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論文關鍵詞 行政法 理論基礎 利益論

一、行政法理論基礎成就條件

行政法學界的許多學者對行政法理論基礎問題進行了深入的研究和探討，行政法理論基礎的涵義是什么或者說作為行政法理論基礎的理論應當具備什么樣的條件，是進行行政法理論基礎研究所首先要解決的問題，筆者以為，行政法理論基礎至少應具備以下三個條件：

（一）能夠揭示行政法終極意義和行政法賴以存在的基礎

行政法的理論基礎作為一種理論，屬于意識形態領域的范疇，歸根結底是由其賴以存在的客觀的社會基礎即行政法賴以存在的利益所決定，并建立在這一客觀基礎之上。因此，作為行政法的理論基礎必須是能夠深刻地揭示這一客觀的社會基礎的理論，并建筑于其上。

（二）能夠全面闡釋各種行政法現象

所謂行政法現象乃是行政法本身所具有的各個方面的內容和特色，包括行政法的產生和、發展及行政法的目標和宗旨等方面的現象。行政法的理論基礎作為行政法最基本的理論，作為整個行政法理論體系的基點，應該在橫向上具有廣度、縱向上具有深度，使行政法現象都能以其為邏輯起點，并由此得以全面地闡釋。

（三）能夠具有對行政法學研究和行政法制建設的指導性

行政法的理論基礎也應該能作為行政法學的理論基礎，必須能夠指導行政法學的研究，尤其是行政法學體系的合理建構。還必須能夠作為行政法制建設的指導，使行政法制建設沿著正確軌道前進。

二、主流行政法理論基礎概括

（一）管理論

該理論認為行政法就是管理行政機關和人員的法律，也是行政機關對社會進行管理的法律。該理論實際上從分配實證主義出發，以權力為本位，認為行政機關是權力主體，相對方是義務主體，二者之間的關系是權力義務關系，權力義務不對等是行政法的基本特征，并且以命令和服從為基本模式。這種理論在早期大陸法系國家及前蘇聯和改革開放之前的我國曾較為流行。管理論在特定條件下對社會的穩定和發展曾起過作用。

（二）控權論

該理論源于英、美國家傳統的政府法治理論，在上世紀80年代被引入，并為一些學者所倡導，該理論強調行政機關享有權力進行管理是一個事實而非法律問題，行政法所能規范的是權力行使的后果，是由于享有權力、運用權力所帶來的法律問題。行政法是對行政權力進行控制而非保障的法律?？貦嗾摻沂玖私姓óa生的重要動因，具有重要的現實意義。

（三）平衡論

該理論是羅豪才教授于上世紀90年代首先提出，該理論主張，為了維護公共利益，必須賦予行政機關必要的權力，并維護這些權力有效的形式，以達到行政的目的；同時必須維護公民的合法權益，強調公民的參與和權力補救，以及對行政的監督，兩個方面都不能偏廢。行政機關與相對方權利和義務的關系中權利義務在總體上應當是平衡的，平衡論作為行政法基礎理論的重要意義在于準確把握法制環節平衡及制約。

三、主流行政法理論基礎的缺陷及根源

（一）主流行政法理論基礎的缺陷

行政法理論基礎的幾種主流觀點從不同的角度揭示和概括了行政法基本理論問題的若干重要方面，但存在缺陷：管理論在市場經濟體制中顯得與整個社會的需要不相適應，政府對社會生活的過分干預，不禁可能使人民無所適從，對市場經濟體制也產生了嚴重的制肘。管理論視行政法為管理工具，不重視保障行政相對方的權利，從根本上不符合民主與法治發展的趨勢；控權論強調的是對行政權利運用的控制，不能起到從根本上改善行政權各種弊端的作用，另一方面控權論在行政權運用中進行制約，過分強調司法審查和行政程序的作用，不重視行政效率，忽視了現代國家中積極行政對行政法的現實要求，脫離了具體的行政法實踐，對行政實踐有一定負面影響；平衡論則一直沒有完全解決行政法的適用范圍問題，因而作為行政法的理論基礎適用性是有限的。

（二）主流行政法理論基礎缺陷的根源

從最根本上來說法學學科的理論基礎必須是學科的觀念前提，三大理論只解答了行政法某一方面的特征或現象，卻沒有從總體上全面回答行政法的各種特征和現象：控權論提出行政法的主要功能在于控制行政權力；管理論提出行政法的作用在于保障國家行政權的有效行使；平衡論提出行政法融控權與保權于一體，具有雙重作用。但這些只屬于解釋作用的范疇，作為行政法的理論基礎應該是整個行政法理論的基礎，應該能夠用以科學地解釋行政法所具有的各種現象，全面反映行政法各個方面的征，而不能僅僅是用以解答行政法的作用、或范圍、或宗旨等某一方面問題的理論。

四、行政法理論基礎之利益論選擇

（一）利益論相關的幾個概念

利益：好處，一切個人行為，集團行為的動因。利益的形式：有形的，無形的，長遠的，眼前的。利益的范疇：圍繞達到個人或集團的欲求或目的而展開的一切政治的經濟的文化的活動。利益促成了人與人、人與社會、人與自然的種種關系，推動著人類社會朝著利益追求的方向不斷發展。利益作為一切個人、集團行為的動因，行政法的立法、行政法的實施以及行政法的遵守和執行這一系列活動的動因當然也不例外。為了行政法所能帶來的有形的，無形的，長遠的，眼前的利益，統治階級和利益主體積極地通過各種途徑推動行政法的發展，并最終促成了人與人、人與社會、人與自然的種種關系，推動著人類社會朝著利益追求的方向不斷發展。

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關鍵詞：市政工程軟基處理設計沉降控制

中圖分類號：TU99文獻標識碼：A文章編號：

引言

市政道路對路基變形的要求較高，既要保證路基填筑過程中以及路堤在永久荷載作用下地基的穩定性，更要減少乃至消除工后沉降量，避免橋涵與路段連接處出現過大的沉降差或沿路段縱向、橫向的不均勻沉降，防止道路運行中出現橋頭跳車、路面不平整和開裂損壞等現象。控制引起路面變形的工后沉降尤為關鍵，設計時應準確推算最終沉降量并求得路堤在不同歷時加載強度下地基的固結度。

1.軟土地基特點

軟土地基具有諸如孔隙比大、含水率高、壓縮性大、承載能力低等缺陷，不能滿足市政工程的地基施工要求，施工完成后的質量也難以保證。所以軟土地基處理施工是市政工程中的難點之一，也是勘察設計單位應該重點解決的難題。因此，在市政工程建設前，需要先做好軟土地基處理的準備工作。軟土地基常常會引發很多工程地質問題，其主要表現為：

1.1承載能力極低，施工擾動較大時還會導致整個地基土出現破壞；

1.2沉降量較大，不能正常發揮使用功能，這主要是由于軟土壓縮性大，施工完成后發生不均勻沉降，導致道路出現裂縫，地下管線出現斷裂等問題；

1.3基坑開挖容易引發溝槽邊坡失穩破壞，影響到施工的順利進行；

1.4軟土地基處理需要及時排水，并做好邊坡土體的防護，在降水時可能會引發周圍建筑物出現不均勻沉降，也會影響到周圍的地下管網；

1.5地基中的地下水會影響到施工的質量，因為地下承壓水會產生浮力，導致管線基礎破壞，影響到施工質量。

2.市政道路工程常用的軟基處理方法及適用條件

市政道路常用的軟基處理方法有換填法、拋石擠淤法、堆載預壓法及水泥攪拌樁。一般根據軟土的厚度選用不同的方法。(l)當軟土厚度小于2.0m時,采用換填法。將軟土全部挖除,然后分層碾壓填筑路基土至交工面。處于地下水位以下的可采用開山石作為填料。(2)當軟土厚度介于2.0~4.0m時,采用拋石擠淤法。拋填片石過程中,應將隆起的淤泥挖除,拋填完成后用重型振動壓路機進行碾壓。(3)當軟土厚度大于4.0m時,常用堆載預壓法或水泥攪拌樁。堆載預壓法造價經濟而施工工期長;水泥攪拌樁復合地基處理,工期短但造價較高。大范圍的深厚軟土處理常選用排水固結堆載預壓法,橋頭過渡段一般采用水泥攪拌樁處理。

3.市政道路軟基路堤沉降動態控制方法

3.1最終沉降量的推算

在路堤的實際施工中，大多采用多級加載方式，各級荷載的起止時段一般相差較大，且軟土層埋深的不同，現場實測的沉降過程線大多呈多段式沉降遞增型曲線，每一次加載即出現沉降量明顯加快的過程，穩定后沉降速率隨之放慢。為了提高推算成果的質量，必須重視沉降板、桿的埋設和連接效果以及沉降觀測的精度。當加載值達到包括路面荷載在內的總荷載值后，必須維持3 個月以上的恒壓，在此期間實測到具有精度較高的2 ～ 3 次沉降觀測成果

可作為外延和推算依據。推算方法按收斂規律來選擇，一般采用雙曲線法或指數法推算最終沉降量，這在理論上比較合理。實際操作時，由于各種原因如施工過程造成觀測點破壞、沉降觀測資料不連續等，可采用較簡便的沉降速率控制法來推算最終沉降量。

