導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇疾病預(yù)防原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：有機(jī)農(nóng)業(yè)；病蟲(chóng)害；防治策略

近幾年，有機(jī)農(nóng)業(yè)在我國(guó)獲得了迅速的發(fā)展，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，但在農(nóng)業(yè)種植過(guò)程中，病蟲(chóng)害一直都是阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)種植中病蟲(chóng)害防治的原則及方法進(jìn)行探討具有重要意義。

1有機(jī)農(nóng)業(yè)種植的必要性

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，為了促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須調(diào)整好人口與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系。由于農(nóng)民長(zhǎng)期大量使用化學(xué)農(nóng)藥，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，甚至阻礙了一些生物的生長(zhǎng)發(fā)育。比如DDT，上到老叟下到兒童都聽(tīng)過(guò)這一詞語(yǔ)，因?yàn)樗茈y在空氣中進(jìn)行降解，且在動(dòng)物的體內(nèi)難以排解，致使大量生物出現(xiàn)中毒現(xiàn)象，如一些鳥(niǎo)類無(wú)法繁殖后代，造成部分鳥(niǎo)類瀕臨滅絕。

2病蟲(chóng)害在有機(jī)農(nóng)業(yè)種植中防治的原則及方法

2.1采取多樣化種植，保護(hù)生態(tài)平衡

采取多樣化種植的方式，在不影響生態(tài)系統(tǒng)的前提下，有選擇性地進(jìn)行種植，使得有機(jī)農(nóng)作物種植處于一種生態(tài)平衡的狀態(tài)，同時(shí)也通過(guò)這種方法實(shí)現(xiàn)控制農(nóng)作物病蟲(chóng)害的目的。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植，通常是在某一區(qū)域內(nèi)種植一種農(nóng)作物，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)單一。在這樣的生態(tài)環(huán)境下，一旦出現(xiàn)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害，將會(huì)迅速發(fā)展，對(duì)此類農(nóng)作物帶來(lái)巨大傷害。所以，需要選擇多樣化的種植方式，在一定的區(qū)域里合理地規(guī)劃農(nóng)作物種植，使得這些農(nóng)作物形成一個(gè)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，彼此之間能夠起到抑制害蟲(chóng)侵害的目的。此外，在安排農(nóng)作物種植時(shí)也要考慮到農(nóng)作物的生長(zhǎng)周期，結(jié)合不同農(nóng)作物的種植與收獲時(shí)間，合理規(guī)劃種植，以達(dá)到維持生態(tài)系統(tǒng)平衡的目的[1]。

2.2加強(qiáng)管理，降低病蟲(chóng)害發(fā)生概率

在選擇種子與樹(shù)苗的時(shí)候，要優(yōu)先選擇抗病能力強(qiáng)的品種，禁止選擇轉(zhuǎn)基因品種。確定種子及樹(shù)苗以后，要及時(shí)對(duì)種子進(jìn)行處理，通過(guò)溫水浸泡去除那些帶有病蟲(chóng)的種子，然后通過(guò)晾曬增加種子質(zhì)量。在掌握病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)上，規(guī)劃種植制度，盡量避開(kāi)病蟲(chóng)發(fā)生高峰期，選擇害蟲(chóng)與益蟲(chóng)同步生長(zhǎng)的時(shí)期進(jìn)行種植，也可以是氣候條件不符合害蟲(chóng)生長(zhǎng)的時(shí)期。在完成播種之后，要及時(shí)噴灑治理病蟲(chóng)害的藥物，將病蟲(chóng)害扼殺在萌芽中。待植株生長(zhǎng)到某一高度時(shí)，要對(duì)枝杈進(jìn)行合理修剪，及時(shí)定花定果，去除帶有蟲(chóng)害的枝杈，加強(qiáng)田園管理，確保作物生長(zhǎng)場(chǎng)所干凈衛(wèi)生。

2.3合理選擇防治措施

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民都是使用農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害，通過(guò)大量施加化學(xué)農(nóng)藥殺死害蟲(chóng)，盡管見(jiàn)效快但也存在很多弊端。首先，化學(xué)農(nóng)藥中存在大量危害人們身體健康的物質(zhì)，人們一旦食用含有殘留農(nóng)藥的食物，身體狀況會(huì)受到一定程度的影響，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)危及生命安全；其次，采取化學(xué)防治的方法，也會(huì)對(duì)我們賴以生存的環(huán)境帶來(lái)威脅，破壞生態(tài)系統(tǒng)，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但如果選擇生物防治的方法，能夠有效避免以上問(wèn)題。比如在農(nóng)作物種植區(qū)域內(nèi)，養(yǎng)殖一些雞、鴨等能夠捕捉害蟲(chóng)的家禽，可以有效地防治農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害。其次也可以根據(jù)病蟲(chóng)的趨性，在種植農(nóng)作物周圍設(shè)置燈光，這樣集體捕殺害蟲(chóng)，可有效控制病蟲(chóng)害[2]。

2.4提高種植人員的技術(shù)水平

隨著農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)種植人員的技術(shù)水平提出了更高的要求。在實(shí)際的工作當(dāng)中，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)研究、深入群眾、走入田間，堅(jiān)持以人為本的原則，加強(qiáng)溝通，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式，歸納總結(jié)出當(dāng)前農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害面臨的難題。針對(duì)這些難題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極組織培訓(xùn)、講座，或者是通過(guò)發(fā)放宣傳單的方式，幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害防治技術(shù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要定期組織技術(shù)研究人員參與培訓(xùn)講座，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培養(yǎng)指導(dǎo)，增強(qiáng)他們對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)的利用率，加強(qiáng)研究，以找出更為科學(xué)合理的方式防治病蟲(chóng)害。

2.5綜合治理病蟲(chóng)害

對(duì)于有機(jī)農(nóng)作物中產(chǎn)生的病蟲(chóng)害，可以采取綜合治理的方式，來(lái)達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。農(nóng)業(yè)種植中病蟲(chóng)害的防治措施主要從環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面著手：首先，從環(huán)境保護(hù)的角度思考。在開(kāi)展病蟲(chóng)害防治工作時(shí)，應(yīng)盡量減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，避免化學(xué)農(nóng)藥破壞環(huán)境生態(tài)平衡及土壤質(zhì)量。采取物理防治病蟲(chóng)害的方法，不僅不會(huì)污染環(huán)境，還能夠有效降低病蟲(chóng)害的數(shù)量。其次是從經(jīng)濟(jì)效益的角度講，病蟲(chóng)害防治并不是根除一切病蟲(chóng)害，實(shí)際上也達(dá)不到這一點(diǎn)，所以只需要控制好病蟲(chóng)害，使其不會(huì)危及到農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益即可。總之，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，有機(jī)農(nóng)業(yè)有著非常良好的發(fā)展前景，但面對(duì)我國(guó)的實(shí)際現(xiàn)狀，在發(fā)展中會(huì)遇到很多的問(wèn)題，比如大量耕地被重金屬污染。為此應(yīng)積極改進(jìn)種植策略，努力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治的研究工作，在不破壞環(huán)境的同時(shí)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐友見(jiàn).有機(jī)農(nóng)業(yè)種植中病蟲(chóng)害防治的原則和方法[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（9）：70.

篇2

一、疫情報(bào)告與監(jiān)測(cè)管理

（一）疫情報(bào)告

流腦作為乙類法定報(bào)告?zhèn)魅静。瑘?zhí)行職務(wù)的醫(yī)護(hù)人員、疾病預(yù)防控制人員均為責(zé)任疫情報(bào)告人。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均為責(zé)任報(bào)告單位。

各級(jí)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)流腦病例和疑似病例時(shí)，遵循疫情報(bào)告屬地化管理原則，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)容、程序、方法和時(shí)限報(bào)告。城市必須在6小時(shí)以內(nèi)，農(nóng)村必須在12小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行報(bào)告。已經(jīng)具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真、及時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作；尚不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真填寫(xiě)傳染病報(bào)告卡，并及時(shí)報(bào)出。醫(yī)療機(jī)構(gòu)還應(yīng)負(fù)責(zé)流腦病例出院、轉(zhuǎn)診或死亡等轉(zhuǎn)歸情況的報(bào)告，縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流腦病例轉(zhuǎn)歸的核實(shí)。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)在同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位3天內(nèi)發(fā)生3例及以上流腦病例，或者有2例及以上死亡時(shí)，按突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范的要求報(bào)告。

（二）流行病學(xué)調(diào)查

縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到疫情報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。要對(duì)所有流腦病例和疑似病例開(kāi)展個(gè)案調(diào)查，內(nèi)容包括基本情況、臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)情況、流腦疫苗接種史等（見(jiàn)《預(yù)防接種工作規(guī)范》流腦疑似病例個(gè)案調(diào)查表）。

在轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)首例流腦病例時(shí)，縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)病人所在地的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展病例搜索，必要時(shí)開(kāi)展社區(qū)病例主動(dòng)搜索。發(fā)生聚集性病例或在學(xué)校、集中用工場(chǎng)所中發(fā)生病例時(shí)，應(yīng)對(duì)其接觸密切的人群開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和病例主動(dòng)搜索等。同時(shí)還要了解人群疫苗接種、人口流動(dòng)、人群發(fā)病以及居住環(huán)境等情況。

（三）實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)

實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)包括病原學(xué)監(jiān)測(cè)、健康人群帶菌監(jiān)測(cè)、免疫水平監(jiān)測(cè)和耐藥監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。進(jìn)行檢測(cè)工作時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》規(guī)定。

1、病原學(xué)和血清學(xué)檢測(cè)

（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)標(biāo)本采集和檢測(cè)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)流腦病例和疑似病例時(shí)，無(wú)論是否使用抗生素治療，都要盡快采集病人腦脊液、血液、瘀點(diǎn)（斑）組織液標(biāo)本，標(biāo)本要盡可能在使用抗生素治療前采集。

腦脊液：采集1毫升腦脊液，進(jìn)行涂片檢測(cè)、培養(yǎng)分離、抗原檢測(cè)。

血液：抽取病人全血4毫升，其中1毫升用于分離血清進(jìn)行抗體測(cè)定，其余全血進(jìn)行病原培養(yǎng)分離、核酸檢測(cè)。

瘀點(diǎn)（斑）組織液標(biāo)本：選病人皮膚上的新鮮瘀點(diǎn)（斑），消毒后用針頭挑破，擠出組織液，涂片鏡檢。

開(kāi)展檢測(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分別采集2份腦脊液、血液標(biāo)本，其中1份供自行進(jìn)行檢測(cè)用，另1份送縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。不能進(jìn)行上述檢測(cè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，只需采集1份標(biāo)本，并立即報(bào)告或?qū)?biāo)本送縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

因腦膜炎雙球菌比較脆弱，采集標(biāo)本后，在運(yùn)送樣品或培養(yǎng)物時(shí)，應(yīng)保持樣品溫度處于20℃—36℃之間，但檢測(cè)抗體的血清標(biāo)本應(yīng)冷藏運(yùn)送。

（2）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)標(biāo)本檢測(cè)

縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，收集所有流腦病例和疑似病例的腦脊液、血液標(biāo)本。對(duì)于病原檢測(cè)陰性的病例要采集恢復(fù)期血清；對(duì)首例流腦病例要采集其密切接觸者（預(yù)防性服藥前）咽拭子標(biāo)本。

縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)立即（不超過(guò)48小時(shí)）將標(biāo)本送市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到病例標(biāo)本后，及時(shí)進(jìn)行流腦病原檢測(cè)和血清抗體測(cè)定，將分離的菌株或培養(yǎng)陰性的標(biāo)本及時(shí)送省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)收到分離的菌株或培養(yǎng)陰性的標(biāo)本后，對(duì)菌株應(yīng)及時(shí)完成復(fù)核鑒定；對(duì)培養(yǎng)陰性標(biāo)本進(jìn)行特異性核酸PCR檢測(cè)。菌株應(yīng)及時(shí)送中國(guó)疾病預(yù)防控制中心。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)全國(guó)菌群監(jiān)測(cè)和菌株復(fù)核鑒定工作。

對(duì)于部分具備上述檢測(cè)能力的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，其人員、設(shè)備和技術(shù)達(dá)到條件，并經(jīng)省或市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)可，可從事相應(yīng)的病原學(xué)和血清學(xué)檢測(cè)工作。已經(jīng)檢測(cè)過(guò)的標(biāo)本，報(bào)告市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)后，直接送省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果填入個(gè)案調(diào)查表，逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要將流行病學(xué)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)上報(bào)至中國(guó)疾病預(yù)防控制中心。具體報(bào)告程序按《全國(guó)流行性腦脊髓膜炎監(jiān)測(cè)方案》（另行下發(fā)）執(zhí)行。

2、健康人群帶菌監(jiān)測(cè)和免疫水平監(jiān)測(cè)

各省應(yīng)根據(jù)本地流行情況，至少設(shè)立3個(gè)流腦監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在流行季節(jié)前開(kāi)展抗體水平和人群腦膜炎奈瑟菌帶菌檢測(cè)。

3、耐藥性監(jiān)測(cè)

