導語：如何才能寫好一篇茶館經營管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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查處無證無照生產經營專項行動實施方案

 

為做好2021年全市應急管理系統查處無證無照生產經營工作，進一步加強非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹的安全監管，按照賀州市查處無證無照經營聯席會議辦公室的部署要求，經研究決定，從2021年5月上旬至9月底在全市范圍內組織開展查處無證無照生產經營專項整治行動，為確保行動取得實效，特制定本方案。

一、工作目標

按照“誰審批、誰負責，誰主管，誰負責”和“行業治理與綜合治理”相結合的原則對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹行業領域無證無照生產經營行為進行全面排查，避免因無證無照生產經營行為造成的生產安全事故，促進全市非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹行業領域的安全生產形勢持續穩定向好。

二、組織領導

為確保專項行動工作順利開展，成立賀州市應急管理局查處無證無照生產經營專項行動領導小組，具體名單如下：

    組  長：劉  寧  黨委書記、局長

    副組長：周少福  黨委成員、副局長

            秦垂旺  黨委成員、副局長

            楊智輝  黨委成員、副局長

    成  員：周家君  局辦公室主任

       邱洪瑞  危險化學品安全監管科科長

            張兵元  非煤礦山安全監管科科長

            羅  陽  安全生產執法科科長

            毛立漭  政策法規宣教科(行政審批科)、應急協

                    調科科長

            寧光云  市安全生產監察支隊支隊長

專項行動領導小組下設辦公室，辦公室設在安全生產執法科，負責督促落實領導小組決策和日常組織協調工作。

三、工作重點

﹙一﹚非煤礦山

重點治理：取得采礦許可證但未取得安全生產許可證擅自生產的非煤礦山和未取得安全生產許可證擅自排放尾礦運行使用的尾礦庫。

非煤礦山安全監管科要加強與相關部門聯系，及時掌握本轄區內的非煤礦山企業持有采礦許可證情況，依法打擊未按規定申請辦理安全生產許可證、規避安全生產監管的企業的非法違法行為。

﹙二﹚危險化學品

重點治理：無許可證、超許可范圍生產經營的危險化學品企業，重點排查原本取得危險化學品生產（經營）許可證，現已過有效期且未再取得危險化學品生產（經營）許可證和非法生產經營危險化學品的企業。

危險化學品監管科梳理已過有效期且未取得新許可證的企業名錄。

﹙三﹚煙花爆竹

重點治理：無證經營或超許可范圍經營煙花爆竹；銷售“三無”不合格產品的。

各縣（區）應急管理局（負責零售店）、危險化學品監管科（負責批發企業)梳理已過有效期且未取得新許可的企業名錄。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（5月15日前）

各縣（區）應急管理局、局有關科室要認真學習有關法律法規和規章，增強工作緊迫感和責任感，進一步明確職責、分工和監管要求，明確工作的重點和難點，及時摸清所監管的行業領域企業持證情況的底數，確保專項行動工作有序推進。

（二）摸底排查階段（5月中旬至6月31日）

各縣（區）應急管理局、局有關科室要建立本轄區、本科室無證無照臺賬，進行摸底排查，及時發現無證無照生產經營行為。

（三）清理整治階段（7月至9月30日）

各縣（區）應急管理局、局有關科室要針對重點領域的突出問題，全面開展專項行動，加強對重點區域和重點時段的檢查，依法依規查處無證無照生產經營行為，發現不屬于本部門查處職責的，應當及時函告相關部門，同時積極參與政府統一領導的多部門聯合專項整治行動。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識

開展專項行動工作是促進我市經濟健康發展和維護社會穩定的具體舉措，也是貫徹落實《無證無照經營查處辦法》的具體體現，各縣（區）應急管理局、局有關科室要充分認識開展專項行動的重要性和必要性，樹立大局意識、責任意識、法治意識，進一步提升專項行動工作水平。

   （二）突出重點，嚴格執法

各縣（區）應急管理局、局有關科室要把日常監管和查處無證無照生產經營專項行動工作結合起來，加大對非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹行業領域的監管執法力度，始終保持查處無證無照生產經營的高壓態勢。對無證無照生產經營重大違法行為，堅決予以查處，切實保障全市安全生產平穩發展。

（三）強化協作，形成合力

各縣（區）應急管理局、局有關科室要積極參與本級黨委、政府組織的多領域、多部門聯合開展的專項整治行動，進一步健全投訴舉報、信息抄告、案件移送、掛牌督辦、定期統計分析、定期情況報告等制度，切實做到無證無照生產經營行為早發現、早查處，形成查處無證無照生產經營行為的合力，確保在證照監管工作中守住安全底線，即不發生因無證無照生產經營造成重大安全事故或造成一定社會影響的群體性事件等，確保專項行動工作取得實實在在的成效。

