導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)安全生產(chǎn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

深入貫徹黨的全會和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號，以下簡稱國務(wù)院《通知》）和省人民政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（府發(fā)電〔〕59號，以下簡稱省政府《實施意見》）為主線，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識為重點，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。加強基礎(chǔ)建設(shè)、加強責(zé)任落實、加強依法監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)三項建設(shè)、四項行動、四個延伸，大力實施“科技興安”戰(zhàn)略，促進安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保“十二五”安全生產(chǎn)工作開好局、起好步，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供堅實的安全保障。

二、工作目標

杜絕重大及以上安全生產(chǎn)事故；確保不發(fā)生較大（3人）安全生產(chǎn)事故；預(yù)防和減少一般安全生產(chǎn)事故，不突破市政府下達的安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)控制指標。

三、工作重點及措施

（一）以國務(wù)院《通知》和省政府《實施意見》精神為主線，全面落實安全責(zé)任

1、確保安全監(jiān)管責(zé)任落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和區(qū)級各部門要按照國務(wù)院《通知》和省政府《實施意見》要求，認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，關(guān)口前移，層層簽訂安全目標責(zé)任書，使監(jiān)管工作深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營每一個環(huán)節(jié)。及時糾正和查處違法、違章、違規(guī)行為，對不具備安全生產(chǎn)條件的及時責(zé)令停產(chǎn)，或者依法予以關(guān)閉。切實加強對各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管和指導(dǎo)，對企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組安全建設(shè)等進行全面檢查，建立完善“責(zé)任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。

2、確保企業(yè)主體責(zé)任落實到位。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人、第一責(zé)任者責(zé)任。督促企業(yè)完善安全管理制度，加大安全投入，足額提取、用好安全費用，落實隱患治理資金，幫助企業(yè)安全發(fā)展。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，研究解決遇到的突況。以企業(yè)安全標準化建設(shè)為載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和經(jīng)科、商務(wù)、交通、國土、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等行業(yè)主管部門要在工礦商貿(mào)、交通運輸企業(yè)、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹等行業(yè)廣泛開展以企業(yè)達標升級為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化活動，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“三必須三自行三加強”，即：必須遵守安全制度、必須健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、必須按規(guī)定投入安全經(jīng)費，自行落實安全制度、自行開展安全工作、自行整改安全隱患，加強班組安全建設(shè)，加強安全培訓(xùn)，加強安全宣傳教育，不斷強化企業(yè)安全基礎(chǔ)。

3、確保安全問責(zé)制落實到位。嚴格安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核，對目標責(zé)任制進行全過程監(jiān)督管理。對問題較多、隱患較重、安全工作成效較差的，責(zé)成單位主要領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)政府述職，并按相關(guān)規(guī)定處理。對發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，嚴格按照四不放過和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則查處和追究事故責(zé)任，對瞞報、謊報、遲報事故的，依法從重、從快查處，對年度安全生產(chǎn)工作考核不合格的責(zé)任單位，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。

（二）強化安全生產(chǎn)源頭管理

1、嚴格落實安全生產(chǎn)市場準入制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門要切實強化源頭治理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)、建設(shè)關(guān)、運行關(guān)，不具備安全條件不準投入生產(chǎn)和建設(shè)。要按照國家相關(guān)規(guī)定和要求，嚴格安全生產(chǎn)行政審批程序，對已發(fā)放安全生產(chǎn)許可證的危險品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑等高危企業(yè)，要進行跟蹤督查，確保生產(chǎn)企業(yè)和單位持續(xù)具備安全生產(chǎn)基本條件。發(fā)現(xiàn)已不再具備安全生產(chǎn)相關(guān)標準的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓或吊銷許可證。

2、嚴格實行安全生產(chǎn)“三同時”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門要督促企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項目設(shè)計時,應(yīng)當依法組織或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全設(shè)施設(shè)計專篇，建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程未做到同時設(shè)計的，一律不予審批，不得開工建設(shè)；建設(shè)項目施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計進行施工，未做到同時施工的，責(zé)令停止施工；建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定對安全設(shè)施進行驗收，驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。工業(yè)園區(qū)已建工程項目未落實安全生產(chǎn)“三同時”的，經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)局、園區(qū)管委會等主管部門要及時督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)“三同時”審查，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

3、嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。工商部門要牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門深入開展安全生產(chǎn)“打非”專項行動，落實“打非”主體責(zé)任，完善綜合監(jiān)管、行業(yè)主管和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合執(zhí)法機制，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。嚴厲打擊企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)過程中非法違法行為，特別針對無證、無照或證照不全的各類企業(yè)、作坊，要依法依紀嚴肅查處。對打非過程中遇到的問題切實做到“四個一律”。即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員一律依法嚴格追究法律責(zé)任。同時，各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)（屬地）特點分別制訂安全檢查標準，細化、量化安全檢查內(nèi)容、程序和要求，記錄檢查和處理結(jié)果，建立健全安全監(jiān)管檔案，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，對非法違法企業(yè)列入黑名單，向社會公開曝光。

4、狠抓安全隱患排查治理。繼續(xù)抓好道路（水上）交通、建筑施工、消防、煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品、文化娛樂、宗教場所、工礦商貿(mào)、用電用氣、食品衛(wèi)生、醫(yī)院、學(xué)校、賓館酒店、十小場所等重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患專項整治，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案五到位。繼續(xù)實行較大安全隱患掛牌督辦制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門也要繼續(xù)實行隱患排查治理經(jīng)常化、制度化，層層實行安全隱患掛牌督辦，明確隱患治理第一、二、三責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人在隱患治理前要及時制定隱患整治方案，治理中要加強安全監(jiān)管，治理后要及時組織專業(yè)人員進行復(fù)核、上報區(qū)政府及安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門銷號，并隨時公告（報送）安全隱患排查、整改情況。其安全隱患涉及市上相關(guān)單位的，區(qū)級行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)要主動銜接、匯報情況，履行好“屬地管理”職責(zé)，千方百計采取多種方式會同市級相關(guān)單位及時消除安全隱患，做到防微杜漸，防患于未然。

（三）加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

1、夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）安全基礎(chǔ)。按照“抓基層、打基礎(chǔ)、重投入、強監(jiān)管”要求，全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)和事故預(yù)防工作。總結(jié)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“安全文明社區(qū)（村）”建設(shè)經(jīng)驗，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作劃片包干“網(wǎng)絡(luò)化”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)所在村要逐步建立志愿者消防服務(wù)隊，配備基本消防設(shè)施器材，開展應(yīng)急演練，提高安全應(yīng)急處突能力；創(chuàng)建安全文化廣場、長廊、安全知識櫥窗等，為深入開展安全工作提供活動陣地。教育、衛(wèi)生、商務(wù)、文化、工商等部門要在“十二五”期間有計劃有步驟分期分批對轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校、醫(yī)院、較大商場市場（娛樂場所、賓館酒店）等人員密集場所開展安全應(yīng)急演練，并邀請消防、安監(jiān)、公安和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等單位參加，學(xué)校、醫(yī)院安全應(yīng)急演練每半年不少于3個單位，通過安全應(yīng)急演練有效提升企業(yè)安全經(jīng)營和人員逃生能力。

