農機安全使用常識范文
時間:2024-04-12 17:54:36
導語:如何才能寫好一篇農機安全使用常識,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
1.農機安全使用管理隱患
1.1道路運輸的農用車輛農用車輛多指拖拉機(手扶、小四輪及大中型拖拉機)。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(以下簡稱《條例》)對車輛和駕駛員實施安全管理。為此,在國家制定的交通、農機安全管理法規中,對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。一些群眾為了一時方便,搭乘拖拉機的行為時有發生,而重特大農機事故中,大多數都與拖拉機載人有關。
1.2農田作業(包括農副產品加工)的農機農田作業的農機安全管理工作容易被忽視。人們認為農田作業環境簡單,會操作就行,不會發生事故。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比,雖然相對發生事故的機率較低,但數量遠遠大于后者,且具有一定季節性。
2.農機安全使用管理措施
2.1培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛與操作人員隊伍農機安全監理部門要按照《條例》和《培訓法》的要求,對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓,嚴把考核、發證與年審關,并定期組織學習有關法律法規,增強駕駛人員的法制觀念,培養合格的駕駛人員,使其能夠在農機化作業中充分發揮自身的主導作用,為農機安全生產做出應有的貢獻。
2.2大力宣傳,全民動員,營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍應該對農民加強農機安全作業常識宣傳,使之能夠了解農機安全常識,在生產中遵守安全規章制度,以便消除因第三者過失造成的農機事故。
2.3督促機主按時參加農機年檢,并進行定期檢查與保養,發現問題及時解決及時更換可能存在事故隱患的零部件,保證農機處于良好的工作狀態。要求駕駛人員養成作業前檢查農機工作狀況,特別是養成對影響作業安全零部件檢查的良好習慣,從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全,及時消除事故隱患。
篇2
關鍵詞:農機 安全 監理 工作
前言
農機監理作為安全生產的執法機構,依照國家和地方農機安全生產的法律,法規,對農業機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產監督和管理,糾正違章,杜絕事故,使農機生產安全有序進行,保證了人民生命財產安全和社會穩定;農機監理在對農業機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓,使機手有了一技之長,成為村里先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者,為改變農村落后面貌起到了積極作用;農機監理人員與機手有良好的相處關系,培養了深厚的感情,農機監理人員在機手的眼中既是執法者,又是朋友,還是農機生產的參謀、顧問,機手有了困難愿找農機監理幫助解決,從而使他們得以發展生產,加快了致富步伐。
1. 農機監理存在的問題
1.1 農機監理隊伍素質低
農機監理工作的有效開展依賴于高素質的執法隊伍,但是在農機監理隊伍建設方面還存在很大問題,一方面,農機監理機構工作人員數量不夠,并且工作量大,難以保證工作的質量;另一方面,農機監理工作人員業務不熟,難以勝任農機監理工作沒有真正的發揮到農機監理的作用,無法對農機的使用進行指導和監督,不利于農業的可持續發展。
1.2 輿論宣傳不深入,農機戶法制觀念淡薄。宣傳法規、教育群眾是農機部門的重要任務,由于受多種因素制約,農機安全法規的宣傳跟不上形勢需要。比如有的電視節目中,還出現無牌拖拉機違章載人的鏡頭,起到了反面作用。在執法檢查中,有的人不理解農機還需要執法,不知道農用拖拉機要掛牌、辦證等基本常識,經常出現被查到無牌無證的手扶拖拉機駕駛人;有的農機戶知法犯法、逃避監管,違規現象屢禁不止;也有些人把正常的法規管理看成是亂收費,經常與執法人員抵觸對抗。
1.3 農機監理法制不健全
在農機管理方面雖然制定了一系列的法律法規,明確了農機監理工作的執法地位,但是缺乏對農機安全監理條例,對一部分機械如植保機械、園林機械以及農副產品加工機械等缺乏明確的規定,這樣就缺乏對上述機械的執法依據,阻礙了農機監理事業的發展。此外,拖拉機的強制報廢政策不完善,增加了事故的隱患。
2. 農機安全監理工作的思路與對策
