導語：如何才能寫好一篇扶貧工作成就，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：小組工作；高校；貧困生；成長扶助

中圖分類號：G645 文獻標志碼：A 文章編號：1002—2589（2012）27—0146—02

高校貧困生是個特殊的群體，不但需要物質上的幫助，更需要“精神資助”。因此，要在理解他們的基礎上加以引導，在經濟資助的同時注重精神關懷，引導他們確立自強、自信、樂觀的生活態度。針對高校貧困生群體的特點，在調查某校貧困生的基礎上，筆者組織成立了“心靈之約”助樂小組，旨在用小組社會工作方法，通過小組活動引導和幫助有意愿改變自身現狀的“困難學生”，最終實現小組成員之間互惠互助、健康成長、快樂成人。

一、“心靈之約”助樂小組成立的背景分析

（一）高校貧困生的成因及現狀

高校貧困生家庭困難的成因大致有以下幾個方面：因災致貧，因病致貧，特殊家庭（單親或孤兒），子女多負擔重而導致的因上學致貧，下崗失業，其他意外原因等。《中國貧困生調查報告》的公益調查結論顯示，2006年有6成貧困高考生湊不齊學費，包括生活費在內，平均每年每個貧困高考學生家庭子女教育支出在6 780元左右，高于他們的平均家庭總收入4 756元，超過2/3的家庭入不敷出。81%的家庭總收入尚不足以支付子女的教育費用，10.2%的家庭的教育支出比例高達79.8%，只有4.7%的家庭的教育支出比例在40%以內[1]。近幾年，隨著國家經濟的發展，人民的生活水平大幅提高，界定貧困的標準也在提高。有資料顯示，高校在校生中經濟困難學生的比例占學生總數的25%，特困生比例接近10%[2]。

（二）高校貧困生心理及行為障礙表現

由于家庭經濟困難，相當一部分貧困生存在自卑心理，在人際交往中趨于封閉，對周圍的人與事存在著戒備心理，甚至，為了滿足虛榮的物質需求，有的學生不惜鋌而走險，做出違法犯罪的行為，或者在現實中找不到歸屬感進而尋求網絡的庇護。

高校貧困生問題不僅是學生個人和家庭的問題，在貧富差距越來越大的今天，更是關乎社會的安全穩定。因此，采取積極、穩妥、有效的政策與措施幫助貧困生解決現實問題，對我國高校學生的健康發展具有重大的現實意義與歷史意義。

小組工作方法利用了大學生之間交往需求強烈，朋輩效應明顯的特點，通過成立有針對性的小組，營造和諧輕松的小組氛圍，在小組成員的相互促進下，能夠使組員獲得價值觀、思想以及行為模式等方面的提高甚至改變，對改善大學生的人際關系，促進學生自身的健康成長，以及對家庭、學校、社會的和諧發展都具有重要的意義。社會工作的某些理念和方法運用于大學生思想政治教育中[3]，能更好地幫助大學生解決問題，消除他們發展過程中的障礙，增強他們的社會適應性，從而更好地促進他們的成長。

二、小組活動概況

（一）理論模式：徐西森的小組動力模式[4]

（二）注意事項

1.設計“小組計劃書”，從宏觀上把握小組活動過程。2.采取自愿原則招募組員。3.明確保密原則和措施，強調保密的相對性。4.平等公正地對待每個組員，相信組員的發展潛力。

（三）活動形式

1.會談。將組員聚集在實驗室里，按照預先擬定的主題進行談論，由小組組長和指導老師對會談進程進行控制。領導者運用專業工作方法引導和幫助組員說出內心的想法，通過主題討論分享彼此的感受，讓組員在具有相似經歷的同輩群體中得到接納和地位，并學習處理人際交往的能力和方法。

2.講座。聘請心理學專家針對貧困而導致的心理障礙進行指導干預，幫助組員分析貧困的成因，讓他們正確認識貧困，從而在心理上戰勝貧困所帶來的困擾，激發他們的個人潛能，培養他們戰勝貧困的信心，變“被動輸血”為“主動造血”。

3.游戲。根據小組發展不同階段的要求設計相應的游戲，活躍氣氛，從而達到各個階段的預期目的。游戲主要有：夸夸其談、尋找相似點；同心協力、匿名紙條；價值拍賣、信任背摔等。

4.個案訪談。針對小組群體活動中無法解決的問題，可以由工作者和小組成員單獨交流，以發現和解決問題，彌補小組的空白。

5.其他交流方式。在小組之外，成員可以以信件、QQ、博客、飛信、紙條等形式向工作者提問、咨詢，以滿足個別成員的需要。

（四）小組歷程

本小組屬于成長小組，針對的是高校貧困大學生。根據自愿原則，篩選8—10名學生，通過系列活動引導他們走出因貧困導致的一系列心理障礙，以樹立正確的價值觀和人生觀，提高自信心，促進人際關系的和諧，并鼓勵他們積極參與學校生活，投身社會實踐，自立自強，做生活的強者。為此，我們在正式進行小組活動之前播放了影片《美麗人生》，通過意大利式的黑色的幽默，讓大家體味在困境中如何微笑面對生活。正式活動共分為三個階段。