2、加強企業(yè)車間、班組安全管理。督促企業(yè)建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和制度標準，并充分落實到車間或班組生產(chǎn)過程中，使企業(yè)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標準化，督促企業(yè)加大安全投入，加強員工安全教育培訓(xùn)，不斷提高一線從業(yè)人員預(yù)防生產(chǎn)安全事故能力，推進車間、班組安全基礎(chǔ)不斷提升。

3、提升安全監(jiān)管、執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和區(qū)級相關(guān)部門要進一步完善安全監(jiān)管體系，強化安全監(jiān)管職能，加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，進一步明確和落實責(zé)任，充實安全監(jiān)管力量，創(chuàng)新工作機制，改進工作方式，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大安全執(zhí)法力度，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能。區(qū)法制辦要牽頭組織建設(shè)、國土、交通、公安、工商等有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安派出所、工商所等單位加強安全生產(chǎn)委托執(zhí)法工作，切實作好“三規(guī)范一加強”，即：規(guī)范執(zhí)法范圍、規(guī)范執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法檔案、加強執(zhí)法隊伍，對安全生產(chǎn)委托執(zhí)法人員統(tǒng)一培訓(xùn)，持證上崗，不斷提高執(zhí)法隊伍安全監(jiān)管和執(zhí)法水平。

（四）強化職業(yè)安全健康工作

1、扎實推進重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和安監(jiān)、衛(wèi)生、工會、人社等部門要進一步加強協(xié)調(diào)配合，認真貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》，切實履行調(diào)整后的職責(zé)職能，建立監(jiān)管隊伍，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作，狠抓職業(yè)危害、作業(yè)環(huán)境、健康保障等工作。

2、全面落實企業(yè)職業(yè)安全健康管理主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和行業(yè)主管部門要切實強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程的監(jiān)督管理，積極推進職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)危害申報和作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，對職業(yè)危害嚴重的企業(yè)，要設(shè)置或指定職業(yè)安全健康管理機構(gòu)或組織，配備專(兼)職專業(yè)管理人員，指導(dǎo)企業(yè)防范和減少職業(yè)危害，改善從業(yè)人員生產(chǎn)、生活、工作環(huán)境。

（五）嚴格重點行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管

1、交通安全。認真貫徹實施《道路交通安全法》、《省水上交通安全管理條例》等法律法規(guī)，加大道路交通“五整頓、三加強”工作力度，從嚴整治超載、超限、超速和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為；加強水陸交通安全源頭管理，不斷完善安全設(shè)施，深入開展道路交通“安全帶”行動、摩托車專項整治行動、水上交通“救生衣、簽單發(fā)航”行動、“防船舶碰撞、防泄漏”行動、水運企業(yè)、渡口、渡船、吸沙船、采石船、工程船、貨船、低質(zhì)量船舶和支小河流通航環(huán)境整治，破壞通航安全標志及其設(shè)施、砂石開采、岸灘土地開發(fā)惡化航道以及在航道內(nèi)亂挖、亂采、亂堆、亂建、亂占、亂鋪漁網(wǎng)“六亂”等專項治理行動。

2、消防安全。深入開展對市場、商場、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、歌舞廳等公眾聚集場所消防安全專項整治；加大消防安全隱患排查整治力度，堅決整改和關(guān)閉不符合消防安全基本條件生產(chǎn)經(jīng)營場所，完善消防自動報警系統(tǒng)；加強消防宣傳“五進”工作，提高全社會消防安全意識；繼續(xù)落實消防設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，增添消防設(shè)施；強化消防“三基”（抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功）工程建設(shè)，重點整治西門市場、文化娛樂場所、大型商場市場等公共場所安全（消防）通道堵塞、私拉亂接電線、燃氣管道等消防安全隱患。

3、重點建設(shè)項目、建筑施工安全。區(qū)發(fā)改、經(jīng)科、建設(shè)、園區(qū)管委會等部門和重點建設(shè)項目牽頭單位要加強對工業(yè)園區(qū)、省（市、區(qū)）重點建設(shè)項目安全監(jiān)管，嚴把施工企業(yè)準入關(guān)、安全條件審查關(guān)、現(xiàn)場安全檢查關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件的堅決整治，對未落實“三同時”審查的再建（已建）項目和新建、改建、擴建項目要嚴格落實“三同時”審查制度。

4、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和公安、工商、國土、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要加強對高危行業(yè)（企業(yè)）日常監(jiān)管，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營行為，逐步在高危行業(yè)（企業(yè)）安裝安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提高高危行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

5、衛(wèi)生和學(xué)校安全。加強學(xué)校、醫(yī)院食堂衛(wèi)生及公共食品衛(wèi)生、安全通道等監(jiān)督檢查，防治群體性中毒事件和踩踏事件發(fā)生，醫(yī)院要加強對易制毒藥品安全管理，全面排查安全隱患，確保安全。

6、旅游安全。加大風(fēng)景區(qū)、清泉寺等旅游宗教場所安全管理，完善安全警示標志設(shè)置和安全防護設(shè)施配置，確保游客和參加宗教活動群眾安全。

7、森林防火安全。加大重要林區(qū)消防安全整治力度，把森林防火責(zé)任落實到村社，落實專人看護防守，確保萬無一失。

8、地質(zhì)災(zāi)害安全。國土部門和屬地政府要認真排查地質(zhì)隱患，提前制訂預(yù)案，建立和完善群眾監(jiān)測防御網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。

9、“十小”場所安全。公安、文化、消防等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）要條塊結(jié)合，以塊為主，加強“十小”場所安全監(jiān)管，加大整治力度，消除事故隱患，確保安全無事故。

（六）進一步提升安全生產(chǎn)保障能力

1、建立安全專項資金保障制度。繼續(xù)加大政府安全投入力度，按照《區(qū)安全生產(chǎn)專項資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，專項資金納入社會經(jīng)濟發(fā)展投資總體計劃，主要用于安全監(jiān)管能力建設(shè)、公共安全基礎(chǔ)建設(shè)、重大隱患治理、安全生產(chǎn)支撐體系建設(shè)等預(yù)防性投入。

2、建立安全生產(chǎn)工作備案機制。各行業(yè)主管部門要對工業(yè)園區(qū)、礦山、危險物品生產(chǎn)和儲存、道路、橋梁、鐵路、碼頭等國、省、市、區(qū)重點建設(shè)項目進行安全預(yù)評價和驗收評價，凡未進行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查和安全設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目，審批部門不得辦理行政許可手續(xù)。所有建設(shè)項目應(yīng)在立項后1個月內(nèi)送安監(jiān)部門備案。

（七）強化安全教育培訓(xùn)工作

1、開展多種形式宣傳貫徹活動。以“安全責(zé)任、重在落實”為主題，組織開展好年“百安活動”、“全國安全生產(chǎn)月”、“交通安全”、“消防安全”等系列宣傳活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（）和區(qū)級相關(guān)部門要深入村、社區(qū)、企業(yè)進行宣講，推動國務(wù)院《通知》和省政府《實施意見》各項政策規(guī)定全面貫徹實行。同時，要充采取電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、宣傳車、安全專欄等多種形式進一步開展宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，宣傳安全管理先進典型，曝光隱患整治不力等行為。

