農機安全管理范文
時間:2024-04-17 16:08:12
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篇1
近幾年,隨著國家農機購置補貼的不斷深入,農業機械化的長足發展,鎮沅縣農機安全管理也走上了正規化、法制化的軌道,逐步形成了縣、鄉、村三級農機安全管理網絡,依照現有的法律法規對全縣的農業機械實施安全管理,為農機安全生產及農業機械化發展作出了應有的貢獻。但同時農機生產中安全與效益之間的矛盾在加劇.人們在市場利益的驅動下,為追逐經濟效益往往忽視安全生產,無視相關法律法規,致使農機安全生產的問題日益突出,農機事故居高不下,已嚴重影響了農業農村經濟和農機化事業的持續健康發展。
一、農機安全管理存在的問題
目前鎮沅縣農機安全管理存在的問題較多,主要的有以下幾個方面。
1 農機安全管理的宣傳教育效果不明顯
目前農機安全宣傳教育普遍存在著不分對象、不分主次、內容單一的現象。宣傳教育的對象主要是拖拉機駕駛員,而忽視了農村廣大村民、中小學生及其他農機操作手;宣傳教育時間只集中在一段時期而不是經常性開展活動;宣傳教育主要學習的是交通法律法規而不是農村方方面面綜合性的法律法規,內容顯得單一、狹窄,宣傳教育面不廣,效果也不明顯。
2 農機安全管理覆蓋范圍狹窄
農業農村經濟的發展,給農業機械化事業帶來了新的生機和活力,農業機械的結構模式有了較大的變化,特別是近幾年來,隨著農業現代化建設步伐的加快和購機補貼的推進,以滿足糧食、經濟作物生產的各類新式農機具和純農田作業的小型耕作機械數量逐年增多,且發展速度較快。目前農機部門僅對14.7kW上道路的拖拉機實行牌證管理,對其他農業機械的安全管理處于放任自流狀態,致使大多數農機操作手不經培訓就進行農業生產服務,導致農機事故發生。
3 農機安全管理隊伍整體素質不高
當前,由于各方面的原因,農機安全管理隊伍不穩定,人員調動頻繁,在其位不謀其職,專業技術學校畢業人員不多且成分比較復雜,導致農機安全管理人員的素質參差不齊,直接影響農機安全管理隊伍整體素質的提高,甚至出現個別管理人員違反政策規定亂執法的現象,造成了不良的社會影響,嚴重地損害了農機安全管理部門的行二、強化農機安全管理的對策
1.強化農機安全生產責任制
將農機安全生產工作納入當地政府工作考核項目。把農機安全生產各項指標(如拖拉機注冊登記率、拖拉機檢驗率、農機駕駛員持證率及農機事故控制指標)作為安全生產的重要考核內容,落實到鄉鎮,縣政府要進一步健全完善鄉、鎮農機安全監理機構,明確鄉鎮農機安全管理責任主體,確定一名領導具體分管農機安全工作,鄉鎮農業服務中心負責摸清所轄區域內拖拉機、農業機械及其駕駛入(操作人員)底數,建立健全信息臺賬,并明確一名同志負責農機安全管理信息的統計和上報跟蹤服務。
2.加強農機安全生產的宣傳教育
安全問題除了駕駛員自覺做到遵章守法,確保安全生產以外,作為負責農機安全生產的農機管理部門,首先應積極主動當好政府參謀,及時匯報農機安全生產情況,爭取政府重視農機安全生產工作;其次,要依靠鄉鎮農業中心廣大農機管理人員去組織教育廣大群眾,使農機安全知識、安全法規家喻戶曉;第三,要利用新聞媒體、網絡、廣播、黑板報、宣傳窗、標語、會議等形式,廣泛宣傳交通法規和遵章守紀,文明行車的好典型,大講違章作業的危險性,達到教育全民的目的。第四.要主動配合學校,把道路交通安全納入教學內容,加強對學生的安全教育,增加學生的安全觀念和意識。各鄉鎮、村都要設立安全宣傳櫥窗,聘請一名道路交通安全協管員,建立健全農業機械臺賬,做到底數清,情況明。積極開展“平安農機”示范鄉鎮、示范村的創建活動,堅持不懈地努力,使全社會的安全意識不斷提高,安全法規觀念不斷增強,使農機安全事故不斷減少。
3.相關部門協同作戰,形成監管合力,消除監管盲區
農機、公安交警等部門要密切配合,按照各自職責做好拖拉機的靜、動態管控。嚴肅打擊和查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違章載人等行為,農機部門要積極配合,切實加強路面動態管控。農機部門經常組織農機監理人員深入田間地頭、農機作業場所開展安全檢查,及時糾正違法違章行為,排除事故隱患。公安、安監等部門予以支持和配合。同時要認真落實信息通報的規定,農機部門定期向公安交通管理部門通報拖拉機、登記、檢驗以及證書、牌照、駕駛證件發放等情況。公安交通管理部門定期向農機部門通報農機在道路上發生事故及處理情況。
4.加大農機安全監管工作的財政投入
根據國務院《農業機械安全監督管理條例》“保障農業機械安全的財政投入”和農業部“將農業機械安全監理工作經費、人員經費、牌證費、檢驗費等納入財政預算,保障農業機械安全監管工作開展。要切實推進農業機械安全監理基礎設施和裝備建設,提高農業機械安全監管服務能力”的要求,把農機安全生產管理經費列入財政預算,撥出專項資金支持農機部門加強基礎設施建設,不斷提高農機安全管理工作的科學化、規范化水平。
篇2
關鍵詞:農機安全;管理;工作
中圖分類號:S232.4 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150632026
隨著社會主義市場經濟體制的建立和改革開放的深入。農機安全管理工作的重要性日益凸現。但部份地區的農機工作人員技術水平不達標,安全意識還不夠深入,這種現象不僅給群眾生命財產造成嚴重損害,也影響當代農機安全事業的可持續發展,所以,在農業生產過程對農業機械安全管理問題必須引起高度重視。
1 現階段我國農業機械化發展
隨著我國國民經濟收入不斷增加,人們的各類生產和生活方式都在不斷的改善,在農機作業生產環境條件許可下,群眾購買或者更新使用新型農業機械的數量明顯增多。特別是近幾年,農機事業更是步入了一個嶄新的發展時期,農業機械化程度已有明顯提高,特別是在耕地播種等重要農業作業項目過程中,隨著大量農業機械的廣泛應用,農產品的加工有運輸方面和農業灌溉、農田基本建設與保護的領域,都實現了機械化與現代化的有機結合與相對良好的發展。機械化程度基本可達到80%以上。
2 農機安全管理存在的問題
2.1 宣傳與教育工作的加強