篇2

一、異地扶貧工作成就—年期間，先后實施了94個異地扶貧項目，投入資金7.52億元，共安置移民17510戶、84070人。主要實施建設內容為：修建移民住房17510套；修建人畜飲水引水口31座、機井36眼、泵房12座、50—500噸蓄水池44座、供水點260處，鋪設管道346.7千米，修建各類建筑物3268座；新建引水樞紐9座、干渠1628千米、分干渠53.22千米、支渠186.57千米、斗渠214.09千米，處理水庫防滲1座，修建澇池3座、防洪堤2.96千米、引水管道98.5千米、各類渠系建筑物258座；架設10千伏供電線路471.66千米，35千伏供電線路57千米，380／220伏線路304.2千米，安裝35—250千伏安變壓器75臺；修建鄉村道路450.8千米，新建吊橋9座，各種橋(涵)建筑物139座；新建擴建初級中學7所、小學29所、衛生院5所、村衛生室67所，修建村委會及黨員活動室6所；修建科技服務中心2座；安裝衛星地面接收設備147套，新建煤炭、液化氣供應站各1座；配置太陽灶2985臺；修建畜棚1304座，修建商品交異棚2座；土地開發(包括置換土地)55.7萬畝；封草育林15萬畝。通過實施異地扶貧項目，從根本上改變了貧困人口的生存條件，實現了遷入區勞動力與資源的優化配置，有力推動了遷入區的經濟發展。同時，遷入區通過農田林網等設施的配套建設，保證了項目區生態環境向良性循環方向發展。

二、異地扶貧工作基本經驗

(一)加強領導，精心組織異地扶貧是整個扶貧開發工作的一項戰略性措施，項目建設內容涉及農林牧、水電路、文教衛生方面，是一項管理難度大，工程建設復雜的社會系統工程。為了確保異地開發扶貧項目的順利實施，省委、省政府多次召開會議，研究項目，落實建設資金，協調各方面力量，統一思想。省直各有關部門緊密配合。州(地、市)、縣、鄉各級黨委和政府加強領導，精心組織，層層成立異地開發扶貧項目領導小組，指定分管領導，組建項目實施機構，抽調辦事人員，落實工作

責任。各遷出縣選派得力干部常駐項目區，搞好移民安置工作，協調解決移民生產生活中存在的困難，做到了異地扶貧工作件件有著落，事事有人管，從組織領導上保證了項目的順利實施。

(二)科學規劃，合理布局

省在組織編制村級扶貧開發規劃的同時，組織力量，專門編制了異地開發扶貧規劃。在具體實施項目過程中科學規劃農林牧、水電路、文教衛基礎設施建設項目，合理布局移民安置社區。充分體現了異地開發扶貧的管理效益，實現了異地扶貧的規模效益，促進了異地扶貧工作的有序發展。

(三)嚴格項目管理，確保工程質量搞好遷入區農林牧、水電路、文教衛基礎設施建設，改善生存環境，創造生產條件，是解決貧困人口溫飽問題的根本措施。在實施異地扶貧項目中，我省把60％的資金主要用于基礎設施的工程建設，為移民群眾創造了一個安居樂業的生存環境和發展生產的基礎條件。在工程建設中，加強工程質量管理，嚴格按照項目管理的程序，實行項目行政領導負責制，項目法人負責制，項目參建單位終身負責制。工程發包嚴格實行招投標制，選擇優秀的施工、監理單位參與項目的建設和管理，從而保證了項目的工程質量，為了配套建設項目區的基礎設施，發揮整體效益，多渠道爭取國家資金、扶貧資金和行業資金，捆綁使用，整合建設。同時，加強扶貧資金管理，設立專戶，專款專用，委托審計部門對資金的使用進行審計，確保了項目的投資效益。

(四)加強宣傳，自愿移民

各部門在項目遷出區廠泛宣傳移民政策，宣傳項目遷入區的自然條件和經濟社會發展情況，組織移民代表考察項目遷入區的自然條件和發展前景，在廣大群眾對遷入區有了一定的感觀認識的基礎上，按照個人申請，群眾評議，村委推薦，鄉政府審核，縣政府審批的程序，確定移民搬遷的村、戶、人。在具體實施過程中，正確處理移民和遷入區的關系，在安置搬遷移民的同時，妥善處理遷入區周邊群眾的利益關系。

(五)置換農場土地，安置貧困群眾

近年來，我省緊緊抓住監獄布局調整的機遇，通過置換的方式，充分利用監獄、農墾系統國營農場閑置土地，實施異地扶貧項目，安置了大量的貧困群眾，而且絕大部分移民當年搬遷，當年耕種，當年收益，當年解決溫飽。

(六)加大科技投入，提高項目效益

我省異地扶貧項目的遷出區，大都是干旱山區，靠天吃飯，經營粗放，耕作技術落后。在異地扶貧中，注重科技投入，大力推廣地膜栽培、藥劑滅草、間套復種、暖柵養植等實用技術，結合實施“星火計劃”、“豐收計劃”，采取外出考察、辦班培訓、現場指導等法，提高了貧困群眾的生產技能，增強了脫貧致富的能力。

