導語：如何才能寫好一篇工商管理的優勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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理性的認識。

我所實習的科利公司，隸屬于第一航務工程局第二工程公司。第一航務工程局第二工程公司成立于1953年，是以水工、市政、工民建、路橋、安裝工程等為主要經營項目的國有大型骨干建筑施工企業， 具有航務工程總承包一級、房建二級、市政、水利水電三級、地基與基礎一級、鋼結構一級、機電設備安裝一級、商砼與預制構件二級、勘察設計甲級、計量二級、建筑材料試驗甲級等資質。公司現有正式職工3000余名，先進的工程技術裝備千余臺;擁有2.6萬平方米的高層辦公樓和30多萬平方米的生產基地;近700米的工作船碼頭和4萬余平方米的海域，固定資產達3億多元。公司于1998年通過了iso9002質量體系認證;1999年通過了iso10012國際標準認證，取得了"計量保證確 認合格證書"; XX年通過了iso9001國際質量管理體系認證。

回顧實習生活，感觸是很深的，收獲是豐碩的。實習中，我采用了看、問等方式，對科利公司的日常管理工作的開展有了進一步的了解，分析了公司業務開展的特點、方式、運作規律。同時，對公司的"澆注明天"的服務品牌， "構筑精品，造福社會"的企業使命， "務實求新、敢爭一流"的企業精神有了初步了解。

一、堅持以經營為龍頭，不斷開拓山東地區傳統施工領域

搶抓水工市場快速發展的良好機遇，進一步加大了對青島港、煙臺港、日照港等大型水工工程的跟蹤公關力度，認真作好了北船重工搬遷、奧運基礎設施建設的經營工作，承攬到北船重工大塢、煙臺港三期二階段、奧運會青島國際帆船中心標段、日照港區東部岸線等工程，確保了傳統市場戰略項目不丟失。同時，發揮地域優勢廣攬信息，積極跟蹤，承攬到東營港擴建和蓬萊國電等工程，在開拓傳統工程領域發面取得了新進展。

二、強化三標一體管理體系運行，有效的促進了企業管理水平的提高

切實加大三標一體管理體系運行力度，進一步強化了體系檢查、文體整改和業務指導，對內審發現的問題及時進行了整改追蹤檢驗，建立了基層單位與機關部室雙向評價體系，不合格報告同比降低了50%，符合率和得分率較前年有了增長，三標一體管理體系得到有效的運行。

三、堅持以經營為龍頭，積極實施“1433”經營舉措，促進經營持續發展。

XX年公司經營工作思路確定為“1433”，即要成立一體化經營領導小組，建立四個經營分公司運行體制，堅持三位一體的經營原則，充分發揮經營工作的三個積極性，不斷開拓山東地區、南方、樁基和陸域市場。

“1433”經營思路具體內容是：公司成立一個精干高效、信息反饋迅速的公司經營領導小組，切實加強對經營工作的領導;建立經營分公司、廈門分公司、上海分公司和陸域經營分公司四個經營分公司的經營運行體制，增強開拓市場的能力;堅持以市場價中標，不投虧損標，誠信合作、互惠共贏三項經營原則;充分調動公司經營部、經營分公司和經營人員三方面經營積極性。

在新的經營思路指引下，公司將繼續加大對山東地區傳統市場的開拓力度，全力以赴地做好前灣港、日照港、煙臺港新建碼頭、黃島招商國際碼頭、青黃復線、青黃隧道、東營港后續工程等工程項目的跟蹤公關工作，緊盯不放，志在必得，鞏固傳統市場，力爭在承攬特大型工程項目上有所突破。繼續堅定不移地開拓南方市場，干好廈門、溫州、海南等在建項目，贏得業主滿意，樹立企業形象。發揮經營分公司的作用，加大對重點工程的經營公關力度，做好投標工作，確保目標工程不丟失。以項目為依托，在開拓新的市場上有所作為，保持南方地區經營產值持續增長。堅定不移地開拓樁基市場，切實加大樁基設備投入，鍛煉樁基施工隊伍，進一步增強樁基施工能力。堅持水陸并進，提高規模效益。利用房建施工總承包一級資質，認真總結路橋施工經驗、教訓，加大陸域市場開拓力度，實現陸域市場的穩步發展。

同時通過實習我發現第一航務工程局第二工程公司附屬單位科利公司也存在問題：

1、 市場觀念和經營體制不適應公司快速發展的要求，市場開拓的步伐與企業快速發展的要求有差距;經營體制還不完善，經營隊伍、經營人員的責權利還有待于進一步提高。

2、 施工組織管理觀念有待進一步轉變，在施工過程中按照施工合同要求進行施工組織管理的意識不強，施工管理現狀與施工管理科學化、規范化存在較大差距，只是我們有的項目在開工初級階段和施工過程中難以進入狀態，不能滿足業主要求。

3、 成本意識不強，成本控制水平不高，個別項目不存在管理粗放、施工大手大腳的現象，向管理要效益、向科技創新要效益的意識還沒有牢固樹立起來，以至于我們的成本控制與先進的施工企業還存在較大的差距，市場競爭力不強。

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一、組織領導：縣局成立專項領導小組，局黨組書記、局長××為組長，副局長××為副組長，企個監、市場分局、注冊分局、消保股和各工商所負責人為成員，××為辦公室主任。各所也要成立專門的機構，落實工作職責，抓好專項整治。

二、重點目標

此次專項治理行動，以查處取締無證照非法經營的游藝娛樂場所為重點，收繳和查處游藝娛樂場所設置的違規機型、機種和變相賭博等違法行為。通過專項治理，全面查處取締無證照經營游藝娛樂場所，有效遏制違法違規經營行為，從根本上消除安全隱患。

三、方法步驟

此次專項治理行動，主要采取宣傳疏導、查處取締，督辦整改的方法，突出重點，全面治理，穩妥推進。行動從__月__日開始到__月底結束，共分三個階段：

_、宣傳動員階段（__月__日至__月_日）。縣局將召開動員會議，專門部署此次游藝娛樂場所專項治理工作。各單位要搞好動員教育，切實增強執法人員的使命感和責任感。同時要利用媒體全程跟蹤、全程報道專項整治情況，營造輿論和群防群治氛圍。要向經營游藝娛樂場所的業主宣傳國家有關政策、法律法規，努力提高游藝娛樂場所經營者依法經本文來源：文秘站 營意識，讓經營者服從大局，積極配合，主動整改。

_、摸底排查階段（__月__日至__月_日）。各單位要主動協調文化、公安部門，對本轄區的無證游藝娛樂經營場所進行排查摸底，全面掌握轄區內無證游藝娛樂經營場所的數量、規模和分布情況，了解游藝娛樂經營場所遵規守法經營情況，并登記造冊，確定整治的重點對象，上報縣局企個監股，為集中整治做好充分準備。

_、集中整治階段（__月_日至__月__日）。各單位要始終采取高壓態勢，依據《娛樂場所管理條例》和《無照經營查處取締辦法》第十四、十五、十六條的有關規定，從重從快依法查處和取締無證照經營的游藝娛樂場所，收繳器材設備；對違法違規經營的游藝娛樂場所依法查處，絕不姑息遷就；對游藝娛樂場所擅自降低設立標準，改變機型、機種的要責令停業整改，情況嚴重、影響惡劣的要吊銷其證照，決不手軟。

_、總結驗收階段（__月__日至__日）。縣局將組織對單位游藝娛樂場所專項整治行動進行檢查驗收，認真總結，鞏固治理成果，進一步清理查處遺漏問題，通報開展專項治理情況。

四、行動要求

_、提高認識，加強協作。各單位要高度重視，充分認識這次專項治理行動的緊迫性和必要性，主動向當地黨委政府匯報，制定專項治理實施方案，成立專項行動領導小組，具體貫徹落實，切實把此次行動抓出成效來。

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完善公司的治理結構，是我國發展市場經濟、建立現代企業制度的重要保證，對企業來說具有舉足輕重的作用。科學有效的公司治理能夠通過企業內部的成本保證公司股東的利益；通過降低公司生產經營過程中的交易成本保證公司利益相關者的利益；通過促使公司履行社會責任使公司實現最大的社會效益。

隨著公司治理的逐步深入以及機構投資者作用的不斷增強，董事會職能的發揮越來越重要。在現代公司治理體系中，董事會扮演著重要的角色。現代公司治理的核心是要有一個高效、高質量的董事會治理。董事會治理可以說是企業經營成敗的關鍵性因素之一，要使企業持續健康高速的發展，必須要關注董事會治理的風險。目前針對上市公司董事會的構成、獨立性、決策能力、與經營者的關系等方面研究較多。現實中，由于種種原因，國有非上市公司董事會職能的發揮仍有待加強。如何強化國有非上市公司董事會職能，有效管控董事會治理風險，對實現國有資產的安全和保值增值具有重要意義。