2.1 加強農機安全生產的經常性檢查。農機安全監理機構應加大安全檢查的力度,擴大安全檢查的區域,組織人員深入鄉村道路、田間、場院等農機作業區進行認真檢查,做到堵漏洞、不留死角;同時運用現代化的檢測工具如酒精測試儀、雷達測速器等,提高檢測的科學性、準確性。要擴大安全檢查的范圍,不僅要對進行作業的農業機械進行檢查,而且要對作業前的農業機械進行檢查;不僅要對駕駛操作人員進行檢查,而且要對作業環境進行檢查。
2.2 加大對農機監理的宣傳。這就需要農機監理部門根據所在縣的具體情況,采取有效的宣傳策略,進行全方位的宣傳。例如開展關于農機教育安全講座或者是播放農機安全知識的錄像,充分利用新聞媒體的作用,通過電視廣播或者是宣傳材料,對農民朋友進行農機安全教育。同時,加強農機使用法律的宣傳,加強使用者和擁有者的法律意識和安全意識,真正的發揮農機對農業發展帶來的切實好處。另外,對農機的銷售要進行宣傳,提高其服務意識,推動農機行業的健康發展。
2.3 加大對農機駕駛、操作人員的監管力度。加大執法力度確保農機安全生產,關鍵是在人,最根本的要注重培養大批優秀駕駛、操作員。向他們傳授農機安全生產知識和農業機械常識,使他們懂得安全生產常識,具備熟練駕駛、操作技術,能夠維護、修理機車。嚴格考試制度,考試合格發放有效證件,建立好駕駛、操作人員檔案。利用好農機安全日的學習,積極組織學好法律法規。搞好駕駛操作人員的定期審核,嚴格把好檢驗關,合格的駕駛操作人員和拖拉機可以繼續使用,不合格的拖拉機應保養修復,駕駛操作人員要復訓。及時糾正違章,對違章作業的要說服教育,耐心宣講安全生產重要性和違章的危害性。
2.4 加強農機監理隊伍建設。農機監理工作的有效開展離不開高素質的建設隊伍,因此要加強對管理隊伍的建設,做到內強素質,外樹形象。一方面,加強工作人員的職業道德,將政治作風等作為考核上崗的依據,選拔高素質的人才,另一方面,要求工作人員具備較高的業務能力和執法水平,樹立服務農業、服務用戶和服務機手的思想意識,進而實現農機的安全生產和使用。
2.5 加強監理裝備建設,改善監理手段。加強監理裝備建設,改善監理手段,是農機監理工作的重要組成部分。當前農機監理隊伍普遍存在裝備落后的問題,難以適應當前農機監理工作的需要。因此監理部門要爭取地方政府部門的支持,爭取政府加大對農機監理工作的財政專項補助資金投入,有計劃地配備安全技術檢測、農機事故勘察處理、牌證網絡化管理等技術裝備,改變安全檢測無設備局面,逐步形成“基地健全、設施齊備、手段科學、執法規范、保障有力”的農機安全監管體系。
結語
隨著農機化水平的大幅度提高,各類農業機械保有量大大增加, 農機安全生產事故發生的幾率也呈現上升的趨勢,農機事故蓄發的態勢仍然沒有改變,農機安全生產形勢依然嚴峻。 安全生產關系人民群眾生命財產安全,關系改革發展和社會穩定大局,農機安全監理正面臨著新的形式。因此,要根據實際情況將這些問題一一解決掉,從而使農機安全監理工作順利進行下去。
參考文獻
[1]郭明花.新形勢下農機安全監理存在的問題及對策[J].現代農業科技2010(3)
[2] 林甦君.農機安全監理工作的對策 [J].農業技術與裝備,2009(5):46-47.
篇3
關鍵詞:農業機械;制約;安全生產;事故
1 當前影響和制約農機安全生產的主要因素
1.1 農機使用者的安全意識和法制意識淡薄 近年來,“村村通”使農村道路得到改善,農用變形車替代了三輪、四輪拖拉機;特別是中央實行農機購置補貼政策,農民購機數量急驟上升,大量的新型農用機械涌入農村,由于年輕人出門打工的較多,年齡偏大且安全意識差、法制觀念落后、駕駛技術不到位、文化素質較低的農民成為了農機操作隊伍的一員,由于缺少操作技術培訓和安全宣傳教育,他們的表現令人擔憂,他們在工作中違反交通法規,對農村道路安全產生了極大隱患。尤其一部分人,沒有經過相關培訓就無證上路行駛、超載超速、農用車載客及酒后駕駛等違法違章行為;雖然有些人有駕駛執照,但缺乏農機安全的相關意識,沒有系統的對農機進行維護和修理,這樣對農機的安全生產造成嚴重的威脅。
1.2 政府對農村農業機械管理缺乏協調性 政府職能部門之間管理范圍不確定,缺乏監管協調性。例如對于農用車(拖拉機)的管理,交警部門、交通部門、《道路交通安全法》實施前的農機部門根據相關法律法規有一定的管理權,可確定農用車的范圍一直在修改,管理缺乏協調性,存在一些盲區。
1.3 農田和道路安全檢(審)查力度不夠年度檢審率和交強險率不高 農機安全檢查是使用農業機械安全生產的前提,年度檢審和交強險是農業機械及其駕駛人的安全及安全事故處理賠償的保障。但是,目前的農田與道路安全檢(審)查無法滿足山村農機使用率低、使用范圍小、新舊更新快和日益增長的農業機械數量等要求。檢測用的相關的設備老化落后或嚴重缺失,向機手收取檢測費用無法落實讓年檢(審)工作陷入被動。許多農機駕駛員對購買農機和辦理駕照的意識有所提高,但是對農機年度檢審驗及交強險的觀念不健全。
1.4 農機安全防范意識不夠安全宣傳和事故應急體系不健全
由于農機生產因季節性、獨立性導致全社會對農機方面的法律、法規宣傳和安全常識教育和培訓重要性認知不足,安全防范意識不夠。農機生產范圍廣,影響小,導致專門的農機安全事故應急體系還不健全。
2 預防農村農業機械事故發生的幾點措施與建議
