未成年防沉迷保護法范文

時間:2024-04-02 18:04:39

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未成年防沉迷保護法

篇1

劉先生的兒子劉輝(化名)曾經是個品學兼優的好孩子,初二的時候一次考試的意外失誤讓他第一次感到了挫折,從此心灰意冷,開始迷戀上了網游繼而越陷越深,最后發展到夜不歸宿。

慶幸的是,最后劉輝得到一家叫做陽光心靈計劃的心理糾正機構的幫助,成功地戒除了網癮。但這一事件在劉先生心里留下了一道揮之不去的陰影。

類似的故事在當今中國的一些家庭也在上演著。對于這些家長來說,把網吧徹底取締是最好的解決辦法。但是在21世紀的社會中,怎么能離得開網絡呢?

網吧的經營者們也感受到了來自社會的巨大壓力,開始改變網吧的稱呼。“電子閱覽室”、“網絡會所”等別稱陸續出現在街頭,但實質上它們還是普通的網吧。

網吧產業進入微利時代

2007年元月的最后兩天,山東地區規模最大、直接影響最廣的網吧業主交流會――首屆泉城網絡文化博覽會在濟南國際會展中心開幕。這場主題為“提升行業形象,構建和諧市場”的網吧盛會被業內人士寄予厚望,主辦方更是把它提升到山東網吧發展史上具有里程碑意義的高度,希望借此為“山東網吧的發展提供一個新的起點和契機”。

濟南市文化局提供的數據顯示,目前濟南市辦理了牌照的網吧在800家左右,雖然尚有部分正在申請牌照的業主加入,但總體數量將保持平穩。從全國來看,經過幾年的整頓和治理,尤其是暫緩辦理網吧經營許可證,使得網吧的總量在平穩中還有所減少。業內人士的分析是,無論是從年營業收入、納稅額、從業人員數量,還是從吸納的網民數量上看,當前的網吧行業已不再是一個“差、亂、小”的行當,而正逐漸成為一個產業,一個IT產業鏈不可或缺的終端環節。數量的相對穩定,標志著一個產業的成熟,中國的網吧產業已經來到產業提升的門檻。

“網博會”的熱鬧場面也在印證著這種判斷。展會上,大到網絡設備廠商為網吧量身定做的全方位解決方案和一體化增值服務,小到網吧專用的迷你小音響和專業攝像頭,以網吧經營為核心的相關行業正在形成,并向精細化、專業化的方面發展。而標志著網吧產業品牌化和規模化的網吧連鎖更是在展會上大出風頭,在濟南某大型網吧連鎖企業的攤位前,咨詢者和意向加盟者絡繹不絕。

產業提升的呼聲也得到了國家相關政策的助力。2005年7月,文化部文化市場發展中心正式成立網吧產業提升計劃辦公室,并推出網吧產業提升計劃。計劃針對目前國內網吧行業現狀,網吧產業相關領域共同制定相關標準,規范整個行業的發展。通過市場手段規范行業行為,打擊違規行為,幫助并扶持網吧連鎖建立全新的經營理念、經營業務模式、豐富網吧經營內容,提供諸多服務于網吧的服務內容,促使網絡文化內容與網吧渠道互相促進、互相提升。時隔一年,《網吧專用計算機應用標準》頒布,從“節能”、“環保”和“安全”三個方面對網吧電腦提出了要求,標準的出臺不僅讓網吧產業提升計劃再度升溫,而且引發了包括英特爾、AMD、聯想、清華同方等九家Pc廠商的極大興趣,紛紛爭搶每年幾百億的市場蛋糕。

然而,產業的成熟也意味著該行業微利時代的到來。隨著網吧產業的高速發展,行業競爭也隨即進入加劇期。網吧設備更新換代的加快,采購成本增加,使網吧經營的壓力越來越大。業內人士認為,要想真正把網吧產業提升一個高度,除了有關政府部門的監管外,更需要多方合作構建和諧網吧生態鏈,而這也是網吧產業發展的必然趨勢。作為終端實施者和直接受益者的連鎖網吧,應該獲得方案提供商包括管理、資金、運營、品牌等全方位的支持,實行規模化、連鎖化發展,它對于方案提供商的支持則主要體現在為PC廠商提供最具價值的市場需求信息,促進市場銷售。同時,通過連鎖網吧對產品供應商網吧整體解決方案的實際應用,形成理論與實踐的有效結合,可進一步提高解決方案的適用性。

去妖魔化路徑

品牌化、規模化、標準化,連鎖化,這12個字,既是網吧產業擺脫目前困境的現實路徑,也是糾正人們對其妖魔化形象的惟一可能。

業內人士解釋說,品牌化、規模化、連鎖化是指通過市場的手段進行行業整合,最終以良好的形象和雄厚的實力來提升網吧的競爭力;而標準化則是通過《網吧專用計算機應用標準》等非強制性措施來激勵網吧業主改善硬件設施,從而提升贏利能力。