一、公司治理相關概念

1.公司治理的概念

廣義上的公司治理是指通過公司內部、外部正式或者非正式的機制和制度來協調公司利益相關者之間的關系，包括股東、經理層、董事會、債權人、客戶、供應商、政府以及社會等。狹義上的公司治理是指公司的股東對經營者實施的一種監督制衡，通過對制度的合理安排配置公司的經營者和所有者之間的權力、義務。一般由公司的股東選舉產生董事會，由公司董事會選聘經營者，形成股東（大）會、董事會和經理層以及監事會之間的分權制衡組織機構模式，以實現公司的有效運營和科學決策。也就是說，公司治理是一套對公司的運作進行指導和控制的規則機制。

2.公司治理的目標

公司治理的任務是通過促進股東、管理層以及債權人之間的協作，保護股東利益，實現公司各個利益相關方的共贏及其他相關目標。有效的保護股東利益，實現股東的價值并使股東的長期投資回報實現最大化，增強投資者的信心是公司治理的目標之一；結合相關的行動計劃和商業戰略，確立公司的經營基礎和運營風格也是公司治理的一個重要目標；另外，公司治理還應針對公司在運營過程中的相關風險建立對整個公司的運作進行監督控制的總體框架，并對公司管理人員的相關活動和業績進行考核評價。

3.公司治理的核心

在公司治理的實踐過程中，董事會始終處于核心地位。我國的公司法規定，股東（大）會由公司出資人組成；董事由股東（大）會選舉產生并對股東（大）會負責，是股東的代表，受股東（大）會的委托選聘監督經理層并行使重大經營決策的職能；監事會由股東（大）會選舉產生，行使對董事會和經理人員的監督職能。其中，董事會在股東和經營者之間起著承上啟下的作用，肩負著公司的戰略管理以及重大經營決策的職責，董事會的履職情況在很大程度上決定著公司的治理水平。

二、??有非上市公司董事會存在的問題

1.董事對董事職責認識不到位

對于公司治理來說，董事會是在《公司法》明確約定下的具體行為方式和行為目的。有些董事日常工作沒有涉及到公司管理，在決策時就缺乏了更高的或者說戰略角度的思考。

2.決策信息的獲取和處理有問題

董事要很好的履職，信息獲取至關重要。目前的董事會大多在開會前由經營班子將審議事項形成議案提交董事會，董事則根據所拿到的會議資料進行討論和表決。所以董事信息的來源單一且被動。

3.董事不能按時出席會議

國有非上市公司董事多為領導，領導因業務繁忙，同時又沒有把董事會提到公司治理核心位置上來考慮，所以偶爾會出現缺席董事會的情況。

三、董事會治理中存在的風險

董事會治理的風險有很多種，如國有非上市公司董事會制度的完善和執行的風險，董事會成員的職業素質和道德操守的風險，董事會定位的風險等等。本文僅從本人工作的實踐和經驗，來淺述董事會中信息收集和數據真實完整的風險并提出相應的防范措施。

董事會為了實現治理目標，董事會的成員必須要有足夠的信息和數據來監督和決策公司的治理。董事一般不會直接參與到公司的日常經營活動中，那么董事會成員要想了解公司的經營成果、財務狀況和現金流量，則需依賴企業提交的數據和信息。董事會作出的決策也往往是在對于信息和數據的思考和加工的基礎上進行的。所以，及時、有效、完整的信息對董事會成員來說是非常重要的，缺少這樣的信息，就可能導致董事會對企業監督的失效，對企業決策的失誤。

企業的董事會，往往需要承擔起制定公司戰略、監督戰略執行并考核經理層的責任，對于國有非上市公司的董事會，也不外乎如此。因此，為了履行好上述職責，董事會需要獲得充分有效的信息，并且需要有足夠的時間去了解去研讀去消化這些信息。因此，董事會成員至少在開會前一個禮拜就應該獲得這些信息。然而目前還沒有完善有效的職業經理人市場，企業治理層又和黨政機關有著密切關系，因而經營者往往不是特別尊重董事會的知情權、信息權，這樣就會形成信息不對稱。再則，由于這樣的困境存在，一些董事自身也沒有積極主動的去了解企業及其產業等信息。其三，企業提交的董事會材料可能并不是真實完整的。企業經理層的薪酬往往與企業的經營業績相關，因此提交的信息可能是片面的部分的。信息的不對稱，使得董事會上的決議流于形式，董事會的大部分時間就使用在對于企業中既定結果和事實的確認上，從而失去了董事會的最初意義，增加了董事會治理的風險。

四、董事會治理風險管控的幾點建議

面對上述風險，筆者認為可以從以下幾方面來管控。

1.是收集的信息盡量做到完善全面

給董事會的信息包含兩個方面，其一是企業內部的信息，其二是企業外部的信息。內部信息包含企業日常經營成果、財務狀況和現金流量等企業管理的信息，外部信息則包含企業所處的產業信息，政府的政策，宏觀環境的信息等。對于內部信息的收集要做到全面完整，同時需要確保信息的真實有效。對于外部信息的收集要做到及時全面。完善的信息有利于董事會成員有效的監督企業的運營和作出利于企業持續發展的決策。

2.董事會成員發揮積極的主觀能動性

董事會成員可以不僅僅依賴董事會提交的報告，在與會之前，可以積極走訪企業的管理層和員工，從而了解企業的日常經營。董事會可以查閱交流相關的行業背景知識和最新發展趨勢，從而獲取第一手資料；可以時刻關注外界環境的變化，從而判斷對企業的影響。

3.完善公司的相關制度

合理的制度是信息有效收集的保障，通過制度來規范信息的傳遞，做到企業信息收集的規范。制度的頒布，使得員工可以明確知曉信息收集的程度和廣度，從而盡可能的收集完善的信息以提交給董事會決策。

4.注重員工的培訓

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內容摘要:本文基于控股股東與中小股東之間的問題,以及公司現金持有三大理論,分析了我國上市公司的治理現狀,進而分析了控制權私利與公司現金持有的關系,指出我國不完善的投資者法律保護助長了大股東的侵占行為和壕溝抵御效應,導致公司現金持有價值被市場低估。

關鍵詞:控制權私利 現金持有 投資者保護

控制權私利

自Berle&Means(1932)作出開創性研究后,在很長時間里許多學者對公司治理的研究都集中于股東與管理者之間的問題上。然而股東與管理者之間的問題主要是因為公司股權分散的治理結構所導致的。

近年來,關于公司治理的研究越來越多地開始關注控股股東的影響。所有權集中使得控股股東有能力也有動機對公司經理層進行監督,進而緩和管理者和所有者之間的問題(LLSV,1998)。但與此同時,大股東會利用其控制地位最大化自身的福利,損害中小股東和雇員的利益(Shieifer&Vishny,1997)。在股權集中的治理模式下,控股股東常采用金字塔式、交叉持股的股權投資,以及追求自利目標而非效率目標的資源性投資擴張,獲取并獨占大幅超過現金流價值的控制性經濟資源(Claessens等,2002)。于是在既定資源約束下,控股股東通過轉移定價、非關聯交易等轉移公司資源,攫取高于其所持股比例的額外收益,即控制權私利。因此,控股股東與小股東之間的矛盾成為現代公司利益沖突的主要來源,控股股東對小股東的利益侵占問題成為公司主要的問題(Shleifer等,1997)。

我國正處于經濟體制轉軌過程中,由于歷史和體制的原因,我國上市公司大部分是在政府主導下,由國有企業改制而來。為維持公有制地位,普遍采用國家控股的所有權模式,這使得我國上市公司的股權結構比較集中,加上非流通股的存在,形成了“一股獨大”的股權模式。余明桂、夏新平(2004)以及柳建華、魏明海等(2008)以我國上市公司為樣本,研究表明,控股股東通過關聯交易轉移公司資源,侵占小股東利益,進而最大化控制權私利。這說明控制權私利在我國上市公司普遍存在。

既然我國上市公司普遍存在控制權私利,那么控制權私利獲取的途徑有哪些?控制權私利怎樣影響企業財務行為?

