導語：如何才能寫好一篇關于防火的應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、 領導組：董事長羅開榮

二、

①滅火行動小組：

組長：王慧瓊 組員：后勤組人員

主要職責：火災初起時，立即切斷電源，盡快到相應地點取下滅火器進行撲救。如發現現場人員需要救護，則應盡力想辦法救人。

②疏散引導組：

組長：陳慶 組員：現場任課教師 各班班主任及各樓道負責老師主要職責：當火災發生時，立即到自己崗位，組織指揮師生按預設的次序和通道有序、 迅速、安全撤離火災現場。

③通訊聯絡組：

組長：付小芳

主要職責：一旦發生火警，負責與疏散、救護各組聯絡，控制校園廣播，調動有關人員到指定地點。應立即報警，先報119救火，再報110維持校門外秩序，根據人員受傷害情況報120，同時報縣教育局辦公室。

④救護安全組：

組長：郭學書 組員：李海波 后勤人員。

主要職責：當火災發生時，如有受傷和被困人員，應協助滅火組和消防人員采取救助措施， 及時現場救護或移交120急救中心。

三、預防措施

1、開展消防知識的宣傳工作根據消防知識進學校要求，通過廣播、幼兒活動、黑板報等形式，宣傳消防知識，并建立消防宣傳墻，設置消防宣傳長廊，把各項消防制度、防火公約、會議制度、管理網絡圖上墻。

2、加強幼兒園消防硬件建設設置滅火器箱，配置干粉滅火器，消防斧（消防水帶、水槍）等，并設置一個公共消防應急箱，學校重點部位配置滅火器。設立總務處為幼兒園消防管理辦公室。

3、設置必要的消防設施標志在幼兒園內設置幼兒園示意圖，標明消防設施，水源和消防宣傳標志。

4、經常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經常進行巡查。

四、應急措施

1、發生火災時，由現場教師向園長或副園長或行政報告，幼兒園領導立即通知廣播室，由廣播室指揮相關人員立即行動，到達預定地點。總指揮或副總指揮迅速到現場和主控室進行指揮。

①切斷電源、廣播告知。（穩定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全園恐慌）

②呼叫119、110，并根據實際情況呼叫120報告教委

③打開校門（當班門衛）

④滅火行動組到位；撲滅初起火源，關閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時間。

⑤疏散引導組到位；疏散線路原則上按幼兒出操線路，特殊情況疏散組可臨時根據火災 發生的地點，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導。

2、撤離順序：按發生火災地點，所在班級同層優先原則，先撤離所在班級幼兒，后撤離同層次幼兒（離火源近的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點，又便于撲救人員進出。

如火災發生在課間，由班主任迅速到班級現場指揮撤離，其他教師按要求到樓道指揮。如火災發生在上課時，由任課教師現場指揮撤離，空課教師按要求到樓道指揮。

五、有關要求

1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當。各指揮疏散教師要識大體顧大局，嚴密控制下樓速度，以免造成樓道擠壓，防止幼兒因恐慌而跳樓情況發生，疏散組成員應最后撤離現場。

2、幼兒不得參與救火。幼兒疏散時必須服從教師安排，有序按計劃快步撤離，不得參與救火。

3、穩定幼兒情緒。無論幼兒園何處發生火災，疏散人員都應撤到幼兒園操場、幼兒撤離到安全地帶后，不得任意走動，更不得返回火災區。班主任或指揮教師迅速清點幼兒人數，并向指揮教師匯報幼兒情況。如火災是發生在幼兒午睡時，教師應馬上叫醒幼兒迅速撤離現場，告訴幼兒不需要穿上衣物，為撤離火場爭取更多時間。

4、撲滅初起火災。滅火行動組在火災初起時，要就近起用滅火器，進行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關閉門窗控制火勢漫延，為幼兒疏散爭取更多時間，在幼兒末完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災現場。

篇2

1.盛世花城小區供水現狀：小區共1178戶人家，入住率99%，小區實際平均日用水量1.24萬m3，實際戶均日用水量約12 m3。小區共2套供水設備分別向高、低區供水。2～12層為低區，住戶380戶；13層～28層為高區，住戶798戶。高、低區供水泵房均設于天竺閣之下的地下一層。其中：高區生活供水泵房的外墻即地下室外墻，之上的1單元2～5層住戶（一層為大廳）反映泵房噪聲對其生活造成較大干擾；低區生活泵房在地下室內側、且與高區泵房相隔一定距離，不在上述用戶的正下方。

2.現場查看了地下室的生活泵房、1層入戶大廳、2～5層的住戶走道及部分住戶的戶內。由于多數用戶外出上班，只進入了3層住戶的戶內進行查看，并與住戶交流了解情況。

3.在1層住宅大廳，能聽到明顯的水泵運行噪聲。在2～5層走道，基本聽不到噪聲。3層戶內，在廚房、衛生間等與泵房在同一方位的靠外窗或洞口部位，以及房間內用耳貼近部分墻體，能聽到噪聲，噪聲不大，但對住戶有明顯影響。走道管井及房間內管道無噪聲及振動現象。

4.高區水泵房外草坪內的室外供水管道內，有嘩嘩聲響，說明管道內有空氣。連續而密實的水流在管道內不應該有嘩嘩聲響。

5.高區水泵房內有明顯噪聲，但相比其他同類離心泵和其他項目中正在運行的大多數水泵，噪聲在正常范圍內，沒有明顯異常噪聲。泵房內有3臺水泵輪流運行，每次運行一臺，其中：一臺泵噪聲及運行正常；一臺泵除正常噪聲外，還有明顯喘振噪聲，該泵的出水止回閥完全壞掉，停泵后水回流嚴重，出現其他泵運行時該泵本應停止運行卻產生倒轉，同時防水錘止回閥損壞會產生停泵水錘導致噪聲加大可能；一臺泵除正常噪聲外，有輕微尖嘯噪聲，該泵出水口上止回閥為故障狀態，停泵時有輕微水回流。泵房內的水泵進水管小，出水管大，且進水管由大管變小管時變徑方式錯誤，導致氣蝕或氣化使系統進入空氣。水泵已經運行了7年左右，個別水泵漏水嚴重。

6.據物管人員介紹，高、區低水泵房均各為3臺泵，原為2用1備，但實際長期均為3臺輪換運行，從未出現過2臺泵同時運行情況。

7.高區水泵房內的水泵原為變頻泵，但變頻器未參與工作。設備有氣壓罐，但氣壓罐也未參與工作。

8.完全封閉的高區水泵房內墻、頂板采取了吸、隔音措施，但效果差，作用小。水泵基礎設有隔振墊，但隔振墊厚度不夠，做法不規范，泵體的大部分底坐仍與基礎直接接觸。進出水管道按要求設置了防機械噪聲沿管道傳遞的橡膠軟接頭，泵房內支架與管道接觸處設置了橡膠墊可以避免管道振動噪聲沿支架傳遞給建筑本體。

9.低區供水泵房設備運行和噪聲均為正常狀態，且位于地下室內部距地下室外墻較遠、不在被噪聲干擾用戶的正下方，基本對上部用戶無噪聲干擾。

分析及判斷結果如下：

1.泵房內、1層大廳、1～5層的住戶等處有噪聲，雖然水泵運行沒有產生明顯異常噪聲、且噪聲在《社會生活環境噪聲排放標準》GB22337-2008的允許范圍內（貴陽市南明區環境監測站提供的天竺閣501號住戶噪聲監測報告），但水泵運行噪聲主要為中低頻噪聲，噪聲的監測主要是針對中高頻噪聲，對于混合聲的檢測往往不能表現出低頻的影響，故距高區泵房很近的1層大廳及2～5層住戶戶內的噪聲影響較為明顯，并對住戶造成明顯不適。而長期低頻噪聲襲擾，對人體健康有較大影響。噪聲對用戶產生影響的主要原因，是高區泵房靠外墻設置且距離用戶太近，采用普通水泵時低頻噪聲的影響很難避免。

高區泵房內、2～5層的各層管井、住戶內的管道無振動現象，且該泵房內的水泵是供至高區的用戶，2～5層用戶為設于其他場所的低區供水泵房供水，均說明噪聲不是沿管道傳遞造成。

現場查看過程中，在3層戶內的廚房、衛生間等與泵房在同一方位的靠窗或洞口部位、以及在1層大廳，均能聽到噪聲，是由于水泵運行時的噪聲主要為中低頻噪聲，其特點是繞射、透射能力強，吸聲困難。封閉泵房的內墻、頂板處的吸、隔音材料主要對高中頻噪音有效果，對中低頻噪聲基本未起到吸、隔音作用，從而使水中低頻噪聲穿過了泵房外墻并在空氣中傳播，進而影響上部相距較近的1層入戶大廳及1～5層住戶。

在3層戶住戶的房間內用耳貼近部分墻體，能聽到噪聲，說明存在噪聲沿建筑物的墻柱板等傳遞，噪聲主要來自于水泵底座與基礎的直接接觸、泵房內穿墻管道與墻體的接觸，并以固體傳聲的形式向上傳遞。

應對措施：

1） 泵房噪聲主要為穿越能力強、并難于用墻體和吸隔音材料阻擋的中低頻噪聲，減少這類噪聲最有效的辦法就是從源頭降噪，選用噪聲更小的屏蔽泵、管中泵、或低轉速泵加隔音罩，進一步降低水泵的噪聲影響。屏蔽泵一般只有功率較小的產品，不適于本樓；低轉速泵加隔音罩也不能最大程度減小噪聲影響。管中泵是將泵體和電機密封置于專用的泵套管內，利用水冷降溫減少了主要噪聲源之一的空氣動力性噪聲（冷卻空氣的氣流噪聲加上風扇高速旋轉的葉片噪聲），并將泵體、電機的機械、電磁噪聲屏蔽于泵套管內，故噪聲很小，特別適合要求安靜的場所，缺點是保修期后維護檢修困難。綜合考慮，仍推薦采用管中泵。

2） 降低水泵功率以進一步減小水泵噪聲，并設置小流量泵使夜間運行噪聲更小。

任何同品牌水泵，功率越小，噪聲也越小。根據原3臺給水泵均從未出現2臺泵同時運行的情況，考慮將主泵流量減半，改為2用1備，在極端最大流量的情況下可以3臺同時運行。

考慮到泵房與上部住戶相隔太近，而夜間對安靜度要求很高，夜間用水量又非常小，采用小功率泵能進一步降低夜間噪聲，故建議設置一臺小流量泵，供夜間小流量時運行。并且，小流量泵在夜間運行還具有明顯的節能效果。

3） 水泵底座與基礎、泵房內穿墻管道與墻體的接觸采取切實有效的隔振措施，杜絕噪聲以固體傳聲形式沿結構向上傳遞。

考慮到出水管上橡膠軟接頭存在高壓供水時不能徹底隔斷噪聲沿管路傳遞的可能，要求每臺泵的出水管上的橡膠軟接頭改為金屬玻紋管，在匯合后的總出水管上再設橡膠軟接頭。

2.水泵變頻運行以及氣壓罐保水保壓的功能，本可使夜間小流量或零流量時設備在低轉速、低耗能、低噪聲下運行，而實際上，本項目中的變頻器及氣壓罐均從未參與系統工作，導致水泵全天24小時都在最大功率下運行，能耗浪費極大，且造成原本更需要安靜的夜間噪聲大。如果不更換設備，應請設備廠家重新修改系統運行方式，讓變頻器及氣壓罐投入工作。