3.2沉降動態控制方法

在路堤施工全過程中要實施有效的動態控制，必須確立合理的控制標準，以確保各結構層的施工厚度并達到路面一次鋪筑成功和路面工程厚度變動量最小的目的。具體操作時可按3 ～ 4 等水準測量精度的月沉降速率進行控制。在路堤填筑期，應控制填筑的速率，使之與地基固結速率相適應，盡量減少附加沉降量。對于一般路堤，原地面沉降速率應小于10 mm 或孔隙水壓力系數≤0. 6; 對于橋頭路堤，原地面每晝夜沉降速率可控制在5 mm 以內。在堆載預壓期，當一般路堤或橋頭填筑至路床頂面后，原地面連續2個月的實測沉降速率應小于3 ～ 5 mm/月，如果是超載預壓，沉降速率應小于8 mm/月。當路堤施工至基層項面后，

若原地面連續2 個月的實測沉降速率應小于3 mm/月即可填筑瀝青混凝土下面層。對于道路與橋頭連接部分，橋頭沉降引起的縱坡變化必須小于i = 0. 4 ～ 0. 6% 且沉降差應小于3 ～ 4 cm。若能滿足上述標準，道路即可進行初期養護處理。

3.3工程實例

某市政道路全線軟土采用超載預壓輔以塑料板排水固結處理，橋頭路堤過渡段采用水泥攪拌樁復合地基。道路按照上述沉降控制標準進行施工，竣工三年后，沿全線設置的70 個軟基路堤觀測點測得數據如下表1:

從表1 中看出，沉降速率區間越小，工后沉降總值越小; 工后沉降平均值隨沉降速率區間增大而增加。沉降速率介于3. 0 ～ 6. 0 mm/月的只有4 個點，而滿足工后沉降設計要求( 小于3 mm/月) 的有66 個點，占總數94. 2%，說明地基處理效果良好。

4.沉降處理措施

4.1推算最終沉降量

一定要重視沉降觀測的精度以及沉降桿、板的連接和埋設效果，以提高推算結果的質量。當加載值達到總荷載值（包括路面荷載在內）后，一定要維持恒壓三個月以上，在該階段實測所得的2-3次精度較高的沉降觀測成果才能作為推算和外延的依據。根據收斂規律選擇推算策略，最終沉降量的推算通常使用指數法或雙曲線法，這樣所得的理論較為合理。具體操作時，由于觀測沉降的資料不連續、施工過程導致觀測點破壞等各種理由，最終沉降量的推算可以使用較為方便的沉降速率制約法來進行。

4.2動態制約沉降的策略

一定要確定合理的制約標準，從而確保路面鋪筑一次成功，路面工程的厚度變動最小以及各結構層的施工厚度，這樣才能有效的在路堤施工的全過程中實施動態制約。具體制約可以根據3-4等水準測堆精度的月沉降速率進行。在填筑路堤階段，為了盡量減少附加沉降量，應該對填筑的速率進行制約，使其適應于地纂的固結速率。針對橋頭路堤，可把原地面每晝夜的沉降速率制約在5mm內；針對普通路堤，孔隙水壓力系數應≤0.6或原地面的沉降速率應

5.結語

軟土地基是一種不良地基，具有強度較低、壓縮性較高和透水性很小等特性，因此在軟弱土地基上的建筑物往往會出現地基強度和變形不能滿足設計要求的問題，因而常常需要采取措施進行地基處理。針對軟弱地基的不同構成有很多不同的處理方法，我們可以總結出以下結論：軟土地基的處理方案，應當結合當地工程地質條件、材料供應、投資環境、工期要求和環境保護等因素，按照因地制宜、就地取材、分期修建、綜合處理的原則進行充分論證，使施工方案做到技術上先進、經濟上合理。

參考文獻:

[1]龔曉南.地基處理新技術[M].西安：陜西科學技術出版社，2000.

[2].殷宗澤、龔曉南，《地基處理工程實例》，中國水利水電出版社，2000.

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關鍵詞：消防行政處罰 自由裁量權 制約機制

消防行政處罰自由裁量權是指在法律法規對消防行政行為的范圍、條件、形式、程度和方法未作詳細、具體而明確的規定時，消防行政主體可以在法律法規的規定幅度和范圍內，或符合立法目的和原則的前提下，根據具體情況自行選擇、裁量作出消防行政處罰行為的權力。

一、消防行政處罰自由裁量權的產生

消防行政處罰自由裁量權產生源于以下幾個方面：

第一，消防行政處罰權力日益擴大是自由裁量權產生的前提。近年來，我國消防法律法規日益完善，消防行政權力無論從橫向還是從縱向分析，其擴大是顯而易見的，正是這種局面的形成，為消防行政處罰自由裁量權的實施留下了廣泛發揮的空間。

第二，消防監督管理的特殊性、復雜性使消防行政處罰自由裁量權的存在成為必然。消防機關在執法過程中所面臨的消防違法違章問題涉及范圍廣泛、內容復雜、形式多樣，在實施處罰過中簡單的采用統一的處罰標準困難較大，需要給予消防機關依據消防法律法規進行消防執法的靈活性。

第三，由于消防法制建設的漸進性以及具體立法過程中經驗的缺乏，也使消防行政處罰自由裁量權的存在成為可能。新的《中華人民共和國消防法》自2009年5月實施以來，對促進消防工作起到了非常重要的作用，但消防立法對于各地經濟發展的不平衡，難以制定出詳盡周密的法律對消防執法進行全過程的指導，即使修訂消防法時考慮超前，也難以保證消防執法的每一個環節百密不疏。因此賦予消防機關相應的機動權力處理具體事務是必要的。

二、消防行政處罰自由裁量權的形式

根據現行的有關消防法律法規，賦予消防機關行政處罰自由裁量權的主要形式包括：

第一，消防行政處罰作為方式的自由裁量。在公安消防執法機關對行政管理相對人作出行政處罰時，可以在相應的法律條文規定的處罰種類中選擇。

第二，情節性質判斷的自由裁量。在一些消防違法事實發生之后，對于其性質的認定可能存在所適用條款的選擇。情節的輕重也直接影響到消防行政處罰的裁定。由于執法行為人判定標準不一，情節和性質的認定上就存在很大的自主空間。

第三，消防行政處罰幅度內的自由裁量。在消防行政處罰所依據的法律法規中存在許多比例幅度或上下限幅度的規定，這樣的條款可以使消防行政執法人員在法定的處罰幅度內自由選擇處罰數額。

三、消防行政自由裁量權失控的主要表現及危害

消防行政處罰自由裁量權失控的表現主要是違反合理性原則的濫用。從具體的表現形式看，主要有：（1）偏離法律的目的、法律條文的原旨，錯誤理解和解釋法律的規定，甚至出于恣意性報復目的做出不合理的決定。（2）對事實情節因素的裁量錯誤，未考慮或不考慮有利害關系的應當予以考慮的相關因素，或者對不相關的因素進行裁量做出決定。（3）違反比例性、必要性的要求，嚴重偏離各方利益和價值的博弈均衡。如實施裁量時對行政管理相對人個人的損害超過了對社會的利益，使得個人損害與社會獲利顯失均衡。（4）程序實施和方法不當。如故意拖延結案時間、降低處罰額度以規避適用一般程序等。或者采用的方法措施失度并與要實現的目的相抵觸。

消防行政處罰自由裁量權的失控除了導致行政處罰相對人權利的直接損失和社會公共利益的損失外，還存在延伸出來的外部性問題。它直接造就了一種權力尋租，從而滋生腐敗，還因為缺乏可預見性和穩定性，增加消防行政處罰相對人的行為預期成本。

四、消防部門行使自由裁量權應遵循的原則

第一，必須符合法律目的。任何法律的制定都是基于一定的社會需要，為了達某種社會目的?！吨腥A人民共和國消防法》總則第一條對立法目的有明確的規定。因而所有消防行政行為都應圍繞于、服務于該項目的。

第二，必須具備合理的動機。消防執法行為的動機必須符合法律的要求，出于正當的動機，即做出某一具體執法行為在其最初的出發點和動機誘因上，不得違背社會公平觀念和法律精神。如消防部門在進行行政處罰時不是為了制裁違法行為，而為了增加收入，改善工作人員的福利待遇。

第三，必須考慮相關因素。一項執法行為的作出涉及到多種因素，自由裁量權的適用應當考慮到相關因素。比如在作出一項行政處罰時，要考慮到行政處罰相對人的主觀惡性、違法情節、對社會造成的危害程度以及不同地區經濟的差異等等相關因素。

第四，必須符合公正法則。一是同等情況同樣對待。在條件相同的情況下，執法行為無論是賦予權利還是設定義務都應當一視同仁，不能有任何偏見和歧視。二是把握好比例。即作出的決定和相對人所受的處理應成比例。三是前后一致性。即在相同的情況下，先前所作的行政處罰決定和其后所采取的行為應當一致，從而維護行政執法行為的嚴肅性和連續性。

五、建立消防行政處罰自由裁量權制約機制的實踐

為了保證消防行政處罰自由裁量權的正確運用，除了進一步完善立法，處理好法律、法規條文的“彈性”與“可操作性”的關系，盡量減少“彈性”，以及抓緊制定與相配套的行政程序法等有關法律法規外，還應在建立消防行政處罰自由裁量權制約機制上下功夫。

第一，以合理分權為基礎的權力制約機制。從消防行政處罰自由裁量權的形成過程來看，權力制約應包涵立法制約、行政制約、司法制約三個部分。立法機構對于所授予的自由裁量權應反復考慮，充分論證，以防止其選擇范圍過寬而導致消防執法中的濫用。消防機關在自由裁量權的執行過程中，應實施合理分權，形成上下級之間以及平級機構之間相互監督兩種監督體系。要加強內部自查，建立嚴格的消防行政處罰自由裁量權責任追究制度，嚴格對濫用自由裁量權的單位和個人追究有關的責任。

