導語：如何才能寫好一篇施工安全生產方案及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：南水北調；安全生產；預防；監控措施

Abstract: The South to North Water Diversion Project is to ease China north serious shortage of water resources situation, optimize the allocation of water resources of the great project, to regional economy, social development and the improvement of ecological environment will produce far-reaching effect, can be finished, the project, safe production is the construction and management of the priority among priorities. This article through to the middle route of South-to-North Water Transfer Project characteristics, situation and the potential for production safety analysis, put forward the Mid-route of South-to-North Water Transfer Project Safety Prevention and monitoring measures.

Key words: South to North Water Transfer; safety production; prevention; control measures

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

前言：

南水北調是緩解中國北方水資源嚴重短缺局面的重大戰略性工程，整個工程分東線、中線、西線三條調水線。工程建成以后，與長江、黃河、淮河、海河四大江河水系構成“四橫三縱”的總體布局，實現我國水資源南北調配、東西互濟的格局。其中，中線工程自漢江丹江口水庫調水，經陶岔渠首閘，沿豫西南唐白河流域西側長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口后，經黃淮海平原西部邊緣，穿過黃河，沿京廣鐵路西側北上基本自流至終點北京，沿途主要向河南、河北、天津、北京4省市沿線的20余座城市供水，輸水干渠全長1432公里（含天津輸水段154公里）。中線工程已于2003年12月30日開工，計劃于2013年年底前完成主體工程，2014年汛后全線通水。當前，南水北調中線工程正處于工程建設“高峰期”和“關鍵期”的決戰攻堅階段，投資、質量、進度是中線工程能否如期、保質完成的三大“生命線”，而安全生產則是這三大“生命線”的“護身符”。

一、南水北調中線工程安全生產狀況分析

南水北調中線工程與一般的水利工程比較，具有其明顯特征，其安全生產存在的隱患和管理重點亦不同。

1、南水北調工程屬于長距離線性引水項目，從地形地貌、調水距離、調水規模、技術難度等諸多方面居中國乃至世界之最，如中線工程中的北京段西四環暗涵工程屬世界首次大管徑輸水隧洞近距離穿越地鐵項目、湍河渡槽工程屬世界規模最大的U型輸水渡槽工程、穿黃工程隧洞屬國內穿越大江大河直徑最大的輸水隧洞、丹江口大壩加高工程屬國內最大的大壩加高工程等等，工程規模巨大，周邊地形地貌復雜，沿線地表徑流和水文地質條件千差萬別，使得工程技術問題十分復雜，因而其工程建設中的安全生產管理亦面臨著更多、更大的壓力。

2、南水北調中線工程正處于工程建設的“高峰期”和“關鍵期”的決戰階段，工程建設的投資、質量、進度均處于高壓集中管控，工程量最多，施工強度最大，質量要求更嚴，客觀上存在著工程建設現場生產要素集中、多工種立體作業交叉進行等局面，安全生產管理形勢亦最為嚴峻。

3、南水北調中線工程涉及的施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如土石方爆破工程中的爆破安全；潮汐和汛期施工過程中的季節性安全預防；重多大型機械設施使用過程中更應保證架設和作業期間的生產安全；隧洞施工作業的開挖襯砌和封堵的安全問題；還有如基坑開挖處理時的基坑邊坡的安全支撐等等。

4、南水北調中線工程施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患。如穿黃隧洞工程，為適應黃河游蕩性河流與淤土地基條件的特點，開創性采取了內、外兩層襯砌隧洞，這種結構在國內外均屬先例，也是國內首例用盾構方式穿黃的工程，技術難度之大，安全生產問題尤為重要；大型槽河渡槽工程，高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。

5、南水北調中線工程與山區水庫、一般引水工程相比，具有規模大、戰線長、施工單位多、工地“開放顯露”等特點。工程建設現場施工單位多，現場工地較為分散，工程建設管理和監督任務較重，系統安全管理難度加大；加之均為“敞開式”作業，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理更是增加了難度。

6、近年來，大量民工成為南水北調中線工程一線的生產主力軍，文化層次相結較低，安全意識不夠，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患，作業過程中要防止高空墜落、鋼筋扎傷、高斜坡作業安全等。

二、南水北調中線工程安全生產預防及監控措施

1、著眼于預見，防范是前提。南水北調中線工程紛繁復雜，在工程建設過程中始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，超前發現隱患和危險至關重要。安全生產作為工程建設的重要控制目標之一，具有事故一旦發生后不可逆轉的特點。因此，在安全生產管理中要通過科學、系統的方法對危險因素進行辨識、分析和評價，對不同等級的危險因素預先采取不同層次的組織、技術措施進行防護和管理，做到防患于未然。

2、明確目的，教育是首要。安全生產管理就是對南水北調中線工程建設過程中的人、物、環境因素等進行科學、有效地安全管理。只有明確安全管控的目標和方式，加大宣傳和教育力度，通過典型案例、大會、小會等多種形式進行部署和宣傳，從思想上深刻認識到安全生產的目的和重要性，才能使身處其中的每個參建者都預先提高自我保護和防護意識，清晰并嚴格執行作業標準，預防和消除人的不安全行為和物的不安全狀態，避免事故發生。

3、制定制度，落實是關鍵。制度管理是實現安全生產管理科學化、規范化的關鍵，在南水北調中線工程建設過程中，要從業主、監理到施工單位，層層建立、健全各項安全生管理制度，重點抓好現場作業管理制度，如責任制、防火、安全用電及設備安全管理制度等，統一安排、統一部署，做好宣傳、培訓、執行和檢查，全方位貫徹執行，落實到位。

4、分解責任，垂直管理是保障。南水北調中線工程開工伊始，要利用施工組織設計交底時，對業主、監理、施工單位進行安全責任垂直分解，層層落實，建立以項目經理為第一直接責任人的追責安全管理體系，并選擇技術過硬、安全質量意識強的人員作為現場安全員協助落實，實現管理、監督、執行三位一體，責任和權力對等，確保有效履責。

5、抓大不放小，關鍵要素和節點是重中之重。南水北調中線工程安全生產管理一直堅持“抓大不放小”的原則，不僅對于各項關鍵要素、關鍵節點和重大危險源進行辨識、分析，制定安全技術措施方案，組織應急演練，抓好關鍵施工對象、關鍵施工工序、危險施工部位的安全管理布控，更是不放過任何一個作業面、任何一個危險源，對安全問題“零容忍”。

6、設備和工程安全，利用儀器檢測是科學。隨著南水北調工程科技含量的不斷提高，原有的安全檢查方法已不能適應工程建設現場管理需要，如對于施工現場漏電保護器、機械起重設備的安裝驗收方面、對于各項作業設施設備的安全性能和指標檢測方面、對于有毒有害氣體的檢測方面、對于建筑物地基灌漿材料有毒有害化學品檢測方面、對于物料中易燃、易爆、易腐蝕成分檢測方面等等，均應借助于先進的檢測設備和儀器進行科學檢測和分析。

7、嚴控資質，杜絕無證上崗是手段。要實現南水北調中線工程建設安全生產管理，一定要嚴格控制工種、作業和人員資質問題，堅決杜絕各類工種的無證上崗和各種危險作業的事故發生等。

8、公布與眾，懲處是警戒。利用信息網絡，建立南水北調工程建設安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫，對參建各方單位違規及不良行為，及時公布與眾，依法進行處罰，并在資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其他相關資格人的資格審核等方面加大管理力度，確保規范行為的良性循環和發展。

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關鍵詞：石油化工生產 安全隱患 防范對策

隨著石油化工產業發展地越來越精細，石油化工企業對生產過程中的管理工作也在逐步地加強和完善，尤其是對石油化工生產廠的工程設計與工程建設、石油化工生產設備的質量安全嚴格管理。近年來，隨著石油化工生產安全事故的發生，企業不得不開始高度注重化工生產的安全隱患及應當如何消除和防范事故的發生問題。本文著重從石油化工生產廠的工程設計與工程建設和生產設備等方面，分析目前我國化工生產中存在的現狀，進而提出相應的對策予以預防和防范。

