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關鍵詞：化工裝備；課程體系；工作任務；技能；背景知識

中圖分類號：G712 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）41-0215-02

一、構建基于工作任務的課程體系思路

“高職化工裝備技術專業綜合改革”是四川省教育廳2011年高等教育質量工程立項建設項目，化工裝備技術專業課程體系建設是化工裝備技術專業綜合改革的重要部分之一，本文介紹的課程體系已經在我院2010級開始試行。機械工程系邀請化工裝備技術行業企業專家、人力資源部門負責人、生產一線技術人員和管理人員組成專業建設委員會，課題組通過市場調研，召開專業建設會議，并廣泛征求教師、行業企業專家和技術人員意見，指導化工裝備技術專業課程體系建設，提出了基于工作任務的核心課程體系建設的方案。通過對化工裝備技術專業所對應的職業崗位進行分析，提煉出適合教學的主要49個工作任務，對崗位的工作任務進行組合，將崗位背景知識、工作過程的相同或相近知識點、技能點進行歸納分類，以化工裝備為載體、化工裝備維修為核心，將化工裝備的構造、原理、基本故障診斷和維修等融為一體構建一門課程，遵循由簡單到復雜、由單一到綜合的認知規律，形成專業核心課程體系。打破傳統的以學科體系為基礎的課程體系。在這一課程體系中把工程力學相關理論融入到機械結構設計與裝配中，化工原理、流體密封的相關知識融入到流體機械結構與維護、化工設備結構與維護等課程中，構建基于工作任務的核心課程體系。

二、化工裝備技術專業核心課程體系構建

1.化工裝備技術專業崗位工作任務的確定。成立由專業帶頭人、骨干教師、企業專家、能工巧匠、行業專家組成的專業建設委員會，指導專業建設工作。通過對典型企業調研，確定本專業職業崗位的工作任務，這些任務包括機械零件圖閱讀、機械零件測繪、加工、熱處理，通用零部件的選擇、裝配與維修，液壓系統維護、各種化工設備的運行、維護、安裝修理，各種化工機器的運行、安裝修理、設備管理等49個主要工作任務。羅列完成工作任務所需知識和能力，對工作任務進行分解、組合，以典型化工裝備為載體，將化工裝備的構造、原理、基本故障診斷和維修等融為一體，構建一門課程。

2.課程體系的構建方法。遵循由簡單到復雜，由單一到綜合的認知規律，形成基于工作任務的核心課程體系。加強實踐環節，將實踐進一步的具體到位，以任務驅動、項目導向法進行課程內容重組，按照理論夠用為度、突出實踐的原則，融合職業資格證書所需的能力內容，將工作領域的工作任務和內容轉為學習領域的課程教學內容。進一步的完善，使課程體系、教學的內容更加貼近科學化，實際現實化，使形成完整的可執行的課程體系方案。

3.化工裝備技術主要核心課程的構建。第一，機械制圖。所對應的工作任務為零件圖閱讀和零部件圖的繪制；所需技能和背景知識為制圖的基本知識、零件的表達方法、零件圖、裝配圖繪制與閱讀。第二，互換性及技術測量。所對應的工作任務為零部件的加工，所需技能和背景知識為尺寸幾何精度及測量。第三，工程材料及成型。所對應的工作任務為零部件的熱處理，所需的技能和背景知識為材料的基本知識、熱處理、熱成型、普通機械加工方法及設備、數控加工技術及設備與特種加工技術及設備。第四，鉗工操作訓練。所對應的工作任務為鉗工操作，按照鉗工基本進行訓練。第五，機械結構設計與裝配。所對應的工作任務為通用零部件的選擇、裝配與維修。所需的技能和背景知識為常用構建、聯接件、機械傳動、周、軸承、彈簧等結構特點、工作原理、選型與安裝。第六，液壓傳動。所對應的工作任務為液壓系統維護，所需的技能和背景知識為液壓傳動的工作原理及組成、流體力學基礎、液壓元件、典型液壓回路、傳動系統、液壓控制系統。第七，化工生產基礎。所對應的工作任務為化工生產實習，所需的技能和背景知識為常見化工生產工藝、工作過程知識，管道、閥門的標準、結構、安裝維護等。第八，化工設備結構與維護。所對應的工作任務為化工設備的保溫、隔熱，換熱器的故障判斷與維護；塔設備的運行、維護與檢修；反應設備的運行、維護與檢修。所需的技能和背景知識為傳熱學原理、換熱器的結構、工作原理、運行、維護、檢修知識；氣體的吸收、精餾原理，塔設備的結構、工作原理、維護與檢修等；反應設備工作原理，反應釜密封、攪拌類型，反應容器的結構、運行及維護檢修等。第九，壓力容器結構與制造。所對應的工作任務為壓力容器設計與制造，所需的技能和背景知識為壓力容器分類、結構、強度計算，主要零部件、壓力試驗和氣密性實驗的操作方法，壓力容器制造工藝及無損檢測。第十，流體機械結構與維護。所對應的工作任務為離心泵及其他類型泵的運行與維護、離心式壓縮機及風機的運行與維護、活塞式壓縮機運行與維護，所需的技能和背景知識為流體力學基礎知識、工程熱力學基礎知識、流體密封與結構，泵、壓縮機、風機的工作原理、結構、運行與維護、選型、檢修與安裝。第十一，分離機械結構與維護。所對應的工作任務為分離機械的運行、故障診斷、安裝修理，所需要的技能和背景知識為介質特性、沉降、過濾、萃取、離心分離原理、分離機械原理、結構、運行、維護、檢修與安裝。第十二，化工機械狀態監測。所對應的工作任務為化工機器振動監測與處理，所需的技能和背景知識信號處理、旋轉機械故障診斷與處理。

化工裝備技術專業基于工作任務的核心課程體系建設項目，已經在我院2010級開始試行，相應的校本教材已編寫完成，我們將在今后的教學實踐中，不斷的完善和提高，根據教學的實際情況來不斷的完善校本教材，根據規范的校本教材來具體實施，用以取得良好的效果，為化工行業和地方經濟的發展提供高素質高技能的專門技術人才。

參考文獻：

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[2]崔秀敏.構建以職業能力為本位的高職課程體系[J].中國成人教育，2008，（1）：100-101.

[3]魏勝宏.優化高職課程體系培養學生可持續發展能力[J].鎮江高專學報，2009，（4）：70-73.

[4]唐樹伶.以能力為核心的高職課程體系的構建[J].中國成人教育，2009，（15）：74-75.

