導語：如何才能寫好一篇農機安全條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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各省、自治區、直轄市農業（農牧、農林、畜牧、漁業、農墾）廳（局、委、辦），新疆生產建設兵團、部屬有關單位：

為了加強農業轉基因生物安全管理，保障人類健康和動植物、微生物安全，保護生態環境，促進農業轉基因生物技術研究，國務院于2001年5月23日頒布了《農業轉基因生物安全管理條例》（以下簡稱《條例》）。我部于2002年1月5日了《農業轉基因生物安全評價管理辦法》〖2002年第8號令〗（以下簡稱《安全評價辦法》）、《農業轉基因生物進口安全管理辦法》〖2002年第9號令〗（以下簡稱《進口安全管理辦法》）和《農業轉基因生物標識管理辦法》〖2002年第10號令〗（以下簡稱《標識辦法》）三個配套規章，自3月20日起施行。《條例》及三個配套規章的，標志著我國對農業轉基因生物的研究、試驗、生產、加工、經營和進出動開始實施全面管理。根據《條例》的規定，農業部負責全國農業轉基因生物安全的監督管理工作，縣級以上地方各級人民政府農業行政主管部門負責本行政區域的農業轉基因生物安全的監督管理工作。各級農業行政主管部門，特別是省一級農業行政主管部門負有十分重要的責任。為了加強依法行政，保障《條例》及其配套規章的實施，現將有關事項通知如下：

一、認真學習貫徹法規，全面做好實施準備

各級農業行政主管部門的主要負責人和管理人員，要認真學習生物技術與生物安全的科學知識，準確理解《條例》及其三個配套規章的宗旨和規定，熟悉掌握各項條款所規范的內容，這是做好監督管理工作的前提和保證。各省農業行政主管部門要盡快制定具體的實施工作方案，加強《條例》及三個配套規章的宣傳，根據本行政區域農業轉基因生物技術研究與應用的實際情況和管理需要，有計劃、有步驟、有重點地組織農業轉基因生物與生物安全知識、《條例》及其配套規章的學習和培訓工作，切實保障貫徹實施。

二、加強領導，健全機構，強化管理職能

根據農業轉基因生物安全管理工作需要，部內成立了由主管部長為組長，有關司局負責人組成的農業部農業轉基因生物安全管理領導小組，負責協調、指導《條例》及其三個配套規章的實施，研究農業轉基因生物安全管理的重大問題。在科技教育司設立了農業部農業轉基因生物安全管理辦公室，負責《條例》及其三個配套規章的具體實施工作。同時，成立國家農業轉基因生物安全委員會，負責農業轉基因生物的安全評價工作。各省農業行政主管部門要加強對農業轉基因生物安全管理工作的領導，盡快明確專門的管理機構，配備專職人員，安排專項經費，按照《條例》及其三個配套規章的規定、有關管理程序（附件一、附件二、附件三）的要求，與相關部門加強協調，緊密配合，切實做好農業轉基因生物的試驗、生產、加工、經營、標識等各項監管工作。

三、加強監督，嚴格執法，建立健全監管體系

各省農業行政主管部門要按照《條例》及三個配套規章有關監督檢查的規定和綜合執法的要求，盡快建立健全農業轉基因生物安全監管體系，明確監管人員，切實履行監督檢查的職責，落實監管任務。

（一）按照農業部頒發的農業轉基因生物安全審批書、安全證書的范圍和要求，對本行政區域內的農業轉基因生物環境釋放、生產性試驗和安全證書的使用情況進行監督檢查。每年3月31日以前向農業轉基因生物安全管理辦公室提交農業轉基因生物生產應用的年度生產計劃，每年12月31日前提交年度生產計劃執行情況總結報告。

（二）按照《條例》及三個配套規章的規定，以農業轉基因生物安全證書為前置條件，強化與品種審定，農藥、肥料、獸藥、添加劑登記及審批的銜接。對本行政區域內從事農業轉基因生物生產、經營單位和個人的生產、經營活動要認真核查；對未經農業部批準進行農業轉基因生物品種審定，肥料、農藥、獸藥、添加劑登記和生產、經營，違規擴大轉基因作物種植面積，以及假冒偽劣的行為，要嚴格查處。發生或發現農業轉基因生物擴散、殘留或者造成危害的，應立即采取有效措施加以制止、控制，并及時向農業轉基因生物安全管理辦公室報告。

（三）加強對農業轉基因生物生態環境安全的監測工作，要根據農業轉基因生物的不同類別，選擇有能力承擔監測任務的技術依托單位，在批準環境釋放和生產性試驗的重點區域建立監測網點，跟蹤調查，積累數據和資料，定期提交環境監測報告，為轉基因生物生態環境安全的風險評估提供科學依據。

（四）做好標識審查認可與監督實施工作。縣級以上農業行政主管部門，要切實擔負起本行政區域內的農業轉基因生物標識管理的監督職能，嚴把標識審查關，強化流通領域農業轉基因生物標識的監督檢查工作。凡違反標識管理規定和不符合標識管理程序的，要依法予以查處，并將查處結果及時報送上一級農業行政主管部門。

為了保障《條例》及三個配套規章的順利實施，在今年3月20日前，各省要組織專家和管理人員，對在本行政區域內從事農業轉基因生物研究、開發、生產試驗的情況進行一次摸底調查，全面掌握研究開發的進展、安全評價申報、生產種植、生產加工和經營情況，于2002年4月底前報告農業轉基因生物安全管理辦公室。