省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)指定三級(jí)醫(yī)院和省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展耐藥性監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)治療和預(yù)防用藥。其他有條件的醫(yī)院也應(yīng)開(kāi)展此項(xiàng)工作。耐藥性監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)一報(bào)省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心對(duì)各省上報(bào)的標(biāo)本開(kāi)展相應(yīng)的耐藥性監(jiān)測(cè)，并同時(shí)向協(xié)和醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院相關(guān)實(shí)驗(yàn)室提供標(biāo)本進(jìn)行耐藥性監(jiān)測(cè)平行實(shí)驗(yàn)。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)收集全國(guó)耐藥性監(jiān)測(cè)結(jié)果，定期報(bào)衛(wèi)生部。

衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)疫情控制需要，向社會(huì)公布推薦使用的預(yù)防藥物目錄。

（四）預(yù)測(cè)與預(yù)警

各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要結(jié)合歷年來(lái)流腦疫情、菌群分布、健康人群帶菌狀況和抗體水平監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息進(jìn)行綜合分析，對(duì)當(dāng)?shù)匾咔檫M(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)預(yù)測(cè)和預(yù)警的結(jié)果，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

二、流腦疫苗免疫預(yù)防

（一）常規(guī)接種

1、已將A群流腦疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃的省份，應(yīng)按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》要求實(shí)施接種，提高疫苗接種率；未將A群流腦疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃，但有流腦流行的省份，應(yīng)爭(zhēng)取將其納入國(guó)家免疫規(guī)劃。

2、有C群流腦聚集性病例或暴發(fā)流行的省份以及流動(dòng)人口集中的地區(qū)（特別是大城市），應(yīng)推廣應(yīng)用A＋C群流腦疫苗。重點(diǎn)對(duì)學(xué)齡兒童和大型建筑工地外來(lái)務(wù)工人群等進(jìn)行A＋C群流腦疫苗預(yù)防接種。

有條件的省份要爭(zhēng)取將A＋C群流腦疫苗納入國(guó)家免疫規(guī)劃。

各省應(yīng)將流腦疫苗接種情況納入常規(guī)免疫接種率報(bào)告系統(tǒng)，按時(shí)上報(bào)，并開(kāi)展流腦疫苗接種率調(diào)查。具體報(bào)告程序見(jiàn)《全國(guó)流行性腦脊髓膜炎監(jiān)測(cè)方案》。

（二）疫苗使用原則

1、A群流腦疫苗：6～18月時(shí)接種第1、2劑，2劑次間隔時(shí)間不少于3個(gè)月；3歲時(shí)接種第3劑，與第2劑接種間隔時(shí)間不得少于1年；6歲時(shí)接種第4劑，與第3劑接種間隔時(shí)間不得少于3年。

2、A＋C群流腦疫苗

（1）接種對(duì)象為2歲以上的人群；

（2）已接種過(guò)1劑A群流腦疫苗者，接種A+C群流腦疫苗與接種A群流腦疫苗的時(shí)間間隔不得少于3個(gè)月；

（3）已接種2劑或2劑以上A群流腦疫苗者，接種A+C群流腦疫苗與接種A群流腦疫苗最后1劑的時(shí)間間隔不得少于1年；

（4）按以上原則接種A+C群流腦疫苗，3年內(nèi)避免重復(fù)接種。

三、發(fā)生聚集性病例疫情處理

當(dāng)出現(xiàn)以村、居委會(huì)、學(xué)校或其他集體為單位，7天內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例或2例以上流腦病例；或在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14天內(nèi)發(fā)現(xiàn)3例或3例以上流腦病例；或在1個(gè)縣1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例或5例以上流腦病例疫情時(shí)，應(yīng)采取以下措施：

（一）主動(dòng)監(jiān)測(cè)

1、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要立即開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)和病例搜索工作，加強(qiáng)調(diào)查資料的分析。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)所發(fā)現(xiàn)不明原因的具有突然發(fā)熱、頭痛或/和瘀點(diǎn)瘀斑等癥狀和體征的病人，實(shí)行“零病例”和日?qǐng)?bào)告制度。

2、對(duì)發(fā)生疫情的學(xué)校，會(huì)同教育部門(mén)實(shí)施晨檢制度，監(jiān)測(cè)每位學(xué)生的健康狀況，了解缺課學(xué)生的健康狀況，并做好晨檢工作的登記和報(bào)告工作。

3、對(duì)發(fā)生疫情的建筑工地，要求用工單位設(shè)立務(wù)工人員進(jìn)出登記制度，掌握本工地流動(dòng)人員情況，指定專人負(fù)責(zé)務(wù)工人員健康狀況監(jiān)測(cè)。

（二）密切接觸者管理

發(fā)生流腦流行時(shí)，對(duì)密切接觸者應(yīng)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察至少7天（自最后接觸之日算起），并告知其盡量減少與他人接觸，一旦其出現(xiàn)突然寒戰(zhàn)、高熱、惡心、嘔吐、流涕、鼻塞、咽痛、全身疼痛、頭痛、瘀點(diǎn)瘀斑等癥狀和體征，要主動(dòng)申報(bào)，并及時(shí)就診。此外，還應(yīng)對(duì)密切接觸者采取預(yù)防性服藥措施，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)赝炅髂X細(xì)菌耐藥性的相關(guān)情況選擇預(yù)防服藥的種類，還可以參考衛(wèi)生部網(wǎng)站上公布推薦使用的預(yù)防藥物目錄。

密切接觸者包括患者的看護(hù)人員、家庭成員，以及托兒所、幼兒園、學(xué)校里的同班者或處在同一工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境中的人群。

（三）應(yīng)急接種

1、縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)《傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的規(guī)定，確定開(kāi)展應(yīng)急接種時(shí)，要按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求組織實(shí)施。

2、應(yīng)急接種時(shí)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)人群免疫狀況和疫情流行病學(xué)特征，提出目標(biāo)人群和接種范圍的建議，并提供技術(shù)指導(dǎo)。

3、合理選擇應(yīng)急接種的疫苗。如果病人病原檢測(cè)結(jié)果為C群，使用A+C群流腦疫苗；如果無(wú)菌群檢測(cè)結(jié)果，可首選A+C群流腦疫苗；如果病人病原檢測(cè)結(jié)果僅為A群，可使用A群流腦疫苗，也可使用A＋C群流腦疫苗。

（四）疫點(diǎn)消毒處理和個(gè)人防護(hù)

疫情發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展對(duì)疫源地（包括病家）和周圍環(huán)境的消毒處理，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、學(xué)校、工地等消毒工作的技術(shù)指導(dǎo)。社區(qū)、學(xué)校、工地開(kāi)展?jié)袷角鍧崳匾獣r(shí)用1％漂白粉澄清液或其它含氯制劑噴霧消毒。

托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、廠礦、工地、商場(chǎng)和影劇院等公共場(chǎng)所要搞好環(huán)境衛(wèi)生，保證空氣流通。學(xué)校、辦公室或居民家中定期開(kāi)窗保持通風(fēng)。應(yīng)做到每天開(kāi)窗至少3次，每次不少于10分鐘。如周圍有流腦病人時(shí)，應(yīng)增加通風(fēng)換氣的次數(shù)。在開(kāi)窗時(shí)，要避免穿堂風(fēng)。

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、采樣和醫(yī)療救治的工作人員要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，及時(shí)做好藥物預(yù)防和免疫預(yù)防。

（五）區(qū)域聯(lián)防

當(dāng)疫情發(fā)生時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域、部門(mén)和機(jī)構(gòu)間的信息溝通與協(xié)作，做好疫情通報(bào)工作，協(xié)調(diào)采取統(tǒng)一防控措施。

四、醫(yī)療救治

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病預(yù)檢分診管理辦法》有關(guān)要求，認(rèn)真做好預(yù)檢分診工作，特別是要充分發(fā)揮二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立的感染科的職能，對(duì)就診的具有呼吸道癥狀、發(fā)熱的患者進(jìn)行預(yù)檢分診，排查可疑病人，做好診斷和鑒別診斷工作，合理分流，并根據(jù)不同情況有針對(duì)性地采取救治措施。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)疑似病例時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)首先給患者及其密切接觸者戴上口罩，并及時(shí)準(zhǔn)確地診斷、報(bào)告病例。按照屬地化的原則就地隔離，開(kāi)展規(guī)范化治療，避免或減少嚴(yán)重并發(fā)癥，減少病例的死亡。如因病情嚴(yán)重需要轉(zhuǎn)院治療，必須采取嚴(yán)密的隔離措施。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照《醫(yī)院感染管理規(guī)范》和《消毒管理辦法》等有關(guān)要求，采取切實(shí)有效措施做好消毒隔離和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)工作，防止醫(yī)院感染和醫(yī)源性感染，保障其他患者就醫(yī)安全。

病人的臨床診療原則參見(jiàn)衛(wèi)生部下發(fā)的《流行性腦脊髓膜炎診療要點(diǎn)》。

五、培訓(xùn)與宣傳教育

（一）培訓(xùn)

各地要加強(qiáng)流腦防治專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干。加強(qiáng)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高流腦流行病學(xué)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等技術(shù)水平。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員要加強(qiáng)流腦臨床特征、診斷標(biāo)準(zhǔn)、治療原則等專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高診療水平。

（二）宣傳教育

各地可通過(guò)各種媒體宣傳防治流腦的科普知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾預(yù)防流腦的意識(shí)。引導(dǎo)群眾建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，勤掃地、勤洗手、淡鹽水漱口；托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、廠礦、工地、商場(chǎng)和影劇院等公共場(chǎng)所要搞好環(huán)境衛(wèi)生，保證空氣流通。

在流腦流行時(shí)，告知群眾盡量避免探視病人或到流行地區(qū)探親訪友。發(fā)生暴發(fā)流行的地區(qū)應(yīng)按《傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定，暫停舉行群眾性聚會(huì)。

篇3

第一條為加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，保障人民身體健康和生命安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本規(guī)定。

第二條疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的重點(diǎn)是：加強(qiáng)國(guó)家、省、設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

第三條疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，明確職責(zé)、提高效能，城鄉(xiāng)兼顧、健全體系”的原則，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善運(yùn)行管理機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障體系，保證疾病預(yù)防控制工作落實(shí)。

第四條衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的規(guī)劃與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)國(guó)家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的管理，指導(dǎo)各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，管理疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，提高疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用，提高轄區(qū)疾病預(yù)防控制的綜合能力。

第五條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展職能范圍內(nèi)疾病預(yù)防控制工作，承擔(dān)上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第六條各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的疾病預(yù)防控制工作。

第七條城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健組織接受所在轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，具體落實(shí)疾病預(yù)防控制任務(wù)。

第八條國(guó)家組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)、支持開(kāi)展疾病預(yù)防控制有關(guān)科學(xué)技術(shù)的國(guó)際交流與合作。

第二章疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

第九條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)四級(jí)。

第十條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)疾病預(yù)防控制專業(yè)特點(diǎn)與功能定位，以及本地區(qū)疾病預(yù)防控制的具體實(shí)際，明確職責(zé)和任務(wù)，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須健全機(jī)制，規(guī)范管理，認(rèn)真履行自身的職責(zé)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作。

第十一條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職能是：疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、疫情報(bào)告及健康相關(guān)因素信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)分析與評(píng)價(jià)、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)管理與應(yīng)用研究指導(dǎo)。

第十二條國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

㈠實(shí)施全國(guó)重大疾病預(yù)防控制工作規(guī)劃，開(kāi)展質(zhì)量檢查和效果評(píng)估；組織實(shí)施全國(guó)性重大疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、調(diào)查、處理，研究全國(guó)重大疾病與公共衛(wèi)生問(wèn)題發(fā)生發(fā)展規(guī)律和預(yù)防控制策略；

㈡建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)和參與地方傳染病疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理，參加特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理工作;

㈢開(kāi)展免疫規(guī)劃策略研究和實(shí)施效果評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)防性生物制品應(yīng)用提供技術(shù)指導(dǎo)；

㈣建立質(zhì)量控制體系，促進(jìn)全國(guó)公共衛(wèi)生檢驗(yàn)工作規(guī)范化；負(fù)責(zé)國(guó)家疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理和菌毒種保存管理；

㈤建立國(guó)家級(jí)疾病預(yù)防控制信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，管理全國(guó)疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和健康危害因素等相關(guān)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)；

㈥建立食品衛(wèi)生安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等公共衛(wèi)生危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系，研究和推廣安全性評(píng)價(jià)新技術(shù)、新方法；

㈦組織實(shí)施國(guó)家健康教育與健康促進(jìn)項(xiàng)目；

㈧承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)委托的與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)及技術(shù)仲裁工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)職業(yè)病診斷鑒定工作；

㈨負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)和省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核；為各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展傳染病防治工作提供規(guī)范性指導(dǎo)；

㈩開(kāi)展疾病預(yù)防控制應(yīng)用性科學(xué)研究，開(kāi)發(fā)和推廣先進(jìn)技術(shù)；擬訂國(guó)家公共衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

㈠完成國(guó)家下達(dá)的重大疾病預(yù)防控制的指令性任務(wù)，實(shí)施本省疾病預(yù)防控制規(guī)劃、方案，對(duì)重大疾病流行趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)警；實(shí)施轄區(qū)免疫規(guī)劃方案與計(jì)劃，負(fù)責(zé)預(yù)防性生物制品使用管理；開(kāi)展疫苗使用效果評(píng)價(jià)，參與重大免疫接種異常反應(yīng)及事故處置；

㈡組建應(yīng)急處理隊(duì)伍，指導(dǎo)和開(kāi)展重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查與處置；

