火災整治工作方案范文
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一、指導思想
以*市交通局文件精神和天祝藏族自治縣人民政府辦公室文件精神為指導,以《中華人民共和國消防法》等法律為依據,以預防和遏制重特大火災特別是群死群傷事故為目標,局屬企事業單位盡快組織力量,集中時間,集中精力,強化措施,全面深入開展火災隱患排查整治工作,依法對所轄企業、車間倉庫和人員密集場所的消防安全責任制、消防安全管理機制進行一次全面的檢查。改善防火條件,努力提高抗御火災的能力。
二、排查整治范圍和重點
(一)排查整治范圍
候車大廳、營運車輛、車間倉庫、生產企業、汽修廠、摩托車維修門店、公路工程施工區、民工集體宿舍。
(二)責任劃分
1、縣運管所負責對轄區內的客運有限責任公司候車大廳、汽修車間倉庫、地溝、摩托車維修門店等處的火災隱患進行排查,如:在進行明火作業時(電、氣焊),未將動火區內的易燃易爆物消除,未配置消防器材,未安排專人的;進行設備檢修、噴漆等維修作業時違反消防安全規定使用易燃易爆化學品的;生產車間與倉庫設在同一建筑物內,消防水源、滅火設施、防靜電設施不符合要求的;營運車輛在進行客運時,車輛攜帶的滅火器失效、司乘人員不熟悉滅火器的正確使用方法和客貨混運的;貨運車輛進行危險化學品運輸時,違反有關規定將相互發生化學反應和滅火方法不同的物品混存混放的等。存在火災隱患,影響防火滅火功能的要重點督查整治。
2、縣鄉公路管理站負責將備料倉庫、公路工程施工區民工集體宿舍等存在火災隱患區域內的督查整治工作抓緊抓好。如:在公路工程施工區內搭建臨時伙房、棚等,影響人員逃生和滅火救援的,民工集體宿舍與車間、倉庫設在同一建筑物內,安全出口不暢通的等。
3、各相關單位要對鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口,影響安全疏散的;在公共區域的外窗及宿舍房間的外窗安裝金屬護欄,影響應急救援的;疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞或者標識錯誤的;員工集體宿舍與倉庫設在同一建筑物內的,嚴格進行檢查整治和檢修。
三、工作方法及步驟:
這次火災隱患排查整治行動由我局統一組織領導,采取各單位自查和依法檢查整治相結合的工作方法,分四個階段進行:
(一)動員部署階段(10月23日-10月31日)局屬企事業單位要結合實際,制定周密具體的火災隱患排查整治工作方案,明確整治的重點、方法、措施和要求,并做好宣傳發動工作。
(二)自查自改階段(11月1日-11月15日)各單位要對存在的火災隱患進行排查和梳理,做到底數清,情況明。對排查出的問題,結合本地實際,研究制定整改方案和措施,確定整改時間,落實整改責任。
(三)集中整治階段(11月16日-12月15日)在整治過程中存在重大火災隱患、嚴重違反消防法律法規以及限期未完成整改工作的單位和企業,要嚴肅查處,并報縣安監局備案。
(四)督查驗收階段(12月16日-12月28日)我局火災隱患排查整治工作領導小組,對火災隱患排查整治情況進行驗收。驗收工作結束后,各相關單位于12月20日前將火災整治情況報交通局火災隱患排查整治工作領導小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強領導。各相關單位要從講政治、保穩定、促發展的高度出發,充分認識當前火災的嚴峻形成,把防火工作當作當前工作的重中之重,加強領導,精心安排。為加強對此項工作的領導,我局成立由分管領導任組長,各相關單位負責人為副組長,各相關股室工作人員為成員的火災隱患排查整治工作領導小組,負責本次火災隱患排查整治工作的組織和協調。各相關單位也要成立相應的工作機構,明確責任,強化措施,切實做好本單位的火災隱患排查整治工作。
(二)加大執法檢查力度。各相關單位要按照整治要求,研究制訂排查整治方案和工作措施,明確責任、重點、任務。對整治工作中因領導不力,所轄區內發生重大火災事故的,按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等有關規定,嚴肅追究有關責任人和領導干部的責任。對存在重大火災隱患逾期不改的,依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規的規定,責令停產停業并按有關規定予以處罰。對依法予以停產停業的單位,未經消防部門檢查合格,不得重新開業或辦理有關證照。
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結合當前工作需要,的會員“kszk_168_188”為你整理了這篇2021年重點掛牌督辦村火災隱患重點地區整治工作方案范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
各村(居)委會,各有關部門單位:
現將《板芙鎮板尾村火災隱患重點地區整治工作方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。執行過程中如遇到問題,請徑向鎮專職消防隊反映。
中山市板芙鎮黨政綜合辦公室
2021年4月28日
2021年重點掛牌督辦村火災隱患重點地區整治工作方案
為認真貫徹落實市政府工作會議精神,按照市政府辦公室《關于公布2020年火災隱患重點地區及重大火災隱患單位整治驗收結果和掛牌督辦2021年火災隱患重點地區的通知》(中府辦函〔2021〕50號)要求,結合我鎮實際,現對板尾村火災隱患重點地區掛牌督辦,切實做好市政府掛牌督辦火災隱患重點地區整治工作。特制定方案如下。
一、指導思想
堅持“明確目標、落實責任、強化措施、綜合治理”的方針,全面落實社區消防工作,深入普及消防宣傳教育,通過集中整治,進一步落實消防工作責任制,健全消防安全管理長效機制,消除火災隱患,實現公共消防設施和多種形式消防隊伍建設達標,并通過市政府驗收。
二、組織機構
為加強對板尾村火災隱患重點地區整治工作的組織領導,成立板尾村火災隱患重點地區整治工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),全面負責轄區火災隱患重點地區整治工作。
組長:張義強(鎮黨委副書記、鎮長)
常務副組長:廖國祥(鎮黨委委員、副鎮長)
副組長:賴仲宏(消防安全委員會辦公室主任)、梁錦華(板尾村書記、主任)
成員:唐濤(黨政綜合辦)、盧金軻(宣傳辦)、夏遠輝(綜治辦)、陳敬陶(城建農局)、李簡(應急管理局)、陳麗娥(市場監督分局)、龐景林(公安分局)、羅沛明(專職消防隊)、李劍輝(板尾村)。
領導小組下設火災隱患整治辦公室(設在板尾村),辦公室主任由賴仲宏兼任,副主任為羅沛明、梁錦華。辦公室成員由相關部門抽調人員和板尾村全體工作人員組成。日常聯系負責人:羅沛明(13715608732、23186696)。
辦公室主要負責板尾村火災隱患整治工作的總體統籌協調。包括收集整理整治的情況,向市報送工作進度等。
三、工作目標
(一)全面完成“三小”場所、出租屋的全面排查整治,建立火災隱患排查整治臺帳。完成排查整治“一戶一檔”建檔工作。
(二)全面推廣簡易噴淋裝置及消防技防改造。
(三)在適當位置建設市政消火栓和簡易的消防取水口,在公共場所(單位)配備基本的滅火及逃生器材。
(四)按照農村消防站標準化建設方案,完成村消防站“兩室兩庫”建設。
四、方法步驟
整治工作按動員部署、自查自糾、重點整治、驗收迎檢四個階段進行。
(一)動員部署階段(2021年5月)
1. 領導小組召開專題會議,對整治工作進行研究和部署,深入剖析板尾村消防工作存在的問題和薄弱環節,確定整治責任和工作措施。
2. 召開動員部署會,傳達貫徹市政府精神,下發整治方案。
3. 鎮政府與板尾村簽訂整治工作責任書,細化整治工作責任。
4. 制定板尾村市政消火栓和簡易的消防取水口實施計劃,并組織實施。