三、異地扶貧存在的問題

在實施異地扶貧項目取得顯著成績的同時，也存在一些問題和困難，主要是：

(一)投資需求大，地方配套比較困難

異地扶貧項目是農林牧、水電路、文教衛綜合配套的系統工程，投資需求比較大。目前國家控制的人均投資額度是人均5000元，而我省實施的項目人均實際投資達到1.5—2.5萬元，地方配套資金籌措的困難較大。

(二)移民建房補助少，群眾負擔重

目前實施的異地扶貧項目，按5000元的40％的標準，人均補助建房費2000元，基本上一戶10000元。但在實際建房過程中，每戶需要2—3萬元，群眾自籌困難。

(三)對后續產業的扶持力度不夠

由于資金所限，對項目區后續產業的扶持力度不夠，移民群眾生產仍然處于傳統的糧油生產，群眾增收路子不廣。

四、異地扶貧工作的指導思想和原則

(一)工作思路

以中國特色社會主義理論為指導，把異地扶貧項目區建設成為社會主義新農村。以改善貧困群眾的生產生活條件為重點，加強項目區基礎設施建設，以增加貧困群眾的收入為核心，加快項目區的產業結構調整，以實現貧困群眾穩定脫貧為目標，加緊項目區的人力資源開發，以改善貧困群眾的生存環境為基礎，加大項目區的生態環境治理。努力促進項目區經濟、社會、生態協調發展。

(二)工作目標

每年計劃安排移民搬遷1000戶5000人，通過異地扶貧項目的實施，努力使搬遷移民實現“八有”目標，即有房屋、有后續產業、有自來水、有照明電、有硬化路、有學校、有衛生室、有廣播電視。

(三)工作原則

1、政策引導，群眾自愿的原則。充分尊重貧困群眾的搬遷意愿。從項目的篩選、規劃、建設到驗收、移交、運行，每一個環節都要向移民公開征求意見，傾聽移民的建議，尊重移民的意愿。

2、因地制宜，分類安置的原則。采取就近安置、集中安置、零散安置、插花安置、轉產安置等多種模式，拓寬移民安置的渠道。

3、統一規劃、分步實施的原則。制訂切實可行的異地扶貧規劃，分期實施，分批搬遷。制定規劃要與本地區發展規劃相銜接，具有前瞻性、科學性、操作性。

4、綜合開發，配套建設的原則。異地扶貧開發是集農林牧，水電路，文教衛為一體的系統工程，項目區既要搞好經濟建設，又要搞好社會建設；既要搞好資源的開發，又要搞好環境的保護；既要搞好工程建設，又要搞好產業發展。

5、明確責任，規范管理的原則。認真落實項目行政領導負責制、法人負責制、招投標制、監理制、公示制、參建單位終身負責制、群眾參與制和項目廉政負責制。

6、自力更生，艱苦奮斗的原則。在國家投資建設項目區基礎設施的同時，引導移民群眾積極投入項目開發建設。

五、異地扶貧工作的舉措和機制

(一)工作舉措

一是把異地扶貧與退耕還林(草)項目結合起來，把項目區適宜退耕的土地，實施退耕還林(草)項目，一方面增加群眾收入，另一方面恢復生態。

二是把異地扶貧與牧民定居相結合，著力解決高寒牧區至今仍住帳篷的牧民的定居問題。

三是把異地扶貧與小城鎮建設相結合，引導貧困群眾向城鎮靠攏，向二、三產業轉移。

四是把異地扶貧與土地整理項目相結合，利用實施土地整理項目開發的土地，安置貧困群眾。

五是把異地扶貧與土地流轉相結合，利用川水地區閑置的耕地，以承包、租賃、置換等形式安置貧困群眾。

(二)工作機制

一是進一步健全貧困瞄準機制，要加強項目前期工作，通過扎實細致的項目區調查，瞄準“一方水土養不活一方人”的貧困村及其貧困群體，健全項目庫。把異地扶貧項目安排到資源匱乏，環境惡劣，生存條件差，就地無法脫貧的貧困村；把到戶資金安排在絕對貧困戶中。

二是進一步完善移民參與機制，要把擴大農村牧區基層民主，實行村民自治制度，貫穿到實施項目的具體過程中。要制定一套公開透明、操作方便的異地扶貧項目民主管理的制度，建立健全異地扶貧項目群眾民主管理、民主決策、民主監督的制度，維護移民群眾在項目建設中的知情權、參與權、管理權和決策權。要按照村務公開，一事一議的制度，從項目的篩選、規劃、建設到驗收、移交、運行，每一個環節都要向移民公開征求意見，傾聽移民的建議，尊重移民的意愿。

篇3

我和沈浩是2004年同一批到村任職的村官。我們既是選派戰友又是好兄弟，在沈浩精神的感召下，我四次下派、先后九年在三個貧困落后村任職。今天，結合個人實際，我談談七年來學習沈浩精神的一些感受。