㈢開(kāi)展病原微生物檢驗(yàn)檢測(cè)及毒物與污染物的檢驗(yàn)鑒定和毒理學(xué)檢驗(yàn)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制；

㈣建設(shè)省級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，管理全省疫情及相關(guān)公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)；

㈤組織開(kāi)展公共衛(wèi)生健康危害因素監(jiān)測(cè)，開(kāi)展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)和干預(yù)；按照國(guó)家統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作；

㈥承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)委托的與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)及技術(shù)仲裁工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)病診斷鑒定工作；

㈦指導(dǎo)全省健康教育與健康促進(jìn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作；

㈧開(kāi)展對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)；組織實(shí)施設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)考核；規(guī)范指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治工作；

㈨參與開(kāi)展疾病預(yù)防控制應(yīng)用性科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)；參與擬訂國(guó)家公共衛(wèi)生相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條設(shè)區(qū)的市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

㈠完成國(guó)家、省下達(dá)的重大疾病預(yù)防控制的指令性任務(wù)，實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、方案，組織開(kāi)展本地疾病暴發(fā)調(diào)查處理和報(bào)告；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防性生物制品管理，組織、實(shí)施預(yù)防接種工作;

㈡調(diào)查突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險(xiǎn)因素，實(shí)施控制措施;

㈢開(kāi)展常見(jiàn)病原微生物檢驗(yàn)檢測(cè)和常見(jiàn)毒物、污染物的檢驗(yàn)鑒定;

㈣開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)和食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域健康危害因素監(jiān)測(cè)，管理轄區(qū)疫情及相關(guān)公共衛(wèi)生信息;

㈤承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)委托的與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù);

㈥組織開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn);

㈦負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治工作。

第十五條縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

㈠完成上級(jí)下達(dá)的疾病預(yù)防控制任務(wù)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制具體工作的管理和落實(shí)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫苗使用管理，組織實(shí)施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；

㈡負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)調(diào)查與信息收集、報(bào)告，落實(shí)具體控制措施；

㈢開(kāi)展病原微生物常規(guī)檢驗(yàn)和常見(jiàn)污染物的檢驗(yàn)；

㈣承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)委托的與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)；

㈤指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、城市社區(qū)衛(wèi)生組織和農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開(kāi)展衛(wèi)生防病工作，負(fù)責(zé)考核和評(píng)價(jià)，對(duì)從事疾病預(yù)防控制相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；

㈥負(fù)責(zé)疫情和公共衛(wèi)生健康危害因素監(jiān)測(cè)、報(bào)告，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村和有關(guān)部門(mén)收集、報(bào)告疫情；

㈦開(kāi)展衛(wèi)生宣傳教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及衛(wèi)生防病知識(shí)。

第三章疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與人員管理

第十六條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)行以崗位責(zé)任制為中心的綜合目標(biāo)管理責(zé)任制和自查、抽查與考核相結(jié)合的定期考核制度。

第十七條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于實(shí)驗(yàn)室管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立健全管理制度，確保實(shí)驗(yàn)室安全。

第十八條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)使用統(tǒng)一的專用標(biāo)志，專用標(biāo)志由衛(wèi)生部制定。

第十九條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員配置，按照編制部門(mén)核定的編制數(shù)執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格、崗位準(zhǔn)入以及內(nèi)部考核制度。改革人事管理制度，實(shí)行人員聘用制，逐步實(shí)行按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，以崗定酬，合同管理。

第二十條疾病預(yù)防控制工作人員要以維護(hù)人民身體健康為宗旨，熱愛(ài)疾病預(yù)防控制事業(yè)，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，恪盡職守、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、依法辦事，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，全心全意為人民服務(wù)。

第二十一條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)配備能夠熟練掌握疾病與健康危害因素監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等相關(guān)技能的人員，在疫情暴發(fā)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，能有效開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，具備現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力人員數(shù)量的比例在規(guī)定編制內(nèi)為：國(guó)家級(jí)和省級(jí)20～30%、設(shè)區(qū)的市級(jí)30～40%、縣級(jí)40～50%。

第二十二條加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)由專業(yè)人員擔(dān)任。

第二十三條建立健全疾病預(yù)防控制人員培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，保證業(yè)務(wù)技術(shù)人員按照規(guī)定參加培訓(xùn)。

第四章保障措施

第二十四條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見(jiàn)》(財(cái)社〔2000〕17號(hào))和《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的若干意見(jiàn)》（財(cái)社〔2003〕14號(hào)）的規(guī)定，由同級(jí)政府預(yù)算和單位上繳的預(yù)算外資金統(tǒng)籌安排。

第二十五條各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃等部門(mén)要按照疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)編制內(nèi)人數(shù)和預(yù)算定額落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，保證其履行職責(zé)的必要經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際工作需要合理安排業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、重點(diǎn)疫情監(jiān)測(cè)、重大疾病預(yù)防控制、計(jì)劃免疫等項(xiàng)工作的合理需要。

第二十六條中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)困難地區(qū)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)、涉及面廣危害嚴(yán)重的重大傳染病預(yù)防控制、地方病和職業(yè)病的預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、重大災(zāi)害防疫等項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十七條在建立和完善疾病預(yù)防控制體系的同時(shí)，衛(wèi)生部配合有關(guān)部門(mén)按照完善公共衛(wèi)生財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體系的要求，在深入研究疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，制定進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)助有關(guān)政策和辦法。

第五章城鄉(xiāng)基層疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)

第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，合理安排城市社區(qū)、農(nóng)村基層疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)和建設(shè)資金，保證開(kāi)展疾病預(yù)防控制服務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，保障城市社區(qū)、農(nóng)村基層傳染病預(yù)防工作的開(kāi)展。

第二十九條基層疾病預(yù)防控制工作可由政府舉辦的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供，并按其服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量，予以合理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；也可向符合條件的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)村醫(yī)生和個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生按照服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量購(gòu)買(mǎi)，所需經(jīng)費(fèi)列入衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第三十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的管理指導(dǎo)下，承擔(dān)基層疾病預(yù)防控制工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，做好以下工作：

㈠實(shí)施預(yù)防接種工作；

㈡?zhèn)魅静∫咔椤⒓膊∨c公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告；

㈢指導(dǎo)有關(guān)單位和群眾開(kāi)展消毒、殺蟲(chóng)、滅鼠和環(huán)境衛(wèi)生整治工作；

㈣開(kāi)展健康教育，普及衛(wèi)生防病知識(shí)；

㈤承擔(dān)鄉(xiāng)村（社區(qū)）疾病預(yù)防控制的具體工作；

㈥受縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托承擔(dān)公共衛(wèi)生管理職能。

第三十一條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置的預(yù)防保健組織，實(shí)行人員聘用制度，按照服務(wù)人口、工作項(xiàng)目等因素核定預(yù)防保健人員。業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展等經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)衛(wèi)生行政部門(mén)疾病預(yù)防控制工作的任務(wù)與績(jī)效考核結(jié)果給予補(bǔ)助。

第三十二條充分發(fā)揮村級(jí)衛(wèi)生人員在疾病預(yù)防控制工作中的作用，村衛(wèi)生室承擔(dān)衛(wèi)生行政部門(mén)交辦的預(yù)防保健任務(wù)，協(xié)助開(kāi)展疾病預(yù)防控制工作。

第三十三條鄉(xiāng)村醫(yī)生和個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)生承擔(dān)預(yù)防保健任務(wù)的報(bào)酬，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)根據(jù)其承擔(dān)的工作任務(wù)和績(jī)效考核結(jié)果給予補(bǔ)助。

第三十四條提高基層疾病預(yù)防控制人員素質(zhì)，建立健全繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受相關(guān)學(xué)歷教育。非衛(wèi)生技術(shù)人員要有計(jì)劃地清退，對(duì)達(dá)不到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人員要逐步分流。

第三十五條各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和考核，協(xié)助疾病預(yù)防控制人員開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和標(biāo)本采集，依法承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、傳染病隔離治療、院內(nèi)感染控制等疾病預(yù)防控制工作。

第三十六條醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)疾病預(yù)防控制任務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由交辦任務(wù)的衛(wèi)生行政部門(mén)或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照工作任務(wù)數(shù)量和考核結(jié)果給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第六章附則

篇4

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu) 全面預(yù)算管理 問(wèn)題 建議

自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，特別是2003年非典以來(lái)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境等不斷改善，疾病預(yù)防控制能力也日益提升。在硬件建設(shè)不斷發(fā)展的同時(shí)，軟件建設(shè)似乎稍顯滯后。單從預(yù)算管理方面來(lái)說(shuō)，可利用的資源成倍增加，業(yè)務(wù)種類逐年增多，業(yè)務(wù)活動(dòng)更深更廣，這就要求與之相適應(yīng)的全面預(yù)算管理工作提升到一個(gè)新的水平。本文將從疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)行全面預(yù)算管理的重要性、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題、完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全面預(yù)算管理的建議三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

一、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)行全面預(yù)算管理的重要性

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)屬于全額事業(yè)單位，肩負(fù)著一個(gè)地區(qū)的疾病預(yù)防控制工作。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由本級(jí)財(cái)政撥款、省級(jí)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與非稅收入三部分構(gòu)成，由于我國(guó)醫(yī)療資源分布不均衡，在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊張，加之近年來(lái)國(guó)家可能將逐步取消非稅收入途徑，有限的經(jīng)費(fèi)來(lái)源將進(jìn)一步縮減，因此強(qiáng)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)預(yù)算管理，合理利用有限經(jīng)費(fèi)十分重要。

全面預(yù)算管理的加強(qiáng)能夠促進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)部整體管理水平的提高，促進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)目標(biāo)的完成，能夠促進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作的管理流程更加完善。在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)內(nèi)加強(qiáng)預(yù)算管理，能夠?qū)⑹杖牒椭С鲞M(jìn)行合理的分配，明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)，在一定的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)各個(gè)部門(mén)的監(jiān)督，從而規(guī)范各個(gè)部門(mén)的工作。預(yù)算管理制度的加強(qiáng)有助于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)服務(wù)的職責(zé)進(jìn)行全面的考核，通過(guò)對(duì)各部門(mén)資金的流動(dòng)情況和相關(guān)業(yè)務(wù)的考核，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，總結(jié)出業(yè)務(wù)活動(dòng)的服務(wù)效率和效果，從而更加高效合理地利用相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

二、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題

（一）全面預(yù)算編制不科學(xué)

預(yù)算編制是預(yù)算管理的前提和基礎(chǔ)，是預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)編制的預(yù)算，基本上還是以定額預(yù)算加項(xiàng)目預(yù)算來(lái)編制，部門(mén)為了自身利益往往會(huì)多報(bào)項(xiàng)目和夸大項(xiàng)目預(yù)算。此外，預(yù)算編制幾乎成為財(cái)務(wù)一個(gè)部門(mén)的工作，業(yè)務(wù)部門(mén)參與度不夠，造成預(yù)算與實(shí)際支出脫節(jié)。再就是財(cái)政部門(mén)為了強(qiáng)調(diào)預(yù)算的剛性往往嚴(yán)格限制預(yù)算的調(diào)整，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)便保持一年不變，與業(yè)務(wù)工作的變化不相適應(yīng)。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于財(cái)政保障力度不夠，大部分業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要靠當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的非稅收入或者上級(jí)下達(dá)的各類專項(xiàng)資金來(lái)保障。這些都是目前疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)預(yù)算編制環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。

（二）預(yù)算約束軟化

由于對(duì)編制預(yù)算缺乏科學(xué)分析和預(yù)算編制失真，無(wú)法開(kāi)展有效的預(yù)算控制，使預(yù)算流于形式。其一，預(yù)算執(zhí)行力度不足，缺乏約束性。部分工作人員缺乏相應(yīng)的預(yù)算法律意識(shí)，將預(yù)算視為一個(gè)模板，一種形式，在實(shí)際工作中重實(shí)際輕預(yù)算，對(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目、金額進(jìn)行隨意更改，不按批復(fù)下達(dá)預(yù)算執(zhí)行，致使預(yù)算目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。其二，預(yù)算調(diào)整不及時(shí)。實(shí)際工作中因支出項(xiàng)目的變動(dòng)而出現(xiàn)資金借用、挪用、混用現(xiàn)象，項(xiàng)目進(jìn)度難與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度同步，出現(xiàn)超支、結(jié)余和突擊花錢(qián)的現(xiàn)象，歸根結(jié)底是由于預(yù)算約束的軟化。

（三）預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制不健全

目前，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)預(yù)算管理工作更多的是在關(guān)注資金的使用及預(yù)算執(zhí)行情況，缺少對(duì)預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、合理性及效果的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。由于缺乏對(duì)績(jī)效管理工作的重視，僅僅是強(qiáng)調(diào)結(jié)果的重要性，往往不能對(duì)預(yù)算執(zhí)行的效果做出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，無(wú)法給預(yù)算編制工作和預(yù)算改革提供可靠的參考資料和有益的改進(jìn)建議，不利于預(yù)算管理水平提高和預(yù)算管理制度改進(jìn)。只以結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)而忽視了過(guò)程，導(dǎo)致部分工作人員為了完成目標(biāo)忽視預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的規(guī)范性；同時(shí)由于績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的不規(guī)范，會(huì)使得對(duì)人員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)生不科學(xué)、不合理的地方，使得這種績(jī)效機(jī)制成為一個(gè)空殼。人員的工作積極性無(wú)法被調(diào)動(dòng)，原本認(rèn)真工作的人得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，久而久之會(huì)使得全員缺乏工作的熱情，預(yù)算的執(zhí)行不能真正落到實(shí)處。