2.1 加大宣傳力度,爭取全社會的理解和支持 以前,一些相關領導對農機安全管理的必要性、重要性缺乏了解和指導,導致了農機安全管理工作效果不明顯。政府和社會應更多地支持農業機械化的發展,關注農機生產安全,充分利用各種輿論資源如電視、農村廣播、黑板報、報紙、短信及(農村大隊散發宣傳單、)舉辦農機相關知識講座等,創造一切宣傳機會,全力以赴、堅定不移地宣傳農業機械安全法律法規、安全生產常識。只有廣大農民的法制觀念,安全意識再上一個檔次,當農民自覺遵守法律,按規章辦事,才能實質上減少農村農機事故的發生。
2.2 組織農機安全檢查加強機手安全學習 農機安全管理的重要內容之一是農機安全生產檢查,此項措施可以及時補救駕駛員違章操作,可減少和避免相關事故的發生,是農機安全科學管理的訣竅之一。農機安全管理部門應加強基層特別是村組農機管理隊伍的建設,加大對農田,道路檢查的力度。教育機手嚴格要求自己,不放松警惕,及時改正不當行為。對于農機駕駛和操作人員,應充分利用農閑時間學習操作技能,提高自身安全操作意識,應該嚴格按照標準進行測試。對于沒有通過考試或不參加考試的人,都將拿不到駕駛執照,嚴禁其駕駛和操作農機,這樣一來有助于農機手素質的提高。要根據當地實際和自身特點,在春耕、秋收農機作業旺季前夕,采取開展多種多樣的活動和周圍的操作員進行技術經驗交流,在原有的基礎上更進一層樓,成為大家的模范。
2.3 保障農機監理資金改善監理裝備 各級政府應按有關法律法規的要求,保障農機管理所需的資金,建立健全農機安全管理責任制,加大力度管理農機管理項目資金,為農機管理部門裝備具有針對性為機手服務的設備,使此部門團隊化,專業化,使得工作效率大大提高,使農機安全管理執法條件不斷完善,而且在保障宣傳教育、安全檢查等工作的開展的同時,要將參與農機管理的工作人員納人公務員的指導范疇,這樣才能確保依法行政,使執法更具有專業性。
2.4 加強農業機械質量監測嚴格遵守報廢規定 首先,農機管理相關部門要對本區域的農業機械進行詳細的檢查,對那些使用時間較長的老舊農業機械要進行全面系統的安全評估,評估報告要盡可能詳細,凡是符合要求的農業機械應該記錄在案,定時定員的進行檢查和管理,不容忽視。凡是沒有通過檢查的機械,嚴格按照法律法規進行封存、報廢等處理。對進行報廢的農機主,農機部門應該予以重視,相關部門應給予補貼。如果發現封存、報廢的農業機械參加農業生產,應該通知農機主管部門,對違規操作者進行嚴厲的處罰。農業機械的可靠性相當重要,它影響著農業生產的質量,是農業機械安全生產的重要前提之一,只有真正的重視起來,才能最大限度的保障我們農民的生命財產安全。
篇4
關鍵詞:農機事故;原因分析;防范措施
中圖分類號:S23 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160230055
1 農機事故發生的原因
1.1 操作人員安全意識淡薄
樺甸為山區,耕地地塊小,使用的農機也主要以小型、小功率為主。這些小型的農用機械的工作范圍基本是在家與田地或者附近的村屯之間。機械操作人員認為自己所操作的農用機械不上道路運輸就不必考取牌照。另外國家法律并沒有授予農機監理部門對小型農用機械駕駛員不辦理牌照及駕駛證的處罰權,所以對于常見的有牌不掛、有證不持、超速行駛、酒后駕駛等違法行為,無法進行及時處理。
1.2 農機監管體制不完善
農機監管成立的最初期是有一系列相對完整的管理體系的,而且每個農機站也都配備1名專職農機監理員,村內部也有農機安全員。但隨著近年鄉鎮體制改革,鄉鎮農機站被整合,之前的專職農機監理人員也隨之變動,即使熟悉農機工作的人員也會被其他繁瑣的工作牽扯,無法專心本職工作。工作也做在表面,責任落實不到位,應付檢查還可以,根本無法將政策性的工作落實實處。另外由于近年道路機動車數量猛增,交通警察對道路上的機動車都無法全面檢查,更不用說農用的小型拖拉機了。由于監管人員缺乏、管理缺乏的和不完善的監管體系,導致監管工作很難做到位。
1.3 特定道路及作業環境導致事故發生
由于樺甸屬于山區,山區的道路環境差,特別是鄉村土路,很多路段都是急彎,再加上坑洼不平,導致通行條件很惡劣。很多事故就是發生在這樣坑洼的道路上的。另外在田間小塊地段上作業時,由于作業條件危險,稍不留神就也會發生事故。
1.4 農機老舊超期使用
在樺甸地區農機老舊超期使用的現象也是比較普遍的。一些農民受資金限制,為了圖便宜,便購買價格低廉的老舊機器,因為節儉即使機器到了報廢時間,也修修補補繼續使用了一年又一年。另外由于監管力度不夠,也使得很多應該報廢的農機始終處于報而不廢的狀態。
2 強化農機安全工作對策
2.1 加強安全教育及操作培訓
農機法律法規的宣傳對提升農機安全工作有著舉足輕重的作用。要通過報紙、廣播、網絡、宣傳單等多種渠道來進行安全教育宣傳,讓廣大農民充分認識到無證駕駛、無牌上路的危害。要加強農機操作人員的法律法規教育及安全意識的教育,不斷提高操作人員的交通安全意識、自我安全意識并自覺遵守安全法規。保障農民參加培訓的費用,保證培訓的質量,利用多種形式對農民進行機械常識、操作技能的培訓,提高農民的綜合素質。