宣傳農機安全管理與安全生產等安全方面的知識是農機安全管理部門的重要任務與職責之一,但受多種因素的影響,在一些信息化網絡發展的今天,很難有聽到到關于農機安全法規的宣傳,在執法檢查過程中,有的農民群眾不了解農機操作,更不知道農機操作還需要按法律法規執行,出現的種種農機安全法規宣傳貫徹死角的問題,都影響了農機安全工作的深入。
2.2 對于農機安全知識宣傳力度不夠
很多地方相關部門對農機安全生產認識不足,缺乏遵章守法的自覺性,對安全管理都停留在文件上和會議講話中。有的農機戶明知故犯、把正常的法規管理當成是不法收費,執法人員執行工作時,經常與執法人員對抗,逃避監管工作的執行與治理,違規現象屢禁不止。
2.3 農機安全管理體制不健全
一些地區沒有建立農機安全管理機構和相關體系,也沒有配備農機安全管理人員。造成這部分地區的農戶對農機安全管理機制的落后和對農機安全管理工作脫節,農機無證駕駛、無牌行駛、違法載人、未經年檢投入作業等現象時有發生,給農機安全生產工作帶來重大安全隱患。
2.4 農機戶的文化素質偏低,影響安全生產的宣傳工作
隨著30a改革開放的步伐,農民群體進城務工已是時代的主流和趨勢,而留守在農村負責生產活動的大多數都是鄉鎮中中老年群體,這部分群體大多數文化程度不高,文化水平偏低,導致法律政策意識不高,在一定程度上加大農機安全生產的宣傳。
3 加強農機安全管理工作
3.1 加強農機領導層的規范管理
落實農機安全生產責任制,落實國家關于《特大安全事故行政責任追究的規定》的規定,健全農機安全生產管理和監督制度, 如發生特大農機安全事故要追究有關領導和直接責任者的責任。進行年度檢審農機證件,注冊登記上牌,將農機安全生產管理工作層層分解,各司其職。
3.2 建立長效的農機安全管理機制
開創出一條機制創新的安全管理道路,以保障農機安全工作,專項整治,從源頭管理,切實解決難題,與農機監督部門緊密配合,建立完善的責任追究和監督機制, 宣傳農機安全教育工作,按規章制度有效處理事故,發揮農機安全小組和農機協會等平機農機安全載體的作用。
3.3 為確保人民生命財產的安全, 應建立農業機械的報廢制度,并保證其順利實施
應定期檢查機械狀態,在農機監理部門的監督下強制解體。避免報廢的農業機械流入市場,擾亂農機安全正常秩序,同時以農業機械的安全技術狀況和不同用途來確定報廢等級,報廢標準可依據《農業機械報廢制度》的具體要求執行。從而在源頭上杜絕農機事故的發生,保證農機安全生產的管理。
3.4 加強農機的監督和檢查,以確保農機安全管理
監督與檢查是農機安全管理的重要職責和重要手段,對農機駕駛操作人員有關條例能得到有效落實,各單位要加大檢查力度,整頓和規范農機市場,配合相關部門的檢查, 嚴厲打擊違規違章現象, 做好信息化溝通,加強路面、田間、市場的監督管理工作。
3.5 加強農機安全工作的宣傳力度
做好農機安全宣傳教育工作,以提高全民安全意識,預防事故的發生。各個單位要加強群眾對農機安全生產管理的重要性的認識,積極開展農機安全管理工作和法律法規的建設,引用事故和案例等慘痛的事實,加強遵紀守法的自覺性,讓廣大農民群眾意識到農機安全工作的重要性。
篇3
一、農機安全管理的重要性
現代化農業生產中,農業機械在改善農業生產條件、減輕墾區農民勞動強度、提高農業綜合生產能力、幫助農民脫貧致富等方面發揮著重要作用.農用機械在生產上的應用讓農民看到了希望,他們不用再每天背朝黃土、面朝天的在田里辛辛苦苦的勞作。從國民經濟的角度來講,農機的廣泛應用,也促進了我國農業的發展。誠然農民希望通過糧食生產能取得更大的效益,并以此來改善家庭的生活條件。國家也希望通過農業生產來為國家創造更大的效益。但是現在人們不得不關注一個問題,那就是農用機械的安全管理問題,許多農民沒有接受過什么教育,他們對那些現代化的機械并不是非常了解,他們對農機的操作,仿佛是約定俗成的,并沒能真正掌握農機的使用,因此如果出現了什么問題,他們便不能很好地解決。此外農村缺乏一定的管理機制,對于農機的安全使用問題,并沒有明文的法律法規。誠然,經濟效益是重要,但是在健康在生命面前,那又算得了什么呢?農機安全管理責任重大,不僅關乎我國農業的可持續發展,更關乎廣大農民群眾的根本利益。
二、農機安全管理過程中存在的問題
1.地方政府對農機安全管理方面監管不力
在農業生產中的應用,很大程度的促進了農業的生產,也為政府創造了很大的效益。但是由于農民對農機安全使用認識的不足,農機安全管理工作一直沒能落到實處。但是筆者想問,如果說農民缺乏知識,他們沒有接受過教育。那么某些接受高等教育的政府工作人員呢?他們又盡到自己的職責了嗎?從政府的角度講,是什么原因導致了這些問題呢?筆者認為,首先在安全教育普及方面,政府部門沒有做好。由于宣傳教育培訓工作方法和手段落后,加上少數地方部門漠視安全防范,不愿進行必需的安全投入,致使安全隱患日益嚴重。在城市,都會設有一些安全管理之類的政府部門,但是在農村由于缺乏必要的安全管理機構,使得農民即使在使用農機的時候遇到了些問題,他們也沒有直接的部門反映。再者,由于政府對農業方面的財政投入不足,如果政府為農機安全管理方面投入必要的專項資金,那么也就很少會出現諸如農機過期使用的問題了。
2.農民對農機使用的認識不足
在農村,農機安全管理問題并沒有得到足夠的重視。在農民心里,農機僅僅是方便自己的一種工具,對于它們的安全使用、安全管理問題并不重視。因此就難免會發生一些大家都不愿看到的事情。網上曾報道過幾起因為農機操作不當,從而導致的人身傷亡問題。這些都是很不幸的事情,但是究竟是什么原因使得農民對農機安全管理問題這么不重視呢?首先筆者認為,或許不是農民自己不想去注意這些問題,主要是在農村接受教育的人很少,他們對農機的原理和安全使用并不是很了解,尤其是近兩年來隨著農用機械中的科技含量越來越高,人們更不知所措了。農民們一直有個誤區,這些東西只要能會使用就行了,對于其他的問題他們就懶得去管了。此外,農民對那些農用機械的使用年限和定期修整也沒有概念。其實在農忙時使用的那些機械有很多已經超過了它自身的使用年限,但是農民們覺得只要他們還能繼續工作,便不舍得將他們處理掉。平時當農機發生故障時,他們為了省錢,一般是自己收拾收拾就繼續使用了。
3. 解決農機安全管理方面存在的問題措施