篇2

一、整治目標

1、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過安全生產(chǎn)分季度專項整治，進一步推動全區(qū)中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實處。

2、提升安全生產(chǎn)水平。通過分季度專項整治，及時發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患問題，堅決打擊取締非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，淘汰國家和省、市明令禁止的生產(chǎn)、儲存裝置設(shè)備和工藝技術(shù)，提升中小企業(yè)本質(zhì)安全水平。

3、夯實中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。列入分季度專項整治行業(yè)的中小企業(yè)隱患問題整改率不低于90%。使轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和管理水平有一定的改善。

二、整治范圍

今年的分季度行業(yè)專項整治，主要對轄區(qū)電子、印花、塑制品、服裝四個行業(yè)的企業(yè)進行集中整治，重點對這些行業(yè)企業(yè)中，存在較大問題和事故隱患、安全制度缺失、安全生產(chǎn)管理混亂等問題突出的以及非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)進行整治。

三、整治步驟安排

（一）調(diào)查摸底和宣傳部署階段（3月15日至3月31日）。各街道對本轄區(qū)的電子、印花、塑制品、服裝四個行業(yè)的企業(yè)進行調(diào)查摸底，掌握相關(guān)行業(yè)企業(yè)的底數(shù)、生產(chǎn)狀態(tài)、安全生產(chǎn)基本情況等。在調(diào)查摸底的同時，各街道根據(jù)區(qū)集中整治方案研究制定本單位整治工作計劃，明確目標任務(wù)和措施，要結(jié)合反違章專項整治行動相關(guān)工作，加強宣傳發(fā)動，營造良好的整治氛圍。3月底前，各街道將轄區(qū)四個行業(yè)整治企業(yè)名錄上報，由區(qū)安監(jiān)局負責(zé)對企業(yè)情況進行統(tǒng)一匯總。

（二）整治實施階段（4月1日至12月中下旬）。今年的分季度行業(yè)專項整治工作，分為第二季度整治電子、印花行業(yè)企業(yè)，第三季度整治塑制品行業(yè)，第四季度整治服裝行業(yè)來進行。整治期間區(qū)安監(jiān)局將采取聯(lián)合檢查、專項檢查、集中檢查等形式對列入整治的單位逐家進行檢查并實施整改處理，大力整治存在的各類事故隱患和問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，一般事故隱患的責(zé)令限期整改；有重特大事故隱患的責(zé)令立即停止生產(chǎn)；不具備安全生產(chǎn)條件的依法予以堅決取締。

（三）總結(jié)鞏固階段（12月下旬）。區(qū)安監(jiān)局對分季度專項整治工作情況進行匯總，統(tǒng)計轄區(qū)整治企業(yè)及關(guān)停企業(yè)情況，對工作中的做法、經(jīng)驗、不足等加以總結(jié)，做好整治工作情況的上報工作。同時，將聯(lián)合相關(guān)部門和街道，采取抽查督查的方式，對今年的整治企業(yè)開展“回頭看”行動，鞏固企業(yè)整治效果。

四、工作要求

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善監(jiān)管機制。開展分季度專項整治工作，是消除中小企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患問題的有效手段之一。各街道要高度重視此項工作，結(jié)合今年開展的網(wǎng)格化監(jiān)管，明確專人負責(zé)，建立相關(guān)制度。分季度專項整治工作要與反違章專項整治行動、“五小企業(yè)”集中整治、“打非治違”等專項行動有機統(tǒng)一，與開展階段性集中檢查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整治合力，提高整治效果。

篇3

為認真貫徹省、市、縣人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動實施方案[浙政辦發(fā)（20*）8號、金政辦發(fā)（20*）19號、武政辦發(fā)（20*）23號]精神，全面落實20*年安全隱患排查治理年工作要求，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)就開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動提出如下意見：

一、工作目標、要求

通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和有關(guān)單位的監(jiān)管主體責(zé)任，強化基層基礎(chǔ)，全面落實安全措施；全面排查各行業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單

位事故隱患，狠抓隱患治理，確保重大事故隱患整改率達到100%，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)安全狀況持續(xù)穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鄉(xiāng)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)本項活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，各村和有關(guān)部門要結(jié)合自己實際，明確職責(zé)分工，法定代表人要負總責(zé)，認真組織開展隱患排查治理工作。

（二）、突出排查治理重點，狠抓落實。突出本鄉(xiāng)隱患排點，即礦山、服裝加工企業(yè)、事故易發(fā)多發(fā)地段、區(qū)域、學(xué)校、工程施工、汛期、地質(zhì)災(zāi)害，奧運會期等重點時段，加大排查和治理力度，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。

（三）、加強宣傳、廣泛發(fā)動。鄉(xiāng)安監(jiān)所、文化站、交通安全委員會、學(xué)校等單位要加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好氛圍，圍繞“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動，開展形式多樣的安全宣傳活動，生產(chǎn)企業(yè)要加強對職工的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，增強職工、群眾對事故隱患的辯識能力和防范意識。

二、排查治理對象、范圍、內(nèi)容和分工

重點為礦山、3家服裝加工企業(yè)、工程施工、地質(zhì)易發(fā)地段區(qū)域、學(xué)校、汛期次生災(zāi)害等單位和行業(yè)領(lǐng)域。

內(nèi)容：安全設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、制度建設(shè)、安全管理體系等。

各單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人必須對本單位隱患排查治理工作全面負責(zé)，結(jié)合實際情況，認真做好落實。鄉(xiāng)安監(jiān)所、綜治辦、農(nóng)辦、文化站等單位，由鄉(xiāng)安監(jiān)所牽頭，負責(zé)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與監(jiān)管。配合縣級各相關(guān)行業(yè)主管部門做好隱患排查治理工作。

三、排查治理時間

各單位、生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)不同時段、不同特點，全年有針對性地開展隱患排查治理工作。

1、第一時段（20*年4月底前）：做好20*年隱患排查治理專項行動中排查出的隱患和整改，并加強監(jiān)控。

篇4

在2014年開展“隱患排查整改年”活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)督促落實企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任，落實政府部門監(jiān)督管理責(zé)任，加大隱患治理力度，隱患整改做到責(zé)任、時限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，建立隱患臺賬和分級排查治理制度，健全隱患整治長效機制，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、排查范圍和內(nèi)容

(一)排查范圍。企業(yè)主要包括:

1.非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施。

2.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備。

3.易受暴風(fēng)雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)。

(二)排點內(nèi)容

1.重要設(shè)施、裝備、運輸工具的完好狀況及日常維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況。

2.危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。

3.新建、改建、擴建工程項目的安全生產(chǎn)“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)制度執(zhí)行情況。

4、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的可能由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況。

三、時間安排

（一）動員排查階段（2月底前）：各企業(yè)制訂本企業(yè)的實施方案，細化任務(wù)，分清責(zé)任，明確專門機構(gòu)和人員負責(zé)此項工作。并認真組織開展事故隱患排查工作，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患年度臺賬（填報內(nèi)容見附件1、附件2）。