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一、三地高新技術產業發展現狀

XX年，武漢、成都、重慶三地高新技術產業都呈現快速發展勢頭。武漢市XX年高新技術產業銷售產值為2055億元，占全市工業產值的四分之一;新能源、動漫、集成電路三大產業產值增幅分別高達35%、43%和46%;節能環保、生物、軟件服務外包、新一代移動通信等新興產業發展迅猛。成都市XX年高新技術產業銷售產值1469.25億元，增加值575.62億元。重慶市高技術產業XX年銷售產值達1028.22億元，同比增長19.8%;實現銷售收入987.73億元，增長18.1%;實現利潤64.35億元，同比增長7.6%;其中化學原料及制品制造業、醫藥制造業、電器機械器材及專用設備制造業、電子及通信設備制造業已成為重慶高新技術的四大支柱產業。

二、三地高新技術產業發展特點

武漢、成都、重慶市委、市政府高度重視高新技術產業發展工作，國家級高新技術開發區發展勢頭強勁，已成為高新技術產業發展的集聚區和主戰場。

1、空間布局合理，企業密集度高

武漢市工業空間布局分為汽車及機電產業集聚區、電子信息及生物醫藥產業集聚區、鋼鐵化工及環保產業集聚區、食品產業集聚區四大塊，分別位于武漢市的西、南、東、北面。其中，東湖高新區為國家級開發區，成立于1988年，區內包括武大、華中科大等42所高等院校、中科院武漢分院、武漢郵電科學院等56所科研院所、14個國家重點實驗室、15個國家工程研究中心、700多個技術開發機構、20多萬名專業技術人員、55名兩院院士。園區擁有80萬名在校大學生，科技、教育實力居全國第三，XX年又被批準為全國第二個國家自主創新示范區，初步形成了以光電子信息產業為龍頭,生物工程與新醫藥、環保、機電一體化、新材料、高科技農業等六大高新技術產業競相發展的產業格局。

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京津冀三省市各具優勢

目前，中國正處在第二次重工業化進程的階段。在得到國家鼓勵的高新技術產業和受到國際市場引導的出口加工產業快速發展的同時，以鋼鐵、石化和裝備制造為代表的重化工業也正在以前所未有的速度擴張。

在此背景之下，制造業不僅對各城市的經濟增長有很大的貢獻，也成為地方政府的主要稅源，城鄉居民就業的主要途徑，以及國有資本和民間資本有利可圖的投資領域。因此，各地政府都對制造業的發展非常關注，積極地爭取項目，甚至不惜血本地招商引資。其中在經濟實力較強、同質化特征明顯的長三角地區和珠三角地區，地方政府在促進制造業發展方面的競爭尤其慘烈。而在京津冀地區，則由于三省市在制造業方面分別具有各自的比較優勢，已經初步實現了從相互之間的激烈競爭到分工協作和優勢互補的轉變：

北京市，在大批高等院校和科研機構的支持之下，以電子信息、生物工程、新能源新材料為代表的高新技術產業得到了迅速的發展，成為中國北方最大的高新技術研發和制造基地。

天津市，依托港口和中心市區原有的工業基礎，面向國際市場的出口加工產業已經發展到較大的規模，并且建成了中國北方最大的出口制成品生產基地――天津經濟技術開發區。

河北省，利用當地的資源和區位優勢與周邊京津等地區的廣闊市場，鋼鐵等重化工業部門迅速崛起，特別是在鐵礦石資源豐富的唐山市形成了中國北方最大的鋼鐵工業基地。

京津冀地區三大亮點

隨著制造業規模的迅速擴大和市場競爭的加劇，生產活動的高度集聚和各相關產業部門之間的緊密聯系，越來越成為各個經濟體在激烈的市場競爭中取勝的重要條件。在京津冀地區，以中關村科技園區、濱海新區和曹妃甸工業區為代表的制造業密集地區，正在分別成為高新技術產業、出口加工產業和重化工業發展的三個最大亮點。

北京市這個中國北方最大的高新技術研發和制造基地，是圍繞著中國的“硅谷”――高等院校和科研機構高度密集的中關村而逐步發展壯大的。而北京市近年來高新技術產業的快速成長，則是與1988年成立的北京新技術產業開發試驗區（1999年更名為中關村科技園區）分不開。作為國家鼓勵高新技術產業發展政策的受惠者和執行者，中關村科技園區的影響遠遠超出了其所在的中關村地區，由其直接管轄的海淀園和受其指導的豐臺園、昌平園、電子城科技園、亦莊科技園、德勝科技園、雍和園、石景山園、通州園、大興醫藥產業基地等實體園區，已經成為連接各高等院校和科研機構與風險資本之間的重要橋梁，在實現高新技術產業化方面起到了其他政府機構和非政府組織難以替代的作用。正是在中關村科技園區的大力扶持和積極推動之下，以聯想、北大方正、清華紫光等為代表的一些草根IT企業迅速地成長起來，并且還在電子信息、生物工程、新能源新材料及其他高新技術產業領域孵化出了一大批具有核心競爭力的“小巨人”企業，從而使北京市的高新技術產業一直保持著在全國的領先地位，并且可以對周邊地區、特別是一直延伸到天津濱海新區的京津塘高新技術產業軸的發展起到帶動作用。

在以港口和中心市區原有的工業基礎為依托的天津市，其制造業自20世紀80年代初以來所走的發展道路，更接近于深圳經濟特區和浦東新區的一些產業功能區。從1984年開始在塘沽鹽場土地上進行“七通一平”起步，天津經濟技術開發區用了近10年的時間建成了中國北方最大的出口制成品生產基地。1994年，天津市委市政府決定設立濱海新區管委會，對天津經濟技術開發區、天津保稅區和天津港區三個功能區，塘沽、漢沽、大港三個行政區，以及鄰近的海河下游工業區，合計2270平方公里區域的國民經濟和社會發展進行統一的規劃管理。到“十一五”規劃初期，濱海新區相繼規劃建設了面積為100平方公里的先進制造業產業區、面積為36平方公里的濱海高新技術產業園區、面積為80平方公里的濱海化工區、面積為100平方公里的臨空產業區等四個制造業功能區，正在規劃建設面積為150平方公里的臨港產業區也是以制造業為主體的。由天津經濟技術開發區、開發區西區和海河下游冶金工業區所組成的先進制造業產業區，產業部門結構正在進一步趨于完善，其中電子通訊、機械制造、生物醫藥化工和食品飲料等四大產業吸引了包括摩托羅拉、三星電子、豐田、本田、葛蘭素史克、可口可樂等在內的一大批著名跨國公司。在實現全市工業布局重心戰略東移過程中，新建的天津鋼管公司和天津鋼鐵有限公司的粗鋼生產能力合計也已經超過600萬噸，從而鞏固了其作為中國北方最大的出口制成品生產基地的地位。在由大港石油化工區、大港油田工業區和塘沽臨港化工區組成的濱海化工區，正在建設年產100萬噸乙烯裝置和配套的煉油能力。該項目2009年建成投產之后，天津濱海新區將成為中國北方最大的石油化工基地。

與京津兩市相比，由于一系列客觀的原因，河北省無論是在發展高新技術產業方面、還是在發展面向國際市場的出口加工產業方面一度均無明顯的建樹。直到1997年東南亞金融危機之后，隨著國內基礎建設投資規模的迅速擴大，中國的第二次重工業化進程開始出現之后，具有豐富煤鐵資源的河北省才迎來了自改革開放以來最好的發展時機，新一輪全民大辦鋼鐵的熱潮開始在河北省全面興起。1997年，河北省的粗鋼產量僅為1056萬噸，次于上海市和遼寧省而居各省市區第三位。此后，河北省的粗鋼產量迅速增長，2002年首次突破2000萬噸、達到2660萬噸，躍居全國首位。從2003年到2006年，河北省每年新增的粗鋼產量都在1500萬噸以上。預計到2007年，河北省的粗鋼產量有可能接近1億噸，幾乎與1996年全國的粗鋼產量相當。