3.1政府部門做好自己的監管工作
政府的工作重心就是為人民服務。針對之前提到的農機安全管理的問題,這是關乎人民切身利益的事情,政府就更應該盡力做好了。首先,筆者認為,針對農民對農機方面知識薄弱的問題,政府部門應當做些安全知識的宣傳教育,讓農民能夠認識到農機安全管理的重要性并掌握一些處理緊急情況的措施。此外形成一個有效的安全監管部門也是必不可少的,這樣如果農民遇到一些自己解決不了的問題就可以像安檢部門反映,此外安全管理人員還應對農用機械進行定期的安全檢查,對于一些已達使用年限的機器要及時的淘汰。最后政府應當增加在農機使用方面的財政投入,幫助經濟條件差的家庭解決一些力所能及的問題。
3.2提高農民對農機安全使用的意識
篇4
關鍵詞:農業機械;安全管理;存在問題;對策
農業是關系到國計民生的產業,是穩定民心、穩定大局的產業。農業機械在改善農業生產條件、減輕農民群眾勞動強度、提高農業綜合生產能力、幫助農民脫貧致富等方面發揮了重要作用,為提高農村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎。隨著農業機械數量的不斷增加,農機安全生產問題也越來越突出。加強農業機械的安全管理,消除農機事故隱患,確保農民生命財產安全,保障農業機械化的健康發展,已經成為促進農業和農村經濟、保護和發展農業生產力、穩定農村社會安定團結、建設和實現農村小康社會的頭等大事,是國家安全生產工作的重要組成部分。
一、農機發展現狀
隨著農村經濟的不斷繁榮發展,在農機作業領域,圍繞耕地作業、收獲作業、播種作業,由人畜力田間耕作方式向干旱地鋪膜保水保墑、滴灌滲灌施水抗旱、保護性耕作等機械化作業方向邁進,由糧田作業向有固定障礙物的果園等多產業進行機械作業生產方向發展,農副產品加工向多種農作物品種精細加工方向邁進。在農業機械動力領域,機械由低功率向大功率方向發展。在作業生產環境條件許可下,群眾積極購買或更新使用新型的農業機械,機具種類、數量隨著農民群眾經濟收入的不斷增加和生產生活方式的改善也在不斷的增多。
二、農機安全管理的重要性和必要性
隨著改革的深入和社會主義市場經濟體制的建立,農機安全管理工作的矛盾日益凸現。在農機安全監督方面,監督手段單一,監督措施缺乏力度,新機手技術水平普遍低下,群眾安全意識較低,致使農機事故頻繁發生,給群眾生命財產造成嚴重損害。隨著農業產業結構的調整,農業機械的作業形式呈多樣性發展,農機擁有量也逐年增長。因此,必須通過科學、規范的管理來實現安全作業,以不斷適應新形勢發展的需要。
三、農機安全管理存在的問題
黨和國家十分重視安全生產管理工作,各級政府及其主管部門全力以赴抓好農機安全生產監督管理,并采取各種有效措施和辦法來加強依法管理體制,教育和引導廣大農機戶遵守法律法規,進行守法經營、誠信服務、安全生產,但仍然存在不可輕視的問題和亟待解決的困難。
3.1法規政策不健全
目前,雖然已出臺對拖拉機、聯合收割機、農機維修網點進行管理的法律法規和政策,對拖拉機的配套農具、場上作業機具、農副產品加工機械、畜牧機械、排灌機械、植保機械、園田設施農業機械、半機械化農具和其他農業機械的安全使用雖然已納入法規管理,但還沒有出臺具體詳細的管理措施和辦法,對這類大批農業機械的安全管理存在失控、漏管現象。
3.2農機安全管理機構不健全
農業機械活躍在鄉村,農機具與廣大農民群眾的日常生產生活緊密相連,行政村對農業機械作業生產的動態活動情況了解掌握的比縣鄉2級更全面、更清楚,可是在村里沒有全面成立農機安全管理機構,也沒有全面配備農機安全管理員,導致村社對農機安全管理基本無人過問,縣、鄉、村農機安全監管嚴重脫節,無法有效行使行政執法的職權。作為農機安全監管重要環節的村級監管機構,在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態,這是使農機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經年檢投入作業等嚴重違法違章行為發生的重要原因之一,可見農機生產作業存在嚴重的安全隱患。
3.3農機安全性能差
近幾年來,農機產品監督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質量直接影響到農機的可靠性和使用壽命,甚至危及人身安全。有些農民對農業機械的構造、原理知之甚少,不能對農機進行科學有效地維修保養,對老化農機具仍然投入作業生產,這類農機的技術性能不可靠,存在安全隱患。部分農機到了報廢期,卻依然投入作業生產運行,給出現“黑車非駕”現象帶來隱患。
篇5
一、農機安全管理的重要性
1.農機監理在對農業機械駕駛操作人員的管理中進行定期和不定期的學習培訓,使機手成為村里先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者,為改變農村落后面貌起到了積極作用。
2.農機監理人員與機手有良好的相處關系,培養了深厚的感情。農機監理人員在機手的心目中既是執法者,又是朋友,還是農機生產者的參謀、顧問,機手有了困難愿找農機監理幫助解決,從而使他們得以發展生產,加快了致富步伐。
3.農機監理在監督、管理和協調農機田間作業、運輸作業、跨區作業工作中,在提高農機作業水平、提高效率、降低成本、安全生產、協調供需、化解糾紛等方面,起到其他組織不可替代的作用,為農民生產發展、農村經濟發展起到了極大的促進作用。
二、農機安全管理過程中存在的問題
1.現行的農機安全監理體制執行主體地位不明確。《道路交通安全法》賦予了農業農機監理機構對拖拉機及其駕駛、操作人員的管理權力和職責,按照行政許可法的要求,執法主體必須是行政單位,執法人員應為公務員或者參公管理身份,而現在部分縣級監理機構已拿入參公管理單位,大部分縣級農機監理站還在是事業編制,未列為參公管理單位。這在很大程度上也影響了監理人員的積極性和主動性。
2.農機安全管理機構尚不完善