2.2 落實好農機補貼政策
農機監管部門可在購機補貼現場提供辦理牌證工作。在給農民提供便利的同時也而且現場講解辦理農機牌證的重要性,從源頭消除安全隱患,改變農民頭腦中買機器只是干活并不用辦牌照的思想。并遵循“誰銷售、誰培訓、誰負責”的原則, 督促經銷企業(商)在銷售農機具時務必對購機農民進行現場培訓,讓購機農民對機具操作技術、安全注意事項等常識做到應知應會,簽訂安全生產責任狀和承諾書。
2.3 加強執法力度
加大執法力度就是讓守法的操作人員安心操作,讓違法的操作人員得到應有的處罰。在進行執法時可聯合交通、安檢部門密切協作,嚴厲查處拖拉機、收割機無牌無證駕駛、違法載人等違法行為。堅決治理三無車輛上路和田間作業,把農機安全隱患消滅在萌芽狀態。
2.4 加強隊伍建設提高服務質量
要想農機法規政策執行的好,要想對操作人員服務好,就要有1支懂法律、精業務的農機監理隊伍。對于監理人員要嚴把素質關,實行考核持證上崗,其不僅要有較強的專業知識也要有較強的執法水平。監理人員要明白自己是服務操作人員的工作人員,要擺正監理和服務的關系。
2.5 加強政府參與度
農機是否能安全生產直接關系到整個社會安全生產的大局,各級政府要高度重視農機安全生產問題,必要時可將農機安全生產納入到政府工作責任中??捎舌l鎮政府分管領導牽頭,相關業務部門配合,簽訂《安全生產責任書》,將責任分解,細化量化并落實到個人。使農機安全生產工作人人需要承擔責任、人人都感受到壓力。
總之,要想徹底改善和解決農機生產事故多發的安全問題,不可能是一蹴而就的事情。一定要充分發揮國家、政府、企業、操作人等各方面的積極作用。要不斷摸索,并在摸索中探索新的管理辦法和手段,在此基礎上建立整套農業機械安全生產的安全管理機制,嚴格遵守執行制度,利用制度管理人管理事,推動農機安全監理工作的有序開展,全面提高農機安全監管水平。
參考文獻
篇5
1、影響農機安全生產的主要因素
1.1農業機械數量的不斷增加是各類農業機械事故增加的必然因素。
近年來,農村經濟發展迅速,農民收入有所提高,開始購買小型拖拉機,農用三輪車幫助農業運輸和生產,有關數據顯示2007年底,安徽宿州小型農用拖拉機的數量達到26.2萬臺,農業運輸機械達到了19萬輛,這些農業機械數量的增加,勢必促使農村農業機械事故的發生。
1.2農機使用者的安全意識和法制意識淡薄
由于年輕人出門打工的較多,留下農業生產的人,年齡偏大且安全意識差,駕駛技術、文化素質不高,由于缺少安全宣傳教育和操作技術培訓,在作業時違反交通法規,對農村道路安全產生了極大隱患,部分人員無證上路行駛、超載超速、雖然有些人有駕駛執照,但沒有系統的對農機進行維護和修理,缺乏農機安全的相關意識,這樣對農機的安全生產造成嚴重的威脅。
1.3政府對農村農業機械管理缺乏協調性
相關部門之間缺乏監管協調性和管理范圍不確定。例如對于農用拖拉機的管理交通部門、交警部門、道路交通安全法,實施前的農機部門根據相關法律法規有一定的管理權,農用車的管理范圍一直在修改,管理缺乏協調性,存在一些盲區。
1.4農田和道路安全檢查力度不足
農機安全檢查是農業機械安全生產的前提,年度檢審和交強險是農業機械及其駕駛人的安全及安全事故處理賠償的保障。檢測用的相關的設備老化落后或嚴重缺失,向機手收取檢測費無法落實,讓年檢工作陷入困境,許多農機駕駛員對購買農機和辦理駕照的意識有所提高,但是對農機年度檢審驗及交強險的觀念還是不高。
1.5安全防范意識不高
對法律法規宣傳和安全常識教育的重要性認知不足,導致安全宣傳和農機安全事故應急體系不健全。由于農機生產因季節性,秋季搶收階段,為避免遇到雨雪天氣導致糧食減收,容易出現安全隱患意識薄弱、造成安全事故發生的情況。
2、預防農村農業機械事故發生的幾點措施與建議
2.1培養一支技術過硬、法規意識強的農機駕駛員隊伍
為了保障農民群眾的生命財產安全,促進農業生產的發展,需要對農機駕駛員實行安全管理,提高駕駛員技術水平保持拖拉機和收割機良好的技術狀況是農機安全管理部門的職責。對于農機的使用要進行規范化管理,必須進行登記統一管理,在進行駕駛業務知識和安全常識培訓后,經審查合格方可發證,并且要參與每年的年審。
2.2要加強農機安全宣傳教育
要加大宣傳力度,對農民和機手進行安全生產宣傳教育,貫徹安全第一。組織農機執法人員深入鄉村,做好農機安全宣傳工作,采取多種靈活有效的方法,注意調動一切積極因素,充分發揮農機安全管理網絡作用。深入學習宣傳一系列法規文件,利用網絡等多種媒體,進行多層次、多方位的宣傳。
2.3加強農機手的技術培訓工作
根據農業機械的發展,相關部門要制訂實用的技術培訓計劃。組織農機手學習農機安全法律法規及農業機械的基本構造和工作原理,熟練農業機械的操作技術。有關部門應幫助解決經費開支問題。加大經費的投入,提高基礎設施的配備,轉變機構性質等,建立健全相關法律法規和政策。
2.4加大投入,完善鄉村道路安全設施