記得我和沈浩剛到村時，互相坦言。我到村工作是想趁年輕撈點基層鍛煉的資歷，回來后看能不能進步得快一點。但沒想到的是，沈浩說他到小崗村，目標就是要做華西村吳仁寶那樣的好村官，他說他等這一天已經很久了。“為什么我的眼里常含淚水？因為我對這片土地愛得深沉”，這是沈浩同志生前引用過的話。沈浩同志不僅是這樣說的，更是身體力行的去踐行這一承諾。作為同是安徽省第二批選派干部的一員，我被沈浩同志的事跡和精神深深地感動著。

三年選派結束，我回到了機關，沈浩被小崗村民紅手印挽留了。我曾問他如果村民不按手印會留下嗎？他不假思索地說即使小崗村民不按手印，他也會向組織要求繼續干的，不達目標不罷休，現在回想起來，才真正明白，成功總是給有準備的人，沈浩同志成為沈浩精神，不是偶然，而是必然。

2009年11月6日的清晨，是我終生難忘的日子，我的好兄弟與我同一批到村任職的沈浩大哥因積勞成疾倒在了他熱愛的小崗村“第一書記”的崗位上。那一段時間，我思考了很多，沈浩大哥的事跡我讀了一遍又一遍，他的報告會我聽了一場又一場，除了流淚還是流淚……

2010年初，當省委發出選派第四批干部到村任職的號召后，在沈浩精神的感召下，我再次進入了全省選派干部的行列，被組織上派到皖北偏遠貧困村、渦陽縣小辛村任黨總支第一書記。記得剛到小辛村時，很多村民投向我的是一種疑慮的目光。一些村民直接對我說：“你要能像沈浩那樣，我們就有福了！”那個時候我就暗下決心，向沈浩學習，努力做“群眾離不開的干部”。于是，我把沈浩 “一心為民、服務群眾的宗旨意識，解放思想、銳意改革的創新精神，艱苦奮斗、扎根基層的實干作風，任勞任怨、無私奉獻的高尚品格，團結農民、帶領百姓的群眾工作能力”，記在了心里，時刻拿沈浩當一面鏡子，帶領村里的黨員干群修路、架橋、打機井，解決鄉親們的行路難和用水難問題；成立了種植業合作社，幫助農民調整產業結構，種植中藥材等經濟作物，增加農民收入；因地制宜引進面粉廠和服裝廠等企業，解決村里的富余勞動力就業問題；想方設法為困難戶五保戶爭取幫扶資金，解決他們急需要解決的問題，幫助他們度過難關。

2012年3月，當我的兩年選派工作即將結束，讓我沒有想到的是，像當年小崗村村民挽留沈浩一樣，小辛村全體村民代表摁下467個紅手印，請求省委組織部留我再干一屆。村民說“不要項目不要錢，只想留楊書記再干兩年”。

我深知百姓的認可最神圣，群眾的褒獎最珍貴！面對群眾的挽留，我毫不猶豫，我感到：農村，是大有可為的人生舞臺；農業，是充滿希望的廣闊天地；農民，是中華民族實現“中國夢”的堅強脊梁。我堅信：我的事業和夢想就在這里，最終組織幫我實現了這個愿望，與小辛村黨員群眾繼續奮斗。

2014年8月，當省委發出選派第六批干部到村任職的號召后，在沈浩精神的感召下，我第四次申請又進入了全省選派干部行列，被組織上派到太湖縣九龍村任黨總支第一書記。

三、一套好班子、一支好隊伍是做好農村工作的關鍵，學習沈浩精神，啟發了我敢于在農村大膽地做一些嘗試性的工作。

我深知在村工作是有時限的，但干群關系的改善和班子隊伍加強是長期的。留任后，我把創造環境、建立制度、增強發展后勁作為這一階段的工作重點。逢年過節給困難戶和五保戶送溫暖，幫助村民謀發展，幫扶資金和物資爭取到以后，我把這些好事都讓村干部親自去落實，以拉近干群關系。出外學習、招商引資和跑項目，我都帶著村干部一道，增長他們的知識和見識。嚴格執行“四議兩公開”制度，并建立村干部項目包點制度，避免村書記、主任一言堂，樹立村干部在群眾中的威信，提高他們的工作能力和積極性，增強組織的凝聚力和戰斗力；建立村干部聯系群眾制度，要求村干部每月到所包點的村莊調研一次，主要是摸清村民矛盾糾紛情況和群眾需求情況，及時匯總備案，標明輕重緩急，分別處理。嚴把發展黨員質量關，以加強黨員隊伍建設；大膽物色和培養村班子人選，定期讓黨員代表和村民代表給這些后備人選評價，按照黨員群眾的要求來培養群眾擁護的村干部。

目前，村干部的奉獻意識明顯增強，他們的工作能力也有了很大提高，干群關系得到了明顯改善。風氣順了，人心齊了，群眾的心都用到了怎么去發展上。自留任后，我們村一改過去上訪戶很多的狀況，兩年來，全村沒有一戶上訪戶，村民矛盾全部化解在村一級。渦陽縣實施307省道改擴建工程時，我們村需要拆除公路兩邊300多戶村民收糧食的地磅，需要砍掉公路兩邊2公里多的楊樹，還需要拆除部分建筑物，涉及8個自然村莊600多戶村民的切身利益，時間緊，任務重，難度大，由于有了堅實的群眾基礎和強有力的村兩委班子，不到一周的實踐，就圓滿地完成了縣里下達的任務。這項工作得到了各級組織的充分肯定和高度贊揚。