5. 制定消防宣傳工作方案,完成初期消防宣傳攻勢和消防宣傳資料的印制。
(二)自查自糾階段(2021年6月)
1. 組織召開板尾村單位、場所消防安全責任人會議,動員各單位、場所對照治理標準積極自查自糾,消除違法行為和火災隱患。
2. 完成板尾村火災隱患場所的排查摸底工作,督促開展消防安全自查自糾,并建立臺帳,按時保質完成網格化巡查任務。
3. 對板尾村存在嚴重消防安全隱患的單位采取聯合執法措施,對拒不整改的單位、個人,嚴格按照有關法律從嚴查處。
4. 對板尾村消防安全狀況開展調研,全面掌握轄區內的消防管理制度建設、消火栓基礎設施建設、專兼職消防隊伍建設、火災隱患排查整治及歷史遺留問題等情況,并進行建檔登記,研究制定整改方案,確保分工到位、責任到人。
(三)重點整治階段(2021年7月至8月)
1. 全面整治消防安全隱患。主要“三小”場所、“三合一”場所、學校、十五類場所、出租屋及無牌無照經營場所等進行整治。凡不符合消防技術標準的場所依法整治;凡存在“三合一”現象的一律停業整改;凡是不符合要求且拒不整改的場所,一律依法關停。
2. 強化社會單位主體責任。督促本行業系統的社會單位加強消防安全“四個能力”建設。
3. 持續加強網格化管理。建立健全網格化工作運行機制,加強網格員業務培訓,進一步提升網格員“三率”(檢查任務完成率、隱患發現率、隱患查處率)。
4. 9月底前完成市政消火栓和簡易消防取水口實施計劃。
5. 按標準完成板尾村消防站建設,配齊基本消防器材裝備,農村消防站“兩庫兩室”建設率達100%,消防站隊員受培訓率達100%。
6. 消防宣傳組開展多形式、多層次、大范圍的消防宣傳,引導全民積極參與,大力營造消防整治氛圍。
7. 建立和完善各項消防制度,全面落實消防安全責任制。
(四)驗收迎檢階段(2021年10月)
1. 10月上旬,板尾村對轄區內的整治情況進行自評自改,查擺剖析存在的問題。
2. 10月中旬,按照驗收細則逐項排查核對,達不到驗收要求的,及時督促有關單位落實整改,確保順利通過驗收。
3. 認真總結整治工作成效,形成書面材料報送市消安委辦公室。同時做好迎檢準備工作,隨時迎接市政府檢查組的驗收。
五、工作要求
(一)落實“五個到位”。一是責任到位。要落實整治工作中的領導責任,責任人積極抓好負責區域的整治工作;二是人員到位。安排全體相關工作人員,積極配合整治工作,保障充實整治隊伍,確保各項工作措施都有人落實。三是整治到位。要嚴格整治標準,真正把火災隱患消除在萌芽狀態。四是經費到位。全面落實農村消防站標準化建設,也要加大公共消防設施的投入。五是培訓到位。堅決落實檢查“五分鐘培訓”要求,每個單位場所從業人員掌握基本的消防常識和基本技能,消防宣傳教育培訓不留“盲區”。
(二)抓住重點,注重實效。對于集住宿與生產、儲存、經營于一體“三合一”場所存在火災隱患的一律責令整改;對于拒不整改的單位場所一律依法關停并上報鎮整治辦;對于其他火災隱患,采取法律、經濟和技防等措施進行整改。對照市級驗收標準,利用中山市社會消防安全管理系統,打造工作亮點。力求高分通過驗收。
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一、組織領導
為了加強對局屬醫療衛生機構消防安全工作的組織領導,成立醫療衛生機構消防安全綜合整治工作領導小組,其成員組成如下:
組長:市衛生局黨委書記、局長
市衛生局副局長
副組長:市衛生局副局長
成員:市衛生局辦公室主任
市衛生局醫政處處長
領導小組下設辦公室具體負責協調、上報等工作,辦公室設在市衛生局辦公室,郭偉同志兼辦公室主任。
二、整治范圍
局屬各醫療機構及直管的系統醫院、民營醫院、社會醫療機構。
三、整治標準
(一)醫療衛生機構內所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的,一律拆除;二樓以上建筑面積超過50平方米,不能保證兩個疏散通道的,一律停止使用。
(二)按要求配置滅火器材,設置疏散指示標志和火災事故應急照明裝置,并確保完好有效。
(三)電氣線路敷設符合規定要求。
(四)建筑內嚴禁生產、貯存火災危險性為甲、乙類的物品,不得采用火災危險性為甲、乙類的物品作原料。當使用丙類可燃液體作原料時,應在室外獨立存貯。
(五)員工普遍受到一次消防安全教育培訓,達到會報警、會撲救初起火災、會引導人員疏散的要求。
(六)從業人員必須掌握“四懂四會”的防、滅火基本常識和疏散逃生的基本技能;懂得崗位火災的危險性,會報警;懂得火災的預防措施,會使用滅火器;懂得初期火災的撲救方法,會撲救初起火災;懂得疏散逃生的方法,會逃生自救。
(七)病區、倉庫內設置員工集體宿舍的,一律將宿舍遷出,異地安置。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(4月1日至4月5日)。各醫療機構召開動員會,進行宣傳動員,學習貫徹整治標準,營造綜合整治的良好氛圍。結合本地、本單位實際制定具體的、操作性強的整治工作方案,明確職責分工、工作進程和要求,做到定點、定人、定時、定責,實施網格化管理模式,確保整治工作不留死角。各單位將整治工作方案務必于4月6日前報市衛生局辦公室。
(二)全面排查階段(4月6日至4月18日)各醫療機構對本單位進行初步排摸,對于可整改達標的,按整治標準要求進行改造;對排查出的重點問題要登記造冊,逐一確定整改措施,明確整改責任人和時限,并建檔保存。
(三)集中整改階段(4月19日至5月10日)在綜合整治期間特別是集中整改階段要加強檢查指導,對整治工作中發現違法違章的,要及時按照各自職責,開展聯合執法,該停的停、該拆的拆,確保整治工作有序推進。各單位要加強信息報送工作,及時通報整治工作進程,交流工作經驗方法,共同推進整治工作。并組織所有整治對象進行消防安全培訓,通過對員工實施教育,著力提高業主和員工的消防安全意識和理念。
(四)驗收鞏固階段(5月11日至5月25日)各醫療機構要制定驗收規程和細則,明確驗收步驟,內容及要求,逐家檢查、逐地區落實,確保整治驗收工作有章可循。年底,市政府將結合全年消防工作目標完成情況考核工作對各地各場所消防安全綜合整治工作開展情況進行全面檢查、驗收和評比,對工作突出的單位和個人予以表彰和獎勵。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各醫療機構要切實加強消防安全整治工作的領導,分工領導負責,保證各項措施的落實。
(二)切實落實責任。要根據自身職責切實抓好本單位整治工作。在綜合整治期間,要建立檢查、督查制度,指導、推動各項整治工作有序開展。
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一、主要任務與工作目標
以《中華人民共和國消防法》為依據,在各級政府統一領導下,按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想,堅持全面普查與分類整治相結合,組織集中排查與建立長效機制相結合,認真組織各地、各部門、各單位和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,切實找準制約隱患整改的突出問題,采取有針對性的措施。切實落實整治火災隱患工作責任制,落實隱患整改措施,打擊違反消防法律法規的行為,查處假冒偽劣消防產品,結合抓好安全生產專項整治秋季行動,以“三合一”為重點,徹底清查和整治“三合一”場所,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,切實改善消防安全環境,堅決遏制重特大火災特別是群死群傷火災的發生。
二、普查整治的重點