四、加強新聞宣傳管理，建立信息反饋制度

各級農業行政主管部門要加強對農業轉基因生物問題新聞宣傳和廣告的管理。農業轉基因生物是否安全是一個科學問題，宣傳和新聞報道要注意科學、客觀、公正，不要炒作，要正確引導農業轉基因生物的生產和消費。要加強對農業轉基因生物安全管理問題的調查研究，建立農業轉基因生物安全管理信息反饋制度。各省農業行政主管部門要明確一名專職聯絡員，及時將有關農業轉基因生物安全監督檢查和標識審查認可情況報到農業轉基因生物安全管理辦公室。

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1農機作業生產管理隱患

1.1道路運輸的農用車輛

主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）和三輪、四輪農用運輸車。農機管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓法》（以下簡稱《培訓法》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。為此，在國家制定的交通、農機管理法規中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發生，而重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農機交通事故的一個不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑，極易發生事故。

1.2農田作業（包括農副產品加工）的農機

農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，會操作就行，不會發生事故，其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比，雖然相對發生事故的機率較低，但前者的數量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業有一定季節性，發生事故的可能性依然較大，如我縣每年有近百起農機農田事故。因此，對出事農田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。

2農機作業生產管理措施

2.1培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛、操作人員隊伍

農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。

2.2要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍

對農民朋友還應該加強農機作業常識宣傳，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因第三者過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規定：“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員，都必須遵守本條例。”從上述規定可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參于作業人員和周圍其他人員，都必須遵守農機作業規章，確保生產。

2.3督促機主按時參加農機年檢，并進行定期檢查與保養，發現問題及時解決

對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除事故隱患。

2.4充分發揮農機管理部門的職能作用，加大對農機違章作業的監督檢查力度

監督檢查是農機監理部門的重要職責之一，也是加強農具管理的主要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門應經常定期和不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。目前，鄉村道路的交通安全是一個盲區，交通管理職能部門把監管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮街道等交通要道上，無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸，于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫；加之鄉村道路的路況環境使農機使運輸存在著諸多安全隱患。另外，農機安全管理部門還應在農忙季節，集中精力對農機農田作業進行監管，全方位保證農機安全生產。

2.5農機作業監理部門應依照《條例》規定，本著以責論處的原則，處理農機事故

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一、指導思想

以科學發展觀統領全局，堅持以人為本、安全第一的發展理念，認真貫徹落實國家、省市縣有關安全生產工作的指示精神，以提高農機安全生產水平為目標，以《農業機械安全監督管理條例》為依據，以宣傳教育為先導，以提高農機掛牌率、年度檢驗率、辦證率為重點，加大處罰力度，嚴厲打擊“黑車非駕”等違法行為，從根本上改變農機安全生產監管不力的現狀。

二、工作目標

通過攻堅戰活動，突破農機安全生產監管徘徊不前的瓶頸，有效控制各類農機違章行為，逐步改善鄉村道路秩序，農機事故發生率控制在5‰以內，杜絕重特大農機事故發生。

到2010年底，30%的鄉鎮實現清村，全縣農機監理掛牌辦證等業務量增加年度任務指標的50%，實現全年農機“三率”水平提升10%；

到2011年底，70%的鄉鎮實現清村，全縣農機監理掛牌辦證等業務量比2010年翻一番，實現全年農機“三率”水平再提升10%。其中，新辦證駕駛員培訓率達到100%，所有補貼機具全部掛牌辦證。

三、方法步驟

在充分宣傳發動與培訓學習的基礎上，先重點解剖打開突破口，再由點到面迅速推廣。主要分五個階段進行。

（一）宣傳發動階段（9月1日—9月30日）：

以《農業機械安全監督管理條例》為主要內容，重點做到三個到位。一是重點宣傳到位。針對“重點解剖階段”的主攻目標鄉鎮，率先宣傳，全力宣傳，村村貼《公告》，做到家喻戶曉。二是面上宣傳到位。在全縣范圍內開展一次聲勢浩大的《條例》宣傳活動，掀起宣傳《條例》的立體攻勢。在電視、報紙上宣傳登載治理《公告》，安排專人到各鄉鎮組織召開基層干部座談會，逐鄉（鎮）逐村張貼宣傳標語；將所有車輛檔案按村打印，由縣農機安全監理中隊會同鄉鎮分發到各村協管員手中，逐家逐戶宣傳，使每個機手都理解活動的重要性和必要性，最大限度地擴大廣大農村群眾對《條例》的應知面，確保宣傳教育效果，三是路口宣傳到位。對鄉村以下道路，逐條設宣傳崗，在各村口逐一懸掛過街聯。

（二）重點解剖階段（10月1日—10月31日）：

結合“三秋”生產和第二次購機補貼大好時機，重點解剖、示范治理鄉鎮1個，清村數不少于10個，農機治理臺數不少于300臺，罰款人數不少于5人（次），罰款任務不低于5000元。為下步全面推廣積累經驗，鍛煉隊伍。清村執法起始階段，縣農機局集中所有農機安全監理中隊一塊清村，每次執法，監理中隊不得少于3個，監理人員不得少于12人。

（三）初步推廣階段（11月1日—12月31日）：

在明確方向、宣傳造勢、重點解剖的基礎上，迅速轉入清村治理。本階段，采取宣傳與路查雙管齊下，逐村、逐路擴散式排查的形式，繼續依法加大處罰力度，鞏固前段活動成果，爭取安全治理實現新突破。30%的鄉鎮實現清村，年末農機“三率”水平提升10%，農機監理掛牌辦證等業務量增加年度任務指標的50%。

（四）全面推廣階段（2011年1月1日—12月20日）：

在2010年的基礎上，全縣70%的鄉鎮實現清村，業務量比2011年翻一番，“三率”水平再提升10%。詳細計劃待歲末年初另行制定。

（五）總結驗收階段（12月21日—12月31日）：

各鄉鎮、有關部門進行自查驗收和活動總結，寫出總結報告，并于12月25日前報縣農機局。縣農機局匯總情況后，寫出專題報告，報送縣政府、市農機局。要采取定點檢查、隨機檢查、聯檢互查、綜合考核相結合的方式，對各鄉鎮的活動情況進行檢查驗收，并進行總結表彰。