3.管道內有嘩嘩聲響、水泵有喘振情況，說明水泵出口以后的管道內有空氣，是由于吸水管徑太小且變徑方式不當導致氣蝕或氣化而使管道內產生空氣，而氣蝕也能增加水泵振動噪聲并影響水泵壽命，應增大吸水管管徑，并采用正確的方式變徑。同時，在各立管頂端增加自動排氣閥排氣。做好管道排氣也可有效避免管道因積氣而出現的水泵喘振噪聲、管道水流及振動噪聲。

4.水泵出水管上止回閥壞掉，應更換質量優良的靜音緩閉防水錘止回閥，避免水泵倒轉，以及避免水泵停機時產生水錘增大噪聲、損壞水泵。

5.雖然低區水泵房噪聲小，且沒有觀察到對上部用戶帶來干擾的情況，但所用設備的噪聲仍然高過管中泵等低噪聲泵，為盡量杜絕低區泵房噪聲可能對上部用戶造成影響，建議低區泵房的供水設備也更換為采用低噪聲泵供水。

6.關于水泵及管道長期振動對高層民用建筑的結構安全造成影響的問題，應不存在。原因如下：

水泵振動對建筑物主要產生噪聲影響，對結構安全影響次之。如果對結構安全有影響，也主要是對最近的泵房有影響，若泵房安全無問題，上部結構基本上也無問題。另外，水泵功率越大，對結構安全的影響越大，高層建筑或小區等民用建筑中所用水泵，功率相對較小，未到振動可以影響結構安全的程度。通常情況下，泵房結構強迫振動響應頻率高于結構的自振頻率，強迫振動響應幅值最大所對應的頻率遠離結構自振頻率的基值，也就是說，泵房結構在機組振動所產生的動荷載作用下，不太可能產生共振效應，從而危害泵房結構安全。

管道振動的情況很少發生，即使出現也多為噪聲影響而無結構安全影響。作為常識，絕大多數的水泵進、出水口上均設有橡膠軟接頭，泵房內設有彈性支吊架，最大程度避免了水泵振動沿管道傳遞。管道振動發生的主要原因是由于使用氣壓罐的供水系統罐內隔膜破損、或水泵進水管做法不當造成氣蝕或水氣化，使供水管道內有空氣，但這種振動對結構安全影響非常小，并且出現此情況時管道會發出較大振動噪聲，會有人員及時發現并進行處置，處理前述相關問題、以及在立管頂端設置自動排氣閥，即可解決。通常情況下，頂層用戶打龍頭用水后，管內很少有積氣，這也是多數樓房雖未在立管頂端設排氣閥，管內也很少有積氣的原因。本樓也未觀察到有管道振動現象出現。

針對以上分析結果，采取以下方案進行改造：

1.高區水泵房采用滿足供水流量的管中泵結合小流量管中泵供水，并利用泵房內原有氣壓罐，變頻運行。要求管中泵過流部件采用不銹鋼等食品級材料制造，進水管管徑不得小于出水管管徑（若有水平段進水管接入吸水口需變徑時采用上端平的偏心異徑管）以避免出現氣蝕或水氣化，單臺管中泵的進水端與橡膠軟接頭和閘閥聯接，出水端與防水錘止回閥、金屬玻紋管和閘閥相聯接，匯合總出水管上再設橡膠軟接頭，并設供觀察用壓力表。

設備選型如下：

供水主泵 ：采用管中泵，單臺泵流量30m3/h，揚程140米，共3臺。

小流量泵：采用管中泵，單臺泵流量按不大于單臺主泵流量的1/3由廠家配套考慮，揚程140米，供1臺。

氣壓罐：利用泵房內原有高區給水氣壓罐，并更換罐內隔膜。

設備變頻控制，控制系統應考慮氣壓罐參與工作。

2.低區水泵房建議參照高區水泵房進行改造。設備選型如下：

供水主泵 ：采用管中泵，單臺泵流量20m3/h，揚程60米，共3臺。

小流量泵：采用管中泵，單臺泵流量按不大于單臺主泵流量的1/3由廠家配套考慮，揚程60米，共1臺。

氣壓罐：利用泵房內原有低區給水氣壓罐，并更換罐內隔膜。

設備變頻控制，控制系統應考慮氣壓罐參與工作

3、水泵進、出水管采用彈性吊架；若為支撐應墊裝TJ型彈性墊層等，采用彈性支撐。

泵套管（設備）與地坪的固定支坐采取隔振措施，將振動源與泵房地坪隔開。

檢查水泵出水管穿泵房墻體處：如果為外墻，應采用柔性防水套管；如為內墻，應在管道與墻之間墊裝TJ型彈性墊層與墻體隔離。泵房一側再用隔音材料封擋。

4.高、低區的給水立管頂端均增設自動排氣閥。

處理結果：

在貴陽市政府及住建局主要領導的關心和督促下，盛世花城小區的建設單位與物管單位認真組織并實施了水泵房噪聲治理改造方案，更換采用了新設備DD靜音管中泵。設備于2013年12月8日運送到位并開始安裝，14日安裝完畢，經過一天的調試運行，與2013年12月15日晚正常投入使用。

篇3

隨著社會經濟的發展，各類自然的和社會的、傳統的和非傳統的矛盾交織并存，不確定因素明顯增加，給各級應急管理工作提出了新的更高要求，而我縣早期制訂的應急預案已經不能適應新形勢下處置各類突發公共事件的要求。根據《省突發事件應對辦法》、省政府辦《關于印發省“十二五”突發事件應急體系建設規劃的通知》和市政府辦《關于加強突發公共事件應急預案體系建設的通知》要求，現就加強我縣突發公共事件應急預案體系建設有關工作通知如下。

一、正確認識預案在處置突發公共事件過程中的重要性

應急預案是及時有序有效處置突發事件的工作指南，是做好應急管理的基礎工作。加快各級各類突發公共事件應急預案的編制、修訂完善工作，多方式開展預案宣傳，是應急管理工作的一項重要工作任務，對于服務經濟社會發展、保障公共安全和社會穩定具有十分重要的意義。各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門要正確認識預案在突發事件處置過程中的重要性，高度重視應急預案體系建設，將其作為全面履行政府職能，提高政府預防和應對突發事件能力的一項重要任務，樹立常態應急管理觀念，切實改變“重事后處置、輕事前防范”思維，克服“有事一擁而上、平時無人負責”現象，對群眾生命財產安全負責。

二、切實加強突發公共事件預案體系建設

（一）進一步完善應急預案體系

要進一步擴大應急預案覆蓋面，重點推進鄉村、社區、企業、學校等基層預案的編制工作，制定完善醫院、供水、供電等生命線工程以及能源、通信、運輸、糧油食品、藥品等重點行業、重點部門的應急預案，大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動和大型宗教活動的主辦單位要制定相應安全保障應急預案。基層應急預案是突發事件先期處置和群眾成功自救互救的關鍵。各鄉（鎮）人民政府、縣級相關部門要加強對鄉村、社區、企業、學校等基層單位預案編制的指導，要體現“符合實際、簡明扼要、可操作性強”的特點，堅決杜絕照抄照搬、敷衍了事、流于形式的現象。

（二）加強應急預案管理

各鄉（鎮）人民政府負責對轄區內的各類突發事件應急預案實施統籌管理，做好預案編制的指導、銜接等工作，并建立各類應急預案適時修訂制度，強化通過修訂應急預案，進一步明確突發事件應急處置的組織指揮、職責分工和工作流程，建立協同聯動機制，提高預案的針對性和可操作性。縣級各部門負責對本行業各類突發事件應急預案實施統籌管理，做好預案編制的指導、銜接等工作，同時加強對基層預案編制和修訂完善的技術指導。底前，完成主要行業、重要部門、重點防范事項等應急預案的修訂。預案編制和修訂初稿完成后，要組織專家對預案進行會商評審，并將最后定稿及時備案。基層預案報縣級主管部門備案，鄉（鎮）人民政府、縣級部門預案和專項預案要報縣政府應急辦備案。大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事等群眾性活動和大型宗教活動的主辦單位制定的安全保障應急預案報縣政府行政主管部門備案。

（三）強化應急預案演練

各鄉（鎮）人民政府、縣級各部門要加強地震救援、山洪和泥石流搶險、公安消防、森林草原防火、突發林業有害生物、礦山救護、衛生防疫、危險化學品救援、環境應急、水上搜救等演練設施建設，針對本區域、本單位常發突發事件，定期組織開展綜合及各類專項預案演練，提高廣大干部群眾應對處置各類突發事件的實戰能力。

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為加強和規范公司消防安全管理，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》以及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，結合公司實際，特制定本消防安全應急預案。

一、指導思想

以黨的思想為指導，從維護廣大員工的人身安全和公私財產安全，確保安全，實現公司全面、協調、可持續發展，建設“一強三優”現代公司的發展戰略目標出發，構造“集屮領導，統一指揮，反應靈敏，運轉高效”的消防安全應急體系，全面提高公司應對火災的能力。

二、制定預案的目的

制定消防應急預案，是為了在公司面臨突發火災事故時，能夠統一指揮，及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救，避免火災現場的慌亂無序，防止貽誤戰機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

三、制定預案的依據

以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、山東省的消防法規、本公司消防安全制度為依據，嚴格依法實施。

四、組織機構及職責

旅館成立消防安全應急指揮部，負責火災現場指揮，消防安全應急指揮部由店長和安全保衛負責人及有關部門成員組成。

消防應急指揮部職責：指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作，迅速引導人員疏散，及時控制和撲救初起火災；協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。

五、火災處置一般程序

（一）報警：旅館員工、值班人員發現火情后應立即向消防中心和消防部門報警，根據火情可直接報“119 ”火警。

（二）接警：保衛部、消防中心接警后，應立即向領導和消防應急指揮部報告，通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。

（三）處置：指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結，按照職責分工，進入相應的位置開展滅火救援行動。

（四）清點：處置結果后或在公安消防隊到場后，及時清點人員和已疏散的重要物資，查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散，并將情況及時告知火場指揮員。

