導(dǎo)語(yǔ)：大型電商物流直播新業(yè)態(tài)火災(zāi)防控對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章從大型電商物流、直播帶貨新業(yè)態(tài)入手，分析其火災(zāi)防控風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)破解大型電商物流、直播帶貨新業(yè)態(tài)的消防安全管理難題進(jìn)行研究探討。

關(guān)鍵詞：電商；電商物流；直播場(chǎng)所；火災(zāi)防控風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

電子商務(wù)，簡(jiǎn)稱電商，是指在互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易方式進(jìn)行交易活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，使傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行商業(yè)來(lái)往。電子商務(wù)涉及的內(nèi)容很多，包括電子貨幣交換、供應(yīng)鏈管理、電子交易市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、在線事務(wù)處理、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、存貨管理和自動(dòng)數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)。

1、電商分類(lèi)

電子商務(wù)形式多樣，有B2B（BusinesstoBusiness），像阿里巴巴在生產(chǎn)商與批發(fā)商之間的搭建橋梁；有B2C（Business　toConsumer），比如天貓、京東企業(yè)面對(duì)個(gè)人消費(fèi)者?，F(xiàn)在流行的直播帶貨則屬于B2C的另一種衍生形式。有C2B（ConsumertoBusiness），比如社區(qū)團(tuán)購(gòu)，由消費(fèi)者提出需求，企業(yè)按照消費(fèi)者的需求配置商品。有C2C（ConsumertoConsumer），比如“咸魚(yú)”“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”這樣的二手市場(chǎng)，消費(fèi)者面對(duì)消費(fèi)者的電子商務(wù)。此外甚至于還有企業(yè)對(duì)政府的電子商務(wù)B2G（BusinesstoGovernment）、消費(fèi)者政府之間的電子政務(wù)C2G（ConsumertoGovernment）、美團(tuán)、餓了么這樣的外賣(mài)平臺(tái)O2O（onlinetooffline）、B2M等等。

2、分析大型電商物流、直播帶貨新業(yè)態(tài)火災(zāi)防控風(fēng)險(xiǎn)

2.1直播場(chǎng)所性質(zhì)有爭(zhēng)議

目前國(guó)內(nèi)直播帶貨場(chǎng)所呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。知名直播主播大都是成立自己的公司，有自己固定的辦公、直播和貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所。如李佳琦和薇婭，分別在上海和杭州成立是商業(yè)場(chǎng)所，很難一句話界定。直播帶貨工作節(jié)奏快，賣(mài)貨多，特別是促銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)，需要提前大量囤貨。有時(shí)貨物來(lái)不及清理，倉(cāng)庫(kù)不夠用層層堆積，大大增加了場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性。也有很多主播就干脆在倉(cāng)庫(kù)里開(kāi)設(shè)直播，這種場(chǎng)所究竟屬于辦公性質(zhì)還是倉(cāng)儲(chǔ)性質(zhì)，也很難判斷。不知名的直播主播有些是在自己的家里直播、也有的在租賃的辦公樓里直播、直播場(chǎng)所的定性屬于辦公還是住宿也一直存在爭(zhēng)議。以上的三種情況十分復(fù)雜，如果場(chǎng)所性質(zhì)不能明確，將涉及到房屋使用性質(zhì)是否匹配？是否需要進(jìn)行行政許可？直播場(chǎng)所商業(yè)樓層規(guī)劃以及倉(cāng)庫(kù)功能規(guī)劃等多種防火規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題、涉及到火災(zāi)撲救以及人員疏散逃生規(guī)劃、消防排煙等諸多消防安全次生問(wèn)題。