農機具與廣大農民群眾的日常生產生活緊密相連,農業機械活躍在鄉村,行政村對農業機械作業生產的動態活動情況了解掌握的比縣鄉2級更全面、更清楚,可是在村里沒有全面成立農機安全管理機構,也沒有全面配備農機安全管理員,導致村社對農機安全管理基本無人過問,縣、鄉、村農機安全監管嚴重脫節,無法有效行使行政執法的職權。作為農機安全監管重要環節的村級監管機構。在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態,這是使農機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經年檢投入作業等嚴重違法違章行為發生的重要原因之一,可見農機生產作業存在嚴重的安全隱患。
3.農民對農機使用的認識不足
在農村,農機安全管理問題并沒有得到足夠的重視。在農民心里,農機僅僅是方便自己的一種工具,對于它們的安全使用、安全管理問題并不重視。因此就難免會發生一些大家都不愿看到的事情。網上曾報道過幾起因為農機操作不當,從而導致的人身傷亡問題。這些都是很不幸的事情,但是究竟是什么原因使得農民對農機安全管理問題這么不重視呢?首先筆者認為,或許不是農民自己不想去注意這些問題,主要是在農村接受教育的人很少,他們對農機的原理和安全使用并不是很了解,尤其是近兩年來隨著農用機械中的科技含量越來越高,人們更不知所措了。農民們一直有個誤區,這些東西只要能會使用就行了,對于其他的問題他們就懶得去管了。
4.外籍拖拉機數量的增多及車型的加大,給我縣的農機安全監理工作帶來了極大的農機安全生產隱患和管理難度。且我縣地處三省交界的原因,落戶為貴、桂、湘、贛等地的外籍拖拉機逐年增多,其中有的是大型貨車而落成拖拉機戶,并且各地的拖拉機注冊登記網絡系統又未聯網,也給外籍拖拉機的監管帶來了很大的難度。
三、如何解決農機安全管理方面存在問題的對策
1.建立健全農機安全管理服務組織網絡
從國家到縣級都專門設立了農機監理機構,配齊工作人員,深入到鄉村開展農機安全檢查管理工作。建立健全鄉村農機安全管理機構,進一步明確鄉村組織對農業機械進行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設備,在工作經費上給予保障,加強農機安全管理隊伍建設,提高農機管理人員素質。真正全面地掌握和監控農業機械的安全作業生產隋況。從而以健全的農機安全管理服務組織網絡來保障農機安全作業生產。
2.加強農機安全生產的宣傳工作。本著“以人為本、關愛生命”為目的,深入鄉村,宣傳安全法規知識,將農機安全宣傳教育工作深入到機工、學校、社區,并通過電視、網絡媒體、宣傳板報、發放宣傳材料、張貼宣傳標語等內容豐富、淺顯易懂、形式多樣的方式,大力宣傳農機安全生產的知識,擴大宣傳效果,營造農機安全生產良好氛圍。
3.認真開展“委托”執法工作。委托執法解決了農機監理上路執法等問題,是落實農機監管和安全生產的重要保證。我們要嚴格按照委托的監管權限和職責,把工作的出發點和落腳點放在廣大人民群眾的生命財產安全上,樹立“以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安”的“五民”觀念,增強服務意識,加大路檢路查力度的同時,主動走村入戶,開展送檢、送審等服務,積極幫助機手解決困難和問題。通過農機監理人員的服務,增進執法人員與機手間的感情,促進新形勢下農機安全監理工作水平的提高。真正做到嚴格執法、文明監理和優質服務。
4.不斷加強提升監理隊伍的整體素質和服務水平
篇6
【摘要】農機安全管理如何在新形勢下切實加強管理,嚴把安全關,筆者從農機安全戰略高度并結合實際工作提出加強監管制定規章制度田
>> 新形勢下如何加強鄉鎮農機安全管理工作 新形勢下如何做好鄉鎮農機管理工作的探討 對新形勢下農機維修行業管理工作的探討 新形勢下加強鄉鎮農機安全管理的探討 新形勢下鄉鎮農機管理工作的改革及創新探索 對新形勢下農機安全監理工作的探討 試述新形勢下如何做好農機安全管理工作 新形勢下如何做好農機安全管理工作 新形勢下加強部隊安全管理工作的幾點思考 對新形勢下加強環境監督管理工作的建議 新形勢下的農機安全監理工作 對新形勢下高校學生收費管理工作的探討 對新形勢下企業財務管理工作的探討 新形勢下對企業績效考核管理工作的探討 新形勢下農機安全監理工作的對策探討 對新形勢下縣級農機安全監理工作的幾點思考 淺議新形勢下如何做好農機管理工作 新形勢下加強黨員教育管理工作的幾點思考 新形勢下加強農村經濟管理工作的幾點思考 新形勢下如何加強醫院設備管理工作的思考 常見問題解答 當前所在位置:中國 > 教育 > 對新形勢下加強鄉鎮農機安全管理工作的探討 對新形勢下加強鄉鎮農機安全管理工作的探討 雜志之家、寫作服務和雜志訂閱支持對公帳戶付款!安全又可靠! document.write("作者:未知 如您是作者,請告知我們")
申明:本網站內容僅用于學術交流,如有侵犯您的權益,請及時告知我們,本站將立即刪除有關內容。 【摘要】農機安全管理如何在新形勢下切實加強管理,嚴把安全關,筆者從農機安全戰略高度并結合實際工作提出加強監管制定規章制度田檢路查的必要性進行探索。【關鍵詞】農機安全管理近些年,隨著黨的富民政策日益深入人心,農民自主購買農機具的積極性空前高漲。農業機械呈現迅猛發展趨勢,從千家萬戶進入家家戶戶,極大地促進了農業和農村的經濟增長速度加快,農機安全管理工作的任務越來越重。分布面廣、作業分散、管理難度大。就交通而言,原始的運輸方式如人力、畜力運輸等方式已經逐漸減少,取而代之的拖拉機,農用運輸方式。因駕駛員業務水平差,根本就不遵守交通規則,超速超載、無證駕駛、酒后駕駛等現象時有發生。給農機安全管理帶來諸多的挑戰,帶來不必要的生命安全事故,造成不必要的財產損失,給社會帶來了經濟損失。為此,管好用好現有各種類型的農業機械的安全管理勢在必行。下面我就如何加強鄉鎮農機安全管理談一談自己的見解。一、加強領導,建立健全農機管理機構。農機安全生產管理的重點是在鄉鎮,鄉鎮的重點管理在農村的每一個角落,鄉鎮農機站長是農機安全生產的第一責任人,應在思想上達成共識,深刻認識農機交通事故對社會穩定和經濟發展造成的危害。要把農機安全工作擺在重要位置。堅持“安全第一,預防為主”的方針。農機安全管理工作要在當地黨委,政府統一領導下進行,縣鄉一級成立鄉鎮道路安全管理小組,下到鄉鎮。要明確專職人員對農用機械進行監管和指導,建立不定期巡查制度,發現安全隱患及時處理或上報。