六、善后工作

火災撲滅后，由保衛部協助公安消防部門：

（一）保護火災現場；

（二）查明火災原因；

（三）調查火災損失。

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一、基本情況

(一）應急能力建設方面。我市以《××市突發公共事件總體應急預案》為總覽，相繼編制出臺了常見自然災害、各類生產安全事故共126個綜合和專項應急預案，初步形成比較完整的應急預案結構和體系，基本實現了政府、部門間應急預案相互銜接，明確了各類型突發事件應對機構和響應流程，發揮了應急預案防范和處置災害事故的基礎性、指導性作用。在總體依托綜合性消防救援隊伍主力軍的基礎上，在森林消防、防汛、醫療救護、電力、通訊、交通、海上、城鎮燃氣等各重點領域建立行業保障需要的專兼職應急救援隊伍，同時加強市、鄉鎮、村三級聯防聯控救援隊伍建設，建成了包括消防救援、衛生應急、心里干預、道路搶險、水上搜救、氣象、防汛、森林防火、地震救援等53支鎮級應急救援專兼職隊伍。把培育發展社會志愿者救援力量納入全市應急救援隊伍建設體系，現已建有社會義務救援隊2支、紅十字救援隊3支、危化品企業應急隊伍5支。

（二）信息化建設方面。目前社會應急救援報警信息以公安110指揮中心為主要信息樞紐，各領域應急值班電話為輔助，實現應急救援報警信息的收集。同時建設有防汛視頻會商系統、森林資源監控系統、地震信息預警系統、山洪預警信息平臺等風險監測和應急預警、會商系統。在機構改革后，我局通過組織到有關地區參訪學習、與有關軟件公司研討交流、學習上級有關規劃文件等形式開展應急指揮信息系統建設前期調研活動，目前尚處于建設地址規劃中。

二、存在問題

(一）應急能力建設方面。一是應急領導機構不明確。機構改革后應急委和減災委改組進度慢，制約了應急管理體制機制的改革和完善；二是市、鎮、村三級應急管理體系和能力建設不夠平衡，鄉鎮以下力量缺少，基礎偏弱、能力薄弱；三是應急救援隊伍體系建設有待于大力加強，專業領域救援隊伍建設力度不足，社會救援力量缺乏規范性管理和政策支持；四是應急救援高精尖特色裝備配備和應急物質合理儲備還難以滿足需求要求。

（二）信息化建設方面。應急指揮信息系統建設進度較慢，在統籌應急指揮調度和應急資源管理調度等方面缺乏信息化技術支撐，應急管理整體信息化應用程度相對薄弱，研發應用力度不夠，創新技術水平不夠，一定程度上制約了應急管理體系和能力現代化發展。

三、規劃建設

（一）在應急能力建設方面。一是強化組織領導體系。將應急管理體系建設納入全市經濟社會治理體系和治理能力建設現代化總目標，改組應急委，明確職責分工，健全應急管理制度，建立應急管理規劃，創新構建全方位、立體式的應急管理組織體系。二是深化應急預案體系建設。組織專家或社會技術服務機構，統一疏理、調整、整合全市各級各類應急預案架構，理順新的應急預案框架體系；完成總體應急預案、自然災害、事故災難類專項應急預案修編；指導協調各級各部門和企事業單位做好應急預案修改修訂，推動做到上下級、綜合與專項、政府與企業之間應急預案有效銜接和有效聯動，提升應急演練質量和效應。三是建立健全應急救援協調聯動和會商制度。強化部門協調聯動，加強與駐地軍隊、民航、鐵路、紅十字會等單位的應急聯動，形成對接機制，滿足特種任務需要；完善與公安、消防、氣象、水利、環保、自然資源、森林防火、交通運輸、海上搜救等部門在監測預警、應急決策、救援力量使用等方面的聯動機制。建立會商制度加強日常應急管理情況溝通、信息互通，定期分析研判事故災發生、發展趨勢，做好風險分級管控和防范化解工作。四是加強應急救援力量建設。制定強化應急救援隊伍體系建設的實施意見推進全市各類應急救援隊伍建設，加快提升綜合性消防救援隊伍整體能力，加快實現全災種、大應急的技術戰術能力提升。同時大力支持應急救援志愿者隊伍建設，健全完善企業專兼職救援隊伍和應急救援專家隊伍建設。推動基層綜合性應急隊伍建設，加大基層應急指揮和救援技能培訓，提升基層應急救援能力。五是優化應急救援裝備和物資儲備。開展災害事故應急救援裝備物資資源普查，建立互聯互通、資源共享、統一調度的裝備物資信化數據庫管理系統，加大現代化、智能化、信息化搶險救災裝備的采購和裝備。通過引入應急救援裝備物資企業有償儲備的市場辦法和借助社會力量應急救援公益物資儲備，全面加強××應急裝備物資儲備工作。

（二）信息化建設方面。加快推動應急指揮信息系統建設。按照國家、省關于應急指揮中心建設具體要求，立足指揮調度、值班備勤、資源整合等功能，建設集通信、指揮調度和管理一體化、平戰結合、軍民融合的綜合應急指揮中心。

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一、總則

(一)目的和依據

為了認真貫徹落實“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低程度。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、和《國家處置重、特大森林火災應急預案》、結合我鄉森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。

(二)處置森林火災原則

1、統一領導，分級負責。在鄉人民政府的領導下，鄉護林防火指揮部負責制訂和組織實施本預案，同時指導全鄉及各村制定本轄區森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實處置責任制。

2、專群結合，協調配合，快速反應。專業、半專業撲火隊和發動群眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。

3、以人為本、安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

4、警鐘長鳴、常備不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好緊急應對突發森林火災特別是重、特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常備不懈，快速反應，處置得當。

(三)預案適用范圍

本預案適用于空殼樹鄉行政區域內發生的森林火災的應急處置。

二、組織指揮機構與職責

(一)本預案啟動后，鄉護林防火指揮部承擔本鄉應急處置森林火災的各項組織指揮工作。

鄉護林防火指揮部辦公室設在黨政辦，(聯系電話：7822021)負責電話值班、森林火情動態變化監測、信息統計匯報、森林火災撲救協調等工作，鄉護林防火指揮部成員單位等相關支持保障部門應快速響應，按職責任務，積極配合做好各階段的撲火救災工作。

(二)鄉護林防火指揮部職責

在鄉政府統一領導下，鄉護林防火指揮部積極協調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：

1、組織撲火力量，保證通信聯系，做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施落實工作。

2、負責協調撲火隊伍調動，確保撲火機具、裝備及救援物資快速運輸，協助提供后勤保障。

3、協助和指導開展撲火救災工作，負責及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火工作中存在的實際困難。

(三)鄉護林防火指揮部各成員單位職責

鄉護林防火指揮部由副鄉長為指揮長，鄉林站站長、鄉武裝部部長為副指揮長，有關鄉直單位主要領導為成員。成員單位在應急處置森林火災中的的主要職責是：

1、鄉人民政府辦公室：負責協調指揮部成員單位之間協同配合進行森林火災的撲救工作。

2、鄉林站：負責森林火災專業、半專業撲火隊伍的管理及培訓，撲火工具的準備、保管、維護，火災調查與評估及組織森林火災撲救工作。

3、鄉武裝部：根據需要，調動全鄉民兵參加森林火災撲救工作，在平時組織全鄉民兵進行森林火災撲救演練。

4、鄉綜治辦：負責協調縣消防大隊、公安等部門參加火災撲救工作，并做好災區治安管理、安全保衛、火場交通管制及火案偵破等工作，保證火災撲救工作順利進行。

5、鄉財政所、民政所：負責為撲火救災所需經費提供保障。

6、鄉衛生院：負責對森林火災造成人員傷亡，無法滿足救助需要時，協調相關部門做好災區緊急藥品支援、衛生防疫、受傷人員的救治工作。

7、鄉司法所、國土所：負責組織對全鄉中小學生進行森林防火宣傳教育，防止學生玩火引起森林火災。適時組織全鄉中小學校開展森林防火知識競賽。

8、鄉安監站：負責監督檢查全鄉各村及重點山頭的森林消防安全，及時消除火險隱患。

(四)鄉護林防火指揮部實行片區責任制，指揮部成員單位要經常性地到所在片區進行宣傳、檢查、督促。(五)村防火委員會負責本轄區內的森林防火工作。制定和完善撲救森林火災預案、做好撲火準備，發生森林火災時，及時組織撲救和上報。

三、森林火災預防、監測、預報、報告

(一)森林火災預防

1、鄉防火指揮部組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要在各種宣傳媒體公布“119”森林火警報警電話，要在全鄉中、小學校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。

2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火行為，嚴禁在林區野外用火;各村森林管護人員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產季節燒灰積肥、清明節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。

3、在重點林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全鄉森林防火基礎設施建設，全面提高我鄉預防和撲救森林火災的綜合能力。

(二) 信息報告和處理

1、發生森林火情后，管轄單位要立即向鄉防火辦上報火情動態及組織撲救情況，鄉防火辦接到可能發生或即將發生森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向縣護林防火指揮部領導報告，并積極組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學生和兒童參加撲救森林火災。

2、出現重要火情時，鄉護林防火指揮部應在發現火情后1小時內詳細準確地將森林火災發生時間、地點，撲火力量及設備，現場指揮負責人及聯系方法，火情動態，發生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災現場氣象情況報告縣護林防火指揮部。。

3、當發生鄉外火燒入或鄉內火燒出的情況時，鄉護林防火指揮部及時向縣護林防火指揮部報告并通知相關鄉護林防火指揮部共同研究，采取相應處置措施進行撲救。

四、森林火災撲救：

(一)、火災撲救分工

火災撲救分為前線指揮部、 撲救組、后勤保障組 、醫療救護組 及保衛組，其具體分工如下：

1、前線指揮部職責：制定撲救火災實施方案;指揮撲救火災工作;統一組織、調動和調整撲火力量;做好后勤保障、火場保衛和醫療救護。各工作組的職責是：

2、 撲救組：全權負責火災撲救工作，緊急制定現場撲火作戰方案，并組織實施;準確掌握火情變化和發展趨勢，及時調整和調動撲火隊伍，并負責向上級報告撲火進展情況及問題;及時報告撲救火災人力、物資需求計劃;根據上級部署和前指決定，調整作戰方案，做好火場清理、火場看守的工作。

3、 后勤保障組：根據前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品，保障前方撲火需要;統一組織管理撲救火災車輛;負責做好臨時通訊系統的組建和架設;負責安排撲火人員食宿;負責組織財產轉移或受災群眾的轉移安置。

4、醫療救護組：組織管理好現場醫療救護車輛和醫療衛生人員;及時組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災藥品。

5、 保衛組：負責起火原因調查和火案嫌疑人員的調查、拘留、審理工作;負責維護撲火現場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。

(二)、火場清理

森林火災撲滅后，前線指揮部要及時組織對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經鄉護林防火指揮部批準方可撤離火場，同時要安排專人留守火場4小時以上，經檢查確認無火后，方可撤出看守人員。

(三)、撲火原則

1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。

2、在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。

3、在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅持以專業、半專業撲火隊等專業力量為主，其它經過訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。

5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。

(四)、撲火安全

在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

(五)、群眾安全防護

堅持以人為本的思想，村委會及村防火委員會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民區受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。

五、森林火案查處

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由林站處理，一般及以上森林火災案件報縣林業局查處。

六、后期處置

(一)、火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，鄉林站要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。鄉護林防火指揮部將情況匯總統計后，及時進行全面總結，分析火災發生原因和教訓，提出改進措施，上報縣護林防火指揮部。