三、完善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全面預(yù)算管理的建議

針對(duì)影響疾控機(jī)構(gòu)運(yùn)行與發(fā)展的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步完善全面預(yù)算編制方法、強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督力度、建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。

（一）完善全面預(yù)算編制方法

目前增量預(yù)算法、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、彈性預(yù)算等是幾種較為常見(jiàn)的預(yù)算編制方法，各個(gè)方法都有不同的長(zhǎng)處和應(yīng)用范圍，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從自身實(shí)際情況出發(fā)根據(jù)各預(yù)算編制方法特點(diǎn)來(lái)選擇合適的方法。其中零基預(yù)算法憑借其較高的科學(xué)性和認(rèn)可度是一個(gè)值得選擇的方法，它能夠?qū)⒏黜?xiàng)任務(wù)的重要程度進(jìn)行劃分，一方面使得資金得到了高效利用，另一方面也保證了資金能夠在最需要的工作上發(fā)揮更好的作用。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要逐漸改變預(yù)算編制的方法，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)目前所使用的定額加項(xiàng)目預(yù)算的缺陷，吸收采用相對(duì)比較科學(xué)合理的零基預(yù)算法。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職能科室和部門(mén)，應(yīng)該采用零基預(yù)算法編制其支出預(yù)算，通過(guò)對(duì)這些職能科室和部門(mén)的業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)的分析研究，并且對(duì)其預(yù)算年度內(nèi)所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核查，最終確定其預(yù)算目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，深化全面預(yù)算管理

（1）預(yù)算編制方面的監(jiān)控。對(duì)于預(yù)算編制的監(jiān)督主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：預(yù)算編制的方法是否符合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作情況，方法是否正確、合理；在預(yù)算編制的過(guò)程中是否覆蓋了所有的層級(jí)；編制的報(bào)表是否達(dá)到平衡，是否出現(xiàn)金額錯(cuò)誤、不夠詳盡的情況；編制的程序是否符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和單位的實(shí)際財(cái)務(wù)情況等。

（2）預(yù)算執(zhí)行方面的監(jiān)控。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控主要是通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：預(yù)算收支執(zhí)行的進(jìn)度是否與單位的正常工作進(jìn)度相匹配；是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的預(yù)算收入目標(biāo)，是否有未預(yù)計(jì)的收入進(jìn)賬；各項(xiàng)花費(fèi)支出是否有預(yù)算，預(yù)算支出是否在規(guī)定范圍內(nèi)，有無(wú)違規(guī)使用預(yù)算資金的現(xiàn)象；年終決算報(bào)表是否準(zhǔn)確無(wú)誤，是否完整可靠等。

（3）對(duì)預(yù)算的差異分析。預(yù)算的執(zhí)行會(huì)隨著實(shí)際工作任務(wù)的變化進(jìn)行調(diào)整，會(huì)和原來(lái)的預(yù)算目標(biāo)產(chǎn)生偏差，這就要求疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)定期將兩者進(jìn)行比較，分析造成差異的原因，尋找減少差異的方法，爭(zhēng)取在下一年度的預(yù)算編制工作中汲取教訓(xùn)，不斷縮小兩者的差異。

（4）構(gòu)建預(yù)算管理信息系統(tǒng)。造成預(yù)算約束軟化的一個(gè)重要原因是缺乏合適的全面預(yù)算控制手段，因此疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要做到全面預(yù)算管理監(jiān)督的實(shí)時(shí)性、有效性，可建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的預(yù)算信息管理系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行整合，構(gòu)建一套能實(shí)時(shí)采集全面預(yù)算管理系統(tǒng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的信息管理系統(tǒng)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常，自動(dòng)預(yù)警，同時(shí)對(duì)相關(guān)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤與反饋，從而大大提高全面預(yù)算管理的實(shí)時(shí)性與有效性。

（三）建立全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)從各科室、部門(mén)的年度預(yù)算執(zhí)行目標(biāo)和實(shí)際情況出發(fā)，秉著公平、公正、客觀的原則，建立一套完善的預(yù)算考評(píng)制度，應(yīng)包括的考核內(nèi)容有：各科室、部門(mén)預(yù)算編制情況是否合理；各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況是否符合預(yù)算目標(biāo)的規(guī)定范圍；收入和支出預(yù)算的實(shí)行情況；各部門(mén)人員是否在預(yù)算工作方面盡了自己的責(zé)任。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)研究制訂應(yīng)用預(yù)算資金評(píng)價(jià)結(jié)果的方案，加強(qiáng)評(píng)價(jià)機(jī)制的約束力，對(duì)有關(guān)的責(zé)任科室、部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。要使考評(píng)工作產(chǎn)生效力，公開(kāi)、公平、公正的獎(jiǎng)懲措施是十分必要的，要采用公平、公正、合理的考評(píng)方法，對(duì)各科室、部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析并打分，根據(jù)得分情況進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。逐步建立起“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)督、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上，筆者對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，從中發(fā)現(xiàn)諸多問(wèn)題，不利于疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。據(jù)此，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)必須加大全面預(yù)算管理力度，及時(shí)完善全面預(yù)算編制方法，對(duì)預(yù)算監(jiān)督力度予以強(qiáng)化，建立全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，以此促進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

第一條為了加強(qiáng)對(duì)疫苗流通和預(yù)防接種的管理，預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》（以下簡(jiǎn)稱藥品管理法）和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（以下簡(jiǎn)稱傳染病防治法），制定本條例。

第二條本條例所稱疫苗，是指為了預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，用于人體預(yù)防接種的疫苗類預(yù)防性生物制品。

疫苗分為兩類。第一類疫苗，是指政府免費(fèi)向公民提供，公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種的疫苗，包括國(guó)家免疫規(guī)劃確定的疫苗，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃時(shí)增加的疫苗，以及縣級(jí)以上人民政府或者其衛(wèi)生主管部門(mén)組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗；第二類疫苗，是指由公民自費(fèi)并且自愿受種的其他疫苗。

第三條接種第一類疫苗由政府承擔(dān)費(fèi)用。接種第二類疫苗由受種者或者其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)費(fèi)用。

第四條疫苗的流通、預(yù)防接種及其監(jiān)督管理適用本條例。

第五條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)范圍內(nèi)的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，制定國(guó)家免疫規(guī)劃；會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)擬訂納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗種類，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃時(shí)，根據(jù)本行政區(qū)域的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，可以增加免費(fèi)向公民提供的疫苗種類，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)備案。

第六條國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度，推行擴(kuò)大免疫規(guī)劃。

需要接種第一類疫苗的受種者應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定受種；受種者為未成年人的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保證受種者及時(shí)受種。

第七條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)預(yù)防接種的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防接種的監(jiān)督管理工作。

國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)疫苗的質(zhì)量和流通的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)疫苗的質(zhì)量和流通的監(jiān)督管理工作。

第八條經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)依照本條例規(guī)定指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下稱接種單位），承擔(dān)預(yù)防接種工作。縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)指定接種單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確其責(zé)任區(qū)域。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)預(yù)防接種工作并作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的接種單位及其工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條國(guó)家支持、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與預(yù)防接種工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)制度，方便單位和個(gè)人參與預(yù)防接種工作的宣傳、教育和捐贈(zèng)等活動(dòng)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展與預(yù)防接種有關(guān)的宣傳、教育工作，并協(xié)助組織居民、村民受種第一類疫苗。

第二章疫苗流通

第十條藥品批發(fā)企業(yè)依照本條例的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可以經(jīng)營(yíng)疫苗。藥品零售企業(yè)不得從事疫苗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

藥品批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)從事疫苗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有從事疫苗管理的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）具有保證疫苗質(zhì)量的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具；

（三）具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的管理制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)是否符合上述條件進(jìn)行審查；對(duì)符合條件的，在其藥品經(jīng)營(yíng)許可證上加注經(jīng)營(yíng)疫苗的業(yè)務(wù)。

取得疫苗經(jīng)營(yíng)資格的藥品批發(fā)企業(yè)（以下稱疫苗批發(fā)企業(yè)），應(yīng)當(dāng)對(duì)其冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，以確保其符合規(guī)定要求。

第十一條省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃和本地區(qū)預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行的需要，制定本地區(qū)第一類疫苗的使用計(jì)劃（以下稱使用計(jì)劃），并向依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)采購(gòu)第一類疫苗的部門(mén)報(bào)告，同時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)備案。使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括疫苗的品種、數(shù)量、供應(yīng)渠道與供應(yīng)方式等內(nèi)容。

第十二條依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)采購(gòu)第一類疫苗的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法與疫苗生產(chǎn)企業(yè)或者疫苗批發(fā)企業(yè)簽訂政府采購(gòu)合同，約定疫苗的品種、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容。

第十三條疫苗生產(chǎn)企業(yè)或者疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同的約定，向省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其指定的其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)供應(yīng)第一類疫苗，不得向其他單位或者個(gè)人供應(yīng)。

疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其供應(yīng)的納入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的最小外包裝的顯著位置，標(biāo)明“免費(fèi)”字樣以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定的“免疫規(guī)劃”專用標(biāo)識(shí)。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)制定。

第十四條省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好分發(fā)第一類疫苗的組織工作，并按照使用計(jì)劃將第一類疫苗組織分發(fā)到設(shè)區(qū)的市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照使用計(jì)劃將第一類疫苗分發(fā)到接種單位和鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將第一類疫苗分發(fā)到承擔(dān)預(yù)防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向其他單位或者個(gè)人分發(fā)第一類疫苗；分發(fā)第一類疫苗，不得收取任何費(fèi)用。

傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府或者其衛(wèi)生主管部門(mén)需要采取應(yīng)急接種措施的，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以直接向接種單位分發(fā)第一類疫苗。

第十五條疫苗生產(chǎn)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的第二類疫苗。疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷售第二類疫苗。

縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以向接種單位供應(yīng)第二類疫苗；設(shè)區(qū)的市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不得直接向接種單位供應(yīng)第二類疫苗。

第十六條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范，保證疫苗質(zhì)量。

疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

第十七條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)在銷售疫苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法簽發(fā)的生物制品每批檢驗(yàn)合格或者審核批準(zhǔn)證明復(fù)印件，并加蓋企業(yè)印章；疫苗批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口疫苗的，還應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口藥品通關(guān)單復(fù)印件，并加蓋企業(yè)印章。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在接收或者購(gòu)進(jìn)疫苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)向疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)索取前款規(guī)定的證明文件，并保存至超過(guò)疫苗有效期2年備查。

第十八條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照藥品管理法和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定，建立真實(shí)、完整的購(gòu)銷記錄，并保存至超過(guò)疫苗有效期2年備查。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定，建立真實(shí)、完整的購(gòu)進(jìn)、分發(fā)、供應(yīng)記錄，并保存至超過(guò)疫苗有效期2年備查。

第三章疫苗接種

第十九條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定、公布預(yù)防接種工作規(guī)范，并根據(jù)疫苗的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合傳染病流行病學(xué)調(diào)查信息，制定、公布納入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的免疫程序和其他疫苗的免疫程序或者使用指導(dǎo)原則。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)制定的免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則，結(jié)合本行政區(qū)域的傳染病流行情況，制定本行政區(qū)域的接種方案，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)備案。

第二十條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃或者接種方案，開(kāi)展與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等工作，并依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定作好記錄。

第二十一條接種單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；

（二）具有經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生；

（三）具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏保管制度。

承擔(dān)預(yù)防接種工作的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防接種門(mén)診。

第二十二條接種單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的預(yù)防接種工作，并接受所在地的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條接種單位接收第一類疫苗或者購(gòu)進(jìn)第二類疫苗，應(yīng)當(dāng)建立并保存真實(shí)、完整的接收、購(gòu)進(jìn)記錄。

接種單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防接種工作的需要，制定第一類疫苗的需求計(jì)劃和第二類疫苗的購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，并向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十四條接種單位接種疫苗，應(yīng)當(dāng)遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則和接種方案，并在其接種場(chǎng)所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法。

第二十五條醫(yī)療衛(wèi)生人員在實(shí)施接種前，應(yīng)當(dāng)告知受種者或者其監(jiān)護(hù)人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項(xiàng)，詢問(wèn)受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等情況，并如實(shí)記錄告知和詢問(wèn)情況。受種者或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)了解預(yù)防接種的相關(guān)知識(shí)，并如實(shí)提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況。

醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)對(duì)符合接種條件的受種者實(shí)施接種，并依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定，填寫(xiě)并保存接種記錄。

對(duì)于因有接種禁忌而不能接種的受種者，醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)對(duì)受種者或者其監(jiān)護(hù)人提出醫(yī)學(xué)建議。

第二十六條國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。在兒童出生后1個(gè)月內(nèi)，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)?shù)絻和幼〉爻袚?dān)預(yù)防接種工作的接種單位為其辦理預(yù)防接種證。接種單位對(duì)兒童實(shí)施接種時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證，并作好記錄。

兒童離開(kāi)原居住地期間，由現(xiàn)居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施接種。