建立健全領導機構,努力做到有人辦事,有人管理。二、制定各種規章制度,層層落實工作責任制。在新形勢下,就農機而言,至少要定出《農機年檢審核制度》、《駕駛員培訓學習制度》、《農機使用培訓制度》、《安全知識學習制度》。然后按照每個村、屯履行的職責進行責任分解,根據分工情況,層層落實年度責任制和責任追究制,做到責權分明,提高工作效率。三、按照職責權限,加強管理。1、負責做好農機安全宣傳教育工作。在農機手相對集中的廠礦、集市及偏僻邊遠山區的村屯。采取多種形式對機手進行全方位的宣傳教育。在學生集中的鄉村學校,以舉辦農機安全教育安全講座,播放農機安全知識錄像等方式教育學生提高安全意識;利用新聞媒體發放宣傳資料方式對農民朋友進行農機安全教育,通過宣傳教育,努力提高農民機手對農機安全的認識,切實轉變觀念。營造關愛生命的輿論氛圍。使全社會都了解農機安全意識,營造人人講安全,村村無事故的安全生產環境,從源頭上消除生產事故的隱患。2、負責本鎮農業機械(如拖拉機、聯合收割機、插秧機以及駕駛員)的摸底調查。造冊登記,建立健全的檔案,為監理部門提供“黑車非駕”脫檢脫審存在的隱患等資料信息,做到心中有數。3、負責與轄區內持有駕駛證的農機駕駛員及入戶掛牌拖拉機簽訂責任狀,強化安全生產責任。4、協助縣農機監理部門組織田間路檢、路查工作。田檢路查行為要規范、統一標志、證件、著裝整潔,文明執勤、禮貌待人,形成權威、檢查原則、嚴肅認真,糾正違章,按章辦事,以理服人,一視同仁,記錄清楚。通過路查,進行經常性的安全宣傳教育,對那些不懂法、不守法知法犯法的違章機手起到監督作用。通過檢查,對安全意識觀念薄弱的村、屯,起到強化管理、深化宣傳教育的作用。還可對安全管理的盲區、死角進行徹底的清理,從而減少農用車違章載人、人貨混裝、“黑車非駕”等違章行為。消除事故隱患,真正實現源頭管理,達到標本兼治的效果。5、協助縣農機監理站組織和通知本鄉鎮拖拉機、農用車駕駛員參加年度檢查審驗工作。6、每個季度組織駕駛員學習一次,學習《農業機械化促進法》、《道路交通安全法》、《廣西壯族自治區農業機械安全監督管理條例》等法律法規。講解有關農機方面的知識,如農機使用、操作、維修保養等等。參加學習的駕駛員要求達到100%,每次學習時間不能少于3個小時,學習實行簽到制度。7、認真履行農機安全管理信息通報制度。定期或不定期地向政府、農機部門匯報反映農機安全管理工作的新情況,新問題,提出意見和建議。根據以上職責權限,鄉鎮農機管理站要在政府的統一領導下和上級業務部門的指導下,認真開展各項工作,及時處理農機管理過程中發生的各種事件、努力在各種隱患消除在萌芽狀態,切實加大管理力度,確保農機安全生產。四、加強配合,規范執法。結合本轄區農機車輛擁有量。為克服鄉鎮農機人員管理面大,防止管理疏漏,必須加強與鎮政府,派出所、農機部門密切配合。以安全宣傳、警示教育為主。不能、亂收費、亂罰款。不服從管理者,移交公安部門,依法嚴懲。以上鄉鎮農機管理工作建議,需要縣農機部門主動配合鎮政府,大力督促農機安全管理部門開展的工作。建立健全各類制度,使農機安全生產管理工作形成上下聯動,齊抓共管。完善縣、鄉、村三級的農機安全監理網路。為農機事業的發展起到促進的作用。不斷開創農機安全生產的良好局面,使鄉鎮農機安全管理工作健康順利開展。
篇7
關鍵詞農業機械;安全管理;存在問題;對策
農業是關系到國計民生的產業,是穩定民心、穩定大局的產業[1]。農業機械在改善農業生產條件、減輕農民群眾勞動強度、提高農業綜合生產能力、幫助農民脫貧致富等方面發揮了重要作用,為提高農村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎。隨著農業機械數量的不斷增加,農機安全生產問題也越來越突出。加強農業機械的安全管理,消除農機事故隱患,確保農民生命財產安全,保障農業機械化的健康發展,已經成為促進農業和農村經濟、保護和發展農業生產力、穩定農村社會安定團結、建設和實現農村小康社會的頭等大事,是國家安全生產工作的重要組成部分。
1農機發展現狀
隨著農村經濟的不斷繁榮發展,在農機作業領域,圍繞耕地作業、收獲作業、播種作業,由人畜力田間耕作方式向干旱地鋪膜保水保墑、滴灌滲灌施水抗旱、保護性耕作等機械化作業方向邁進,由糧田作業向有固定障礙物的果園等多產業進行機械作業生產方向發展,農副產品加工向多種農作物品種精細加工方向邁進。在農業機械動力領域,機械由低功率向大功率方向發展。在作業生產環境條件許可下,群眾積極購買或更新使用新型的農業機械,機具種類、數量隨著農民群眾經濟收入的不斷增加和生產生活方式的改善也在不斷的增多[2]。
2農機安全管理的重要性和必要性
隨著改革的深入和社會主義市場經濟體制的建立,農機安全管理工作的矛盾日益凸現。在農機安全監督方面,監督手段單一,監督措施缺乏力度,新機手技術水平普遍低下,群眾安全意識較低,致使農機事故頻繁發生,給群眾生命財產造成嚴重損害。隨著農業產業結構的調整,農業機械的作業形式呈多樣性發展,農機擁有量也逐年增長。因此,必須通過科學、規范的管理來實現安全作業,以不斷適應新形勢發展的需要。
3農機安全管理存在的問題
黨和國家十分重視安全生產管理工作,各級政府及其主管部門全力以赴抓好農機安全生產監督管理,并采取各種有效措施和辦法來加強依法管理體制,教育和引導廣大農機戶遵守法律法規,進行守法經營、誠信服務、安全生產,但仍然存在不可輕視的問題和亟待解決的困難。
3.1法規政策不健全
目前,雖然已出臺對拖拉機、聯合收割機、農機維修網點進行管理的法律法規和政策,對拖拉機的配套農具、場上作業機具、農副產品加工機械、畜牧機械、排灌機械、植保機械、園田設施農業機械、半機械化農具和其他農業機械的安全使用雖然已納入法規管理,但還沒有出臺具體詳細的管理措施和辦法,對這類大批農業機械的安全管理存在失控、漏管現象。
3.2農機安全管理機構不健全