(二)、獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規定執行獎勵與表彰;對在撲火工作中犧牲人員需要追認烈士的，依據國家相關規定報縣級有關部門和部隊系統辦理;對火災肇事者，報司法部門依法查處;對火災事故負有行政領導責任的追究，參照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關規定執行。

(三)、災后安置及災后重建：火災發生后，鄉人民政府和村委會根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定，并重點保證基礎設施和再建工程。

七、附則

(一)本預案是空殼樹鄉處置森林火災的應急措施，預案實施后按施行情況予以及時修改和補充。

篇7

關鍵詞：事故， 應急， 預案

Abstract: this paper is mainly analyzes the four electric engineering emergency plan should focus on several aspects of the

Keywords: accident and emergency, plan

中圖分類號： U642.3+5 文獻標識碼：A文章編號：

屢禁不止的安全事故，讓更多的建筑企業領導高度重視安全生產工作，管理體系日趨規范，規章制度日益健全，員工的素質不斷提高，企業的安全管理能力與水平也有了很大幅度的提升，但也是事故頻發：小的如鐵路營業線施工的施工侵限剮蹭列車、開通方案不合理造成施工延點、違規上道作業攔停列車、電氣化設備故障影響行車等，大的如蘭渝鐵路隧道內翻車造成20多人死亡的重大事故、“7•23”甬溫線特別重大鐵路交通事故等觸目驚心。在所有的事故中如果企業負責人能夠充分考慮到這些危險因素，制定有效的應急預案，準備充分，救援及時，就能減少損失和降低人員傷亡。我們說，應急預案是針對可能發生的突發事件，為確保迅速、有序、高效地開展應急處置、減少人員傷亡和經濟損失而預先制訂的行動方案，是事故發生時進行緊急行動、采取救援措施的行動指南，是安全生產工作的重要組成部分。特別是在社會發展日益多元化的今天，危險因素更加復雜、應急救援力量多元化、現場情況瞬息萬變，制定有效的切合實際的應急救援預案，對提高救援的成功率和效率具有至關重要的作用。但在日常工作中發現目前行業內的應急預案問題多多，生搬硬套、不切實際，通篇理論、可操作性不強，不合法合規，預案孤立和相關預案不銜接、動態管理不到位等等，鑒于此筆者根據自身的工作實踐，簡要分析目前本行業應急預案編制應該注意的幾個方面：

一、合理設計應急預案體系層次

首先要符合所在企業的實際情況。企業的安全生產事故應急預案是國家安全生產應急預案體系的重要組成部分。制訂企業的安全生產事故應急預案也是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。應急管理是一項系統工程，企業的組織體系、管理模式、風險大小以及生產規模不同，應急預案體系構成不完全一樣，但必須堅持統一領導、分級負責、屬地為主的原則。對于各級建筑施工企業來說，基本上都是集團公司-子公司-各項目的層層管理模式，具有以下特點：一是點多，一個集團公司管理若干子公司，一個子公司管理著若干個工程項目；二是線長。和工廠類企業、隧道、橋梁等專業不同，四電工程標段動輒綿延上百甚至數百公里，大多的危險因素是隨著施工進展在動態移動；三是每個項目的組織結構和管理模式類似、危險有害因素類似，因此根據應急預案編制導則-AQ/T 9002—2006的規定，以子公司及所屬項目為例，應急預案層次設計如下：

公司總體應急預案

是本單位應急預案體系和應對可能發生事故的綜合性文件。通過此預案可以清晰地了解公司的應急方針和政策、應急預案體系構成、應急工作原則、公司施工范圍內可能存在的危險因素和環節、各級機構和職責、應急響應程序和基本要求。

項目總體應急預案

是某項目部應急預案體系和應對風險的綜合性文件。重點是針對項目可能發生的緊急情況，說明項目的應急預案體系構成、項目應急機構和職責、應急用品的目錄、針對不同緊急事項的應急響應程序和要求。

現場處置方案：

是針對具體的場所、設施、崗位、裝置制定的應急處置措施。這是項目應急管理中非常重要的一個環節。有效和切合實際的現場處置方案可提高應急效率，減少損失和傷亡，并考慮以下方面：1）針對緊急情況清單及風險控制策劃逐一編制，要求具體、明確、針對性強，包括外部求援。2） 基本原則是搶救人員、控制事態擴大，同時保護環境優先。3 ）要明確相關注意事項，包括：佩戴個人防護器具方面的注意事項、使用搶險救援器材方面的注意事項、采取救援對策或措施、現場自救和互救注意事項、現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項、應急救援結束后的注意事項等。4） 涉及的應急物資和裝備名稱、型號、存放地點。5）要考慮同一類別事故發生時，施工地點和救援難度的不同。

二、注重應急預案的合規性、銜接性

目前大多數的企業都在進行職業健康安全管理體系認證，標準其中的一條就是要求認證企業定期進行“合規性評價”，要求認證企業所有的安全管理活動符合法律法規和其他要求。應急預案作為企業安全管理的一項重要內容，也必須符合法律法規和其他要求。對于鐵路施工企業來說，這其他要求也包括：建設單位、監理單位、上級單位、地方政府、以及所在路局等的相關文件要求。不但框架結構符合相關要求，事故上報時限、預案的銜接、預案的培訓、評審與更新等都要符合相關要求并且和相關預案銜接。我們說應急預案編制的第一步準備工作便是收集資料，而這些法律法規和相關要求就是資料收集的重點內容，也就是編制應急預案和應急救援的重要依據和授權。

而在實際工作中，項目的應急預案中不合法合規的地方比比皆是。有的項目制定的應急預案，公司規定鐵路交通事故上報時間是半小時，而項目卻規定2小時；有的應急預案和相關方一點關系也沒有，沒有任何銜接等等，這就是沒有做好應急預案編制的準備工作，沒有充分了解有關應急預案的編制要求。

目前對于鐵路施工企業來說，有關應急預案的主要的法律法規及其他要求有：

《國家生產安全事故災難應急預案》

《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》

《生產安全事故報告和調查處理規定》

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

《生產經營單位安全生產事故應急預案評審指南》

《生產安全事故應急演練指南》AQT 9007-2011

公司/工程所在地地方政府、工程監理、建設單位、所屬路局、上級單位等單位部門現行的應急預案、與應急預案有關的文件

三、做好編制預案之前的危險分析

危險分析的目的是明確應急的對象，這需要根據各單位有關危險辨識、風險評價的結果確定本項目或單位需要制訂應急預案的所有緊急情況，要充分和全面。除專業施工內容之外，地質、氣象、水文、突發性疫情等不利的自然條件也需要考慮在內。每個單位識別過程和評價的方法可能不同，但必須滿足法律法規的相關要求，這是應急預案編制的準備工作之二。對于鐵路四電工程來說，施工范圍內潛在事件或緊急情況的種類主要有：物體打擊、挖斷電纜或地下設施、高空墜落、觸電（感應電，跨步電壓、鄰近既有電力線路施工)、電氣化設備事故、道路交通事故、坍塌（包括溝坑開挖時的塌方）、灼燙（包括化學物品灼傷、放射物質灼傷、高溫物體燙傷）、車輛機械起重傷害、中毒和窒息（含煤氣食物中毒）、火災及爆炸、有可能造成鐵路交通事故的各種情形（包括電氣化施工設備故障影響行車、信號施工方案不合理造成延點）等等。

四、編制預案之前要進行資源分析

針對需要應急的緊急情況，逐項分析考慮應急過程所需要的各項人力、物力、財力。包括上級和外部的可用資源，這也是預案編制之前的準備工作之三。

五、要注重應急預案要素的完整性

一個完整的應急預案應當充分體現應對緊急事件各環節的工作，明確緊急事件事前、事發、事中的各個進程中，誰來做，何時做，調動哪些資源做，這不僅要求預案內容完整，而且更講求可操作性。要講究“明”、“實”、“全”。

1、“明”要分工明確、內容明確、程序明確、決不可模棱兩可，含含糊糊；

2、“實”是要實事求是、結合實際、可操作性強。

3、“全”是要素齊全，符合相關文件要求。

目前國家關于應急預案編制規定的主要文件有《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》。項目作為緊急情況發生地，作為事故發生后現場應急的第一方，它的預案至少應包含的要素及要求如下：

3.1編制的目的。

3.2編制的依據。

3.3適用范圍。

3.3本項目需制定應急預案的緊急情況清單。

3.5應急組織機構組成及職責。

3.6緊急情況的預防與監控方式與要求

3.7應急的響應分級和響應程序。

3.8事故上報的時限和流程。

3.9不同緊急情況下的預防措施、應急措施、注意事項以及應急器材和設備清單（也可單列成為現場處置方案）。

3.10應急預案的上報備案部門。

3.11應急預案的評審計劃。要由制定單位負責人組織，預案編寫人員和預案涉及所有職能部門人員參加進行評審，要明確具體的評審時間、評審參加人員、評審的方式、評審記錄形成等。

3.12應急預案的更新計劃。明確預案定期修訂時間，及時修訂的條件、需要及時更新的附件信息。

3.13應急預案的培訓計劃、演練計劃。

明確應急預案有關內容的培訓方式、參加培訓人員、演練計劃。

3.13應急預案的制定解釋部門。

3.15應急預案的實施時間。

3.16相關或相銜接的預案名稱。

3.17必要的附件。如：

相關方及項目應急領導小組成員的聯系方式（包括醫院、110、120、119、項目領導小組成員及所有與應急體系實施有關的相關方的聯系方式，尤其是可用的外部救援力量的聯系方式。

關鍵的路線、標識和圖紙。如：相關平面布置圖紙、救援力量分布圖、應急用品存放地點、危險源分布圖、疏散路線/重要地點標識；

相關的危險特性參數。（如化學品的特性指標）

六、做好預案編制之后的應急管理

目前多數單位的應急預案都是領導熟悉、職工不熟悉甚至不知道。制定預案的人熟悉、預案各環節的有關人員尤其是易發事故現場身臨其境的操作人員不熟悉，往往是制定完之后束之高閣，應付檢查時才拿出來。應急預案成了應付方案，再好的預案也是空有好皮囊無用武之地。因此要想讓預案充分發揮作用，必須做好預案制定之后的應急管理工作。

1、要深入進行應急預案的宣傳解讀。

2、要積極開展應急預案的培訓。應急預案培訓是提高各級領導干部和應急管理人員應對突發事件整體能力的重要途徑。通過培訓使應急管理人員和應急救援人員提高在不同情況下實施救援和協同處置的能力。

3、加強應急演練。應急演練是應急準備的重要環節，通過演練可以檢驗預案的可行性和有效性；可以發現存在的問題和缺陷，從中找出需要進一步完善和修正的地方。

4、根據計劃及時更新應急預案，確保應急預案的時效性。以下情況需及時修訂：因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的；生產工藝和技術發生變化的；周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的；應急組織指揮體系或者職責已經調整的；依據的法律、法規、規章和標準發生變化的；根據應急預案演練結果需要或預案實際實施效果需要；應急預案上級、建設單位要求修訂的；相關方或可利用的外部資源發生變化的。