冶金工業的迅速擴張，不僅為長期以來苦于發展無門的河北省帶來了巨大的財富效應，也為作為其下游產業的裝備制造業和其他許多相關產業的發展創造了機遇。目前，在作為21世紀河北省“一號工程”的曹妃甸工業區， 2個25萬噸級鐵礦石碼頭已經投產，首鋼和唐鋼合建的年粗鋼生產能力達970萬噸的大型鋼鐵聯合企業正在進行建設，新的晉煤外運通道遷曹鐵路和年通過能力5000萬噸的煤碼頭也都在積極建設之中，30萬噸級原油碼頭和國家原油儲備基地很快將開工建設。特別是與之緊鄰的探明儲量10億噸的冀東南堡油田的開發，更是為曹妃甸工業區大力發展石油化工產業提供了充分的條件。到“十一五”末和“十二五”初期，隨著一批重化工業項目的相繼投產，曹妃甸工業區這個21世紀全球范圍內第一個按照實現循環經濟的要求規劃和建設的世界級重化工業基地，將成為京津冀城市群中第三個能夠對周邊廣大地區起到帶動和輻射作用的重要樞紐。

區域競合造就中國經濟第三極

毫無疑問，從以往的眼光來看，中關村科技園區、濱海新區、曹妃甸工業區相互之間是強大的競爭對手。其中同處在京津塘高新技術產業軸上的中關村科技園區和天津濱海新區，在吸引高新技術產業方面的也確實有過激烈的競爭。而同屬于渤海灣重化工業帶中的天津濱海新區和曹妃甸工業區，在港口建設和重化工業發展方面同樣都曾經把對方作為強勁的競爭對手。但是，京津冀地區三大產業功能區之間的競爭狀況，近年來已經有了明顯的改變。因為中關村科技園區在北京市各個產業功能區中地位的上升，天津濱海新區主要產業功能區的建設和發展，以及曹妃甸工業區規劃和建設的定位，都是在充分競爭的基礎上實現的。因此，它們之間的分工協作和優勢互補實際上已經明顯多于相互之間的競爭。

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關鍵詞:長三角地區;經濟技術開發區;聚類分析

中圖分類號:F127文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)19-0115-03

一、長三角地區國家級經濟技術開發區發展現狀

(一)國家級經濟技術開發區發展總體情況

經濟技術開發區是中國對外開放地區的組成部分。在開放城市劃定的一塊較小的區域,集中力量建設完善的基礎設施,創建符合國際水準的投資環境。通過吸收利用外資,形成以高新技術產業為主的現代工業結構,成為所在城市及周圍地區發展對外經濟貿易的重點區域。

長江三角洲是中國沿海規模最大的經濟區,上海市、江蘇沿江的南京、鎮江、揚州、泰州、蘇州、無錫、常州、南通等八市、浙江省的嘉興、湖州、杭州、寧波、紹興、舟山等六市都屬于長江三角洲經濟區的范圍,土地總面積99 687.5km2,占全國土地總面積的1%。長江三角洲是中國經濟最發達,人口分布最密集,城市化水平最高的地區之一。經過多年來的開發建設,長江三角洲開發區投資的基礎設施環境和社會軟環境都很好,在招商引資方面取得了巨大成就。這些開發區已經成為了其地方經濟新的增長點,新的制造業基地,高科技發展基地,外商投資和跨國公司的集聚地。

國家級經濟技術開發區中,上海的有閔行經濟技術開發區、虹橋經濟技術開發區、金橋出口加工區、漕河涇新興技術開發區,江蘇的有南京經濟技術開發區、昆山經濟技術開發區、蘇州工業園區、南通經濟技術開發區、連云港經濟技術開發區,浙江的有杭州經濟技術開發區、蕭山經濟技術開發區、寧波經濟技術開發區。

(二)長三角國家級經濟技術開發區的建設和發展的特點

1.長江三角洲是對外開放最早地區之一。全國最早建立的14個國家級經濟開發區有5個分布在長江三角洲。最早建立的27個高新技術開發區中,有3個位于長江三角洲。中國政府和新加坡政府合作建設的蘇州工業園區,開創了通過國際合作建立開發區的先例。長江三角洲開發區分布密集,是中國各種開發區的功能最為全面的地區。

2.長江三角洲開發區建設規模宏大。一些國家級開發區的建設同依托母城擴展相結合,建設目標定位為城市新區,建設規模也大大增加。例如,杭州經濟開發區定位是杭州城市的副中心,將逐步建成工業園區、高教園區、中心商務區、居民住宅區等功能區塊,成為具有一流創業環境和人居環境的新城區,規劃建設面積也達27km2。總的來說,長江三角洲開發區建設規模起點高,基礎設施投資強度大。

3.長江三角洲開發區建設通過外引內聯,形成了外來投資的熱點。據統計,上海是中國改革開放以來外商投資最多的城市。由于開發區的快速發展,江蘇省成為了僅次于廣東省的引進外資最多的省份。長江三角洲開發區對內開放也成績顯著。長江三角洲開發區外國大公司、大財團投資踴躍。世界500強企業紛紛在長江三角洲的各個經濟技術開發區進行投資。

(三)長三角地區國家級經濟技術開發區發展機遇

進入21世紀,國家級開發區發展面臨的外部環境與其在20世紀80年代中期設立之初相比,已經發生了很大的變化,必須認清國內外環境變化帶來的新機遇和新挑戰,找準國家級開發區在全球經濟競爭和國家發展全局中的定位,找準發展的引擎,努力實現開發區的二次創業。從經濟全球化大趨勢及國家發展戰略看,開發區擁有的發展機遇主要體現在以下幾個方面:

1.經過二十多年的對外開放,中國在吸引跨國轉移中取得有利地位,已經成為對跨國投資者最具吸引力的國度。外資的不斷進入,使在華的產業鏈從早期的主要從事低端的勞動密集環節,向上游的研發、零部件生產制造和下游的物流、金融等服務環節延伸。

2.隨著跨國公司大量對華轉移其生產活動,與生產活動直接關聯和針對中國市場的應用性研發活動也相應開始對華擴散。跨國公司研發中心選址時趨向于制造活動密集、人才與信息密集、環境優良的城市與地區。

3.大量外向型制造活動在開發區的集聚,客觀上要求發展為生產服務的現代服務業,物流、進出口采購服務、產品檢驗服務、工程咨詢、設備租賃、標準認證以及金融、保險、會計等服務業將會追隨著制造活動而得到相應的發展。

4.中國加入WTO后,按照WTO要求和國際慣例加大了開放力度,完善了涉外經濟法律與制度,使中國對外開放水平得到大幅度提高,對國際投資者吸引力大大增加。更加自由、便利與規范的貿易與投資環境,更大的市場空間,無疑將進一步增強中國對國際投資者的吸收力。

二、應用聚類分析法評價中國長三角地區國家級經濟技術開發區發展狀況

評價了中國長三角地區國家級經濟技術開發區的整體科技進步情況后,為了把握各個經濟技術開發區發展的特點,總結各經濟技術開發區發展的共性和規律,本文選取聚類分析法來對中國長三角地區國家級經濟技術開發區的發展現狀進行分析。

1.聚類分析法。聚類分析的實質是一種建立分類的方法,它能夠將一批樣本數據或變量按照它們在性質上的親疏程度在沒有先驗知識的情況下自動進行分類,使同一類中的樣本具有高度同質性,不同類之間具有高度異質性。

2.評價對象。本文使用聚類分析評價的對象是國務院批準的國家級經濟技術開發區中位于長三角地區的12個經濟技術開發區。上海的有閔行經濟技術開發區、虹橋經濟技術開發區、金橋出口加工區、漕河涇新興技術開發區,江蘇的有南京經濟技術開發區、昆山經濟技術開發區、蘇州工業園區、南通經濟技術開發區、連云港經濟技術開發區,浙江的有杭州經濟技術開發區、蕭山經濟技術開發區、寧波經濟技術開發區。