預(yù)防接種證的格式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)制定。

第二十七條兒童入托、入學(xué)時(shí)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證，發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家免疫規(guī)劃受種的兒童，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者兒童居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位報(bào)告，并配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者接種單位督促其監(jiān)護(hù)人在兒童入托、入學(xué)后及時(shí)到接種單位補(bǔ)種。

第二十八條接種單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家免疫規(guī)劃對(duì)居住在其責(zé)任區(qū)域內(nèi)需要接種第一類疫苗的受種者接種，并達(dá)到國(guó)家免疫規(guī)劃所要求的接種率。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向接種單位分發(fā)第一類疫苗。

受種者或者其監(jiān)護(hù)人要求自費(fèi)選擇接種第一類疫苗的同品種疫苗的，提供服務(wù)的接種單位應(yīng)當(dāng)告知費(fèi)用承擔(dān)、異常反應(yīng)補(bǔ)償方式以及本條例第二十五條規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。

第二十九條接種單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定對(duì)接種情況進(jìn)行登記，并向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接種單位在完成國(guó)家免疫規(guī)劃后剩余第一類疫苗的，應(yīng)當(dāng)向原疫苗分發(fā)單位報(bào)告，并說(shuō)明理由。

第三十條接種單位接種第一類疫苗不得收取任何費(fèi)用。

接種單位接種第二類疫苗可以收取服務(wù)費(fèi)、接種耗材費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)核定。

第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息，為了預(yù)防、控制傳染病的暴發(fā)、流行，需要在本行政區(qū)域內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府決定，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)備案；需要在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域全部范圍內(nèi)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府決定，并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)備案。需要在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)決定。作出批準(zhǔn)決定的人民政府或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)做好人員培訓(xùn)、宣傳教育、物資調(diào)用等工作。

任何單位或者個(gè)人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種。

第三十二條傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府或者其衛(wèi)生主管部門(mén)需要采取應(yīng)急接種措施的，依照傳染病防治法和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)可以根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息接種第二類疫苗的建議信息，其他任何單位和個(gè)人不得。

接種第二類疫苗的建議信息應(yīng)當(dāng)包含所針對(duì)傳染病的防治知識(shí)、相關(guān)的接種方案等內(nèi)容，但不得涉及具體的疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)。

第四章保障措施

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將與國(guó)家免疫規(guī)劃有關(guān)的預(yù)防接種工作納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)預(yù)防接種工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障，保證達(dá)到國(guó)家免疫規(guī)劃所要求的接種率，確保國(guó)家免疫規(guī)劃的實(shí)施。

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域傳染病流行趨勢(shì)，在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)確定的傳染病預(yù)防、控制項(xiàng)目范圍內(nèi)，確定本行政區(qū)域與預(yù)防接種相關(guān)的項(xiàng)目，并保證項(xiàng)目的實(shí)施。

第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸?shù)谝活愐呙缢杞?jīng)費(fèi)予以保障，并保證本行政區(qū)域內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)。

國(guó)家根據(jù)需要對(duì)貧困地區(qū)的預(yù)防接種工作給予適當(dāng)支持。

第三十七條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃的預(yù)防接種所需經(jīng)費(fèi)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)從事預(yù)防接種工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生和其他基層預(yù)防保健人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)困難地區(qū)的縣級(jí)人民政府開(kāi)展與預(yù)防接種相關(guān)的工作給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)疫苗和有關(guān)物資的儲(chǔ)備，以備調(diào)用。

第三十九條各級(jí)財(cái)政安排用于預(yù)防接種的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占。有關(guān)單位和個(gè)人使用用于預(yù)防接種的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第五章預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理

第四十條預(yù)防接種異常反應(yīng)，是指合格的疫苗在實(shí)施規(guī)范接種過(guò)程中或者實(shí)施規(guī)范接種后造成受種者機(jī)體組織器官、功能損害，相關(guān)各方均無(wú)過(guò)錯(cuò)的藥品不良反應(yīng)。

第四十一條下列情形不屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)：

（一）因疫苗本身特性引起的接種后一般反應(yīng)；

（二）因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成的損害；

（三）因接種單位違反預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成的損害；

（四）受種者在接種時(shí)正處于某種疾病的潛伏期或者前驅(qū)期，接種后偶合發(fā)病；

（五）受種者有疫苗說(shuō)明書(shū)規(guī)定的接種禁忌，在接種前受種者或者其監(jiān)護(hù)人未如實(shí)提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況，接種后受種者原有疾病急性復(fù)發(fā)或者病情加重；

（六）因心理因素發(fā)生的個(gè)體或者群體的心因性反應(yīng)。

第四十二條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位及其醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)或者接到相關(guān)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依照預(yù)防接種工作規(guī)范及時(shí)處理，并立即報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)。接到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理。

第四十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的預(yù)防接種異常反應(yīng)及其處理的情況，分別逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十四條預(yù)防接種異常反應(yīng)爭(zhēng)議發(fā)生后，接種單位或者受種方可以請(qǐng)求接種單位所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)處理。

因預(yù)防接種導(dǎo)致受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，接種單位或者受種方請(qǐng)求縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)處理的，接到處理請(qǐng)求的衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并移送上一級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)處理。

第四十五條預(yù)防接種異常反應(yīng)的鑒定參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》執(zhí)行，具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

第四十六條因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者器官組織損傷的，應(yīng)當(dāng)給予一次性補(bǔ)償。

因接種第一類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)用由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)在預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)中安排。因接種第二類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)用由相關(guān)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

預(yù)防接種異常反應(yīng)具體補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第四十七條因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成損害的，依照藥品管理法的有關(guān)規(guī)定處理；因接種單位違反預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成損害的，依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章監(jiān)督管理

第四十八條藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照藥品管理法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)疫苗在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售、分發(fā)和使用等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)通報(bào)。藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)督檢查需要對(duì)疫苗進(jìn)行抽查檢驗(yàn)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。

第四十九條藥品監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的疫苗及其有關(guān)材料可以采取查封、扣押的措施，并在7日內(nèi)作出處理決定；疫苗需要檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)發(fā)出之日起15日內(nèi)作出處理決定。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗，應(yīng)當(dāng)立即停止接種、分發(fā)、供應(yīng)、銷售，并立即向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，不得自行處理。接到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位采取必要的應(yīng)急處置措施，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告；接到報(bào)告的藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗依法采取查封、扣押等措施。

第五十條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：

（一）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分發(fā)和購(gòu)買(mǎi)疫苗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)主要通過(guò)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定所作的疫苗分發(fā)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和接種等記錄進(jìn)行檢查，履行監(jiān)督管理職責(zé)；必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)予以記錄，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。

第五十一條衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得少于2人，并出示證明文件；對(duì)被檢查人的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第五十二條衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問(wèn)題和預(yù)防接種異常反應(yīng)以及其他情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)。

第五十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)向衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的情況。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)有關(guān)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第七章法律責(zé)任

第五十四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成受種者人身?yè)p害，傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（二）未及時(shí)核實(shí)、處理對(duì)下級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)不履行監(jiān)督管理職責(zé)的舉報(bào)的；

（三）接到發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的相關(guān)報(bào)告，未立即組織調(diào)查處理的；

（四）擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種的；

（五）違反本條例的其他失職、瀆職行為。

第五十五條縣級(jí)以上人民政府未依照本條例規(guī)定履行預(yù)防接種保障職責(zé)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分：

（一）未按照使用計(jì)劃將第一類疫苗分發(fā)到下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的；

（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，直接向接種單位供應(yīng)第二類疫苗的；

（三）未依照規(guī)定建立并保存疫苗購(gòu)進(jìn)、分發(fā)、供應(yīng)記錄的。

鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未依照本條例規(guī)定將第一類疫苗分發(fā)到承擔(dān)預(yù)防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，依照前款的規(guī)定給予處罰。第五十七條接種單位有下列情形之一的，由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予警告、降級(jí)的處分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員責(zé)令暫停3個(gè)月以上6個(gè)月以下的執(zhí)業(yè)活動(dòng)：

（一）未依照規(guī)定建立并保存真實(shí)、完整的疫苗接收或者購(gòu)進(jìn)記錄的；

（二）未在其接種場(chǎng)所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的；

（三）醫(yī)療衛(wèi)生人員在接種前，未依照本條例規(guī)定告知、詢問(wèn)受種者或者其監(jiān)護(hù)人有關(guān)情況的；

（四）實(shí)施預(yù)防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員未依照規(guī)定填寫(xiě)并保存接種記錄的；

（五）未依照規(guī)定對(duì)接種疫苗的情況進(jìn)行登記并報(bào)告的。

第五十八條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分；造成受種者人身?yè)p害或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予撤職、開(kāi)除的處分，并由原發(fā)證部門(mén)吊銷負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)：

（一）從不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)第二類疫苗的；

（二）接種疫苗未遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案的；

（三）發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，未依照規(guī)定及時(shí)處理或者報(bào)告的；

（四）擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種的。

第五十九條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在疫苗分發(fā)、供應(yīng)和接種過(guò)程中違反本條例規(guī)定收取費(fèi)用的，由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)監(jiān)督其將違法收取的費(fèi)用退還給原繳費(fèi)的單位或者個(gè)人，并由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)依法給予處罰。

第六十條藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假的疫苗檢驗(yàn)報(bào)告的，依照藥品管理法第八十七條的規(guī)定處罰。

第六十一條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定建立并保存疫苗銷售或者購(gòu)銷記錄的，分別依照藥品管理法第七十九條、第八十五條的規(guī)定處罰。

第六十二條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定在納入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的最小外包裝上標(biāo)明“免費(fèi)”字樣以及“免疫規(guī)劃”專用標(biāo)識(shí)的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，并封存相關(guān)的疫苗。

第六十三條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人銷售第二類疫苗，或者疫苗批發(fā)企業(yè)從不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)第二類疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法銷售的疫苗，并處違法銷售的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷疫苗生產(chǎn)資格、疫苗經(jīng)營(yíng)資格。

第六十四條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未在規(guī)定的冷藏條件下儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)所儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)囊呙缬枰凿N毀；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位拒不改正的，由衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，由衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職、開(kāi)除的處分，并吊銷接種單位的接種資格；疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)拒不改正的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷疫苗生產(chǎn)資格、疫苗經(jīng)營(yíng)資格。

第六十五條違反本條例規(guī)定接種第二類疫苗的建議信息的，由所在地或者行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令通過(guò)大眾媒體消除影響，給予警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條未經(jīng)衛(wèi)生主管部門(mén)依法指定擅自從事接種工作的，由所在地或者行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；有違法持有的疫苗的，沒(méi)收違法持有的疫苗；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分。

第六十七條兒童入托、入學(xué)時(shí)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校未依照規(guī)定查驗(yàn)預(yù)防接種證，或者發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定受種的兒童后未向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者接種單位報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府教育主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十八條不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照藥品管理法第七十三條的規(guī)定處罰。

第六十九條衛(wèi)生主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位以外的單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令立即改正，沒(méi)收違法持有的疫苗，并處違法持有的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第七十條單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，給受種者人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第七十一條以發(fā)生預(yù)防接種異常反應(yīng)為由，尋釁滋事，擾亂接種單位的正常醫(yī)療秩序和預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定工作的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第七十二條本條例中下列用語(yǔ)的含義：

國(guó)家免疫規(guī)劃，是指按照國(guó)家或者省、自治區(qū)、直轄市確定的疫苗品種、免疫程序或者接種方案，在人群中有計(jì)劃地進(jìn)行預(yù)防接種，以預(yù)防和控制特定傳染病的發(fā)生和流行。

冷鏈，是指為保證疫苗從疫苗生產(chǎn)企業(yè)到接種單位運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的質(zhì)量而裝備的儲(chǔ)存、運(yùn)輸冷藏設(shè)施、設(shè)備。

篇6

第一條為了加強(qiáng)對(duì)疫苗流通和預(yù)防接種的管理，預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》（以下簡(jiǎn)稱藥品管理法）和《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（以下簡(jiǎn)稱傳染病防治法），制定本條例。

第二條本條例所稱疫苗，是指為了預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行，用于人體預(yù)防接種的疫苗類預(yù)防性生物制品。

疫苗分為兩類。第一類疫苗，是指政府免費(fèi)向公民提供，公民應(yīng)當(dāng)依照政府的規(guī)定受種的疫苗，包括國(guó)家免疫規(guī)劃確定的疫苗，省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃時(shí)增加的疫苗，以及縣級(jí)以上人民政府或者其衛(wèi)生主管部門(mén)組織的應(yīng)急接種或者群體性預(yù)防接種所使用的疫苗；第二類疫苗，是指由公民自費(fèi)并且自愿受種的其他疫苗。

第三條接種第一類疫苗由政府承擔(dān)費(fèi)用。接種第二類疫苗由受種者或者其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)費(fèi)用。

第四條疫苗的流通、預(yù)防接種及其監(jiān)督管理適用本條例。

第五條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)范圍內(nèi)的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，制定國(guó)家免疫規(guī)劃；會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)擬訂納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗種類，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府在執(zhí)行國(guó)家免疫規(guī)劃時(shí)，根據(jù)本行政區(qū)域的傳染病流行情況、人群免疫狀況等因素，可以增加免費(fèi)向公民提供的疫苗種類，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)備案。

第六條國(guó)家實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度，推行擴(kuò)大免疫規(guī)劃。