（二）整改督查階段（3-11月）：各企業(yè)要結(jié)合三個重點時段的工作要求和此次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的內(nèi)容，認真組織開展事故隱患排查整治。區(qū)安委會、區(qū)經(jīng)信局將對全區(qū)的整治情況進行督查，通過督查確保隱患排查治理工作取得實效。

（三）驗收階段（12月）：結(jié)合年終安全生產(chǎn)目標任務(wù)考核，對各企業(yè)開展隱患排查治理工作情況進行驗收。主要檢查事故隱患排查治理是否到位，是否出現(xiàn)反彈，監(jiān)管長效機制是否建立健全等。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各企業(yè)要成立由主要負責(zé)人牽頭的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定方案，健全工作機制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,認真組織檢查，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，完善檢查記錄，督促隱患治理工作落到實處。

篇5

摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，推動了我國各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟有了較大提高，其中也存在很多問題，尤其是在安全生產(chǎn)方面，對此，為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案的設(shè)計進行了探討。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；安全生產(chǎn)；治理方案

引言：近階段，我國不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視程度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)貫徹落實國家安全生產(chǎn)工作的方針政策，提高安全生產(chǎn)意識，加強安全生產(chǎn)管理，正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)工作與企業(yè)效益之間的關(guān)系，從而保障企業(yè)安全、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與企業(yè)管理者對安全生產(chǎn)認識和管理不到位，主要表現(xiàn)為三方面：一是企業(yè)和政府缺少大局觀，過于重視企業(yè)的經(jīng)濟效益，將提高企業(yè)經(jīng)濟作為工作的出發(fā)點，忽略了對安全生產(chǎn)工作的重要性，安全與生產(chǎn)不能有效結(jié)合；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安監(jiān)隊伍建設(shè)不完善，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量越來越多，而固有的安監(jiān)隊伍不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，安監(jiān)工作不能有效進行；三是缺少完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，企業(yè)在生產(chǎn)時不能有效進行自我約束。

第二，勞動力素質(zhì)低，缺少安全責(zé)任意識，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)需要大量的勞動力，農(nóng)民工、臨時工成為企業(yè)發(fā)展的首選，這些勞動力成本低、能力強，但文化水平不高，缺少專業(yè)的技能，安全意識薄弱，常常容易引發(fā)安全事故，又因為自我保護能力不足，加重了事故的嚴重性。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)環(huán)境較好，土地租金低，資源較豐富，很多企業(yè)愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)廠房，其中包括一些高危險性企業(yè)，在生產(chǎn)中會因為機械設(shè)備老化、生產(chǎn)環(huán)境等因素的限制，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全隱患[1]。

除此之外，雇用童工、管理不嚴等方面對企業(yè)的安全生產(chǎn)都會造成很大影響，不利于企業(yè)和社會的發(fā)展，對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活臃槳傅納杓萍笆凳┚哂惺分重要的意義。

二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案設(shè)計的意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案的設(shè)計對企業(yè)及社會都有重要的意義和價值，在設(shè)計中要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完善安監(jiān)機構(gòu)，優(yōu)化人員配置，健全安監(jiān)體系；有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及企業(yè)的安全管理意識，提高員工的安全生產(chǎn)意識；使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立并完善安全管理制度，對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患能及時發(fā)現(xiàn)、及時解決；對高危險性以及易發(fā)事故的企業(yè)進行技術(shù)、設(shè)備改造，加強預(yù)防工作，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。主要列舉以下幾方面內(nèi)容：

首先，加大安全生產(chǎn)教育的宣傳力度。一方面，要從法律方面加大宣傳，提高企業(yè)、員工的法律意識，加強法律約束力度；另一方面，加大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)教育，增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全知識、技能的培訓(xùn)力度，提高安全生產(chǎn)管理能力。

其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故中，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發(fā)的事故占安全生產(chǎn)事故總數(shù)的五分之三以上，因此，要全面實行反“三違”措施，實行獎懲制，嚴格評價功過人員。

再次，建全企業(yè)評價體系結(jié)構(gòu)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)、管理等方面進行評價，對企業(yè)的安全生產(chǎn)過程進行考核，在一定期限內(nèi)，對考核通過的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)合格證。

最后，促使企業(yè)建立完善的管理體系，完善管理隊伍位置，采用科學(xué)的管理方法，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理效率。積極與政府相關(guān)部門進行交流和合作，提出積極有益的意見或建議[2]。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案的設(shè)計內(nèi)容的實現(xiàn)，有利于使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及企業(yè)根據(jù)設(shè)計內(nèi)容進行部署，加快企業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型以及管理方法的改變，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作水平的提高，促使企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動的措施

（一） 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全意識和責(zé)任意識

要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及企業(yè)加大對安全生產(chǎn)工作的重視程度，加強企業(yè)安全生產(chǎn)的預(yù)防力度。一方面，企業(yè)管理人員應(yīng)針對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中的限制性因素以及管理措施和方法制成報告文件，并主動上交給相關(guān)管理部門，在得到同意和支持下再進行生產(chǎn)工作，例如，以建筑行業(yè)為例，企業(yè)管理者應(yīng)對施工人員、施工設(shè)備、施工技術(shù)和方法等詳細記錄在案，對施工階段存在的安全隱患進行分析，制定解決措施，相關(guān)部門在收到文件后對內(nèi)容進行分析和評估，決定是否可以進行運作。另一方面，由政府相關(guān)部門進行實地考察，對企業(yè)安全生產(chǎn)和管理中存在的問題直接下達整改通知，使企業(yè)按照要求進行整改，促使企業(yè)符合安全生產(chǎn)要求。

（二） 加快企業(yè)安全治理工作

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)實時了解當?shù)氐钠髽I(yè)結(jié)構(gòu)，對易發(fā)事故以及高危險性的企業(yè)進行重點關(guān)注，政府要根據(jù)企業(yè)的實際生產(chǎn)情況和管理情況進行分析，制定科學(xué)、合理的整改規(guī)劃，加大企業(yè)隱患的治理力度，降低事故的發(fā)生幾率。

第二，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在收支問題，導(dǎo)致政府對企業(yè)的投入資金不夠，企業(yè)改造存在問題，對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)的信用、規(guī)模等條件適當放寬貸款政策，加大對企業(yè)技改的投入，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)采取多渠道籌集資金的方法，增加企業(yè)的流動資金，加強對技術(shù)、設(shè)備的改造力度，使用先進的技術(shù)、設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，降低安全隱患。在企業(yè)的年度計劃中應(yīng)把技改工作歸入其中，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力。

（三） 完善安全監(jiān)督管理體制

1. 政府層面

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大安監(jiān)部門的建設(shè)力度，根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展狀況及結(jié)構(gòu)，合理安排人員數(shù)量，使安監(jiān)人員負責(zé)與其專業(yè)相關(guān)的企業(yè)進行管理，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效率。