鄉村道路交叉路口多,這些路口是事故多發路段。主干道來往車輛多,兩旁岔道車輛若不減速,路口樹木又影響視線,極易發生事故。所以,要加大投入,在鄉村道路交叉口設置減速提示牌和減速路障,在一定程度上制約農用拖拉機安全事故的發生,要落實專人對鄉村道路進行全面的檢查和管理,發現問題要及時提出整改意見,以保證路況完好,車輛行駛安全。
2.5加強農機安全監理隊伍建設
提高農機監理隊伍素質的培訓考核機制,不斷加大對監理人員政策法規、業務知識和崗位技能的培訓力度,并制定培訓教育的考試考核辦法和激勵制度,以提高素養,更新業務知識,從思想道德教育、業務知識培訓、規章制度建設入手,打造出一支業務精、作風正、效率高的農機監理隊伍,著力提高農機監理人員整體素質,更好地促進農機事業快速發展。
3、結語
篇6
關鍵詞:農機;安全監理;措施
1 農機安全監理存在的問題
1.1鄉鎮機構人員不穩定 鄉鎮農機安全基層組織人員力量不夠,農機安全工作專項經費不足。一是在近幾年的改革中,鄉鎮農機站撤并,鄉鎮站、辦、所長競聘上崗頻繁,農機安全管理人員進出的隨意性加大了農機安全基層組織隊伍的不穩定性,塊塊管理迫使鄉鎮農機安全基層組織不得不服從鄉鎮中心工作,致使農機基層組織制度不健全、不理順、工作不到位。二是農機安全基層組織技術裝備落后,特別是自身造血功能較弱的鄉鎮基層農機安全組織無法顧及到純投入性質的農機安全宣傳教育和安全檢查工作,從而導致有關農機安全的法律法規和規章規定根本無法落實。三是財政對農機安全的投入只是確保人頭經費,使整個農機安全工作處于保運轉的狀態。
1.2地域分布不均勻,農機市場混亂 拖拉機長年失修、老化、超期服役等情況比較嚴重,一方面拖拉機在運轉過程中由于摩擦、磨損、腐蝕、老化等原因導致拖拉機技術狀態惡化,直接影響到拖拉機的作業安全。另一方面農民手中資金有限,拖拉機又是家庭的主要財產,其一次性投入大,回收成本周期長,而國家對拖拉機報廢既沒有一個統一的報廢標準,又沒有鼓勵政策,導致報廢拖拉機不能及時拆解,讓違法使用者和倒賣報廢拖拉機者有機可乘,致使少數農機維修站點利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝拖拉機并銷售到山區、半山區農民手中,給使用者的人身安全埋下隱患。加之農機部門檢測拖拉機只能進行眼看、耳聽、手摸等經驗性檢測,難以對拖拉機進行量化評定,各農機安全責任單位又缺乏必要的交通工具,打擊駕駛報廢拖拉機和非法拼裝拖拉機的行為顯得力不從心。
1.3政策法規不健全 小型拖拉機年檢率逐步下降,加之配套的農機報廢標準及報廢制度政策、規章、措施不到位,隨著國家“購機補貼”以及“拉動內需”補貼政策的不斷調整,小型農業機械數量的不斷增加,牌證管理、駕駛培訓等問題日趨突出,導致農村報廢車、無牌無證車、無證駕駛人員上路現象較多,安全隱患日益增多。
1.4群眾法律意識淡薄 拖拉機違法載人現象依然突出。針對農機作業高峰時期以及農村婚嫁、出行、趕集人員大幅增長的實際,利用拖拉機進行違法載人謀利或搭乘拖拉機出行、無證駕駛拖拉機、使用無牌證拖拉機營運等違法行為的現狀一時難以得到根除。
2 改進措施
2.1認真落實農機安全監管責任 圍繞做好安全生產工作,進一步強化安全生產行政首長負責制,建立完善領導安全生產“一崗雙責”制度,堅持“誰主管誰負責”“誰發證誰負責”“誰審批誰負責”的原則,層層落實農機安全生產責任制,嚴格落實重大隱患治理掛牌督辦制度,堅持源頭治理、標本兼治,關口前移、重心下移,抓實抓細抓出成效。
2.2認真落實農機安全管理措施 一是做好拖拉機“一人一檔”“一機一檔”臺賬戶籍化和安全工作痕跡管理工作。 二是向拖拉機駕駛操作人員發放一份安全宣傳資料和一份公開信。三是做好拖拉機“嚴禁違法載人”噴涂工作。 四是結合駕駛人集中教育(安全日活動)組織開展農機事故案例、法規、安全常識學習教育。五是做好駕駛人安全生產責任書的簽訂,落實安全生產責任。 六是協助做好拖拉機交通強制保險的投保工作。 七是組織人員實行分片包干管理制度,落實農機安全人員責任。
2.3強化農機安全宣傳教育 充分利用各種宣傳手段,加強農機安全生產法律法規和農機安全知識的宣傳,繼續深入開展農機安全生產“五進”和“六個一”宣傳教育活動,提高廣大農民群眾和有機戶的安全防范意識,利用安全日活動集中對拖拉機、收割機從業人員進行安全生產相關技能和業務知識的培訓教育工作,按照各級政府和上級主管部門統一部署,認真組織開展好“六月安全生產月”活動。
2.4加強拖拉機安全技術檢驗 積極開展優質服務,深入鄉、村、田間地頭開展檢驗,堅持標準、嚴格把關,做到“誰檢驗誰簽字、誰辦理誰負責”,努力提高檢驗質量,最大限度地方便有機戶并督促駕駛員做好維護保養,投入農業生產。
2.5加強應急防范和值班值守,提高應急處置能力 針對春耕秋收期間安全生產工作的特點,進一步完善應急預案,切實增強預案針對性和操作性,做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實,健全完善應急協調聯動和快速反應機制,確保遇有突發事件能及時有效進行處置。
篇7
1.1 主觀原因 駕駛和操作人員對安全生產的重要性認識不清,加之部分人員的理論操作技術水平低,不懂安全生產常識,麻痹大意,不在乎,還有一部分駕駛操作人員,明知違章會出現事故的情況下執意要強行違章操作。