需要接種第一類疫苗的受種者應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定受種；受種者為未成年人的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保證受種者及時(shí)受種。

第七條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)預(yù)防接種的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防接種的監(jiān)督管理工作。

國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)疫苗的質(zhì)量和流通的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)疫苗的質(zhì)量和流通的監(jiān)督管理工作。

第八條經(jīng)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)依照本條例規(guī)定指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下稱接種單位），承擔(dān)預(yù)防接種工作。縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)指定接種單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確其責(zé)任區(qū)域。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)承擔(dān)預(yù)防接種工作并作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的接種單位及其工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條國(guó)家支持、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與預(yù)防接種工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)完善有關(guān)制度，方便單位和個(gè)人參與預(yù)防接種工作的宣傳、教育和捐贈(zèng)等活動(dòng)。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展與預(yù)防接種有關(guān)的宣傳、教育工作，并協(xié)助組織居民、村民受種第一類疫苗。

第二章疫苗流通

第十條藥品批發(fā)企業(yè)依照本條例的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可以經(jīng)營(yíng)疫苗。藥品零售企業(yè)不得從事疫苗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

藥品批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)從事疫苗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有從事疫苗管理的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）具有保證疫苗質(zhì)量的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具；

（三）具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的管理制度。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)是否符合上述條件進(jìn)行審查；對(duì)符合條件的，在其藥品經(jīng)營(yíng)許可證上加注經(jīng)營(yíng)疫苗的業(yè)務(wù)。

取得疫苗經(jīng)營(yíng)資格的藥品批發(fā)企業(yè)（以下稱疫苗批發(fā)企業(yè)），應(yīng)當(dāng)對(duì)其冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和更新，以確保其符合規(guī)定要求。

第十一條省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃和本地區(qū)預(yù)防、控制傳染病的發(fā)生、流行的需要，制定本地區(qū)第一類疫苗的使用計(jì)劃（以下稱使用計(jì)劃），并向依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)采購(gòu)第一類疫苗的部門(mén)報(bào)告，同時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)備案。使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括疫苗的品種、數(shù)量、供應(yīng)渠道與供應(yīng)方式等內(nèi)容。

第十二條依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)采購(gòu)第一類疫苗的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法與疫苗生產(chǎn)企業(yè)或者疫苗批發(fā)企業(yè)簽訂政府采購(gòu)合同，約定疫苗的品種、數(shù)量、價(jià)格等內(nèi)容。

第十三條疫苗生產(chǎn)企業(yè)或者疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同的約定，向省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其指定的其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)供應(yīng)第一類疫苗，不得向其他單位或者個(gè)人供應(yīng)。

疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其供應(yīng)的納入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的最小外包裝的顯著位置，標(biāo)明“免費(fèi)”字樣以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定的“免疫規(guī)劃”專用標(biāo)識(shí)。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)制定。

第十四條省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好分發(fā)第一類疫苗的組織工作，并按照使用計(jì)劃將第一類疫苗組織分發(fā)到設(shè)區(qū)的市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照使用計(jì)劃將第一類疫苗分發(fā)到接種單位和鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將第一類疫苗分發(fā)到承擔(dān)預(yù)防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得向其他單位或者個(gè)人分發(fā)第一類疫苗；分發(fā)第一類疫苗，不得收取任何費(fèi)用。

傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府或者其衛(wèi)生主管部門(mén)需要采取應(yīng)急接種措施的，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以直接向接種單位分發(fā)第一類疫苗。

第十五條疫苗生產(chǎn)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的第二類疫苗。疫苗批發(fā)企業(yè)可以向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、其他疫苗批發(fā)企業(yè)銷售第二類疫苗。

縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以向接種單位供應(yīng)第二類疫苗；設(shè)區(qū)的市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不得直接向接種單位供應(yīng)第二類疫苗。

第十六條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范，保證疫苗質(zhì)量。

疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

第十七條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)在銷售疫苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法簽發(fā)的生物制品每批檢驗(yàn)合格或者審核批準(zhǔn)證明復(fù)印件，并加蓋企業(yè)印章；疫苗批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口疫苗的，還應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口藥品通關(guān)單復(fù)印件，并加蓋企業(yè)印章。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在接收或者購(gòu)進(jìn)疫苗時(shí)，應(yīng)當(dāng)向疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)索取前款規(guī)定的證明文件，并保存至超過(guò)疫苗有效期2年備查。

第十八條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照藥品管理法和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定，建立真實(shí)、完整的購(gòu)銷記錄，并保存至超過(guò)疫苗有效期2年備查。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定，建立真實(shí)、完整的購(gòu)進(jìn)、分發(fā)、供應(yīng)記錄，并保存至超過(guò)疫苗有效期2年備查。

第三章疫苗接種

第十九條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定、公布預(yù)防接種工作規(guī)范，并根據(jù)疫苗的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合傳染病流行病學(xué)調(diào)查信息，制定、公布納入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的免疫程序和其他疫苗的免疫程序或者使用指導(dǎo)原則。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)制定的免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則，結(jié)合本行政區(qū)域的傳染病流行情況，制定本行政區(qū)域的接種方案，并報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)備案。

第二十條各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，根據(jù)國(guó)家免疫規(guī)劃或者接種方案，開(kāi)展與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等工作，并依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定作好記錄。

第二十一條接種單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；

（二）具有經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)組織的預(yù)防接種專業(yè)培訓(xùn)并考核合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護(hù)士或者鄉(xiāng)村醫(yī)生；

（三）具有符合疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理規(guī)范的冷藏設(shè)施、設(shè)備和冷藏保管制度。

承擔(dān)預(yù)防接種工作的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立預(yù)防接種門(mén)診。

第二十二條接種單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的預(yù)防接種工作，并接受所在地的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)。

第二十三條接種單位接收第一類疫苗或者購(gòu)進(jìn)第二類疫苗，應(yīng)當(dāng)建立并保存真實(shí)、完整的接收、購(gòu)進(jìn)記錄。

接種單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防接種工作的需要，制定第一類疫苗的需求計(jì)劃和第二類疫苗的購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃，并向縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十四條接種單位接種疫苗，應(yīng)當(dāng)遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則和接種方案，并在其接種場(chǎng)所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法。

第二十五條醫(yī)療衛(wèi)生人員在實(shí)施接種前，應(yīng)當(dāng)告知受種者或者其監(jiān)護(hù)人所接種疫苗的品種、作用、禁忌、不良反應(yīng)以及注意事項(xiàng)，詢問(wèn)受種者的健康狀況以及是否有接種禁忌等情況，并如實(shí)記錄告知和詢問(wèn)情況。受種者或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)了解預(yù)防接種的相關(guān)知識(shí)，并如實(shí)提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況。

醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)對(duì)符合接種條件的受種者實(shí)施接種，并依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定，填寫(xiě)并保存接種記錄。

對(duì)于因有接種禁忌而不能接種的受種者，醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)對(duì)受種者或者其監(jiān)護(hù)人提出醫(yī)學(xué)建議。

第二十六條國(guó)家對(duì)兒童實(shí)行預(yù)防接種證制度。在兒童出生后1個(gè)月內(nèi)，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)?shù)絻和幼〉爻袚?dān)預(yù)防接種工作的接種單位為其辦理預(yù)防接種證。接種單位對(duì)兒童實(shí)施接種時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證，并作好記錄。

兒童離開(kāi)原居住地期間，由現(xiàn)居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位負(fù)責(zé)對(duì)其實(shí)施接種。

預(yù)防接種證的格式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)制定。

第二十七條兒童入托、入學(xué)時(shí)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證，發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家免疫規(guī)劃受種的兒童，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者兒童居住地承擔(dān)預(yù)防接種工作的接種單位報(bào)告，并配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者接種單位督促其監(jiān)護(hù)人在兒童入托、入學(xué)后及時(shí)到接種單位補(bǔ)種。

第二十八條接種單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家免疫規(guī)劃對(duì)居住在其責(zé)任區(qū)域內(nèi)需要接種第一類疫苗的受種者接種，并達(dá)到國(guó)家免疫規(guī)劃所要求的接種率。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向接種單位分發(fā)第一類疫苗。

受種者或者其監(jiān)護(hù)人要求自費(fèi)選擇接種第一類疫苗的同品種疫苗的，提供服務(wù)的接種單位應(yīng)當(dāng)告知費(fèi)用承擔(dān)、異常反應(yīng)補(bǔ)償方式以及本條例第二十五條規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。

第二十九條接種單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定對(duì)接種情況進(jìn)行登記，并向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)和縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。接種單位在完成國(guó)家免疫規(guī)劃后剩余第一類疫苗的，應(yīng)當(dāng)向原疫苗分發(fā)單位報(bào)告，并說(shuō)明理由。

第三十條接種單位接種第一類疫苗不得收取任何費(fèi)用。

接種單位接種第二類疫苗可以收取服務(wù)費(fèi)、接種耗材費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)核定。

第三十一條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息，為了預(yù)防、控制傳染病的暴發(fā)、流行，需要在本行政區(qū)域內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府決定，并向省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)備案；需要在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域全部范圍內(nèi)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府決定，并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)備案。需要在全國(guó)范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)決定。作出批準(zhǔn)決定的人民政府或者國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)做好人員培訓(xùn)、宣傳教育、物資調(diào)用等工作。

任何單位或者個(gè)人不得擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種。

第三十二條傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府或者其衛(wèi)生主管部門(mén)需要采取應(yīng)急接種措施的，依照傳染病防治法和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)可以根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息接種第二類疫苗的建議信息，其他任何單位和個(gè)人不得。

接種第二類疫苗的建議信息應(yīng)當(dāng)包含所針對(duì)傳染病的防治知識(shí)、相關(guān)的接種方案等內(nèi)容，但不得涉及具體的疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)。

第四章保障措施

第三十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將與國(guó)家免疫規(guī)劃有關(guān)的預(yù)防接種工作納入本行政區(qū)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)預(yù)防接種工作所需經(jīng)費(fèi)予以保障，保證達(dá)到國(guó)家免疫規(guī)劃所要求的接種率，確保國(guó)家免疫規(guī)劃的實(shí)施。

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域傳染病流行趨勢(shì)，在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)確定的傳染病預(yù)防、控制項(xiàng)目范圍內(nèi)，確定本行政區(qū)域與預(yù)防接種相關(guān)的項(xiàng)目，并保證項(xiàng)目的實(shí)施。

第三十六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸?shù)谝活愐呙缢杞?jīng)費(fèi)予以保障，并保證本行政區(qū)域內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位冷鏈系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)。

國(guó)家根據(jù)需要對(duì)貧困地區(qū)的預(yù)防接種工作給予適當(dāng)支持。

第三十七條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃的預(yù)防接種所需經(jīng)費(fèi)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)從事預(yù)防接種工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生和其他基層預(yù)防保健人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)困難地區(qū)的縣級(jí)人民政府開(kāi)展與預(yù)防接種相關(guān)的工作給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第三十八條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)疫苗和有關(guān)物資的儲(chǔ)備，以備調(diào)用。

第三十九條各級(jí)財(cái)政安排用于預(yù)防接種的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用、擠占。有關(guān)單位和個(gè)人使用用于預(yù)防接種的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。

第五章預(yù)防接種異常反應(yīng)的處理

第四十條預(yù)防接種異常反應(yīng)，是指合格的疫苗在實(shí)施規(guī)范接種過(guò)程中或者實(shí)施規(guī)范接種后造成受種者機(jī)體組織器官、功能損害，相關(guān)各方均無(wú)過(guò)錯(cuò)的藥品不良反應(yīng)。

第四十一條下列情形不屬于預(yù)防接種異常反應(yīng)：

（一）因疫苗本身特性引起的接種后一般反應(yīng)；

（二）因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成的損害；

（三）因接種單位違反預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成的損害；

（四）受種者在接種時(shí)正處于某種疾病的潛伏期或者前驅(qū)期，接種后偶合發(fā)病；

（五）受種者有疫苗說(shuō)明書(shū)規(guī)定的接種禁忌，在接種前受種者或者其監(jiān)護(hù)人未如實(shí)提供受種者的健康狀況和接種禁忌等情況，接種后受種者原有疾病急性復(fù)發(fā)或者病情加重；

（六）因心理因素發(fā)生的個(gè)體或者群體的心因性反應(yīng)。

第四十二條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位及其醫(yī)療衛(wèi)生人員發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)、疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)或者接到相關(guān)報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)依照預(yù)防接種工作規(guī)范及時(shí)處理，并立即報(bào)告所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)。接到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理。

第四十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的預(yù)防接種異常反應(yīng)及其處理的情況，分別逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

第四十四條預(yù)防接種異常反應(yīng)爭(zhēng)議發(fā)生后，接種單位或者受種方可以請(qǐng)求接種單位所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)處理。

因預(yù)防接種導(dǎo)致受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者群體性疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，接種單位或者受種方請(qǐng)求縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)處理的，接到處理請(qǐng)求的衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急處置措施，及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并移送上一級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)處理。

第四十五條預(yù)防接種異常反應(yīng)的鑒定參照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》執(zhí)行，具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)制定。

第四十六條因預(yù)防接種異常反應(yīng)造成受種者死亡、嚴(yán)重殘疾或者器官組織損傷的，應(yīng)當(dāng)給予一次性補(bǔ)償。

因接種第一類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)用由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)在預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)中安排。因接種第二類疫苗引起預(yù)防接種異常反應(yīng)需要對(duì)受種者予以補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償費(fèi)用由相關(guān)的疫苗生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)。