各縣（區）應急管理局要在前期開展查處無證無照生產經營專項行動的基礎上，進行全面回顧和總結，鞏固成果，總結經驗，于2021年5月15日前將專項行動方案、2021年10月25日前將專項行動總結報市應急管理局安全生產執法科。聯系人：鄒國利；聯系電話：5120879；郵箱：hzsyjj@vip.163.com。

 

（公開方式：依申請公開）

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一、組織領導

領導小組下設辦公室，辦公地點在經濟科，具體負責上傳下達行動指令、收集重要信息，并對“零點”行動進行全方位宣傳報道。

二、“零點”行動的時間及人員組成

“零點”行動分兩個時段開展。第一時段時間為9月22日、9月23日每晚20時至次日凌晨1時；第二階段時間為10月13日、10月14日、10月20日、10月21日每晚20時至次日凌晨1時。檢查人員由辦事處文體、安監、轄區派出所、消防、網監、督察抽調組成。

三、檢查范圍

1、影劇院、禮堂等放映、演出場所；歌舞廳、電子游藝等娛樂場所；酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；網吧、健身房等營業性休閑、健身場所；桑拿洗浴、賓館等服務場所。

2、飯店及夜間營業的商場、市場、地下出租空間等人員密集場所。

3、節日慶典、展覽、展銷、文藝、演出等大型群眾性活動舉辦場所。

四、重點檢查內容

1、娛樂服務場所是否違規超員經營，是否違規在室內使用明火、燃放煙花爆竹。

2、人員密集場所是否按照有關規定，在營業期間每2小時進行一次防火巡查。

3、單位和場所疏散通道、安全出口是否暢通，應急照明和疏散指示標志是否完好有效。

4、設有自動消防設施的建筑，消防控制室值班操作人員是否在崗在位，是否掌握基本的應急處置技能。

5、大型群眾性活動舉辦場所是否依法辦理安全許可，是否制定滅火應急疏散預案。

五、整治措施

1、凡發現違反規定在公共場所室內燃放煙花爆竹或使用明火作業的，一律依法對責任人和經營管理人員予以拘留。

2、凡發現建筑疏散通道、安全出口嚴重堵塞或數量不足，不具備安全疏散條件的，一律依法予以臨時查封。

3、凡發現人員密集場所門窗設置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責令改正，拒不改正的，安監、公安、消防機構一律依法組織，所需費用由違法行為人承擔。

4、凡發現大型群眾性活動不符合有關規定有發生安全事故危險的，一律依法責令停止舉辦，立即疏散現場人員，并對組織者依法予以拘留。

六、工作要求

1、統一部署、統一行動。由辦事處統一部署，各相關部門和單位制定具體實施方案和詳細的檢查計劃，明確具體工作任務和工作措施，統一開展行動，確保“零點”行動取得實效。

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關鍵詞：茶專業；大學生創業；影響；指導

近幾年，大學生的就業問題成為了社會最關切的問題，雖然目前大學生的就業難是常見的現象，但是企業的用工荒同時也存在于社會中，并且他們之間的矛盾日益的凸顯。在此情況下，國家政府和高校都在為大學生自主創業制定相應的扶持政策，以此來提高大學生的創業成功率。大學生創業成功的關鍵就是能夠找到市場中的商業機會，因此，高校中應該對創業教育提高重視，以此提高大學生的創業率和成功率。

1大學就業創業體系分析

1.1就業創業組織體系

創業組織體系是對學生的創業能力進行培養的隊伍，該組織隊伍主要是依靠政府、事業單位、企業等力量，在很多高校內也有很多學生社團、培訓班、創新項目比賽等，主要是由學校的就業指導中心來負責的。大學生的創業組織主要各個學院的二級學院、企業扶持、政府幫助組成的，是創業組織體系的解題，為幫助學生成功創業的體系。

1.2就業創業模式體系

目前，創業教育模式多種多樣，很多大學通過開展創業培訓課程、創業模擬訓練、創業大賽、創業實踐大賽等，形成了多樣的就業創業的教育模式，對大學生創業的能力和經驗進行一定的提升。

1.3就業創業內容體系

很多高校對創業的教學沒有針對性的教學內容和培養計劃、就業創業的內容體系氛圍、就業創業價值觀的教育、創業性格的測試模塊、就業創業計劃書、創業能力的訓練、創業政策法律模塊。如果這幾個模塊構建成較為完善的創業內容體系，為大學生創業的水平提高起著關鍵的作用。