3.指標選取與數據處理。指標體系的確定是整個評價工作的基礎,但要建立一套能全面、準確地反映開發區發展狀況的指標體系,是一項十分復雜和困難的工程,本文在系統分析國家級經濟技術開發區的基礎上,更多地考慮到指標數據的可獲得性。因此我們根據《中國開發區年鑒2009》,國家確定的標準統計指標,針對目前統計指標體系設計了一套評價指標體系。以生產總值、第二產業生產總值、第三產業生產總值、工業企業產品銷售收入、財政收入、稅收收入、出口總額、進口總額、本年完成固定資產投資、土地開發投資、新批準設立企業數、外商投資企業數、實際使用外資金額、歷年累計已開發土地面積、已建工業項目用地面積和年末全區從業人員為指標對12個長三角地區的國家級經濟技術開發區進行聚類分析。由于數據搜集工作的困難,沒有找到足夠的科技指標數據,所以本文的指標體系還不夠完善。

為了克服原始數據由于計量單位的不同對聚類分析結果產生不合理的影響。在聚類分析過程中,首先應對原始數據進行數據變換處理。此處對原始數據進行標準Z分數(Z score)轉化,其變換公式為:x■′=■其中x■為原始數據,x為數據均值,s為標準差,s為標準化后的數據值。

根據標準化處理后的數據,筆者運用SPSS軟件進行了聚類分析,聚類分析樹形圖(見下圖)。

根據聚類分析結果,我們可以將長三角地區國家級經濟技術開發區分為四類。

第一類是蘇州工業園區,占開發區總數的8.33%;第二類是昆山和上海金橋出口加工區,占長三角地區國家級經濟技術開發區總數的12.50%;第三類是寧波經濟技術開發區,占開發區總數的8.33%;第四類為余下的8個經濟技術開發區,分別是上海的閔行經濟技術開發區、虹橋經濟技術開發區、漕河涇新興技術開發區,江蘇的南京經濟技術開發區、南通經濟技術開發區、連云港經濟技術開發區,浙江的杭州經濟技術開發區、蕭山經濟技術開發區。

排在第一類的蘇州工業園區的綜合實力表現最為突出。區內各項指標遠高于其他三類高新區。除了各項經濟指標,蘇州工業園區的地理位置也得天獨厚。蘇州工業園位于蘇州古城東郊金雞湖畔,地處長江三角洲中心腹地、中國沿海經濟開放區與長江經濟發展帶的交匯處,距上海僅80公里。有著便捷的空港、海港、鐵路和公路交通。建區以來形成了以電子信息、生物醫藥、新材料等為核心的新興支柱產業,尤其是在IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定國際競爭力的高新技術產業集群。

第二類的昆山和上海金橋出口加工區。昆山經濟技術開發區創辦于1985年,1991年1月被江蘇省人民政府列為省重點開發區,1992年8月經國務院批準成為國家級開發區。1998年以來,昆山開發區先后創辦了出口加工區、留學人員創業園和國際商務區,正在規劃建設微電子工業園、歐美工業園、日本工業園,努力發展高科技產業。昆山出口加工區是中國第一個出口加工區。目前園區內的主要產業大致可以分為信息技術、精密機械、服務貿易、生物科技、民生用品、農產品深加工六個方面。

第三類為寧波經濟技術開發區,于1984年10月經中國政府批準成立,總面積29.6平方公里,是中國建區最早、面積最大的國家級開發區之一,已成為浙江省及寧波市對外開放的戰略重心和新的經濟增長點。寧波地處城市密集、市場體系完善、產業門類齊全、消費水平高、市場容量大的長江三角洲地區。毗鄰經濟、金融中心――上海。開發區位于寧波市東北部,地處國內最大的深水港北侖港后方,距離市中心約27公里。眾多國際著名企業已在此投巨資興辦企業,已形成現代化臨港大工業體系:電力、化工、不銹鋼、修造船、汽車、現代紙業、機電、輕紡、糧油食品、塑膠、建材等產業群。

第四類的為處于上海腹地的上海的閔行經濟技術開發區、虹橋經濟技術開發區、漕河涇新興技術開發區,江蘇的南京經濟技術開發區、南通經濟技術開發區、連云港經濟技術開發區,浙江的杭州經濟技術開發區、蕭山經濟技術開發區。上述高新技術產業園區在整體上規模,創新能力、經濟實力、社會貢獻、區位條件、開放程度均與前三類開發區還存在一些距離,但已能基本實現當地經濟建設提供動力、為蘇州上海地區經濟提供強有力的支持作用。

三、結論

本文從中國長三角地區國家級經濟技術開發區建設與發展的特點,總結各開發區發展的共性和機遇,用聚類分析法對12個長江三角洲地區國家級經濟技術開發區進行了分析評價,聚類分析的結果將12個經濟技術開發區分成了四大類。其中蘇州工業園區綜合實力表現最為突出,在各項指標上都領先于其他開發區,位于第一類;昆山和上海金橋出口加工區實力接近蘇州工業園區,是長三角地區經濟技術發展的龍頭;其余各開發區大多有自己的特點。總的來說中國長三角地區國家級經濟技術開發區的建設與發展趨勢還面臨著以下一些變化和挑戰。

首先,受各區經濟基礎、經濟發展趨勢和國際投資來源影響,長江三角洲各經濟開發區建設的條件和格局在總體上相近似。其產業結構以現代工業為主,大多以化工、汽車配件、機械制造、紡織等工業為主導產業。近年來各個經濟技術開發區重視產業結構的升級,加快高新技術產業的發展,將產業重點集中在電子信息、精密機械及機電一體化、生物工程、精細化工、新材料等領域。與此同時,各開發區紛紛把招商引資重點從一般加工型生產企業轉向引進以知識經濟為特征、高新技術為主導的跨國公司、尤其是跨國公司的研發機構和產品銷售中心,以及服務業。

經過二十多年的對外開放,中國全方位對外開放的格局已經形成,國家級開發區在改善投資環境方面的成功經驗被其他特殊經濟區和城市所模仿和學習,也使開發區在未來招商引資上面臨更加激烈的競爭。這就要求中國的國家級開發區從主要依靠優惠政策和低廉的要素成本,轉向更多地依靠包括完善的基礎設施、完備的產業配套、高效的管理、穩定透明的政策等在內的良好綜合投資環境,來增強對投資者的吸引力。開發區經濟發展也將從以粗放型為主轉向以集約型為主,從以速度為主轉向以效益為主,從以總量為主轉向以結構為主,從以量的擴張為主轉向以質的提高為主。

開發區建立初期,是功能簡單的外向型工業園區,因此,管委會模式為代表的精練高效的管理體制成為可能,但是,隨著諸多開發區空間范圍的擴大,開發區功能日益城市化,常住人口大量增加。被征地農民的安置、社區建社與管理、環境保護、教育衛生、社會保障等社會問題日益顯現出來,成為開發區在今后進行經濟功能開發的同時必須妥善解決的問題。

總之,為了實現各開發區的長久的持續的發展,必須強調“二次創業”,使得各開發區發揮自身的資源優勢,培育具有自身特色的產業集群。通過降低成本、刺激創新、提高效率等來提升整個區域的競爭力。

參考文獻:

[1]中國開發區年鑒[K],2009.

[2]段學軍,王合生.長江經濟帶外向型經濟發展特征分析[J].經濟地理,1999,(19).