第二，以提高消防執法人員素質為基礎的職業道德制約機制。當前要增強消防執法人員道德修養，幫助他們形成正確的權力觀，培養他們勤政廉政為人民服務的意識和品質，使他們能夠自覺地以內心的道德力量抵制外在不良誘惑，自覺嚴格要求自己，行使好他們手中的權力，從而減少因道德風險產生的消防行政處罰自由裁量權的濫用。

第三，以約束消防行政處罰自由裁量權為目標的消防執法制約機制。堅持消防執法民主化與公開化，建立健全執法責任制和過錯責任追究制為主要內容的內部監督機制。加強執法檢查，及時研究、分析、糾正消防執法中存在的問題，從而使消防執法工作更趨完善。同時要接受社會對消防機關的監督，對于被監督事項，要做到“件件有著落，事事有回音”，有錯必糾，舉一反三。

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［關鍵詞］ 貨幣供給 內生性 貨幣政策 傳導機制

一、引言

貨幣供給的可控性是貨幣政策調控經濟的基礎。長期以來，經濟理論界存在著貨幣供給內生性與外生性的爭論，并在相應理論基礎上提出了不同的政策主張。從貨幣理論界關于貨幣供給內生性與外生性的爭論上看，爭論的焦點在貨幣供給與經濟活動的客觀關系上，爭論的真正意義在于貨幣內生性供給的客觀必然性上。

根據貨幣供給內生性還是外生性的不同可以指定不同的貨幣政策。貨幣政策通過影響經濟活動的中間環節和作用方式來影響經濟運行。一般而言，貨幣政策的中間指標可以有貨幣供應量或利率兩種選擇，并對應著兩種不同的貨幣政策操作模式：以貨幣供應量作為貨幣政策的中間指標主要是從貨幣供給方面來進行調控，即通過調節商業銀行的存款準備金率來控制現金充裕度，這稱為供給型調控模式；而以基準利率為中間目標的、著眼于貨幣需求的貨幣調控則稱為需求型貨幣調控模式。

目前我國在貨幣供給外生性理論的指導下制定并實施了以“盯住存款準備金率”的貨幣政策。截止目前我國的法定存款準備金率調整為21.5%，但現實情況是我國貨幣政策的效果不盡如人意，貨幣流動性依舊較高。這其中的主要原因為，當前我國貨幣政策的中介目標為貨幣供應量，傳統觀點認為通過法定存款準備金率可以調控市場上流通的貨幣量，從而調節人們對貨幣的需求，使貨幣供需均衡、物價穩定、就業充分和經濟平穩增長。但是現實情況存在“倒逼機制”，盯住“法定存款準備金率”只能帶給人們預期上的政策效果，而無法達到其實際控制貨幣供給的目標。

二、文獻綜述

1.主流觀點下的內生貨幣供給理論

西方經濟學界對貨幣供給內生性理論做了深入研究，其中較有代表性的有：

銀行學派的內生貨幣供給思想。銀行學派主張，流通貨幣數量為社會交易的商品價格總額所決定，或者說，物價決定通貨而不是相反。另外，銀行學派還進一步分析了收入、利率和物價的關系，說明了物價的變動不是通過貨幣供給影響利率進而對物價產生影響，其理論體現了貨幣供給內生性的思想。2.拉德克利夫委員會的內生貨幣供給觀點。拉德克利夫委員會認為由于貨幣流通速度的可變性，中央銀行并不能依靠控制貨幣供給決定支出的水平。貨幣供給是不穩定的，貨幣流通速度和貨幣需求函數之所以穩定，是因為貨幣供給是內生的而不是外生的。3.格利和肖的貨幣內生供給觀點。格里和肖試圖建立一個以研究多種金融資產、多樣化的金融機構和完整的金融政策為基本內容的廣義的貨幣金融理論。在這其中非銀行金融機構能夠在信用創造中發揮重要的作用，而貨幣當局又不能對它們進行有效的控制，因此非銀行金融機構的存在和發展弱化了貨幣當局對信用貨幣的控制能力，從而強化了貨幣供給的內生性。

2.我國學者的貨幣內生性研究

我國貨幣政策效果的不顯著導致了許多學者對貨幣外生性產生了懷疑。經濟學者結合國內貨幣供給情況提出了貨幣內生性的理論觀點。南開大學王蘭芳通過分析討論貨幣供給的產生過程及其影響因素，認為在一個健全的貨幣金融體系中，貨幣供給具有完全的內生性特點。 柳欣、靳衛萍通過對中國財政政策中的收支狀況進行分析得出，在沒有中央銀行存在的情況下，同樣可以通過各種宏觀經濟主體的行為共同產生貨幣供給，這也是最本質的貨幣供給內生性。蘆東、陳學彬則在接受后凱恩斯主義的內生貨幣供給理論下提出了中央銀行沒有能力控制基礎貨幣的發行，因為貨幣發行中供給具有內生性。

在這些研究表明，在我國，學者認為貨幣供給具有內生性，并接受外生貨幣供給更加有利于制定行之有效的貨幣政策的觀點。

三、我國貨幣供給內生性分析

在一般人看來，我國貨幣當局對貨幣供給具有較強的控制能力。但事實上，隨著經濟和金融市場化程度的加深、“倒逼機制”的呈現，我國貨幣供給呈現出較強的內生性。貨幣供給（Ms）可以分解為基礎貨幣（B）與貨幣乘數(K)的乘積，因而可以從基礎貨幣與貨幣乘數兩個角度來考察貨幣供給的內生性。我國成立中央銀行體系以來，央行調控經濟的方式也開始嘗試由直接調控向間接調控轉變，貨幣供給在形式上也開始表現為由基礎貨幣和貨幣乘數共同作用。

1.基礎貨幣內生性分析

首先是再貸款、再貼現。1995年以前再貸款是基礎貨幣投放的主要渠道，占央行的總資產中占60%。由于商業銀行普遍要求中央銀行增加再貸款或再貼現，而中央銀行為避免經濟衰退，不得不滿足商業銀行的要求，這種“倒逼機制”使得我國貨幣供給呈現內生性。中央銀行的再貼現業務和再貸款一樣處于被動地位。這樣的被動正是貨幣供給內生性的體現。

其次是外匯占款。近年來隨著出口增加，巨額外資流入，人民幣升值壓力增大、為了保持匯率的穩定，這必然導致中央銀行的外匯市操作是單一方向的運作，迫使其通過大量購入外匯，以滿足貨幣需求。2003年外匯占款所形成的貨幣供應量首次超過全部廣義貨幣供應量，2005年和2006年，大約是廣義貨幣增長量的1.5倍和2.1倍。到2008 年底更是達到了2.4倍。上述貿易順差持續放大和外匯儲備繼續增加，必然引發央行被迫釋放等量基礎貨幣。

2.貨幣乘數的內生性分析

貨幣乘數是連接貨幣供給與基礎貨幣之間的紐帶，經濟理論界認為貨幣乘數（K）是基礎貨幣（B）擴張的倍數。我國將貨幣層次定義為：流通中的貨幣C和商業銀行的所有存款D組成了廣義貨幣M2，即M2= C+D。基礎貨幣則由法定準備金R、流通中的貨幣C、非金融機構在央行的存款NR、超額準備金Re組成，即B= R + C + NR + Re。若記c為現金流通比率，c=C/D。r和re分別為法定準備金率和超額準備金率，則(r+ re)×D=R + Re，nr =NR/D為非金融機構的存款比率，則貨幣乘數K= M2/B，也就是K=M2/B= C+D/C+ R+ Re+ NR= 1+c/(c+ r+ re+ nr)。可見，影響我國貨幣乘數的直接因素有法定準備金率r、非金融機構的存款比率nr、現金流通比率c和超額準備金率re。

由以上貨幣乘數（K）的求導式可以看出，超額準備金率與貨幣乘數是典型的負相關，貨幣乘數與經濟波動保持一致，具有順經濟周期波動的內生性特性。

四、貨幣內生供給條件下的貨幣政策的傳導機制

在內生貨幣供給理論條件下，貨幣供給量不是由一國政府或中央銀行所決定和控制的外生變量，而是由社會經濟活動主體共同決定并內生于經濟運行過程中的。

在貨幣政策的傳導機制中，利率起到了非常重要的作用。中央銀行的利率體系一般由中央銀行對金融機構的再貸款利率、再貼現率、基準利率，法定存款準備金利率和超額準備金率等構成。在經濟運行中，中央銀行通過調整再貼現率和公開市場操作來調整銀行體系的準備金，使實際的市場利率與預期設定的目標利率趨于一致，并由此進一步影響商業銀行和非銀行性金融機構依此確定自己的存貸利率水平，以及各種金融產品的收益率水平，從而改變人們對經濟決策的預期及對貨幣供求關系產生影響，從而達到貨幣政策目標。這就是內生貨幣供給條件下以利率為中介目標的貨幣政策傳導機制。

五、政策建議和結論

隨著社會主義市場經濟的深入和金融體制的改革深化，我國金融市場參與主體的經濟行為正向著市場理性化，且有利于間接調控的方向發展，貨幣供給的內生性也大大增強。在這種情況下，直接以貨幣供應量為中間目標、盯住存款準備金率的調控模式的有效性將大打折扣，因此必須打破這種直接管理模式，建立起以基準利率為主導的間接貨幣調控模式，同時配合其他經濟政策來引導貨幣供給的合理化。

1.加快利率市場化改革，充分發揮利率在我國貨幣政策調控中的重要作用，逐步向以利率為主的中介目標進行轉變。隨著我國經濟的進一步開放，經濟市場化程度的進一步加大，央行應逐步擴大利率彈性，完善利率體系，重視利率在宏觀金融調控中的重要作用。

2. 重視經濟預期在貨幣政策制定過程中的重要作用。經濟學界都較為重視經濟預期對經濟發展的重要作用。對我國經濟運行狀況的分析已證明預期在政策調控中的重要地位。因而提高貨幣政策的有效性，應加強選擇性貨幣政策工具的使用，適時傳遞貨幣政策意向，正確引導經濟主體和社會預期。

3. 注重經濟周期波動性變化的影響，加強貨幣政策調控的范圍和力度。由于我國貨幣供給具有順經濟周期波動的特點，故而必須科學把握貨幣政策的取向，提高貨幣政策調控的有效性，縮短政策外部時滯；同時加強貨幣市場建設，協調貨幣市場與資本市場之間的聯動性，疏導貨幣政策初到渠道，從而真正提高貨幣政策的有效性。

參考文獻：

篇5

Abstract： At present， in the teaching of political theory course of primary professional education， there are some problems such as ignoring the law of political theory course， simply copying the mode of professional education， affecting the teaching effect of political theory course. This paper is based on the deep understanding of the education and teaching of political theory and the two characteristics， analyzes the current misunderstanding of political theory teaching in primary professional education， explores how to grasp teaching law of the political theory course， and tries to provide ideas for improving political theory teaching in the primary professional education.