篇4

2009年7月，自治區黨委、政府在將在我市召開全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會，這既是對我市農村牧區精神文明建設工作的肯定和發展契機，同時也是對我市農村牧區精神文明建設的檢驗和考驗。對此自治區黨委政府、市委政府高度重視，今天我們召開這次動員會其目的就在于提高認識，明確方向，加強領導，精心組織，加大力度，齊抓共管承辦好這次盛會，推動我市農村牧區精神文明建設工作再上新臺階。下面我講幾點意見：

一、我市農村牧區精神文明建設工作取得明顯成效，為開好會議創造了有利條件

近年來，全市各級黨委、政府以科學發展觀為指導，緊緊圍繞推進農村改革和農村經濟發展這個中心，以建設社會主義新農村新牧區為目標，以提高廣大農民的思想道德素質和科學文化素質為重點，做了大量扎扎實實、富有成效的工作，創造了許多新鮮經驗，呈現出積極、健康、向上的發展態勢，在推動農村經濟發展、提高農民素質、維護農村社會穩定等方面，有力的發揮了思想保證和智力支持作用。

（一）加強思想道德和科學文化教育，農民群眾的素質不斷提高。近年來，全市各旗縣區和有關部門把提高農民的思想道德素質和科學文化素質作為農村精神文明建設的重中之重，緊緊圍繞農民致富和農村發展，堅持教育人、培養人、提高人，促進了農民綜合素質的不斷提高。一是圍繞統一思想、凝聚力量，深入開展形勢政策教育，使廣大農牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農”問題的堅強決心，看到黨和政府對農民切身利益的深切關懷，看到農村發展的美好前景，黨在農村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農民思想道德素質，堅持對農村干部群眾進行宣傳教育，在廣大農村牧區弘揚偉大的民族精神，宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范。廣泛市開展了“十星級文明戶”創建、“干凈人家、精把媳婦”的評選和文化科技衛生“三下鄉”活動，促進了農民思想道德素質的提高。三是圍繞營造良好的社會風尚，廣泛開展移風易俗活動，深入開展“講文明講衛生講科學樹新風”活動，積極引導農民自覺摒棄陳規陋習。

（二）加大農村牧區文化建設力度，農牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來，隨著中央、自治區、市委解決“三農”問題重大舉措的實施，各旗縣區和有關部門采取切實措施，不斷加大農村文化設施建設力度，相繼新建和改建了一大批鄉鎮宣傳文化站、村文化活動室等，為農村精神文明建設提供了必要條件。全市按照中央和自治區的要求，大力實施“百縣千鄉宣傳文化工程”，多方整合資金，重點支持鄉鎮蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設。在“百縣千鄉宣傳文化工程”的帶動下，各旗縣區普遍重視農村文化設施建設。有的地方村文化活動室建設已達90％以上，形成了縣、鄉、村三級文化陣地網絡。各旗縣區以文化陣地為依托，組織時事政策教育，開展集中文體活動，舉辦科技知識培訓，把鄉鎮文化站和村文化活動室，辦成了思想教育的陣地，法紀教育的場所，科技培訓的課堂，文化活動的園地，密切黨群、干群關系的橋梁。廣泛開展各類文體活動，活躍了農牧民群眾的文化生活。

（三）深化文明村鎮創建活動，農民群眾精神面貌發生可喜變化。全市以提高農村牧區文明程度為目標，緊密結合基層組織建設、農村經濟發展、農村環境面貌改善，扎實開展文明村鎮創建活動，在農村三個文明建設中發揮了重要作用。一是進一步打造“北疆文明大通道”。近幾年，我們重點抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設。大力整治村容村貌，硬化路街巷，綠化、美化、凈化村莊，重點清理城鄉共建示范點上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾，解決亂搭亂建、坑洼不平等問題，努力實現“生態文明村”建設目標。二是以城帶鄉、城鄉共建社會主義新農村新牧區。市文明委抽調130個單位，分成30個組，由組長單位負責，共聯了30個村，由幾個單位聯合起來聯建一個村，三年之內將所聯村莊建成新農村新牧區示范點。示范點的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。三是創建生態文明村。近幾年，我市以建設文明生態村為目標，把發展生態經濟擺在突出位置，堅持以工促農，以城帶鄉，統籌城鄉發展戰略，認真實施“生態家園”建設，改善農村人居環境。啟動了54個示范引領型村莊建設，建成鄉村油路1913公里，基本實現鄉鄉通油路，沼氣入戶2.6萬戶，完成中低產田改造64萬畝，農田水利配套262萬畝。四是創建文明村鎮活動不斷深化。各旗縣區把創建文明村鎮作為農村牧區精神文明建設的龍頭，按照規劃科學合理，基礎設施完善，經濟發展迅速，產業特色突出，思想道德建設加強，社會治安秩序良好，科技文化健康發展，環境面貌整潔優美的目標，全面加強創建文明村鎮工作，取得了新的成效。五是連片創建出現了良好發展勢頭。各旗縣區重點重點抓了主軸線沿線及兩側基礎較好、潛力較大的中心小集鎮及建制鎮的創建工作，農村牧區精神文明創建由點到線、由線到面不斷深入，逐步顯現出連片創建格局，日益發揮整體效應。通過積極開展創建文明村鎮活動，臨河區新華鎮、烏拉特前旗西小召鎮公田村2005年獲得全國創建文明村鎮工作先進單位榮譽稱號。29個蘇木建制鎮獲得1-6星級文明鎮，34個嘎查村獲得1-6星級文明村。

