強調通過電視、網絡、報刊等信息媒體掌握當前的熱點經濟問題和經濟事件,用最新事件作為教學案例,這樣有利于激發學生參與案例討論的熱情。同時,財務管理的理論和內容也在不斷發展,過于陳舊的案例不利于學生理解和掌握財務管理理論和實務。廣泛性強調案例來源要廣泛,包括來源范圍廣泛和來源途徑廣泛。來源范圍廣泛,指從古、今、中、外全部空間和時間范圍尋找教學案例;來源途徑廣泛,指不僅可以通過互聯網、報紙、專業期刊和一般雜志尋找教學案例,還可以將學生經歷的經濟事件作為教學案例,如對MBA學生所在單位發生的經濟事件進行適當修改,作為財務管理教學案例。從長遠來看,學校可以考慮建立校內共享的財務管理案例庫,并制定一些鼓勵政策,支持教師參與企業合作,實行產、學、研相結合,企業為學校教學工作提供案例,學校為企業經濟管理工作提供解決問題的思路和方案。親和性指財務管理教學案例要盡量來自學生所能接觸到的現實問題,讓學生對案例有親切感,認為案例有實際意義,從而有興趣了解和分析它。如在進行資金時間價值教學時,可以用購房者按揭貸款作為案例,讓學生運用復利和年金知識計算購房者在全部還款期內實際還款額的現值,與直接用現金購房方案相比較,對兩種購房方案進行比較分析。

(三)團體的設計教學中,可以將學生所在的班級作為一個學習團體,也可以將班級劃分為若干個小組作為學習團體。對于案例教學來說,將班級劃分為若干小組作為學習團體會更有效率。因為小組討論是一個集思廣益的過程,既有利于分工協作,又有利于督促和帶動學習積極性不高的學生主動參與,培養學生的團隊精神。為了提高課堂效率,可以在各小組內部初步討論后,要求各小組選派代表發言,并要求學生在課后以小組為單位撰寫案例分析報告,使學生通過對案例的進一步思考和總結,加深對所學知識的理解和掌握。至于小組人數,可根據課時多少、案例大小、具體分工來確定。既可以讓學生自由組合,也可以按照學生的學習成績、性格特點搭配,或者按照住宿相近、方便學習的原則劃分學習小組。教師在分組時要注意各小組學生之間的能力差別不能過大,每個小組都有能力對案例進行深入分析,人員的安排要有利于對案例的學習和討論。

四、財務管理案例教學的環境元素設計

環境元素包括規則、工具和分工。環境元素的任務是根據主體的需要,提供主體搜集和加工客體的工具,對團體進行恰當的分工,并為整個案例教學順利進行提供規則支持。

(一)工具的設計案例教學過程需要借助工具來完成,根據對學習者所能夠提供的支持,工具可以分為效能工具、認知工具和交流工具三類。效能工具可以幫助學習者提高學習效率,如字處理軟件、作圖工具、搜索引擎、教學多媒體等。認知工具可以幫助學習者發展思維能力,如語義網絡工具、數據庫、專家系統等。交流工具可以支持師生之間和學生之間的溝通,如基于internet的email和聊天工具等。財務管理課程與宏觀經濟和行業經濟的變化、與微觀企業的行為關系甚為密切。進入21世紀以來,經濟全球化進程加速,特別是在我國加入WTO后,各行業都發生了重大變革,使財務管理領域不斷出現新事物和新問題。在這種情況下,需要從國內、國際全面有效地發掘更新、更有說服力的財務管理教學案例。因此,基于互聯網的工具在財務管理案例教學中顯得尤為重要。

(二)分工的設計在財務管理案例教學中,課堂討論和發言通常以小組為單位進行,容易滋生某些學生的“搭便車”行為。為了盡可能減少這種情況,可以采取合理安排小組成員、制定相應檢查和處罰規則等監督和約束措施。如檢查小組每個成員的筆記,要求每個成員都要在課堂討論時發言,對課下討論要求有記錄,對偷懶行為給予懲處等。這樣,通過小組間的合理安排、小組內部的合理分工,以及有效的規則來消除學生“搭便車”行為。

(三)規則的設計教師在案例教學中應制定一定的規則,來對學生的行為進行引導、激勵和約束。這種規則既包括針對個人或者團體的行為規范,也包括案例教學的激勵考核制度。教師可以將學生成績與其所在小組成績和個人表現掛鉤,分別賦予小組成績和個人表現一定的權重,計算學生成績。增加小組成績的權重,有利于鼓勵學生的團隊合作;增加個人表現的權重,有利于激勵學生在課堂上自我表現的積極性。因此,教師應根據學生特點制定規則,引導學生行為。