關鍵詞： 初級任職教育；政治理論；教學；誤區

Key words： primary professional education；political theory；teaching；misunderstanding

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）32-0220-02

與任職教育的典型要求相比較，政治理論課教學有其自有的規律和特征，這些規律和特征與任職教育的一般性要求并非完全兼容。然而，在當前初級任職教育班次的政治理論課程教學，存在忽視政治理論課程自身規律，罔顧政治理論課程與其它專業操作型課程的差異，以“一刀切”的簡單思維，對任職教育模式生搬硬套的問題。這些問題的存在，在一定程度上，使政治理論教學偏離應有規律，影響教學效果。下面，就人們對初級任職教育班次政治理論教學中的幾種常見誤區進行分析。

誤區一：在政治理論教學中把政治工作能力簡單等同于方法技能。

人們普遍認為，既然任職教育強調的是對崗位任職所需要的技能、能力的培養，所以任職教育班次的政治理論課程也應當重點培養學員開展政治工作的具體操作技能。在《軍隊基層政治工作》和《軍隊基層文化工作》的日常教學中，強調“教方法”較多。

固然，在《軍隊基層政治工作》和《軍隊基層文化工作》課程中的確包含傳授具體工作技能的內容，但政治工作的具體技能是以正確的情感和價值觀為基礎的，只有當政治工作者具備了正確的情感和價值觀，他在工作中運用的具體技能才能產生效果。因此，培養學員的政治工作能力，首先是引導學員樹立正確的情感和價值觀，其次才是讓學員掌握一些具體技能，其中，前者是政治工作能力的根本和核心。以政治工作的中心環節――思想工作為例，在思想引導的過程中，教育者選擇何時作為談話時機、運用何種談話方式等技巧性因素，雖能起到一定幫助作用，但教育者對受教育者真誠的關心、愛護、尊重等情感因素，以及由這些情感因素凝結并散發出來的非權力影響力，才是打開被教育者心扉的真正力量。彬彬有禮的笑容、娓娓道來的語氣、環環相扣的邏輯表達，或許可以為思想工作錦上添花，但是，如果沒有對士兵真誠的愛，笑容再和藹，在士兵看來也是虛偽的。在政治理論課教學中，如果忽視正確情感價值觀的塑造，而片面強調方法技能的訓練，無疑是舍本逐末的。

誤區二：任職教育班次政治理論課實踐教學“小品化”。

由于在認識上，把政治工作的能力簡單等同于操作性技能，這就直接導致在政治理論課教學中效仿專業操作型課程的教學方法，大量開展“模擬教學法”。例如，為了鍛煉學員開展談心的能力，就組織“模擬談心”；為了鍛煉學員開展思想政治教育的能力，就組織“模擬授課”；為了鍛煉學員開展黨支部工作的能力，就組織“模擬支委會”……這種做法看似迎合了任職教育的需求，突出了技能訓練，實則違背了政治理論課程自身的教學規律，導致學員對政治工作的理解流于表面化。

專業操作型課程之所以大量采用“模擬教學法”，是因為在這些課程中只需要模擬工作環境，而不用模擬工作對象。例如，裝備操作課程上，學員模擬操作的裝備是真實的；輕武器射擊課程上，學員使用的武器是真實的；戰術課程上，學員演練的戰術動作是真實的。而政治理論教學則不同，政治工作的對象是看不見、摸不著的人的思想，是人的情感和價值觀，而這些都是無法模擬出來的。如果生搬硬套“模擬教學法”，那么，這種完全依賴預設腳本進行的“小品式”模擬，只能模擬出政治工作的表面形式或簡單流程，無法將部隊基層工作生活中矛盾或問題的沖突性完全真實地再現出來，學員無法真切感受到現實工作中矛盾沖突的劇烈程度，也就難以切實感受到解決利益糾葛的難度和解決思想矛盾的藝術性。任職教育的“實踐需求性”特點，要求政治理論課教學必須讓學員真實感受政治工作實踐的復雜性和解決問題的藝術性，而這種“小品式”模擬，恰恰不具備這樣的效果，也就無法提高學員的實際政治工作能力。

初級任職教育班次的政治理論課教學，要適應任職教育“實踐需求性”特點，應當依托模擬連骨干崗位鍛煉、部隊見習、軍民共建、執行重大任務等實踐環節，讓學員在處理實際問題的過程中，真切體會政治工作的復雜性，從而增強政治工作能力。

誤區三：用量化考核的方式來檢驗政治理論課教學效果。

任職教育的短期時效性特點，要求學員在培訓結束時既具備某種特定的崗位技能，做到為用而學，學之既用，以實現培訓與任職的無縫鏈接。因此，人們普遍認為初級任職教育班次政治理論課教學也應該在培訓結束時，使學員具備開展政治工作的熟練技能，而且這種技能的強弱也要用量化考核來直觀展示。因此，往往采取口頭答辯、筆試答題的方式來考核學員的政治工作能力，用得分的高低來衡量學員政治素質的高低和政治工作能力的強弱。盡管有的教學單位也采取了平時實踐成績與課終考試成績相結合的方式，但平時實踐的時間較短，在總成績中的權重較低。

正如前文所分析，政治工作開展的好與壞，根本上取決于政治工作者對待工作本身和工作對象的態度。同志也早就說過“很多人對于官兵關系、軍民關系弄得不好，以為是方法不對，我總告訴他們是根本態度問題[1]”。因而，任職教育班次政治理論課教學的重點應當是端正學員對政治工作以及對部隊官兵的根本態度。而這些“態度”，都存在于頭腦當中，其真實情況，無法用一次量化考核的形式直觀展示，只有在長期的工作實踐中才能得到真正檢驗。簡單的量化考核，只能檢驗學員是否記住了相關知識點，而檢驗不出學員是否真正認同這些理論觀點。因此，初級任職教育班次政治理論課的考核環節中，既不能因為學員“考知識”的量化分數高，就一俊遮百丑，認為學員的政治覺悟高；也不能因為學員“考知識”的量化分數低，就武斷地認為學員的政治覺悟低。而應當將學員對政治理論知識的記憶程度與實際政治立場覺悟分離開來，區別考查。理論知識掌握情況，可以通過量化考核的方式來檢驗，而實際政治立場覺悟的高低，只能由群眾來評、由廣大官兵來評、由實踐來評。

走出誤區的幾點建議：

第一，在初級任職教育班次的政治理論課教學中，應當摒棄“一刀切”的簡單思維。既要適應任職教育需求，也要充分尊重政治理論課教學本身的客觀規律，不能簡單地用任職教育的模式來硬套政治理論課教學。

第二，擺正思想政治工作中“道”與“術”的關系。政治理論課教學的根本目標是，引導學員在樹立正確的情感和價值觀的基礎上，掌握一定的工作方法和流程。擁有正確的態度，是政治工作的“道”，而具體方法是政治工作的“術”。“道”是“術”的根本，“術”必須以“道”為根基和本源。初級任職教育政治理論課教學應當擺脫單純強調技能訓練的思維束縛，把教學重心放到培養和塑造端正的情感和價值觀上來，使政治理論課教學回歸其本來面貌。

第三，應當增加實踐在教學考核中的比例，但這種實踐不能停留在“小品式”模擬的淺層次上，而應當讓學員在崗位實踐、社會實踐中去多體驗、多磨礪、多鍛煉，完成對課堂所學理論知識的內化，并升華成一種強烈的情感和價值追求，筑牢開展政治工作的基礎素質。在考核形式上，應當將現有的“課終考核”改進為“全程考核”，由考查結果向考查過程轉變。依托模擬連實際工作以及學員日常行為，對學員進行貫穿培訓全程的觀察考評。結合理論知識的量化考核結果，對學員的政治素質做出全面評價。

綜上所述，在初級任職教育班次的政治理論課教學中，應當摒棄“一刀切”的簡單思維，既要適應任職教育需求，也要充分尊重政治理論課教學本身的客觀規律，不能簡單地用任職教育的模式來硬套政治理論課教學。政治理論課教學的根本目標是，引導學員在樹立正確的情感和價值觀的基礎上，掌握一定的工作方法和流程。擁有正確的態度，是政治工作的“道”，而具體方法是政治工作的“術”，要擺正“道”與“術”的關系，擺脫單純強調技能訓練的思維束縛，使政治理論課教學回歸其本來面貌。應當增加實踐在教學、考核中的比例，但這種實踐不能停留在“小品式”模擬的淺層次上，而應當讓學員在崗位實踐、社會實踐中去多體驗、多磨礪、多鍛煉，完成對課堂所學理論知識的內化，并升華成一種強烈的情感和價值追求，筑牢開展政治工作的基礎素質。

參考文獻：

[1]《選集》第二卷[M].北京：人民出版社，1991：501.