農業機械活躍在鄉村,農機具與廣大農民群眾的日常生產生活緊密相連,行政村對農業機械作業生產的動態活動情況了解掌握的比縣鄉2級更全面、更清楚,可是在村里沒有全面成立農機安全管理機構,也沒有全面配備農機安全管理員,導致村社對農機安全管理基本無人過問,縣、鄉、村農機安全監管嚴重脫節,無法有效行使行政執法的職權。作為農機安全監管重要環節的村級監管機構,在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態,這是使農機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經年檢投入作業等嚴重違法違章行為發生的重要原因之一,可見農機生產作業存在嚴重的安全隱患。
3.3農機安全性能差
近幾年來,農機產品監督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質量直接影響到農機的可靠性和使用壽命,甚至危及人身安全。有些農民對農業機械的構造、原理知之甚少,不能對農機進行科學有效地維修保養,對老化農機具仍然投入作業生產,這類農機的技術性能不可靠,存在安全隱患。部分農機到了報廢期,卻依然投入作業生產運行,給出現“黑車非駕”現象帶來隱患。
3.4群眾的素質有待提高
隨著改革開放步伐不斷加快,農民進城務工已是新時代的主流,留在農村務農的大部分是中老年一代,文化水平低,安全生產意識差,法律政策意識淡薄。為了減輕農民群眾的勞動強度,節約生產成本,切實增加收入,勢必要讓這部分中老年農民群眾經營使用農業機械,搞好農業生產。由于這部分中老年農民群眾的文化水平低、法制觀念淡薄、思想認識水平不高,不能誠懇地接受農機執法人員的監督檢查,出現逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行為。
4農機安全管理的對策與措施
4.1建立健全法規政策
要對各類農業機械進行全面依法管理,依據政策規定扶持發展農業機械,積極推動農業現代化建設,這就要求國家和地方政府在現有農業機械管理法律法規基礎上,全面研究制定出臺與各類農業機械相對應的安全管理的法律法規。
另外,對農業機械按種類、生產出廠的技術規格要求、材料的屬性等內容綜合測定,并依法明確規定各類農業機械或重要零部件的最長使用壽命,以幫助農民群眾了解農機具的安全使用,以免使到報廢期的農業機械在市場上買賣流轉或繼續投入作業生產,從而以健全的法規政策機制來促進農機安全生產管理。
4.2建立健全農機安全管理服務組織網絡
從國家到縣級都專門設立了農機監理機構,配齊工作人員,深入到鄉村開展農機安全檢查管理工作。建立健全鄉村農機安全管理機構,進一步明確鄉村組織對農業機械進行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設備,在工作經費上給予保障,加強農機安全管理隊伍建設,提高農機管理人員素質。真正全面地掌握和監控農業機械的安全作業生產情況,從而以健全的農機安全管理服務組織網絡來保障農機安全作業生產[3]。
4.3完善統一農機安全管理機構
為了管理好本轄區的農業機械,從上級到下級都要緊緊圍繞國家和省出臺的法律法規來執行農機安全執法活動,按照管理職權和范圍認真履行各自的職責,貫徹落實以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念,為了全面準確公正的貫徹落實各項農機安全管理規定,要進一步完善對縣鄉農機管理單位的合理規劃和設置,統一管理體制,統一工作職責,統一人員管理,規范行業形象,規范執法行為,規范辦事程序,從而以完善統一規范的農機安全管理機構來促進農機法規政策能及時有效地貫徹落實。
4.4建立強制報廢農業機械的政策措施
為了杜絕使用年久的農業機械繼續投入作業生產,鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農機收購站,國家與農業機械生產企業聯合扶持和監督廢舊農機收購站,以保證廢舊農機收購站在社會上有一席之地,并能長期生存和發展。國家也要對交回廢舊農機的農機戶給予一定金額的補貼,在政策措施上引導廣大群眾對農業機械實行真正意義上的報廢,進一步改變群眾的思想認識觀念,教育群眾遵守國家的安全管理法規,提高農業機械安全投入使用的認識水平,從而建立強制報廢農業機械的政策措施來保證農業機械安全良好的運轉。
4.5加強宣傳,提高廣大農機手的業務素質
農機管理部門是代表政府行使農機安全監督職權和依法管理權的職能單位。農機監理員必須熟悉法律法規、監理員業務技術和熟練的機車操作。所以,農機監理部門要有計劃地組織開展農機監理員業務培訓,加強農機執法人員的政治思想教育、法規政策教育、職業道德教育和崗位技能培訓,提高農機監理員的業務素質、服務意識和執法水平,更好地為農機安全生產服務。
農機安全生產宣傳教育是農機安全生產管理的重要組成部分,是促進人們增強法制觀念和提高安全意識的有效途徑,是調節農機安全管理系統各要素之間關系的重要手段。也可以通過舉辦農機員培訓、駕駛員考證培訓、農機修理工培訓等方式,培訓各類農業機械操作手,進一步提高農機戶的操作使用維修水平,進一步增強農機手的法制觀念和安全作業生產意識[4]。在農機安全生產管理工作中,要特別強調安全宣傳教育,堅持安全教育領先于法規管理,并寓于法規管理中。
5參考文獻
[1] 王瑞新,闞建華,朱云才.新型農業機械推廣探討[J].上海農業科技,2006(5):26-27.
[2] 楊鎖紅.涇川縣農業機械安全生產管理現狀及對策[J].農業開發與裝備,2009(10):32-34.
篇8
關鍵詞:農機;維修;管理;安全
中圖分類號: S232.4 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.05.016
農機是農業生產中使用的各種機器的總稱,包括大小型拖拉機、平整土地機械、耕地犁具、耕耘機、插秧機、播種機等等一系列設備。農機作為先進的農業生產工具,在農業生產力中是最具有活力的要素,同時它也是衡量農業發展水平和反映農業現代化進程的重要標志。隨著近年農業機械化水平的不斷提高,極大地促進了農機維修市場的發展。那么農機維修市場目前現狀如何,遇到哪些問題,該怎么樣加強管理,對農機管理部門來說是一項重要任務。
1 農機維修市場現狀與問題
1.1農機品種多,維修數量加大