四、工作措施

（一）加強領導，成立機構。開展農機安全生產攻堅戰活動，是開展“安全生產基層基礎年”活動的重要內容，是落實《農業機械安全監督管理條例》、保障人民群眾生命財產安全的具體體現。各鄉鎮、有關部門要切實加強領導，密切協作，齊抓共管，牢固樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的觀念，加大工作力度，創新工作機制，提升“三率”，消除隱患，努力防止農機事故的發生。縣農機局成立以局長為組長，分工局長為副組長，監理站長等為成員的活動領導小組，具體負責活動的調度、督查與考核驗收。各鄉鎮也要相應成立工作機構，配合縣農機安全監理中隊抓好本鄉鎮的農機安全生產攻堅戰活動。

（二）提高認識，強化學習。要充分認識這次活動的重要性，不斷強化對全縣農機管理人員的培訓，重點組織學習《農業機械安全監督管理條例》，尤其是第40條和第50—56條這七條，對安全監理的權利義務、車輛扣押、罰款數額等進行了詳細規定，每名管理人員必須學深學透，達到熟練應用。9月底縣農機局要組織一次考試，采取現場提問、閉卷考試等多種方式，考核農機管理人員的熟練掌握水平。

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一、農機安全生產管理常見問題

1.農田作業

農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，會操作就行，不會發生事故，其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比，雖然相對發生事故的機率較低，但前者的數量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業有一定季節性，發生事故的可能性依然較大。因此，對出事農田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。

2.道路運輸的農用車輛

主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）和三輪、四輪農用運輸車。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓法》（以下簡稱《培訓法》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。為此，在國家制定的交通、農機安全管理法規中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在我國廣大農村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發生，而重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。

二、農機安全生產管理措施

1.大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍對農民朋友還應該加強農機安全作業常識宣傳，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因第三者過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。對于農機從事農田作業，凡是參于作業人員和周圍其他人員，都必須遵守農機安全作業規章，確保安全生產。

2.培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛、操作人員隊伍農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。

3.充分發揮農機安全管理部門的職能作用，加大對農機違章作業的監督檢查力度監督檢查是農機安全監理部門的重要職責之一，也是加強農具安全管理的主要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門應經常定期和不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。目前，鄉村道路的交通安全是一個盲區，交通管理職能部門把監管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮街道等交通要道上，無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸，甚至非法從事客運，從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫；加之鄉村道路的路況環境使農機使運輸存在著諸多安全隱患。

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一、工作思路

以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循《條例》要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，扎實開展農機安全生產執法、治理和宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），切實加強農機安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍建設（以下簡稱“三項建設”），進一步加大農機安全生產工作力度，深入推進“平安農機”創建活動，努力構建農機安全生產長效機制，預防和減少重特大事故，保障農民群眾生命財產安全，為全市農業機械化又好又快發展營造安全穩定的環境。

二、工作目標

以深入開展農機安全生產“三項行動”為抓手，加大農機安全執法力度，查處拖拉機聯合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴重違法行為；加大隱患排查治理力度，嚴格落實農機安全生產責任制，堅決遏制農機事故；加大農機安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，切實增強安全發展理念。以加強農機安全生產“三項建設”為重點，推進農機安全監督管理工作規范化，進一步完善農機安全法制機制，增強農機安全保障能力，提高安全監管隊伍素質，大力提升農機安全監管水平，促進農機安全生產形勢進一步穩定好轉。

三、工作重點

（一）深入開展農機安全生產執法行動

要嚴格依法行政，認真組織開展農機安全生產執法行動，嚴厲打擊、查處農機安全生產違法違規行為。重點檢查各部門執行安全生產法律、規章、規范性文件、安全技術標準等情況；查處農機安全監理機構違法違規發放拖拉機聯合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農機事故處理和責任追究情況，對已發生的農機事故是否按照“四不放過”的原則對有關責任人進行責任追究。嚴厲打擊和查處農機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為，保障農機安全生產。

（二）深入開展農機安全生產治理行動

要繼續深入開展農機安全生產隱患治理行動，重點排查農機安全生產責任制、農機安全生產投入保障機制、農業機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況；排查農業機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況；排查拖拉機和聯合收割機的登記、年度檢驗情況，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發、審驗情況。加大力度，對拖拉機和聯合收割機無牌行駛作業、不按時參加安全檢驗的現象進行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現象進行治理，努力提高拖拉機、聯合收割機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

（三）深入開展農機安全生產宣傳教育行動

要切實開展農機安全生產宣傳教育活動。結合“安全生產年”、“安全生產月”等活動，對《條例》進行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍；要加強農機安全監理人員崗位培訓工作，提高安全執法人員素質；要充分利用各種媒體和農機安全宣傳片，組織廣大農機駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動，努力提高農民機手的安全意識。

要結合創建“平安農機”活動，制定宣傳計劃，繼續做好“六個一”的宣傳活動，即在每個鄉鎮組織一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信，為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片，向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學校上一堂“平安農機”知識課。要把農機安全宣傳工作落到實處，切實增強農民群眾和農村中小學生的安全意識，營造全社會重視農機安全生產的良好氛圍。