此次火災隱患普查整治的范圍是,在我市城鄉從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關于印發〈重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)〉的通知》(公消〔*〕194號)、公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》(GA588-2005)和省公安廳等五部門《關于開展全省“多合一”建筑消防安全專項整治工作的通知》(浙公通字〔*〕75號),重點普查整治以下四類火災隱患:
(一)“三合一”違法現象。“城中村”、成片毗連市場群、標準廠房和集生產、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群,存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(二)設施方面。火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
(三)建筑方面。安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。
(四)規劃方面。消防安全布局不合理,公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。
三、工作步驟
整治工作按照政府統一領導、部門各負其責的要求,由各縣(市、區)政府和市級有關部門組織實施,制定工作方案,組織公安、安監、建設、工商、質檢、教育、民政、鐵路、交通、農業、文化、衛生、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門按照各自職責,用近六個月時間,分三個階段進行:
(一)動員部署階段(11月初至11月下旬)。
市安委辦負責全市火災隱患普查整治工作的組織和協調,市公安局具體負責對各地各部門普查整治工作進行督導。市安委會各成員單位按照統一部署,各司其職、各負其責、通力協作、密切配合。各縣(市、區)政府和鄉鎮、街道及其直屬單位要認真落實火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作責任制,層層落實責任,實行責任倒查追究機制,切實抓好本地和本行業、本系統火災隱患普查整治工作。
各地和市級各有關部門要按照本方案制訂具體實施方案,召開專門會議,對火災隱患普查整治工作進行全面部署。市級各部門負責具體組織實施本行業、本系統的火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作;無主管部門單位和涉及城鄉消防規劃的火災隱患暨“三合一”場所普查整治工作由當地政府負責;公安消防部門重點加強對各行業消防安全重點單位火災隱患普查暨“三合一”場所普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作。實施方案要在*年11月10日前報市安委會辦公室(市安監局)。各地各有關部門要制定專門的宣傳報道方案,宣傳普查整治的意義、重點和存在問題。要通過公布投訴電話和電子信箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式,充分發揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監督作用。
(二)組織實施階段(11月下旬至*年3月中旬)。
各縣(市、區)政府和市政府有關部門要按照普查整治的具體實施方案積極開展工作。市公安局牽頭會同有關部門對各地開展普查整治的情況進行重點檢查,各縣(市、區)公安機關和消防部門對本地的情況進行檢查。
縣級政府負責組織直屬部門按照各自職責,對行業、系統單位進行檢查,對能當場整改的火災隱患,督促當場整改;對不能當場整改的火災隱患,要督促單位落實整改責任,確保消防安全,并報告當地政府,由公安機關分級發出限期整改法律文書;對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的,工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照;對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為,依法予以取締。鄉鎮政府、街道辦事處負責鄉鎮居民區和城市社區火災隱患的普查整治工作。
凡是在設有車間、倉庫的建筑物內設置員工集體宿舍和設置家庭住所的,全部按規定列入整治范圍進行整治。整治后的企業員工宿舍與車間倉庫完全分離。對確實不具備消防安全的“三合一”企業,在“關、停、改、防、搬”的基礎上,采取“拆、封”等措施,落實聯合執法程序。切實做到“三個必須”:即必須將人員住宿與生產、倉庫分離,確保外來務工人員居住在安全場所;必須在勞動密集型企業安裝點式煙霧報警器和簡易噴淋裝置,并保質保量安裝到位;必須保證所有勞動密集型企業和員工集體宿舍疏散通道、安全出口暢通無阻,保證在事故狀態下,人員能夠安全、快速撤離到安全區域。對于存在“三合一”現象的場所要一律實行停產停業整頓,對不符合消防條件、存在火災隱患的企業,要做到整改一家,復工一家,決不允許帶著安全隱患復工,凡是發現的問題必須及時整改到位,對整改落實不到位的,要及時上報上級政府,依法依規嚴肅處理,確保責任到位、工作到位、措施到位。各地和市級有關部門開展普查整治的進展情況于每月10日前上報市安委會辦公室。
各縣(市、區)安委會要積極會同公安部門,切實加強火災隱患普查暨“三合一”普查整治工作的督導稽查,對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改;對不能立即整改的火災隱患,要依法責令單位限期整改;對確定的重大火災隱患,依法責令限期整改,并立案建檔,報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法處罰并責令限期更換為合格產品;對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規劃性、區域性問題,要報告當地政府研究確定整改計劃和方案;對一時難以整改的重大火災隱患,要報請當地政府明確相關行業、系統主管部門和單位保障消防安全的責任,依法督促相關部門和單位落實保障安全的防范措施,特別是對久拖不改的“三合一”場所,必須及時向當地政府報告,并由當地政府協調解決。對檢查發現的火災隱患逐一登記錄入,建立火災隱患數據庫,進行綜合分析和動態追蹤并及時上報,實現火災隱患普查整治基礎工作信息化,實現信息互通、資源共享。
(三)總結階段(*年4月上旬)。
*年3月下旬,各縣(市、區)政府和市級有關部門要向市政府上報總體工作情況。市安委會在對各地未整改的重大火災隱患綜合分析后,提出下一階段整治火災隱患的對策建議,指導各地各部門制定重大火災隱患整改計劃和方案,落實整改目標和責任,并由各級政府負責督促落實。*年4月上旬,由市安委會牽頭組成督查組,對各地各部門火災隱患普查暨“三合一”場所大排查、大整治工作進行監督抽查,發現和查處普查整治措施不落實的情況。
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一、工作目標
實施“養老院安全達標工程”,堅持問題導向、聚焦隱患“清零”,根據消防安全治理“社會化、法治化、智能化、專業化、標準化”的要求,促進全縣養老機構安全教育培訓常態化、隱患排查整治常態化、安全服務設施標準化,不斷提升老年人幸福水平。
二、整治內容
(一)盯緊養老服務行業安全。按照管行業管安全、管業務管安全,一崗雙責的原則,負責養老機構審批或管理中的行業消防安全。
(二)抓實電氣火災綜合治理。在養老服務機構推廣安裝智慧型電氣火災監控裝置,強化安全用電動態監測管理。要加強電器產品使用領域消防安全管理,嚴防電氣火災事故發生。