2. 企業(yè)層面

企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)流程進行監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全隱患，并制定有效的解決措施，降低事故發(fā)生的幾率，同時，要熟悉了解各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)“三違”情況。落實責(zé)任制，促使各部門提高責(zé)任意識，提高監(jiān)管力度[3]。

3. 基層層面

實行“高層管理、基層監(jiān)督”措施，一方面，要求基層員工對管理人員的管理工作進行監(jiān)督，避免出現(xiàn)決策失誤或管理不到位而出現(xiàn)安全隱患；另一方面，基層員工應(yīng)根據(jù)實際工作情況向企業(yè)提出意見或建議，更好的開展安全管理工作，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

（四） 加強企業(yè)安全生產(chǎn)教育

首先，應(yīng)對企業(yè)管理層進行安全生產(chǎn)教育，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和管理水平，堅持以人為本的生產(chǎn)經(jīng)營理念，關(guān)注基層員工的人身安全，實現(xiàn)企業(yè)效益。

其次，對生產(chǎn)崗位的員工進行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的安全意識和自我保護能力，要求員工能按規(guī)操作，同時，開展安全生產(chǎn)獎勵制，對個人或小組進行獎勵，從而全面提高員工的安全技術(shù)水平。

最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大對社會的安全教育力度，組織各種交流活動，使企業(yè)和個人學(xué)習(xí)先進的安全生產(chǎn)經(jīng)驗，提高自身的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理水平。

結(jié)束語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理活動方案的設(shè)計，可有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的隱患，對企業(yè)和社會的發(fā)展有重要的作用，要求企業(yè)和政府嚴格按照活動方案進行管理和教育，提高社會的安全生產(chǎn)意識，從而實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目標。

參考文獻：

[1]劉毅，楊曼. 企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理體系[N]. 武漢工程大學(xué)學(xué)報，2011，04：106-110.

[2]陳霰，李捷，羅婧，煩人那和. 航天企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)探討[J]. 中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2016，S1：172-178.

篇6

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；風(fēng)險防范；對策

1安全生產(chǎn)風(fēng)險防控的重要意義

安全風(fēng)險是指安全事故或意外出現(xiàn)的可能性以及產(chǎn)生嚴重后果的組合。安全生產(chǎn)風(fēng)險防控管理是指通過辨識生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險、有害因素，并運用定性或定量的辨識、統(tǒng)計分析方法確定其風(fēng)險嚴重程度，進而確定風(fēng)險控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險控制措施．以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標的過程。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，安全生產(chǎn)風(fēng)險也隨之增加，安全風(fēng)險管控措施一旦失效，形成的事故隱患排查治理不及時，勢必會引發(fā)生產(chǎn)安全事故，造成嚴重的生命財產(chǎn)損失。因此，建立以危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制為基礎(chǔ)的安全風(fēng)險防控體系，推行風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責(zé)任清單，落實風(fēng)險分級管控和隱患排查責(zé)任，實現(xiàn)風(fēng)險和隱患的受控管理，對于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

2企業(yè)安全生產(chǎn)防控中存在的問題

2.1企業(yè)員工安全風(fēng)險意識薄弱

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生絕大多數(shù)是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的生產(chǎn)環(huán)境以及管理上的缺陷造成的。這往往與企業(yè)員工安全風(fēng)險意識淡薄、對事故預(yù)防存在僥幸心理、缺乏必要的安全管理知識和崗位操作技能有關(guān)。比如，車間門口醒目位置明顯設(shè)有“禁止明火”標語，在角落還能發(fā)現(xiàn)員工丟棄的煙頭；吊車司機對行吊鋼絲繩磨損嚴重、吊鉤缺少防脫鉤裝置視而不見，對違規(guī)操作現(xiàn)象更是習(xí)以為常。企業(yè)不注重安全生產(chǎn)，員工風(fēng)險意識淡薄，事故隱患整改不力，影響企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。因此，必須加強宣傳教育培訓(xùn)，努力提高企業(yè)員工的安全風(fēng)險意識，從根源上杜絕人為事故的發(fā)生。

2.2安全風(fēng)險防控體系不健全

通常大中型企業(yè)規(guī)模大、資金力量雄厚，更加重視安全生產(chǎn)工作，基本能達到安全生產(chǎn)規(guī)范化、標準化、制度化管理，實現(xiàn)安全風(fēng)險管控和事故隱患排查雙重預(yù)防體系的良好運行。但是，為數(shù)眾多的小微企業(yè)，規(guī)模小，資金有限，設(shè)備人員少，安全投入不足，沒有形成有效的組織管理體系，內(nèi)部安全管理混亂，安全風(fēng)險防控制度不健全，缺乏專業(yè)的安全管理人員，或者管理人員安全管理能力不足，企業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，不會辨識崗位安全風(fēng)險或者風(fēng)險辨識不全面，安全風(fēng)險管控措施形同虛設(shè)，事故隱患排查不出來或?qū)﹄[患視而不見，查而不改，糾而復(fù)發(fā)，崗位責(zé)任制度難以有效落實。此外，員工遇到突發(fā)事件不會進行應(yīng)急處置，自救逃生能力差。這些都大大增加了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。

2.3事故隱患排查治理不到位

風(fēng)險管控措施一旦失效，就會形成事故隱患。事故隱患排查治理不到位，就會導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。因此，企業(yè)預(yù)防事故發(fā)生必須開展隱患排查治理工作。然而，企業(yè)在實際安全生產(chǎn)過程中，存在以下幾方面的問題：（1）隱患排查不全面，更注重排查物的危險狀態(tài)，比如，滅火器是否完好有效，粉塵涉爆場所是否使用防爆燈具等，卻忽視人的不安全行為，比如，不正確佩戴安全帽，違章操作等。（2）不重視隱患治理。部分企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金不足等為借口，不及時治理隱患，或者隱患治理敷衍了事，達不到治理要求。（3）過度依賴專家查隱患、政府監(jiān)管執(zhí)法。現(xiàn)階段，“專家查隱患，執(zhí)法促整改”的安全管理新模式，對于發(fā)現(xiàn)事故隱患，指導(dǎo)隱患整改，執(zhí)法整改驗收，形成隱患閉環(huán)管理起到了積極的推動促進作用。但是，有些企業(yè)過多依賴專家排查隱患，被動接受政府執(zhí)法檢查，事故隱患排查治理的企業(yè)主體責(zé)任不落實，忽視了發(fā)動員工發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要作用，導(dǎo)致崗位現(xiàn)有事故隱患不能被及時發(fā)現(xiàn)和治理。