（四）加強農機安全生產法制機制建設

要深入貫徹實施《條例》等法律法規，積極做好《條例》配套規章和地方法規規章的制定、修訂工作，進一步完善農業機械安全監督管理法規體系。要在貫徹落實gb16151-《農業機械運行安全技術條件》和gb7258-《機動車運行安全技術條件》等國家標準的基礎上，制訂和完善農機安全技術標準，明確檢測和安全操作技術要求，規范培訓、檢驗、考試、事故處理等工作，提高農機安全監管水平。要積極爭取政府重視和支持，將農機安全生產工作列入當地政府工作考核內容，形成一級抓一級、條塊結合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產考核制度，將農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核，督促農機安全監理機構層層落實安全生產責任制。對安全生產責任不落實，導致重大事故的，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究責任。

（五）加強農機安全生產保障能力建設

要積極主動與當地財政部門協調，貫徹《條例》有關“保障農業機械安全的財政投入”的規定，保障農業機械安全監管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》，進一步帶動地方加大農機安全投入，切實推進農業機械安全監理基礎設施和裝備建設，提高農業機械安全監管服務能力，努力改善執法手段，切實履行好農業機械免費安全檢驗、操作人員培訓考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監督服務職能。加快推進農機安全監理信息網絡建設。要完善相應的農機安全突發事件應急處理預案，建立統一指揮、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制；要落實農機事故應急處理工作責任制，及時、妥善處理重大農機事故，最大限度地減少農機事故損失。

（六）加強農機安全生產監管隊伍建設

要貫徹落實《條例》有關“完善農業機械安全監督管理體系”等規定，按照農業部《農機安全監理機構建設規范》要求，明確農機安全監理機構承擔的公共安全管理職責，合理設置崗位，科學配備人員，保障工作經費；要進一步加強鄉村基層農機安全組織建設，明確鄉鎮負責農機安全監理工作的機構和人員；要建立健全與各類農機作業服務組織的安全生產聯系制度，整合社會資源，完善基層農機安全監管體系。有計劃、有組織地開展監理人員業務培訓工作，加強思想政治、職業道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴格按照農業部《農機安全監理人員管理規范》規范監理人員管理，推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農機監理人員參加繼續教育，不斷更新知識。要結合農機安全監理系統實際，積極參與政風行風評議活動，推進政務公開，推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，促進農機安全監理人員進一步轉變作風。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。要高度重視和充分認識開展農機安全生產年的重要性，進一步增強責任意識、大局意識，切實加強組織領導。要把農機安全生產年活動與我市“三農”工作結合起來，與推進農業機械化工作結合起來，與創建“平安農機”活動結合起來，采取有效措施，切實促進農機安全生產，保障農村社會和諧發展。

（二）細化方案，明確任務。要按照農業部國務院有關文件和農業部有關部署，結合本區縣實際情況，認真調查研究，制定具體的農機安全生產年活動實施方案，明確目標任務，細化進度安排，扎扎實實做好農機安全生產“三項行動”和“三項建設”。:

（三）突出重點，全面推進。要在做好日常安全監管工作的基礎上，加強對重點地區、重要場所和重要農業生產環節的安全監管和監控，特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農機安全生產工作；突出農機作業服務組織安全責任落實，嚴格把關農機具技術狀態關，完善安全生產制度、安全生產學習記錄、隱患排查治理等各類臺帳，推進農機安全生產各項工作的開展。

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當前，農民購置新機具的積極性高漲，農業機械進入了新的高速發展期。但隨著農業機械擁有量的逐年增加，農業機械的安全形勢也越來越嚴峻。在當前情況下如何 加強農機安全監管，有效地保障農機的安全生產，是我們農機監理部門不得不面對的一大問題。

一、基層農機監理存在的問題

近年來，隨著國家頒布了一系列新的農業機械相關的法律法規，我國農機安全監管工作進入了一個新發展時期，農機安全生產狀況，有望得到明顯改善，為保障農業機械安全有序、健康發展起到積極作用，但在基層執法工作過程中，農機安全監理工作仍存在著一些問題。

1.執法依據不夠充分

《中華人民共和國道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》等相關法律法規賦予了農機部門對上道路行駛的拖拉機實施登記、檢驗、辦證等權利，明確了農機部門在農田、場院的檢查權，但沒有賦予農機部門獨立的上道路監督檢查的權力，導致對上道路行駛的農業機械不能實施有效監管，公安交警部門由于警力有限無力對拖拉機交通安全進行全程管理，致使在鄉村道路上行駛的拖拉機，無牌無證、黑車非駕等嚴重違法行為得不到有效遏制，助長了無牌無證脫檢行為的發生。

2.“三率”增長亟待提高

以我縣為例，隨著現代農業的發展，農機保有量快速增加，但是，由于機手法律、安全意識淡薄、管理范圍較大等種種原因，導致農機登記上牌率、檢驗率、持證率較低。如據不完全統計，我縣拖拉機注冊登記數僅占擁有量的80%，拖拉機的檢驗率在60%左右，持證率為50%左右，為農機安全生產埋下重大隱患。

3.農機駕駛（操作）人員，法律觀念淡薄，素質不高

由于農田作業機械開展作業的季節性比較強，且小型農機結構緊湊，重量輕，易學易操作，部分操作手根本不把學習安全法律法規知識和技術培訓當回事，安全意識淡薄，不按正規操作規程作業，麻痹大意或野蠻作業、酒后駕駛操作等引發事故。

近幾年，由于農機保有量的大幅增加，一些農民買到機械以后，就開始作業，沒有經過系統的培訓教育，法制觀念淡薄，駕駛技術低下，只知道干活，不知保養，不僅降低了機械的使用壽命，還易引發事故，因此，加強宣傳教育，增強法制觀念，提高駕駛員素質，這是農機安全監理工作面臨的一次重大任務。