結束語

安全是企業的生命線，安全管理成效對企業的生存和發展至關重要。安全是一個相對的概念，絕對的安全是不存在的。只要造成事故發生的人的不安全行為、物的不安全狀態、管理缺陷等因素存在，事故就不可能完全避免，應急預案作為事后的預防手段，作為事故的最后一道防火墻，只要科學合理、準備充分、救援及時，就能最大程度的減少人員傷亡和經濟損失。

參考文獻：

【1】 羅文婷,王艷輝,賈利民,秦勇.改進層次分析法在鐵路應急預案評價中的應用研究[J]. 鐵道學報. 2008(06)

【2】 李連杰,蓋宇仙.基于層次分析法對鐵路貨運安全的模糊評價[J]. 鐵道運營技術. 2009(04)

篇8

國家森林火災應急預案2021

    1　總則

    1.1　編制目的

    建立健全森林火災應對工作機制，依法有力有序有效實施森林火災應急，最大程度減少森林火災及其造成人員傷亡和財產損失，保護森林資源，維護生態安全。

1.2　編制依據

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《森林防火條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》等。

1.3　適用范圍

本預案適用于我國境內發生的森林火災應對工作，不包括城市市區發生的森林火災。

1.4　工作原則

森林火災應對工作堅持統一領導、軍地聯動，分級負責、屬地為主，以人為本、科學撲救的原則。實行地方各級人民政府行政首長負責制，森林火災發生后，地方各級人民政府及其有關部門立即按照職責分工和相關預案開展處置工作。省級人民政府是應對本行政區域重大、特別重大森林火災的主體，國家根據森林火災應對工作需要，給予必要的協調和支持。

1.5　災害分級

按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。災害分級標準見附則。

2　組織指揮體系

2.1　森林防火指揮機構

國家森林防火指揮部負責組織、協調和指導全國森林防火工作。指揮部辦公室設在國家林業局，承擔指揮部日常工作。

縣級以上地方人民政府根據需要設立森林防火指揮機構，負責組織、協調和指導本行政區域森林防火工作。

2.2　撲火指揮

森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮。跨省界的重大、特別重大森林火災撲救工作，由當地省級森林防火指揮機構分別指揮，國家森林防火指揮部負責協調、指導。

地方森林防火指揮機構根據需要，在森林火災現場成立前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統一指揮。

武警森林部隊執行森林火災撲救任務，接受火災發生地縣級以上地方人民政府森林防火指揮機構的指揮；執行跨省界森林火災撲救任務的，接受國家森林防火指揮部的統一指揮。

軍隊執行森林火災撲救任務，依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定執行。

2.3　專家組

森林防火指揮機構根據需要設立專家組，對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。

3　預警和信息報告

3.1　預警

3.1.1　預警分級

根據森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

預警級別的具體劃分標準，由國家林業局制定。

3.1.2　預警

各級林業主管部門和氣象主管部門加強會商，制作森林火險預警信息，并通過預警信息平臺和廣播、電視、報紙、互聯網、手機短信等渠道向涉險區域相關部門和公眾。

必要時，國家森林防火指揮部向省級森林防火指揮機構預警信息，提出工作要求。

3.1.3　預警響應

當藍色、黃色預警信息后，預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門密切關注天氣情況和森林火險預警變化，加強森林防火巡護、衛星林火監測和瞭望監測，做好預警信息和森林防火宣傳工作，加強火源管理，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；當地各級森林消防隊伍進入待命狀態。

當橙色、紅色預警信息后，預警地區縣級以上地方人民政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上，進一步加強野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預警信息播報頻度，做好物資調撥準備；武警森林部隊對進行必要調整，當地森林消防隊伍視情靠前駐防。

國家森林防火指揮部視情對預警地區森林防火工作進行督促和指導。

3.2　信息報告

地方各級森林防火指揮機構要及時、準確、規范報告森林火災信息，及時通報受威脅地區有關單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。對以下森林火災信息，國家森林防火指揮部立即向國務院報告，同時通報指揮部成員單位和相關部門：

（1）重大、特別重大森林火災；

（2）造成3人以上死亡或者10人以上重傷的森林火災；

（3）威脅居民區或者重要設施的森林火災；

（4）火場距國界或實際控制線5公里以內，并對我國或鄰國森林資源構成威脅的森林火災；

（5）發生在省（區、市）交界地區危險性大的森林火災；

（6）發生在未開發原始林區的森林火災；

（7）24小時尚未撲滅明火的森林火災；

（8）需要國家支援撲救的森林火災；

（9）其他需要報告的森林火災。

4　應急響應

4.1　分級響應

根據森林火災發展態勢，按照分級響應的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發生后，基層森林防火指揮機構第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發生一般森林火災和較大森林火災，由縣級森林防火指揮機構負責指揮；初判發生重大、特別重大森林火災，分別由市級、省級森林防火指揮機構負責指揮；必要時，可對指揮層級進行調整。

4.2　響應措施

森林火災發生后，各有關地方和部門根據工作需要，組織采取以下措施：

4.2.1　撲救火災

立即就近組織基層應急隊伍和專業森林消防隊趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協調當地解放軍、武警部隊、民兵預備役部隊、公安消防部隊等救援力量，調配航空消防飛機等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

4.2.2　轉移安置人員

當居民點、人員密集區受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

4.2.3　救治傷員

迅速將受傷人員送醫院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，成立臨時醫院或醫療點，實施現場救治。

4.2.4　善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

4.2.5　保護重要目標

當軍事設施、核設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

4.2.6　維護社會治安

加強火災受影響區域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩定。

4.2.7　信息

通過授權、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞會和專業網站、官方微博等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會森林火災和應對工作信息，回應社會關切。內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

4.2.8　火場清理

森林火災撲滅后，繼續組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責任區域，并留足人員看守火場。經檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

4.2.9　應急結束

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

4.3　國家層面應對工作

森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，國家層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

4.3.1　IV級響應

4.3.1.1　啟動條件

（1）發生1人以上死亡或3人以上重傷，24小時尚未撲滅明火的森林火災；

（2）發生在敏感時段、敏感地區，24小時尚未撲滅明火的森林火災；

（3）同時發生3起以上危險性較大的森林火災。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動IV級響應。

4.3.1.2　響應措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室進入應急狀態，加強衛星監測，及時調度火情信息。

（2）加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰省份派出專業森林消防隊進行支援。

（3）視情高森林火險預警信息。

4.3.2　Ⅲ級響應

4.3.2.1　啟動條件

（1）森林火災初判達到重大森林火災；

（2）發生在敏感時段、敏感地區，48小時尚未撲滅明火的森林火災。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動Ⅲ級響應。

4.3.2.2　響應措施

（1）國家森林防火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況，組織火情會商，研究火災撲救措施；根據需要派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

（2）根據省級森林防火指揮機構的請求，就近調派森林航空消防飛機參加火災撲救。

（3）武警森林指揮部指揮當地武警森林部隊撲救火災，指導相關武警森林部隊做好跨區增援準備。

（4）中國氣象局提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業準備。

4.3.3　Ⅱ級響應

4.3.3.1　啟動條件

（1）森林火災初判達到特別重大森林火災；

（2）發生在敏感時段、敏感地區，72小時未得到有效控制的森林火災。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部啟動Ⅱ級應急響應。

4.3.3.2　響應措施

在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

（1）國家森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作；指揮部會同有關部門和專家組成工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

（2）根據省級森林防火指揮機構的請求，指揮部調派武警森林部隊跨區域支援，調派森林航空消防飛機跨省（區、市）參加撲火。

（3）根據火場氣象條件，指導、督促當地開展人工影響天氣作業。

（4）根據省級森林防火指揮機構的請求，協調做好撲火物資調撥運輸、衛生應急隊伍增援等工作。

（5）協調中央媒體加強撲火救災宣傳報道。

4.3.4　Ⅰ級響應

4.3.4.1　啟動條件

（1）森林火災已達到特別重大森林火災，火勢持續蔓延，過火面積超過10萬公頃；

（2）國土安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大；

（3）發生森林火災的省級人民政府已經沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一時，國家森林防火指揮部向國務院提出啟動Ⅰ級響應的建議，國務院決定啟動I級響應。必要時，國務院直接決定啟動Ⅰ級響應。

4.3.4.2　響應措施

國家森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道、社會穩定等工作組，組織實施以下應急措施：

（1）指導火災發生地省級人民政府或森林防火指揮機構制定森林火災撲救方案。

（2）協調增調解放軍、武警、公安、專業森林消防隊及民兵、預備役部隊等跨區域參加火災撲救工作；增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作。

（3）根據省級森林防火指揮機構或省級人民政府的請求，安排生活救助物資，增派衛生應急隊伍加強傷員救治，協調實施跨省（區、市）轉移受威脅群眾。

（4）組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

（5）加強重要目標物和重大危險源的保護，防范次生災害。

（6）進一步加強氣象服務，組織實施人工影響天氣作業。

（7）組織統一森林火災信息；收集分析輿情，協調指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

（8）決定森林火災撲救其他重大事項。

5　后期處置

5.1　火災評估

縣級以上人民政府林業主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，向當地人民政府提交評估報告。森林火災損失評估標準，由國家林業局組織制定。

5.2　工作總結

各級森林防火指揮機構及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。特別重大森林火災撲救工作結束后，國家森林防火指揮部向國務院報送火災撲救工作總結。

5.3　獎勵與責任追究

根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。

6　綜合保障

6.1　隊伍保障

撲救森林火災以專業森林消防隊、武警森林部隊等受過專業培訓的撲火力量為主，駐軍、武警其他部隊、民兵、預備役部隊等撲火力量為輔，必要時可動員當地林區職工、機關干部及當地群眾等力量協助撲救工作。

跨省（區、市）調動撲火力量增援時，按有關規定組織實施。

6.2　運輸保障

增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實施空運。專業森林消防隊、武警森林部隊的輸送由國家森林防火指揮部商請鐵道部或民航部門下達運輸任務，由所在地森林防火指揮部、武警森林部隊聯系鐵路或民航部門實施。

6.3　航空消防飛機保障

發生森林火災后，首先依托火災發生地周邊航空護林站森林航空消防飛機進行處置；在本省（區、市）范圍內調動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站根據實際情況統一調動。

發生重大、特別重大森林火災需要跨省（區、市）調動森林航空消防飛機支援，由省級森林防火指揮機構按轄區向國家林業局北方航空護林總站或南方航空護林總站提出請求，總站報國家林業局同意后組織實施；需要調用部隊及其他民航飛機支援，按有關規定組織實施。

6.4　通信與信息保障

地方各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。各級通信保障部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災時的通信暢通。林業、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數據、衛星林火監測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。

6.5　物資保障

國家林業局加強重點林區森林防火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各地撲火需要。地方森林防火指揮機構根據本地森林防火工作需要，建立本級森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。