2.2行業(yè)監(jiān)管權(quán)力不唯一、監(jiān)管職責(zé)不明確

電子商務(wù)已經(jīng)滲透到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，行政主管部門(mén)和監(jiān)督管理部門(mén)情況十分復(fù)雜。電子商務(wù)屬于經(jīng)濟(jì)管理學(xué)類(lèi)，涉及的移動(dòng)電子商務(wù)、商業(yè)貿(mào)易歸屬商務(wù)部門(mén)管理。此外工信部作為電子商務(wù)的行業(yè)管理部門(mén)，主要負(fù)責(zé)擬定實(shí)施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)行業(yè)日常運(yùn)行，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，但是不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。游戲旅游歸屬文旅部門(mén)管理。網(wǎng)約車(chē)歸屬交通運(yùn)輸部門(mén)管理。企業(yè)具體經(jīng)營(yíng)行為歸屬市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或海關(guān)管理。在線電子教育歸屬教育部門(mén)管理。在線醫(yī)療歸屬醫(yī)療保障部門(mén)管理。2019年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第六條明確規(guī)定：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)電子商務(wù)發(fā)展促進(jìn)、監(jiān)督管理等工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)的實(shí)際情況，明確本行政區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的部門(mén)職責(zé)劃分。2018年12月21日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2號(hào)令《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》對(duì)電商違法案件的管轄作了規(guī)定，目前由于網(wǎng)絡(luò)交易行為具有無(wú)法區(qū)分地域的特點(diǎn)，不僅只有電商平臺(tái)住所所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)才有監(jiān)管權(quán)，特定情形下異地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)也有監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)。根據(jù)食藥總局令27號(hào)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第二十一條第四款規(guī)定，因網(wǎng)絡(luò)食品交易引發(fā)食品安全事故或者其他嚴(yán)重危害后果的，也可以由網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為發(fā)生地或者違法行為結(jié)果地的縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄。行業(yè)部門(mén)監(jiān)管權(quán)力不唯一、監(jiān)管職責(zé)不明確就意味著電商行業(yè)的消防安全監(jiān)管權(quán)責(zé)也具有高度的復(fù)雜性和不確定性。

2.3火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素多

電商經(jīng)營(yíng)情況復(fù)雜，既有生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售多功能模式，也有主播僅僅直播、不設(shè)倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存，貨物統(tǒng)一由廠家或經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)貨的模式，因其經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的多樣性，導(dǎo)致電商行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也具有以下幾種多樣性的特點(diǎn)。（1）租賃倉(cāng)庫(kù)存在先天性消防隱患。大型電商平臺(tái)都會(huì)儲(chǔ)貨備貨，租賃倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)的居多，自己建造倉(cāng)庫(kù)的較少。建設(shè)年代較早的物流中心普遍存在消防設(shè)施不完善、消防水源不足、火災(zāi)荷載較大等“先天性”火災(zāi)隱患。如北京某建于上世紀(jì)90年代的大型物流中心，占地280畝，內(nèi)有物流公司300多家，是北京城南重要的物流集散中心，但是該中心大部分建筑為彩鋼板臨時(shí)建筑，火災(zāi)負(fù)荷大。（2）機(jī)器人智慧倉(cāng)庫(kù)全機(jī)械化操作系統(tǒng)故障存在引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。大型電商物流倉(cāng)庫(kù)通過(guò)復(fù)雜的人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)計(jì)算，控制倉(cāng)庫(kù)里的數(shù)百臺(tái)機(jī)器人全流程操作，可以實(shí)現(xiàn)幾個(gè)員工管理甚至無(wú)人管理，它與傳統(tǒng)型倉(cāng)儲(chǔ)完全不同。如阿里大型物流倉(cāng)庫(kù)的機(jī)器人外觀雖然長(zhǎng)得像“掃地機(jī)器人”，但四個(gè)方位走動(dòng)靈活，還可以旋轉(zhuǎn)、能負(fù)重自動(dòng)快速行走、會(huì)通話，十分智能。機(jī)器人的運(yùn)行完全依靠電子化管理。電子控制系統(tǒng)一旦出現(xiàn)故障失誤，就會(huì)帶來(lái)消防隱患。如英國(guó)食品電商O(píng)cado公司位于倫敦東南部的倉(cāng)庫(kù)配置了3000臺(tái)機(jī)器人，它們大概以每秒4米的速度處理訂單，2021年因?yàn)闄C(jī)器人控制系統(tǒng)發(fā)生故障，導(dǎo)致運(yùn)貨機(jī)器人發(fā)生碰撞從而引發(fā)火災(zāi)事故。（3）電商智慧倉(cāng)庫(kù)機(jī)器人數(shù)量多，用電負(fù)荷大。大型電商物流倉(cāng)庫(kù)與一般企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)完全不同，由于電商銷(xiāo)售量巨大、品種繁多，與一般企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)相比，電商的倉(cāng)庫(kù)要求庫(kù)存量更大、庫(kù)存種類(lèi)更多、進(jìn)出貨速度更快、工作效率更高，智慧無(wú)人倉(cāng)庫(kù)應(yīng)運(yùn)而生。智慧倉(cāng)庫(kù)的掃碼、收貨、上架、存儲(chǔ)、分揀、出貨等所有工作都是機(jī)器人完成的，完全依靠電力系統(tǒng)，因此電氣火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)居首位。機(jī)器人數(shù)量多、用電負(fù)荷大；機(jī)器24小時(shí)全天候工作，用電時(shí)間長(zhǎng)，電線損耗大，因此智慧倉(cāng)庫(kù)更容易出現(xiàn)電線短路、負(fù)荷用電、接觸不良等火災(zāi)隱患。（4）個(gè)人直播帶貨場(chǎng)所“三合一”現(xiàn)象多很多直播播主在家中開(kāi)展直播銷(xiāo)售，同時(shí)又大量?jī)?chǔ)存貨物，尋求經(jīng)營(yíng)最低成本。因?yàn)橐归g直播流量多、銷(xiāo)售好，有些直播場(chǎng)所不僅設(shè)置倉(cāng)庫(kù)而且設(shè)置床鋪?zhàn)∷?，漸漸形成“三合一”場(chǎng)所，十分危險(xiǎn)。