鄧建平和曾勇等(2007)研究表明,股利分配和直接資金占用是控股股東獲取控制權私利的兩種重要途徑,二者有較強的互補關系。余明桂和夏新平(2004)、李增泉等(2004)、陳曉和王琨(2005)都發現關聯交易是控股股東侵占小股東利益的重要途徑,而在股權集中和存在控股股東的公司中關聯交易更可能發生。

由此可見,控制權私利可以影響企業的股利分配、關聯交易與融資決策等財務行為。而對于控制權私利與企業現金持有的關系的研究,已有文獻很少涉及。

現金持有綜述

公司持有大量現金資產非常普遍。彭桃英和周偉(2006)發現,我國上市公司普遍持有大量現金資產,這些現金資產的價值構成了公司價值很大一部分。對于公司現金持有行為,目前有三種理論:傳統權衡理論、融資優序理論和成本理論。

(一)傳統權衡理論

根據Opler等(1999)、Dittmar等(2003)人的研究,傳統權衡理論基于交易性和預防性現金需求,認為由于企業的現金收入和支出在時間和數量上不同步,導致現金收入和支出之間存在一定的缺口,為彌補現金缺口,滿足企業日常交易需求,企業需要持有一定數量的現金資產,以避免由于現金短缺而發生的交易成本。但是,現金持有具有較低的預期收益率,使得持有現金存在機會成本。因此,追求股東財富最大化的管理者,應該根據增量現金的邊際收益等于邊際成本的原則來確定公司的最優現金持有水平。

(二)融資優序理論

現實中資本市場并非完美,由于信息不對稱成本和成本的存在,外部資金也不再是內部資金的完全替代品,外部資金成本要高于內部資金成本(Fazzari等,1988)。為了最小化信息不對稱成本,公司應首先利用內部資金,然后才以外部資金(首先是債務資金,最后是權益資金)為投資項目進行融資(Myers,1984)。而現金及現金等價物作為企業內部資金的重要部分,也就被企業關注并足額持有,以降低外部融資成本。

(三)成本理論

傳統的理論認為,管理者和股東之間的沖突源于公司所有權和控制權的分離。管理者有動機持有大量的現金儲備和自由現金流,因為這些現金持有量能夠滿足管理者在以犧牲股東利益為代價的基礎上追求自身的利益,自由現金流是管理者可以自由處置的唯一資產,可以滿足管理者進行“帝國建造”或追求“在職消費”的偏好(Jensen等,1986;Opler等,1999)。另外,較高的現金持有量能夠減少公司外部融資的需要,因而能夠使得管理者避免由于外部融資而不得不接受外部投資者的嚴格監督(Ozkan,2004)。

傳統的理論是在股權分散的治理結構下成立的。而在股權集中的治理結構中,控股股東對中小股東的利益侵占問題,成為現代公司主要的問題。當控股股東獲得公司的大部分控制權時,他們偏好于獲取自身的控制權私人收益,而這種控制權私人收益是其他中小股東所無法分享的(Shleifer&Vishiny,1997;Faccio等,2002)。因此,控股股東可能具有動機增加公司現金持有量,以便從較高的現金持有量中獲取他們的控制權私人收益。

以上分析表明,增加現金持有是控股股東獲取控制權私利的途徑之一,文章接下來分析控制權私利與公司現金持有之間的關系。

控制權私利與現金持有的關系

股權集中對企業的影響有兩種情況,即利益協同效應和壕溝防御效應。終極控股股東對公司現金持有量會產生影響,如果較高的現金持有量能夠為終極控股股東帶來私人收益,存在終極控股股東的公司就會持有較高的現金余額(Ozkan等,2004)。控股股東更愿意對流動性資產進行投資,甚至是過度投資,因為流動性資產比固定資產更容易被控股股東用于攫取私人利益(Myers等,1998)。股利分配、直接資金占用以及關聯交易(如關聯購銷、資產重組、融資往來以及擔保、租賃)等行為,是控股股東攫取私人收益的重要途徑(鄧建平、曾勇,2007;余明桂、夏新平,2004)。無論控股股東通過何種方式侵占上市公司的利益,上市公司是否有足夠的現金,通常都是控股股東能否實現其控制權私利的重要前提(李增泉等,2004)。

投資者保護水平也會對控制權私利和公司現金持有產生影響。在投資者保護水平較差的國家,控股股東更容易侵占公司資源以獲取和獨占控制權私利,當制度較差時,控股股東會選擇持有更多的現金以便較容易地攫取這些現金;而制度較差的國家1美元現金的價值要低于制度較好的國家,即制度較差國家的公司持有大額現金不是最大化公司價值的結果,而是最大化控制權私利決策的結果(Pinkowitz等,2003)。當公司積累大量現金時,中小股東很難要求公司減少現金持有,因為保留在公司的現金對大股東來說具有更高的價值(Jani等,2005)。如果現金被分派給中小股東,控股股東就不能從中攫取私人收益,只有當現金被保留在公司時,控股股東才能夠從中攫取較多的私人收益。

而對于投資者保護水平較高的情況,羅琦、秦國樓(2009)研究發現,在投資者保護較好時,公司現金持有水平較高,并且現金價值并不因公司持有的現金水平較高而降低;另外,投資者保護緩解了公司投資不足并抑制過度投資,較高的現金持有水平并非公司資本投資無效率的結果。這說明較好的投資者保護限制了控股股東對公司現金資產的濫用和轉移,公司較高的現金持有水平并不意味著問題的加重。

結論

我國公司普遍存在著非流通股比重大、股權集中的治理模式。在這種模式下,控股股東可以通過轉移定價、非關聯交易等轉移公司資源,以攫取控制權私利,包括對企業現金資產的侵占。尤其是在我國市場法律制度還不完善、投資者保護較差的情況下,現金價值被低估,進而公司資產被低估,這對于企業的長遠發展不利。就我國上市公司整體而言,公司持有現金的價值小于賬面價值,而且公司的國有股權性質降低了持有現金的市場價值,國有控股公司持有的現金價值低于非國有控股公司(楊興全等,2008)。

控股股東對上市公司資金的違規占用,侵犯了上市公司法人財產權,損害了上市公司和中小股東利益,影響上市公司的健康發展。因此應盡快建立和調整合理的股權結構和外部制度(如投資者法律保護、媒體監督等),以抑制控股股東對中小股東的利益侵占。自建立股票市場以來,我國先后出臺多部保護中小投資者利益的法律法規,這在一定程度上限制了控股股東對保護中小投資者利益的侵害。但是,所制定的法律法規也存在不太適應現實的情況,或者缺乏好的法律執行力,導致控股股東侵害中小股東利益的事件屢屢發生,我國上市公司的控制權私利水平仍然較高。La Porta等(1998)認為,一個強有力的法律法規執行制度可以替代虛弱的法律法規。因此,本文認為:國家在制定相關法律時,也應保證法律的執行力度;另外,隨著股權分置改革的完成,股份全流通時代即將到來,大股東獲取控制權私利的方式也在發生變化,對這一問題尚需進一步研究。

參考文獻:

1.余明桂,夏新平.控股股東、問題與關聯交易:對中國上市公司的實證研究[J].南開管理評論,2004

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一、文獻綜述

營運資金相關在國內研究不多，于毅（2007）從理論上全面地分析能夠對營運資金產生顯著影響的決定因素。王竹泉（2007）對1997一2006年十年間中國上市公司營運資金管理績效變化趨勢和2006年度中國上市公司營運資金管理績效狀況進行了系統的調查分析王竹泉等（2009）分行業考察了2007一2008年中國上市公司營運資金管理的狀況和變化趨勢，并按“經營活動營運資金周轉期（按要素）”和“經營活動營運資金周轉期（按渠道）”指標對上市公司營運資金管理績效進行了排名。綜上所述，營運資金政策和資金結構與公司績效是存在相關關系的，但我們不能脫離行業和每個企業的具體情況來談營運資金政策和企業績效是正相關還是負相關，因此本文將以旅游業上市公司為研究對象，并在區分不同營運資金政策基礎上，研究營運資金政策指標與公司績效的相關性。

二、研究設計

（一）指標選取

1、凈資產收益率=銷售凈利率×總資產周轉率×權益乘數

凈資產收益率是個綜合性最輕的財務指標，是杜邦分析系統起點。財務管理最大的目標是企業的所有者權益對大化，凈資產收益率反映了企業所有投資者投入資本的獲利能力，說明了企業籌資、投資、資產營運等各項財務及管理活動的效率，而不斷提高凈資產收益率是使所有者權益最大化的基本保證。所以這一財務指標使企業所有者、經營者都十分關心的。而凈資產收益率的高低有三個決定因素，即銷售凈利率、總產周轉率、和權益乘數。這樣，在分解之后就可以將凈資產這一綜合指標發生變化的具體化，從而它比只用一項綜合性指標更能說明企業的盈利能力。

銷售凈利率反映了企業凈利潤與銷售收入的關系，它的高低取決于銷售收入與成本的高低。要想提高銷售凈利率，一是要擴大銷售收入，而是要降低成本費用。擴大銷售收入既有利于提高銷售凈利率，又利于提高總資產周轉率。降低成本費用是提高銷售凈利率的一個重要因素，從杜邦分析圖可以看出成本費用的基本結構是否合理，從而找出降低成本費用的途徑和加強控制的方法。如果企業的財務費支出過高，就要進一步分析其負債比率是否過高；如果管理費用過高，就要進一步分析其資產周轉情況等等。從上圖中可以看出，提高銷售凈利率的另一個途徑是提高其他利潤。為了詳細地研究了解企業成本費用發生情況，在具體列式成本費用額時，還可以根據重要性原則，將那些影響較大的費用單獨列式，一邊尋找出尋求降低成本的途徑跟依據。