6.6　資金保障

縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發展規劃，保障森林防火所需支出。

7　附則

7.1　災害分級標準

一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

7.2　涉外森林火災

當發生境外火燒入或境內火燒出情況時，已簽訂雙邊協定的按照協定執行；未簽訂雙邊協定的由國家森林防火指揮部、外交部共同研究，與相關國家聯系采取相應處置措施進行撲救。

7.3　以上、以內、以下的含義

本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。

7.4　預案管理與更新

預案實施后，國家林業局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織進行評估和修訂。地方各級人民政府結合當地實際制定森林火災應急預案。

7.5　預案解釋

本預案由國務院辦公廳負責解釋。

篇9

依據《森林法》、《森林防火條例》、《__省森林火災應急預案》、《大慶市森林火災應急預案》、《__縣人民政府突發公共事件總體應急預案》和各鄉鎮場、有關部門撲火預案，結合《__省撲救森林火災前線指揮部工作規范》、《__省森林火險預警響應暫行規定》，制定本預案。

本預案適用于______縣轄區內森林火災的應急處置工作，不包括城市市區發生的森林火災。

1.4.1在縣政府應急委員會的統一領導下，縣森林草原防火指揮部辦公室負責制訂和組織實施本預案，并指導全縣各級森林草原防火指揮機構制定本轄區的森林火災應急預案。在具體實施時，按照縣政府應急委員會辦公室的應急工作運行機制，遵循統一領導、分工協作、分級負責的原則，落實各項責任制。

1.4.2 本預案涉及的縣政府相關支持部門，應盡職盡責、積極協調、相互配合支持，確保快速應急反應。

1.4.3在處置森林火災時，堅持以人為本的原則，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護森林資源，保護人民群眾財產和公共設施安全，把森林火災損失降到最低限度。

1.4.4各級人民政府應經常性地做好應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的有效機制，做到常備不懈、快速反應、處置得當。

按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災，災害分級標準按照《森林防火條例》執行。

2 組織指揮體系

2.1 森林防火指揮機構

2.1.1在縣政府統一領導下，縣森林草原防火指揮部負責組織、協調和指導全縣森林防火工作。縣森林草原防火指揮部辦公室設在縣林業局，承擔指揮部日常工作。

人員略

2.1.2 各鄉鎮（場）人民政府設立森林防火指揮機構，分別負責組織、協調和指導本行政區域森林防火和火災撲救工作。

2.1.3預案啟動后，縣森林草原防火指揮部承擔處置重大森林火災的各項組織指揮工作。縣森防指各成員單位應快速響應，按職責分工，配合縣政府森林草原防火指揮部做好各階段撲火救災工作。

2.2.1 森林火災撲救工作由當地森林防火指揮機構負責指揮。跨行政區域、施業區界的森林火災撲救工作，由當地森林防火指揮機構指揮，必要時根據聯防機制由區域聯防指揮部統一指揮。跨縣（市、省）界的重大、特別重大森林火災，撲救工作，各地森林防火指揮機構要配合縣（市、省）森林防火指揮機構做好火災的撲救工作。

2.2.2各級森林防火指揮機構根據需要，在森林火災現場適當位置成立前線指揮部。必要時，縣森防指總指揮率領副總指揮和相關的成員單位領導趕赴火場第一線，成立縣森防指撲火前線總指揮部，設立相應的火場應急工作組。

人員略

2.2.3武警森林部隊執行森林火災撲救任務，接受縣森林防火指揮機構的指揮；執行跨區域支援森林火災撲救任務的，接受市森林草原防火指揮部的統一指揮。

2.2.4 軍隊執行森林火災撲救任務，依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定，接受前線指揮部的統一指揮。

2.3森林防火指揮機構根據需要設立專家組，對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。

縣氣象部門開展林火氣象服務，提供天氣實況、天氣預報、火險天氣預報和高火險警報。根據撲火工作的需要，針對重點火場進行跟蹤預測預報，及時為撲火指揮機構提供撲火決策輔助信息。

預警分級、預警、預警響應按照《__省森林火險預警響應暫行規定》執行。

縣森林草原防火指揮部辦公室利用__省森林防火網上的衛星林火監測圖像，及時掌握熱點變化情況及監測報告，對林火發展動態進行及時監測。森林火災發生地利用瞭望臺、巡護人員密切監視火場動態。

3.4.1各鄉鎮（場）森林防火指揮機構要及時、準確、規范報告森林火災信息，及時通報受到威脅地區的有關單位和相鄰行政區域森林防火指揮機構。

3.4.2縣政府森林草原防火指揮部辦公室收到火情信息，及時報告縣委辦公室總值班室、縣政府辦公室總值班室、縣政府應急辦、市森林草原防火指揮部辦公室和縣森防指總指揮及有關副總指揮。

按照分級響應的原則，根據森林火災發展態勢，及時調整撲救森林火災的組織指揮機構和力量。火災發生后，各鄉鎮（場）森林防火指揮機構第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發生一般森林火災和較大森林火災，由各鄉鎮場級森林防火指揮機構負責指揮；高危火險區發生危險性較大森林火災或初判發生重大森林火災由縣政府森林草原防火指揮部負責指揮。

森林火災發生后，各鄉鎮（場）和相關部門根據工作需要，組織采取以下措施：

火災發生地的當地政府立即就近組織快速撲火隊趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初發階段。必要時，組織協調當地武警部隊、民兵預備役部隊、公安消防部隊等救援力量，各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下，明確分工，落實撲救責任。現場指揮員要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲火工作。

地方各級人民政府應在林區居民點周圍開設防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災威脅時，果斷采取有效阻火措施，確保居民點安全。同時，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾的衣、食、住和必要的醫療保障。

火災發生地的當地政府要迅速將傷員送醫院治療，對重傷員可實施異地救治。需要縣政府救助支援時，由縣

衛生局負責統一協調組織實施，派出由醫療專家組成的應急衛生隊伍趕赴火災現場，成立臨時醫院或醫療點。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因參與撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

當森林火災威脅到林場、林地邊緣的重要設施及高保護價值森林時，各級森林防火指揮機構必須迅速調集專業隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

強化火災影響區域的社會治安管理，預防和嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩定。

各級森林防火指揮機構通過各種新聞媒體，事實求是的森林火災信息，回應社會關注。

森林火災撲滅后，各級森林防火指揮機構要組織撲火人員做好余火清理工作，并留足夠人員看守火場。經檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，縣政府森林草原防火指揮部宣布應急結束，并函告有關方面。

森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，依據市級層面的應對工作動態，結合本縣實際，設定縣級層面的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火。

（2）或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

（3）同時發生2起以上危險性較大的森林火災。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動Ⅳ級響應。

（1）縣森林草原防火指揮部辦公室進入緊急狀態，研判火情發展態勢。

（2）加強對火災撲救工作的指導，根據實際需要協調相鄰地區派出撲火隊伍進行支援。

（3）高森林火險預警信息。

（1）森林火災初判達到較大森林火災。

（2）發生在敏感時段、敏感地區，24小時尚未撲滅明火的森林火災。

（3）高危火險區發生危險性較大的森林火災。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟Ⅲ級響應。

（1）縣森林草原防火指揮部辦公室派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

（2）協調跨區撲火力量參與火災的撲救。

（3）縣氣象局提供火場天氣服務，擇機實施人工降雨作業。

（1）森林火災初判達到重大森林火災。

（2）發生在敏感時段、敏感地區，48小時尚未撲滅明火的森林火災。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動Ⅱ級響應。

（1）縣森防指領導靠前指揮，縣森防指總指揮將率領副總指揮和相關的成員單位領導趕赴火場一線，成立縣森防指撲火前線指揮總指揮部。

（2）組織協調武警森林部隊、、武警部隊和公安消防部隊參加撲救工作。

（3）配合省市森林草原防火指揮部火場工作組開展相應工作。

（1）森林火災已達到特別重大森林火災。

（2）國土安全和社會穩定受到嚴重威脅，有關行業遭受重創，經濟損失特別巨大。

（3）發生火災的省、市、縣（區）人民政府已經沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一的，由縣委、縣政府向市委、市政府報告火情，并建議市政府直接啟動Ⅰ級響應。

（1）根據市森林草原防火指揮部Ⅰ級響應措施，請求市森防指協調省調派專業力量和飛機施行跨省區域支援撲火。

（2）根據國家森林防火指揮部和省市森林草原防火指揮部設立的工作組情況，全力落實相應的保障工作。

5.1.1 堅持屬地為主的組織指揮原則。根據《森林防火條例》規定，撲救森林火災由火災發生地人民政府或森林防火指揮機構統一組織和指揮。各級森林防火指揮機構在火場一線設立的前線指揮部是撲火現場的最高指揮機關，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線指揮部的統一指揮。

5.1.2 縣政府設立撲火前線總指揮部后，撲火力量和后勤保障物資的調動和調撥，必須由縣政府撲火前線總指揮部給有關應急支持保障部門正式下達命令，縣森林草原防火指揮部辦公室協調調度。

5.1.3 撲救森林大火時，只調動武警森林部隊、森林消防隊、縣級撲火預備隊等機動增援力量。必要時再動員當地具有撲火常識且經過專業訓練的林場職工、機關干部、群眾和駐軍、武警部隊、民兵、預備役部隊等非專業力量，協助清理火場、看守火場和后勤保障工作。

5.2.1 以人為本原則。撲火工作中要避免人員傷亡，同時要盡全力保證森林資源、村屯、民宅、建筑物等不受損失或少受損失。

5.2.2 科學撲救原則。根據火場形勢，迅速形成撲火預案。撲火戰略上，采取“圍、阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。撲火戰術上，采取“整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔”等多種方式和手段，減少森林火災損失。全面圍控火場后，集中力量突擊撲滅明火點，分段徹底清理和看守火場。

5.2.3 合理用兵原則。撲火力量使用上，堅持以專業力量為主，其他經過訓練或有組織的非專業力量為輔。

5.2.4 落實責任原則。各級森林防火指揮機構要派出火場督查組，用GPS為各撲火隊伍定位，分段包干，落實撲救、清理、看守責任。

撲救森林大火時，增援隊伍途中的交通和生活供給保障由增援單位自己承擔，到達火場后由當地撲火前線指揮部統一負責綜合保障。

發生火情后，火災的組織撲救首先以當地武警部隊、民兵、預備役部隊等專業撲火力量為主。必要時根據撲火實際需要可組織動員當地具有撲火知識且經過專業訓練的林業職工、機關干部和群眾等非專業力量參加撲救工作。