預(yù)防接種異常反應(yīng)具體補(bǔ)償辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第四十七條因疫苗質(zhì)量不合格給受種者造成損害的，依照藥品管理法的有關(guān)規(guī)定處理；因接種單位違反預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案給受種者造成損害的，依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第六章監(jiān)督管理

第四十八條藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照藥品管理法及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，對(duì)疫苗在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售、分發(fā)和使用等環(huán)節(jié)中的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)通報(bào)。藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)監(jiān)督檢查需要對(duì)疫苗進(jìn)行抽查檢驗(yàn)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕。

第四十九條藥品監(jiān)督管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中，對(duì)有證據(jù)證明可能危害人體健康的疫苗及其有關(guān)材料可以采取查封、扣押的措施，并在7日內(nèi)作出處理決定；疫苗需要檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)發(fā)出之日起15日內(nèi)作出處理決定。

疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗，應(yīng)當(dāng)立即停止接種、分發(fā)、供應(yīng)、銷售，并立即向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)和藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，不得自行處理。接到報(bào)告的衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位采取必要的應(yīng)急處置措施，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)告；接到報(bào)告的藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)假劣或者質(zhì)量可疑的疫苗依法采取查封、扣押等措施。

第五十條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：

（一）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展與預(yù)防接種相關(guān)的宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（三）對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分發(fā)和購(gòu)買(mǎi)疫苗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)主要通過(guò)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依照本條例規(guī)定所作的疫苗分發(fā)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和接種等記錄進(jìn)行檢查，履行監(jiān)督管理職責(zé)；必要時(shí)，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查情況應(yīng)當(dāng)予以記錄，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即改正。

第五十一條衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，不得少于2人，并出示證明文件；對(duì)被檢查人的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

第五十二條衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)疫苗質(zhì)量問(wèn)題和預(yù)防接種異常反應(yīng)以及其他情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)。

第五十三條任何單位和個(gè)人有權(quán)向衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的情況。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)有關(guān)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第七章法律責(zé)任

第五十四條縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成受種者人身?yè)p害，傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的；

（二）未及時(shí)核實(shí)、處理對(duì)下級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)不履行監(jiān)督管理職責(zé)的舉報(bào)的；

（三）接到發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的相關(guān)報(bào)告，未立即組織調(diào)查處理的；

（四）擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種的；

（五）違反本條例的其他失職、瀆職行為。

第五十五條縣級(jí)以上人民政府未依照本條例規(guī)定履行預(yù)防接種保障職責(zé)的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，給予警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分：

（一）未按照使用計(jì)劃將第一類疫苗分發(fā)到下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的；

（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，直接向接種單位供應(yīng)第二類疫苗的；

（三）未依照規(guī)定建立并保存疫苗購(gòu)進(jìn)、分發(fā)、供應(yīng)記錄的。

鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未依照本條例規(guī)定將第一類疫苗分發(fā)到承擔(dān)預(yù)防接種工作的村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的，依照前款的規(guī)定給予處罰。

第五十七條接種單位有下列情形之一的，由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予警告、降級(jí)的處分，對(duì)負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員責(zé)令暫停3個(gè)月以上6個(gè)月以下的執(zhí)業(yè)活動(dòng)：

（一）未依照規(guī)定建立并保存真實(shí)、完整的疫苗接收或者購(gòu)進(jìn)記錄的；

（二）未在其接種場(chǎng)所的顯著位置公示第一類疫苗的品種和接種方法的；

（三）醫(yī)療衛(wèi)生人員在接種前，未依照本條例規(guī)定告知、詢問(wèn)受種者或者其監(jiān)護(hù)人有關(guān)情況的；

（四）實(shí)施預(yù)防接種的醫(yī)療衛(wèi)生人員未依照規(guī)定填寫(xiě)并保存接種記錄的；

（五）未依照規(guī)定對(duì)接種疫苗的情況進(jìn)行登記并報(bào)告的。

第五十八條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分；造成受種者人身?yè)p害或者其他嚴(yán)重后果的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予撤職、開(kāi)除的處分，并由原發(fā)證部門(mén)吊銷負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療衛(wèi)生人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)：

（一）從不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)第二類疫苗的；

（二）接種疫苗未遵守預(yù)防接種工作規(guī)范、免疫程序、疫苗使用指導(dǎo)原則、接種方案的；

（三）發(fā)現(xiàn)預(yù)防接種異常反應(yīng)或者疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)，未依照規(guī)定及時(shí)處理或者報(bào)告的；

（四）擅自進(jìn)行群體性預(yù)防接種的。

第五十九條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位在疫苗分發(fā)、供應(yīng)和接種過(guò)程中違反本條例規(guī)定收取費(fèi)用的，由所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)監(jiān)督其將違法收取的費(fèi)用退還給原繳費(fèi)的單位或者個(gè)人，并由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)依法給予處罰。

第六十條藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假的疫苗檢驗(yàn)報(bào)告的，依照藥品管理法第八十七條的規(guī)定處罰。

第六十一條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定建立并保存疫苗銷售或者購(gòu)銷記錄的，分別依照藥品管理法第七十九條、第八十五條的規(guī)定處罰。

第六十二條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未依照規(guī)定在納入國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗的最小外包裝上標(biāo)明“免費(fèi)”字樣以及“免疫規(guī)劃”專用標(biāo)識(shí)的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，并封存相關(guān)的疫苗。

第六十三條疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人銷售第二類疫苗，或者疫苗批發(fā)企業(yè)從不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)第二類疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法銷售的疫苗，并處違法銷售的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷疫苗生產(chǎn)資格、疫苗經(jīng)營(yíng)資格。

第六十四條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位、疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)未在規(guī)定的冷藏條件下儲(chǔ)存、運(yùn)輸疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)所儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)囊呙缬枰凿N毀；疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位拒不改正的，由衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，由衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職、開(kāi)除的處分，并吊銷接種單位的接種資格；疫苗生產(chǎn)企業(yè)、疫苗批發(fā)企業(yè)拒不改正的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法吊銷疫苗生產(chǎn)資格、疫苗經(jīng)營(yíng)資格。

第六十五條違反本條例規(guī)定接種第二類疫苗的建議信息的，由所在地或者行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令通過(guò)大眾媒體消除影響，給予警告；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條未經(jīng)衛(wèi)生主管部門(mén)依法指定擅自從事接種工作的，由所在地或者行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；有違法持有的疫苗的，沒(méi)收違法持有的疫苗；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、降級(jí)的處分。

第六十七條兒童入托、入學(xué)時(shí)，托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校未依照規(guī)定查驗(yàn)預(yù)防接種證，或者發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定受種的兒童后未向疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者接種單位報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府教育主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六十八條不具有疫苗經(jīng)營(yíng)資格的單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)疫苗的，由藥品監(jiān)督管理部門(mén)依照藥品管理法第七十三條的規(guī)定處罰。

第六十九條衛(wèi)生主管部門(mén)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位以外的單位或者個(gè)人違反本條例規(guī)定進(jìn)行群體性預(yù)防接種的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令立即改正，沒(méi)收違法持有的疫苗，并處違法持有的疫苗貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

篇7

會(huì)議總結(jié)了2013年全國(guó)疾病預(yù)防控制和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。指出當(dāng)前和今后一段時(shí)期要堅(jiān)持五項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持預(yù)防為主，促進(jìn)疾病管理向健康管理的轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持依法科學(xué)，提升公共衛(wèi)生工作的質(zhì)量與效果。三是堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控，形成部門(mén)合作、社會(huì)參與的工作合力。四是堅(jiān)持防治結(jié)合，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、保健、治療的有效銜接。五是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，推進(jìn)重點(diǎn)疾病、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)防控措施的落實(shí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2014年要重點(diǎn)抓好6個(gè)方面的工作。一是以規(guī)劃為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)疾病防治。二是不斷探索創(chuàng)新，完善預(yù)防接種異常反應(yīng)處置、支持社會(huì)組織參與艾滋病防治、重點(diǎn)疾病防治保障、工作績(jī)效考核評(píng)價(jià)等政策和機(jī)制。三是切實(shí)履行職責(zé)，積極推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生工作。四是加強(qiáng)能力建設(shè)，提高工作水平，貫徹落實(shí)好疾控中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)，建立完善精神衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)疾病預(yù)防控制信息化建設(shè)，做好重大決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)溝通。五是動(dòng)員社會(huì)參與，開(kāi)創(chuàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新局面。六是改進(jìn)工作作風(fēng)，以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

會(huì)上，中央編辦政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人解讀了《疾病預(yù)防控制中心機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，山東、云南、新疆、湖北、重慶、江西、浙江寧波市、福建泉州市等8個(gè)省市代表介紹了工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

【健康素養(yǎng)】

“又是一年春來(lái)到”，伴隨著天氣的轉(zhuǎn)暖，各種傳染病似乎也“活躍”了起來(lái)，威脅著我們的健康，最近人感染H7N9禽流感病例情況受到高度關(guān)注。 預(yù)防傳染病，不得不提我們?nèi)梭w的抵抗力，也就是日常所說(shuō)的免疫力。提高免疫力除了要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、注意休息、保證睡眠外，還有一個(gè)重要的因素就是要合理膳食。

因此，我們?cè)谌粘ｏ嬍持幸⒁猓?/p>

篇8

近期，我國(guó)安徽省報(bào)道了感染腸道病毒EV71引發(fā)的手足口病疫情，手足口病是由多種腸道病毒引起的常見(jiàn)傳染病，以嬰幼兒發(fā)病為主，以發(fā)熱和手、足、口腔等部位的皮疹和皰疹為主要特征。日前，該病已被國(guó)家衛(wèi)生部列為法定傳染病管理范圍。為及時(shí)掌握本區(qū)疫情動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)手足口病防控工作，現(xiàn)提出如下工作要求：

一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視手足口病的防控工作，把預(yù)防控制傳染病流行蔓延放在當(dāng)前衛(wèi)生工作的首位，區(qū)衛(wèi)生局要成立區(qū)手足口病防控工作領(lǐng)導(dǎo)組和臨床專家組，加強(qiáng)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；指定定點(diǎn)醫(yī)院做好手足口病的應(yīng)急救治；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)與各街鎮(zhèn)、教育、農(nóng)業(yè)、宣傳等部門(mén)加強(qiáng)溝通，建立健全聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制；要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心相關(guān)專業(yè)人員以及托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校工作人員開(kāi)展手足口病防治知識(shí)和技術(shù)的培訓(xùn)，提高對(duì)手足口病的警惕性和識(shí)別能力。

二、轄區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要組建手足口病防控領(lǐng)導(dǎo)小組和診治小組，加強(qiáng)對(duì)具有發(fā)熱，口腔粘膜、手掌或腳掌部出現(xiàn)米粒大小皰疹，潰瘍等癥狀病人的篩查，了解流行病學(xué)接觸史，按要求做好臨床診治。同時(shí)，按照《**市傳染病信息報(bào)告工作方案》的要求及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院感染控制工作，避免院內(nèi)交叉感染。要落實(shí)預(yù)檢分診制度，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)房和兒科病房的消毒，防止新生兒、嬰幼兒院內(nèi)感染而導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

三、區(qū)疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)地區(qū)和人群的疫情監(jiān)測(cè)和管理。區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)婦幼保健所要指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)等做好對(duì)環(huán)境、玩具、用具等的日常消毒，保持教室和寢室等活動(dòng)場(chǎng)所通風(fēng)換氣，減少間接接觸傳播；加強(qiáng)晨檢工作，發(fā)現(xiàn)患有皰疹的患兒，立即動(dòng)員就診治療，直至病愈方可返校。托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等集體單位如發(fā)現(xiàn)一周內(nèi)發(fā)生10例及以上手足口病病例應(yīng)立即向區(qū)疾病預(yù)防控制中心報(bào)告。

區(qū)疾病預(yù)防控制中心接到托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位的疫情報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)典型新發(fā)病人應(yīng)及時(shí)按要求采集糞便、皰疹液等標(biāo)本進(jìn)行病原學(xué)檢測(cè)，以明確診斷；按照要求做好現(xiàn)場(chǎng)消毒處理，預(yù)防和控制疫情擴(kuò)散。

四、區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、傳染病報(bào)告等工作的監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)區(qū)疾病預(yù)防控制中心各項(xiàng)防病工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校傳染病防控措施尤其是日常預(yù)防性消毒、飲用水衛(wèi)生等方面工作的監(jiān)督檢查。

篇9

【關(guān)鍵詞】疾病；預(yù)防控制；績(jī)效考核

【中圖分類號(hào)】R197.322【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1044-5511（2011）10-0252-01

【Abstract】disease prevention and control of performance appraisal is a reference to a scientific evaluation methods and indicators, reflecting the comprehensive disease prevention and control organization to perform functions, improve service capabilities, improve performance and achieve the objectives of the situation, the Ministry of Health is implementing health system important measure of the spirit of reform is to promote disease prevention and control system an important tool of science for sustainable development.