影響總資產周轉率的一個重要因素是資產總額。資產總額由流動資產與長期資產組成，他們的結構合理與否將直接影響資產周轉速度。一般企業來說，流動資產直接體現企業的償債的能力和變現的能力，而長期資產則體現了企業的規模、發展潛力。兩者之間應有一個合理的比例關系。如果發現某項資產比重過大，影響資金周轉，就應深入分析其原因，例如企業持有的貨幣資金超過業務需要，就會影響企業的盈利能力；如果企業占有過多的存貨和應收賬款，則既會影響獲利能力，又會影響償債能力。因此還應進一步分析各項資產的占用數額和周轉的速度。

權益乘數主要受資產負債率指標的影響。資產負債率越高，權益乘數就越高，說明企業的負債程度比較高，給企業帶來了較多的杠桿利益，同時也帶來較大的風險。

2、流動資產比率=平均流動資產/平均總資產

平均流動資產=（本期流動資產+上期流動資產）/2；

平均總資產=（本期總資產+上期總資產）/2

3、流動負債比率=平均流動負債/平均總資產

平均流動負債=（本期流動負債+上期流動負債）/2；

平均總資產=（本期總資產+上期總資產）/2

（二）研究假設

為了研究公司的營運資金相關政策與公司績效之間的相關性，基于以前學者的研究成果我們可以提出這樣的假設：

假設1、流動資產比率與公司績效負相關

從盈利能力角度看，流動資產比率越大，營運資金越多，現金的持有重本也就越高，其盈利能力相對越低，與長期資產相比，流動資產雖然也是生產經營中不可缺少的一部分，但除有價證券外、現金、應收賬款、存貨等流動資產只是為企業再生產正常運行提供必要的條件，它們本身并不具有直接的盈利的能力因此，流動資產的盈利能力低于長期資產，流動資產占總資產的比例越小，企業的盈利能力就越強，也就提高的公司績效水平。

假設2、流動負債比率與公司績效正相關

短期負債對債權人來說償還的日期短，風險小，所以要求的利率就低，而債權人的利率就是債務人的成本，因此，短期負債的資金成本小于長期負債的資金成本，短期負債的增加，能夠增加企業的獲利能力，也就提高公司績效水平。

（三）構建相關研究模型

營運資金政策與公司績效的相關性模型如下表所示：

三、相關性分析

根據以前學者的研究和前文分析，本文在研究中擬選取流動資產比率A1流動負債比率A2兩個個營運資金政策指標，并對這兩個個指標與凈資產收益率的相關性進行研究，本文下面試圖通過對收集到28家旅游上市公司的2011年和2012年的相關數據進行分析，并建立相應的模型，進而找出營運資金政策與企業績效的是否存在假設中的相關性。

（一）描述性統計

利用SPSS對2011、2012年我國旅游業上市公司數據進行描述性統計分析，

結果如下表：

2011年旅游上市公司相關指標描述性統計：

由上表可知，我國旅游業上市公司之間的凈資產收益率差異較大，最小值為-11.96%最大值為19.50%，平均值為7.18%各上市公司之間的流動資產比率和流動負債比率差異也很明顯，流動資產比率最小值為15.11%，最大值為95.01%，均值為37.14流動負債比率最小值為10.37%，最大值為58.66%平均值為29.54%。由以上分析可知，我國旅游上市公司之間的凈資產收益率差距比較大，最大值和最小值之間差距為30%多，平均凈資產收益率不到10%。

2011年旅游上市公司相關指標描述性統計：

由上表可知，2012年我國旅游業上市公司之間的凈資產收益率差異較大，最小值為-12.51%最大值為19.33%，平均值為7.11%各上市公司之間的流動資產比率和流動負債比率差異也很明顯，流動資產比率最小值為16.28%，最大值為94.22%，均值為37.76%流動負債比率最小值為7.56%，最大值為60.44%平均值為29.34%。由以上分析可知，我國旅游上市公司之間的凈資產收益率差距比較大，最大值和最小值之間差距為30%多，平均凈資產收益率仍然不到10%。總體上看2011年跟2012年的變動不大，保持了穩定的狀態。

為了進一步分析營運資金政策與公司績效的相關性，下面分別采用2011年和2012年旅游業上市公司的數據進行指標之間的相關分析，然后使用這兩年的數據進行相關分析，最后得出營運資金政策跟公司效績之間是否顯著相關的結論。

利用SPSS對2011年的數據進行相關分析分析結果如下：

凈資產收益率跟流動資產比率和流動負債比率之間的相關系數分別為0.008、0.072。而且他們的相關系數都沒有通過檢驗，因此他們之間的相關性不具有顯著關系，也可以這樣說，才2011年的數據相關性分析結果可以營運資金政策和企業績效之間不存在線性相關性，也就是說營運資金政策跟企業的績效之間不存在顯著的相關性關系。由此可以得出：營運資金政策會影響企業的投資方式和籌資成本，但是跟企業的績效影響不大。這是因為我國旅游上市公司無論績效的好壞大多數都在采用激進的營運資金政策，這樣一來無法找出營運資金政策跟企業績效之間存在何種樣子的關系，所以我國旅游上市公司的營運資金政策跟我國旅游上市公司的績效之間不存在顯著的關系。

利用SPSS對2012年的數據進行相關分析分析結果如下：

由上表中可以得知我國旅游上市公司的凈資產收益率流動資產比率跟流動資產和流動負債比率相關系數分別是0.03、0.08。但是跟2011年一樣沒有通過檢驗，也就是他們之間不存在顯著的相關性。與2011年的結果具有一致性，從分說明了我國旅游上市公司營運資金政策跟企業的績效之間不存在顯著的相關性。進一步說明了，雖然營運資金政策的選擇會影響到企業的籌資成本和投資策略，但是該成本對企業績效的影響不具有顯著性，這是由于我國旅游業上市公司目前采取的營運資金政策多為激進型的政策有關，所以無法找出旅游上市公司營運資金政策跟企業績效之間的關系。所以營運資金的政策跟企業的績效之間不存在顯著的相關性。

（二）結論

通過對我國旅游業上市公司數據分析得到以下結果：

（1）從2011年數據的分析結果可以看出，凈資產收益率和流動資產比率、流動負債比率之間相關性不顯著；

（2）從2012年數據的分析結果可以看出凈資產和流動資產比率、流動負債比率之間相關性不顯著；

四、我國旅游業上市公司營運資金政策實證研究證明

凈資產收益率跟流動資產比率流動負債比率以之間相關性不顯著。

篇6

論文摘要：國有股減持方案屢試屢敗，究其愿意和減持目標不明，甚至不正確有關。本文試圖從國有股減持與完善上市公司治理結構的辯證關系角度為制訂國有股減持新方案，確立新目標提出見解。

國有股減持時下已成為國人關注的焦點，也成為證券市場上燙手的山芋。只要一談國有股減持股民就色變。只要一談國有股減持股市就風聲鶴峽，股市就成災。但國有股減持勢在必行也已成為國人的共識。完善上市公司治理結構是國人關注的另一個焦點，上市公司造假，信息披露不及時，缺乏誠信等都與公司治理結構不完善有關。能不能雙管齊下，合二為一尋找一種方案化解兩大矛盾?本文便試圖從分析國有股減持與完善上市公司治理結構的辨證關系人手作些探討。

一、我國國有上市公司的股權結構對上市公司的治理結構的剛性制約

股權結構是指在一個上市公司所有的股東組成中各種所有制主體所持股票數量的比例。一般而言，把某種所有制占股權比例大數上市公司稱為該所有制的上市公司。而這個大數一般而言是按絕對控股比例簡單半數以上。如國有股占半數以上便稱為國有上市公司，否則便是非國有上市公司。如果是法人股占多數便稱法人上市公司，而我國國有上市公司便屬于國有股權比例占半數以上這種情況。造成這種狀況與我國股份制改造時的初衷相一致。當我們進行股份制改造時，為了維持國有經濟在國民經濟中的主導地位，那么國有股在各個股份公司就應當相應地居于主導地位，在公司的經營管理體制方面居于絕對的控股地位，所以在股權結構的設計方面，自然是國有股包括(國有法人股)，占絕對控股的51%以上。這是下限，而那些關系國計民生的龐大的鋼鐵、石油等支柱產業中國有股的比例更高達80%-90%以上。