隨著農村經濟的不斷發展,農業機械化技術水平的不斷進步與提高,農機品種逐漸增多,維修數量加大。建國初期,廣為發展新式畜力農具,如步犁、耘鋤、播種機、收割機和水車等。50年代后期,我國開始建立拖拉機及其配套農機具制造工業。此后很多年,農機產品不斷更新換代,使得農機品種不再像以前一樣單一,分工越來越精細化,從農產品的種植、采摘、收獲、加工等都有了不同的農具設備。數量上的遞增,使得農機維修的任務加大,并且變得復雜。
1.2 傳統的農機維修服務不到位
隨著農機品種增多,維修數量的加大,普通維修廠陳舊的農機維修設備及技術已不能適應更新速度較快的農業機械。大型農機維修廠普遍較少,維修成本較高。同時,農機維修廠的場地、設備、檢測儀器跟不上,農機配件質量優劣不定,并且都以小型、個體戶等方式經營且維修網點服務管理的理念淡薄,監管難度增大。
1.3 農機維修職業鑒定機構不完善
農機行業職業資格技能鑒定組織的宣傳發動力度不足,部分工種的考核鑒定仍然空白。農機修理從業人員主動申請報名參加職業技能鑒定考核較少,主動報名參加培訓鑒定的人員中,大多數都是受周邊地區影響或迫于無奈的情況下被動申請報名的,而且技能鑒定工種過于集中,在農業機械試驗工、農產品加工機械操作工、農機營銷員、農機服務經紀人、內燃機維修工等工種考核鑒定仍是空白,與先進省市、地市差距較大。同時,鑒定考核程序和檔案管理有待進一步加強規范。
1.4 農機質量監督投訴管理不嚴
農機部門服務意識不夠,對農機打假護農等專項治理行動基本流于形式。管理人員業務水平參差不齊,工作主動能力差,服務意識不強,應付心理較為嚴重等,這些現象,將直接導致各項農機質量監督投訴管理業務全面展開受到限制。同時,基層農機質量監督網絡不健全,更新慢,信息滯后,不能很好的與時俱進,也使得質量監督平臺受阻。
2 加強農機維修管理的建議
2.1建立健全農機維修體系
從農民的切身利益出發,切實完善農機維修體系。我國農機維修網點數量多,分布面廣,目前一、二、三級及專項農機修理點達23.4萬個。農機維修服務網絡是農機社會化服務體系及農業機械高效運行的保障。農機維修質量問題不僅關系到農業機械的技術狀況和資源節約,也關系到維修當事人的切身利益,更關系到人身安全。農機質量監督管理機構體系應有獨立編制范圍,配備相對應的辦公設備設施、交通工具及專業人才,并將日常監管經費納入財政預算,確保各項業務的全面開展。同時明確農機與其他部門職責,嚴格實行行業準入制度,組織協調開展聯合執法檢查,進一步加大行政處罰力度,凈化規范農機生產加工、經營和維修市場,對較有規模以及維修服務較高的農機企業,給予稅收以及金融服務的扶持,并鼓勵開展網絡以及連鎖經營,以提高經營、維修質量和服務水平。
2.2 完善農機修理工的職業培訓與考核機制
完善農機維修的行業考核機制,提高農機維修行業技術水平。多數農機修理工身處農村,普遍文化程度較低,雖然有一定的機修實踐經驗,但是卻缺乏一定的理論知識。因此,需要一個系統的知識和技術的培訓與考核機制,有關部門可以定期舉辦不同形式的培訓。有了系統的理論知識,加之一些技術上的指引,才能更好地運用在農機維修問題上。按照《農業機械維修管理規定》,農機職業技能資格是農機維修行業執業資格準入制度的基本條件,凡是從事農機制造工業三包服務、經營、維修等方面的專業技術人才和從業人員,必須具備初級以上職業技能資格的條件,才能具備相應的技術操作和維修服務,確保維修質量和服務水平達到相關規定要求。
2.3 加強農機產品的質量監督,保護農民的合法權益
農機產品質量的優劣直接關系到農機產品維修行業,從源頭把關,合理監督才能切實保護農民的合法權益。有些生產農機產品的企業,設備不齊全,或者技術力量不雄厚。甚至是以小作坊的形式存在,且彼此之間無序競爭較為激烈,這些小作坊生產的農機產品大都是“三無”產品,一般以來料加工制作、貼牌制作、套用進入補貼目錄企業品牌型號來實現產值效益,這些無序競爭力量的存在,給較有規模的中小型農機生產企業造成很大壓力,因此,需要農機部門大力扶持較有規模農機企業,規范行業標準,加強行政執法檢查力度,淘汰小作坊式企業,凈化農機生產加工市場。
2.4成立農機質量監督投訴管理機構
成立切合實際的農機質量監督機構,實行監管到位。一是提高各級農機質量監督投訴管理人員素質,積極認真學習相關業務知識,及時受理投訴。切實做到為農機購置補貼、農機作業補貼等強農惠農政策保駕護航;二是積極申請產品推廣鑒定、申報進入國家、省級購置補貼目錄的生產企業聯系溝通,幫助企業改善生產技術條件,不斷研發性能質量高的農機新產品,協調聯絡上級部門進行產品推廣鑒定,配合鑒定專家組進行試驗鑒定,全面支持農機工業的壯大發展;三是打擊假冒偽劣產品活動等質量監督管理工作,進一步明確辦事機構和人員,逐步完善基層農機質量監督網絡,撥付專項經費,配備專用設備和車輛,加大對私自改裝農業機械行為的查處力度。
2.5引導和扶持農機企業發展
對較有規模的農機企業給予必要的引導和扶持,以規范行業標準。對可靠的農機產品的農機經銷企業在稅收、資金政策、獎勵扶持政策方面給予扶持。對于建立補貼產品展銷廳、形象店、三包服務站及為推廣政府補貼產品提供一站式服務平臺的農機企業,給予相應的獎勵扶持政策。與此同時,幫助解決企業急需低息或無息扶持資金,有效緩解研發投入、設備投入和流動資金方面壓力,幫助生產企業改進生產設備和加工工藝,引進高級人才,切實提高產品性能和質量,改進操控性能,重點扶持高、精、尖農機產品研發與制造,推動農業機械科技的發展。
3結語
加強農機維修管理,促進農機生產安全,對農業產業化發展,農民增收創利有著較為積極的重要意義。因此,農機管理部門要堅持履行《農業機械維修管理規定》,不斷采取有效措施,改善魚龍混雜的農機維修市場,建立健全農機維修行業準入制度。只有完善健全農機維修管理、質量監督投訴管理機構體系,完善農機修理工的職業培訓與考核機制,引導、扶持農機生產以及維修企業的發展,才能建立合理的農機維修體制和服務體系,才能對農機安全生產起到較好的示范性效應,達到現代農業效益的最大化。
參考文獻
[1] 郭玉合.促進農機化健康快速發展 加強農機維修管理工作[J].河北農機, 2013,(2):45-46.
[2]楊興武.應繼續加強農村個體維修行業的管理[J].農機使用與維修,2001,(03):4-4.