4.農機對伍建設急需加強

在崗農機監理人員不足。以我縣為例，縣級農機監理所有十一人，鄉鎮有48人，現在多數不在崗，能堅持工作的不足20人，有的鄉鎮監理員調動頻繁，往常沒人干活，面對進村入戶源頭管理、安全檢查、實地檢驗等工作，力不從心。另外，由于交通、通訊設備跟不上去，經費投入少，致使是農機監理工作無法正常運行。

二、對加強基層農機監理工作的幾點建議

1.完善農機監理法規體系，堅持依法監管

完善農機安全監理相關法律法規，能夠有效地加強對農業機械及其駕駛操作人員的安全監督管理，規范農機監理機構的執法行為，預防和減少農機事故，保障人民生命財產安全，促進農業機械化事業和農村經濟的發展。要結合上位法，盡快建立健全地方性法規，加快制定與之相配套的規范性文件，明確基層農機監理部門的職能，增強執法約束力，為農機安全管理提供法制保障，將農機安全生產監督管理納入法制化軌道，保證農機安全管理體系的良好運行和持續改進，使農機安全生產管理環境不斷改善。

2.加強組織領導和落實農機安全生產責任制

各級政府應當對農機安全工作給予足夠的重視，切實加強對農機安全工作的領導，積極協調安監、公安等部門的力量，實行部門配合、上下聯動的措施，把部門行為變為政府行為，全力提高農機“三率”水平。同時要層層簽新農機安全生產責任狀，把農機安全工作列入政績考核目標，實行一票否決制，建立健全縣、鄉、村、營機戶駕駛員五級農機安全監管網絡，做到層層有抓、事事有人管，按農機安全生產工作落到實處。

3.加強農機操作手安全生產、宣傳培訓教育，增強全民農機安全意識

農機安全管理部門要根據農機快速發展的新形勢，協調農機監理站、農機推廣站、農機校共同研究制訂詳細實用的技術培訓計劃，組織農機操作手學習農機安全法律法規和規章，掌握農業機械的基本構造和工作原理，熟悉農業機械的操作技術。要加強農機安全宣傳教育，向農機操作手宣傳《安全生產法》、《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律法規，使農機駕駛（操作）人員樹立“安全是效益，安全是生命，安全是致富之本，事故是敗家之源”的安全生產理念。要結合“安全生產百日”活動和“平安農機”創建活動，開展農機安全生產“五進”活動，創新宣傳方式，不斷提高農機駕駛（操作）人員、農民、中小學生的法制觀念和安全意識。

4.強化農機安全監督檢查，健全農機安全監管制度，凈化農機安全環境

農機監理機關要按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《農業機械安全監督管理條例》等法律、法規的要求，依據農業機械駕駛、操作人員違法處理工作規范，進一步加大對農機安全生產的督促檢查和執法監督力度。縣級農機監理部門要做好執法人員的組織培訓，按照農機事故的特點和規律，合理調度執法人員和車輛，重點查處無牌行駛、無證駕駛、不檢驗、酒后駕駛、拼裝（改裝）農業機械等違法行為，協同公安機關嚴厲打擊偽造農機牌證的犯罪活動，全力推動“三率”合理快速提高。

篇7

一、指導思想

以黨的十七大精神為統領，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以宣傳貫徹《農業機械安全監督管理條例》和《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》為總抓手，以大幅度提高農機“三率”水平為目標，按照“宣傳教育要切實，摸底排查要認真，執法治理要堅決”的總體要求，深入開展農機“三率”專項整治活動，加大牌證管理和安全檢查力度，強化農機安全源頭管理，增強安全發展理念，為保障全區農民群眾的生命財產安全和促進農業機械化又好又快發展做出新的貢獻。

二、整治目標

通過深入開展農機“三率”專項整治活動，進一步加強農機安全執法，嚴厲打擊無牌無證、不參加年度檢驗、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法行為，力爭農機“三率”水平在年的基礎上進一步提升，促進全區農機安全生產形勢持續穩定好轉。

三、方法步驟

（一）宣傳發動階段(5月前)。

各有關街道要針對本地農機“三率”的實際，研究制定具體實施方案，將任務分解落實到村，明確整治負責人和整改期限，全面做好專項整治活動動員和部署工作。針對農業機械量大面廣的特點，結合年度農機檢審工作，充分利用廣播、宣傳車、印發材料、刷寫標語等多種有效形式，加強農機安全生產整治活動宣傳。

（二）集中整治階段（5月1日至12月10日）。

在廣泛宣傳發動和深入調查摸底的基礎上，組織農機安全監理人員深入街道、村開展農機“三率”整治工作。農機監理執法人員上門服務，依法辦理相應的注冊登記、培訓發證、檢審驗手續。凡無牌、無證、脫檢、漏檢的拖拉機、聯合收割機及駕駛操作人員，一律補辦相關手續。

（三）考核驗收階段（12月11日至12月31日）。活動開展期間，區監理站將會全力搞好服務。活動結束后，區農機中心將對各街道農機“三率”專項整治工作進行考核驗收。

篇8

一、工作思路

以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循《條例》要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，扎實開展農機安全生產執法、治理和宣傳教育行動（以下簡稱“三項行動”），切實加強農機安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍建設（以下簡稱“三項建設”），進一步加大農機安全生產工作力度，深入推進“平安農機”創建活動，努力構建農機安全生產長效機制，預防和減少重特大事故，保障農民群眾生命財產安全，為全市農業機械化又好又快發展營造安全穩定的環境。

二、工作目標

以深入開展農機安全生產“三項行動”為抓手，加大農機安全執法力度，查處拖拉機聯合收割機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴重違法行為；加大隱患排查治理力度，嚴格落實農機安全生產責任制，堅決遏制農機事故；加大農機安全宣傳教育力度，營造良好的輿論氛圍，切實增強安全發展理念。以加強農機安全生產“三項建設”為重點，推進農機安全監督管理工作規范化，進一步完善農機安全法制機制，增強農機安全保障能力，提高安全監管隊伍素質，大力提升農機安全監管水平，促進農機安全生產形勢進一步穩定好轉。