3企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防范對策

3.1合理應(yīng)用技術(shù)手段，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全

安全生產(chǎn)工作的順利開展離不開技術(shù)保障，要以技術(shù)作為重要基礎(chǔ)手段，利用先進技術(shù)，檢測出安全隱患和危險源，從而起到預(yù)防效果。具體可以從以下幾個方面進行：（1）控制能量設(shè)計。對于部分企業(yè)而言，本身就屬于高危行業(yè)，安全事故后果的嚴重程度和能量大小有著密切聯(lián)系，可以利用控制能量的方法來降低故障概率。比如，可以盡量用36V安全電壓來代替220V交流電，降低事故后果。（2）危險最小化設(shè)計。在企業(yè)安全生產(chǎn)中，如果從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)不過硬，或是工作態(tài)度主觀隨意，就很容易出現(xiàn)事故，如何將事故帶來的危險性降到最低，也是安全生產(chǎn)風(fēng)險防范中需要思考和解決的問題。比如，采用平滑設(shè)計，盡量避免硬件設(shè)備中出現(xiàn)較為突出的棱角、尖端等，避免人員磕碰或者劃傷。在軟件設(shè)計方面，建立風(fēng)險報警機制，以及各項設(shè)備運行的規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況就會及時發(fā)出警報。（3）隔離、鎖閉設(shè)計。如果在生產(chǎn)過程中無法從源頭上進行控制，就需要將危險區(qū)域和安全區(qū)域隔離開來，盡可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。比如，可以將易燃易爆物品放入防爆箱中，降低爆炸產(chǎn)生的沖擊力；閉鎖設(shè)計的主要目的是避免人員或動物進入危險區(qū)域。（4）冗余設(shè)計，在保證設(shè)備運行正常的基礎(chǔ)上，增添新的功能或是部件，當某個設(shè)備發(fā)生運行故障時，其他設(shè)備可以及時關(guān)閉，可有效降低聯(lián)鎖事故的出現(xiàn)。

3.2強化宣傳教育培訓(xùn)，提升全員風(fēng)險意識

企業(yè)要提升全員的安全風(fēng)險意識，構(gòu)建完善的安全風(fēng)險防控責(zé)任體系，就必須實現(xiàn)分層風(fēng)險管理教育培訓(xùn)。一是要對企業(yè)高層管理層實施專業(yè)系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，樹立良好的風(fēng)險管理意識，才會加大安全資金投入，配備專業(yè)人員管理，為企業(yè)有序地實施風(fēng)險管控和隱患排查工作提供支持。二是加強員工安全風(fēng)險知識教育培訓(xùn)。明確崗位存在何種風(fēng)險，如何進行風(fēng)險防控，遇到突發(fā)事故如何應(yīng)對，通過事故案例警示、宣傳教育培訓(xùn)，增強員工的安全風(fēng)險意識和能力。三是增設(shè)安全風(fēng)險管理的模擬訓(xùn)練。組織員工參加安全體驗課程，邀請專家分享風(fēng)險應(yīng)對經(jīng)驗，定期組織應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練，全面提升員工的風(fēng)險防范能力。

3.3健全風(fēng)險防控體系，推動崗位責(zé)任落實

企業(yè)組織安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、各部門崗位員工，或者聘請專家指導(dǎo)等對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)活動、生產(chǎn)環(huán)境等方面進行有效的風(fēng)險因素識別，通過風(fēng)險評估確定風(fēng)險等級，制定出相應(yīng)的管控措施，構(gòu)建風(fēng)險分級防控體系，并將風(fēng)險分級管控責(zé)任分解到崗位和個人，完善風(fēng)險防控考核獎懲機制，強力推動企業(yè)落實全員崗位責(zé)任，引導(dǎo)員工從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變，確保企業(yè)安全有序發(fā)展。

3.4做好隱患排查治理，預(yù)防安全事故發(fā)生

企業(yè)要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，因為隱患是事故的前奏。要遏制事故，關(guān)鍵在于消滅隱患。事故隱患排查治理的主體是企業(yè)。因此，企業(yè)要建立隱患排查治理長效機制，組織相關(guān)人員按照規(guī)定的時間、內(nèi)容、頻次，將可能引發(fā)事故的因素（物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷）排查出來，建立隱患排查臺賬，制定整改方案，明確整改時限，落實整改責(zé)任，實施隱患閉環(huán)管理，堅決避免出現(xiàn)對事故隱患“視而不見”“查而不治”“糾而復(fù)發(fā)”等現(xiàn)象。政府監(jiān)管部門也要加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)及時消除事故隱患，對于企業(yè)拒不整改或者隱患整改不徹底，依法依規(guī)實施行政處罰，通過行政執(zhí)法手段倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，及時消除事故隱患，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4結(jié)語

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展的大事，一旦發(fā)生安全事故，后果將不堪設(shè)想。因此，合理應(yīng)用技術(shù)手段，努力實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，建立完善的企業(yè)風(fēng)險防控體系，強化全員宣傳教育培訓(xùn)，提高企業(yè)風(fēng)險防控意識，全面開展安全風(fēng)險辨識、評價，制定有效的風(fēng)險管控措施，崗位安全責(zé)任落實到位，避免防控失效形成事故隱患，定期開展隱患排查治理，實施隱患閉環(huán)跟蹤管理，有效降低事故發(fā)生的概率，為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護航。

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安全生產(chǎn)事故多有發(fā)生，以廣東省為例，2011年上半年共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起，死亡15人。其中，責(zé)任事故12起，共死亡12人。從事故類別分析來看，高處墜落事故死亡有6人，占廣東省施工安全責(zé)任事故死亡人數(shù)的50%；坍塌事故共死亡2人，占總數(shù)的16.7%；物體打擊共發(fā)生2起，占總數(shù)的16.7%；機具傷害事故發(fā)生1起，占總數(shù)的8.3%；起重傷害發(fā)生1起，占總數(shù)的8.3%。

二、安全事故產(chǎn)生的原因分析

從人員上來看，房地產(chǎn)企業(yè)中從事建筑活動的人員基本都來自農(nóng)村，這部分人員的文化程度較低，缺乏足夠的安全意識與自我保護意識，基本也不了解安全生產(chǎn)的基本常識和安全操作規(guī)程。從材料上來看，有一些安全防護用品本身就存在著較多的安全隱患，例如材質(zhì)不合格、沒有合格證以及相關(guān)的檢測報告等等。這些安全防護產(chǎn)品的價格通常比正規(guī)廠家生產(chǎn)的安全防護用品低很多。還有一些施工單位為了單方面的追求經(jīng)濟利益，“降低成本”，經(jīng)常使用一些破舊的安全網(wǎng)；施工工地上所用的也是一些在市場上購買的價格低廉的所謂安全防護用品。從機械上來看，施工工地上有些施工機械設(shè)備處于年久失修的狀態(tài)，或者干脆就是帶“病”作業(yè)，在加上為了趕工期，這些機械在施工中超負荷運轉(zhuǎn)，讓這些設(shè)備加速老化，很容易造成安全事故。從方法上來看，主要包括了安全防護用品的使用方法與安全管理方法。安全防護用品的使用方法是否正確，對建筑施工安全也有很大影響。企業(yè)安全管理方法簡單或不正確，未建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及責(zé)任制，沒有很好地以制度管理人，以制度約束人，只是一味地憑口說。從環(huán)境上來看，在施工的過程中經(jīng)常會遇到一些不利于施工的天氣，例如刮大風(fēng)、下大雨等等，此時如果進行施工就很不安全，尤其是高空作業(yè)更危險。