[3]趙銳,戴錦芳.長江三角洲地區城鎮擴展、開發區設置遙感解繹[J].長江流域資源與環境,1994,(3).

[4]劉衛東,彭俊.長江三角洲開發區建設與發展的比較研究[J].長江流域資源與環境,2001,(5).

[5]熊軍,胡濤.開發區“二次創業”的全球化視角――對長江三角洲開發區“二次創業”的分析[J].華中師范大學學報:自然科學版,2001,(4).

篇5

近日，湖北三寧化工股份有限公司一口氣拿出20余萬元重獎2011年度科技創新成果。創下枝江市屬企業專項獎金之最。獎勵金額208389.50元，其中，合理化建議獎124項，獎勵76889.50元；有效專利申請22項，專利獎勵44000元；科技創新技術進步獎14項，獎勵金額79000元；科技12篇，獎勵8500元。這是湖北三寧化工繼去年對上一年度獲得國家授權的兩項實用新型專利給予2.6萬元的獎勵之后，對2011年度科技創新成果進行獎勵。

據了解，去年以來，湖北三寧化工深入貫徹科學發展觀，全面完善技術創新體系，提高企業自主創新能力，鼓勵職工進行技術創新的積極性，先后出臺了《專利管理制度》、《職務發明專利獎勵辦法》，對取得發明、實用新型、外觀設計專利的員工分別給予20000元、12000元、6000元的獎勵。同時，成立公司科學技術委員會，下設四個專業委員會，即煤化工專業委員會、磷化工專業委員會、化工設備專業委員會、電儀控制專業委員會，明確科技發展路徑、中長期科技發展規劃、重大科技項目以及科技人才的培養、使用和獎勵。設立湖北三寧化工首席專家職位和科學技術進步獎，旨在不斷加速新技術、新工藝的開發和科技成果的轉化，為公司的快速發展提供更加快捷的技術支撐。

2011年，湖北三寧化工科技創新不斷攀登高峰，企業技術中心被認定為湖北省技術中心，公司被認定為國家高新技術企業。這一年共開展科技開發項目17項，完成16項。其中，“CO2壓縮機無油技術研發及應用”、“NDC法脫硫技術研究及工業化應用”、“磷石膏濕排干堆及濾液回用技術開發及應用”等13個項目被鑒定為湖北省重大科技成果，10項成果為國內領先，3項成果為國內先進。“全低變(等溫)變換新工藝技術創新及產業化示范工程”作為石化行業低碳技術創新及產業化示范工程項目獲得國家發改委2000萬元資金補助；“10萬噸／年濕法磷酸精制新技術及產業化”申報國家重大科技專項，已通過湖北省科技廳初步審核，列入2012年湖北省重大科技專項計劃，將獲得配套科技經費500萬元。

2011年，湖北三寧化工積極派遣各類專業技術人員，參加氮肥和磷肥行業的各類專業會議，積極參加學術交流，提升科技創新水平，將高新技術，好技術新經驗引入公司；同時積極參與行業的經驗交流。去年，湖北三寧化工還累計在《小氮肥》、《化肥設計》、《化肥工業》、《磷肥與復肥》等期刊雜志以及各種協會會議共發表科技論文12篇，極大地提升了公司在行業的知名度。

湖北三寧化工董事長、總經理李萬清表示，2012年，湖北三寧化工將進一步建立健全科技管理制度，完善人才管理和研發機制，積極開展產、學、研合作，努力提高技術創新和研發水平。通過不斷地引進新技術，實施技術改造項目，提升在同行業中的競爭力。同時，將加大公司科技人員在技術創新、專利申請上的獎勵力度，積極推進科技論文的發表，嚴肅合理化建議的評審制度，規范評審工作，將各項科技工作推到一個新的高度，力爭湖北三寧化工科技創新工作再創新高。

篇6

[關鍵詞]成果 工業化轉化

一、前言

石油是國家重要能源,石油和石油產品的供應不但與國民經濟的發展緊密相關,而且與國家能源安全息息相關。環保法規的日趨嚴格,使催化裂化面臨嚴峻的挑戰。催化裂化作為一種先進的工藝技術,有著其他工藝不可替代的諸多優點,但從清潔燃料指標要求來看,由于其產品的十六烷值低、汽油烯烴含量過高等,已不能滿足質量要求。目前,最突出的矛盾是汽油烯烴含量過高,如何在保證輕質產品收率不減少的前提下降低催化汽油的烯烴含量,同時盡可能保持辛烷值,是催化裂化技術研究的重大課題。所以,開展重質油輕質化及產品的后精制、清潔化技術的研究和工藝開發對我國石油煉制技術的發展相當重要。

二、國內技術成果轉化存在的問題及原因

我國在工程技術開發及轉化方面比較落后,成果工業化率低、周期長,經濟效益低。這也就造成了很多技術需要長期引進的被動局面。究其原因,主要有以下幾方面:

1. 真正具有工業轉化價值的研究成果比例不高。現在有很多成果,只是紙上談兵;有些研究深度不夠;有些只是設想經不起考驗,沒有經濟性,離工業化有很大距離。

2. 缺乏轉化機制和專業工程技術人員。工程化、產業化的首要任務是識別成果的可轉化性,不但要考慮項目的技術含量、項目轉化后的預期經濟效益、社會和環保效益,而且要考慮項目的轉化難度、可推廣程度及遠景目標。這就需要具有一批具有復合型知識結構的專業技術人員有組織地實施。目前國內缺乏這種有效的產業化機制和技術專家。

3. 缺乏有利的社會外部環境,對技術轉化重視不夠,認同不夠。技術工程化和技術研究一樣,需要付出長期的艱辛勞動,把復雜的研究數據變成簡單的工程方案,技術上便于推廣,但千辛萬苦搞成的工程技術,在有償使用方面面臨很大困難,往往遭到技術剽竊。嚴重挫傷了工程技術人員的積極性。結果造成一個惡性循環,嚴重影響技術轉化水平的提高。

我國在工程技術開發及轉化方面一直相當落后,這也造成了很多技術需要長期引進的被動局面。有些技術及工藝在國內開發出來,但工程放大、工程開發甚至工程設計卻要外國人承擔,最后“鑰匙”掌握在外國人手里,關鍵技術和工藝包仍屬外國人專有。造成這些問題的根本原因在于我國缺乏自己的石油化工新技術工程研究中心。

要想改變技術轉化的不利局面,讓更多的科研成果及時轉化成工業技術,本項目的實施就是闖出適合我國國情的模式。

三、項目的特點及可行性

兩段提升管催化裂化新技術工業化中試項目最大的特點是項目的不確定性和項目的風險。該項目是一個從科研、實驗室研究的理論研究向工程轉化一個過程;是一個全新的工藝,是我國煉油工業第一次縮短催化裂化反應的時間,也是我國第一套兩段提升管催化裂化裝置。

該工藝技術具有催化劑接力、分段反應、短反應時間和大劑油比的特點。

兩段提升管催化裂化新技術工業化中試項目的關鍵是工藝方案,而工藝方案的關鍵是將第一段生成的柴油取出作為產品,汽油與重油組分混合后進入第二段與再生后的催化劑接觸繼續反應。這樣,在第二段就存在一個汽油與重油以哪一個組分反應為主的問題。

當以第一段生成汽油的二次裂化反應為主時,經過試驗總的汽油產率下降,液化氣等產率上升,產品分布變差,則該工藝無應用價值。

當第一段生成重油組分的裂化反應占主要地位時,重油組分的裂化反應生成大量的輕質油品,可以有效地降低重油產率,提高輕質油品收率,改善產品分布,從而產生明顯的經濟效益。