2茶專業大學生就業現狀分析

2.1茶產業鏈

我國的茶產業鏈主要是種植茶葉、對茶葉加工、儲茶、茶葉交易、消費等五個環節，在這個產業中，主要追求的是內部的有機結合和利益互補。茶產業的基礎是我國悠久的茶葉歷史文化，茶產業經過數千年的發展，已經有了一定的規模。而現代的茶產業除了茶農、茶廠、基地等又多了加工環節，對茶葉的進一步加工，使得制茶技術得到進一步的發展。研發新產品，創新茶品的包裝等，使得茶產業適應了當代社會的要求，并且有利于提高茶葉的保質期和生產效率，在茶葉的流通環節中，批發和零售的渠道也變得逐漸的完善。目前，茶葉市場在我國發展的非常迅速，在出口市場上也有一定的擴張，加上現在高科技的保鮮技術、完善的包裝質量，嚴格的安全檢測和質量檢驗，快速的物流管理，現代的營銷技術等，使得茶葉的流通已經適應了當代的社會。在消費方面，茶葉的銷售主要是通過批發超市、茶莊等。并且目前很多品牌的茶葉已經進入專賣店、商場的專柜等。茶業不斷的發展，使得人們對茶的認識也有了更深的了解，現在茶產業已經在工業、醫藥、餐飲等第二、三產業中發展。

2.2茶專業大學生就業現狀

茶產業由于涉及的行業較多，發展的空間也比較廣闊，對茶專業的人才也是有多樣性的要求，高校的茶專業畢業生的就業率高達百分之九十以上，相對于其他食品專業來說，茶專業的就業率更高，并且茶行業的工資待遇也比較高，因此很多茶專業的大學生選擇本行業就業。從茶葉的貿易方面來看，大學生參與茶葉的種植和加工的較少，說明大學生在就業觀念上比較側重于就業方向。但是，很多高校對茶專業的學生進行擴招，導致現在茶學專業的學生就業壓力變大，因而有學生就把方向轉向為自主創業，并且由于社會、政府的一些扶持的手段，大學生創業的人數不斷增加，但是成功率與預期效果相差甚大。

3茶專業創業成功例子分析

創業教育主要是為了激發學生的潛能，提高學生的創業素養，以培養學生的綜合能力為目標，提高學生自我就業的能力，特別是對于那些白手起家的學生。學校的創業教育不是直接去幫助學生找崗位工作，而是在培養學生去創造崗位，主要是培養學生的創業意識和能力，激發學生對創業的欲望，是一種心理的動力機制，不是去解決學生創業，而是推動學生創業。開展創業教育，先要從學生的創業意識著手，讓學生形成堅定的創業意識和信念，以此提高學生的創業能力，使其全身心的投入到創業當中。關于茶專業學生創業的問題，其關鍵是讓學生有“主人翁”的意識。

3.1培養學生的管理能力，讓學生掌握一定的管理權

想要企業長時間的運行正常，在管理中就要有一套完整的管理制度。在茶藝館才開始經營時，制定的管理制度可以是由專業課的老師對本專業長時間的資料收集，或者是向各個企業的管理人員收集資料，之后，再結合本專業的學生進行修改。但是，在企業管理中，其管理制度的滯后性和缺點就會逐漸的展現出來。因此，專業老師需要學生把制度帶到實際工作中，在實際工作中去發現制度的問題，并且提出解決方案，結合自己想要經營的類型去重新制定適合自己的經營管理制度，此過程必須由學生自己進行，老師輔導指導，甚至老師可以完全放手讓學生去進行企業、市場的調查、去制定一定的計劃實施。如果讓學生掌握一定的管理權，則他們的積極性就比較高，其想法、創意都會自然而然的想到。并且，學生在對管理制度進行實際的實施時，自己結合實際的情況進行，其管理的約束性自然而然就形成了，學生也會自覺的遵守其規矩。此外，學生也可以依據企業出現的實際問題進行改正，或者是調查現有企業的問題，針對其問題進行修改，使每一個崗位都要有一定的操作性。

3.2培養學生對茶藝館的向心力，使學生全身心的投入到茶藝館中

學生在進行崗位培訓時，老師要讓學生把茶藝館當作自己的家，在經營茶館時，除了在對茶藝進行經營，還可以對工作環境進行布置，對于工作地點的衛生、管理等就要像自己的家一樣，衛生管理則要求達到一定的標準。