所有制是產權制度的基礎，產權制度則是所有制的法律表現。上市公司的股權結構決定了上市公司體現出控股地位股權所有制體制，又由于所有制決定產權制度，而產權制度又是制約企業所有權最主要的因素。這種因素是經濟方面的因素起到基礎性作用，我們稱為剛性因素。而且企業的所有權安排的是對企業的剩余控制權，在企業內部規定誰享有剩余索取權，誰控制剩余控制權，這種制度安排就是公司治理結構。股權結構對公司治理結構具有剛性制約作用，也就是說我國上市公司股權結構對我國上市公司的治理結構具有剛性制約作用。

從歷史和世界的范圍看，所有制相同的國家，但股權結構可以不同，公司的治理結構也可以不同。如英、美、德、日四國都是資本主義所有制，但他們無論公司股權結構，還是治理結構均不相同。公司股權結構相同的國家，其公司治理結構也驚人相似或近似如英、美之間。兩國都具有高度分散的股權結構，而兩國都采取市場導向型治理結構。而德國和日本兩國都高度集中的股權結構，因而兩國都采取網絡導向型治理結構。不僅如此，隨著股權結構的變化，公司治理結構也隨之變化，兩者之間保持高度的同步性。如隨著英美機構投資者的興起，在英美公司的股權結構中機構投資者占主導地位。伴隨著這一股權結構的變化，英美兩國的公司治理結構也發生了相應變化。英美也改變一直沿用的市場導向治理結構而改用德日的網絡導向型治理結構，發揮內部治理的作用。從歷史和世界范圍用實證的分析法驗證股權結構和治理結構高度的一致性，進一步證明了股權結構對治理結構的剛性制約。

二、國有股減持對完善國有上市公司法人治理結構必要性和可行性

國有產權一般特征即國有產權的主體是國家或全體公民;國有產權的安排采取多級委托方式;國有產權具有不可轉讓性和排他性。從國有產權的特征看，國有產權是殘缺不全的，存在嚴重的弊端主要表現為:

一是國有產權主體殘缺，導致所有者缺失。

二是國有產權制度的多級委托關系，導致公司治理結構中內部人控制現象嚴重。

三是國有產權的不可轉讓性，導致政企不分，成本過高。

因此，只要上市公司中國有股權仍占主導地位，國有股產權性質就必然產生影響，國有上市公司治理結構就永遠無法完善，所以要完善上市公司治理結構，就必須降低上市公司的國有股比重，要降低上市公司國有股比重，就必須對國有股進行減持。

根據許小年和王燕對我國上市公司1993-1995年的A股權結構與公司業績的實證研究發現:國家股所占比重與公司業績有負的相關關系，且在ROE和ROA的回歸中顯著。法人股所占比重與公司業績正相關，T比率ROE和ROA的回歸中較高。

由此可見，機構投資者，尤其是法人機構是國有股最理想的減持對象，機構投資者，尤其是法人機構的存在，對完善公司治理結構有非同尋常的意義，上有國外的經驗和實證研究加以輔證。 三、國有股減持對促進國有上市公司完善法人治理結構的效應分析

國有股減持有利于建立使公司治理機制發揮作用的內外部一攬子制度條件。產品市場的激烈競爭給企業經營者形成了很大的壓力，盡管由于其他因素的限制，這種壓力的作用沒有充分發揮;對于股票市場的發展則由于上市公司的數量還不是很多，且由于占總股本極大比例的國有股還不能上市交易，因此尚不足以形成對上市公司經營者較強的有效約束。由此也可說明，我國目前急需通過國有股減持等方式實現國有股的流通，以發揮股票市場在公司治理中的作用。

市場經濟的核心原則是優勝劣汰，股票市場也不例外。如果沒有優勝劣汰機制的話，市場是沒有發展前途的，即使不實施破產，也得尋求某種方式讓一些公司退出現有市場，即形成必要的退出機制，而要形成股票市場優勝劣汰的進人與退出機制，除了要通過國有股減持等方式形成合理的股權結構外，還需要加快培育股票市場。

如果我國的投資基金和社會保障基金能夠按規范方式建立和運營，則大量的居民銀行存款更可以通過它們而較安全地投資于股票市場，而經理人員市場，公司控制權市場等，在通過國有股減持使上市公司股權結構多元化以后，也可以發揮其應有的作用，這與日本、德國等網絡導向型體制國家目前正在擴大市場機制在其公司治理中的作用這一世界性潮流是相一致的，可見“一攬子內部和外部的監督手段”在我國的公司治理結構中同樣可以發揮作用盡管其各自作用的力度會有差別。

國有股減持有利于培養機構投資者，形成公司治理結構中的積極力量。關于機構投資者在公司治理中的作用，一般認為有一個從弱到強，從消極到積極的轉變過程。

在我國，目前國有股減持正是培養機構投資者極好的機會。因為十五屆四中全會文件曾明確指出:“要采取多種措施，包括國有資產變現，合理調整財政支出結構，開拓社會保障的籌資渠道，充實社會保障基金。”

首先，社會保障基金應成為我國主要的機構投資者。國有股減持將使社會保障基金等機構投資者成為我國證券市場上的主力軍。隨著我國社會保障基金建立進程的加快，社會保障基金為了實現保值增值，不久將進入到證券市場。而國有股減持將有助于更快更好地吸引社會保障基金到證券市場登臺唱戲。社保基金人市極大地加強我國證券市場的穩定性，改變目前投機性過強的不正常狀態。這是因為社保基金是老百姓的“養命錢”，它與其他資金最大的不同是它非常注重資金安全性。社保基金人市使其成為有力的“接棒人”，從而緩解國有股大量變現即可能產生的負面影響。在國有股變現并補充社會保障基金之后，需要加快社保基金進人證券市場的步伐，以使國有股減持與社保基金人市形成良性循環。現今國有股減持正是促使社保基金加快發展的一個良機。

篇7

這次鐵力區域旅游管理協調委員會成立暨旅游工作動員大會，是為加大區域旅游管理協調力度，加速推進區域旅游產業化進程召開的一次區域性旅游大會，會議的主要任務是：成立鐵力區域旅游管理協調委員會，貫徹落實全國、省及伊春市旅游工作會議精神，認真總結過去幾年鐵力區域旅游工作，安排部署今年乃至今后一個時期區域旅游工作任務，組織和動員鐵力區域內各方面力量，搶抓機遇，團結協作，共同迎接新的旅游旺季的到來，開創區域旅游新的業績。一會，書杰市長將做重要指示，下面，結合這次會議，我講三點意見。

一、旅游業已經成為區域內最活躍的產業，也是近年來鐵力區域經濟新的增長點

近年來，我市充分挖掘自然生態資源和人文景觀資源，從創建中國優秀旅游城市入手，發揮地方資源優勢，大打鐵力生態旅游品牌，旅游業實現高速發展。某年接待游人萬人次，旅游業直接收入萬元；某年接待游人萬人次，旅游業直接收入萬元，分別比上年增長、；某年在克服了“非典”疫情和洪災等不利因素的影響下，接待游人萬人次，旅游直接收入萬元，分別比上年增長、；去年一季度區域內共接待游人萬人次，旅游收入萬元，旅游業已經成為鐵力區域內最為活躍的產業，呈現出良好的發展勢頭。

鐵力旅游業從弱到小，從小到大，只經過了幾年的發展時間。幾年來，我們緊緊地把握世界“生態旅游”蓬勃興起的時機，適時地把生態景觀、生態經濟、生態文化融匯到一起，開發出獨具特色的生態旅游產品，初步形成了鐵力區域旅游格局。漂流、滑雪、狩獵、登山、遠足、民族風情游等個旅游項目相繼對外開放，鐵力、桃山、朗鄉三大風景區的初步形成，都顯現出了鐵力生態旅游的巨大潛力。夏季依吉密河、巴蘭河、呼蘭河源頭漂流；冬季滑雪狩獵，春、秋兩季登山、觀五花山色，鐵力的生態旅游已經成為現實。其迅猛的發展勢頭和充滿活力的興旺景象受到了旅游界的廣泛關注。

旅游業的高速發展，帶動了相關產業的發展壯大，有效地解決了就業問題。鐵力區域內先后成立了七家國內旅游社，在旅游住宿方面，目前已有三星級賓館兩家、一星級賓館四家和一批檔次較高、規模較大、設施條件好的賓館酒店，到某年底，全市旅游接團的且住宿接待能力由某年的不足張床位，增到現在張床位，在省內縣級旅游城市中居首位；在旅游交通方面，某年試運營了鐵力市內通往景區的專線交通站停點，即鐵力火車站至透籠山莊、桃山懸羊峰景區專線，金驪都賓館至透籠山莊景區、桃山景區專線等；在旅游餐飲方面，大力培育北方品牌菜，初步確定了家具有特色的餐飲單位為旅游接待單位；在旅游購物方面，積極培育群藝工藝品廠、林城有限公司等企業開發旅游紀念品、山野菜系列，人參系列、林木雕刻系列等，滿足游人的購物需求。隨著旅游產業的快速發展，為下崗職工提供了更多的就業機會，據統計，目前直接從事旅游服務業的人員已達到人，就業形勢十分樂觀。