一、我國石油化工生產過程中存在安全隱患的現狀分析

分析我國石油化工生產過程的安全隱患問題，必須從源頭開始。本文主要以化工生產廠的工程設計、工程建設、生產使用的設備這三個方面的安全問題為核心，進行深入地分析和探究我國的現狀。

1.石油化工生產廠的工程設計存在安全隱患

石油化工生產廠的工程設計，為后期的工程假設提供可行性報告和相關的施工圖，有著重要地位和作用。縱觀目前我國關于石油化工生產廠的工程設計，可以發現如下幾點安全問題，亟待解決。第一，石油化工生產廠的定位、選址和內部布局設置不合理。生產廠不能遵循有關規定中關于選址的原則，單純以經濟為考察中心，一定程度上造成生產廠及周圍環境存在嚴重的安全問題。如在交通便捷的人口密度高的地方進行建設。第二，設計選擇的管道材質不能適應化工生產過程的高溫高壓環境，易導致腐蝕或密封性能降低，以及設計不能充分考慮化工生產可能引起某些管道的偏離問題，最終導致管道設計不科學、合理，為生產過程帶來了安全隱患。第三，化工生產中的塔設備投資比例較大，要求較高。實際設計中，不能科學合理地設置其封閉性能和預防控制方案，當密封性降低，有火災爆炸等事故發生時，缺乏應急方案。

2.石油化工生產廠的工程建設質量存在安全隱患

在石油化工生產廠的建設過程中，高質量的工程建設也是防止事故發生的重要環節。分析我國石油化工生產廠的工程建設現狀，發現如下幾點安全問題，亟待解決。第一，缺乏良好的質量管理體系。在化工生產廠建設中，對于所使用的設別儀器和材料，不能有效的進行檢驗和檢查；不能明確工作人員的職責，進一步保障施工的質量安全；對工藝文件的相關規定，不能有效的落實和實施。第二，缺乏高新科學技術的應用和實施。在石油化工工程建設和實施中，應用的技術和設備相對落后，人員的素質不高，工程的質量必然得不到有效的提高。企業由于過分考慮成本投入，不能引進新技術和新工藝，不能應用先進的施工技術，因而不能保證施工的質量。

3.石油化工生產過程中使用的設備制造存在安全隱患

隨著石油化工設備的自動化程度越高，體型越大越重，其對石油化工生產的安全構成了較大的威脅。深入分析我國目前生產設備的現狀，可以發現以下幾點安全問題。第一，設備腐蝕現象嚴重，不能有效的適應生產過程中的高溫高壓環境，使得設備在生產運行中發生故障，不能正常運轉。第二，換熱器與管箱之間的墊片密封性能不符合標準，影響換熱器的正常使用。在制造過程中，抬高換熱器密封槽的高度，導致隔板高度下降，出現超出偏差的縫隙，嚴重影響其密封效果。第三，在設備的接縫處進行焊接，直接影響設備的基本性能。焊接技術在化工設備中發揮較大的作用，其技術的高低直接影響設備的質量，而目前很多焊接技術相關較低。

二、針對我國石油化工生產過程中的安全隱患提出防范措施

1.針對我國石油化工生產廠的工程設計安全問題提出防范措施

石油化工設計的首要任務，就是確定石油化工廠的位置。一般而言，選址需要遵循相關的原則，如良好的交通、水源、設施的建設以及風向和人口密度小等。化工廠進行設計時，要避開自然風景區和人流量較大的地區。其次，工程設計中，要合理布置管道，選擇優質管道，避免出現腐蝕、泄漏等現象。關于塔設備的設計，需要充分設計其結構強度，較高的密封性能，以使用高壓、高溫的化學反應。同時，還要制定相關的預防火災、爆炸的措施，防止失控現象的發生。設計時，合理設置電氣設備的類型，根據不同的危險程度設置相關的電氣設備，保障化工工程的安全進行，也為化工工程的施工和建設安全打下堅實的基礎。

2.針對我國石油化工生產廠的工程建設安全問題提出防范措施

在石油化工工程建設中，積極引進先進的科學技術和設備，充分利用最新研發的科學技術和工藝手段，以科學規范的工藝流程和先進技術的指導為基礎，貫穿在整個工程建設實施中，還要積極發揮施工人員工作的積極性和主動性，不斷完善施工的技術和手段。此外，建立健全質量管理體系，通過設立相關的制度確保工程的質量問題，如獎勵機制。注重對工程建設所使用的材料、設備等進行有效的監管，明確施工人員的責任，落實責任到人。同時，提高施工人員的技術能力和水平，注重對施工人員的培訓和教育，全面提升施工人員的綜合素質，提高施工人員的安全觀念意識，在施工過程中樹立質量理念。加強對施工人員使用新技術的培訓，激發施工人員的創造力和想象力，為保障施工的質量獻言獻策。

3.針對我國石油化工生產過程中的設備安全問題提出防范措施

化工設備的制造企業，需要不斷改進和優化企業的生產工藝，注重設備材料的選擇。結合該設備在實際生產運行中的生產環境、溫度、壓力等因素，認真分析導致設備腐蝕的介質是否存在。另外，制造企業要保障所使用的焊材符合相關的規定和標準，提高工作人員的焊接技術和焊接工藝，對需要焊接的材質進行性能分析，進而確定焊接的方式方法。進行焊接之前，選定規范接頭，以對稱焊為主要方法，防止變形和結構改變。焊接完成后，加強對接縫的審查，存在缺陷或不足，積極進行修改或返工，保障設備質量最佳。對于換熱器的制造，需要按照有關規定進行加工，保證換熱器的高度，提高換熱器的使用質量和使用期限，最終提高換熱器的使用效果，保證石油化工生產設備的正常、高效、安全地生產。

三、結語

綜上所述，通過深入分析我國石油化工生產過程中存在的安全隱患，著重分析工程設計、建設和設備的現狀，為改善我國石油化工生產安全提出了相應的對策和策略，以減少石油化工安全事故的發生，保障石油化工生產的正常運行，保證石油化工企業的長遠發展。

參考文獻

[1] 陶建設.化工工程設計中的安全問題淺析.科學創新與應用（J）.2012（09）

[2] 曹振.淺議石油化工工程建設的質量管理.管理錦囊（J）.2013（01）

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關鍵詞：施工安全 安全檢查 建筑施工 安全管理

1、建立健全安全生產責任制

項目部必須建立了以項目經理為安全領導組織，設立了安全生產管理部門，配備了與工程規模比較適應的安全工程師隊伍。建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任，抓制度落實、責任落實，定期檢查安全責任落實情況。

項目部在施工過程的安全管理工作必須本著 “縱到底、橫到邊”的原則，形成各個環節有人管，各項制度得到全面落實的局面。各崗位的安全職責如下。

（1）項目經理的職責；項目經理是整個工程安全工作的第一責任人，并對工程項目的安全生產、文明施工和環境保護負全面領導責任，并對其他安全工作進行考核，落實安全措施及安全資金的投入。

（2）施工現場負責人的職責；施工現場負責人負責管理整個施工過程，在安全工作上負總的技術責任。其職責包括認真執行各項法律法規、操作規程，不違章指揮、監督、檢查安全工作，解決施工過程中存在的安全隱患，并對施工人員開展安全教育工作。

（3）項目安全員的職責：落實安全設施的設置是否滿足安全生產要求，在施工全過程的安全進行監督，糾正違章作業，配合有關部門排除安全隱患；組織安全宣傳教育和全員安全活動，監督勞保用品質量和正確使用；指導和督促班組搞好安全生產，找出安全文明施工存在的薄弱環節，制度防范措施，防止安全事故的發生。

（4）特殊工種人員的職責；特殊工種的施工安全與否在項目施工過程中有著舉足輕重的作用。特殊工種人員必須特證上崗，遵章守法，堅持 “誰在崗、誰負責”的原則，加強巡視檢查，確保安全生產。此外應明確個人在應急預案中但負的安全職責和義務，協助現場施工負責人搞好安全施工及應急自救工作。

(5) 施工員的職責；施工人員的安全操作與施工是整個工程施工的關鍵，加強安全管理，糾正違章行為是實現安全生產的保障。項目部要加強教育與培訓工作，抓好最基層施工人員的安全管理工作，讓施工人員牢固樹立“安全第一”的思想，做到安全文明施工，不違章操作，并積極承擔應急預案中的職責與義務，在施工過程中互相監督。