三、工作重點

（一）深入開展農機安全生產執法行動

要嚴格依法行政，認真組織開展農機安全生產執法行動，嚴厲打擊、查處農機安全生產違法違規行為。重點檢查各部門執行安全生產法律、規章、規范性文件、安全技術標準等情況；查處農機安全監理機構違法違規發放拖拉機聯合收割機號牌、行駛證、駕駛證等行為；檢查農機事故處理和責任追究情況，對已發生的農機事故是否按照“四不放過”的原則對有關責任人進行責任追究。嚴厲打擊和查處農機駕駛操作人員違法載客、超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重違法行為，保障農機安全生產。

（二）深入開展農機安全生產治理行動

要繼續深入開展農機安全生產隱患治理行動，重點排查農機安全生產責任制、農機安全生產投入保障機制、農業機械駕駛操作人員安全教育培訓制度等建立與落實情況；排查農業機械機庫棚、維修、儲油等設施安全情況；排查拖拉機和聯合收割機的登記、年度檢驗情況，拖拉機、聯合收割機駕駛證的申領、換發、審驗情況。加大力度，對拖拉機和聯合收割機無牌行駛作業、不按時參加安全檢驗的現象進行整治，對駕駛操作人員無證駕駛的現象進行治理，努力提高拖拉機、聯合收割機的登記率、檢驗率，提高駕駛操作人員持證率，消除事故隱患。

（三）深入開展農機安全生產宣傳教育行動

要切實開展農機安全生產宣傳教育活動。結合“安全生產年”、“安全生產月”等活動，對《條例》進行深入廣泛的宣傳，為《條例》的貫徹實施營造良好氛圍；要加強農機安全監理人員崗位培訓工作，提高安全執法人員素質；要充分利用各種媒體和農機安全宣傳片，組織廣大農機駕駛操作人員，開展日常的安全宣傳教育活動，努力提高農民機手的安全意識。

要結合創建“平安農機”活動，制定宣傳計劃，繼續做好“六個一”的宣傳活動，即在每個鄉鎮組織一次“平安農機”宣傳教育活動，給每個農機手送一封創建“平安農機”倡議信，為廣大農機手和群眾放映一部“平安農機”教育警示片，向每個村送一套“平安農機”安全宣傳掛圖，給每個農機戶送一本“平安農機”知識手冊，在每個村及中小學校上一堂“平安農機”知識課。要把農機安全宣傳工作落到實處，切實增強農民群眾和農村中小學生的安全意識，營造全社會重視農機安全生產的良好氛圍。

（四）加強農機安全生產法制機制建設

（五）加強農機安全生產保障能力建設

要積極主動與當地財政部門協調，貫徹《條例》有關“保障農業機械安全的財政投入”的規定，保障農業機械安全監管工作開展。要實施好《移動式拖拉機安全檢測裝備項目》，

進一步帶動地方加大農機安全投入，切實推進農業機械安全監理基礎設施和裝備建設，提高農業機械安全監管服務能力，努力改善執法手段，切實履行好農業機械免費安全檢驗、操作人員培訓考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監督服務職能。加快推進農機安全監理信息網絡建設。要完善相應的農機安全突發事件應急處理預案，建立統一指揮、職責明確、規范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制；要落實農機事故應急處理工作責任制，及時、妥善處理重大農機事故，最大限度地減少農機事故損失。

（六）加強農機安全生產監管隊伍建設

要貫徹落實《條例》有關“完善農業機械安全監督管理體系”等規定，按照農業部《農機安全監理機構建設規范》要求，明確農機安全監理機構承擔的公共安全管理職責，合理設置崗位，科學配備人員，保障工作經費；要進一步加強鄉村基層農機安全組織建設，明確鄉鎮

負責農機安全監理工作的機構和人員；要建立健全與各類農機作業服務組織的安全生產聯系制度，整合社會資源，完善基層農機安全監管體系。有計劃、有組織地開展監理人員業務培訓工作，加強思想政治、職業道德和法制觀念教育，提高履職能力。嚴格按照農業部《農機安全監理人員管理規范》規范監理人員管理，推行考試員、檢驗員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵農機監理人員參加繼續教育，不斷更新知識。要結合農機安全監理系統實際，積極參與政風行風評議活動，推進政務公開，推行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，促進農機安全監理人員進一步轉變作風。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。要高度重視和充分認識開展農機安全生產年的重要性，進一步增強責任意識、大局意識，切實加強組織領導。要把農機安全生產年活動與我市“三農”工作結合起來，與推進農業機械化工作結合起來，與創建“平安農機”活動結合起來，采取有效措施，切實促進農機安全生產，保障農村社會和諧發展。

（二）細化方案，明確任務。要按照農業部國務院有關文件和農業部有關部署，結合本區縣實際情況，認真調查研究，制定具體的農機安全生產年活動實施方案，明確目標任務，細化進度安排，扎扎實實做好農機安全生產“三項行動”和“三項建設”。

篇9

.