（四）堅持多辦實事好事，農民群眾在創建中得到實惠。多年來，全市各地和有關部門根據精神文明建設的任務和要求，圍繞群眾反映強烈、要求迫切解決的問題，堅持從具體事情抓起，每年辦一些實事好事，使農民群眾切實感受到精神文明帶來的實惠和好處，自覺參與到創造美好生活的實踐中來。一是積極開展文化科技衛生“三下鄉”活動。全市以服務農村、服務農民為宗旨，以提高廣大農民的科學文化素質、促進農村奔小康為目標，組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉”活動,不斷擴大“三下鄉”活動的實效，受到了農民群眾的好評。二是認真實施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭，把“萬村書庫”工程與科技興農、科技興牧，與扶貧和各種創建活動相結合，在全市已建成個鄉鎮蘇木圖書室、個村嘎查圖書閱覽室。積極推進廣播電視“村村通”工程，取得了新的成效，全市所有的自然村實現了通廣播電視。三是積極開展環境衛生整治工作，幫助建立村民自治組織，制定村規民約，建立村務公開、衛生保潔等項制度，推動了這些村精神文明創建工作的開展，促進了當地社會穩定和經濟發展。

總的看，近年來我市農村牧區精神文明建設在改進中加強，在創新中發展，在服務“三農”方面發揮了積極作用。各級領導對農村牧區精神文明建設的重視程度越來越高，各旗縣區、各有關部門的工作力度越來越大，農民群眾參與面越來越廣，農村牧區精神文明建設的吸引力進一步增強，效果進一步明顯。但是，我們也要看到，農村牧區精神文明建設取得的成績還是初步的。對照中央、自治區、市委的要求，目前我市農村牧區精神文明建設與社會主義新農村新牧區的目標要求還有差距，與農村經濟社會協調發展的要求還不相適應，與農牧民群眾的精神文化需求還不相適應。我們要按照中央、自治區、市委的要求，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從建設社會主義新農村新牧區的實際出發，積極探索農村牧區精神文明建設的新途徑、新方法，發揚成績、堅定信心，抓住機遇、乘勢而上，努力開創農村牧區精神文明建設新局面。

二、圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，扎實推進我市農村牧區精神文明建設

當前，我區及我市新農村新牧區精神文明建設已步入重要的發展機遇期，要做好農牧業結構調整、農牧業產業化經營、以城帶鄉等文章。要圍繞構建核心價值體系，抓住提升農牧民素質這一根本，圍繞培育文明道德風尚，激活群眾性精神文明創建活動這個載體，圍繞構建和諧農村牧區、解決好民生問題這個重點，圍繞加強公共服務體系建設，用先進文化占領農村牧區思想文化這個陣地。要加強農村牧區精神文明建設的組織領導，打破城鄉發展二元結構，推動精神文明建設一體化進程，統籌城鄉發展空間、城鄉社會事業、基礎設施建設、精神文明創建活動，讓現代文明加快從城市向農村牧區傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進的關系，促進農村牧區精神創建活動健康發展。

（一）要進一步提高對新形勢下加強農村精神文明建設重要性的認識。農村牧區精神文明建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分，在全面建設小康社會、構建和諧社會新的歷史時期，加強農村精神文明建設，不斷滿足農民群眾日益增長的物質生活和精神文化需求，對于促進農村物質文明、政治文明、精神文明的協調發展，推動農村社會的全面進步具有重要的戰略意義。

（二）把握重點，全面落實農村牧區精神文明建設各項任務。

以科學發展觀為統領，圍繞建設社會主義新農村新牧區的目標，按照社會主義榮辱觀的基本要求，以促進鄉風文明、村容整潔為著力點，以完善文化設施、改善人居環境為突破口，以城鄉共建、多辦實事為重要途徑，以活動為總載體，從抓試點入手，以點帶面，連片創建，著力提高農民素質、培養新型農民，著力增強農村公共文化服務能力、滿足農民群眾精神文化需求，著力提升農村牧區文明程度、促進農村社會和諧，推動全市農村牧區精神文明建設深入發展，為建設社會主義新農村提供強大的精神支撐，營造良好的社會環境。