篇6

【關鍵詞】現代學徒制 思想政治理論教學 高職院校 對策

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）09-0063-01

一、引言

隨著我國教育事業的進步與發展，我國的大學生數量在逐年增長，這就意味著大學生的就業形勢日益嚴峻，當今的人才市場競爭激烈，急需一批掌握精湛技術的畢業生投身于企業中。現代學徒制就是一種集校園教學與企業實習與一體的教學模式，在這種教學模式下，學生能有目的性地進行學習，在學習與工作的相互協調下，學生能學有所用、即學即用，并在工作中反思、繼續學習。但是，當前，我國現代學徒制模式下的思想政治理論課教學存在一些問題，在一定程度上阻礙了現代學徒制下思想政治理論教學的發展。

二、現代學徒制模式下思想政治理論課教學存在的問題

1.教學目標傳統化，難以滿足當代企業的人才需求

在思想政治理論課教學中，很多高職院校都引導學生學習課程時“死記硬背知識點”，沒有使學生培養成良好的理解思維與能力。在學徒制模式下，思想政治理論課程與其他基礎課程，尤其是理工科課程有著很大的區別，思想政治理論課程的政治意義遠遠大于教育意義。這主要是因為高職院校的學生在思想政治方向上要與國家保持一致，所以要注重熟記，把政治教學內容熟記于腦海中，于是就出現了“死記硬背”的教學方式。但是，在現代學徒制模式下，企業需要的不是沒有主見的人，而是希望學生能理解好理論知識，懂得這些知識對于現代企業管理的意義。

2.校企兩點，管理困難

在學徒制模式下，學生要在學校與企業兩點之間經常往返，而這給院校的管理帶來了前所未有的挑戰。學徒制的最大優勢是使學生早早進入企業，而不是等到學生畢業了才安排學生去企業進行實習，學徒制使學生在企業中真正成為其中的一員，為學生帶來了歸屬感。但是，在學校與企業間，學生的經常往返不僅給院校管理帶來了困難，而且還會增加學生的疲憊感，影響學生的學習積極性。

三、現代學徒制模式下思想政治理論課教學問題的對策

1.提高教學目標，培養學生的實踐意識

在思想政治理論的教學目標上，要本著以德立人的教學目標來進行理論教學。在實際教學中，如果一個學生的道德敗壞，那么即使他掌握豐富的政治理論知識也不會對社會有貢獻，甚至有可能會危害社會的安全與穩定。因此，在思想政治理論教學中，除了要求學生學習黨的先進性以外，還要引導學生樹立正確的人生觀、價值觀，并勇于探索理論知識，形成自己獨特的世界觀。在教學中，要確保學生能熟練理解、掌握本專業的知識與技術，以便學生在企業實踐的過程中能將課本的道德理論知識加以運用與實踐。

2.校企共建，雙元育人

學徒制的兩大主體是學校與企業，兩者缺一不可，所以院校要與企業簽訂學徒制聯合培養協議，使院校與企業共同育人，發揮雙方的優勢，彌補自身的缺點。在校企合作培養學徒的過程中，院校的教師主要負責教授思想政治理論知識給學生；企業的師傅則負責帶領學徒，把職業崗位中的實際操作技能教給學生，并引導學生把課堂中理論知識與實踐相聯系起來。由于學校與企業是共同合作的，所以在對學生的考核中要由校企雙方來共同評價學生的學習表現。學校里的教師主要通過學生的出勤率、課堂表現、平時作業的完成情況以及卷面成績來評定學生的思想政治理論知識學習情況，而企業中的師傅則負責評價學生在工作中的表現，并通過實踐操作來考核學生的實踐能力。在校企雙方的合作下，學徒制能有效促進學生的學習，同時為企業培養了優秀的人才。

3.合理安排課程，提高學生的學習積極性

為了解決學生課堂學習與企業實踐時間沖突的問題，校方要合理安排課程，注重培養學生的理論知識與實踐技能。學校要與企業商量，應當怎樣安排課程才能不影響學生學習理論知識，同時也能使學生有效掌握實踐技能。在實際的教學中，院校要根據企業的實際需求來安排整合課程，使學生學習的課程能有效彌補在企業中當學徒的缺點，一方面能對學生的實踐進行引導，另一方面能對學生的實踐進行總結、歸納，以良好促進學生的學習。企業要根據學生的學習需求來安排必要的實踐環節，而且要定期對學生進行培訓，引導學生把課堂中的理論知識與企業中的實踐技能聯系起來，提高學生的學習積極性。

四、結語

綜上所述，現代學徒制模式的思想政治理論教學能有效促進學生的理論知識學習，同時也為我國人才市場培養一批批優秀的技能型人才，但是院校要善于調查與發現，找出當前學徒制模式下思想政治理論教學中存在的問題，并針對問題給出相應的對策才能培養出優秀的人才。院校要與企業合作，合理安排課程，共同考核學生，攜手培養人才，為我國培養優秀的思想政治人才做出努力。

參考文獻：

[1]李祥.高職院校試行現代學徒制的現狀及其對策研究[J]. 常州大學學報（社會科學版），2015-01-28.

篇7

關鍵詞： 高職院校 思想政治理論課 實踐教學模式

一、思想政治理論課實踐教學的重要意義

（一）實踐教學符合高職教育的發展方向

高等職業教育是高等教育的一個重要組成部分，它主要以培養技術應用型人才為目標。在遵循高等教育教學規律的前提下，高職教育的教學擁有獨特性：如培養目標的職業定向性、教學內容的針對性、教學要求的“必需”“夠用”性、教學方法的實踐性，以及教學對象的較大差異性等。而且高職院校的人才培養目標是面向生產、建設、管理和服務第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實踐能力強，具有良好職業道德的高技能人才。［1］根據以上要求，思想政治理論課教師在授課時，應該遵循以下原則：首先，在課堂上不能全部灌輸理論；其次，不能把理論講得太深，教學目標應該遵循高職教學要求，以“必需”、“夠用”為度。思想政治理論課的實踐教學既能實現符合高職教育的特點，又能補充理論教學的不足。通過實踐教學，要求大學生積極參與實踐教學活動，在實踐活動中增長知識、培養品質、提高能力，這樣有助于高職院校培養高素質人才目標的實現。

（二）實踐教學切合高職學生的自身狀況

高職院校的學生多是高考成績相對落后者，由于高考不理想，很多考生無奈地選擇了高職院校，他們自卑感較強，其中一些人對自己失去信心。此外，大部分高職生普遍存在文化基礎薄弱問題，這都干擾他們以積極的心態迎接高職院校的學習和生活。依據高職學生的心理和學習實際，思想政治理論教師要尊重學生，抓住高職生動手能力強、理論基礎差的特點，開展實踐教學，使教學貼近學生實際，貼近生活；要發揮學生的主觀能動性，讓學生在具體的實踐情境中，了解社會、增長才干、鍛煉意志、培養品格、增強社會責任感，這有助于他們克服自卑心理，樹立自信，塑造健全完滿的人格。在實踐教學中，高職生將理論運用于自身成長和現代化建設的情境中，通過對比、檢驗，強化了在理論教學中學到的理論知識，同時獲得了運用理論分析、解決問題的能力。實踐教學能夠促進高職生自身素質的形成和提高，這是理論教學難以做到的。

二、思想政治理論課實踐教學模式存在的問題

（一）實踐教學內涵定位較窄

實踐教學要求思想政治理論教師在教育教學中理論聯系實際，培養學生分析問題、解決問題的能力，增強思想政治理論課的針對性和實效性。有種觀點認為，思想政治理論課實踐教學應走出課堂，投身于鮮活的社會實踐中去，應是學生直接參與的感性活動。［2］據此，一些高職院校在開展實踐教學時，通常的做法就是組織學生“走出去”，把相關人士“請進來”，如請校外知名企業家或其他高校專家做相關報告、參觀博物館、到企業實習、考察新農村建設、進行紅色之旅、關心農村留守兒童、到敬老院去慰問等活動。這樣的活動當然能夠促使學生理論聯系實際，深刻認識和了解社會，也有助于學生實踐能力的培養。但是，這種“走出去，請進來”的實踐教學模式僅僅是離開課堂、離開學校到社會上的各種地方去聯系實際，比較單一。思想政治理論教師應當擴展實踐教學的內涵，即實踐教學不應僅限制在校外實踐上，應創新實踐教學模式，讓學生有更多的途徑參與實踐教育教學，培養學生運用理論分析、解決問題的能力。

（二）實踐教學缺乏可操作性

實踐教學是整個思想政治理論教學中的一個重要環節，這樣的一個重要的教學環節應當是每一位學生都參與進來的，但是，由于對實踐教學定位較窄，高職院校的實踐教學僅僅限制在“走出去，請進來”這個層面上，僅僅是組織學生們進行社會調查和外出參觀考察，出于對人力、物力、財力及安全等因素的考慮，這樣的實踐活動往往只是以點帶面，只派部分學生代表參觀考察或進行社會調查，實踐教學難免流于形式，只是走過場而已。此外，總是參觀考察僅有的幾個地方，學生也感到單調乏味。這些問題的存在，是因為現行的實踐教學模式缺乏可操作性。一所高職院校起碼也是幾千人的規模，多則上萬人的規模，試問，有多少實踐教學基地能夠接待這么多的學生？學校能撥出多少經費來支持實踐教學的運作？思想政治理論教師在承擔相應的理論教學任務和科研任務之外，還有多少時間和精力來開展實踐教學? 因此，只有解決實踐教學的可操作性問題和探索學生可以普遍參與的實踐教學模式，才能使實踐教學環節真正執行下去，實踐教學才能符合其內涵的意義。