為做好我市農業機械安全監督隨機抽查，進一步加強監督檢查，規范執法行為，根據相關法律法規及《自治區農牧廳“雙隨機、一公開”工作實施細則（試行）》（寧農（經）發﹝2016﹞21號）的規定，制定本計劃。

一、總體要求

按照“依法監督、公正高效、公開透明”的原則，進一步完善農業機械及拖拉機駕培機構安全檢查隨機抽查制度，充分發揮監督管理作用，組織開展農業機械及拖拉機駕培機構安全隨機抽查工作，實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋，推動全縣農業機械安全監督合法、規范、有序發展。

二、實施內容

（一）抽查依據

1．《農業機械安全監督管理條例》第九條第二款：縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門、工業主管部門和市場監督管理部門等有關部門按照各自職責，負責本行政區域的農業機械安全監督管理工作。

2.《農業機械安全監督管理條例》第四十條：農業機械安全監督管理執法人員在農田、場院等場所進行農業機械安全監督檢查時，可采取下列措施：

（1）向有關單位和個人了解情況，查閱、復制有關資料；

（2）查驗拖拉機、聯合收割機證書、牌照及操作證件；

（3）檢查危及人身財產安全的農業機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農業機械，責令當事人立即停止作業或者停止農業機械轉移，并進行維修；

（4）責令農業機械操作人員改正違規操作行為。

（二）抽查項目

農業機械及其操作（駕駛）人員在田間、場院的安全生產情況。

（三）抽查對象  

對農業機械及其操作（駕駛）人員的安全檢查根據監管對象以流動為主的特點，按照各鄉鎮劃分的監管區域為對象建立檢查對象名錄庫，實行動態管理。

（四）抽查比例、頻次、時間

抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的5%，抽查頻次為2次，2020年上半年和下半年各一次，分別為4月至6月和9月至11月。

三、建立抽查機制

我縣農業機械“雙隨機”工作由縣農機中心牽頭組織，農業綜合行政執法大隊配合，通過“抽簽助手”按照區域隨機抽取檢查對象和檢查人員，抽取過程采取錄像、拍照等方式記錄，確保全程留痕。通過深入農田、場院等場所對農業機械作業安全進行檢查，糾正違章和查處各類違法行為；對發現存在農機安全隱患的，責令農機所有人（管理人、操作人）落實農機安全隱患自查自治責任，并要求當事人書面保證限期完成整改；對抽查發現違法違規行為的，嚴格依法依規進行懲處。屬于其他部門管轄的，及時移送相關部門處理；涉嫌構成犯罪的，依法移送公安機關。

四、抽查結果運用

檢查人員應于檢查結束后及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查對象、檢查時間、檢查內容、現場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議、查處結果等事項。檢查檔案應做到“一檢查一歸檔”并妥善保管。隨機抽查結果遵循“一檢查一通報”制度，及時在網上公布抽查情況和查處結果。

五、保障措施

（一）加強組織領導。實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋，加強事中事后監管工作，是推進“放管服”改革、轉變政府職能的重要抓手。責任單位要切實加強組織領導，做到工作方案親自部署、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查，狠抓監管工作落實，確保隨機抽查工作有效開展。

    （二）嚴守執法紀律。開展隨機抽查工作，執法人員應當嚴格遵守相關法律法規規章制度，遵守工作紀律，依法行政，公正廉潔執法。要轉變執法理念，提高執法能力，規范事中事后監管行為，防范失職瀆職或消極不作為的情況發生。

（三）加強宣傳力度。以隨機方式開展抽查工作，是行政執法監管方式的探索和創新，要加大宣傳力度，積極爭取社會各界對隨機抽查工作的了解和支持，并參與抽查工作監督，為隨機抽查工作的順利開展營造良好氛圍。

 

 

 

農機安全生產隨機檢查記錄表

農機經營者基本信息

經營者名稱

 

法人（負責人）代表

 

聯系電話

 

統一社會信用代碼

 

經營者地址

 

序號

檢查事項

檢查結果

1

機庫

機庫環境

 

是否存放易燃易爆物品

 

消防設施配備

 

電器設施是否存在安全隱患

 

防盜措施情況

 

2

注冊登記、安全技術檢查和維修保養

拖拉機、收割機注冊登記情況

 

拖拉機、收割機檢查合格情況

 

其他農業機械登記檢查合格

 

拖拉機、收割機懸掛號牌情況

 

農業機械安全設施齊全（有掛車、配套農具等）

 

農業機械維護保養情況

 

3

駕駛人持證作業 和安全教育

全部持有駕駛證參加作業

 

定期安全教育培訓情況

 

4

油庫建

設情況

油庫是否有消防設施

 

消防器材與油庫是否相適應

 

消防設施有效性

 

油物料是否混放

 

油庫防雷、防靜電裝置

 

油庫內電路是否安全

 

油庫周圍是否懸掛警示標志

 

5

其他

配件間、修理場所等存在的安全問題

 

現場檢查意見

 

受檢方意見

受檢方代表（簽章）

年 月  日

檢查人員及證件號碼

 

年 月 日

彭陽縣農業農村局隨機檢查事項計劃表

 

序號

檢查事項名稱

 

檢查依據

檢查主體

檢查

范圍

 

檢查標準

檢

查比

例

抽查頻率

檢查方式

 

檢查內容

 

 

配合單位

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

農業機械安全監督檢查

 

《中華人民共和國農業機械監督管理條例》（2009 年9 月 7 日國務院第 80 次常務會議通過）第九條第二款： 縣級以上地方人民政府農業機械化主管部門、工業主管部門和縣級以上地方質量監督部門、工商行政管理部門等有關部門按照各自職責，負責本行政區域的農業機械安全監督管理工作。第四十二條：農業機械安全監督管理執法人員進行安全監督檢查時，應當佩戴統一標志，出示行政執法證件。農業機械安全監督檢查、事故勘察車輛應當在車身噴涂統一標識。

 

 

 

彭陽縣農業農村局

 

 

 

 

 