3、大型電商物流、直播等新業(yè)態(tài)火災(zāi)防控對(duì)策

如何破解大型電商物流、直播帶貨新業(yè)態(tài)的消防安全管理難題？筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手。

3.1靈活定性、合理劃分建筑功能區(qū)域

綜合分析大型電商物流、直播場(chǎng)所的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，建議按照建筑的不同使用功能及面積占比靈活確定場(chǎng)所性質(zhì)。大型電商物流倉(cāng)庫(kù)定性為倉(cāng)庫(kù)性質(zhì)，按照倉(cāng)庫(kù)約束其消防設(shè)施和管理。直播帶貨場(chǎng)所按照是否有擺放展示、是否有儲(chǔ)存貨物的原則分以下三類(lèi)情況進(jìn)行管理：第一類(lèi)僅直播不擺樣展示不儲(chǔ)存的，定性為辦公場(chǎng)所，按照辦公場(chǎng)所依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范約束管理，不設(shè)置行政許可；第二類(lèi)有直播又同時(shí)擺樣展示（每種商品僅限1件）、不涉及儲(chǔ)存貨物的情況，直播間按照辦公場(chǎng)所管理，擺樣展示區(qū)域按照商業(yè)性質(zhì)定性。辦公場(chǎng)所人員多、建議設(shè)置在中下樓層；展示場(chǎng)所貨物多、人員少，建議布置在建筑頂層，有利于人員疏散逃生。商品展示區(qū)域嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃分防火分區(qū)、配置防、滅火系統(tǒng)、防排煙自動(dòng)設(shè)施。第三類(lèi)有直播有擺樣展示且有貨物儲(chǔ)存的情況，直播按辦公性質(zhì)，展示區(qū)域按商業(yè)性質(zhì)、儲(chǔ)存區(qū)域按倉(cāng)庫(kù)性質(zhì)定性。

3.2研究出臺(tái)行業(yè)消防標(biāo)準(zhǔn)

電商大型物流、直播帶貨是新興產(chǎn)業(yè)，但至今尚未出臺(tái)相關(guān)的消防國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)則，直播公司大都游離于法律之外。2021年江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作意見(jiàn)》，由省商務(wù)局、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等七個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定，是江蘇省統(tǒng)籌推進(jìn)跨境電商發(fā)展的首個(gè)專(zhuān)門(mén)文件。為了有效應(yīng)對(duì)目前混亂的管理現(xiàn)狀，建議各地各部門(mén)攜手配合，盡快研究出臺(tái)行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則、消防國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和管理規(guī)定，從源頭上防范化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)。例如為了解決直播帶貨場(chǎng)所更好的與規(guī)劃、建筑性質(zhì)相匹配的問(wèn)題，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以設(shè)置直播帶貨場(chǎng)所辦公、商業(yè)、倉(cāng)庫(kù)性質(zhì)的面積占比紅線，如直播辦公場(chǎng)所設(shè)置的商業(yè)展示功能區(qū)面積占比不得大于直播場(chǎng)所總面積的2%、倉(cāng)庫(kù)的面積占比不能大于1%，有效控制火災(zāi)負(fù)荷大的功能區(qū)。