在案例教學中,教師通過人際交往來影響和引導學生管理自己的學習活動,并且可以參與到學習活動中,成為小組學習的參與者。同時,教師在案例教學中,對學生進行分組,幫助小組實現內部分工,為案例教學提供規則,并向學生傳授使用工具的方法。這樣,教師就完全融入到案例教學的行為理論體系之中。

參考文獻:

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[2]劉淑蓮:《關于財務管理專業課程構建與實施的幾個問題》,《會計研究》2005年第12期。

[3]田祥宇:《論財務管理教學中的案例教學》,《山西財經大學學報》2003年第4期。

篇8

這樣的教育不僅深深地傷了學生的自尊心，而且收到的效果也是微乎其微的。這樣教育使得這些犯錯誤的學生一時會有所收斂，而現實情況是過不了幾天，他們又會犯同樣的錯誤。有一句話說道“不謀全局者不足于謀一域”，這樣的教育方法是“治標不治本”的。在此，筆者認為，碰到這種情況，筆者會私下找犯錯誤的學生談心，首先談自己小時候也犯過和他一樣的錯誤，并詳細談了自己是怎樣面對錯誤的。就這樣在融洽的交談氛圍中學生就很容易明白自己行為的錯誤，那么最后結果也就可想而知了。在談話的過程中，始終奉行“學生只是個孩子，自己曾經也犯過這樣的錯誤”的理念，換位思考，極大地保護了學生的自尊心。同時，筆者可以說是現身說法，拉近了跟犯錯誤的學生的距離。因為筆者明白成長的道路其實是不斷糾錯不斷成熟的過程。總之，作為班主任在班級管理中面對犯錯誤的學生應該學會換位思考，站在學生的立場上看問題，而不應該粗暴對待。

二、班級管理過程中還應該培養學生以德為先知錯就改

以德為先敢于承擔責任的良好品行。在班級管理的過程中筆者曾經碰到過很多一些犯了錯誤拒不承認并且“死豬不怕開水燙”的學生，這些學生犯了錯誤后往往推卸責任給別人，自己呢往往會置身事外。由于筆者在教學生涯中碰到過不少的類似情況，因此在筆者當了班主任后非常注重對這類學生的轉化教育。可以這么說，對這類學生筆者往往采取了“零容忍”的態度。筆者經常掛在嘴邊的話是“無才固然可悲，而有才無德更可怕。做錯了事不要緊，首先應該勇敢地承認錯誤，改正錯誤。'有則改之，無則加勉'”因此，筆者在處理這類情況的時候也是先從自己身上找突破口，對自己在課堂上示范朗讀時犯的錯誤從來不掩飾。所謂“三人行必有我師“”弟子不必不如師，師不必賢于弟子，聞道有先后，術業有專攻，如是而已”，積極鼓勵學生指出自己錯誤的讀音來。當有學生積極指出筆者朗讀的錯誤讀音的時候，筆者往往會給以贊許的目光。筆者本人還會許諾下次朗讀的時候肯定會注意。正因為有這底氣，每當學生推卸責任為自己掩飾錯誤的時候，筆者就會現身說法，以德以理服人，那么處理此類問題就容易多了。最后，主動和學生交朋友，而不是高高在上，并且能夠主動分享自己的成長故事。筆者認為“教師應該不只是高高在上的授業解惑者，教師更應該從所謂的神壇上走下來，學會和學生溝通，做一個平易近人，學生愿意和你交往的好朋友。”也許，很多老師認為很難，其實不然。正所謂“易，不為亦難矣；難，為之亦易矣。”這道理相信很多老師應該是明白的。很多教師應該學會放下身段，尤其是作為班主任的教師，更應該學會和本班級里的學生進行真誠的交流，尤其要在課余時間或班會課里和學生交流。筆者自己就是這樣做的。本人從來不占用一節班會課的時間來上正課，而是將班會課變成了和學生進行交流的平臺。還利用班會課進行思想道德教育，甚至還和學生分享自己的成長故事。這樣就在無形中拉近了和學生之間的距離，也加深了師生的感情，便利了班級的管理。這真是一舉多得。