轄區內生產、銷售、維修等農業機械企業

根據《農業機械安全監督管理條例》、

《寧夏回族自治區農業機械管理條例》、《寧夏回族自治區農業機械安全監督管理條例》、《拖拉機登記規定》、《拖拉機駕駛培訓管理辦法》、《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》等規定：查驗拖拉機、聯合收割機證書、牌照及有關操作證件；檢查危及人身財產安全的農業機械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農業機械， 責令當事人立即停止作業或者停止農業機械的轉移，并進行維修；農業機械操作人員改正違規操作行為。

 

 

 

 

 

 

 

 

5%

 

 

 

 

 

 

 

 

2 次/ 年

 

 

 

 

 

 

現場檢查

 

 

 

1. 拖拉機、聯合收割機實施安全檢驗、登記情況；

2. 拖拉機、聯合收割機操作證件執行情況；

3. 農業機械維修技術合格證書執行情況；

4. 農業機械生產、銷售等情況；

5. 生產、銷售農業機械的質量情況等。

 

 

 

 

 

篇10

促進糧食穩定增產 繼續組織實施糧食穩定增產行動，穩定面積、優化結構、主攻單產，力爭實現“兩增一穩”，即夏糧增產、早稻增產、秋糧穩定。

促進棉油糖等經濟作物穩定發展 穩定棉花、油料、糖料種植面積，大力推廣高產穩產關鍵技術。進一步推進標準園創建由“園”到“區”、由“產”到“銷”拓展。開展“三品”提升行動，推進園藝作物品種改良、品質改進、品牌創建。

 

促進蔬菜穩定供給 穩定蔬菜面積在3億畝左右，重點發展南菜北運蔬菜生產和北方設施蔬菜，穩定增加大中城市蔬菜種植面積，穩定提高自給能力和應急供應能力。在東北、華北、西北地區，率先開展北方城市冬季蔬菜開發試點，提升北方大中城市冬春淡季蔬菜自給能力。

 

實現抗災奪豐收 針對今年氣候趨勢特點和種植業生產實際，分季節制定《農業氣象災害預判及應對工作意見》。加強災情預測預判，及早預警信息。重點落實好小麥“一噴三防”、水稻集中育秧、地膜覆蓋、抗旱“坐水種”等防災減災穩產增產關鍵技術補助政策，加強技術指導服務，因時、因地、因災、因苗落實防災增產技術措施。

 

實現“蟲口奪糧” 大力推進病蟲害專業化統防統治，重點扶持100個統防統治骨干組織，強化技術指導服務。大力推進病蟲害綠色防控，建立100個部級農作物病蟲綠色防控技術集成示范區，集成一批全程綠色防控模式。強化防控關鍵措施落實，在關鍵時期組織100名專家分區域、分作物開展指導，重點做好小麥赤霉病、條銹病、水稻“兩遷”害蟲、玉米螟、蝗蟲和草地螟等病蟲害防控。

 

提高土肥水利用效率 深化測土配方施肥整建制推進，繼續組織開展“百千萬”測土配方施肥整建制推進行動，擴大配方肥推廣應用，構建農企合作推廣配方肥跟蹤系統，將全國農企合作推廣配方肥企業增加到200家，扶持建立一批鄉村智能化配肥供肥服務網點，引導農化服務組織提供專業化服務。大力改進施肥方式，示范推廣化肥深施等機械施肥技術及滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化技術。

 

保障農產品質量安全 加大《農藥管理條例》宣傳力度，宣傳農藥科普知識。加強農藥市場監管，繼續開展“農藥市場監管與法制建設年”活動，維護農業生產安全和社會穩定。加強農藥殘留監控，進一步加強農藥殘留標準體系建設，制定農藥合理使用規程，推動落實低毒低殘留農藥補貼政策。

 

優化種植業發展環境 加快起草《農藥管理條例》配套規章，推進出臺《農作物病蟲害測報與防治管理辦法》，推進《農作物病蟲害防治條例》和肥料立法工作。

農業部全面部署

春季農機化生產

抓緊落實農機購置補貼等扶持政策。為支持春耕生產，中央財政今年首批農機購置補貼資金200億元指標已經預先通知地方。以拖拉機、耕整地機械、播種機械、插秧機械等糧食生產機械為重點，引導農民積極購機，協調企業及時供貨，努力增加春耕生產機具投放量。要全面落實農機稅費減免、信貸支持、作業補貼等扶持措施，確保政策執行不走樣，給農民實惠不縮水。

 

及早做好機具檢修保養和物資供應。積極組織農機技術人員進村入戶，幫助和指導農機手保養、調試和檢修各類農機具。發揮鄉鎮農機管理服務站、農機合作社和農機大戶的作用，積極開展機具的集中檢修和保養服務。對超期服役和技術性能不符合要求的機具，指導農民及時辦理報廢更新手續。加強農機維修網點建設與管理，落實農機維修質量保證期制度。

 

全面加強農機手教育培訓工作。在春耕大忙之前，全面啟動和深入開展2013年農機化教育培訓大行動。以主要作物、關鍵環節的農機化新技術為重點，突出培訓內容的針對性、適用性、時效性，促進農機與農藝技術融合，普及農機安全生產知識。重點加強農機駕駛、維護修理、經營服務等崗位實用人員的培訓，為農機春耕生產提供技術保障。

 

大力推廣農機化先進適用技術。按照農業部的《2013年農業主導品種和主推技術》和甘蔗、玉米、油菜、馬鈴薯和黃淮海棉區機械化生產技術指導意見，扎實做好保護性耕作、精量播種、機械深松、化肥深施、節水灌溉、機械化植保和水稻機械化育插秧等農機化新技術的示范推廣。

 

切實強化農機化生產組織調度。加強對農機作業服務的信息引導。支持和引導各類農機服務組織、專業合作社開展跨區機耕、機播、機插等作業，引導供需雙方簽訂作業合同，進一步拓展農機社會化服務領域，提高農機使用效益。