(三)開展建筑消防設施專項整治。對養老服務項目建設,要嚴格按照國家建設工程消防技術標準設計、安裝建筑消防設施。重點排查整治養老機構建筑消防設施老化、損壞未及時維修更換、自動消防設施功能失效、消防控制室值班操作人員業務不熟練,未落實24小時值班制度,離崗、脫崗、睡崗,擅自關閉停用消防設施等問題。
(四)因地制宜開展消防安全專項治理。各鄉鎮要結合實際,按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則,因地制宜開展針對性的消防安全專項治理,全力消除火災隱患,減少火災事故發生。
(五)開展養老機構消防安全標準化宣貫。組織開展養老服務培訓班,宣貫《養老機構消防安全管理規范》等安全標準,開展標準化創建工作,增樹一批示范單位。
(六)推進消防宣傳教育和培訓演練。將消防安全知識納入養老機構職工和院民教育培訓內容,定期組織開展消防安全教育培訓。督促各養老機構制定應急預案,每半年開展一次應急演練,開展有針對性的實操實訓。
三、整治步驟
專項整治分四個階段進行。
(一)動員階段(2月至3月)。認真總結2018年消防安全專項整治行動經驗,制定《深化全縣養老機構消防安全專項整治行動工作方案》,明確專項整治工作主要任務、重點內容和工作要求。召開專題會議進行動員部署,并利用網站、微信公眾號等宣傳專項整治工作,形成強大聲勢和輿論氛圍。
(二)排查階段(4月到6月)。全面組織基層養老服務機構開展“六個一”活動(向社會作一份消防安全承諾、開展一次消防安全自查、一次建筑消防設施維護保養、一次全員培訓、一次全員應急疏散演練、向消防部門報告一次工作)。要對照整治內容及相關法律法規和技術規范的要求,開展排查,完善臺賬資料。
(三)整治階段(7月至10月)。對排查出的火災隱患開展“清零”行動,能立即整改的要立即整改,不能立即整改,要限期整改,逾期未整改的,抄送相關執法部門,推動隱患整改到位。政府掛牌督辦的重大火災隱患機構,要制定整改方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對一般火災隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書,實現群眾對火災隱患的知情權和監督權。
(四)提升階段(11月至12月)。對專項整治行動開展“回頭看”,總結固化專項整治工作經驗,進一步建立長效機制,針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環節,采取針對性措施,補齊短板,全面提升社會消防安全管理水平。
四、工作要求
(一)強化組織領導。認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》《消防安全責任制實施辦法》和《江西省消防條例》,縣局成立深化養老機構消防安全專項整治行動工作領導小組,王寧勝任組長,胡德平任副組長,組員:李小瓊、劉蘭、萬潤華,領導小組辦公室設在救助局,劉蘭為聯絡員,負責整治行動的信息報送工作。
(二)細化工作措施。各鄉鎮養老機構消防安全整治情況,要與相關部門緊密銜接配合,形成工作合力。發現養老機構存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的,應當第一時間約談機構負責人,下發整改通知書,責令限期改正;
逾期不改正的,責令停業整頓。發現屬于建筑、消防、食品衛生、醫療服務、特種設備安全風險的,應當及時抄告住房城鄉建設、應急管理、市場監管、衛生健康等部門,并積極配合做好后續相關查處工作。情節嚴重的,應當及時告知登記管理機關,由登記管理機關依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。
(三)加強信息報送。縣民政局繼續實行養老機構安全管理集中督查通報制度,各鄉鎮要及時推進整治行動,切實做好整治行動的信息報送工作,安排專人負責,并于3月15日前將聯系人姓名及聯系方式(見附件1)報送縣民政局307室。從3月至11月,每月22日前將工作小結及附件2和附件3報送至縣民政局307室,12月22日前報送全年工作總結。
附件:1.整治行動信息報送和數據統計工作聯絡人員情況表
2.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統計表一
3.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統計表二
附件1
整治行動信息報送和數據統計工作聯絡人員情況表
填報單位(公章):
單位
負責人
職務
電話
手機
電子郵箱
聯絡人
職務
電話
手機
附件2
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統計表一(月至月份)
填報單位(公章):
檢查情況
場所
公共娛樂場所
星級賓館飯店
易燃易爆場所
客運車站、港口、碼頭
養老
機構
醫院、疾病控制中心
學校(含托兒所、幼兒園)
培訓機構、技工院校
施工現場
老舊
小區
群租房
城中村
“三合一”
場所
大型商業綜合體
電動自行車綜合治理場所
博物館和文物建筑
電氣火災綜合治理場所
檢查單位數(家)
發現隱患數(處)
整改隱患數(處)
注:1、每月報表為累計數據。電氣火災綜合治理場所為電器產品生產、銷售和使用單位,建設工程電氣設計、施工以及物業服務企業等單位。
2、電動自行車綜合治理場所為電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理等單位。
附件3
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統計表二(月至月份)
填報單位(公章):
重大火災隱患單位整改(家)
一般火災隱患公示
建立信用體系
“一警六員”消防基本技
能實操實訓
2019年
2月以前
存量
2019年
2月以后
新增
政府掛牌督辦
銷案整改
媒體集中曝光
一般火災隱患公示單位(家)
納入社會征信記錄系統(個)
納入消防違法行為“黑名單”(個)
培訓合格單位(家)
培訓合格人數(個)
培訓人員成功撲救火災(起)
縣級掛牌
市級掛牌
省級掛牌
單位
個人
單位
個人
安裝智慧型火災探測報警器(個)
安裝智慧型電氣火災監控裝置(套)
接入物聯網消防遠程監控系統單位(家)
查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為(起)
培樹消防安全標準化管理示范單位(個)
消防安全達標社區(個)
設置集中停放場所和智能充電控制設施(個)
注:1、每月報表為累計數據。
篇6
為建立健全租賃房屋消防安全監管長效機制,整治和消除出租房屋火災隱患,維護經濟發展和社會穩定,根據《省人民政府辦公廳轉發省公安廳等部門關于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見
的通知》、《市人民政府辦公室轉發市公安局等部門關于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會議精神,結合我縣出租房屋消防安全實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,標本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火災隱患,強化消防安全監管,完善長效工作機制,確保人民群眾生命財產安全,為我縣經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
通過一年左右努力,現有出租房基本達到消防安全要求;建立健全長效管理機制,防止出租房產生新的火災隱患;進一步落實出租房消防安全責任,規范消防安全管理,完善消防安全設施,增強廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識,提高消防安全水平,預防和減少出租房火災,確保人民群眾生命財產安全。