5.4.2 機動增援撲火力量

跨區支援撲火力量的調動，首先調動預備役部隊，其次調動森林防火專業隊或半專業隊，必要時調動各鄉鎮（場）森林防火突擊隊參與撲火工作。

5.4.3 跨區支援撲火的隊伍全部采用摩托化行軍的方式開赴火場，根據市森防指的命令，按時限到達指定位置。特殊情況下，由市鐵路部門負責落實撲火專列，通過鐵路運輸。

5.4.4 飛機調配

撲火期間，需要飛機支援時，由縣森林草原防火指揮部向市森林草原防火指揮部請示，經市森林草原防火指揮部批準后，調動直升飛機支援撲火。

5.5 高危火險區撲火作戰方案

5.5.1 我縣重點火險區域為新店林場和四家子林場林區；胡吉吐莫鎮、敖林西伯鄉、江灣鄉和白音諾勒鄉的堵“西北

風口”的大片林區及煙筒屯鎮當奈濕地。5.5.2 撲火指揮過程中，全面掌握火場形勢，充分依托河流、湖泊、水庫、道路等自然阻隔帶，首先制定全面圍控火場的戰略方案。其次，根據森林類型、天氣情況和火場特點，分析其發展態勢規律，部署直接滅火圍打的防線，選擇時機撲滅明火。

5.5.3 如果已經形成大范圍樹冠火或者火場有大范圍失控的危險時，應選擇依托位置果斷采取“以火攻火”的手段，組織專業隊伍及時點燒隔離帶。

5.5.4 針對高危火險區的情況，鄉鎮（場）應制定具有針對性的撲火預案，在撲火方案示意圖上標注交通系統、阻隔系統、滅火資源等基礎信息；標注直接滅火圍打防線部署方案；標注間接圍控火場戰略方案。

5.6 高保護價值森林與重要設施目標保護方案

5.6.1 高保護價值森林與重要設施目標受到森林火災威脅時，主要采取開設阻隔帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制等應急措施實施保護。

5.6.2 油庫、液化氣站、加油站、供電線路、重要倉庫、射擊場、炸藥庫、變電所等重要設施目標周圍應急開設的阻隔帶必須達到200米寬，必要時應果斷采取“以火攻火”的手段提前阻隔火勢蔓延。

縣森林草原防火指揮部及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息，縣氣象局及時啟動應急響應預案，必要時應向火場派出攜帶移動監測設備的相關服務人員，適時組織開展人工增雨作業。

縣森林草原防火指揮部利用航空和衛星林火監測系統對衛星云圖反映的熱點像素初步評估火場面積，委托森林資源調查設計部門進行實地調查，確定森林資源損失情況。

災民安置由縣民政局指導各鄉鎮場根據有關規定妥善處理，保證災民不受凍、不挨餓、情緒穩定。災后重建工作由縣發展改革委員會指導各鄉鎮場根據有關規定具體落實，重點保證基礎設施和安居工程。

撲火工作結束后，及時進行全面總結。重點是總結分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施。縣政府及縣森林草原防火指揮部根據市政府和市林業局的要求上報重大森林火災突發事件調查報告。

根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的單位和個人追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定處理。

撲救大火時，縣森林草原防火指揮部根據火場地理位置，依托鄉鎮、林場、居民點和移動航站、臨時航站，選擇環境安全、交通便利、通信暢通的地方設立撲火指揮場所。各鄉鎮（場）人民政府和森林防火指揮機構應提供的保障包括：標繪火場偵察態勢圖；標注撲火力量分布圖；提供火場實況照片和錄像；提供通信設施和網絡辦公保障；提供向導、通信人員、撲火指揮圖、GPS等人員和裝備；保障指揮員食宿。

加強森林防火通信網絡建設，市、縣、林場、火場四級通訊網絡必須暢通。建立森林撲火應急通訊保障體系，配備與撲火需要相適應的通訊設備和通訊指揮車。充分利用現代通訊手段，把有線電話、衛星電話、移動手機及互聯網等有機結合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。

縣鄉鎮場森林草原防火指揮部應根據各自轄區的森林防撲火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和配套裝備，縣鄉鎮場各財政安排專項資金按照標準和實際需要落實儲備物資。

縣鄉鎮場人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經濟和和社會發展規劃，保障森林防火所需支出；特別重大森林火災應急準備和救援工作所需資金，列入政府年度財政預算，作為公共財政應急準備資金；處置重、特大森林火災所需經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。縣財政局負責支付經縣森防指協調撲火救災工作中發生的物資消耗費用。依靠縣財政解決有困難時，由縣政府請求市政府給予支持。

7.6.1 廣泛開展森林防火宣傳教育，加強野外火源管理，積極開設防火隔離帶，堅持火情了望和監測，認真執行火情報告制度，切實抓好各項預防措施。

7.6.2 加強撲火隊伍建設，有計劃地開展撲火技術和安全知識培訓，加強實戰訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。

本預案是指導各級人民政府和森林防火指揮機構制訂當地應急預案的基本框架，縣森林草原防火指揮部辦公室每年進行一次修訂，報縣政府應急委員會辦公室和市森林草原防火指揮部辦公室備案并下發到各鄉鎮場。

高危火險區是指：發生林火后，林火蔓延速度快，容易形成急進地表火和樹冠火，具備形成特別重大森林火災自然條件的區域。該區域或者是森林分布集中連片的高海拔山地和大面積人工林；或者是大草塘溝較多的低山丘陵，林內外可燃物載量大，周圍阻隔系統比較薄弱；又處于交通不便的偏遠深山區，撲火隊伍短時間內到達和控制火場的條件有限，首次撲救成功率較低，火場面積極易超過10平方公里，受害森林面積極易達到1000公頃以上。

根據《__省高保護價值森林判定技術方案》判定的高保護價值森林，是指由于其具有很高的環境、社會、經濟、生物多樣性或景觀價值而具有顯著和關鍵重要性的森林，并且已被判定擁有和需要維持或增強其高保護價值的森林。共分為六個級別的高保護價值森林，每級高保護價值又具體分成幾種類型的森林，如：自然保護區、原始林區、母樹林、自然與

文化遺址等。重要設施目標是指：林區內和靠近林緣的油庫、加油站、彈藥庫、軍事設施、液化氣站、易燃化學品倉庫、供變電站、油氣管線的地面設施等。

獎勵與責任追究工作按照《森林防火條例》、《__省關于重、特大森林火災事故行政責任追究的規定》、《__省森林防火撲火工作獎勵處罰辦法》以及國家和省的有關規定執行。

根據縣政府關于處理公共突發事件的總體要求，縣政府應急辦統一協調相關的聯動支持部門按照總體預案規定的職責開展應急工作。

各部門接到縣森林草原防火指揮部森林火災情況告知函后，應按照預案立即行動，積極配合縣森林草原防火指揮部做好各階段撲救工作，并將行動情況及時向縣森林草原防火指揮部報告。

（1）縣公安局負責災區的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，保證撲救工作順利進行。

（2）縣交通運輸局負責調配運送救災物資和撲火隊伍的車輛，確保撲火需要。

（3）縣氣象局負責火場氣象服務，及時提供火場天氣預報和天氣實況，適時組織實施人工降雨作業，做好火險預報和高火險警報工作。

（4）縣消防大隊發揮城市消防裝備優勢，支援森林火災撲救，重點做好林區、村屯、居民點的火災撲救工作，防止“林火進村”和“家火入林”。

（5）縣民政局負責具體落實災民安置和生活保障以及災后救濟工作

（7）縣發展改革委員會負責落實災后重建工作。

（8）縣衛生局負責落實傷員救治、疫情防治工作。做好醫療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫療衛生設備等資源的調度工作。

（9）市縣財政局負責落實物資儲備經費，撲火經費保障工作。

篇10

 

 

2022消防安全演練的應急預案1

  為了切實加強公司消防安全管理，預防在生產經營、辦公場所及運輸過程中發生火災，規范消防應急處置程序，提高快速處置能力，使之有組織、有計劃、有程序、及時有效地實施應急處置措施，防止因火災引起的危害的擴大，保護人民群眾生命財產的安全，根據上級有關規定和要求，結合公司安全生產的實際，制訂《國鴻公司消防應急預案》。

  一、指導思想和基本原則

  （一）指導思想

  以建設“平安企業”、“平安汽車站”為指導，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在公司建立起統一、規范、科學、高效的消防安全應急處置指揮體系以及明確分工、責任到人、常備不懈的保障體系，確保一旦發生火災事故，公司能以最快速度、最高效能實施應急救援處置，最大程度地減少人民群眾傷亡和財產損失，維護公司生產經營秩序的穩定和社會安定。

  （二）基本原則

  堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。

  二、適用范圍和工作原則

  （一）適用范圍

  本預案適用于各類火災事故，需要實施救援和處置。

  （二）工作原則

  1、以人為本，減少損失。

  在處置火災事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位；

  2、統一領導，分級負責。

  在上級部門和公司的統一領導下，公司各處室和各單位按照處置火災事故中的職責分工，分級負責，協調有序地開展應急救援工作；

  3、預防為主，常備不懈。

  貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持應急救援與預防工作相結合，落實預防火災事故的各項措施，堅持科學規劃、全面防范。

  4、快速反應，處置得當。

  建立應對火災事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。

  5、局部利益服從全局利益。

  征集、調用相關物資、車輛、人員時，各單位、部門應服從統一指揮，保障救援供給。

  三、組織體系

  （一）由公司安全生產應急領導小組指揮組織。

  領導小組職責。統一領導公司火災事故應急救援有關工作。負責監督指導公司制定火災事故應急方案及預案演練，負責參加火災事故的應急處置，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性，負責應急救援的其他事項。

  （二）下設辦公室，辦公室設在公司安全稽查處，由安全稽查處負責人任主任。

  辦公室是公司火災事故應對工作的日常工作部門，具體負責對預防火災事故的基礎管理工作、臺賬的建立、監督檢查，不安全因素的匯總、分析協調火災事故處置和救援預案實施。負責指導各單位消防應急預案的制定、執行和演練。

  （三）現場處置機構。

  火災事故后，根據火災嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現場應急指揮部，參與現場應急處置行動的小組和成員，在現場指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。

  應急領導小組組長或指派其他成員帶領有關人員趕赴現場，參與現場指揮和處置工作。

  （四）另設立三個處置小組，分別為：

  1、旅客（員工）疏散組。

  組長為公司相關單位安全分管領導，成員為公司（各單位）安全部門人員（客運站為綜管辦、安全部門人員、站務員）；

  職責是在接到疏散指令后，打開所有通道，穩定旅客（員工）情緒，引導組織旅客（員工）有序、迅速向安全地帶轉移。

  2、車輛疏散組。

  組長為各車輛單位負責人，成員為車隊長（值班長）、各車輛單位機動駕駛員；

  職責是在接到疏散指令后，迅速打開各通道疏散車輛，有條件的應當先撤高檔車，后撤普通車。

  3、滅火組。

  組長為公司（各單位）安全部門負責人，成員為公司（各單位）義務消防員、安全部門人員（客運站為綜管辦、安保人員和義務消防員）。

  職責是在疏散人員和車輛的同時，對火情實施撲救，在消防部門人員到達后，聽從專業消防員指揮，積極配合消防員進行撲救。

  四、事故報告

  （一）報告內容

  1、火災、火警發生的時間、地點（場所）；

  2、發生火災的實際情況；

  3、初步采取的預防、控制、處理等措施情況；

  4、信息暢通保障情況；

  5、火災應急的其他有關情況。

  （二）報告程序及要求

  各單位在接到有關火災報告后，應當在接到報告的第一時間內，向公司消防應急辦公室報告，并立即采取預防和控制措施。公司消防應急辦公室在接到報告后，立即向上級報告，同時向行業管理部門、消防部門等有關部門進行報告。