目前濟南網吧市場已經有數家大型連鎖公司跑馬圈地,其中濟南本土公司愛書人網苑文化有限公司已經圈有山東省內實體網吧700余家,擁有連鎖計算機8萬余臺。并與500余家網絡外網吧建立了戰略合作伙伴關系。來自山東濰坊的萬佳網絡則以“萬佳網絡文化園”為連鎖品牌,以增值服務為重點,在全省大規模擴張,目前他們已在省內15市發展連鎖店3000余家,計算機設備18萬臺,成為目前國內最大的網吧運營商。另外一家頗具實力的中魯時空網吧連鎖來自青島,目前在山東省已發展直營連鎖門店650余家,主要分布在青島、濟南、威海、泰安、臨沂等市。據中魯時空相關人士介紹,在山東省網吧連鎖業中,中魯時空是直營連鎖門店數量最多、規模最大、機器配置最高的一家。

據了解,截至目前,山東省文化廳共批準8家網吧連鎖經營企業,實際運營的就是以上3家。這3家網吧連鎖企業所占的市場份額不過15%,而在全國,網吧連鎖企業所占的市場份額更低,只有區區5%。由此可見,網吧市場離規模化連鎖化的目標尚有很大的距離,更談不上品牌化。

2002年出臺的《互聯網上網服務營業場所管理條例》中,嚴格規定了“禁止未成年人進入網吧”,但在實際操作中,由于監管的難度,這一規定在執行中大打了折扣。于是一些地方監管部門用一些相對容易操作的方式來加強監管。2005年初,濟南市網絡文化監管平臺開始啟用,這個平臺可以把全市700多家網吧里任何一臺電腦上正在運行的信息顯示出來,從而加強了對超時經營、玩違法網絡游戲等行為的監控。今年濟南市文化局還準備在市內個別區試行設置網吧未成年人專區,將對網上游戲、黃色網站以及一些不適宜未成年人的網站進行控制,并適當增設對孩子有益的學習內容。國家新聞出版總署也在2005年起就著手組織網絡游戲防沉迷系統的研發應用工作,并制定出了《網絡游戲防沉迷系統》開發標準,獲得了盛大、網易、金山等網絡游戲運營商的積極支持和參與。

新修訂的《未成年人保護法》將從2007年6月1日起正式實施,再次明確了未成年人不得進入網吧、不得在中小學校園周邊開設網吧的規定,同時也規定了違反這條法律規定的法律責任。這將進一步壓縮那些以學生群體為主要消費者的單體網吧的生存空間。而對于連鎖網吧企業來說則是一個機會。有關人士呼吁,網吧監管部門應該借貫徹《未成年人

保護法》的契機,進一步探索網吧監管的可操作性,加大監管力度,這不但是對未成年人的負責,也是對整個網吧產業的負責。

一個網吧老板的聲音

請不要用那樣的眼光看著我

被訪者:網吧經營者老K

采訪人:馬宏偉

對于把網吧妖魔化的觀點,我舉雙手反對。

我是濟南一家網吧的經營者,同時也是山大路上一家規模中等的電腦公司的部門經理。總的來說,這幾年開網吧的經驗,可以用一句話概括經營網吧其實就是經營人品。

準確來說,我應該是一個兼職的網吧老板,因為我的第一職業是電腦公司的業務經理,只有在業余的時間來照顧一下我的網吧。

回顧一下我這幾年的網吧生涯,感想諸多。我3年前與一個女同學合伙經營這家網吧,起初我們用20臺機器開業,發展到今天的100臺機器,經營業績雖然算不上優秀,但勉強過得去。目前,在很多網吧老板認為網吧前景不太好的情況下,我已經決定收購一家經營不善的網吧,重新開張。我在電腦公司已經交了辭呈,專心致力于網吧的經營和管理。

網吧數量的大量增加,上網價格從暴利恢復到合理,這樣使網吧的利潤大打折扣。如何保證在合理上網價格的情況下,獲得最大的利潤,是我們經營者必須考慮的一個問題。我們可以根據自己的實際情況,大力挖掘網吧的潛力,開展多種經營。我們大力發掘網絡的作用,為一些小型企業做網站建設,并負責管理,每月可以有一定的收入,收入也就是等于一名技術員的工資。

對于網吧的現狀,我個人認為正在走向規范和成熟。網吧這個行業產生以后,前期由于缺乏管理,先后出現了北京藍極速事件、重慶學生臥軌自殺等事件,促使政府對網吧的監管力度不斷加強。網吧老板最關心的兩條規定,一條是網吧拒絕未成年人入內,另外一條是網吧的營業時間不能超過晚上十二時。

對于這兩條規定,我是這樣做的,網吧里絕對禁止未成年人入內。我不接納未成年人,一個是考慮到網吧主管部門的規定,更重要的是考慮到,如果我把主要的客源都搞成未成年人,那學生開學后,如何保證網吧的利潤7晚上超時營業,我一向不贊成,我曾經計算過,每月通宵營業的收入與開支持平,而且容易丟失東西。從網吧開業到現在,我還沒有開過通宵。