在整個技術開發過程中,從技術基礎研究、工業化方案研究及工程設計到施工建設及工業試驗,專門為該項目的實施組織有關專家多次召開論證會,為該項目的成功開發提供了有利的技術支持。

四、項目經驗

兩段提升管項目是一個全新的工作,沒有可以借鑒的經驗。通過項目的實施,開創了我國在科研成果往工業化轉化過程中的先例,為煉油項目的科研成果轉化提供了可以借鑒的經驗。

該項目在方案論證階段,由于實驗提供的僅是理論數據和試驗階段的成果,我們多次組織國內有關專家進行論證,經過多次論證,提出了更加可行的方案。

在項目的設計階段,多次與設計專家進行溝通交流,并結合現場的實際情況,在滿足工藝要求的前提下,盡量節約投資,并且在設計過程中盡可能地使用成熟的新工藝、新技術,例如:KH-3噴嘴,石油大學等單位開發的FSC和VQS旋流式快速分離系統等,粗旋、預提升技術,使設計工作更加可靠。

在項目施工階段,充分利用風險管理的方法,合理安排施工各專業之間的通力協作,使施工的風險降到最低,而且費用較預算節約約5%。

在新裝置實施過程中,第一步確保裝置能流化正常;第二步使裝置能夠正常運行;第三步調整優化操作;第四步進行各種條件下的工業試驗。在實驗中,我們根據裝置的實際情況及時調整有關的工藝參數,使實驗能夠在最佳的條件下進行,從而使兩段提升管新技術能夠得到充分的驗證,把理論通過項目的實施得到了升華。

五、結論

該項目在充分進行理論分析、現場采樣分析和實驗室實驗的基礎上,提出的兩段提升管催化裂化新技術具有催化劑接力、大劑油比、分段進料和短停留時間等諸多優點。這些優點經我公司工業化試驗和多年的運轉得到了驗證,體現了效益最大化。

1.根據實驗室研究成果,通過多種設計方案比較,將我公司的10萬噸/年催化裂化裝置成功改造成為世界上第一套兩段提升管催化裂化(TSRFCC-I型)工業試驗裝置(15萬噸/年),并一次開車成功、運轉狀況良好。

2.工業試驗和運轉充分證實了兩段提升管催化裂化理論的正確性和實用性。工業試驗結果表明,對于難裂解的油,兩段提升管催化裂化技術能提高產品的收率和改善產品的質量。

3.通過本項目的實施,使兩段提升管的理論得到驗證,開創了我國在科研成果往工業化轉化過程中的先例,逐步形成“實驗室研究――中試放大――工業化生產(技術推廣)”一條龍科研開發體系,并且取得了可喜的經濟效益。

參考文獻:

[1]左麗華. 我國催化裂化技術發展現狀及前景. 石油化工技術經濟, 2000, 16(1):16-21

篇7

技術功底雄厚

生物醇油性能優越

西安老科技教育工作者協會(簡稱西安老科協)，成立于1983年是經西安市民政局核準登記的社團法人單位。其下屬的西安老科協專利技術開發中心主要從事專利申請、技術轉讓、技術交流、技術開發、新技術新產品的推廣與培訓。中心科研實力強大，信譽有保障，擁有西北最大國內一流的專利技術文獻、科技學術論文數據庫和完善的技術開發服務體系。

新型生物醇油是一種新型節能環保燃料，耗量低，熱量足，且無黑煙、無泄漏、無毒、無殘液、無積碳，無安全隱患，使用方便，成本僅為傳統燃料的1/3左右，讓接產客戶享有足夠的利潤空間。該燃料用途廣，尤其適合銷往飯店、學校食堂、工廠食堂、工業窯爐或鍋爐等場所，市場十分廣闊。生產生物醇油成本低廉，配制原料在各地化工廠、化肥廠和化工市場均可購置。新型生物醇油性能優越，熱值可高達8600到10000大卡/千克，與石油液化氣的熱值相當，可以替代傳統燃料，滿足廚房烹飪需求，節省飯店、食堂、家庭的開支。

生物醇油包括醇水型、醇烴型、醇醚型各類技術配方。車用甲醇汽油技術包括低甲醇含量，不需要改車的M15和高甲醇含量的M85，以及配套車用甲醇汽油雙燃料轉換器和最新研發的甲醇柴油等多種節能技術。該系列技術產品大大節省了車輛出行、運輸的費用。

新型灶具高效節能

令生物醇油如虎添翼

西安老科協專利技術開發中心不但技術力量雄厚，并且運用專業技術打造出一系列硬件設備。中心針對當前市面上傳統灶具的問題，研發出一系列節能、高效能的生物醇油灶具，包括家用灶、猛火灶、無風機家用商用灶及鍋爐、燃燒機等十幾種類型的產品，好車有好油才能跑得快，燃料好，灶具好，才能更節能！

當前，市場上普遍使用的都是傳統的醇油灶具，其原理是把醇油經油管送入灶芯，采用高壓風機把醇油分散霧化燃燒，這種燃燒方式，由于有一部分醇油被吹離灶芯，造成浪費，再加上強冷風氣流，降低了火焰溫度，消耗了部分能量，所以火力疲軟。要想提高溫度，只有增加油耗量。氣化灶則是把醇油先通過自身系統氣化為氣體，高溫氣體在高壓狀態下，經多個噴嘴噴射燃燒，沒有油損耗，沒有熱損耗，燃燒溫度更高，所以節能效果更顯著，可節約燃料30%到50%，且不用風機。西安老科協專利技術開發中心開發研制的生物醇油即時氣化技術可實現液體生物醇油持續、穩定、充分氣化后，氣態燃燒。使用該技術生產的大灶、小灶、民用灶具，均不用鼓風機，和鼓風機爐灶相比，同樣配方的生物醇油采用即時氣化技術燃燒，可節能50%以上。無風機，不用電，氣化燃燒更節能。

周到細致的指導方案

讓接產客戶運作無憂

一個好項目需要有成熟的運作方案來支持，嚴謹周密的后期運作指導不但能夠杜絕生產使用中的各種問題、隱患的出現，同時也會為接產客戶減少不必要的精力、財力、時間的浪費。西安老科協專利技術開發中心不但致力于能源技術的研發，更是結合了多年燃料市場的實戰經驗，總結出一系列規范化、標準化運作方案。生物醇油燃料技術要適應市場需求必須是系列化的，不是一兩個配方就能解決的，整個技術應該是全程化的，包括原料的選擇、質量判斷、配置過程中常見問題應如何處理、灶具的改造使用和維護、酒店油箱、油管的安裝，及經營銷售方式。沒有強大的技術實力做后盾，辛辛苦苦開發的市場就會變成別人的嫁衣，被別人所吞噬。

專業細致的技術服務打造行業的技術培訓服務規范。來人可免費參觀灶具樣品、燃燒效果，查看相關證件，也可以自己到市場購買原料，當場試驗，核算成本，實際考察客戶使用情況、滿意后再合作。西安老科協專利技術開發中心會實事求是的為客戶提供客觀公正的技術信息，并為客戶做好售后技術服務工作，長期一如既往的把技術升級改進工作落得實處，讓接產客戶運作無憂。

歡迎到西安老科協專利技術開發中心實地考察，背靠權威機構合作百分百放心！西安老科協衷心地提醒廣大讀者在進行項目投資前：多電話咨詢、多考察市場、多實地參觀，如有需要，西安老科協可免費贈送人工合成液化氣的詳細制作配方！