旅游業的興起和火爆，產生了較強的經濟效應和社會效應。據統計，區域內餐飲業某年收入為萬元，某年為萬元，某年達到萬元，增長率分別是和；城鎮居民可支配收入近三年分別為萬元、萬元和萬元，分別增長和；社會消費品零售總額近三年分別為，萬元、，萬元、，萬元，分別增長和。以上這些數字充分證實了我市經濟和社會發展進步的水平，其中旅游業的貢獻功不可沒。由于旅游業異軍突起，鐵力的名聲也越來越響亮。“到鐵力漂流，向快樂出發”的聲音響遍龍江大地。因為旅游人們熟悉了鐵力，了解了鐵力，走進了鐵力，因為旅游，鐵力走出了伊春，走向了全省，走向了全國。其影響和意義已超越旅游本身，取得的效果令人鼓舞。

當然，我們也應同時看到，雖然鐵力區域旅游取得了一些成績，但與旅游發達地區相比，與我們確立的目標和當前的實際需要比，都還面臨著許多差距和問題，主要表現在，對發展大旅游重要性的認識還需要進一步增強，全民參與旅游的積極性需要進一步調動；全市旅游產業化水平還不高，在國民經濟中比重相對較低；我市旅游景區景點還沒有形成鮮明的品牌和特色，在產品包裝和市場開拓上有所欠缺；現行的旅游管理體制亟待改善，旅游相關要素發展滯后等等。對以上困難和問題我們要給予足夠的重視，并想方設法創造條件，在今后的工作中認真加以解決。

二、立足跨越式發展，采取超常規措施，把鐵力旅游傾力培育和打造成區域經濟新興支柱產業

發展區域旅游，必須立足長遠，下大力氣，用大手筆，做大文章。面對新形勢，新任務，新機遇，我們必須乘勢而上，開發大市場，形成大產業，只有這樣才能不斷開拓旅游工作新局面，推動區域旅游上新臺階。

應該看到，發展旅游業已經成為世界經濟社會發展的必然趨勢，世紀中葉以來，現代旅游在世界范圍內迅速興起，旅游人數不斷增加，旅游產業規模持續擴大，旅游經濟地位顯著提升。在上世紀的最后十年中，世界旅游業的總收入從億美元增長到美元。某年世界各國入境旅游人數達到億人次，創歷史最高記錄。世界旅游組織預測到年世界旅游業接待人數將達到億人次，年可能達到億人次。旅游業的興起既是經濟社會發展進步的產物，也是經濟社會發展進步的標志，國民收入水平越高，對旅游的需求越高，可以斷言，旅游業將會隨著人類經濟社會的發展而日益興旺發達，成為永遠的“朝陽產業。”目前，我國已成功實現了從“旅游資源大國”到亞洲旅游強國的歷史性跨越，某年接待入境旅游者達到人次，躍居世界第五位。據世界旅游組織預測，到年中國將成為世界第一國際旅游接待國，年接待海外旅游者將超過億人次。旅游業迅速發展的前景為我們提供了良好的機遇和廣闊的市場空間。從省內看，中央振興東北老工業基地政策啟動以來，整個東北地區成國內外普遍關注的新的旅游熱點和投資重點，今年，我省旅游業將快速升溫，成為最具有吸引力的旅游熱點地區。日前，省長張左已同志在五常鳳凰山考察時指出，我省旅游收入已連續多年保持兩位數增長，呈現出強勁的發展勢頭。他同時進一步強調，要突出特色，提升檔次，叫響品牌，盡快做大做強全省旅游產業，這又為全省旅游產業發展指明了方向。從我市看，發展生態旅游條件得天獨厚，擁有獨具特色的林海雪原和多條大小河流，從某種意義上說，世界三大旅游資源我市都具備，隨著當前人民生活水平提高，追求自然，返樸歸真的理念逐漸形成，到大森林里來休閑渡假的人群將逐年增加，專家預測在世紀最初的年里，森林旅游將以兩位數的百分比增長，全球旅游人數中一半以上要走進森林，特別是全省三條黃金旅游線路的確立和開通，我市作為“鐵力—伊春—嘉蔭”旅游線的橋頭堡，區位優勢大大提升，旅游資源優勢必將得到最大限度的釋放。這就要求我們必須樹立大發展的意識，舉全市之力，精心培育和打造旅游業使之成為區經濟新興支柱產業。

如何培育和打造區域旅游這個新興支柱產業，是當前要重點研究和解決的問題。國際慣例一般認為，當一個產業產值達到當地的時候，就可以確定其為支柱產業。從我市情況看，某年鐵力生產總值為億元人民幣，旅游收入業直接收入萬元人民幣，占量約左右，還不能稱之為支柱產業。所以，未來幾年鐵力區域旅游業必須堅持內挖潛力，外引動力，自加壓力，激發活力，力爭實現三年時間旅游業收入實現“三個倍增”，即去年旅游業收入達到個億，今年旅游收入達到個億，年旅游收入達到個億。按照《鐵力市小康社會總體規劃》，年鐵力生產總值將達億元左右，屆時，旅游業億元的收入水平將達到或超過，成為我市區域經濟真正的新興支柱產業。要實現這樣的目標，就要求鐵力區域內的各方面力量，必須進一步解放思想，轉變觀念。采取超常規措施，促進跨越發展。

加快培育和打造鐵力區域旅游產業，要努力做到堅持三個跳出，拓寬三個領域，實現五個升級。

堅持“三個跳出”，就是要做到跳出漂流抓旅游，跳出旅游抓旅游，跳出權屬抓旅游。

一是跳出漂流抓旅游。鐵力的旅游從漂流開始起步，很多人一提到鐵力旅游就想到漂流，漂流為鐵力旅游的發展立下了頭功，但鐵力旅游發展到今天，必須在旅游內容上有新的發展，必須看到，鐵力旅游，大有作為。我市四季旅游資源都極為豐富，并均以得到不同程度的開發，個旅游項目的推出，多個旅游景區景點的建設，已經為全方位推出鐵力旅游奠定了基礎。所以必須盡快走出單純依賴性的旅游思維，努力把豐富的生態優勢轉化為旅游優勢，以人無我有、人有我精、人精我特的發展理念，充分挖掘生態區域旅游資源，形成百花齊放、爭奇斗艷的良好局面。要通過科學規劃，合理開發，有效引導，規范管理，使鐵力區域旅游實現季節上的層出不窮，景區景點間的持續不斷，特色旅游產品上的色彩紛呈，使鐵力旅游真正自成體系，壯大規模。版權所有

二是跳出旅游抓旅游。旅游工作是一項系統性、全局性極強的工作，涉及到方方面面，影響到千家萬戶。所以，必須努力破除就旅游抓旅游的觀念，改變單純依靠政府、企業和旅游部門抓旅游的局面，樹立全民旅游意識，大打全民旅游戰爭。全市各部門、各單位都是旅游工作的主體，都是旅游工作的參與者、組織者，都有責任在發展區域旅游產業上獻計出力，發揮作用。凡是有利于旅游事業大發展、快發展的舉措，市里都鼓勵、都支持，凡是與發展旅游背道而弛甚至有所阻礙的，都要堅決反對、堅決制止。要創造有利條件，鼓勵各種社會主體和廣大人民群眾積極參與旅游事業發展，大力開發各種形式的旅游載體，使旅游產業在鐵力遍地開花。

三是跳出權屬抓旅游。由于歷史原因，鐵力區域內形成了地企交錯，“六國三方”的局面，十分不利于旅游產業的加快發展。過去很長一段時間內，沒有很好解決。一方面由于各自為政，相互制約，使得發展速度明顯緩慢，新上項目困難重重；另一方面，由于無序開發，形成重復建設，造成資源浪費。近幾年來區域內的政府、企業間的合作不斷加大，以日月峽滑雪場為例成功地解決了一些旅游發展上的重大問題。這次在伊春市的大力支持下成立了鐵力區域旅游管理協調委員會，可以更有效地解決這個問題。今后，要在這幾年合作的基礎上，進一步促進地方政府與各森工農墾企業以及各森工、農墾企業之間旅游產業的大融合、大聯手、大團結，實現旅游資源上的合理開發、優勢共享，景區景點的合理布局、互聯互通，領導力量上的合理分配，強強聯手，使鐵力區域旅游真正脫離權屬、轄區的限制和約束，實現科學、合理、快速、健康的發展。