三、運用安全生產(chǎn)動態(tài)管理模式加強管理

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一、嚴格執(zhí)行疫情防控要求

本方案適用于鎮(zhèn)內(nèi)種植、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

(一）復(fù)工前要求

1.成立組織機構(gòu)。農(nóng)業(yè)企業(yè)成立以單位主要負責(zé)人為第一責(zé)任人的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組，建立安全防范、信息報送、應(yīng)急處置等工作機制，切實履行防疫工作的企業(yè)主體責(zé)任。

2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案，各項防控措施均需細化并責(zé)任到人，方案中應(yīng)包含出現(xiàn)疑似病例以后的應(yīng)急處置預(yù)案。企業(yè)應(yīng)將疫情防控預(yù)案及進場人員信息登記報屬地村委會、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦和鎮(zhèn)農(nóng)辦，同時將現(xiàn)場排查情況和防控預(yù)案等報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.加強人員準入管控。原則上居住以外的人員不予返崗，特別是現(xiàn)在疫情重點地區(qū)，在疫情未解除之前，一律不得返繁；對縣外其他地區(qū)人員返繁，其崗位屬無法替代的技術(shù)和管理人員等，按要求實行返崗隔離觀察14天。對所有擬返崗人員一律進行登記造冊，詳細記錄旅行史、接觸史及健康狀況。對有發(fā)燒、咳嗽等癥狀者禁止返崗。

4.全面消毒場地。對場區(qū)內(nèi)外、廁所等公共部位區(qū)域進行全面噴霧殺菌消毒處理且不少于2次，保持環(huán)境清潔和密閉場所通風(fēng)，并建立消毒臺賬。

5.儲備防疫物資配齊防疫人員。農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工前應(yīng)儲備足量的防疫物資，包括口罩、手套、消毒藥水、體溫計、防疫藥品等。儲備量需要滿足復(fù)工后的日常需求。現(xiàn)場配備相對固定的防疫管理人員。

6.切實做好安全生產(chǎn)復(fù)核工作。復(fù)工前由農(nóng)辦牽頭會同安辦、經(jīng)發(fā)辦、所在村委會開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件排查整改，并建立清單臺賬。

(二）復(fù)工后要求

1.封閉管理。原則上只設(shè)一個出入口，嚴禁外來人員入內(nèi)。員工進出實行實名制考勤，每天由專人對全體人員進行體溫檢測且體溫測量不少于兩次，做好臺賬和留存工作。

2.日常登記。建立人員及車輛進出登記臺賬，配合鎮(zhèn)、村開展疫情排查和報送工作。車輛管理按鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部《關(guān)于外來運輸車輛管理暫定工作方案》執(zhí)行。

3.佩戴口罩。場區(qū)內(nèi)所有管理人員和勞務(wù)人員必須佩戴口罩。

4.殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對場區(qū)內(nèi)外、廁所和其他公共區(qū)域進行消毒。現(xiàn)場生活垃圾應(yīng)做到分類處理，存放在封閉式容器中，及時清運。

5.分散用餐。所有人員分散用餐，嚴禁在食堂集中就餐。要求員工配備獨立餐具，禁止集中就餐。本地員工一律回家就餐。

6.教育管理。加強宣傳和員工教育，督促員工嚴格遵守疫情防控指揮部各項管理規(guī)定。

7.應(yīng)急處置。對企業(yè)內(nèi)可能出現(xiàn)的疫情問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。復(fù)工期間一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)乏力、發(fā)熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時須立即停止施工行為，及時撥打120送往發(fā)熱門診進行排查診治，并向?qū)俚卮逦瘯玩?zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。如因隱瞞不報、延遲上報、處置措施不當?shù)仍斐梢咔槁拥陌聪嚓P(guān)法律法規(guī)追究企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任。

二、復(fù)工審批程序

(一)提交復(fù)工申請

農(nóng)業(yè)企業(yè)按復(fù)工前的要求落實到位后，提前2天攜帶相關(guān)材料向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請。

(二)受理審查

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會同相關(guān)部門重點抽查疫情防控預(yù)案、人員信息排查名單，現(xiàn)場審查防疫措施落實情況和工人防控教育培訓(xùn)及復(fù)工安全生產(chǎn)條件等工作情況。

（三）批準復(fù)工

經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，簽署初驗收意見并上報鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部批準后方可復(fù)工，不符合條件的企業(yè)不得復(fù)工。

三、切實履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)主體責(zé)任

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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題對策和建議

Abstract:Safety production of electric power was crucial for the national property security，benefits of people and electric power staff，and which was important for the profits of electric power enterprise.Safety production of electric power had a close relationship with the future and fate of the enterprise，which was the basis for the survival and development of electric power enterprise.Enterprise image was also decided by safety production.In conclusion，because our society and economic was in a period with high development speed，it is particularly important to strengthen management of safety production in electric power enterprise.

Keywords：Electric power enterpriseManagement of safety productionProblemMeasures and advice

當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。要使電力企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展，就要不斷強化企業(yè)的安全管理，建立健全長效的安全管理機制。

1.安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1.1安全職責(zé)落實不到位。企業(yè)雖然制定出了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但仍然有對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位的現(xiàn)象，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

1.2安全工器具管理混亂，存在安全隱患。企業(yè)下屬基層單位中職工使用的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些供電所的登高作業(yè)器具等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。

1.3不嚴格執(zhí)行《安規(guī)》，經(jīng)常習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導(dǎo)致人身觸電死亡事故；有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故；在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對其停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的人身觸電死亡事故等等。

1.4管理工作不到位。企業(yè)往往重視大型作業(yè)的管理，而輕視日常的細節(jié)安全管理。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時，設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。

2.電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議

2.1充分認識安全生產(chǎn)管理的重要意義。電力作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)和經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活、構(gòu)建和諧社會等棲息相關(guān)［3］，涉及整個社會的發(fā)展和穩(wěn)定，電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要作用和意義日益凸顯，要實現(xiàn)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，首先要從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到基層班組人員都要充分認識到安全生產(chǎn)的重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，操作人員遵章守紀，安全生產(chǎn)。

2.2加強機制建設(shè)，提高管理水平。一是要建立持續(xù)改進機制，突出抓好安全性評價動態(tài)管理。二是要建立應(yīng)急預(yù)警機制，加強安全生產(chǎn)全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部門，及時督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎(chǔ)管理。認真做好國家電網(wǎng)公司《電力安全工作規(guī)程》［2］等規(guī)程、標準的培訓(xùn)和執(zhí)行工作。四是要加強監(jiān)督考核，完善約束機制，切實履行安全監(jiān)督職責(zé)。安全監(jiān)督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監(jiān)督職責(zé)要到位、基礎(chǔ)工作要到位，同時要強化“四種意識”，即：服務(wù)意識、從嚴意識、協(xié)調(diào)意識、創(chuàng)新意識。完善安監(jiān)職能和人員配備，加強農(nóng)電安全產(chǎn)監(jiān)督管理。堅持從基礎(chǔ)抓起，關(guān)口前移、重心下移，抓好現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

2.3落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是安全生產(chǎn)要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責(zé)人就是安全第一責(zé)任人制度，制定安全生產(chǎn)目標和計劃，將線路、設(shè)備劃分區(qū)域，把安全責(zé)任層層分解落實到人，層層簽訂《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》，形成安全生產(chǎn)一級抓一級，將安全生產(chǎn)考核指標與部門、班組和個人經(jīng)濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是做好生產(chǎn)事故學(xué)習(xí)教育工作，事故是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。