2、安全教育與培訓

工人進場必須進行崗位安全三級教育。即公司一級、項目二級、班組三級安全教育，教育內容偏重于一般安全知識、生產組織原則及生產紀律等，包括知識、技能、意識等教育。進行安全教育培訓，不僅要使操作者掌握安全生產知識，而且要讓其在作業過程中規范施工。所有管理人員、操作人員應具有合法的勞動手續，臨時工也應簽訂正式勞動合同，接受入場培訓后，才能進入施工現場。可以結合安全事故案例對員工進行教育，增強施工人員的安全意識，堅定其掌握安全知識與技能的信心。此外，在采用新技術，使用新設備、新材料，以及推行新工藝之前，應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育。

3、施工安全技術措施

施工安全的技術措施就是施工組織設計中的主要組成部分，它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件，是工程施工中安全生產的指令性文件，在施工現場中具有規范安全生產的作用。安全技術交底的安全措施要全面，要有正對性，并經技術主管簽字后方可實施。技術交底的簽字手續必須由被交底者本人簽字，絕不允許代簽。

3.1安全技術措施的主要內容

（1）特殊工程安全技術措施。對于結構復雜、危險性大施工復雜的特殊工程，例如土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、施工臨時用電工程、垂直運輸機械安裝拆卸工程、拆除和爆破工程及其他危險性較大的工程等，應編制專項安全方案，并細化安全技術措施。

（2）季節性施工安全技術措施。由于建筑產品在生產過程中會受到地理環境、氣候條件的制約，因此在施工過程要考慮不同季節的氣候給施工生產帶來的不安全因素及其可能造成的突發性事故，以便從技術、管理方面采取相應的防范措施。

3.2 安全技術措施的實施

1、認真進行安全技術措施交底。工程開工前，由生產技術負責人將工程概況、施工方案和安全技術措施向參加施工的有關管理人員和施工員進行安全技術交底。分部分項工程由施工員向各工種班組長進行安全交底，班組長要對工人進行施工安全交底。

2、 經批準的安全技術措施具有技術法規的作用，施工中必須認真貫徹執行。遇到因條件變化或考慮不周必須變更安全技術措施內容時，應由原編制、審批人員辦理變更手續。

4、現場安全檢查

現場安全檢查是發現生產過程中人的不安全行為和物的不安全狀態的重要手段，也是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。

4.1 安全檢查的目的

安全檢查的目的是為了發現施工安全隱患，以便相關人員提前采取有效措施消除隱患。通過檢查能發現生產過程中人的不安全行為和物的不安全狀態，從而采取措施，消除不安全因素，保障生產安全；通過檢查能預知危險、避免危險，把傷亡事故頻率和經濟損失降到社會容許的范圍。通過檢查能進一步宣傳、貫徹、落實安全生產方針、政策和各項安全生產規障制度；增強領導和職工的安全意識，糾正違章指揮、違章作業，提高全體員工安全生產的自覺性。

4.2安全檢查的內容

安全檢查的內容主要是查思想、查制度、查隱患、查措施、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等。

4.3 安全檢查的主要形式

安全生產的檢查形式有多種，例如定期檢查、專項檢查、達標檢查、季節檢查、經常性檢查等。檢查中經常會發現

1、部分工程項目安全管理責任制不落實。專職安全員配備不足或不是真正到崗到位，安全臺賬只流于形式，沒有真正實行三級安全教育，農民工無證上崗。特殊工種作業人員持非有效證件上崗，企業對項目部管理不到位，不進行定期檢查或檢查無記錄。

2、施工現場文明施工程度還有待提高。工地硬化不到位，材料堆放混亂，工地臟、亂、差現象總是得到徹底改觀。

3、施工起重機械安裝告知、使用登記備案滯后，有相當一部分的起重機械未經安裝告知就已安裝，未經檢測、使用登記備案就已在使用。

4、部分危險性較大的分部分項工程沒有進行專項方案論證或已進行過專項方案論證，但現場實際實施卻與專項方案不符。

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關鍵詞：建筑施工現場；安全管理；防范；措施

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

Abstract: this paper analyzes the construction site safety problems existing in the management of the, then put forward the construction site safety management some Suggestions.

Keywords: building construction site; Safety management; Prevention; measures

引言

現階段我國的安全生產形勢依然嚴峻，特別是建筑領域傷亡事故多發的狀況尚未根本扭轉，建筑施工安全極其嚴峻；安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產經營單位安全意識不強，責任不落實，投入不足；安全生產監督管理機構、隊伍建設以及監管工作亟待加強。因此對待施工安全不可掉已輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標，應抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓可能造成群死群傷的苗頭，建筑施工安全管理是動態的過程，應常抓不懈，切實做到安全第一，預防為主，防消結合。

1、建筑施工現場安全管理工作存在的問題

1．1 建筑施工企業領導的重視程度不夠

《建筑法》第45條規定：“施工現場的安全由建筑施工企業負責”。企業法人代表是公司安全施工第一責任人，項目經理是項目安全施工第一責任人。隨著市場競爭的日益激烈，質量和成本成為企業負責人關注的第一要素，也成為衡量一個企業成功與否的關鍵。因此，有些建筑企業的領導未能將安全生產擺在適當的位置，對待安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要。”完全將安全生產形式化，沒有將安全生產作為主要問題來抓。

1．2建筑市場管理制度不完善

當前，在建筑市場存在著這樣一種現象：重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程，從而使得安全文明施工的資金投入不足或完全沒有安全文明施工經費。因此，一些公司在中標后，將工程分包給有關的專業隊伍，甚至有一些建筑商為了拿到工程不惜惡意壓低價格，用于安全生產的經費被忽略。在中標后無法拿出多余的經費購置安全生產的必要設備、器材和工具等，因此就導致了施工現場的混亂，增加了安全事故發生的可能性。

1．3 建筑企業安全教育培訓欠缺，工人自身自我防護意識缺乏

在建筑企業的施工中經常可以看到經營人員多是隨時隨地招收的農民工，這些人的安全技術素質普遍較低，安全意識也普遍比較缺乏。導致這一現象的主要原因在于建筑企業節約了用于安全教育培訓的資金，甚至有的企業連最基本的“三級安全教育”都沒有進行。而在進行施工的人員中這些缺乏安全意識的工人占多數，從傷亡事故的統計情況來看，事故傷亡者也多屬于此類。

1．4建筑施工的安全監督力度不夠

在目前的安全監督工作中，仍不免存在著某些形式主義。有些安全監督人員只著重于外在的一些安全表象，但是在實際的安全監督過程中，安監部門不但要對施工現場的安全狀況進行檢查，還應與安全管理的資料相對照，這樣才能更深入地了解施工現場的安全情況。而且，應該強調的是，安全監督部門在施工過程的跟蹤檢查與管理過程中，應重視隱患治理，決不能打感情分、關系分，否則就無法達到預先診斷、超前控制的目的。

2、建筑施工安全管理系統

2.1 施工現場以項目經理作為項目工程第一安全責任人，應對本工程項目的安全生產負全面領導責任，負責建立項目安全管理體系，依據《建設工程安全生產管理條例》成立有效的安全管理組織結構，明確體系的各級安全生產責任制，對安全管理進行逐級分解，確定安全管理的目標，明確并分解安全管理目標，落實到相關職能部門、施工作業隊伍和工程分、承包方的安全生產管理工作指標和安全目標。

2.2 項目總工程師作為項目工程安全生產總技術責任人，對本工程項目的安全生產負技術責任，參加并組織編制施工組織設計及編制、審批施工方案時，不但要制定、審查安全技術措施，而且要保證其可行性與針對性，并在工作過程中隨時檢查、監督、落實。

2.3 施工員應直接對所管轄勞務隊(或班組)的安全生產負領導責任，針對生產任務特點，向管轄的勞務隊(或班組)進行書面安全技術交底，履行簽認手續，并在工作過程中對安全操作規程、安全技術措施、安全技術交底要求的執行情況經常性進行檢查，隨時發現并及時糾正違章作業。杜絕違章指揮。嚴格遵循“管生產必須管安全”的原則，避免“生產與安全分家”的現象。