篇9
一、農機安全管理工作中存在的隱患
1部分農機駕駛員錯誤地認為在田間、場院、鄉村道上駕駛、操作農業機械進行作業,不必辦理有關手續,并且拒絕接受管理部門的管理。
2.有的駕駛員為了掙錢而無視安全,擅自加高車廂或更換大的拖車,甚至想方設法提高車速,經常發生超載、超速行駛的現象;有的駕駛員致富心切,起早貪黑連軸轉,經常發生疲勞現象。所以一旦遇到緊急情況,駕駛員就不能及時處理。
3.目前,很多駕駛員只會開車,而不懂如何對機車進行保養不能使機車保持良好的技術狀態,且對機車發生故障沒有預見性有時會因為中途機件損壞、失靈而耽誤行程或釀成事故。
二、加強農機安全生產管理的措施
1. 農機安全監理部門一定要按照《條例》和《培訓法》的要求,對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓,嚴把考核、發證與年審關,并定期組織他們學習有關法律法規,增強他們的法制觀念,把他們培養成合格的駕駛操作人員,使他們能夠在農機化作業中,充分發揮自身的主導作用,為農機安全生產作出應有貢獻。
2.對農民朋友還應該加強農機安全作業常識宣傳,使他們能夠知道農機安全常識,了解農機安全常識,在生產中遵守安全規章,以便消除因第三者過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故,第三者的過失是造成事故的主要原因之一,特別是道路交通事故更是如此。”從上述規定可知,《條例》既要求機動車駕駛員遵守,也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業,凡是參于作業人員和周圍其他人員,都必須遵守農機安全作業規章,確保安全生產。
3加強宣傳,把安全隱患消除在萌芽狀態是我們的一項重要措施。我們要多層次、多方位地向農民和機手宣傳農機法律、法規,提高其操作、保養機車對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換,保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況,特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣,從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全,及時消除事故隱患。
4.監督檢查是農機安全監理部門的重要職責之一,也是加強農具安全管理的主要手段之一,是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門應經常定期和不定期地對農機交通安全進行檢查,特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查。目前,鄉村道路的交通安全是一個盲區,交通管理職能部門把監管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮街道等交通要道上,無暇顧及鄉村道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的法制觀念淡薄,交通安全意識差,他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸,甚至非法從事客運,從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫;加之鄉村道路的路況環境使農機使運輸存在著諸多安全隱患。另外,農機安全管理部門還應在農忙季節,集中精力對農機農田作業進行監管,全方位保證農機安全生產。
5.從事交通運輸的車輛之間,車輛與行人、非機動車之間發生交通事故時,責任比較易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故,事故處理機關一般都認定駕駛員負全責。其實,這樣劃分事故責任是不客觀的,更不能體現法律面前人人平等的原則;同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為。《條例》第三十三條規定:“貨運汽車掛車、拖拉機掛車、平板車、起重車、自動傾卸車和罐車不準載人”。根據這一規定,利用拖拉機載人的駕駛員和搭乘拖拉機的人員其行為都是違反《條例》的。概括起來,對農田作業農機事故的處理,應按照《農機安全監督管理實施細則》和其他有關規定,以責論處,以便教育廣大農民朋友人人都要遵守安全規定,及時消除各種農機事故隱患,確保農機安全生產。 轉貼于
篇10
關鍵詞:農業機械推廣問題安全管理對策農業機械化能夠提高農民的生產力水平提高農村的經濟收入農機推廣在農業現代化中發揮了重要的作用農機推廣直接影響著農業生產水平對農業經濟效益的提升起到了重要作用
1農業機械推廣應用存在的問題
1.1農機推廣應用體系不完善
在基層農業機械化技術推廣應用中有的地區沒有專職的農業機械化推廣中心農業機械化技術推廣工作只由基層農業服務中心派人進行沒有專業的農業機械知識農業機械的推廣受到影響基層農業機械化推廣的辦公條件比較簡陋不能有效保存農業機械技術中的一些文件和資料新的農業機械器具沒有示范基地農業機械推廣應用沒有形成有效的體系致使農業機械推廣受到嚴重阻礙
1.2農機安全管理制度未落實
有些地區的農機安全管理不規范農機安全管理制度沒有落實農機安全監理機構不能組織人員進入鄉村中進行農機檢查對于農機安全生產的各項任務沒有進行監督和檢查只有發生事故后才進行處理農機安全管理制度未落實使得農業機械生產有著潛在的安全隱患
1.3農機操作不規范
在農業機械操作過程中有的操作人員因自身的問題不按照規定進行操作導致農機事故頻繁發生農機操作不規范是農業機械在應用過程中出現問題的重要原因操作人員在沒有進行農業機械操作培訓的情況下進行操作非常危險容易引發農機事故對操作人員和其他人員的生命安全有著潛在的威脅
1.4農機設備保養不到位
農機設備是農業機械技術推廣應用的基礎在農機設備的使用過程中保養不到位是農機應用中的常見問題農機設備在使用一段時間之后要進行保養若保養不到位對農機設備的損傷較大并且再次使用過程中會產生機械零件失靈的情況導致農機事故發生[1]
2農業機械安全管理措施
2.1加強農機推廣應用體系建設
基層農業機械推廣應用體系的建設是當前農業發展的重要目標我國是農業大國農業機械技術對于農業發展有著促進的作用因而要加強農業機械推廣應用體系建設對基層農業機械推廣單位加強基礎設施的建設創造良好的辦公條件并且為新的農業機械技術器具提供示范基地引進和推廣試驗基地加強農機推廣服務培養具有專業知識的農業機械推廣人才保證農業機械技術能夠被人們接受增加具備專業知識人才的數量并對推廣區域進行劃分使農業機械能夠應用在區域內的農業生產中
2.2落實農機安全管理制度
農機安全管理部門要落實農機安全生產責任制度對農村的農業機械管理工作進行明確的劃分使農業機械安全管理工作落實到個人保證安全管理工作的每個環節都有人員負責組織農機執法人員深入鄉村進行農業機械的檢查對于農機操作人員農機安全管理部門要督促其辦理農業機械的入戶登記和年檢等對拖拉機等進行專項整治查處違法載人無牌照等違法行為農業機械安全監理機構要根據農業生產的時間對農業機械維修等技術進行及時宣傳使農業機械操作人員能夠及時地進行設備維修保證農機設備的安全[2]
2.3提升操作人員能力
規范操作流程對農業機械操作人員進行培訓傳授農業機械操作知識提升操作人員的能力在進行農業機械操作人員培訓的過程中增加農業知識的傳授能夠提升農機操作人員的農業知識素養對農業發展起到促進作用[3-4]對農業機械操作流程進行規范化將各種農業機械的操作流程進行整理和歸納保證農業機械操作的流程最為科學合理將其制作成冊進行刊印并發放給農業機械操作人員使操作人員能夠按照操作規程進行農業機械的使用保證操作人員的人身安全減少因為操作失誤而導致農業生產工作延誤[5-6]
2.4加強農機設備保養措施
農業機械的保養要從2個方面進行一是在農機作業過程中加強保養二是在農閑季節對長時間放置的器具進行內外清理和保養在農機作業過程中定期對農業機械進行換油和檢查加油重點檢查油污部位特別是機件連接部位對油污的產生要查明原因在特殊的使用環境下結合不同部位進行保養保證內外部零件能夠隨時使用保證農業機械在使用過程中內外部零件的使用性能良好對于長期停放的農業機械如拖拉機柴油機等保持每個月啟動運轉1次運轉時間為15min左右將油壓力輸送到摩擦表面防止零件摩擦引起表面氧化生銹對機械表面進行除銹和涂油使農業機械表面形成保護膜減少氧化腐蝕對于長期停放的作業機械要保持封閉將進氣口排氣口通風口等進行封閉減少雜質水分等進入到機體中防止發生腐蝕造成農業機械內部零件損失保證農業機械的使用壽命
3結語
農業機械推廣應用對農業發展有著重要的意義通過對農業機械推廣體系和安全管理制度的建設加強農業機械操作人員的能力和設備的保養能夠保證農業機械應用過程中操作人員的安全推動農業機械在農業生產中的應用促進農業現代化生產的發展
4參考文獻
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