2.4加強企業(yè)安全文化的建設(shè)。安全文化是人的生產(chǎn)生活過程中，在企業(yè)的生產(chǎn)及經(jīng)濟活動中為保護人的健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。企業(yè)只有具有掌握專業(yè)安全文化的生產(chǎn)力，才可能實現(xiàn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。然而，實踐經(jīng)驗證明，企業(yè)安全文化的建設(shè)離不開員工的認識，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，企業(yè)必須重視安全文化的建設(shè)，并且一定要體現(xiàn)出“以人為本”。［1］其重點是從人的觀念文化、行為文化以及制度文化和物態(tài)文化方面加強企業(yè)的安全文化建設(shè)。

2.5認真落實安全培訓(xùn)工作，提高全員安全管理素質(zhì)。人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果，因此，企業(yè)也只有通過加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，來提高人的安全意識，增強人的安全素質(zhì)，使人人都懂得安全、會安全，才能確保安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)教育除了傳統(tǒng)的強制性安全教育外，企業(yè)還要更多地利用通俗易懂的形式進行經(jīng)常性安全教育，并且要分層次、分對象、分崗位、分工種、有針對性地進行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)切實提高職工的安全操作技術(shù)水平和安全防范意識，促使管理人員的安全管理素質(zhì)整體提高，從而適應(yīng)電力生產(chǎn)建設(shè)的需要。

2.6全面推進現(xiàn)場標準化作業(yè)，杜絕習(xí)慣性違章。規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，落實現(xiàn)場安全措施，確保現(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標準化管理，保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平，可以從操作層面，建立所有操作項目的標準化管理體系，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)活動、生產(chǎn)活動的流程化，把各類文字流程圖表化、現(xiàn)場化。推行崗位標準化作業(yè)流程，明確排查措施，量化操作參數(shù)，界定操作步驟，重點推廣應(yīng)用標準化設(shè)計、標準化巡檢、標準化操作、標準化資料、標準化現(xiàn)場、標準化交接班、標準化講解、標準化管理方法。通過現(xiàn)場標準化作業(yè)的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)杜絕崗位員工習(xí)慣性違章的目的。

2.7抓好設(shè)備管理，提高設(shè)備健康水平。設(shè)備健康水平是安全生產(chǎn)的硬件基礎(chǔ)，直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行，許多事故的發(fā)生都是與設(shè)備的缺陷有關(guān)。一是以缺陷管理為中心來加強設(shè)備管理，著重應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患；二是合理安排電力設(shè)備檢修計劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法；三是增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性；四是對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想；五是加強設(shè)備的運行管理。根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

2.8加強安全工器具的質(zhì)量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。要禁止以任何形式將己報廢的工器具給其他個人使用。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄等都應(yīng)做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。

總之，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，是確保電力安全生產(chǎn)的總則。目前，隨著電力技術(shù)的進步與發(fā)展，復(fù)雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，安全生產(chǎn)管理工作則相對復(fù)雜化，管理制度所占比重越來越大。因此，在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用之時，對電力安全生產(chǎn)管理提出了新標準、高要求，電力安全管理工作必須要有新思路，適應(yīng)或超前發(fā)展，并及時讓電力職工在實際工作中貫徹執(zhí)行。加強電力安全生產(chǎn)管理方法的探討及應(yīng)用，從而提高安全生產(chǎn)管理整體水平，促進電網(wǎng)安全、員工安全、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧。

參考文獻

［1］任國明、邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形勢及問題探討［J］.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007，(5)

篇10

我國生產(chǎn)業(yè)近年來在保持較快增長速度和較好發(fā)展勢態(tài)的同時也存在一些問題：一是總體供給不足，服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)層次有待提高：基礎(chǔ)供給不足，高端服務(wù)領(lǐng)域嚴重滯后，尤其以研發(fā)設(shè)計服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域為甚。二是比重偏低。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值與制造業(yè)增加值的比率僅為26.2%，與美國、日本和德國相比，分別低23%、22%和11.7%。三是區(qū)域發(fā)展不平衡，呈明顯區(qū)域性。東中西部第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為62%、26%和19%。中西部欠發(fā)達地區(qū)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度比較低。四是面向中小企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)供給嚴重短缺，特別是面向中小企業(yè)的公共科技創(chuàng)新平臺和融資平臺功能發(fā)揮不夠，與中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的需求仍有很大差距。

就業(yè)是民生之本，只有實現(xiàn)充分就業(yè)，才能保證社會穩(wěn)定。中小企業(yè)是吸納就業(yè)的主體，促進中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是保民生、保發(fā)展的題中應(yīng)有之義。在一定意義上說，中小企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量；中小企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系國民經(jīng)濟的長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

我國中小企業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展特點，決定了加快發(fā)展面向中小企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)的必要性。一是微小型企業(yè)占主體。我國50人以下的企業(yè)占法人企業(yè)總數(shù)的83%。企業(yè)規(guī)模小，既有機制靈活、決策快的優(yōu)勢，也存在獲取信息、技術(shù)、人才、資金等要素難的劣勢。二是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的中小企業(yè)居多。隨著要素成本上升，這些企業(yè)不創(chuàng)新難以生存，要創(chuàng)新缺乏能力。三是中小企業(yè)主要分布在縣域，可尋求的外部服務(wù)資源不足。中小企業(yè)的這些特點，決定了促進其科學(xué)健康發(fā)展，僅靠政府部門的力量難以奏效，必須轉(zhuǎn)變工作方式，通過構(gòu)建社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展面向中小企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)，解決制約中小企業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際問題。

我們認為，在以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的發(fā)展模式下，要把促進中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級作為發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的主要方向和重要內(nèi)容。為此建議：

1、加強體制和政策支持力度，增強生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力。一是要理順政府各部門的管理職能，重點解決交叉管理、多頭管理造成的混亂和缺位，把生產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入對地方政府政績考核的指標體系中。二是要按一定比例，從財政收入中提取生產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點支持科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展。三是鼓勵和引導(dǎo)外資、民營資本投資生產(chǎn)領(lǐng)域，實現(xiàn)投資主體多元化。

2、創(chuàng)新金融服務(wù)模式，暢通中小企業(yè)融資渠道。要采取更加積極的措施，不斷加大投融資服務(wù)，創(chuàng)新融資服務(wù)產(chǎn)品，促進銀、保、企合作。支持擔(dān)保機構(gòu)為小、微型企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。幫助中小企業(yè)完善信用管理，提高融資能力。

3、建設(shè)科技信息服務(wù)平臺，推動中小企業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整。可參考香港中小企業(yè)促進局的模式加快建設(shè)中小企業(yè)集聚區(qū)的科技信息服務(wù)平臺，為中小企業(yè)提供設(shè)計、研發(fā)、質(zhì)量檢驗檢測等服務(wù)；幫助企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能。組織開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提供專利檢索、專利申報與管理等服務(wù)。