拓寬“三個領域”，就是拓寬發展領域，拓寬合作領域，拓寬招商領域。

一是拓寬發展領域。堅持發展第一要務，努力推動區域旅游向縱深方向發展。要切實發揮旅游業的帶動作用，實現一業興起，百業興旺，圍繞旅游，做足文章。要緊緊圍繞旅游六要素，突出鐵力地方特色，努力使游客行得方便，游得有趣、住得舒適、吃的可口、購得實惠、玩得開心。要推陳出新，使旅游產業向精品產業、高科技產業發展，引導旅游業提檔升級。要集中優勢力量大打鐵力品牌，使鐵力旅游走出全市、走出全省甚至走出全國，吸引國際游客到鐵力旅游。

二是拓寬合作領域，全面加強區域內政府、企業間的合作共建。要切實發揮鐵力區域旅游管理委員會的職能作用，建立定期溝通協調，研究解決問題的有效機制，不斷拓寬合作領域，實現區域旅游的統一規劃、統一管理、統一開發、統一品牌。地方政府要積極履行政府職能，在規劃、政策、環境等工作上做好服務，做出表率。管委會各成員單位也應按照要求開展好各自的工作，在重大問題上及時相互溝通，提出相關工作意見。總之，要把區域旅游管理委員會的工作做足作細，使之真正在區域旅游發展上發揮積極作用。不求所有，但求所在，只要區域內各方面加強合作，擴大合作，就一定會促進區域旅游的協調、健康、快速發展。

三是拓寬招商領域。鐵力旅游的大發展，快發展，必須依靠外部力量的參與和推動，所以，要全面展開旅游業的大招商。堅持以優勢招商。把我市重點開發的旅游項目進行有效整合，精心包裝，推向市場，通過推介會、招商會、洽談會等形式宣傳出去。瞄準哈爾濱、大慶及長春、沈陽、大連、北京、天津等主要城市，走出去，請進來，大力宣傳推介鐵力旅游。要充分調動區域內一切積極因素，通過親友、同學、同志、老鄉等渠道進行對外招商宣傳，把旅游優勢和品牌進一步叫響，開拓國內外旅游市場。

實現“五個升級”，即產品升級，企業升級、環境升級、管理升級、規劃升級。

一是產品升級。對石林、漂流、登山、滑雪、狩獵、遠足、營地等項目為主的旅游產品，要不斷豐富提高其檔次和水平。根據資源條件和市場導向合理調整布局，力爭在每個項目上都培養和樹立—個具有代表性的旅游精品。版權所有

二是企業升級。積極引導各旅游經營企業適應市場規律、規范經營行為、開拓發展空間、全力做大做強。在基礎設施條件，現代化管理水平，企業經營理念等方面全面升級，力爭到年全市投資額達到萬元以上的大規模企業將達到家。

三是環境升級。要努力創造優良的軟硬環境，使之成為區域旅游快速發展有利條件和強大動力。大力加強基礎設施建設，根據旅游發展需要，不斷在交通、能源、通訊、城市建設等方面加大投入，使全市旅游基礎設施得到不斷改善和升級。要做好扶持和服務工作，制定完善促進區域旅游產業發展的優惠政策，并堅決執行落實到位。

四是管理升級。要堅持促進發展與加強管理的有機結合，使區域旅游始終在安全、健康、有序的軌道上加快發展。旅游行政管理部門要積極協同建設、公安、工商、林業等部門，不斷加大對旅游市場和旅游經營企業及旅行社的管理力度，嚴厲查處旅游市場上的欺詐行為、損害游客利益行為以及破壞資源、擾亂市場，惡性競爭等不利于區域旅游發展的現象和行為，打擊違法、維護合法、整頓市場、凈化環境，使旅游管理工作不斷上臺階。

五是規劃升級。要在區域旅游管理委員會的統一領導下，統一對鐵力區域旅游產業發展進行宏觀規劃。在對區域內旅游資源充分調查論證及征求各方面意見的基礎上，邀請國內知名的大專院校專家、名師對我市旅游進行具體的分析設計，完善總體旅游規劃，以及各景區、景點的具體規劃。形成規劃指導發展，發展完善規劃的科學合理的發展格局。規劃一經出臺和確定，就要不折不扣地堅持執行，用以宏觀上指導區域旅游的發展。

三、把握機遇，精心謀劃，努力創建全國優秀旅游城市，確保實現今年旅游工作“三個倍增”的目標

今年的夏季旅游旺季馬上到來，這是我們在經歷去年的“非典”疫情和洪災影響之后迎來的新一輪發展機遇，希望全市各部門、各單位、各旅游經營企業緊緊把握這一難得的機遇，認真準備，精心謀劃，迎接今年的旅游旺季的到來，通過全市上下的共同努力，確保完成今年創建全國優秀旅游城市的任務，實現入境旅游人數倍增，達到萬人次，旅游收入倍增，達到億元，旅游基礎設施投入倍增，達到億元的工作目標。

（一）宣傳營銷，打造品牌

過去幾年工作的經驗告訴我們，宣傳促銷對于鐵力旅游來說，是至關重要的一個環節，絕不可懈怠，在宣傳促銷上的投入，可以帶來不可估量的回報。所以要緊緊抓住目標市場，有的放矢地進行宣傳促銷，哈爾濱、大慶、長春、沈陽等大中城市是我們的主要客源地區，要把這些地方作為主攻方向，力推鐵力旅游品牌。宣傳促銷也要與時俱進，求新求變，富于創意。要充分利用媒體、信息技術在內的高科技手段，全方位地宣傳造勢，讓外界更加充分地了解我們鐵力。要注意加強與各大旅行社等旅游企業的聯系，積極參加各種大型旅游交易活動，尋求和開辟新的客源市場。

（二）完善要素，突出特色

加快建設鐵力小吃一條街和小商品一條街，將富有林區特色的飲食文化和林特產品展示給廣大游人。全面完成鐵力建設大街改造工程，使之成立鐵力境內一道亮麗的風景線。整合境內住宿接待能力，賓館飯店、山間別墅和露營房車、家庭旅館等多種投宿方式給廣大游人選擇。加強文化娛樂場所建設，充分發掘鐵力文化底蘊，結合文化大市建設，使廣場演出、劇場文化、娛樂場所等文藝形式活躍和豐富鐵力的旅游娛樂市場。

（三）強化服務，提高質量

要通過樹立全民旅游意識，努力營造“人人是文明使者，人人是旅游形象”的良好氛圍。應該認識到，不論是探親訪友、出差、旅游，只要來到鐵力，就都是鐵力的客人，都要奉為上賓。市政府各部門、各單位尤其要率先樹立這種意識，忠實實踐為旅游服務的諾言。旅游部門要積極為各旅游經營企業、旅行社出主意解難題，主動幫助協調解決發展中的困難和問題；公安、交通等部門要結合“平安鐵力”建設，努力為旅游發展創造平安有序、文明祥和的社會治安環境，使友人游的開心、玩的放心；公用事業、城管、環保等部門要積極發揮職能，做好城市和主要旅游路線的環境衛生、經營秩序的管理工作，維護綠色生態旅游城市形象。物價、技術監督等部門要做好旅游市場的監督和整治，防止哄抬物價、假冒偽劣等現象行為充斥鐵力旅游市場。總之，就是希望通過政府職能部門的服務作用，創造一個有利于旅游發展的優質環境，不斷提升旅游的服務質量。

（四）加強領導，合力創建

篇8

山東省高級人民法院：

你院魯高法函〔1995〕110號《關于工商行政管理檢查所是否具有行政主體資格的請示》收悉。經研究，答復如下：

根據《投機倒把行政處罰暫行條例》第二條和《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》第十八條的規定，對投機倒把行為的處罰，應當由縣級以上工商行政管理機關制作書面處罰決定書。山東省工商行政管理檢查所不具有行政主體資格，更何況系事業編制，故不能以自己的名義作出行政處罰決定。

此復

篇9

關鍵詞：電子商務；工商管理；監管難度；管理制度；懲處力度

近年來，電子商務平臺越來越豐富，經營品類越來越齊全，給人們的生產生活帶來了諸多便利，其發展速度越來越快，影響范圍也越來越大。但由于電子商務是新興的商業經營模式，相關監管法律法規尚不完善，電子商務過程中各種信用問題頻出，對工商管理提出了新的挑戰，亟需轉變管理理念，探索優化電子商務工商管理的對策，以促進工商行業長遠穩定發展，文章就此展開論述。

一、電子商務的內涵

電子商務是信息技術時代的產物，它以互聯網為市場交易場所，買賣雙方通過通信信息媒介開展信息溝通，并依托電子商務交易平臺進行市場交易，交易方式更加簡單便捷。尤其是隨著電子商務發展路徑的不斷增加，電子商務業務范疇越來越廣泛，電子商務的優勢性越發凸顯：政府機構、商戶、個人等都能通過電子商務渠道采購商品，從而減少了外出采購的時間、精力、交通消耗等；商家通過電子商務平臺進行商品交易，不再需要專門租賃銷售門面，從而大大降低了銷售運營成本。電子商務的到來給人們的生活帶來了便利，但它畢竟是通過互聯網進行的交易，虛擬性與不確定性更強，各種失信事件屢見不鮮，亟需加強對電子商務開展工商管理。