3.3部門(mén)聯(lián)動(dòng)、綜合管理

做好大型電商物流倉(cāng)庫(kù)、直播帶貨新業(yè)態(tài)的消防全管理需要多部門(mén)參與聯(lián)動(dòng)，實(shí)施綜合管理模式?？梢越柚踩a(chǎn)委員會(huì)等平臺(tái)，發(fā)揮派出所、基層消防網(wǎng)格員優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、經(jīng)信、商務(wù)等部門(mén)深入開(kāi)展摸排檢查，掌握底數(shù)，建立隱患清單。

3.4配足自動(dòng)化的消防設(shè)施

大型電商智慧物流倉(cāng)庫(kù)由于貨架高、層數(shù)多、貨物密度大，火災(zāi)荷載大，可以依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)大型電商物流倉(cāng)庫(kù)的每層貨架升級(jí)配置自動(dòng)消防設(shè)施，可以在倉(cāng)庫(kù)的高、中、低不同高度和貨架里、貨架外不同維度設(shè)置火災(zāi)探測(cè)裝置和無(wú)人滅火設(shè)施，配置可自動(dòng)升降的防煙設(shè)施。在穿越樓層和跨防火分區(qū)的穿梭車(chē)軌道和井道采取有效的防火分隔措施。通過(guò)頂格配足自動(dòng)化的防滅火設(shè)施降低智慧倉(cāng)庫(kù)的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

3.5加強(qiáng)消防安全管理

大型電商物流倉(cāng)庫(kù)、直播帶貨場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)單位、場(chǎng)所內(nèi)部消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度、加強(qiáng)員工消防安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化消防安全意識(shí)，落實(shí)崗位責(zé)任制、嚴(yán)格防火檢查巡查，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、保障消防設(shè)施功能完好有效，嚴(yán)禁出現(xiàn)安全出口鎖閉的違法行為、杜絕占用疏散通道的消防隱患產(chǎn)生。智慧無(wú)人倉(cāng)庫(kù)機(jī)器人、無(wú)人叉車(chē)充電區(qū)域、維修區(qū)域應(yīng)靠外墻單獨(dú)設(shè)置；充電停放區(qū)域應(yīng)與倉(cāng)庫(kù)、展示區(qū)域采用防火墻體進(jìn)行分隔，不得開(kāi)設(shè)門(mén)窗洞口；電力系統(tǒng)配電房不應(yīng)設(shè)置在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。物流倉(cāng)庫(kù)內(nèi)不得設(shè)置與之無(wú)關(guān)的辦公室、休息室等附屬用房。此外針對(duì)智慧倉(cāng)庫(kù)用電負(fù)荷大的特點(diǎn)，可以采用高科技手段運(yùn)用智慧用電監(jiān)管軟件輔助管理電力系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)短路、過(guò)載、漏電、老化等消防隱患發(fā)現(xiàn)早、精準(zhǔn)定位、快速解決等良好管理效果。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，面對(duì)大型電商物流、直播帶貨等新業(yè)態(tài)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)，我們要站在應(yīng)急管理的全局出發(fā)，準(zhǔn)確定位，積極運(yùn)用部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、員工參與的工作理念，采取靈活定性、合理規(guī)劃、出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、上足設(shè)施、加強(qiáng)管理等多種方式方法做好大型電商物流場(chǎng)所、直播帶貨場(chǎng)所的火災(zāi)防控工作。

參考文獻(xiàn)

[1]中教暢享（北京）科技有限公司《電商名詞你都懂了嗎？》

[2]中國(guó)工商出版社魏均新《市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)“電商”監(jiān)管管轄的分工和界限》

[3]電商時(shí)代物流中心火災(zāi)危險(xiǎn)性及對(duì)策王新紅.北京市消防總隊(duì).

作者：葉沁 單位：江蘇省蘇州市消防救援支隊(duì)