三、組織領導及職責分工
組織領導:
縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領導小組,由*同志任組長,縣府辦分管副主任、縣分管副局長和縣安監局、工商局、建設局、供電局主要負責人為副組長,縣委宣傳部相關負責人及縣規劃局、城管執法局、消防大隊、各鄉鎮人民政府(街道辦事處)等主要領導為成員。領導小組下設辦公室,分管副局長任辦公室主任,具體負責組織、實施、協調、指導、匯總通報工作。
職責分工:
各鄉鎮(街道):負責制訂具體整治工作方案,組織轄區內動員發動、普查登記、整治整改、檢查驗收工作,指導、督促各村(居)民委員會制定防火公約,組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。
公安、消防部門:負責出租房屋治安安全管理,對出租房屋內違法生產、加工、銷售、儲存、使用危險物品行為,依法實施處罰;消防部門負責對出租房疏散通道、安全出口、消防設施配備和用火、用電、用氣等情況進行檢查治理,對發現的各類火災隱患和消防違法行為,責令整改,逾期不改正的,依法實施處罰;加強對出租房屋專項治理工作的消防業務指導,積極提供各類消防技術咨詢,確保整治順利實施。
安監部門:負責督促生產經營單位建立健全各項安全規章制度,加強日常安全管理,并對違反安全生產法律法規的行為進行查處。
工商部門:配合、支持相關部門對消防安全隱患進行整治,對利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規的活動進行查處。
建設部門:負責消防車道、市政消火栓等公共消防設施的建設和維護,積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產管理部門負責對出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機構的管理,對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續的,責令限期補辦手續,并依法給予處罰,對不符合出租條件而出租的,依法給予處罰。
電力部門:負責對出租房屋外部供電線路的安全狀況進行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關部門做好出租房屋內用電安全隱患檢查并整改指導意見。
城管部門:負責對違法搭建的出租房屋進行整治,依法堅決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。
宣傳部門:負責社會面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項宣傳,營造消防安全氛圍。
綜治部門:建立聯席會議制度,召集有關部門通報情況,研究問題和對策,并把出租房屋消防安全管理工作納入社會治安綜合治理和平安建設活動,嚴格進行檢查考核。
其他有關部門:配合支持相關部門對消防安全隱患進行整治,對本行業系統內存在的出租房屋進行排查整治。
四、整治重點
整治的重點范圍是生產經營單位員工居住(3人以上)且火災隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業配套的員工集體宿舍。整治的重點區域是城郊結合部、塊狀經濟發達的區塊、用于出租的簡易棚屋連片區域。
五、工作步驟
專項整治工作從去年11月開始,到年10月底結束。分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段(去年12月至年1月)
1、建立組織,制定實施方案。為確保出租房屋消防安全專項整治工作順利進行,縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領導小組,制定出租房整治方案。各鄉鎮(街道)要建立相應組織,并結合當地實際,研究制訂出租房消防安全整治工作方案,明確職責分工,扎實推進工作。
2、動員部署,明確目標任務。在全縣統一動員部署下,各鄉鎮(街道)要召開相關會議傳達精神,全面動員部署,進一步統一思想,明確目標和任務。
3、加大宣傳,營造工作氛圍。有關部門和鄉鎮(街道)利用廣播、電視、橫幅、標語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴重性和危害性,努力營造消防安全專項整治工作的社會環境。
(二)排查摸底階段(年2月至年3月)
1、開展隱患排查。各鄉鎮(街道)組織人員對轄區內出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進行全面排查,逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況,認真填寫《出租房屋消防安全專項治理普查登記表》,按照出租房屋一戶一檔制度的要求,健全出租房屋檔案,對普查中發現的消防安全隱患,逐戶書面整改意見,并在年3月中旬把《出租房屋專項整治情況統計表》報縣綜合整治工作領導小
組辦公室(設在縣消防大隊)。
2、組織自查自改。各鄉鎮(街道)要邊排查邊動員,明確房屋出租人的消防安全職責和整治工作要求,逐戶同房屋出租人簽訂治安責任保證書,對排查出來的隱患場所要限期進行人員分離,書面整改意見。
(三)集中整改階段(年4月至年8月)
1、整改提高。按照出租房屋內的消防安全隱患由出租人負責整改,出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉鎮(街道)、各有關部門按照職責分工組織整改的要求,在轄區內集中時間全面開展整治。對本次治理重點的出租房屋、有人員居住的沿街商業店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴重的重點區域,各鄉鎮(街道)、各有關部門要組織專門工作組,幫助整治整改。
2、強制整改。對不具備出租房屋基本消防安全條件的,必須在集中治理階段結束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的,責令停止出租或營業。對不配合的場所和業主則上報縣綜合整治工作領導小組辦公室予以聯合執法,強制整改。此項工作要求在年7月底前完成。
3、完善機制。通過這次專項整治,建立健全出租房火災危險性分析和消防安全等級評價以及重大火災隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機制,同時以安全生產網格化管理為抓手,以督查、考核和聯合執法為基本手段,將出租房消防安全綜合整治與安全生產“三項行動”相結合,與“三合一”場所消防安全綜合整治相結合,與重大火災隱患整改相結合,與消防安全日常監督檢查相結合,合理安排,統籌兼顧,確保出租房火災隱患整治取得實效。
(四)考核驗收階段(年9月至年10月)
縣將組織專項整治驗收工作組對全縣出租房屋專項治理進行驗收檢查,驗收內容以開展專項整治工作的情況為主,對納入專項整治的出租房屋及有人居住的沿街商業店鋪存在火災隱患拒不整改的,加大整治力度,確保所有登記在案的火災隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉鎮(街道)將書面總結和自查報告于年9月10日前上報縣綜合整治工作領導小組辦公室。綜合整治工作領導小組將研究制訂考核辦法,組織有關部門對各鄉鎮(街道)專項整治工作情況進行驗收和考核,驗收不合格的,責令繼續整改,直至驗收合格。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。近年來,出租房火災頻發,消防安全形勢嚴峻。各有關部門和鄉鎮(街道)要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度,深刻認識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實擺上重要議事日程,積極采取有效措施,切實加以推進。