三、結語

篇9

1危機預防

危機預防，也可以說是事前危機管理，危機管理的重要部分。危機具有突發性，隨時可能發生。企業應該未雨綢繆，及時做好應對危機的準備。具體措施有：①成立危機管理小組，定期探測和分析企業內部潛在的危機因素，運用科學的方法對經營管理中存在的各種變數提前布控，在危機發生前將危機消滅于萌芽狀態，使企業的損失最小化。飛利浦公司發生火災，諾基亞馬上尋找新的芯片供應商，保證了芯片供應而沒有耽誤手機生產。相反地，愛立信卻沒有認識到危機，最終因芯片短缺而耽誤新手機的推出，損失了部分市場。②樹立強烈的危機意識。企業應該加強對員工的危機培訓，增強員工的危機意識和危機感，樹立一種危機理念來激發員工的憂患意識和奮斗精神，使員工在發生危機時能夠從容面對。③制定危機處理預案，舉行危機演習。制定預案時應多聽聽專家的意見，針對不同的危機制定不同的策略和戰術，并落實到文字上，使預案詳盡周到，同時又要隨著企業和外部環境的變化調整預案，使預案切實可行。另外，再好的預案，也要保證落實到實處，因此要經常舉行預案演習，使職工從思想上、行動上做好應對危機的準備。現在企業中較常見的危機預案有火災演習預案，安全事故應急預案等，而缺少公關危機預案。

2危機處理

通常，我們將危機的處理過程分為兩步，控制危機與處理危機。

2.1控制危機。當發現危機時首先要判斷危機是否可以阻止，是否可以延遲，采取什么樣的行動才能阻止或延遲，以降低危機爆發的程度，或者延遲危機爆發的時間爭取應對危機的時間。在非典時期，相關部門采取將病人隔離治療的方式來防止病情蔓延，控制疫情的傳播。

2.2處理危機。處理危機講究的是快、準。要求企業在危機爆發后，在第一時間與煤體公眾溝通，把公眾的利益放在首位，積極承擔責任。同時，要擅用權威機構幫助企業在公眾中樹立良好形象，以贏得公眾的信任。

3危機總結

危機總結的目的在于總結經驗，防止悲劇重演。企業應當對引發危機的原因進行調查分析，并客觀評價危機管理工作，對不足之處，提出改正措施加以改進，逐步完善企業危機管理機制。

4啟示

篇10

（一）管理方面處處掣肘

束縛則難以施展拳腳，首先，政府方面，政府行政管理部門在市場經濟中偏離自己的角色，混淆制定政策和執行政策的區別，沒有把管理和具體操作分開，因此在該“作為”的時候表現為“不作為”，該“不作為”的時候則越權“作為”。

（二）體制外空間拓展缺乏，行業協會組織價值尚未得到重視和挖掘

實際上，數量繁多、形式多樣、功能發達且覆蓋面廣、滲透性強的行會中介組織是其成熟的市場經濟機制的重要組成部分。行會組織在間接的宏觀調控者即政府與市場中自由競爭者即企業之間，進行溝通協調，承上啟下。目前適應市場經濟要求的旅游行業協會建設在我國還只是剛剛起步、初具雛形。這些行業協會多數是地方性的，并且還存在缺乏政府宏觀統一引導；工作目標不明確，職能發揮不到位；協會建設缺乏總體指導規劃，結構布局不盡合理清晰等諸多問題，這必將對我國旅游業整體的發展造成不良的影響。

（三）宏觀管理調空缺失，導致結構不合理，缺乏市場競爭機制

我國旅游業雖然是在國家高度保護下，但就全國來講缺乏統一協調的宏觀管理引導，各地旅游業基本上是各自為政，低水平重復建設嚴重，旅游資源缺乏互補，造成很大的資源浪費。

二、我國旅游業危機管理體制的現代性構建

（一）科學界定政府職能，加強宏觀管理和調控

政府管理部門要明確界定自身的職能范圍，做到“有所為”和“有所不為”。放棄對直屬企業的直接管理，超然于對個別企業的利益渴求，從具體的操作事務中解放出來，對整個行業進行宏觀管理和宏觀服務。

（二）明確企業產權，完善經營管理機制

首先，旅游行業中的國有企業按照所有權和經營權分離的原則，實行政企分開，減少對企業行政干預，使企業成為獨立的法人主體，提高企業的市場觀念和競爭意識。其次，進一步完善企業經營機制。旅游經營企業要形成自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經營管理機制。再次，積極推進企業組織結構的調整，形成國有大中型企業和企業集團主導市場，中小企業納入序列，大小合理，優勢互補的產業格局。