2.4 安全員主要負責在施工過程中按照安全技術交底的內容隨時進行監督、檢查、并及時糾正違章作業、違章指揮。

2.5 勞務隊長或班組長要積極學習領會安全技術交底，每天做好班前教育，并在施工過程中認真落實安全技術交底。

3、根據工程特點制定各專項施工方案或安全技術措施

在工程的施工過程中，隨不同的施工進度，施工內容編制專項施工方案或安全技術措施，如：土方開挖施工方案、深基坑圍護方案、臨時用電方案、腳手架施工方案、模板支撐方案、洞口及臨邊防護方案、落地式操作平臺施工方案等。

3.1 施工安全技術措施的主要內容分一般工程安全技術措施，特殊工程安全技術措施

3.1.1一般工程安全技術措施：①樁基、土方、地下室工程防土方塌方、位移。②腳手架、吊籃、工具式腳手架等選用及設計搭設方案和安全防護措施。③高處作業的上下安全通道。④場內運輸道路及人行通道的布置。⑤垂直運輸設備、位置搭設要求、穩定性、安全裝置。⑥建筑圍檔封閉、安全網的架設措施方法。⑦洞口及臨邊的防護和立體交叉施工作業區的隔離措施。⑧施工臨時用電的組織設計和臨時用電：在建工程(包括腳手架)的外側邊緣與外電架空線路的間距沒有達到最小安全距離采取的防護。⑨在建工程與周圍人行通道及民房的防護隔離設置。⑩防火、防毒、防爆、防雷等安全。

3.1.2 特殊工程安全技術措施

對于結構復雜、危險性大、特性較多、施工復雜的特殊工程，應編制專項的安全措施。如爆破、起重吊裝作業、沉箱、沉井、煙囪、水塔、各種特殊架設作業、腳手架工程、施工用電、基坑支護、模板工程、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備和拆除工程等均應編制專項的安全施工方案或安全技術措施，要有設計依據，有計算、有詳圖、有文字要求。

3.1.3季節展性施工安全技術措施

由于建筑產品生產過程受到所處的地理環境氣候條件的制約，所以在施工過程就要考慮不同季節的氣候對施工生產帶來的不安全因素，可能造成各種突發性事故，從防護上、技術上、管理上采取相應的措施。一般建筑工程可在施工組織設計或施工方案的安全技術措施中，編制季節性施工安全措施；特殊工程如危險性大、高溫期長的建筑工程，應單獨編制季節性的施工安全措施。季節性主要指夏季、冬季、雨季。季節性施工安全的主要內容包括以下幾個方面：①夏季施工安全措施。夏季氣候炎熱，高溫時間持續較長，主要是做好防暑降溫工作。②冬季施工安全措施。冬季進行作業，主要應做好防風、防火、防滑、防煤氣等中毒的工作。③雨季施工安全措施。雨季進行作業，主要做好防觸電、防雷、防坍塌和防臺風的工作。

4、根據專項方案內容對有關人員進行安全技術交底

4.1 安全技術交底內容

①工程開工前，工程技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等向施工組長及全體職工進行詳細的書面安全技術交底，履行簽認手續，并在工作過程中對安全操作規范、安全技術措施、安全技術交底要求的執行情況經常進行檢查，隨時發現并及時糾正違章作業。杜絕違章指揮。

②分項、分部工程施工前，工長(施工員)向所管轄的班組進行安全技術交底，如交底到勞務隊長而不包括作業人員時，勞務隊長還應向作業人員進行書面交底，履行簽認手續。

③兩個以上施工隊或工種配合施工時，工長(施工員)要按工程進度向班組長進行交叉作業的安全技術交底。履行簽認手續。

④班組長要在施工生產過程中認真落實安全技術交底，每天要對工人進行施工要求、作業環境的技術交底。

4.2 安全技術交底的分類及內容

①分項、分部工程施工安全技術交底除一般常規防護措施外，還應包含照明及小型電動工具防觸電措施；梯子及高凳防滑措施；易燃物防火及有毒涂料、油漆等防護措施；立體交叉作業防護措施：大型特殊工程單項安全技術交底。

②采用新工藝、新技術、新設備、新材料施工的安全技術交底針對采用新工藝、新技術、新設備、新材料施工的特殊性，結合建筑施工有關安全防護技術進行交底。

4.3 安全技術交底記錄

①交底人進行書面交底后應保存安全技術交底記錄和所有參加交底和接受交底人員的簽字。

②安全技術交底完成后，交到項目安全員處，由安全員負責整理歸檔。

③交底人和安全員應在施工生產過程隨時對安全技術交底的落實情況進行檢查，發現違章作業應立即采取整改措施。

④安全技術交底記錄一式三份，分別由交底人、安全員、接受交底人留存。

4.4 安全技術交底注意事項

①安全技術交底必須在該交底對應項目施工前進行，并應為施工留出足夠的準備時間。安全技術交底不得后補。

②安全技術交底以書面形式進行，并輔以口頭講解。交底人和被交底人應履行交接簽字手續。安全技術交底應及時歸檔。

③安全技術交底應根據施工過程的變化，及時補充新內容，施工方案、方法改變時也要及時進行重新交底。

④分包單位應負責其分包范圍內安全技術交底資料的收集整理，并應在規定時間內向總包單位移交。總包單位負責對各分包單位安全技術交底工作進行監督檢查。

5、施工現場安全檢查

在施工過程中，隨不同施工階段進行現場安全檢查，其內容如下：

①模板工程檢查：模板支撐搭設是否符合施工組織設計要求。現澆混凝土模板支撐是否有設計計算書。支撐模板的立柱材質及間距是否符合要求。支撐立柱基礎是否平整、堅實。作業面孔洞及臨邊是否有防護措施。垂直作業上、下是否有隔離措施。2米以上高處作業是否有可靠立足點。

②基坑圍護：檢查基坑支護是否按方案進行支設。基坑深度超過5米的是否有專項方案和經過專家論證。基坑臨邊防護措施是否符合要求。安全邊坡是否符合坡度要求。基坑開挖是否設置有效的排水措施。有無設置臨近建筑物危險沉降的措施，基坑周邊棄土堆料距坑邊的距離是否符合設計要求。基坑內作業人員上、下通道是否符合安全要求。

③腳手架：腳手架有落地式外腳手架、懸挑式腳手架(整體、提升架或爬架)等類型。

④“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護。

⑤施工用電的安全隱患。

⑥物料提升機(龍門架與井字架)和卸料平臺的安全隱患。

⑦注意塔吊的安全隱患。

⑧起重吊裝的安全隱患。

⑨注意施工機具的隱患。

6、安全事故的預防

施工現場不安全因素主要包括：事故潛在的不安全因素、人的不安全因素、施工現場的不安全狀態。安全事故預防，就是要消除人、物的不安全因素，實現作業行為和作業條件安全化，使事故防范于未然。首先是消除人的不安全行為，實現作業行為安全化的主要措施。其次是消除物的不安全狀態，實現作業條件安全化的主要措施。

篇5

全鎮建筑施工安全文明專項整治工作以貫徹落實黨的精神為指導思想，堅持“以人為本、科學發展”理念和“預防為主、安全第一、綜合治理”方針，進一步提高認識，落實責任；強化企業的安全生產主體責任，完善項目共保體系；加強從業人員安全教育，大力推行工地現場民工業余學校，提高從業人員安全意識和技能，有效杜絕施工作業的“三違”行為，逐步建立安全生產專項整治的長效機制。

二、工作重點和總體目標

年專項整治的重點是：預防高空墜落、預防坍塌、預防物體打擊、防揚塵污染。

專項整治總體目標：

1、減少一般傷亡事故和死亡人數，有效遏制重大傷亡事故和有重大影響事故的發生，力爭年各類事故起數、死亡人數比年有較大幅度下降；

2、有效治理全鎮建筑施工揚塵污染，繼續推廣建筑工地施工揚塵控制專項方案報監制度，鎮區建筑工地施工場地100%實現圍欄作業，逐步淘汰磚砌圍欄，基本消滅建筑材料揚塵污染；

3、加強施工現場建筑垃圾的管理，鎮區內杜絕直接拋灑建筑垃圾現象；逐步消滅工地車輛帶泥上路現象，鎮區100%的工地設置車輛沖洗設施設備，實現100%使用商品混凝土的基礎上，率先推廣使用預拌砂漿。