(二)嚴格要求,落實責任。認真逐戶地進行拉網式摸底排查,督促房屋出租人按照法律法規的要求落實整改任務,做到不走形式、不留死角。同時,要強化工作責任,層層分解治理職責到戶到人。各有關部門要不定期加強對出租房綜合整治工作特別是重點區域整治工作情況的督查,及時通報督查情況。對整治工作成效明顯的地方要予以通報表彰,樹立典型;對組織整治不力的地方予以通報批評。
篇7
一、工作目標
深入開展以糧(油)倉儲企業、收購場所、交易場所、糧油加工場所、建筑施工場所及人員密集場所等重點的火災隱患排查整治工作,最大限度地消除各類火災隱患;夯實公共消防安全基礎,提高糧(油)設施抗御火災水平;強化社會消防宣傳教育,增強公眾自防自救能力。杜絕重特大惡性火災事故,防止較大亡人火災事故,保持火災形勢平穩。
二、組織機構
在市糧食局的統一領導下,區局成立了冬季防火安全工作協調小組,協調小組辦公室設在局倉儲科,負責組織開展和協調全系統冬季防火安全日常工作,指導和督促全系統開展冬季防火工作。
三、工作任務
1、全面落實消防安全責任制。各單位要依法認真履行消防工作職責,落實行政責任制,抓好本單位消防安全工作,開展消防宣傳教育培訓,加強火災防范措施,針對冬季氣候特點對冬季防火工作進行一次全面部署,要對重點崗位(特別是人員密集場所和易燃易爆場所)再進行一次梳理,認真分析這些崗位的消防安全工作情況。針對冬季氣候干燥,降雨量較少,容易引發火災的特點,進一步改進和完善單位的消防安全工作,切實將消防安全責任落實到人。
2、深入推進“清剿火患”戰役。各單位要緊緊圍繞“清剿火患”戰役工作,經常組織召開防火安全工作會議,分析防火形勢,及時調整措施,齊抓共管,強力排查整治火災隱患。一是持續開展收購、交易場所的整治。全面排查庫區、收購現場和交易場所,重點整治防火措施不到位、消防設施配備不齊和失效,用火用電、防火隔離、熏蒸藥劑不符合消防技術規范,消防、疏散通道阻塞等隱患。二是持續開展糧油加工場所的整治。全面排查糧油加工企業,重點整治消防設施配備不符合要求,用火用電、防火隔離不符合消防技術規范,消防、疏散通道阻塞,加工企業防粉塵爆炸等隱患。三是持續開展建筑施工場所整治。全面排查糧油倉儲、物流、加工等項目施工、維修工地,重點整治建筑施工區與生產儲存經營、人員住宿區防火隔離,施工現場防火間距、消防通道暢通,臨時消防設施特別是滅火器、消防給水系統、應急照明設置,施工現場用火、用電、用氣安全,可燃物和易燃易爆危險品管理,建筑工人宿舍安全等。四是持續開展未排查整治的區域和場所的整治,徹底消除火災隱患死角和盲區。五是各單位要對現有的消防設施及裝備進行一次檢查,對過期、損壞的要及時修理更換,不足的配齊。
各單位也要進一步深入開展自查整改,對發現不具備消防安全基本條件、隨時可能發生火災、嚴重危及人們生命財產安全的危險部位、場所,要按照《安全生產法》、《消防法》和國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》等有關法律法規,組織精干力量,認真研究整改方案和措施,限期整改。
元旦、春節、元宵等節日期間,各單位對各類群眾性活動必須要做到提前介入,制定完善的消防安全預案;對活動場所的用火用電、裝修、安全疏散、消防器材設施配置等要進行嚴格檢查,對發現的火災隱患要及時上報區局,并立即整改。
3、加大消防安全宣傳力度。各單位要充分利用板報、廣播、標語等各種方式宣傳消防法規、安全知識、滅火常識和初期火災的逃生、自救等消防知識,使全體干部職工要達到“三懂三會”的要求和杜絕“三違”現象,各單位還要針對特殊工種作業人員進行消防和安全培訓,特殊工種作業人員必須持證上崗。組織義務消防隊進行有針對性的冬季防火演練,尤其是夜間消防演練,提高專業技能。
四、工作步驟
冬季防火安全工作從2012年11月20日開始至2012年2月29日結束,分三個階段實施。
(一)動員部署階段(2012年11月20日—11月30日)
各單位要認真按照本方案的目標要求,深入分析本單位消防安全工作存在的突出問題,結合實際,有針對性地制定具體實施方案,全面動員并部署冬季消防安全工作。
(二)組織實施階段(2012年12月1日—2012年2月25日)
各單位要按照本方案確定的目標和任務,認真排查和整治火災隱患,堅決查處消防違法行為,要全面開展消防安全自查和消除火災隱患工作,確保消防安全。同時,要重點抓好元旦、春節等節日以及重大活動期間的防火安全工作,確保萬無一失。
(三)總結驗收階段(2012年2月26日至29日)
各單位對冬季消防安全工作進行認真總結,上報工作情況。
五、工作要求
1、提高認識,切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。各單位要從建設和社會的高度,把做好冬季消防安全工作作為保障國家和人民群眾生命財產安全的重要任務,抓好各項措施的落實政策,進一步增強責任感和緊迫感,加強領導,精心組織,周密部署,采取有力措施認真履行安全生產“一崗雙責”職責,推動冬季消防安全工作深入開展。
篇8
以“三個代表”重要思想為指導,按照《國務院關于進一步加強消防工作的意見》(國發〔2006〕15號)的要求,切實履行政府的消防工作職責,組織有關部門和單位積極開展“三合一”場所火災隱患排查整治,預防和減少火災事故,堅決遏制重特大火災事故的發生,確保人民群眾生命財產安全,為構建“和諧淮北”、創建平安社會創造一個良好的消防安全環境。
二、組織領導
全區“三合一”場所火災隱患排查整治工作在區火災隱患排查整治領導小組指導下開展工作,區火災隱患排查整治領導小組下設辦公室(區公安分局消防科),李繼紅同志兼任辦公室主任,主要協調組織消防安全檢查中的人員調配和宣傳、材料上報等工作。
三、排查整治的范圍
“三合一”場所。即人員密集場所、易燃易爆化學物品單位,集員工集體宿舍與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的建筑。主要包括集生產、倉儲和員工集體宿舍為一體的生產型“三合一”建筑,集商品貿易、貨物儲存和住家為一體的經營型“三合一”建筑,集娛樂、餐飲、休閑、保健等經營服務、員工集體宿舍、食堂以及住家為一體的服務型“三合一”建筑。重點是有人居住的下列場所:
1、生產、加工、維修企業(作坊);
2、商場(店)、市場、超市等經營場所;
3、儲存可燃、易燃或具有爆炸危險性物品的倉庫;
4、賓館、飯店、旅館、餐飲等服務行業;
5、公共娛樂、室內休閑場所;
6、寄宿制學校(院)、幼兒園、醫院、養老院等留宿人員較多的場所;
7、城鄉結合部、學校(院)周邊的出租屋;
8、綜合商住樓。
四、排查整治的內容
(一)人員居住建筑物與周邊建(構)筑物的防火間距是否符合消防安全要求;
(二)人員居住建筑物內的疏散樓梯、疏散通道、疏散門、疏散出口的設置是否符合消防安全要求;
(三)人員居住建筑物內的消防設施配備是否符合消防安全要求;
(四)人員居住建筑物內的防火防煙分區設置是否符合消防安全要求;
(五)人員居住場所用火、用電是否符合消防安全要求;
(六)人員居住場所存放物品是否符合消防安全要求;
(七)人員居住場所的消防安全管理制度、措施是否落實。
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五、方法步驟
(一)集中排查階段。(6月20日至7月15日)