3.3對學生的服務意識進行培養，把學生顧客看作真正的客人

在對專業課進行學習時，就必須讓學生認知到服務的意識。但是，很多學生對創業有著錯誤的觀念，認為當上老板就只需要員工對顧客服務，而自己對服務的意識沒有了解。學校的茶藝館實習基地就是培養學生服務意識的最好地方。在實習基地中，對于下茶單、沖泡茶葉等服務都要有一個專業的標準進行約束，學生在進行最基礎的學習時，學生對于一些不規范的行為，老師應該及時的給予糾正。另外，要讓學生明白，無論顧客是花一元還是一百，都應該對顧客有相同的對待，要有“顧客是上帝”的意識，對于顧客所提出的要求或者是建議，要盡自己的可能去完成。

3.4培養學生市場營銷意識，制定相應的宣傳方法

學校的實習基地就是發掘學生自身潛能的平臺，在這個平臺中，學生應該多去動腦思考、去合作。在經營時，專業老師最好給學生更多的自力，學生可以根據自己對企業的自主調查，或者是市場調查，給自己的實習隊伍制定適合自己的、并且能夠保證組織運營的茶單。學生有了自己的自，在經營管理上面就會有更多的積極性和創造性，并且在經營上保持長久的干勁。從茶的收貨到最后的銷售，最好由學生自己策劃。在銷售方面，學生應該自行的設計宣傳海報，例如采用派發傳單方式進行宣傳，在此過程中，讓學生應用到所學的市場營銷的知識，為茶藝館的宣傳做出貢獻。

3.5培養學生團隊合作意識，讓學生能夠服從管理

企業要獲取成功，除了優秀的領導者，還需要整個團隊一起協作，一支團結互助的隊伍能夠在生產、銷售方面取得很好的合作。因此，在進行創業教育時，老師應該注重對團隊合作意識進行培養，例如在某一環節中，一個同學出了錯誤，全隊人員都應該負責，或者接受懲罰。

參考文獻

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一、組織領導

區政府成立專項整治領導小組，由區委常委、副區長戴華杰任組長，區政府辦公室副主任蔣時漢、公安分局副局長張進任副組長，區安監局副局長左勝富、區工商局副局長黃衛勝、區文化局副局長王蘭英、區建工局副局長陳扶仁、區人防辦副主任丁勇、區公安消防大隊大隊長吳劍為成員。下設專項整治辦公室，吳劍兼任辦公室主任，區安監、公安、工商、文化、建工、人防等部門相關職能業務科室負責人為辦公室成員，具體負責此次專項整治工作的組織、協調和指導。

二、專項整治的范圍

（一）向公眾開放的下列室內場所

1．影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；

2．舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；

3．酒吧、咖啡廳和具有娛樂功能的餐館、茶館等餐飲場所；

4．網吧、游藝場所；

5．洗浴場所、保齡球館、旱冰場、健身房等營業性健身、休閑場所。

（二）所有在用和在建的高層、地下建筑。

三、排查整治的主要內容

（一）消防審批情況：建筑或者場所是否依法經消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查合格；地下建筑用途是否符合有關法律法規規定。

（二）裝修材料情況：公共娛樂場所室內裝修裝飾材料是否符合消防安全要求，特別是頂棚、墻面、地面裝修材料以及窗簾、幕布，其燃燒性能等級是否符合《建筑內部裝修設計防火規范》、《公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標識》等國家標準要求；高層建筑外墻保溫材料的防火性能。

（三）防火分區情況：建筑防火分區是否符合要求，高層建筑管道井、幕墻、風管等部位的防火分隔措施是否落實。

（四）安全疏散情況：疏散通道和安全出口是否暢通，防煙、封閉樓梯是否正常，疏散指示和事故照明是否運行正常。

（五）消防設施情況：室內外消火栓、自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、防煙排煙系統等消防設施及消防控制室設備是否按要求設置、運行是否正常；在建高層建筑的臨時消防供水是否正常可靠；滅火器材配備是否符合規定。

（六）安全管理情況：公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、《公共娛樂場所消防安全管理》和江蘇省《建設工程施工現場消防安全標準》等有關法規、標準是否得到有效貫徹落實；用火、用電、用氣、用油等消防管理制度是否落實；消防宣傳“三提示”和提示性、警示性、禁止性消防安全標識是否落實；疏散和滅火應急預案是否制定并定期組織演練。