1.2 客觀原因 自然條件的影響,如道路的寬窄好壞,機車流量的大小,機具技術狀態好壞,氣候條件等都是客觀存在的。大部分養機戶的心理狀態是都想盡快發財致富。買一臺車花掉幾萬元,油料漲價費用高,這樣一來,按規定的裝載質量和行駛速度,干一天活所掙的錢,除滿足所應交的費用,所剩無幾,只有在有限的時間內超速超載運行,才能多掙錢。這就促使了駕駛員的違章心理,容易造成違章出現農機事故。
2.違章分類
2.1 按交通行為分 車輛行駛違章。機車在行駛過程中不按規定的道路、速度行駛,不遵守交通指揮信號和有關會車、讓車、超車、停車的規定,無牌照、無證件或不聽從管理機關人員檢查指揮等;機車設備違章。拖拉機運輸貨物時,超長、超高、超寬、超載,不按規定路線行駛,安全設備不全,燈光信號失效,超員乘坐裝卸人員,或乘坐位不符合安全規定。
2.2 按危害程度分 一般違章。從客觀上來看,違章有損交通秩序,妨礙交通管理,影響社會聲譽。一般還不致成為導致農機事故發生的直接原因,尚未造成嚴重后果。違章人一般出于疏忽、麻痹大意或不懂安全常識所致。其主要表現是:駕駛員未攜帶駕駛證和行車證。機車號牌遺失、損壞未及時補辦。拖拉機或駕駛員未按規定期限辦理異動、轉藉、檢車等登記手續。拖拉機無擴大號或擴大號不清的及擴大號和牌照不相符。小四輪兩側擋泥板坐人,駕駛室超員乘坐,拖拉機超員乘坐裝卸人員,主掛車況不好和超速超載行駛等;嚴重違章。指違章行為對安全生產的危害較大,足以成為引起事故的直接原因,或者造成交通堵塞等不良后果,對社會有較大的危害性。其主要表現:一是不聽從監理人員指揮,不接受安全檢查,甚至無理取鬧,強詞奪理,嚴重影響執勤人員正常工作。二是無證駕駛,或將車交給無證人員駕駛;駕駛沒落戶的拖拉機作業;駕駛有故障車輛;酒后駕駛;高速行駛、強行超車;制動不靈敏;超長、超高、超載運行,拖拉機違章坐人;上坡曲線行駛,下坡空檔滑行;夜間作業無照明燈;任意調高發動機轉速;改變傳動比;使用過期待理證和臨時行車證繼續行駛;慫恿和迫使駕駛員違章行車。
3.違章處理
在糾正和處理違章時,要堅持以教育為主,處罰為輔的原則。要實事求是,區別對待,根據違章的性質、原因、情節和態度,分別給予相應的處分。要分清初犯還是屢犯,是無故意還是故意,一般還是嚴重,是誠懇接受檢查還是強詞奪理。如初犯、一般違章,并能吸取教訓,保證以后不再違章者則應以教育為主,處罰為輔。對那些嚴重違章、弄虛作假、無理取鬧、態度蠻橫的,要根據《吉林省拖拉機駕駛員違章處罰規定》,對違章者嚴肅處理。達到既處罰本人又教育大多數的目的。對違章情節特別嚴重惡劣的,建議公安部門依據治安管理條例進行處罰。
農機安全監理人員在糾正違章時,要著裝整齊、風紀嚴明、作風嚴謹、體現管理、教育幫助,達到安全生產的目的。一是態度要嚴肅認真,出示證件,手勢要規范;二是要文明禮貌,說話和氣,不惡語傷人。實事求是,不搞節外生枝;三是要按規章政策辦事,平等待人,以理服人,不要耍特權,觸景生情,失去原則。
4.違章的預防
4.1 利用各種宣傳形式,廣泛開展宣傳教育 可以利用電視、廣播、報刊、標語、書籍等形式向社會大力宣傳安全生產,遵守規章的教育。使機手自覺確立遵守法規的安全意識,形成一個自覺遵守規章,維護農機安全生產的良好社會氛圍。
4.2 加強農機隊伍自身建設 以身作則,在執行監理工作過程中,嚴肅認真、一絲不茍、管而不嚴,不能起到教育作用,反而助長了違章的可能性。
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一是缺少農業機械停放場地。據了解,全區有80%以上的農業機械都沒有建停放場、庫、棚。農戶大多把農機放在院子里,有的一年四季都露天停放。日曬雨淋,農機的機件銹蝕,油漆脫落,發動機凍裂……一些本來可以使用3年的農機具現在只能使用1年左右就報廢了,嚴重地影響農業機械的使用壽命和以后的農業生產,造成很大的經濟損失。
二是缺少專業的農機技術保養知識。農機化人才隊伍建設相對滯后,購機容易養機難的現象普遍出現。購機農民不懂機械原理及維護保養常識,導致機具作業質量低、技術狀況差、人為故障多、維修費用高,大大降低了農業機械的使用效率與壽命。
三是缺少專業的農機維修網點。目前,椒江區的農機維修點多數以個體經營為主,設施簡陋,缺少必要的檢查和維修設備,維修工藝簡單,維修服務質量差。特別是近幾年高新農機具的普及使用,對維修技術和維修質量提出了更高要求,農機維修行業低水平的服務質量難以滿足服務要求。農機經銷點和生產廠家的售后服務效率低,特別是農忙時機械出了故障,經常得不到及時的維修,貽誤農時的情況時有發生。
四是缺少農機供油點。在上世紀90年代中期以前,農民購柴油不出鄉鎮,有的不出村,給農機用油帶來了極大的方便。后來,經過“成品油市場整頓”,鄉鎮的農機供油點都被取消??拷r村的加油站大多建在國道、省道旁,建在縣道旁的也不多。農民購油十分不便,還要添置存油設施,加上安全運油和用油的知識缺乏,容易引發事故。有的農民嘆氣地說:購農機容易買油難。