三、組織領導

全鎮建筑施工安全文明專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在建管所。

四、實施步驟

此次建筑施工安全專項整治工作分四個階段進行：

（一）動員部署階段。各建筑施工企業要結合實際，研究制定本企業（工地）建筑施工安全文明專項整治工作重點，召開動員大會，對開展專項整治工作進行安排部署。通過召開現場會等方式，廣泛開展施工安全文明專項整治宣傳教育活動，確保專項整治的目的、要求全面及時傳達到各施工管理作業人員，為廣泛深入開展安全專項整治工作打下良好基礎。

各建筑施工企業要建立專項整治工作實施機構，根據本企業的實際情況研究制定防高空墜落、防坍塌、防物體打擊、防揚塵污染的對策和措施，充分做好動員和部署；工程項目在編制施工組織設計時，要制定施工安全的專項方案，并組織實施；大力推動現場民工業余學校的建立，開展對施工作業人員的全員安全生產培訓教育活動，加強施工作業人員防高空墜落、防坍塌、防物體打擊安全技能和安全意識的教育培訓，增強安全防范能力。

（二）自查自改階段。各施工企業組織開展自查自改：一查思想認識，對安全生產及專項整治工作的重要性、緊迫性是否認識到位，克服厭戰消極情緒；二查制度落實，安全生產監管責任制度、安全生產預警制度、重大危險源公示和跟蹤整改等制度是否健全和落實；三查培訓教育，民工業余學校是否建立，教學計劃是否得到實施，一線作業人員尤其是民工的安全知識、技能培訓教育是否到位；四查塔吊等大型機械設備、腳手腳、深基坑等危險性較大的分部分項工程，是否按有關規定編制專項施工方案和專家論證，工程施工是否嚴格按照論證和審批的專項方案進行施工；五查隱患排查，開展排查治理建筑施工安全隱患，推進安全質量標準化建設，建立重大危險源分級監控機制和應急救援體制機制；六查建筑施工揚塵控制專項方案的報監，施工現場環境監管的強化，揚塵污染防治措施的落實；七查安全施工費用的落實，是否落實安全生產費用和保證安全生產投入的措施，安全文明施工措施費是否落實到位。

各施工企業負責人要帶領企業安全生產管理人員，對所有在建工程項目認真進行排查，針對檢查中發現的問題和隱患，要制定整改方案，限期整改，層層落實，責任到人，堅決消除安全生產隱患。企業自查自改情況要在9月底前上報鎮建管所。

（三）檢查執法階段。鎮建管所將組織人員。對施工企業及工程項目專項整治情況監督檢查。重點檢查施工企業專項整治工作機構建立、方案制定、責任落實、組織實施和自查自改情況。發現企業存在違反工程建設強制性標準或降低安全生產條件行為的，首先責令其整改，錄入企業不良行為檔案；整改不力的，依法嚴格處理。對不符合安全生產認可條件的，按規定程序逐級上報省建設主管部門暫扣或吊銷其安全生產許可證。對檢查中發現的違反安全生產規定的“三違”人員，嚴格按記分考核辦法進行記分。

（四）總結評估階段。將適時召開專項整治情況總結會，總結和推廣施工安全專項整治工作經驗和成果，找出整治工作中不足，制定應的對策和措施，建立長效的安全監管、專項整治機制。

五、工作要求

（一）切實加強組織領導。要充分認識專項整治工作的重要性，施工企業成立建筑施工安全文明專項整治領導工作機構。在組織上確保專項整治工作扎實有效地開展。

（二）切實落實好專項整治工作。各施工企業要明確工作目標。專項整治工作的開展要做到六個結合：一是與“治理隱患、防范事故”為主題的“安全生產月”活動結合；二是與全鎮安全生產工作要求結合；三是與開展施工安全質量標準化工作要求結合；四是與建立和完善建筑企業安全生產規章制度和落實安全生產責任結合；五是與《市環境保護藍天工程方案》的貫徹落實結合；六是與施工人員特別是一線民工的安全培訓教育工作結合，確保專項整治工作取得實效。

篇6

結，淺談了影響建設工程安全監督管理的幾點因素。

關鍵詞：建設工程安全監督

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

1 施工安全生產的特點

建筑產品是固定的、附著在土地上的，而世界上沒有完全相同的兩塊土地，建筑結構、規模、功能和施工工藝方法也是多種多樣的，可以說建筑產品沒有完全相同的。對人員、材料、機械設備、設施、防護用品、施工技術等有不同的要求，而且建筑現場環境（如地理條件、季節、氣候等）也千差萬別，決定了建筑施工的安全問題是不斷變化的。

2 影響施工安全監督管理的幾點因素

2.1 施工過程中對人的安全監管

一般來說，影響施工過程是否安全的關鍵因素就是人。參與工程建設的建設、監理、施工等單位是工程施工過程中安全管理的責任主體。各合同當事主體之間均應簽訂安全生產目標責任書，責任書中必須有明確的安全生產指標，有針對性的安全保證措施、雙方責任約定及獎懲辦法。參建各方主體都應當建立健全各級、各部門及各崗位的安全生產責任制，并應公示。安全生產責任制應當明確各個部門、各類人員的安全生產分工及其責任，規定檢查考核辦法。檢查和考核按規定期限進行，檢查情況和考核結果應有書面記錄。另外，參建各方主體都應當建立健全安全生產教育培訓制度，制定安全生產教育培訓計劃，加強對作業人員安全生產的教育和安全生產技能的培訓，并使這項工作制度化、規范化。安監機構應完善監督檔案制度，規范安全監管行為，嚴格執行安全生產監督檢查的各項程序，進一步規范安全生產監督管理行為，將建設工程安全監督管理工作重點放在程序監督和行為監督，進一步強化建設工程參建各方安全生產主體責任的落實。具體實施中可以建立工程安全信用體系，并實行動態差異化監管。工程安全信用體系必須和激勵機制掛鉤，比如作為企業招投標和承攬業務、年檢、資質升級的重要依據、招標加分或減分等，這樣才能起到應有的效果，使安全管理薄弱的企業退出市場。

2.2 施工過程中對材料的安全監管

構成工程實體的基礎主要就是建筑材料，其質量的好壞對施工安全也有至關重要的影響。進場的各種建筑材料（包括安全防護用品）都應進行材料報驗，驗收合格后方可使用。必須有出廠合格證和試驗報告，按要求應見證取樣復檢的，復檢合格后方能準予使用。現實中仍有少數單位為降低工程成本，將質低、質次、質劣的低價材料用于工程，給工程質量安全帶來隱患。對此，政府質量監督機構與安全監督機構應互通信息，聯動監管。

2.3 施工過程中對起重機械的安全監管

工程施工安全與否，與各種起重機械的設計質量、制造質量以及安裝使用質量關系極大。按《建筑起重機械安全監督管理規定》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求，工程所用的起重機械，安裝、拆卸前應編制安全專項方案，程序審批后方可實施，安裝完畢后，使用單位應當組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，驗收合格方可使用，30日內辦理使用登記證。使用過程中，應按規定進行維護和保養，需要附著的應按要求驗收合格后方可使用。因此在日常安全監督檢查中，安監人員應查看進場的各種設備有無特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、檢測合格證和使用登記證，并查看使用維護記錄，不符合要求的應要求整改。

2.4 施工過程中對安全專項施工方案的安全監管

在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正確，都將對施工安全產生重大的影響。在編制施工組織設計時，應當根據工程項目特點和施工現場實際情況，制定相應的安全技術措施。按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》要求，危險性大的分部分項工程如：土方開挖工程、基坑支護及降水工程、腳手架工程、模板工程、起重吊裝以及塔吊、物料提升機、施工升降機的安裝與拆除等應當編制安全專項施工方案，采取相應的安全技術措施，并附具安全驗算結果。超過一定規模危險性較大的分部分項工程，如深基坑、高大模板等工程的安全專項施工方案，施工單位應組織專家進行論證。專家組必須提出書面論證審查報告，并作為安全專項施工方案的附件。施工單位應當根據論證審查報告對安全專項施工方案進行修改完善。安全專項施工方案必須由專業技術人員編制，質量、技術、安全部門會簽，經施工單位技術負責人審批簽字蓋章后，報監理單位總監理工程師審查簽字蓋章，施工現場按審查后的方案組織實施。在監督過程中，安監機構應加強對方案審核論證、實施、驗收等程序行為的監督。