三、創新思想政治理論課實踐教學模式

思想政治理論課的實踐教學模式不應只是社會實踐一種，而是包括課堂實踐、校內實踐、網絡虛擬實踐等形式。課堂實踐有利于學生的普遍參與，校內實踐是課堂實踐的輔助和發展，社會實踐鍛煉學生運用理論分析解決問題的能力，網絡虛擬實踐拓展實踐教學新途徑。這四者相互補充、相互促進，共同構成實踐教學的完整體系。

（一）以現實問題為中心的課堂實踐教學

課堂實踐教學一直以來都不被思想政治理論課教師所重視，教師在課堂上一般是傳授理論知識的。其實，開展課堂實踐教學模式具有如下優點：與課程內容緊密結合、教師指導靈活、時空優勢突出、實踐教學方法多樣等。課堂實踐教學可以通過開展討論、演講、辯論、案例分析、模擬情景、講座、報告等形式，將理論內容和社會生活結合起來，及時抓住社會出現的熱點、難點問題組織學生討論。多樣化的課堂實踐教學形式便于每位學生參與其中，能夠加強師生、生生間的互動。以現實問題為中心的課堂實踐教學方向比較明確，就是用理論知識分析、解決問題，充分調動學生的積極性和主動性，活躍課堂氣氛，培養學生的合作精神，鍛煉學生分析問題和解決問題的能力。如，在講授愛國主義時，開展如何理國的主題討論會；在講授理想信念內容時，開展放飛理想的主題演講會等。課堂實踐教學既含有實踐教學的特點，又帶有理論教學的色彩；既降低實踐教學的成本，減少時間，又使學生在廣泛參與的過程中活躍思維，培養思辨能力，澄清對一些復雜理論問題的認識，調動學生的學習熱情，增強教學效果。

（二）以校園文化建設為中心的校內實踐教學

校內實踐教學是指在學校內、課堂外的實踐教學，它是課堂實踐教學的輔助和延伸。以校園文化建設為中心的校內實踐教學，是在開展課堂教學的基礎上，利用學生課外時間，開展與思想政治理論課教學相關的活動，是引導學生參加思想政治理論課實踐的有效形式之一。校內實踐教學可以通過以下方式來實現：一是與校園文化活動相結合，充分利用校園文化活動把思想政治教育融入其中，實現隱性教育功能，如通過組織讀書月、話劇表演、舉辦征文比賽、演講比賽、辯論比賽、法律知識競賽、模擬法庭、科技文化藝術節、請模范榜樣人物或優秀校友做報告等多種形式的實踐教學活動，讓學生在豐富多彩的校園文化活動中受到熏陶、增長才干。二是指導學生社團開展一些主題活動，指導建立一些與思想政治理論知識相關的研究會，如科學發展觀理論研究會、德育研究會等，提高學生的理論素質和修養；指導大學生青年志愿者協會、書畫藝術協會等社團組織開展活動，培養學生的服務意識和奉獻精神。豐富多彩的校園實踐教學增強了課堂實踐教學的效果，促進學生形成了良好的政治素質和思想品質。

（三）以課題研究為中心的社會實踐教學

思想政治理論課教學在課堂理論講授和校園文化活動的基礎上，依照課程教育教學的目標，遵循教育教學規律，帶領學生走出校園，以社會為大課堂，深入開展社會實踐活動。以課題研究為中心的社會實踐教學，就是讓學生針對某個社會問題深入進行相關研究，在研究的過程中，學會將理論聯系實際。如可以在每門課程的第一周，任課教師就向學生布置課題研究任務，同學們可以自由申報課題，任課教師從中篩選出有研究意義、論證充分的課題立項，并給予一定的經費贊助，課程結束時學生要提交課題研究成果和結題報告，由學校思想政治理論教學部門組織驗收并評獎。以課題研究為中心的實踐教學模式可以讓學生深刻理解書本與實踐相聯系的涵義，讓學生擺脫課堂的束縛，走入社會，結合親身體會去了解我國的國情、社情、民情，將所學到的知識充分運用起來，讓理論指導實踐。這樣，既可以訓練學生獨立研究問題的能力，又能通過研究促使學生深刻理解理論知識，并內化為自身的意識。這種社會實踐教學能幫助學生拓寬知識視野，豐富人生閱歷，提高洞察社會的認知和理解能力，培養了解社會、服務社會的意識和能力，增強社會責任感，實現思想政治理論課的教學目標。

（四）以校園網為中心的網絡虛擬實踐教學

當今社會，網絡已經成為大學生學習知識、獲取信息的重要渠道和表達思想、交流感情的重要場所。思想政治教師應充分利用校園網對大學生進行教育和引導，重視在網絡上開展實踐教學，建立一個虛擬實踐教學基地，不斷拓展實踐教學的渠道和空間。積極利用校園網絡平臺開展虛擬實踐教學活動，可以解決實踐經費緊張、學生覆蓋面小的問題。要搭建思想政治理論課社會實踐網絡平臺，如可以在校園網上播放一些優秀的影視作品，并讓學生在網上抒發感想或者組織一個網上的討論會；展播專家經典講座，使每一位同學隨時都可以聆聽專家的講座，為學生開啟智慧之門。還可以在校園網上進行網上案例分析討論、網上調研、網上辯論賽、網絡征文等豐富多彩的網絡實踐教學活動，這樣提高了實踐教學的覆蓋面，使學生在參與中提高了理論聯系實際、分析解決問題的能力。在網上可以了解大學生的思想狀況，加強同大學生的溝通與交流，及時解決大學生關心的理論和實際問題，把解決思想問題和解決實際問題結合起來，寓教育于服務之中。利用網絡虛擬實踐教學平臺開展實踐教學工作，發揮實踐育人功能，這是思想政治理論課實踐教學的有益嘗試。

參考文獻：

［1］馬海陸. 高職院校思想政治理論課實踐教學初探［J］.教育與職業，2008，（29）：164-165.

篇8

關鍵詞：大眾文化；思想政治；理論課教學；大學生；養成教育

一、思想政治理論課的“扎實”三理念

（一）理論基礎要扎實

1.理論基礎突出人格特質思想政治理論基礎應重點突出人格特質。人格完善不僅關涉到個人的生存和發展，而且影響到社會的穩定和發展，大學生是推動社會進步的棟梁之才，是國家的希望，是社會新技術、新思想的前沿群體，是國家培養的高級專業人才，代表著最先進的文化。人格是個體內在的行為傾向性，表現為一個人在不斷變化中的整體與個體的心理要素，是一種具有動力一致性、連續性的持久自我，是人在社會化過程中形成的給予人特色的身心組織［1］。圍繞著人格特性，思想政治理論課能夠突出對大學生人格特質的關照，有效激發學生的自尊意識和價值觀念，挖掘學生潛能，塑造學生的思想品質，并有針對性和實效性地提高課堂教學，增進教學內容的吸引力和感染力，切實解決大學生成長過程中的實際問題。2.理論基礎突出個性差異大學生是社會中的特殊群體，大學生由于來自不同地區，其成長經歷、家庭背景及個性迥異，因此，思想政治理論基礎需圍繞大學生的個性差異，根據學科特點，有目的、有計劃地對學生進行品質培養，只有這樣，才能使思想政治理論教學從有效走向高效。大學生的個性突出表現在獨立意識、學習熱情、人際交往、獲得尊重和理解、選擇職業和專業、愛慕異性或想得到異性的尊重等方面。因此，在思想政治理論課教學過程中，要多研究學生，深入了解大學生個性差異的實際，有針對性地分析原因，才能找出解決對策。3.理論基礎突出情感需求理論基礎的運用應該重視大學生自身情感的需求。關注大學生的情感需求，可以調動學生學習的積極性，并提高課堂的實效性。思想政治理論課教師要真正做到與學生的情感進行溝通，產生情感共鳴，在對待問題的觀點上才能達成共識，這樣才能達到思想教育目的。了解大學生的思想，使學生感到被尊重、被重視、被認同，才能充分激發學生的主體性。同時，關注大學生的情感需求，幫助大學生樹立信心和促進個性發展，主動與大學生溝通，理解他們的心理需求和行為表現，盡量從積極方面去考量他們，看到他們身上的閃光點，努力進行科學引導，使每位大學生能都保持良好的學習心態。

（二）理論內容要扎實

思想政治理論內容來源于大學生對立場、觀點和方法的掌握程度，需充分挖掘大學生的人文潛能，才能體現其內容的扎實性。當今社會，大學生群體的交往行為、自我反思的人文潛能都十分豐富，因此，思想政治理論內容要集中在情感、價值觀和態度上，進行人文潛能的挖掘教育。1.挖掘情感上的人文潛能針對大學生情感十分豐富的特性，適時地通過組織教學內容對大學生的交往行為、自我反思等方面開展教育，自覺養成尊重他人、善待他人的良好習慣，不斷提高自身的人文素養，主要取決于在教學活動中對情感的挖掘。人與人的交往充分體現了雙方之間的交往行為，在交往實踐過程中，大學生的行為、思想都受到了熏陶。2.挖掘價值觀上的人文潛能大學生對人生的意義及自我存在價值的認識就是大學生價值觀的體現，它促使大學生對某種價值目標具有強烈的感情和欲望，正確的價值觀成為大學生學習和進行實踐活動的內在驅動力。思想政治理論課教學可以圍繞大學生的價值觀來組織教學內容，適時挖掘大學生價值觀上的人文潛能，對大學生進行價值理論、價值觀念培養、價值心理引導和價值活動調控，充分突出核心內容，即價值觀念的理想信念教育。3.挖掘人生態度上的人文潛能大學生正處于世界觀、人生觀的形成時期，在生理、心理等方面還不成熟，在對待和處理問題上容易產生感情沖動、自卑、消極厭世等不理智行為和極端心態。在思想政治理論教學內容上應多注重對學生進行人生態度教育，挖掘人生態度上的人文潛能。教育大學生有明確的奮斗目標，克服悲觀和盲目情緒，引導他們形成相對穩定的人生心理定式；在求知的同時，教育學生有自知之明，適時了解自己的不足之處，學會與他人相處，增強社會適應能力；教育學生樹立正確的是非觀、挫折觀，加強正義感，緊跟形勢發展變化，與時俱進，大力提倡積極、有為、向上的人生態度，引導大學生正視社會、直面人生。