（七）滅火救援條件：消防車通道是否暢通并符合登高作業等使用要求；消防電梯功能是否正常；消防水泵結合器是否好用。

四、工作步驟

（一）部署排查階段。各街道及相關單位要成立相應的專項整治組織領導機構，明確相關部門責任，明確工作機構和組成人員，結合實際，制定具體實施方案。文化、工商部門要會同公安部門對監管范圍內的公共娛樂場所經營許可證、營業執照辦理情況等進行逐一核查，填寫匯總表。公安部門要組織消防、治安的機關民警和公安派出所等力量，對轄區的公共娛樂場所進行逐一排查；同時要會同建工、人防等部門對高層及地下建筑進行逐一排查，逐一填寫排查基本情況登記表，分類登記造冊，建立工作臺賬，切實做到底數清、情況明。各有關部門要嚴格落實排查責任，對排查的每處場所和建筑，要按要求如實記載。3月10日前，各街道和有關部門要全面完成排查工作。

（二）集中治理階段。第一階段為公共娛樂場所治理階段，4月10日前結束；第二階段為高層以及地下建筑治理階段，7月22日前結束。對排查發現的火災隱患和共性問題，要綜合分析，落實屬地管理責任，采取有效措施加以整治。公安消防部門對排查發現的火災隱患，能夠當場改正的，責令隱患單位立即改正；不能立即整改的，要及時下發法律文書，督促單位落實整改方案、整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案，限期進行整改；對未經消防審驗和開業前檢查合格擅自營業以及限期整改不合格不再具備消防安全條件的場所，要落實公安部“六個一律”要求，堅決依法予以關停，并及時以文件形式抄告當地工商、文化部門依法予以取締或依法注銷登記、吊銷相關證照。對公共娛樂場所營業期間違法使用、燃放煙花爆竹的，依法責令立即改正，并依法給予嚴厲處罰。對有發生火災事故危險，拒不改正的，要依據《治安管理處罰法》第三十九條的規定，對其經營管理人員依法拘留。結合專項整治，各消防中隊和多種形式消防隊伍要完善滅火救援預案，認真開展公共娛樂場所、高層及地下建筑“六熟悉”、進行實地演練，切實提高處置火災的能力。

（三）督察驗收階段。督察驗收分兩個階段進行。4月18日前，由區公安、文化、工商、安全監管等部門組成聯合檢查組，對全區20%以上的公共娛樂場所進行專項檢查驗收。對檢查驗收發現整治不到位的，將責令其重新組織排查整治。檢查驗收人員要按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，切實履行職責，對所抽查單位要全部填寫檢查驗收意見并簽字存檔。8月1日至8月20日，由區公安、建工、人防等部門組成聯合檢查組，對高層及地下建筑進行督查驗收。各街道和有關部門要認真總結本次專項整治，及時歸納專項整治的基本情況、取得成效、存在問題、努力方向以及加強和改進公共娛樂場所、高層及地下建筑消防安全工作的對策建議，并寫出書面專題報告。

五、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領導。本次專項整治時間緊、任務重、要求高、各街道和各有關部門要從全面落實科學發展觀、“保民生、保增長、保穩定”的高度，充分認識開展專項整治工作的重要性和必要性，切實增強堅決維護社會大局穩定的責任意識，堅決克服僥幸心理和麻痹思想。要結合本地區和本部門實際，進一步細化工作要求，明確工作措施，組織精干力量，立即開展排查整治工作，并廣泛發動相關單位和場所開展自查整改。

（二）落實工作責任，形成整治合力。各街道要按照“屬地管理”的原則，牽頭負責專項整治工作，同時要落實相關行業主管部門、行政監管部門的工作職責。要建立和完善消防工作協調聯動機制。對未經消防行政許可的公共娛樂場所，文化部門不予核發經營許可證，工商部門不予登記和核發營業執照。對未經消防行政許可的高層和地下建筑，建設部門不予核發施工許可證或房屋已竣工的證明，房地產管理部門不予頒發房屋權屬證書。教育、衛生、民政、交通、旅游、商貿、人防等部門對本部門主管范圍的公共娛樂場所、高層及地下建筑要按照職責加強監管，形成整治合力。對責任不落實、工作不到位造成轄區或所轄單位內重大火災隱患沒有被及時發現并依法督促整改，發生重特大火災事故以及被上級督察發現整治工作存在嚴重問題的，要依法依紀嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

（三）加大宣傳力度，強化輿論監督。要充分利用新聞媒體，加大對專項整治工作的宣傳力度，運用多種形式宣傳消防常識和典型火災案例。要在公共娛樂場所組織開展以“提示公眾聚集場所火災危險性；提示公眾聚集場所安全逃生路線、安全出口的具置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾聚集場所內滅火器、逃生設備器材具體放置和使用方法”為主要內容的“三提示”主題宣傳活動。要在公共娛樂場所推行消防安全知識強制預先播放系統和火災狀況下視頻強制切換系統。要通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式，充分發揮社會監督作用，努力營造消防安全專項整治工作的濃厚氛圍。