（三）拓展體制外空間，健全旅游行業協會組織

首先，旅游行業協會組織要接受政府授權，相對獨立開展工作。行業協會是經過注冊的法人單位，在目前行業主管部門已對協會人財物有效管理的體制下，是否允許各協會根據行業發展與會員單位的需求，相對獨立地開展工作。其次，明確工作目標，強化工作職責，積極發揮自律管理作用。將工作重點聚于幫助旅游企業提高素質和競爭力以及加強行業自律方面，加強對本行業的企業和市場秩序的自律性管理。再次，明確區分重點，形成工作合力。要把工作重點集中在協調行業關系、研究產業政策、指導協會工作等行業重大問題，開展調研，提出政策建議，使旅游行業協會在中國旅游市場發育中具有舉足輕重的地位。最后，注重隊伍建設，重點培養人才。

（四）樹立泛旅游產業理念，引導旅游產業結構的升級

所謂泛旅游產業，是指“超出觀光、休閑、度假等傳統旅游概念的更加泛化的旅游產業概念，是為人們提供具備趣味性、藝術性、知識性、刺激性等特性的體驗消費的一系列產業的總稱。是在以“出游行為”作為前提的條件下，所有的消費經濟通過相互融合，構成了巨大的消費經濟構架。它融生態旅游、會展、體育運動、娛樂購物等諸多項目于一體，形成巨大的旅游產業鏈，帶動相關產業，尤其服務產業蓬勃的發展，對于擴大市場容量，拉動消費，刺激需要，以及產業結構的優化和調整具有重要的意義。同時還能夠吸引人們聚集，從而產生極大的區域聚集和經濟帶動作用，提升城市功能，帶動一個區域的城市化進程。

三、旅游與管理專業人才的社會需求分析與就業前景

近年來，社會旅游業持續快速健康發展，在旅游產品和市場開發、城市旅游形象塑造、旅游目的地建設、旅游服務質量和旅游經濟效益上均取得了突破性進展，有力地促進了旅游業的發展。旅游業必須提升開發工程，強力打造精品景區，發展生態旅游，形成觀光、休閑、娛樂、體驗、學習、健康等綜合功能為一體的旅游。旅游業是勞動就業的巨大“蓄水池”，旅游業的發展需要大量的專業導游人員、服務人員和管理人員，能夠有力的促進區域經濟的發展。

四、專業建設計劃目標：努力進行改革，打造特色專業

（一）因地制宜

緊密結合當地經濟特點、依托產業優勢，將旅游服務與管理專業建設成為特色鮮明的品牌專業，充分發揮校內和校外實習相結合的優勢，打造善教善做、專兼結合的教師隊伍，堅持“開放辦學、服務社會”的理念，突出社會服務功能。力爭通過師生、學校的共同努力，使旅游專業學校成為旅游專業人才的主要培養基地。要研究市場，以適應旅游產業發展的新需求，滿足促進區域經濟的快速發展，努力培養能夠達到中級技術等級標準，具有開拓和創業精神的中等實用型技術人才，爭取理論與實踐相結合，校內實訓與校外實習相促進，能為區域經濟建設與旅游發展發揮積極作用的學科專業體系。

（二）確定具體目標

1）明確專業方向，滿足社會需求。我們在進行廣泛市場調研的基礎上，將“旅游服務與管理”專業細化為導游服務與管理、飯店服務與管理三個專業方向。

2）深化教學改革，提升學生能力。按照“以職業活動為導向，以能力為目標”的課程開發指導思想，我們要把專業課程體系建設作為教學改革的支撐，加大專業課程改革的力度，使專業教學貼近市場、貼近崗位、貼近學生。

3）開展校企合作，形成資源互補。要及時改革人才培養模式，積極推行“訂單培養”與“工學交替”，提高學生就業率；加快校內實訓基地與校外實習基地建設，滿足課程實踐教學需要；改善專業實踐教學環節。促進學生實踐能力的提高，使他們盡快適應工作崗位。

4）培養培訓齊抓，提高社會效益。既重視我學校內學生的培養，又要加強校外勞動力的培訓。對校內學生實行“考證制”準備工作，對校外在職人員進行短期培訓。通過長短結合、形式多樣的辦學，不僅能促進本專業的發展，而且能較好地服務本地經濟建設和社會發展。發揮當地旅游資源優勢，深厚專業人才的文化底蘊，加深學生對本地區旅游資源的了解，激發他們對旅游文化的熱愛，積極組織學生實地參觀、游覽，讓理論和實踐桴鼓相應。