2.5 施工過程中對環境的安全監管

工程項目的施工環境包括自然環境、周邊環境、勞動作業環境以及管理環境。環境因素往往對施工安全產生特定的影響。要消除其對施工安全的不利影響，主要是采取預防預測的監控方法。安全生產無小事，只有在安全的工作壞境中，各參建人員才能全身心的投入工作。所以必須努力減少可能引發安全事故的不利因素，營造良好的生產環境。在較差的作業環境中，應為工程參建人員配備必要的勞動防護物品，如絕緣鞋、口罩、防塵面具等。監督人員在日常檢查中要督促工程建設各方主體加強環境管理，改進防護措施，這樣就能更有效的保證施工過程的安全生產。通過開展各項安全自查整治活動，不斷夯實安全生產基礎工作，加大安全生產獎懲力度，營造人人遵紀守章、關注安全的良好氛圍。

篇7

一、指導思想

以科學發展觀為統領，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，切實加強春季施工安全管理，整治和消除春季施工安全事故隱患，為“兩會”召開創造安全、穩定、和諧的社會環境。

二、檢查范圍

哈爾濱市行政區域內各類在建工程。

三、檢點

以春季施工檢查內容為主，重點檢查以下內容：

1．工程項目建設審批手續辦理情況；

2．施工、監理單位資質證書、安全生產許可證及各類人員持證上崗情況；

3．監理單位春季施工項目安全監理方案制定及監督情況；

4．施工單位應急救援預案、春季施工安全方案及基礎工程、深基坑工程等專業性較強的分部分項工程施工方案制定及實施情況；

5．洞口、臨邊等防止高處墜落措施落實情況；

6．施工現場農民工住宿環境和安全防火、防一氧化碳中毒措施制定和落實情況；

7．臨時用電管理和在用機械設備的運行狀況和備案檢測情況；

8．施工現場文明施工及值班值宿情況。

四、檢查時間和方式

（一）檢查時間

自文件下發之日起至年3月20日。

（二）檢查方式

1．由各建設（開發）、施工企業、監理公司和項目部進行全面的自檢自查，并形成自檢自查報告備查；

2．市直各相關專業管理單位和各區、縣（市）建設局具體負責按職責管轄范圍內的工程項目監督檢查；

3．市建委安全檢查組對所有在建建筑工程進行復查；

4．哈爾濱市建設安全監察站及各行政執法部門負責在建工程的日常檢查。

五、組織機構

為確保這次活動有效開展，成立哈爾濱市建設委員會春季施工安全生產檢查活動組織領導小組辦公室。

主任：曲維嵩

副主任：

組長：

車延杰

副組長：

組織領導機構下設六個檢查組

值班電話：

聯系人：哈爾濱市建設安全監察站辦公室

六、有關要求

（一）高度重視，精心組織。各單位、各區、縣（市）建設局要充分認清當前安全生產面臨的嚴峻形勢，結合本單位、本部門的具體情況，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，成立春季施工安全生產檢查活動領導小組，加強對此項活動的組織領導和監督檢查工作。把春季施工作為當前安全管理的重點，認真組織好本地區、本部門和本單位的自檢自查工作，制定切實可行的檢查方案和工作措施，對春季施工項目進行不留死角的徹底排查。

（二）明確任務，落實責任。各級安全監管部門和單位要嚴格履行職責，明確并落實各級安全管理責任，做到項目有人抓、安全有人管、措施到位、責任落實。

（三）嚴格執法，從嚴查處。各企業要認真執行安全自檢、隱患自除、責任自負和接受監督的“三自一監”制度，對因違章指揮、冒險作業、安全技術措施不到位的，要依法從嚴查處。對整改不到位或拒不整改的，有關部門將采取市區聯動、部門聯動、職能聯動等措施進行綜合治理，嚴防重大事故發生。

（四）檢查組到施工現場檢查時，各企業法人（或主管經理）、項目經理、項目總監必須到場。如有特殊情況不能到場須提前向檢查組請假。

篇8

【關鍵詞】：建筑施工；安全管理；對策

安全生產，重如泰山。做好施工安全管理，不但可以避免企業直接或間接的經濟損失，減少企業發展所付出的代價，還可以增強企業凝聚力和競爭力，提升企業形象，這將使企業獲得更大的經濟效益和社會效益，對企業長遠發展十分有利。

1建筑施工安全管理現狀

1.1對建筑施工安全管理的認識不夠

當前，在建筑業時常存在著這樣一種普遍現象：重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的施工經費，用于安全生產的經費被忽略。因此就導致施工現場的混亂，增加了安全事故發生的可能性。解決辦法一是施工企業必須嚴格按規定設置安全保障經費。二是當地建設行政主管部門及其授權的安監機構要嚴格對安全管理經費的撥付和管理。

1.2安全培訓教育不到位

建設一線人員90%以上的農民工，放下鋤頭拿磚刀，這些農民工文化素質偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業嚴重，形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業人員、崗位技能工種、企業三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓，培訓要適時、適地、內容合理、方式多樣、形成制度、做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。二是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經考核合格后方準上崗。

1.3安全生產責任制落實不到位

這些企業普遍建立了安全生產責任制，制定了本企業的規章制度和操作規程，但不能落實到每一個施工現場或生產一線。企業安全管理人員得不到企業主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標準敷衍、應付，特別是對轉包和靠掛工程、建設單位的指定分包商，存在著只收管理費而疏于管理的現象。

1.4對重大危險源認識不足

重大危險源是指容易發生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環節。據統計，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數的80%以上。一些企業對重大危險源認識不足，沒有采取有效措施加強監管，更沒有對多發性事故開展專項治理，致使由此造成的事故有增無減。

1.5安全管理資料和現場管理脫節

一些工地未建立安全管理資料，或建立的安全管理資料不全面針對性不強，工地未按安全專項施工方案施工，特別是一些危險性較大的項目如深基坑、高大模板、起重吊裝等也無安全專項方案，有的先施工后補施工方案，且無總監審批，一些安全資料和現場不符，這些資料只是應付檢查，無實際意義。這就要求企業重視安全資料的編制、審批和執行，做到資料和現場相配套，方案指導施工。

1.6應急救援工作重視不夠

這就要求地方各級人民政府和各級各部門強化做好應急救援工作的責任感，除了在事故發生后，盡最大努力控制和減少事故損失，還包括事故的預測、預防和報警；二是加強應急救援體系建設，盡快建立健全應急管理機構和區域性應急救援基地；三是抓緊編制和落實應急救援預案，落實責任、制定措施、物資儲備。通過演練、實踐及時發現漏洞，進行健全和完善。

1.7監理單位對建設工程安全管理有待加強

一些監理單位對安全責任重視不夠，監理人員對有關安全的法律、法規、標準、規范不清楚，安全管理力度不夠，即使發現問題也不能徹底整改。對重大危險源不能做到旁站監理，例會教育不提安全。安全管理只停留在方案審批，發一些簡單的通知，至于整不整改另當別論。

2加強建筑施工安全管理的對策

為進一步完善監理監控、企業自控的施工現場安全監管保證體系，應當明確建筑市場各方主體的安全責任，建立建筑安全生產專項治理和隱患排查的長效機制，防止較大等級以上事故的發生。

2.1建筑施工企業應建立健全管理機構加強安全隱患排查和整治的組織建設

建筑施工企業和工程項目部應分別建立專門機構，明確專門人員，負責本企業及本項目部的安全隱患排查整治工作。施工現場專職安全員應由施工企業直接委派。施工企業要制定隱患排查治理各項制度，年度內要制定隱患排查治理的計劃，建立隱患排查、治理臺帳，以及消案制度。所建立的企業安全隱患排查整治機構和應上報建筑工程安全監管部門備案，并在施工現場張榜公布。