l、大力提高農民素質，培育社會主義新型農牧民。

農牧民是社會主義新農村建設的主體，新農村新牧區的精神文明建設要著眼于提高農牧民的綜合素質，大力培育新型農牧民。培養新農村新牧區建設的合格主體，是農村文化建設和精神文明建設的重要任務。農村牧區各項文化活動和精神文明創建活動，都要著眼于提高農民素質，突出培育新農民這個主題，為建設社會主義新農村提供人才保障。一要大力加強黨在農村的方針政策教育和思想道德教育。要堅持用科學發展觀武裝和教育農村廣大干部群眾，為建設社會主義新農村提供有力的理論指導。要廣泛深入宣傳“十一五”規劃的奮斗目標和重要部署，宣傳中央、自治區、市委關于“三農”工作的重大決策和重要舉措，宣傳建設社會主義新農村的總體要求，把黨的方針政策轉化為推動農村改革發展的強大力量。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，進行正確世界觀、人生觀、價值觀教育，引導農牧民群眾堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。要深入進行艱苦創業精神的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，引導農村干部群眾不斷增強競爭意識、發展意識、市場意識、生態意識，不斷增強民主法制觀念和開拓創新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育，把樹立社會主義榮辱觀與開展社會公德、職業道德、家庭美德教育緊密結合起來，教育引導農民明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明風尚，為建設社會主義新農村打下堅實的思想道德基礎。二要抓好農牧民培訓工作。要緊緊圍繞培養新型農牧民，大力進行社會主義市場經濟知識、法律法規知識、文明禮儀知識培訓，大力開展農業科技培訓和農牧民轉移就業培訓，幫助農牧民提高綜合素質，加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進三爭”活動。“五進三爭”活動的基本內容是：道德規范進農家、政策法紀進農家、科技知識進農家、衛生健康進農家、文化活動進農家，爭做新型農民、爭當文明農戶、爭創文明村鎮。這個活動載體基本上涵蓋了農村文化建設和精神文明建設所涉及的主要任務，涵蓋了農民、農戶、農村三個層面，抓住這個總載體，廣泛開展多種創建活動，對于提高農民綜合素質具有積極作用。要把開展“五進三爭”活動同農村各種形式的群眾性精神文明創建活動結合起來，同創評文明村戶、文明生態村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農民評選結合起來，廣泛吸引農民群眾參與，形成以“五進三爭”活動為總載體，多種創建活動相互銜接、相互補充、相互促進的創建格局。要通過多種創建活動的扎實開展，把新思想、新觀念、新風尚送到農村牧區，促進農牧民素質提高，培養一大批有文化、懂技術、會經營的新型農牧民。要進一步加強農村牧區義務教育工作，使農牧民子女得到良好的教育。要大力發展職業教育和技能培訓，努力培養一批市場意識強、懂經營、會管理和掌握一定職業技能的農村牧區適用人才。

2、選準突破口，推動全局工作。

加強農村文化建設和精神文明建設工作任務繁重，必須突出重點，抓住關鍵，務求突破，帶動全局。當前，我們要把完善農村文化設施、豐富農村文化活動和改善農村人居環境作為加強農村牧區精神文明建設的切入點和突破口，努力促進農村牧區文明程度不斷提高。

一是抓好農村牧區文化設施建設。加強農村牧區文化設施建設，發展農村牧區公共文化，有利于提高廣大農牧民生活質量和綜合素質。農村文化設施是發展農村公共文化的重要依托，目前農村文化設施嚴重滯后，必須著力加強文化設施建設。要認真落實中央下發的《關于進一步加強農村文化建設的意見》，堅持以政府為主導，切實加大對農村公共文化事業的投入，加大農村文化設施建設力度，重點建設一批鄉鎮宣傳文化站和村文化活動室，發展一批文化中心戶，努力構建農村公共文化服務體系。要使文化資源向農牧民傾斜，逐步改變城鄉文化資源失衡的問題，提高農村牧區公共文化產品和服務的供給能力。

二是抓好農村牧區文化活動。要積極抓好農村牧區群眾文化活動，把豐富多彩的民族和地域傳統文化活動與精神文明創建活動有機地結合起來，創建活動載體，不斷充實、豐富和活躍農牧民的文化生活。要依托農村牧區文化活動室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動，要抓好農村文化隊伍建設，積極培養農民文化骨干。要創新文化活動形式，培育內容積極健康、風格清新質樸、具有濃厚鄉土氣息的農村群眾文化，不斷充實、豐富和活躍農牧民群眾的文化生活。要教育引導農牧民逐步養成健康文明的生活方式和鄉風鄉俗。

三是抓好農村環境整治。加強農村牧區精神文明建設，建設社會主義新農村新牧區，必須按照村容整潔的要求，從改善農村牧區人居環境入手，狠抓環境綜合治理。大力實施“五改五建”、“三通、三化”（改水、改電、改院、改圈、改廁；建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養殖小區、建大棚；通油路、通有線電視、通電話；村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化）。要引導和幫助農村完善公共環衛設施，建立衛生保潔制度，引導和幫助農民群眾養成良好的生活習慣和衛生習慣，逐步養成健康文明的生活方式，努力實現農村環境面貌的較大改觀。要把發展生產、農牧民致富和治理環境有機地結合起來，努力提高以公共秩序、社會風氣、生活環境為主要標志的農村牧區文明程度，促進農村牧區和諧穩定。