西安老科協專利技術開發中心

地址：西安市雁塔路南段99號（省科技大院）北四樓 西安火車站：5、30、41、500路到大雁塔站下車即到

電話：029-85525023 85538190

15891738148

免費咨詢電話：4000036980

篇8

為推進全市企業技術創新工作，鼓勵發展高新技術企業、科技型中小企業和新產品開發，促進工業結構調整，提升區域自主創新能力，加快科技強市建設步伐，特提出如下意見。

一、設立*市技術創新專項資金（以下簡稱創新資金）。每年由市財政安排一定的創新資金，專項用于高新技術企業、科技型中小企業、技術研發中心建設，產學研合作，新產品開發，各級各類科技計劃項目實施及專利申請、專利實施等方面的獎勵和補助。

二、大力發展科技型企業。積極支持企業申報金華市級以上高新技術企業和科技型中小企業。首次被認定為國家、省、金華市高新技術企業的，分別給予企業20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。被認定為省級科技型中小企業、信息化示范企業、專利示范企業的,獎勵企業5萬元。

三、鼓勵企業建立研發機構。

1、鼓勵、支持各級高新技術企業和優強企業建立研發中心或技術中心。研發中心或技術中心首次被認定為國家級、省級、*市級的，分別補助20萬元、10萬元和3萬元。市級研發中心與技術中心由市科技局與市經貿局聯合認定，省級研發中心和技術中心以省科技廳和省經貿委認定為準。

2、要求省級以上高新技術企業和科技型中小企業技術開發費達到銷售收入的5%及3%以上，其他規模以上企業達到1%以上，允許企業按當年實際發生的技術開發費用的150%抵扣當年應納稅所得額；實際發生的技術開發費用當年抵扣不足的部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。

允許企業加速研究開發儀器設備折舊。企業用于研究開發的儀器和設備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤入管理費用，其中達到固定資產標準的應單獨管理，但不計提折舊；單位價值在30萬元以上的，可采取適當縮短固定資產折舊年限或加速折舊的政策。

四、實施高新技術產業化項目。

1、積極支持和鼓勵企業實施省級以上高新技術產業化項目（包括高技術產業化及專項項目、重點技術創新項目、火炬計劃項目、星火計劃項目、中小企業創新基金項目及各類科研計劃、技術性貿易壁壘攻關項目、重點產品質量趕超計劃項目等）。對列入上述項目無上級資金補助的，根據項目實際給予補助，國家級項目補助5－20萬元，省級項目補助2－5萬元。

2、列入省級以上新產品經鑒定或評審確認的，國家級新產品補助5萬元，省級新產品補助2萬元。上述新產品被認定為省高新技術產品的，再補助1萬元。

3、重點培育現代植物藥、新型紡織、新材料、電子信息、有色金屬延伸、綠色化工、裝備制造等優勢產業和新興產業，上述行業企業優先申報各級高新技術企業、科技型中小企業、信息化示范企業和專利示范企業等。支持運用高新技術改造傳統產業，每年組織5－10項傳統產業重大科技攻關項目，每項給予5－10萬元的資助。

五、支持企業開展與高校、科研院所的科技合作。積極利用高校、科研院所的科技力量，為我市重點產業發展提供技術支撐。每年安排一定數量的科技合作專項資金，用于支持企業與高校、科研院所的科技合作項目及金華工科會簽約項目。每年從工業企業與高校院所科技協作項目中，評選5－10項產學研合作優秀項目，每項按合同實際付款金額的20%給予一次性補助；對產學研合作開發并列入省重大科技攻關項目的，視項目性質和具體情況給予補助。以上單只項目最高補助不超過20萬元。

六、積極支持研發自主知識產權。積極支持企業和科技人員研發專利技術。對獲得授權的國外發明專利（限美國、日本、歐盟）、國內發明專利、國內實用新型專利、國內外觀設計專利分別獎勵1萬元、5000元、2000元、1000元。鼓勵專利技術產業化，對引進發明專利或自主專利技術（除外觀設計）形成產業化，首次實現年銷售額達到500萬元的給予2－5萬元的獎勵。

七、推進技術標準化工作。加快建立優勢產業技術標準體系，引導和扶持企業積極參與國際標準、國家標準和行業標準制定。對企業參與制定國家標準、行業標準的，分別給予一定的獎勵。

八、鼓勵創建公共科技服務平臺。對以骨干企業牽頭建立的市級以上行業公共科技服務平臺，給予專項支持。支持區域科技創新中心、區域行業檢測中心和以行業科技服務為重點的中介機構建設，對經有關部門確認的中介機構給予一定的資金扶持。

九、市技術創新專項資金項目申報工作由市科技局牽頭負責。項目申請單位根據市技術創新專項資金的使用范圍、條件向市科技局、市經貿局等部門提出書面申請，填寫《*市技術創新專項資金使用申請表》并提交相關材料，有關部門初審后統一報市科技局匯總。市科技局審核后提出資金安排意見，報市政府同意后實施。

十、同一項目同一年度符合本意見多項資助的，原則上按“就高不重復”給予獎勵和補助。

篇9

二、提供優惠政策。按照電網項目的建設時序分年度落實變電站和線路走廊建設用地。電網項目土地征用價格應當遵循以下原則：

（一）新技術開發區、經濟技術開發區、生態旅游風景區、化工區、經濟技術開發區及大型產業園區（工業園區）電網建設與改造項目用地仍按照《意見》有關規定執行。

（二）其他電網建設項目用地。統籌規劃電網建設發展用地，以避免征地拆遷環節。對確需征地拆遷且又不在市、區土地整理儲備中心儲備范圍內的其征地拆遷工作由所在區人民政府負責組織實施；市、區土地整理儲備中心儲備范圍內的由國土規劃部門按照劃撥方式供給供電部門。其中，變電站的供地價格按照中心城區不高于80萬元/畝、遠城區不高于50萬元/畝的標準劃撥，實際征地拆遷價格與劃撥價格的差額由市、區人民政府承擔（用土地收益金安排的資金納入當年度財政預算）線路走廊原則上不征用土地，確需征地拆遷時由供電部門根據實際情況依法依規予以補貼。

（三）對由市土地整理儲備中心承擔的電網建設用地征地拆遷價格與劃撥價格的差額部分。而在后續年度的土地收益中逐年核銷。

（四）供電部門在電網建設項目各項前期條件成熟后。確保我市經濟社會發展的電力需求。

三、暢通綠色通道。簡化審批程序，縮短審查時間，加快規劃、土地、環評等審批，原則上電網建設與改造項目以打包的方式進行審批。規劃內的電網建設項目由市、區國土規劃部門和環保部門參照我市工業項目并聯審批的時間要求辦理變電站及線路走廊規劃、土地與環評手續；新規劃的工業園區及新引進的重大項目應當根據其建設時序同步辦理新建電網建設項目的規劃、土地、環評等手續。市發展改革委負責積極配合做好電網建設項目上報核準工作，市經濟和信息化委負責做好電網建設項目的協調服務工作。對城市電網建設與改造項目，繼續按照《意見》規定減免相關費用。