2.2建立安全隱患排查工作制度，加強安全隱患整治力度

2.2.1項目負責人是施工現場安全生產第一責任人

必須保證各項安全生產管理制度和安全措施落實到位，保證安全生產投入到位，保證各類施工設備和施工安全防護符合安全生產條件，保證對從業人員安全教育到位。對施工現場安全生產承擔直接責任。負責組織施工現場的定期和不定期的安全隱患專項治理和安全隱患排查工作，負責組織對安全生產隱患的整改工作。

2.2.2施工現場專職安全員必須每日對施工現場安全管理狀況進行巡查，并作巡查記錄，及時發現安全隱患，向相關施工班組發隱患整改通知書，同時報工程項目部和監理部。并對安全隱患整改情況進行全過程跟蹤監督，及時將整改情況上報。負責每日對進入施工現場的施工作業人員進行登記，進行安全生產教育，并將施工現場當日的施工操作人員的安全情況、施工現場的安全防護情況及施工設備機具的安全狀態報監理部備案。

2.2.3監理項目部在開工前對施工企業安全生產保證體系、安全生產條件進行審查，并有審查記錄

在落實日常安全監理制度的同時，每周至少對施工現場的安全生產情況進行一次全面的安全隱患排查，并做安全隱患排查記錄。對存在的安全問題和事故隱患，要求施工單位按規定實施整改，建立安全隱患排查整改檔案。施工現場監理部必須每日對施工企業項目部項目負責人、專職安全員及特殊工種在崗情況及履行職責情況做出記錄。

篇9

關鍵詞:建筑業 施工安全 問題對策

中圖分類號:U215.8 文獻標識碼:A

一、建筑施工安全存在的主要問題

1、企業自身安全管理體系不健全

目前部分建筑企業負責人對安全生產意識錯位,重視不夠,粗放的“經驗型”和“事后型”的管理,造成安全管理工作時松時緊,治標不治本,施工企業安全管理制度不健全,勞動紀律松懈,使安全事故頻頻發生。

2、施工現場安全管理混亂,違規違章現象普遍存在

第一、 違章使用缺陷的設備、裝置。例如設備陳舊、結構不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術性能降低等。本應淘汰或者維修的設備,施工現場卻屢見不鮮。

第二 、企業不配備工人個人安全防護用品,或是雖配備但不符合國家安全標準;腳手架、安全網、安全圍欄作業平臺、模板支撐等使用的材料低于標準規格,或是設置時不符合安全技術規范標準。

第三 、工程負責人為了搶時間趕進度和降低成本,違反施工安全規定,違反施工程序,在不具備安全生產條件的情況下強令工人作業或嚴重超時加班,導致工人疲勞作業。

3、安全投入不足,安全生產缺乏保障

許多企業,借口工程造價低、資金不到位等原因,壓縮安全支出,致使施工現場安全生產缺乏必要的資金投入,施工現場安全管理制度形同虛設,安全生產責任制沒有得到具體落實。同時,各利益方為了降低成本,追求經濟效益,安全投入嚴重不足,造成安全防護不到位。

4、安全教育培訓不到位

有些建筑企業在改制過程中為減少部門和人員,盲目撤并安全管理部門,致使安全管理工作上下斷檔,缺乏對施工人員的安全管理教育培訓。以上管理體系的原因造成企業整體安全生產意識比教淡薄,安全檢查和防護措施流于形式,不能及時發現和消除事故隱患,安全 教育跟不上,導致企業員工安全知識缺乏,安全意識淡薄,自我防護能力差。加上建筑業的工人絕大部分都是農民工,幾千年來的“生死有命”的封建思想對他們有很大的影響,在工作中違章操作,野蠻施工導致發生事故的情況屢見不鮮。

5、政府安全監管不到位

首先,國家在安全生產投入方面缺乏相應的法規支持。雖然國家安全生產監督管理總局在2006年出臺了《安全生產費用財務管理暫行辦法》,但在新的會計制度中對于企業在安全方面資金投入沒有任何明確規定,法律、法規在安全生產方面匱乏為一些缺乏長遠目光企業,特別是一些虧損和微利企業正好找到了不必進行任何安全生產投入借口,這樣結果導致發生生產事故機率增加,生產一線員工安全得不到保證。

其次,執法人員的專業素質有待提高,執法不夠嚴格。一方面是由于目前的安全執法人員大部分不是專業安全人員,導致無法對施工現場進行有效監察。另一方面是有些執法人員缺乏嚴肅認真的工作態度,且人情關系錯綜復雜,抱著“睜一只眼,閉一只眼”的想法,不能做到有法必依,執法必嚴,這一問題在經濟欠發達的中小城市表現明顯。

二、對策與建議

1、健全安全生產規章制度,實施安全責任目標管理。建立和健全以安全生產責任制為核心的各項安全生產管理規章制度,是保證安全生產的重要手段。企業應依據法律、法規的規定,建立健全各級各部門、各類人員的安全生產責任制度,安全教育培訓制度,安全生產檢查制度,安全技術措施制度,職工傷亡事故統計報告制度,防護用品使用管理制度,安全生產責任考核獎懲制度,易燃易爆、有毒、有害物品保管制度,現場消防管理制度;實施安全責任目標管理,層層分解,逐級落實,按照“安全生產一票否決權”、“管生產必須安全”、“安全生產人人有責”的原則,增強各級管理人員的安全生產責任心,使企業的安全生產管理工作縱向到底,橫向到邊,層層有人負責,做到齊抓共管,責任明確。

2 、堅持“以人為本”,加強職工安全技術知識教育培訓。做好安全技術教育培訓,是減少“人的不安全行為”造成安全事故的重要措施。各級行業管理部門及企業必須依法對從事建筑施工安全技術和管理工作的人員進行嚴格的專業培訓,開展以建筑施工安全檢查標準、安全技術規范等為主要學習內容的年度培訓考核,實施持證上崗;并開展多層次、多種形式的安全教育,以全面提高職工的安全生產意識及自我防護能力,使各項安全生產規章制度得以更好地貫徹執行,使現場的作業人員逐步實現從“要我安全”向“我要安全”的思想轉變。

3、開展多層次的安全檢查,抓好安全技術措施的落實。建筑施工作業,一方面必須結合工程的具體特點,編制有針對性的施工安全技術措施,施工現場安全防護方案,模板工程施工方案,腳手架搭設、拆除方案,施工現場臨時用電施工組織設計,物料提升機(龍門架、井字架)安裝、拆除方案,外用電梯方案、拆除方案,塔式起重機安裝、拆除方案,起重吊裝作業方案,實施措施方案審批制、落實考核制及執行檢查制;另一方面必須以貫徹部頒標準為基礎,開展各級行業檢查,企業及項目部定期檢查等多層次的安全生產檢查,真正達到通過檢查發現事故隱患,及時采取積極整改措施,遏制安全事故發生之目的。

4、采用新技術、新工藝,開展施工安全專項治理。建筑施工企業要重視科技進步,不斷改進生產工藝,采取新技術,加快實現機械化、自動化進程,大大減少工人勞動強度,不斷提高施工安全技術水平,為安全生產創造條件。一是在對“四口”、“五臨邊”按部頒標準進行水平及立體防護的同時,設置定型化、工具化的防護欄桿、防護門、防護蓋板及轉動部位防護罩等防護用具;二是設置統一的標準化安全警示牌、標志牌;三是嚴格檢查鍋爐、壓力容器、提升設備、塔吊、施工機具等的安全設施,對提升設備設置開門自鎖停靠裝置和防附落斷繩保險裝置,實行大型機械設備準用證制度,堅持預防性的機械強度試驗制、電氣絕緣檢測制、機械設備的維修保養和有計劃的檢修制,使“物的不安全”狀態造成的安全事故得到有效遏制。

5、嚴格防護用品采購、保管使用制度,遏制假昌偽劣防護用品流入施工現場。從近幾年的實際效果看,建筑施工現場實施防護用品推薦證、準用證及產品出廠檢測合格證,健全防護用品交易市場或設置防護用品專營經銷處,不僅使非法商販不能隨心所欲地到處假冒偽劣防護用品,也為施工企業提供了防護用品采購對照標準和場所,可以說這是遏制假冒偽劣防護用品流入施工現場的一條最佳途徑。作為施工企業,不僅要提高對各種防護用品的識別能力,而且還應有完備的檢測手段或檢測設施,在健全防護用品采購臺帳及檢測記錄等方面不走過場,真正為職工提供一個安全、舒適的作業環境,確保職工身心健康。