在各級政府的統一領導下,充分發揮生產安全部門和公安部門的作用,查清、查實全區“三合一”場所的底數和存在的火災隱患。各行政(行業)主管部門要認真履行職責,結合行業的特點,制定適合本行業排查整治工作方案,對本行業下屬單位進行督促檢查。要加大宣傳的廣度和深度,通過舉辦消防知識講座、農村廣播、黑板報、散發消防知識宣傳單等形式,將宣傳的廣度擴大到社區和農村,深入到學校、企業和家庭,在全社會形成“消除火災隱患,保障生命安全”的濃厚氛圍。同時,把“三合一”場所火災隱患排查整治作為公安派出所安全防范的重要內容,結合暫住人口和出租房屋管理,強化動態監控,嚴防失控漏管,嚴防隱患反彈。
(二)集中整治階段。(7月15日至9月10日)
1、單位自查。各機關、團體、企業、事業單位要根據公安部第61號令的要求,對本單位、本轄區消防安全工作組織開展一次全面的自查整改,在7月30日前,向行政(行業)主管部門報送自查整改情況。
2、行業排查。由行政(行業)主管部門組織實施,行政(行業)主管部門要針對行業特點制定行業排查方案,對本行業、本系統所屬單位自上而下進行全面逐個排查。對排查出的火災隱患要立即整改,不能立即改正的要由領導掛點負責督促整改。8月10日前,區直各行政(行業)主管部門要將本行業本系統火災隱患普查整治工作進行匯總,報區政府火災隱患排查整治領導小組辦公室。
3、集中排查。由排查整治領導小組辦公室組織實施。公安消防機構、公安派出所(分局)按照屬地管理原則對本轄區內的所有排查對象進行一次拉網式的大排查。對排查的對象要逐個登記造冊,對排查對象的各種情況要記錄清楚,做到情況明、底數清。
(三)檢查驗收階段。(9月20日至9月30日)
在各級政府的統一領導下,會同有關部門,對整治工作進行檢查驗收。凡排查有遺漏、整治走過場的,責令當地重新排查整治,并通報批評,決不敷衍過關;對執法不嚴、弄虛作假的相關人員,予以嚴肅追究責任。
六、工作要求
(一)提高認識,增強做好排查整治工作的責任感和緊迫感。渠溝鎮、各街道辦事處和各行業、系統必須認真履行黨和人民賦予的職責,從促發展、保穩定、構建和諧社會的高度來認識排查整治工作的重要性。各部門、各單位要把排查整治工作提高到構建和諧社會的高度,積極有效消除“三合一”場所的火災隱患這一不和諧因素,切實實現十六屆六中全會提出的“要最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素”的目標。
(二)加強領導,確保排查整治工作落到實處。排查整治工作要按照區政府的統一部署,切實結合各機關實際,制定具體的實施方案,明確整治工作的任務和工作職責,確保工作措施的落實和取得整治實效。
(三)做好信息反饋工作。渠溝鎮、各街道辦事處和各行業主管部門要每周向區排查整治領導小組辦公室(公安分局消防科)匯報排查整治工作進展情況,并定期通報排查整治工作情況。
附件1:
“三合一”場所火災隱患排查整治標準
二、改善消防安全條件。在生產、儲存、銷售非甲、乙類火災危險性物品的建筑內設置員工集體宿舍的,以及經營型和服務型“三合一”建筑,責令限期在建筑內部設置防火墻、防火門進行物理隔離,將人員住宿與生產、經營、倉儲部位徹底分隔,并設置有相對獨立的直通室外安全出口。按規范設置火災自動報警系統和自動噴水滅火系統,配備滅火器、逃生軟梯、逃生繩等滅火和自救器材。積極推廣應用獨立式報警裝置、簡易噴水滅火系統等,確保在火災狀態下,居住人員能夠迅速安全撤離。
三、加強消防安全管理。重點強化“三合一”建筑火源、電源、氣源管理,落實消防安全管理責任。有條件的集貿市場,要積極推行按商品貨物種類劃片經營、合理限制可燃易燃物品儲存數量,集中管理火源電源氣源、夜間統一關閉電源氣源,生活區與經營區獨立布局、住家與經營、人與貨分離等措施。
四、嚴格消防監督執法。對新、改、擴建工程,要以現行消防技術規范為基礎,同時充分考慮防火安全實際需要,實現經營、倉儲與住家獨立分隔設置,嚴格消防設計審核、消防驗收和開業前消防安全檢查。凡符合消防安全重點單位界定標準的,要依法分級納入重點監管視線,并加強監督檢查,及時發現并跟蹤督促整改火災隱患。逾期不改正火災隱患的,責令停產停業并處罰款;既不能根本解決火災隱患,又不采取有效消防安全措施的,責令立即停止使用。
篇9
區政府專門成立由區委常委,常務副區長邱士明任組長的區“三合一”場所消防安全綜合整治工作組,成員由區政府辦公室,區公安分局、區國土資源分局、區建設規劃分局、區工商分局、區安全生產監督管理局,區供電局有關負責人組成。辦公室設在區消防大隊,由池里平任辦公室主任,負責綜合整治日常工作。各鎮(街道)要成立綜合整治辦公室,負責綜合整治各項具體工作。
二、整治目標
力爭到2009年底,現有“三合一”場所得到有效整治,實現員工集體宿舍與車間或倉庫分離;建立健全長效管理機制,杜絕產生新的“三合一”場所火災隱患;在整治期間杜絕“三合一”場所火災的發生,進一步改善消防安全設施,增強企業消防安全意識,提高消防安全水平,促進消防安全形勢的好轉。
三、整治范圍和重點
(一)整治的范圍是在既有廠房、倉庫中設有員工宿舍或在有人居住的民用建筑中從事生產儲存活動,并存在火災隱患的場所。
(二)整治的重點行業是制鞋、制衣、塑料、箱包、印刷、針織電珠泡、小化工、工藝品、竹木加工業及火災隱患突出的其他行業。
四、主要措施
(一)依法開展整治。堅持“總體鏟除、疏堵并舉”的原則,綜合運用法律、行政、經濟、技術、教育等手段,大力整治“三合一”場所火災隱患。要采取措施,將員工宿舍從生產儲存場所中搬離出來,實現生產與生活完全分離。對一時難以完全分離的場所,要嚴格按照國家公共安全行業標準《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》(GA703—20*)規定,進行就地改造,通過開通第二出口,疏通逃生通道,增設室外通廊,實行垂直或水平實體墻防火分隔,規范安裝電氣線路和用電設備,配備必要的滅火器具,安裝簡易火災自動報警系統和局部自動噴水應用系統,加強火源管理,對企業員工實行全員消防安全培訓等措施,消除火災隱患。對區域性、集中成片的“三合一”場所,要統籌規劃,合理布局,綜合治理,通過建設工業園區或標準廠房,引導企業生產活動向工業園區或標準廠房集中;建設員工公寓或利用現有建筑改造成員工宿舍,統一安排企業員工住宿,走“生產進園區、生活進社區”之路。進一步強化“三合一”場所產權人和使用人的主體責任,對存在“三合一”場所消防安全問題,要責令其限期整改;對逾期不整改或整改不到位的,要依法責令停產停業整頓;對整頓后仍達不到安全生產條件、不能解決“三合一”場所火災隱患問題的,不得用于從事生產儲存活動。要通過開展巡查、區域聯防等措施,嚴密監控,堅決防止群死群傷火災事故的發生。
(二)加強綜合執法。各有關部門要在區政府的統一領導下,加強協調,密切配合。各鎮(街道)要加強對本轄區的“三合一”場所整治,公安、安監、建設規劃、國土資源、工商、供電等部門要充分發揮各自的職能作用,多管齊下,做好“三合一”場所消防安全整治工作。各級公安機關要定期研判“三合一”場所火災隱患分布狀況及火災形勢,提出有針對性的整治意見,并組織實施;要會同有關部門加強對“三合一”場所的監督檢查,督促各地對本區域“三合一”整治工作的力度,對存在火災隱患的要及時提出整改意見,健全用火、用電、用油、用氣等管理制度,完善消防安全設施。安監部門要發揮綜合監管作用,督促各鎮(街道)、相關部門認真履行監督檢查職責。公安消防等行政執法部門要加大查處力度,對不依法履行預防和消除火災隱患職責的單位及其負責人和其他工作人員,要依法給予處罰;對發生火災造成人員傷亡和重大財產損失,以及拒不整改火災隱患導致火災事故發生的,要依法追究有關單位責任人及相關人員的法律責任;工商管理部門對達不到安全生產條件的“三合一”場所,不得核發營業執照;對已經被依法停止生產的“三合一”企業(場所)要依法給予停業整頓,對拒不整改的要吊銷其相關證照;供電部門對已經依法停止生產的“三合一”場所要采取停電措施,強制關停。對違法違章搭建的“三合一”建筑及擅自改變建筑使用性質形成“三合一”問題的,建設規劃、國土資源等部門要依法予以查處。