  任何單位和個人不得隱瞞、緩報、慌報或授意他人隱瞞、緩報、慌報有關火災情況。

  五、啟動條件

  當在公司、各單位經營場所、辦公場所或營運車輛上發生火災事故，由公司安全生產應急領導小組審核確認，啟動應急預案。

  六、應急響應

  （一）客運車輛營運途中發生火災應急處置：

  1、當客運車輛在營運途中發生火災時，駕駛員應立即靠路邊停車，同時穩定旅客情緒；

  2、駕駛員立即打開前后客車門，并立即切斷電源，隨車司乘人員立即通過車門有序疏散旅客（當車門不能打開時，駕駛員應立即用逃生應急錘或其他應急器件，擊碎車窗玻璃，疏散旅客）；

  3、當旅客全部撤離車廂后，駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實施滅火；

  4、在滅火的同時，向“119”火警報警，并立即向所在單位報告；

  5、司乘人員將旅客疏散到安全地域，檢查旅客是否有受傷和財產損失情況，如有人員受傷，立即撥打“120”急救電話，及時搶救傷者，同時對受傷人員和財產損失情況進行登記；

  6、駕駛員在應急處置結束后應立即在車后方設置車輛緊急停車警示標志，以防次生事故的發生；

  7、在滅火過程中如消防人員到達火災現場，駕駛員應積極配合消防人員進行滅火。

  （二）候車室、停車場等公共場所發生火災事故應急處置：

  1、當候車室、停車場等場所發生火災時，客運站應立即向“119”火警報警，并立即向公司消防應急辦公室報告。同時利用廣播設施向旅客喊話，穩定旅客情緒，要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開所有通道，引導組織旅客和客運站工作人員迅速、有序向安全地帶轉移。

  2、同時，車輛疏散組人員迅速打開消防通道，先撤高檔車，后撤普通車。當駕駛員不在時，可組織人員將車輛推到安全地帶。

  3、如火勢已將汽車駕駛室燃燒，無法疏散時，要及時疏散該車周圍的汽車。

  4、當疏散通道很窄，不能將車輛迅速疏散時，可駕駛汽車撞開障礙物，開辟疏散通道。

  5、在人員、車輛撤離的同時，滅火組人員應立即實施撲救：

  （1）當車站建筑物起火時，汽車尚未被引燃，應首先撲救建筑物火災，并同時將汽車疏散或轉移。

  （2）當汽車發生火災，建筑物尚未著火，應將主要力量用于撲救汽車火災，用一部分力量保護建筑。

  （3）汽車火災，當火勢處于初起階段時，用手提式或手推式（干粉）等滅火機將火撲滅；當火勢發展到猛烈階段，油箱還未爆炸時，應用消火栓滅火，同時還要冷卻燃油箱；

  （4）當汽車與建筑物同時起火，應根據輕重緩急，決定主攻方向；

  （5）當公安消防到達現場后，應積極服從和配合公安消防隊員實施救活，并保護好現場。

  （三）辦公場所、生產車間等場所發生火災應急處置：

  1、當辦公場所、生產車間等場所發生火災，事發單位應立即向“119”火警報警，并立即向公司消防應急辦公室報告。人員疏散組立即打開所有通道，引導辦公人員迅速、有序向安全地帶轉移。

  2、在人員撤離的同時，滅火組人員應立即實施撲救，當公安消防到達現場后，應積極服從和配合公安消防隊員實施救火，并保護好現場。

  3、注意事項：

  （1）逃離時，要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產生的熱空氣被人吸入，會嚴重灼傷呼吸系統，嚴重的也可導致人員死亡。所以，逃生時應把毛巾浸濕，疊起捂住口鼻。無水時，干毛巾也行，身邊沒有毛巾、餐巾布、口罩，衣服也可以替代，要多疊幾層。

  （2）濃煙中避難逃生，應盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進，因為濃煙及毒氣比空氣輕，貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時，非上樓不可的情況下，必須屏住呼吸上樓。

  （3）被大火圍困又沒有其他辦法自救時，可用手電筒、醒目物品不停地發出呼救信號，以便消防隊員及時發現組織營救。

  （4）在高層辦公的人員，當發生火災、火警時，不得使用電梯進行逃生，應使用高層消防安全通道逃生。

  七、現場恢復

  （一）現場恢復

  火災得到控制被撲滅后，事發單位進行現場清理等工作，視情逐步恢復正常的生產經營秩序。

  （二）事件調查

  公司安全部門和事發單位組成事件調查配合小組，配合公安消防部門開展火災事故調查工作。

  八、預案演練

  公司及各單位應定期組織應急處置、救援演練、專項演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結。演練應從實戰角度出發，切實提高應急能力，深入發動和依靠職工，普及消防安全知識和火災逃生救援技能。

 

2022消防安全演練的應急預案2

  一、防止食物中毒的措施

  (一)健全食物中毒報告制度

  餐廳要認真貫徹執行衛生部食品衛生以及關于《食物中毒調查報告辦法》的精神，以便及時采取防治措施。

  (二)廣泛開展預防食物中毒宣傳教育

  廣泛深入地開展預防食物中毒的宣傳，結合學校的實際情況，充分利用廣播、電視、報刊、黑板報，宣傳畫和實物標本等各種形式，宣傳普及有關的衛生知識，提高食物從業人員和廣大師生員工的衛生管理水平，減少食物中毒發生。

  (三)細菌性食物中毒的預防措施

  (1)防止細菌對儀器的污染:食品工業和食品商業系統，以及集體食堂，應對食品加強衛生管理，特別是肉類，魚類和奶類等動物性食品，要防止在生產加工和供銷過程中的污染。須知到專車運輸，低溫貯藏，工具售貨，食品從業人員要重視個人衛生，定期進行身體檢查，發現有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者，應及時調換工作。(2)控制細菌的污染，控制細菌生長繁殖措施，主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛生要求貯存食品，防止食品腐爛變質。(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌，當肉類食品深部溫度達80度時，經12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯，在銷售或食用前必須充分加熱。

  (四)化學性食物中毒的預防

  (1)有些化學物質與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似，以常發生誤用，誤食而造成中毒。因此，對備有有毒化學物質的單位，要加強的管理，要嚴格執行保管和領取制度，嚴禁把有毒化學物質帶回家中使用。(2)加強農藥的管理和使用。農藥要專庫保管，不能與食品同倉存放，防止污染食品。并要嚴格遵守農藥使用的有關規定。(3)包裝或盛放有毒化學物質的容器，不得用來包裝或盛放食品。

  (五)有毒動植物中毒的預防措施

  有毒動植物往往與某些可食的食物相似，人們如不加以識別而誤采食用，就會引起中毒，如有毒的蕈類和野果等。因此，要加強宣傳，提高對有毒或無毒動植物的識別能力，防止誤采誤食，對不能識別的有毒動植物，須經有關部門鑒定，確認無毒才能食用。

  二、食品衛生中毒事件應急措施

  1、在酒店內發現任何人有中毒癥狀，無論是誤服或故意服毒，應立即報警，并向總經理匯報;

  2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救，等待醫務人員求援;

  3、經警方同意后查看中毒者證件等物品，由警方通知中毒者的單位或親友;

  4、保護中毒者所在現場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);

  5、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方，并簽收;

  6、將有關資料(警車、救護車車號;到達及離開的時間、警方負責人姓名等資料)登記備案;

  7、發現投毒者或可疑人員時立即滯留，交警方處理;

  8、屬在酒店用餐客人的，除做好以上工作外，還應把客人用餐的菜肴和餐具及殘渣封存，交由警方化驗、鑒定。

 

2022消防安全演練的應急預案3

  為了貫徹黔江教委文件精神，以“全民消防，生命至上”為主題 ；以“安全第一、預防為主”的基本方針。為切實保障廣大師生的人生安全，提高師生在遭遇重大突發事件或自然災害時的應對能力，為使災害帶來的損失降到最低點，故擬定舉行一次應急疏散演練，具體應急疏散預案如下：

  一、指導思想：

  預防和遏制重特大火災事故，特別是群死群傷惡性事故為目標，進一步強化管理，以學校法人代表（校長）為消防安全第一責任人，全面落實消防安全責任，確保學校的消防安全。

  二、演練目的：

  為了加強學校的消防安全，預防火災和減少火災危害，保護人、財、物的安全，加強學生消防安全知識，本著“預防為主，防消結合”的宗旨，切實做好防火、滅火工作，特制定消防安全應急預案。通過消防安全演練，讓學生學到有關的安全防護知識，做到有事不慌、積極應對、自我保護的目的。

  三、災害預設：

  當某樓的某室突然失火時，在火光、濃煙之中，學生會產生驚恐失措現象，或慌不擇路而跳樓，或縮成一團任火燒。可能發生學生被燒死、踩死、摔死、嗆死、擠死的惡性傷害事件。

  四、組織機構：

  總指揮：任明軍

  副總指揮：任云芳

  成員：全體管理人員、班主任 、學校保安

  五、前期準備階段

  1、學校安全工作領導小組負責制訂《官渡中學學校消防安全應急演練預案》，通盤籌劃和指揮火災應急避險演練。

  2、組建學校義務消防隊。由行政、后勤、班主任、課任教師等組成學校義務消防隊，學習消防器材使用方法，并組織校義務消防隊進行實戰演練。

  3、落實相關安全措施。重點是安全疏散設施管理情況，消防設施、器材維護管理情況，以及火災隱患整改，用火、用電安全檢查，燃氣和電氣設備檢查等。

  4、對學生進行消防安全教育。向學生宣傳開展消防安全教育的意義、應急自護辦法等，對學生開展消防知識、技能的宣傳教育。教育學生不玩火、不玩電，不觸摸有電源標志的器物、不撥弄公共場所開關，不擅自使用電器。教育學生在火災發生時嚴禁學生跳樓逃生，不提倡學生參加救火工作。

  5、班主任網上下載有關防火、救火、救人資料，組織學生學習有關自我保護知識，開展消防滅火自救培訓。并進行以班級為單位的疏散練習，熟悉疏散線路，進行自救逃生練習。教育學生發生火災時，能夠做到：

  ①遇事不慌，頭腦冷清。

  ②判明情況，思考對策。

  ③積極自救，互幫互助。

  ④聽從指揮，有序疏散。

  大忌：恐慌混亂，相互踩踏。

  六、應急實戰演練。

  應急疏散演練日期：20xx年9月2日下午第一節課。要求：

  1、聽到報警鈴聲后，上述人員各就各位，履行好自己的崗位職責。

  2、各班主任按學生疏散路線圖送學生有條不紊地向安全區（操場）疏散，同時要查清現場是否有遺漏人員。學生撤離時要求做到到排隊迅速、快速而有秩序的撤離，每人隨帶一條濕毛巾，以便用濕毛巾捂嘴