篇10

關鍵詞：建筑工程施工安全監理現狀措施

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

目前, 我國的安全生產基礎非常脆弱, 特別是非公有制小企業的事故起數和死亡人數, 都占全國事故起數和死亡總數的70%左右。2004 年2 月1 日起實行《建設工程安全生產管理條例》, 對于加強建設工程安全生產監督管理, 保障人民生命和財產安全具有十分重要的意義。各級管理人員在生產一線, 有義務、有責任研究與處理建設工程安全事故的產生原因、特點、處理辦法及相關預防措施, 做好和抓好這方面的工作, 以保證建設工程順利進行和安全生產。建筑施工安全管理體制現狀是“行政執法、企業管理、法人負責、職工守紀、群眾監督” , 政府及相關管理部門是宏觀管理, 督促, 而施工現場安全主要靠承包商的微觀管理, 實際工作中存在很多問題, 如: 建設單位在工程建設中只看工程質量好壞和工程進度的快慢, 不為承包商提供安全施工環境, 承包商對此無法解決; 政府行政主管部門的執法監督流于形式; 企業負責人以經濟效益為重, 對安全工作干打雷不下雨; 企業內部的安全管理人員配置不到位, 或人員水平較低, 而安全管理人員的一切利益都與企業掛鉤; 施工企業使用民工數量多, 技術水平參差不齊, 流動性大; 工程監理單位只注重施工質量、進度和投資控制,并未把安全監理作為一項重要內容加以監控等等。

一、建筑工程施工安全監理的現狀

《建筑法》的頒布實施,使我國的建筑安全監理走上了有法可依的正路道;基本形成了建筑施工安全技術的標準體系和框架，基本建成了建筑安全監督管理體系;逐步實現了安全工作信息化管理。然而現在建筑安全監理工作仍存在諸多不盡人意的地方。

1、企業領導長期重視經濟效益，而對安全生產工作不夠重視,漠視生產工人合法的勞動保障權益, 違章指揮，加上部分工人由于自身素質較低,安全意識淡薄,違章操作、違反勞動紀律而造成安全事故頻繁發生。

2、安全監理的底子薄，一些事故主要是由于人們的安全意識談薄,不明白速度，效益，發展是與安全密不可分的。關于建筑安全技術研究工作還不適應生產實際，對建筑安全主要技術的研究還相當落后。防護用具和機械設備的水平還有待提高，標準化程度還不是很高。建筑工程安全監理人員的業務水平偏低，敬業精神不強,不能對人員進行安全有效的管理。

3、我國盡管制定了不少關于安全施工、勞動保護、文明施工等方面的法律、法規。但在具體實施中還有不少問題,如今的建筑安全監理規定對規范建筑市場主體的各種安全行為與責任有一定的局限性;對違規企業的懲治力度不夠，細則不夠明晰，操作起來不夠方便。

4、建筑安全生產監管體制機制還有待進一步提高，還要大力加強監管執法隊伍的建設。特別是監理隊伍的建設，現在我國行之有效的建筑安全生產監督管理的機制還未最終形成，安全監督手段和管理方法還難以適應迅速發展的建設規模的需要,對安全監管工作的影響是巨大的。

目前安全事故發生的主要原因有以下幾種，首先，生產工人沒有掌握安全的操作方法，對操作流程拿不準，對規章制度缺乏認同，對違章作業造成的危害認識不足，并且缺乏處理突發事件的能力。其次，員工的安全意識比較淡薄，不以為然，工作中麻痹大意，隨意性太強。第三，企業對員工的宣傳教育缺乏力度，具體措施沒有落到實處，有的雖然制定了各種規章制度，但在實際施工中沒有嚴格執行。

二、加強建筑工程施工安全監理的措施

1、施工準備階段的安全監理

監理工作重點：安全管理體系及組織結構、安全管理措施和保證措施、專職安全管理人員和特種作業人員的資格證及上崗證、分包單位的安全資格證明文件、務工人員的安全培訓教育及身體情況、總分包單位的安全協議和安全資金投入等。首先施工單位要建立健全安全生產責任制、各工種安全技術操作規程、安全生產管理目標及事故預防、應急救援預案等各項管理制度，做到有章可循。其次建立以項目經理為責任人的項目經理部對各工種班組縱橫向安全管理組織。

2、地基基礎施工階段的安全監理

監理工作重點：對經審批的挖土方案、圍護支撐施工及拆除方案、地下室模板方案實施監控。爆破土方時要檢查承包單位的施工方案是否經政府有關部門審核和批準。地下室挖土土方工程量大，要求施工單位在施工中嚴格按方案控制挖土深度；合理布置挖掘機位置并有加固措施；地下室基坑周邊設置防護攔桿和安全網；圍護支撐梁上設通道防護欄桿和安全網；土方隨挖隨運不在坑邊堆放；出土口基坑部位按審批的方案作加固；搭設施工人員上下基坑的臨時梯子；夜間挖土運土作業點保證足夠照明。

3、主體結構施工階段的安全監理

（1）加強施工現場安全監督與檢查

根據工程進展情況，監理人員應對和工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證是否按照安全技術防范措施和規程進行操作。對影響安全生產的關鍵部位，除進行日常檢查外，必要時應進行抽檢和檢測工作。要求承包單位在下道工序施工前對該工序的施工安全準備情況和安全措施進行檢查，作好記錄并經安全監理人員確認后，承包單位方可進行下道工序施工。

（2）腳手架工程

腳手架搭設之前，監理工程師應根據工程的特點和施工工藝對腳手架搭設方案進行審批，方案必須由施工單位專業技術人員編制，企業的專業技術人員審核簽認，企業技術負責人批準。主要審查內容包括：計算書中荷載的取用及穩定承載力計算、材料質量證明文件、構造要求及技術措施、搭設及拆除施工工藝、文明施工要求、腳手架搭設人員的資格證書、施工詳圖及大樣圖。同時應注意，施工方案必須有針對性，能有效指導施工，并應注意方案與現場的一致性。在腳手架的搭設過程中，應對其所用材料及搭設構造進行檢查，檢查腳手架搭設交底與驗收記錄，腳手架的使用荷載。鋼管、扣件必須進行檢測，如不合格，應更換鋼管和扣件。

（3）模板工程

監理的重點：施工方案的審批、支模架所用鋼管、扣件的進場檢查及現場搭設質量等方面進行。

施工方案審查主要應對支模架系統計算書中荷載的取用、承載力計算及穩定性驗算、材料質量證明文件、構造能否滿足系統剛度及穩定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業條件以及運輸、堆放的要求等。搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試，如測試結果不合格，必須更換鋼管或扣件。

（4）高空作業

監理的重點：1）臨邊作業應檢查防護欄桿、安全網及安全門的設置；2）洞口作業應檢查洞口標志、防護蓋板、防護欄桿、安全網及其它防墜落措施的設置；3）懸空作業應檢查工作面是否有牢靠的立足點、作業使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經有關部門驗收合格。

4、施工臨時用電安全監理

施工臨時用電方面的監理工作，首先應由電氣專業監理工程師及總監理

工程師依據對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批，方案必須由

施工單位電氣工程技術人員編制，企業的專業技術人員審核簽認，企業技術

負責人批準。

5、施工機械安全監理

監理工程師應檢驗其生產（制造）許可證、產品合格證和有資質檢測機構出具的檢測報告，重點應查驗相關資料的有效期，相關證書、檢測報告與實際進場設備的型號是否相符。各種建筑機械必須經驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。井架、塔吊、人貨兩用梯等大型機械的書面驗收記錄，監理工程師應留存備案。這里要特別注意的是，監理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆，應具備起重設備安裝工程資質后方可進行；上述機械設備的裝拆及操作人員，也必須取得相應的特殊工種操作證，方可持證上崗；監理工程師應查驗現場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。

總之， 建筑工程施工的質量安全是一項事關千秋萬代偉業的重大工程，政府部門、監理部門和建筑工程施工企業單位要本著對社會負責、對人民負責的高度責任感， 加強規劃管理，嚴格落實各項制度規定，安全規范文明施工，確保建筑工程的質量安全。

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