（三）教學互動要扎實

思想政治理論課教學要注重教學互動，教學互動效果如何，直接決定了學生的聽課效率和能力培養。1.構建師生互動的新理念師生互動是教學過程中最常用的教學形式，不是追求表面的效果，而是通過設計的問題與大學生現有的知識、能力以及情感、態度的整合，提高大學生的學習主動性，培育學生發現問題、解決問題的創新能力。適時恰當的教學互動可以培養大學生的主體意識，調動大學生的主觀能動性，有利于培養大學生的創新意識和實踐能力。師生互動首先需要教師的導引，先拋出問題，然后引導大學生圍繞該問題來找尋解決的方法。正所謂“引入—導出—分析—解決”四步曲，在整個過程中，學生和教師都處于互動狀態。2.拓展教學意識新渠道教學意識是教師對課程教學標準以及教學任務的敏感性和自覺程度［2］。思想政治理論課教學應以大學生能力培養為核心，以教師為主導，要善于樹立教學問題意識、教學主體意識和擴展教學內容意識。在教學問題意識上，教師要善于發現問題、生成問題和解決問題，使大學生在聽取理論課教學的過程中，能夠有意識地提出問題、分析問題，從而具備解決問題的能力。教師要將大學生視作教學主體，要把課堂交給學生，以學生為主體，適當留出時間和空間，調動學生學習的自主性和主動性。在教學內容的組織上，根據整個大背景和當前的形勢進行適時擴展，使學生了解一些基礎背景，增進學生對教學內容的認同感。

二、大學生養成教育“踐行”的三要素

（一）大學生踐行優良的道德品質

思想政治理論課教學的重要任務是培養大學生良好的道德品質，通過教學可以提高學生的道德認識，可以通過道德行動和習慣等途徑來提高。1.樹立理想信念意識理想信念是一個人確立人生價值取向的最高準則，是對未來目標的追求，是一個人世界觀、人生觀和價值觀的集中體現。大學生綜合素質的靈魂是理想信念，在正確的理想信念指引下，大學生能正確面對當前錯綜復雜的社會現象，辨析各種社會思潮［3］，對社會現象做出正確的判斷和選擇，最終必將形成一種良好的道德行為和習慣。2.提高整體素質水平學生的整體素質也就是大學生的綜合素質，決定著大學生在社會上的生存能力。在市場激烈競爭的今天，學生要在社會上求得生存和發展，既要具備適應能力，更要提高市場競爭能力，它要求大學生具備思想道德素質、文化素質、科學技術素質和心理素質。因此，在思想政治理論教學過程中，應結合實際，找準切入點，全方位、多渠道地通過參與各種活動來提高整體素質水平。3.增強思想品德教育一個人的思想品德決定了他的成功與否，從中國傳統文化中孝的教育，到對國家民族命運的使命感、以天下為已任的社會責任感的愛國主義教育，以及傳統的博愛精神為主的仁愛教育，都是大學生踐行優良道德品質的途徑與方法，思想政治理論教學就肩負著這樣的責任，它使大學生還未涉足社會時，就已經具備了這種能力。

（二）大學生踐行和諧的人際關系

1.和諧人際關系的重要性通過在思想上提高大學生對人際關系的認識水平，在大量的宣傳與鼓勵下，使學生積極參與各種人際交往活動，營造寬松和諧的人際交往氛圍。相關數據顯示，良好的人際關系將獲得工作和事業的成功，人際關系好的工作基本都比較穩定，因此，人際關系是非常重要的一種社會資源。在思想政治理論教學過程中，要培養大學生具備相關的人際交往理念，有意識、主動積極地參與人際交往活動。2.培養學生的人際交往能力只有意識和理念尚不足以解決問題，大學生還要具備一定的與人交往能力。教師要教育引導大學生參加各種實踐活動，創造機會加強學生之間的交流。同時，教會他們以正確的方式在互相幫助、相互理解和尊重的基礎上與他人和諧相處，具備人際交往能力。3.教會大學生人際交往技巧人際交往的成功與否，還需要具備一定的技巧，為人要熱情，富有修養，在此基礎上提高表達能力。教會大學生相信他人的真誠，從積極角度去理解他人的動機和言行，端正與人交往態度。教會大學生把握好與人交往的度，坦誠相待，親密有度，保持一種健康的心態，適度與人交往。

（三）大學生踐行正確的人生態度

成功者始終能做到用積極的思考、樂觀的精神來支配和控制自己的人生，值得大學生借鑒與學習。首先，塑造拼搏進取精神。生命的真諦在于拼搏，拼搏是一種積極向上和努力進取，為達到預定目標而百折不撓的精神。當今社會競爭力相當大，只有提高拼搏進取精神才有動力，才能克服各種困難，走向勝利的彼岸。其次，增強抵御挫折的能力。大學生在向預定目標進取的過程中，難免會遇到一些障礙和干擾，這就要看以怎樣的態度對待。大學生的思想政治素質基礎、生理因素和遭受挫折的經驗等都影響其對挫折的耐受力。因此，在成長過程中，要加強這三個方面的積累和鍛煉。

三、大眾文化視域下思想政治理論教學與養成教育相結合的對策分析

（一）深刻領會理論思想，堅決履行行為準則

理論知識指導著人的實際行動，它們之間是內在統一的，理論知識是實踐行為的基礎，深刻領會理論思想，就是在完成對理論知識的學習、理解和深化的過程中，學生通過踐行行為，學習到沒有學過的理論知識。同時，通過實踐，認識自己理論知識的不足，深化對已有理論知識的理解。

（二）深刻認識當前形勢，緊跟時代前進步伐

當今社會面臨前所未有的發展機遇，也面臨著前所未有的嚴峻挑戰。要使大學生清醒地看到當前形勢的嚴峻復雜，在思想上要有較強的發現問題、分析問題和應對一系列問題的意識和能力。同時，要及時行動起來，增強危機意識和憂患意識，未雨綢繆，科學規劃，牢牢把握主動權［4］。

（三）深化思想，變革思維，勇于創新

觀念改變行動，思想決定行動，思想政治理論課教學要以大學生養成教育為目標，深化思想，變革思維，勇于創新。思想政治理論課教學不能脫離學生的需求，在踐行過程中要有膽識和勇氣，要有改革創新精神，要做到快、實、細，即在思維上徹底變革、行為上努力踐行、工作上勇于創新。

參考文獻：

［1］楊建義.思政政治教育理論成果實踐轉化探析［J］.思想教育研究，2013，（7）.

［2］劉淼靜，葉航.教學意識形態性的研究［J］.文化教育，2011，（7）.

［3］吳毅安.論高校網絡思想政治教育管理體系的構建［J］.思想政治教育研究，2014，（4）.

篇9

高校思想政治理論課教材的覆蓋面比較廣泛，教材的章節之間甚至相關課程之間都存在著非常緊密的聯系，這也意味著思想政治理論課各課程之間，教材內部章節之間必然會有重復或者交叉的內容出現。例如，學生在中學學習思想政治理論課的時候，對一些基本的理論知識已經有了初步的了解。同時，大學階段所學習的《哲學》，《政治經濟學》等相關課程之間也存在著相互聯系的內容。因此，教師在確保思想政治理論課系統性和完整性的同時，還要理性相關課程之間的關系，吃透基本點，抓住銜接點，對教材內容進行科學的整合，避免重復講解，從而更容易產生實際性的教學效果。

優化高校思想政治理論課，教師要做到突出難點和重點，有的放矢高校思想政治理論課的內容是非常豐富的，這也就意味著教師可能沒有足夠的時間講解每一章節的知識。同時，高校思想政治理論課的教學不在于全，不在于多，但是必須精。因此，高校教師在思想政治理論課教學過程中一定要對教材的重點和難點進行整體的把握。在對大學生的思想實際和社會現實的進行把握的基礎上，以思想政治理論的難點和重點為核心，進行有板有眼的，生動的，有理有據的講解，讓學生對教材的重點和難點都能深刻理解和把握。例如，教師在講解社會主義本質論這一內容的時候，教師可以結合我國社會主義市場經濟在改革開放前后正反兩方面的教訓和經驗，并結合以人為本的科學發展觀，教師要注意從三個方面進行重點講解和闡述，一是社會主義本質論的內在邏輯哲理，二是社會主義本質論所揭示的社會主義初級階段和社會發展的規律性，三是社會主義本質論在很大程度上反映了人對生活的向往和本質要求。