五是農機的使用成本高?,F在的大中型收割機,一般售價在6萬元左右,使用年限在4―5年,平均一年的機器直接成本就達1.2―1.5萬元。同時,隨著將養路費攤入油價,油價不斷上漲,農民使用的農業機械的成本不斷提高。
針對農民的迫切需要,為解決上述現實問題,進一步保障農民利益,建議從以下五方面做好農機管理工作:
一是加強農業機械停放場、庫、棚的建設,提高農機的技術狀況。應結合新農村建設,改建新房的機會,把農機停放場、庫、棚建設列入其中的內容。經濟條件不允許的地方,農機手也可臨時搭建一個簡易棚或用塑料布等遮蓋機具,只要能抵擋風雨、烈日、霜雪就可以。
二是加強農業機械操作、保養等方面的培訓,提高農機的使用壽命。農機主管部門要深刻認識加強農業機械化教育培訓工作的重要性和緊迫性,認真組織開展農業機械化教育和新農機具的推廣培訓工作。采取靈活多樣的培訓形式,或集中培訓,或送教下鄉,或修訓結合,按照因需施教和注重實效的原則,加強實踐教學,注重實際技能的培訓,傳授農民歡迎的先進、適用技術。
三是加強農業機械專業維修點建設,提高農機的服務水平。農機維修業是促進農業機械發展的重要舉措之一。政府和農機主管部門應把農機維修網點建設與農機推廣、農機技術培訓、農機安全監理列為同等重要的位置,把農機維修網點建設列入農機化發展規劃,從而加快農機維修網點建設。農機主管部門還應加強監督管理和服務工作。第一是向農機維修人員提供信息服務,推廣農機維修新技術、新材料、新工藝、新修理設備和儀器。第二是向農機維修人員傳授農機維修技術,幫助解決維修中的難題。農忙時隨同他們一起,巡回田間地角,維修機具。第三是推廣科學合理的農機維修制度,推廣季節性檢修制度。第四是對農機維修人員進行農機法律法規的宣傳和教育,使之遵紀守法,誠信為民服務。
四是加強農機供油點建設,提高農機的服務效率。上級有關部門要根據各地的實際情況,研究制訂鄉鎮農機供油點建設規范,對符合條件的鄉鎮應批準興建農機供油點。與此同時,恢復和完善原有的鄉鎮農機站的農機供油點,對原有的設備設施進行更新改造,對供油人員進行培訓。經有關部門檢查驗收合格后,批準恢復農機供油。有條件的地方經有關部門批準后,農機供油點還可延伸到村,只有這樣才能真正做到農民購油不出鄉鎮、不出村,為農機的“糧食”供應提供方便,提高農機的使用效率。
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1.1師資力量較薄弱
就我縣情況來說,一些老的教師因自身原因對一些先進的機械知識停留在表面,得不到實際的理解,同時也缺少知識的更新,隨著農業科技的不斷發展,對一些新型機械的理解和專業貫穿性不夠透徹;而一些年輕的培訓教師又沒有足夠的實踐能力,對一些農業機械也只是只懂皮毛使的,最終使得農民在機械學習、維修及技能使用等方面沒有辦法做到與時俱進。
1.2新型農機發展帶來的新挑戰
全縣目前收割機擁有量600臺以上,大中型拖拉機有1100臺以上。同時,由于農機行業的不斷發展,農機維修行業也在不斷壯大,農機維修人員也在增多。而農機操作、農機維修技能培訓都屬于農機教育機構的職能范圍,由于教師人員較少、缺乏資金支持等原因,開展新的培訓困難重重。
2加強農機培訓發展的措施
2.1大力宣傳農機培訓
要大力宣傳農機培訓的重要性,讓農民重視培訓,了解到它是一件利己利民的好事。而這就需要進行廣泛的宣傳,努力創造學習科技,利用科技的氛圍,有效調動農民群眾的積極性。著重宣傳新型農民的建立形成,農民不可蠻干,要依靠農機新科技來脫貧致富,達到共識,提高他們勤學科技并利用科技的意識,同時營造積極主動參與教育培訓的氛圍。同時政府也要大力扶持,領導要清,政府有必要給予大力支持,要求教師既要掌握理論基礎,同時也要重視技能培訓,,建立起一支素質高,穩定合理的師資隊伍,用以改善教學條件,提高培訓質量。然后在培訓中積累經驗,逐步的的完善,正規,同時還要,保證理論與實踐相互結合,促進農機培訓的發展。
2.2強大師資隊伍建設
培訓質量與教師團隊水平緊密相關,老師的水平直接影響著農機培訓的高低,所以加強師資隊伍建設迫不容緩。教師要定期的進行培訓,不斷的加強自己的專業知識,補充新的技術知識和新的農機產品知識,同時要加強教師的動手能力。現如今科技發展迅速,每天都有新科技擁出,農機不斷的更新換代,這就要求農機培訓內容也要不斷的更新,緊隨時展的步伐,及時將先進技術,新型機械加入到農機培訓中去,讓農民及時掌握新技能并加以應用,提高農機培訓效果。
2.3豐富課堂教學
首先要加強教學設備,其次采用理論加實踐的培訓模式進行教學,提高培訓質量。教師可以通過農機具模型進行理論教學,讓學員更直觀的認識,同時課堂上進行相應的互動游戲,調動學員的積極性。實踐課可以安排學員自己動手拆裝機械,對機械進行故障排除,加強學員的實踐操作能力。針對培訓學員比較集中的,可以采用“送教下鄉”的培訓模式,把課堂搬到鎮、村,旨在提高培訓質量。
2.4轉變職能,拓寬培訓范圍