(三)強化源頭控制。公安、發展改革、安全監管、建設規劃、國土資源、工商、工業經濟、文化、消防等部門要按照法律法規的規定,進一步完善政策措施,加強監督檢查,防止產生新的“三合一”場所火災隱患。在辦理相關行政審批中,要從嚴把關,并建立信息交流制度,相互通報有關情況。在工業園區、開發區建設中,相關生活配套設施要與總體工程同步規劃、同步建設,并加強對工程建設的監督;督促一定規模的企業配套建設員工宿舍;對涉及易產生“三合一”場所火災隱患相關事項的審批,要加強建筑性質和使用功能布局的監管。進一步完善公共消防設施,加快“三合一”場所相對集中區域多種形式消防隊伍的建設步伐,提高應急救援能力。
五、工作步驟
整治工作從2009年3月開始,到2009年12月底結束,分四個階段進行。
(一)動員部署階段(2009年3月10日前)。各地要結合當地實際,統一認識,廣泛動員,研究制訂具體可操作的整治工作方案,明確職責,周密部署。要將整治工作時間、范圍、標準和要求等情況向社會,發動群眾進行監督和舉報,提高有關單位整改“三合一”場所的自覺性,營造良好的整治工作氛圍。各鎮(街道)的綜合整治工作方案于3月18日前報區“三合一”場所消防安全綜合整治工作組辦公室。
(二)全面排查階段(2009年3月11日至4月30日)。各地要對“三合一”場所狀況、存在的突出問題,有針對性地制訂整治計劃,突出整治重點,明確整改措施,落實整治責任。
(三)集中整改階段(2009年5月至10月)。各地要在全面排查的基礎上,邊查邊改,對能立即整改的,要督促有關單位及時予以整改。對一時難以整改的,要督促有關單位制訂整改方案,并采取“關、停、改、搬、防”等有效措施,加快進行整改。各有關部門要加強督促檢查,積極幫助指導,確保整改措施落實到位。
(四)驗收鞏固階段(2009年11月至12月)。整改結束后,各鎮(街道)、各部門要組織對“三合一”場所消防安全綜合整治情況進行自查驗收,整治驗收工作要制定驗收規程和細則,明確驗收步驟、內容及要求。各地綜合整治工作組要組織人員逐家進行驗收。整治工作結束后,要認真開展總結,對工作中好的經驗和做法要形成工作機制,重點區域要明確或成立監管部門(機構),落實監管措施,從源頭和管理上切實加強對“三合一”場所的控制和管理。區綜合整治工作組將對各鎮(街道)整治工作開展情況進行驗收。各鎮(街道)于2009年12月20日前將整治工作情況報區“三合一”場所消防安全綜合整治工作組辦公室。
六、工作要求
(一)提高認識。“三合一”場所火災隱患整治事關國家和人民群眾生命財產安全,事關社會和諧穩定。各地、各有關部門要充分認清當前消防安全的嚴峻形勢,進一步提高對“三合一”場所消防安全綜合整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識,把“三合一”場所消防安全綜合整治工作納入安全生產、社會治安綜合治理、平安建設工作的考核內容,以對黨、對人民高度負責的精神,扎扎實實地抓好各項工作,確保取得實效。
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200*年上半年以來,消防支隊在市委、市政府的統一領導下,切實履行消防監督職責,深入開展人員密集場所消防安全專項整治,充分發揮專項整治指導辦公室的業務指導作用,針對各部門專項整治開展情況及時提供業務指導適日;十進行督查,有力促進了專項整治工作在我市的全面、深入、細致開展,切實增強了我市各類人員密集場所的消防安全環境,有效保障了我市經濟快速、平穩發展。
一、工作開展主要情況
1、成立組織、強化領導。
按照省政府辦公廳人員密集場所消防安全專項整治實施方案,成立了市專整治工作領導小組,市監察、工會、經貿、教育、文化、衛生、民政、工商和游等相關部門也成立了相應組織,在本系統內開展專項整治工作。市消防支隊成立了專項整治指導辦公室,支隊長張蘭洲同志任辦公室王任。各縣區也成立了由政府主要領導任組長、各有關部門主要負責人參加的專項整治工作領導小組,切實力口強了對此次專項整汁的組織領導。
2、制定整治方案,快速動員部署。
省政府辦公廳通知下發后,湯建明副市長于4月15日召集公安局、安監局、消防支隊主要負責人會議、要求消防部門立即制定全市人員密集場所消防安全整治方案。17日,湯市長再次召集三個部門主要負責人,聽取工作方案制定情況報告,并審查通過了工作方案。4月21日,市政府召開全市人員密集場所消防安全專項整治工作會議,對專項整治工作進個了全面部署,湯建明市就專項整治工作做了重要講話,并提出了具體要求。4月2:日市消防支隊i持召開各縣區專項整治指導辦公室主任會議,承專項整治進行了再動員部署,要求各指導力、公室明確責任、強<1指導職能。會議召開后,各縣區、各成員單位迅速制定出了符合本地區、本系統實際的整治方案,全市人員密集場所消防安全專項整治工作全面展開。
3、廣泛宣傳、營造良好治理氛圍。
4月21日,湯建明副市長發表題為《多措并舉強力推進全市人員密集場所消防安全專項整治》的電視講話,并在《宿遷日報》頭版刊登署名文章。市電視臺在黃金時段打出滾動字幕、公布舉報電話。在市移動公司、尋呼公司開力、發送關于在全市范圍內開展人員密集場所消防安全專項整治的短信業務。印發5()0[份《關于開展人員密集場所消防安全專項整治工作的公告》,在大街小巷張貼。結合消防進社區工作,組織公安派出所民警在社區內進行廣播,組織流動宣傳車進行宣傳。同時,組織召開全市消防安全重點單位管理會議,傳達部署專項整治工作。除此以外,還充分利用設在市消防支隊的“消防安全技術培訓中心”,對全市人員密集場所法定代表人、消防安全管理人員進行業務培訓,在切實提高他們消防意識與素質的同時,對開展人員密集場所消防安全專項治進行再宣貫、再部署。通過廣泛的宣傳,營造了良好的社會氛圍,有力促進了整治工作的開展。
4、加強部門協調、單位自查整改落實
市政府對開展好此次專項治理提出了四項具體要求,使各縣區、各部門全面落實了政府、部門和單位三級責任制,明確了治理目標和重點,認清了自身責任和職能,增強了嚴格標準、依法辦事的觀念。專項整治領導小組切實發揮好督促指導作用,對各縣區、各部門工作開展情況進行了及時督查專項。開展以來,湯建副市長兩次親自帶隊,組織安監、消防及廠關專項整治成員單位,對四縣二區及個別隱患較大單位的專項開展及自查整改于展情況進行督察。消防支隊切實履行好職能,加強與相關主管部門的協調配合,建立了專項整治聯絡員制度,加強對名部門開展專項整治工作的業務指導,督促圍繞長效管理開展工作。市工商局、文化局進一步嚴格’;將消防安全檢查作其辦理公眾聚集場所許可證照的前置條件,切實抓好源頭管理。公眾聚集場所單位充分認識到了此次消防安全專項整治對要自身長期效益的重要性,普遍積極開展了整改。利用“非典期間各娛樂場所、賓館飯店等關門歇業的時機,消防支隊通過申話聯系、書信調查及適時的實地檢查等方法,督促一些存在時恒較長或整改周期較長的隱患單位,充分利用這一時機,在抓好“排典”防治的同時,對存在的隱患進行深入整改。這些單位既徹底整改了火災隱患,又沒有影響到正常營業、“非典”過后取得更好的經濟效益。受“非典”影響,本次專項整治每階段依次順延了一個月。目前,各單位已將自查整改報告送至各行業主管部門,專項治理自查整改階段已全面結束。各行業主管部門正按照計劃開展部門驗收工作,預計在8月10前結束。
二、存在的主要問題
1、個別單位對消防安全專項整治認識不足,片面強調自身經濟效益,對長效管理積極性不高,對火災隱患的整改停留在應付檢查層面,不能很好的落實消防安全責任制,實施有效的消防安全管理。
2、受前一段“非典”防治的影響,消防安全專項整治的開展也受到了一定影響。各相關部門將主要精力都放在了“非典”防治上,對開展專項整治的力度需進一步加強,
3、應進一步完善專項整治成員單位聯絡員制度,強化專項整治指導業務指導作用,進一步加強各主管部門信息統計及交流工作。