二、電子商務對工商管理的影響

（一）難以及時確定交易者身份

傳統模式下紙質營業執照是商家開展商業活動的前提與準繩，商家只可在線下開展營業執照經營范圍內的商業活動，而電子商務模式下，交易雙方依托網絡媒介在線上即可完成交易活動，打破了傳統工商管理的時空限制，營業執照對商家的約束性效果大打折扣，有的商家甚至沒有辦理正規的營業執照，使得工商管理部門很難及時掌握交易主體的真實信息，從而大大加劇了工商管理的難度。

（二）工商管理監管難度加大

電子商務模式下商品交易場所與交易行為具有很強的虛擬性，工商管理部門很難對商業交易活動開展商家經營實力資格審查、商品品質抽查等監管活動，而缺乏足夠的工商監管不僅無法保障電子商務平臺能嚴格遵循工商管理相關法律開展經營活動，不能有效為消費者權益提供足夠的保障，也不利于電子商務市場交易活動的有序進行。而且電子商務平臺在管理理念上與傳統工商管理有很大的出入，電子商務平臺更重視商品的項目推廣，更追求商品的曝光量與銷售轉化率，在商品質量管理上偏向自由化，為電子商務假冒偽劣產品銷售泛濫埋下隱患，不僅侵害了消費者權益，還對平臺聲譽有所影響。

三、電子商務模式下加強工商管理的策略

（一）完善電子商務管理制度

為優化對電子商務商戶的工商管理效果，首先，工商管理部門應正確認識電子商務不斷發展壯大對我國經濟的積極影響，認真審視當前工商管理條例是否能滿足對電子商務平臺的工商管理需求，在哪些方面需要逐步完善。其次，要加強與電子商務管理平臺的溝通與合作，認真分析當前電子商務平臺的運行特點，并聯合制定專門針對電子商務管理的制度，譬如電子商務準入制度等，進而在電子商務管理平臺的支持下更好地開展虛擬經營主體監管工作。再次，應制定嚴格的電子商務商品上架管理條例，通過多方審查來提升商品上架的規范性，對商品質量與品類開展相應的審查，以更好地保障消費者生命財產安全。最后，工商管理部門還應聯合電子商務管理平臺制定消費者保護計劃，為消費者提供購買、退貨、投訴等權益保障，以全方面保障消費者權益。

（二）設立電子商務認證組織機構與監管部門

營業執照是商戶開展合法經營活動的前置條件，是工商管理部門及時掌握交易主體身份信息、經營實力的重要途徑，對商戶商業活動的開展也起著一定的約束作用，因此，在電子商務盛行的時代，工商管理部門應專門針對電子商務領域設立一個認證組織機構，全力負責電子商務商戶經營資質、經營主體身份等審核工作，并加強對電子商務商戶信息數據系統建設，以及時掌握全面的電子商務商戶經營信息，為后續網絡監督與管理工作的開展提供依據。此外，電子商務在我國經濟中影響力越來越大，工商管理部門還應專門開設電子商務監管部門，提升監管部門工作人員對電子商務法律法規、操作規范等認識，制定科學的電子商務工商管理體系，以更好地開展電子商務監管行為，提高對電子商務的管理質量，為電子商務營造公平有效的市場發展環境，更好地保護消費者合法權益。

（三）提高工商管理人員綜合素養

隨著“互聯網 +”的到來，工商管理部門應充分利用網絡平臺發揮網絡監管優勢，建立網絡交易信息傳遞與共享機制，將監管權利下放，通過各部門協作來提高電子商務活動監督質量與效率。此外，工商管理是一項集理論與實踐于一體的工作，工商管理工作人員的專業能力與綜合素養將直接影響對電子商務的工商監督管理效果，工商管理部門應加大對管理人員的培訓力度，提升其電子商務管理理論與信息技術水平，以靈活運用網絡技術開展工商管理活動。當然，工商管理部門還應結合實際發展需求適當引進高素質管理精英，加強人力資源優化配置，促進工商管理整體水平的提升。

（四）加大懲處力度提升威嚴性

懲罰不是工商管理的最終目的，而是提升工商管理效率的重要途徑，工商管理部門除了要加大對電子商務的監管，還應制定完善的工商管理懲處條例，加大對電子商務違法行為的懲處力度，并輔以相應的新聞宣傳報道，以提升工商管理法律條例的威嚴性與對電子商務商戶的威懾性。

四、結語

總而言之，電子商務的到來對實體經濟產生了沖擊，對工商管理帶來了挑戰，工商管理部門應加強對電子商務的監管力度，通過完善電子商務管理制度、專門成立電子商務認證組織機構及監管部門、提高管理人員綜合素養、加大懲處力度等途徑，為電子商務發展營造良好的市場發展環境，以切實保障消費者權益。

參考文獻

篇10

企業應該積極加強工商管理人才激勵機制建設，從經濟上提高員工的積極性，建立合理的激勵機制，把員工的管理水平與公司的績效結合在一起，進行綜合評估，從而激發企業工商管理的潛力，提高企業工商管理的合理性。

一、以經濟方法提高工商管理人員的積極性

市場競爭越來越強烈，企業面臨來自自身和市場的雙重壓力，應該不斷提升自己的管理水平，同時降低成本。企業的優勢來自于低廉的成本、積極的產品創新，以及高素質的人才和先進的技術。企業在培育競爭力的過程中，要注重員工素質的提升。企業的發展離不開人才的培養，人才的可持續發展是公司不斷進步的重要保證，如果人力資源面臨困難，那么公司發展也會受到很大的影響。如今，人才越來越被看重，很多公司把人才看成是公司發展的中心。所以，企業的人力資源管理創新勢在必行，只有這樣才能提高企業的綜合競爭力，才能為市場競爭提供人力支持。從這方面來說，經濟的手段是必不可少的，尤其是合理的薪酬，因為這關系到企業員工工作的積極性，對人力資源管理有重要的影響。對于薪酬激勵機制的優化，要根據員工具體的表現，合理地利用經濟手段調動員工的積極性。另外，對環境比較艱苦的一線員工進行合理的補助也能夠調動他們的積極性。經濟手段還包括建立合理的福利制度，這樣對于維護企業員工隊伍具有重要的意義。

二、以經濟方法提高工商管理機制的合理性

在企業管理的過程中逐漸實現企業的戰略管理，是在合理的管理機制的基礎上實現的。企業應對相關的政策、目標、方向等進行分析，并基于此制訂計劃，這就是企業發展的方向。企業戰略實施過程中的風險主要存在于兩個方面：一是策略在執行過程中可能遇到的風險，二是策略在實現控制的過程中可能遇到的風險。企業進行生產活動一般會制訂計劃。但是，企業在實施計劃方案的過程中，可能會因為某些因素而遭遇重大挫折，或因戰略目標過高而難于實現，或因戰略目標的定位不準確而遇挫，這些對于企業發展的打擊都是致命的。所以，企業要根據自己的實際情況制訂戰略目標，還要綜合考慮各方面的因素，如市場環境、國家政策等確定公司戰略的核心點，圍繞核心點進行周密的部署。在這個過程中，企業外部環境的認識決定了企業的發展前景。及時進行外部信息的收集是很重要的，比如對于國家經濟發展政策的了解，從對國家經濟政策的長期規劃、年度計劃及政策調整中分析企業發展的契合點，對于潛在的客戶進行挖掘，制定科學有效的企業發展戰略，這樣才能夠實現企業的長期穩定發展，也能夠保證企業利益的最大化。

三、以經濟方法實現工商管理財務的高效性

在經濟不斷發展的今天，企業要對財務制度進行改革，制定一系列的發展戰略，這對于企業來說是至關重要的。我國企業在發展中逐步實現了財務制度的創新，并形成了一系列的財務管理機制，其中主要包括以下幾個方面。一是金融信息的支持系統，這個系統能夠提供很多的財務信息。二是全面預算管理系統，主要包括成本管理、資產管理及金融風險的控制。在傳統的認識中，企業在財務管理方面的投入和產出不成正比，要想獲得正常水平的盈利是非常困難的。但是，市場環境中存在眾多的因素，這些因素對于最終結果的影響是很重要的，有時候甚至起到了決定性的作用。在企業的投資中可能存在融資的成分，企業能夠通過自己的核心優勢來實現盈利的最大化，通過相關的利益支持來實現企業投資利益的擴大，企業投資利益最大化才有可能實現。這個過程中，最佳的標準是企業的利潤，用最小的投入獲得最大的收入是最基本的戰略觀點，也是企業財務管理的最終目標。