優化高校思想政治理論課，教師要結合時展，貼近實際生活通過調查，我們可以發現思想政治理論課枯燥無味，脫離實際生活，并不受廣大學生歡迎，經常會出現學生翹課，遲到早退，在課堂上打瞌睡的現象，這也充分說明了高校思想政治理論課與實際聯系不夠緊密，不能真正適應社會發展的需要，在很大程度上是與時代脫節的。在高校思想政治理論課教學過程中，教師要注意與時展進行緊密結合，以歷史唯物注意和辯證唯物注意的基本觀點和方法作為指導，在教學過程中做到理論聯系實際，緊貼聯系社會實際生活，尤其是社會經濟發展過程中的重點和難點等社會現實問題。例如，我國當前是社會主義市場經濟，疑點就是社會主義市場經濟是不是社會主義國家的問題，很多熱點問題，例如，干部腐敗問題，大學生就業難問題，社會分配不公平以及社會貧富差距不斷拉大的問題。要為學生解釋和講解這些問題，僅僅課本上的內容是不夠的，教師必須在理論聯系實際的基礎上，緊貼實際生活，幫助大學生樹立正確的人生觀和價值觀，培養學生運用理論知識分析問題和解決問題的能力，提高學生辨別社會問題的能力，促使大學生能夠正視社會問題，培養其道德品質，做適合社會發展的接班人。

高校思想政治理論課在培養學生的思想道德品質，提高學生綜合素質等方面是起著至關重要作用的。優化高校思想政治理論課的教學效果對培養合格的社會主義事業接班人是非常重要的。因此，高校教師在思想政治理論課教學過程中，要注意把握課程基本框架，對教學內容進行科學整合，教育要突出重難點，還要注意結合時展，使教學內容緊跟時展步伐，結合生活實際，優化高校思想政治理論課教學效果。

作者：鐘啟春單位：山東交通學院

篇10

關鍵詞： 大學生 思想道德 道德教育 時效性

為了深入了解我校思想政治理論課教育教學的情況、學生對思想政治理論課的態度和看法，以生為本，改進教學手段和教學方式，進一步加強對學生思想政治理論知識的建構，從而指導他們的道德行為，為高校的道德教育和管理提供必要的事實基礎，提高道德教育的科學性和有效性。筆者于2012年11月至2012年12月，對長江大學類專業的大學生進行問卷調查，期望可以通過調查數據掌握當代大學生對思想政治理論課時效性的認識，分析并解決問題。

一、調查方法及樣本的基本情況

本次調查采用隨機問卷調查法，對長江大學類專業（包括理科類、工科類、醫學類、農學類、文科類、藝術類、體育類、石油地質類）隨機進行問卷分配，用整群抽樣的方法抽取每個專業中的某個班級作為調查對象。調查樣本量550，問卷收回503份（回收率91.5%），其中有效問卷486份，問卷有效率96.6%。調查樣本為在校普通本科生。

二、主要調查數據與結論

1.大學生對思想政治理論課的認識

結果顯示：大學生在回答有關思想政治理論課是否應該開設，以及通過思想政治理論課進行思想道德教育是否有效等有關思想理論課重要性認識的問題上有著積極的認識，有75.5%的大學生認為在高校開設思想理論課是必要的，60.5%的大學生認為通過思想政治理論課進行思想道德教育是可行的，約68%的大學生認為思想政治理論課對自己今后的發展有幫助。但仍有一小部分學生持消極態度，認為效果是不強的。

2.大學生對思想政治課的行為表現

大學生上思想政治理論課的主要原因，有30.4%的同學是出于對自身思想品德的提高而學習的，即為了提高思想政治理論素質。其他的同學都是因為外界因素的影響而上課，其中約有26.9%的同學是因為這是必修課，所以才上的，12.3%的同學是為老師的教學內容所吸引的，15.6%的同學主要是應付考試想拿高學分，14.7%的同學受學校紀律的外部約束而上。大部分同學是出于外部因素而非自身因素而選擇上思想政治理論課的。大學生在思想政治課上的表現如何，大部分同學還是愿意聽課的，但是行為有所不同。少部分大學生對思想政治理論課學習的不夠重視，有20%的學生對其較重視。

可以看出，大學生對思想政治理論課的認識是積極的，他們知道其是重要的，對自己是有好處的，通過學習思想政治理論課，可以提高自己的思想政治素質，有些人是抱著這樣積極的動機進行學習的。但是通過對大學生對于思想政治理論課行為表現的調查發現，大學生在思想政治理論課上的表現與他們的認識是不一致的。大學生對思想理論課的知行不一應引起我們的反思，到底是什么原因造成這種現象的產生，只有解決了這個問題，才能保證思想理論課的開設和學生思想道德的提升。

3.大學生思想政治理論課知行不一現象原因調查

首先，對部分學生不喜歡“思想政治理論課”的主要原因的調查表明，約有35.1%的學生認為這是因為自己自身因素所造成，即對課程不感興趣，而有29.9%的學生認為是由于環境問題，大班教學的效果比較差，約20.8%的學生認為是由于課程本身的內容不好，14.2%的學生認為是老師的問題。

原因分析：

（1）大部分同學對思想政治理論課的不感興趣成為阻礙教學的主要因素。針對這種情況，從數據分析中我們可以知道，大學生認為思想政治理論課最亟待解決的問題是理論聯系實際，解決當前的熱點、難點，約有56.6%的大學生認為理論聯系實際，加強社會實踐環節是首要任務。針對此問題相應列出了大學生最喜歡的社會實踐方式，39.7%的大學生推崇志愿者服務的社會實踐活動，27%選擇社會調查，可以看出學生對社區建設的積極態度。要引起思想政治課教學的注意和反思。

（2）有20.8%的學生認為教材不理想，導致思想政治理論課教學的效果不理想。這是從課程本身原因出發，由于理論性知識太多，沒有很好地與實際結合起來，使得學生聽起來感覺晦澀、不好理解。約有55%的學生認為這是由于課程本身內容不吸引學生，太過枯燥和太深奧，使得教學效果不夠理想。此外，17.8%是由于學生自身不愿意學，當然這也與課程本身有一定關系。

（3）大學生對思想政治理論課知行不一的原因還與教師有關，由于教師教學方法沒有運用好，使得思想政治理論課教學達不到預期效果，一個好老師對學生的影響是很大的，起著引導性作用。我們調查了教師進行的思想理論課教學為何缺乏吸引力的原因，有40.3%的學生認為是由于教學方式單一，難以激發學習興趣，有31%的學生認為是教師在課堂氛圍的營造上缺乏感染力，導致課堂氣氛沉悶，等等。這說明了在思想政治理論課上，學生不需要高深、博學的教師，只要他們的教學方式符合學生的需要，能夠引起學生學習的興趣，課堂氣氛輕松愉快就能夠調動學生學習的主動性。

此外，有40.2%的學生認為是由于課程本身枯燥不吸引人，使得教學得不到成效，19.6%學生也是傾向課程本身的問題，認為內容陳舊脫離現實，使得學生不好理解，有13%的學生認為是教育工作者本身素質的問題，也就是教師的素質問題，有17.4%的學生認為是由于社會環境和理論課程存在現實與理想差距的問題，讓學生覺得不好接受。

通過對大學生思想政治理論課知行不一現狀的調查，發現影響其的原因有三。其一是由于大學生自身的內在原因，現在的大學生對于這種純理論性的有關政治理論方面知識的課程本身就有抵制的情感，知識重復講解，導致學生一看到這種類似課程就沒有興趣，“興趣是最好的老師”，沒有興趣的學生，教起來當然是非常困難的，其二是由于課程本身的原因，思想理論課的特點就是理論性、思想性、政治性特別強，學生自己理解有難度，學起來比較枯燥和無味，沒有一定的知識基礎和能力，是無法體會其深層含義和精髓所在的。其三是由于教師的原因，教師是連接學生和教材的紐帶、媒介，教師的教學方式和教學手段可以影響學生的學習興趣與激情。對于思想政治理論課這種理論性極強，又深奧枯燥的課程，是最考驗教師能力的，因而往往達不到好的效果。

三、針對調查結論的對策建議

思想政治理論課是大學生提高道德認知最有效的途徑之一，然而其時效性和大學生對其的態度都值得我們反思，根據對大學生思想政治理論課知行不一現狀的調查和原因的分析，提出相應的政策建議：

1.思想政治理論課應以學生內在道德需要為基礎

心理學研究表明，需要是人產生動機的基礎，在心理結構中處于核心地位。學生如果對思想政治理論課沒有內在需要，對此課程就沒有興趣，也就失去了最好的老師。思想理論課只有以學生的內在道德需要為基礎，了解學生身心發展的規律和階段性，在不同階段有針對性地對他們需要的道德知識進行傳授和講解，才會達到事半功倍的效果。大學生處于“人生的第二次斷乳期”，他們的生理和心理尚未成熟，遇事容易感情用事，沖動、魯莽，很容易在社會上吃虧。思想理論課需要根據大學生的特點和性格，教授他們如何理性待人、待事，如何處理就業壓力等一系列心理問題，在保證成為一名身心健康的大學生后，再教導他們如何處理社會上的道德問題，這樣更容易對他們進行思想政治理論知識的教導。

2.思想政治理論課應當注重德育實踐

雖說是理論課，但是理論與實踐是不分家的，理論是為實踐做準備的，實踐是檢驗真理的唯一標準。比起枯燥、深奧的政治理論課，學生更傾向于自己親身實踐，去敬老院照顧老人，去孤兒院陪孩子們玩耍，去社會上進行道德調查，等等，這些活動的意義比上幾節課都要深刻。思想政治理論教育學生的是道德認知，只有通過社會實踐，使學生的道德認知轉化成道德行為，學生才能形成客觀的自我認識、自我評價，產生自我約束、自我完善的內在需求，進而形成道德自律。學生只有通過實踐，了解社會上發生的一些道德事件，才不至于到了社會發現有那么多與理論課教導相違背的事情，提高適應社會的能力。