四、加強組織協調。新技術開發區、經濟技術開發區、市生態旅游風景區、化工區管委會要按照市電網建設與改造工作領導小組的要求，建立完善協調調度機制，及時研究協調本行政區域內電網建設與改造過程中出現的問題，重大問題要及時向市電網建設與改造工作領導小組報告，為電網建設營造良好環境。市發展改革委、經濟和信息化委、城鄉建設委、交通運輸委，市公安、財政、國土規劃、環保、城管、林業、園林局等部門和單位要結合各自職責，圍繞我市電網建設與改造工作繼續做好協調服務。建立健全獎懲機制，對電網建設與改造工作中表現突出的單位和個人予以表彰和獎勵；對工作不力、影響電網建設進展的單位和個人進行通報批評。

篇10

2006年5月20日，“國務院推進濱海新區開發開放有關問題的意見”中，把濱海新區的功能定位為：依托京津冀、服務環渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設成為我國北方對外開放的門戶、高水平的現代制造業和研發轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。

從未來濱海新區在環渤海區域中地位和現實情況看，能否建設成高水平的現代制造業和研發轉化基地是濱海新區開發開放的重中之重，這為高校科技成果轉化和技術轉移提供了嶄新的機遇。

產業升級呼喚技術創新

經過20多年的發展，尤其是天津市委市政府“八年嫁改調”和“產業東移”戰略的實施，使天津濱海新區集聚了大量的高水平制造業企業，形成了電子通訊、石油開采及石油化工、海洋化工、現代冶金、機械制造、生物醫藥和食品加工等優勢產業集群。近些年來，隨著外資的大量涌入，在濱海新區工業發展中，除了傳統的石油化工和海洋化工之外，其他優勢產業基本上以外資企業為主體。作為一個外向型的經濟區域，截至2006年年底，全球500強公司中有10個國家和地區的57個跨國公司在開發區投資127家企業，主要集中于電子信息、生物醫藥、汽車機械和化工四大優勢產業群。

由于天津濱海新區發展時間不長和外資占主導，存在著產業集聚度不高和缺乏自主創新等不足。一是產業鏈條缺乏足夠的延展性，盡管2005年豐田汽車正式開始生產銳志和皇冠牌高檔轎車，但是許多重要零部件的生產卻不在濱海新區；二是由于外資企業的技術控制和發展的時間較短，中國本地企業主要為跨國公司從事分包和OEM加工生產和服務，僅僅處于國際產業價值鏈的低端。如何通過自主創新提高產業的發展，是未來天津濱海新區制造業快速發展的關鍵。

產業發展能力主要指某一產業的產業鏈在該區域的延伸和形成產業集群的能力，而產業創新能力則是指某一產業的技術研發及其對新興產業的孵化能力。在微觀層次上，經濟增長集中表現為產業鏈和產業集群在某一地區的延伸、擴張和新興產業的形成和發展過程。

而提升產業發展能力的關鍵，是通過自主創新和制度創新延伸現有優勢產業的產業鏈、形成優勢產業集群，并不斷孵化出新的產業增長點和新興產業。隨著天津濱海新區逐漸成為中國北方自主創新的重要基地，必將對高校的科技成果轉化和技術轉移提出強烈的需求。

科技成果轉化條件得天獨厚

基于天津濱海新區制造業發展對技術創新的強烈需求，天津市委市政府出臺專門政策支持建立以企業為主體的孵化器以加速科技成果轉化。現已建成包括40個科技企業孵化器和3個國家級創業中心在內的較為完善的新技術和新產品孵化體系。

經過10多年的努力，這一孵化體系已培育出子午線輪胎機械、工程機械、純電動汽車、中空纖維膜組件與成套設備、鋰離子電池和系列現代中藥等一大批在國內居領先水平的自主品牌產品。除此之外，目前尚處于孵化中的海水淡化與綜合利用、微生物檢測生物芯片、抗艾滋病的創新藥物和干細胞研究等方面，都已經顯現出明顯的自主創新優勢。這些成果的成功轉化將推動天津制造業的現代化水平和國際競爭力的提升。

在天津若干重要的創新孵化器中，天津高新區國際創業中心最為典型。在短短的5年時間，就創造了創業孵化器的六項全國第一，已成為享譽國內的精品孵化基地。

國際創業中心占地面積3.5萬平方米，2000年至2005年累計實現技工貿總收入40.38億元，利稅5.28億元，每萬平方米孵化面積所創造的產值、利潤和稅收名列全國第一；截至2005年底，在孵企業先后有85個項目在“863”計劃等國家級計劃中立項，90個項目在天津市各部委計劃中立項，累計獲得國家專利1208項，實現了每萬平方米孵化面積的在孵企業項目立項數和專利持有量全國第一；國際創業中心共有64個受孵企業項目累計獲得科技部及天津市中小企業創新基金無償資助2565萬元，占天津市獲科技部創新基金無償資助立項總額的28%，每萬平方米孵化面積獲中小企業創新基金項目資助金額名列全國第一；國際創業中心累計孵化企業295家，畢業企業123家，每萬平方米孵化面積實現的畢業企業數量名列全國第一；國際創業中心受孵企業和畢業企業在天津市和高新區內已購買了兩千余畝面積的土地用于建設產業化基地，并安排各類就業人員近1.8萬人，實現了在每萬平方米孵化面積中建立產業化基地及安排就業人員數量全國第一；國際創業中心幫助受孵企業通過各種方式融資1.6億元，有效地扶植了一大批初創型企業快速發展，在每萬平方米孵化面積中實現企業融資額度全國第一。

國際創業中心的成功，一方面是因為在實踐中國際創業中心已經摸索出了一套科學創新孵化管理模式 ；另一方面是因為在天津制造業發展中存在著對科技創新的強烈需求。許多企業技術創新的創意來自于濱海新區企業生產中的實際技術、產品和服務的需求。不難看出，天津濱海新區開展科技成果轉化和技術轉移的條件得天獨厚。

產業創新服務體系日臻完善

為了促進科技成果的轉化，天津市政府正在努力建設完善的創新服務體系。

第一，由政府根據產業發展的需求，確定并公布重點支持項目。例如，近年來，天津市政府圍繞做大做強六大優勢產業和建設十二大產品基地，增強企業自主創新能力，促進經濟結構，提升企業競爭力，在全市組織實施了產業技術開發、產學研聯合開發、高新技術產業化、企業信息化、可持續發展等五大專項共358項技術創新項目。這些項目涉及機械、電子、冶金、化工、醫藥、輕工、紡織、自行車和建材等行業，直接來源于生產實踐。

第二，通過產學研的結合，建立多層次的研發機構體系。據統計，“十五”期間，天津市建設完善國家級工程技術中心10個，國家重點實驗室7個，省部級重點實驗室50個，國家級企業技術中心10個，國家級成果推廣中心6家。建成市級研究中心8個、工程技術中心17個、企業技術中心90個。在這些研發機構的建設過程中，特別強調產學研的結合。例如，天津濱海新區與南開大學和天津大學合作，已經建立了天津國際生物醫藥聯合研究院等多所研發機構。這些機構正在為推動天津優勢產業的技術創新做出應有的貢獻。

第三，建立科技創新服務和保障體系。這一科技創新服務和保障體系包括：1.以濱海新區生產力促進中心、泰達創業中心、華生生物園、新材料科技產業園和大港石化科技園等為主體的科技產業孵化體系；2.建立多種類型的科技咨詢機構，形成從研發、孵化到產業化一條龍科技成果轉化咨詢服務體系；3.建立和利用北方技術、人才、產權交易等市場，加速科技成果和要素向濱海新區聚集；4.成立和吸引各種產業基金，解決科技成果轉化中的融資問題。