四是以文明村鎮建設為重點，推動農村區域性連片創建。今后一個時期的全市農村精神文明創建活動要以文明村鎮創建為重點，以點帶面，形成農村牧區域性連片創建的工作新格局。要增強小城鎮輻射帶動作用，促進農村三個文明協調發展。大力開展區域性片性創建活動，認真抓好區域性連片創建的規劃、建設和管理工作，不斷改善農民生活環境；加強引導農民形成健康、文明、科學的生活方式。要抓好文明鄉鎮蘇木、文明村嘎查、十星級文明戶等常規性農村精神文明創建活動，不斷提高創建標準，豐富創建內容，創新創建方式。確保創建質量，提高創建水平。

3、切實建好試點，充分發揮示范帶動作用。

抓好全市農村牧區精神文明建設工作，既需要宏觀指導、統籌安排、整體推進，又必須抓好試點、培養典型、搞好示范，要通過先行試點，摸索經驗，以點帶面，扎實推進。各旗縣區、鄉鎮都要選擇一批經濟發展、組織建設、工作基礎和自然條件不同的村嘎查作為農村牧區精神文明創建的試點。要根據創建文明村標準，按照缺什么補什么，什么問題突出就解決什么問題的要求，切實抓好試點的創建工作。要發揮好試點的帶動作用，及時總結試點的創建經驗，為不同資源條件、不同發展水平的地方提供學習借鑒。要搞好典型宣傳，組織新聞媒體，集中宣傳一批特色鮮明、時代感強的農村牧區精神文明建設先進典型，樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創建品牌。

4、服務農牧民群眾，多辦好事實事。

服務群眾、多辦實事是搞好農村牧區精神文明建設的重要途徑。加強農村牧區精神文明建設，必須堅持從具體事情抓起，從一件一件的實事抓起。要把創建活動與群眾的生產生活緊密結合起來，以解決群眾關注的突出問題為重點，從群眾最歡迎的事情做起，從群眾最不滿意的問題改起，積極主動地為群眾辦實事、解難事，讓農牧民群眾從精神文明建設中得到實惠。要特別關注農村的困難群體，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，幫助他們解決生產生活中的實際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛。對于安排了的實事，必須高度重視，認真組織、務求實效。要按照以城帶鄉、城鄉共建的要求，組織各級文明單位根據各地創建規劃，與試點村結對幫扶。一個或幾個文明單位幫扶一個試點村，重點幫助農村牧區建設文化活動室、改善文化條件，建設公共設施、硬化村中道路，治理環境衛生、美化村容村貌，開展文化科技培訓、提高農民素質等。要把結對幫扶工作納入文明單位評選和管理，作為文明單位年度復查和創建考評的重要內容之一，努力使結對幫扶形成長效機制。各級文明辦要加強對結對幫扶工作的指導，讓群眾得到實實在在的利益。

三、加強領導，扎實工作，精心組織，齊抓共管，全力開好這次盛會

加強農村牧區精神文明建設，關系到建設新農村新牧區的大局，實踐表明，“以會促創”精神文明建設重點推進戰略，是自治區黨委、政府推動全區兩個文明建設的有效措施和重要載體。自治區黨委、政府之所以把全區新農村新牧區精神文明建設經驗交流會放在巴彥淖爾市召開，就是為了更好地總結以往的工作經驗，展示已有的工作成就，不斷探索新形勢下推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展、更好的建設新農村新牧區、構建和諧社會的新途徑、新舉措。因此，這不僅是巴彥淖爾市的一件大事，也是自治區的一件大事。

l、高度重視，精心組織，明確任務，狠抓落實。

全市上下、各旗縣區和各有關部門要把這次經驗交流會作為推動我市農村牧區精神文明建設的重要契機，作為建設社會主義新農村的一項重要內容、緊迫任務、頭等大事列入議事日程，精心組織實施，統籌安排，分步實施，狠抓工作落實。對別是在時間緊、任務重的情況下，要結合實際，在認真調查研究、尊重群眾意愿的基礎上，明確加強農村牧區精神文明建設的思路、目標、重點，拿出具體的實施方案。要調動全社會關心、支持和參與農村牧區精神文明建設的積極性，努力形成領導重視、部門聯動、城鄉共建、各方共同參與的新格局。

2、從實際出發，科學規劃，突出重點，體現特色。

農村牧區精神文明建設是一項長期歷史任務，是一個歷史進程，要以科學發展觀為指導，從實際出發，科學規劃，突出重點。要著眼于農民的全面發展，重點規劃一批造福于農民的教育、科技、文化項目，使農村文化建設和精神文明建設成為惠及廣大農民群眾的民心工程。近期內可以選擇一批經濟條件好、文化基礎好的試點，把重點放在培養新農民、建設新村莊上，在促進鄉風民俗樹立新風尚、鄉村面貌呈現新變化、鄉村治理健全新機制等方面抓出一批特色示范點來，充分展示我市農村牧區精神文明的成果。各項創建工作既要有緊迫感，又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。

3、大力宣傳，營造氛圍，激發熱情，形成合力。