一是把農村實用技術培訓作為單位的一項重要工作,近年來,我校一直承擔著省、市新型農民培訓民生工程及農業部新型職業農民培訓任務,為農村培養技術骨干和致富能人,提高農民的經濟利益,搶占農村勞動人力資源;二是繼續做好拖拉機、聯合收割機駕駛員的培訓工作,與農機監理部門合作,搞好多種形式的安全教育和駕駛員培訓。
2.5建立健全農機安全執法隊伍
當前執法部門目前的農機擁有量不相適應,因為管理人員少,在偏遠的農村無證駕駛的問題不能得到有效解決,如果不采取措施,會給后期的安全管理和培訓工作帶更大的難度,有必要在基層組建農機執法隊伍,形成健全的農機執法網絡,使無證駕車者沒有活動場所,迫使無證者參加培訓考證。通過專業的培訓,增強人們在使用農機時遵紀守法的自覺性和安全意識,同時也灌輸了一些必要的常識,增加了駕駛操作技能,從源頭上起到預防作用,減少了事故的發生。
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農業機械在農業生產中得到普遍使用,不僅提高了農業勞動中的生產效率,也減輕了農民的勞動負擔以及改善了農業生產中的勞動條件和勞動環境,還為農民豐收、實現農業現代化和建設社會主義和諧農村社會做出了巨大的貢獻。但在使用農機進行農業作業時卻還發生著一些質量安全問題,需要加快速度、加大力度進行解決和完善,讓農機作業在農業勞動中發揮更大的優勢。因此,當前對提高農業機械作業質量的途徑進行研究具有重要的意義。
1農機具的選擇
合適的農機具是提高農機作業質量的基本保障。選擇合適的農機具應該做到:一是選好機型:根據自己所處農村農田地理環境條件,如作業田塊的大小及是否集中連片等,年作業量大小,作物品種、土壤性質的不同結構,經濟實際承受能力等現實方面,選擇適合農業生產需要的農機具。二是配套機具的合理選擇:一定要使得動力主機與作業配套機具能合理配套使用。例如兩者的轉速、傳遞的功率等。三是選擇農機具應注意的事項::①在購買農機的時候要選擇由當地農機推廣部門推廣的合理適用機型;②看自己選擇的機型是否已經被市場肯定,③看自己選擇的機型是否有正規的“三包”憑證,產品質量的口碑是否好;④要優先使用服務信譽度與口碑較好,廠家知名度高,售后維修服務網店分布廣泛的機器。
2保持農機具的技術狀態
農業機械具有良好的技術狀態是提高農業機械作業質量首要前提和關鍵保障,只有把技術狀態完好的農業機械投入到生產中,才能確保農機具作業質量達到農藝標準。以下有幾種保持農業機械狀態完好的方法:首先,要嚴格按照操作規程和使用說明書對農機進行操作。不管是拖拉機還是配套農機具,在使用時必須按照所使用說明和有關規章制定的技術操作規程進行操作,是保證農機具技術狀態完好的最基本常識。其次是在使用前做好農機具檢修和檢查工作。在作業前對要進行作業的拖拉機和配套農機具進行仔細檢查,做到該換的要換,該修的要修,不留任何可能的作業事故安全隱患,來避免作業故障的發生而造成不必要的人身和財產安全事故,減少經濟損失。最后是要嚴格按照保養要求對農機具進行在使用期內的維護保養,使農業機械保持最佳的技術狀態進行生產和使用。
3提高農機具駕駛員的素質
農機作業質量受駕駛操作人員的水平能力的影響。加強農機具駕駛員的操作水平和業務素質的主要方法有三種:一是要多對農機具的駕駛員進行嚴格的實際作業能力訓練、專業知識的學習和鞏固培訓,要求駕駛操作人員不僅有較高的駕駛操作技能,也有一定的專業知識。要堅持高標準,嚴要求。第二,是組建農機專業合作社,多下農村進行對農機操作技術和學習農機操作經驗的培訓,提高機手自身的技術能力的培訓。第三,是根據實際發展情況,不斷對機手進行新理念、新知識,新方法、掌握新技術的灌輸,以滿足農業生產和農藝的要求和需要。
4加強農機行業的監督管理,規范行業質量標準
農機作業質量是體現農機監督管理水平的重要參照物,農機作業質量,對農業增產、農民增效及農民使用農業機械的積極性有著重要影響。加強和保障農機作業質量,應根據農藝的要求及客觀條件和作業對象的變化,制定與之相應的農機作業流程和農機作業質量規范標準。加強以農機作業質量為基準的地方標準體系建設,是現今各級農機管理監督部門的重要任務,建立嚴格的監督檢查制度,加大執法力度,確保農機作業質量標準在農機作業中得到全面的實施和執行。
5建立完善的農機化服務體系
隨著我國農機化的迅速發展,農機化服務體系的重要性也愈加凸顯。這些年來,我國的農機化服務機構和服務人員、專業科教人員數量都在不斷的增加。但在數量發展的同時,體系質量的不足的也明顯表現出來。農機化服務體系,對提升農機作業質量是有著非常大的助力作用的,它可以幫助農民更加快速方便正確的選機、用機、護機和修機,增強農民朋友使用農機的信心和決心,能夠加快我國現代化農業建設。因此建立一個完善的農機化服務體系是必然和必須的。
(1)政府要加大引導作用,建立健全完善靈活的機構。大力宣傳中央的各種惠農政策。尤其是在山區,人們普遍認為不適合農機作業,那么就要采取各種措施推廣宣傳先進適用切迫切需要的小型農機,讓事實說話,改變人們的傳統觀念,在農機化推動上不留空白地區。在農民選機購機過程中,政府要利用自身的資源和信息優勢,引導農民抱團作業,成立專門的合作組織選機構機。這樣,不僅農民在經濟上得到實惠,也大大降低了購買假冒偽劣產品的風險。