【Key words】disease; prevention and control; performance appraisal

績(jī)效考核最早起源于英國(guó)的文官制度。現(xiàn)在世界范圍內(nèi)的多數(shù)企業(yè)開(kāi)始引入績(jī)效考核，或稱為業(yè)績(jī)考評(píng)或“考績(jī)”。2008年，衛(wèi)生部為積極推進(jìn)疾病預(yù)防控制績(jī)效考核工作，以統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)一指標(biāo)計(jì)算、統(tǒng)一績(jī)效測(cè)量、統(tǒng)一考核流程，特制定了《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)和》（衛(wèi)疾控發(fā)[2008]68號(hào)）用以指導(dǎo)全國(guó)疾病預(yù)防控制組織的績(jī)效考核，適用于對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康城市（城區(qū)）、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健及省市縣三級(jí)疾控機(jī)構(gòu)工作考核，對(duì)促進(jìn)疾病控制工作科學(xué)可持續(xù)發(fā)展有十分重要的意義。基層疾控中心如何做好該項(xiàng)工作，作者淺談以下實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)供工作交流。

1績(jī)效考核準(zhǔn)備階段

1.1制定方案和落實(shí)組織：

績(jī)效考核將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的持續(xù)的疾病控制測(cè)評(píng)工作。要做好當(dāng)?shù)卣⑿l(wèi)生行政、財(cái)政、人事等部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，保證人員編制、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目配套、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備等落實(shí)到位，這是做好該項(xiàng)工作的外部大環(huán)境；基層疾控中心應(yīng)制定詳細(xì)考核實(shí)施方案以形成長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作權(quán)限以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督促，落實(shí)指標(biāo)負(fù)責(zé)人、培養(yǎng)指標(biāo)明白人，確定資料保管人等，以保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)運(yùn)行有效，這都是做好該項(xiàng)工作的組織保證。

1.2全員培訓(xùn)和指標(biāo)分解：

縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)包括疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與控制、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究、綜合指標(biāo)等8個(gè)類別35個(gè)項(xiàng)目101個(gè)指標(biāo)。結(jié)合指標(biāo)要求和崗位工作實(shí)際分條塊進(jìn)行全員培訓(xùn)，以中心質(zhì)量管理職能統(tǒng)一協(xié)調(diào)各科室指標(biāo)分解，整合指標(biāo)共用資源，形成統(tǒng)一而方便的資料鏈接途徑，形成基礎(chǔ)資料共享習(xí)慣，確定資料保密原則。既做到指標(biāo)分工明確，又保證資料邏輯正確（指標(biāo)在縱向、橫向和時(shí)序上的邏輯關(guān)系）。客觀準(zhǔn)確、高效利用、協(xié)調(diào)配合，有機(jī)統(tǒng)一的指標(biāo)分解是做好該項(xiàng)工作的關(guān)鍵。

2績(jī)效考核階段

2.1資料收集和驗(yàn)證核實(shí)：

系統(tǒng)規(guī)范的按照績(jī)效考核指標(biāo)的界定與解釋、指標(biāo)依據(jù)和計(jì)算方法，收集方法和責(zé)任部門(mén)，資料整理要素和共享內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一的資料收集和數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，是績(jī)效考核過(guò)程中最繁雜艱巨和最本質(zhì)的工作，是保證工作績(jī)效得到客觀公正評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，是進(jìn)行定性和定量測(cè)評(píng)的重要依據(jù)。疾控中心績(jī)效考核負(fù)責(zé)部門(mén)或質(zhì)量管理部門(mén)必須對(duì)收集的資料信息和數(shù)據(jù)，通過(guò)實(shí)物檢查、資料核對(duì)、原始記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察、基層調(diào)查、走訪座談、問(wèn)詢調(diào)查以及其他特殊資料進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)的驗(yàn)證核實(shí)，以確保資料的全面性、真實(shí)性、可靠性。

2.2綜合分析和數(shù)據(jù)錄入：

堅(jiān)持公正循證原則，以事實(shí)為基礎(chǔ)對(duì)資料的體系進(jìn)行完整性和一致性分析，對(duì)資料質(zhì)量進(jìn)行對(duì)比和邏輯分析，對(duì)資料形成進(jìn)行時(shí)間空間、過(guò)程和結(jié)果分析，對(duì)符合要求的指標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確“標(biāo)化”處理。在數(shù)據(jù)錄入時(shí)，各指標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)對(duì)各自的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)檢查，保證引用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確統(tǒng)一，鏈接途徑簡(jiǎn)便易查，避免繁雜和浪費(fèi)，力求精煉準(zhǔn)確，最好在同一時(shí)段內(nèi)將所有數(shù)據(jù)錄入完成并在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行邏輯檢驗(yàn)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找原因和及時(shí)彌補(bǔ)。

3績(jī)效考核報(bào)告階段

3.1綜合評(píng)判和形成自評(píng)報(bào)告：

由中心績(jī)效考核負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人、指標(biāo)負(fù)責(zé)人集體研究，形成統(tǒng)一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行公正準(zhǔn)確的評(píng)分，特別是要注意指標(biāo)“標(biāo)化”的原則和范圍及評(píng)分方法。最后要形成規(guī)范的自評(píng)報(bào)告，明確成績(jī)、正視問(wèn)題、增添措施、促進(jìn)發(fā)展，以迎接上級(jí)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)考核。

篇10

在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)年至年出生的無(wú)乙肝疫苗免疫及免疫史不全的兒童開(kāi)展乙肝疫苗查漏補(bǔ)種工作，8月齡至12歲（年1月1日—年2月18日）出生的無(wú)乙腦疫苗免疫及免疫史不全的兒童開(kāi)展乙腦疫苗查漏補(bǔ)種工作。

二、指標(biāo)要求

以鎮(zhèn)（辦）為單位，年1月1日至年12月31日出生的人群乙肝疫苗接種率≥90%。年1月1日至年2月18日出生的人群乙腦疫苗接種率≥90%。

三、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容

（一）項(xiàng)目范圍

全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)辦。

（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容與實(shí)施進(jìn)度

—年對(duì)年1月1日至年12月31日出生的未接種或未完成乙肝疫苗全程接種（3針次）的兒童進(jìn)行接種。接種分3年完成，每年在實(shí)施接種前均開(kāi)展社會(huì)宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)以及當(dāng)年接種對(duì)象摸底調(diào)查。年對(duì)在年1月1日至年12月31日期間出生的未接種或未完成3針次乙肝疫苗接種的兒童進(jìn)行接種。

年9月10日-20日對(duì)年1月1日至年2月18日期間出生的無(wú)乙腦疫苗免疫及免疫史不全的兒童進(jìn)行摸底調(diào)查，年10月19-28日實(shí)施接種。

（三）接種原則

根據(jù)既往接種史，按照國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序，完成疫苗全程接種。對(duì)既往未完成免疫劑次的人群，只需補(bǔ)種未完成的劑次。

（四）免疫程序

乙肝疫苗：按照0、1、6月的免疫程序?qū)嵤┙臃N。即：未接種乙肝疫苗者接種3針次，補(bǔ)種間隔按照0、1、6進(jìn)行；既往接種2針次者補(bǔ)種1針次；既往接種1針次者補(bǔ)種2針次，2針次間隔28天；免疫史不詳者視為未接種，須3針次接種疫苗。

四、項(xiàng)目組織實(shí)施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

為更好的開(kāi)展此次乙肝乙腦疫苗補(bǔ)種活動(dòng)，區(qū)政府成立了區(qū)乙肝乙腦疫苗補(bǔ)種活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由區(qū)衛(wèi)生、財(cái)政、教育等部門(mén)和各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全區(qū)乙肝乙腦疫苗補(bǔ)種活動(dòng)的計(jì)劃、組織、實(shí)施和督導(dǎo)，落實(shí)人員，經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)措施。各鎮(zhèn)辦也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保證這次乙肝乙腦疫苗補(bǔ)種活動(dòng)的順利實(shí)施。

（二）相關(guān)部門(mén)職責(zé)

根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于實(shí)施擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔〕16號(hào)）確定的免疫規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)職責(zé)是：

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)乙肝乙腦疫苗接種項(xiàng)目的組織實(shí)施，疫苗和注射器供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、督導(dǎo)和評(píng)估；

區(qū)教育局：在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生摸底調(diào)查、登記、報(bào)告、通知發(fā)放及接種組織工作；

區(qū)財(cái)政局：保障開(kāi)展免疫接種項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)價(jià)；

區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)乙肝乙腦疫苗接種有關(guān)信息的宣傳。

（三）實(shí)施步驟

1、社會(huì)動(dòng)員和宣傳

廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與，營(yíng)造良好的接種實(shí)施氛圍。宣傳活動(dòng)重點(diǎn)為告知接種活動(dòng)的意義、接種對(duì)象、接種時(shí)間和地點(diǎn)等，可采取當(dāng)?shù)厝罕娮钜捉邮艿姆绞健⑽淖质故芊N者獲取準(zhǔn)確的信息。在學(xué)校、車站、市場(chǎng)、農(nóng)村集市等人口密集地區(qū)設(shè)立宣傳專欄，張貼標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳畫(huà)、宣傳單等。要針對(duì)重點(diǎn)人群（如流動(dòng)兒童、計(jì)劃外生育兒童）采取針對(duì)性強(qiáng)的宣傳方式，提高公眾的知曉率，力爭(zhēng)宣傳工作不留漏洞、不留死角。對(duì)學(xué)校學(xué)生的宣傳各接種單位應(yīng)主動(dòng)將“乙肝疫苗接種通知單”“乙腦疫苗預(yù)防接種告知書(shū)”通過(guò)學(xué)校發(fā)給學(xué)生，保證每名目標(biāo)兒童家長(zhǎng)都能收到通知單。

2、人員培訓(xùn)

區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)于年9月10日前（該項(xiàng)工作的宣傳和摸底前）完成所有參加免疫接種工作人員的培訓(xùn)。

3、目標(biāo)人群摸底

在校目標(biāo)人群的調(diào)查摸底工作由區(qū)教育局負(fù)責(zé)；其他適齡兒童的摸底調(diào)查工作由轄區(qū)的居委會(huì)、村委會(huì)負(fù)責(zé)；區(qū)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（1）摸底時(shí)間

年9月10日-20日在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展目標(biāo)兒童的摸底登記工作，將所有的目標(biāo)兒童登記在冊(cè)，各接種單位應(yīng)于9月22日前將摸底結(jié)果匯總后報(bào)至區(qū)疾病預(yù)防控制中心，區(qū)疾控中心將于9月25日前將摸底結(jié)果匯總后報(bào)至市疾病預(yù)防控制中心。

（2）摸底登記

在校目標(biāo)人群由學(xué)校負(fù)責(zé)摸底登記工作。目標(biāo)兒童家長(zhǎng)應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)附件1-1、2-1簽字后交回學(xué)校進(jìn)行登記，接種單位根據(jù)摸底登記情況確定接種對(duì)象，發(fā)放《乙肝疫苗免疫接種通知單》（附件1-4），告知乙肝疫苗接種的針次、接種時(shí)間和地點(diǎn)。發(fā)放《乙腦疫苗預(yù)防接種告知書(shū)》，告知乙腦疫苗接種的針次、接種時(shí)間和地點(diǎn)。

校外目標(biāo)人群由摸底人員挨門(mén)逐戶調(diào)查，接種單位根據(jù)摸底情況確定應(yīng)種對(duì)象，再由當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)、村委會(huì)發(fā)放《乙肝疫苗免疫接種通知單》《乙腦疫苗預(yù)防接種告知書(shū)》，告知疫苗接種的針次、接種時(shí)間和地點(diǎn)。

（3）摸底注意事項(xiàng)

乙肝乙腦疫苗免疫接種史應(yīng)結(jié)合接種證、接種卡以及家長(zhǎng)回憶情況綜合判斷。首先以接種證為準(zhǔn)，無(wú)接種證者以接種卡為準(zhǔn)，無(wú)證無(wú)卡者以家長(zhǎng)回憶為準(zhǔn)，家長(zhǎng)能明確疫苗接種史者視為接種，否則視為未接種。

鎮(zhèn)、辦所在學(xué)校由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)摸底、接種。

摸底調(diào)查應(yīng)重視流動(dòng)兒童、計(jì)劃外生育兒童的登記工作。

對(duì)于有下列情況之一者應(yīng)在摸底登記表中明確注明，不予接種，A乙肝疫苗禁忌癥：①既往有乙肝病史；②既往乙肝血清標(biāo)志物（HBsAg、抗-HBs、抗-HBc、HBeAg、抗HBe）檢測(cè)指標(biāo)中有一項(xiàng)及一項(xiàng)以上陽(yáng)性（如既往無(wú)血清學(xué)檢測(cè)結(jié)果，可按自愿原則自費(fèi)檢測(cè)；如不愿檢測(cè)，即視為全部陰性）；③有接種乙肝疫苗禁忌癥。B乙腦疫苗禁忌癥：①已完成兩針次乙腦疫苗接種（減毒活疫苗或滅活疫苗）；②既往有乙腦病史；③在1年內(nèi)接種過(guò)乙腦疫苗的兒童；④有接種乙腦疫苗禁忌癥。對(duì)于在1個(gè)月內(nèi)接種過(guò)其他活病毒疫苗者應(yīng)推后接種。

4、疫苗和注射器使用量估算

按照“計(jì)劃供應(yīng)、避免浪費(fèi)”的原則，根據(jù)進(jìn)度安排，估算年度疫苗和注射器使用量。

5、疫苗和注射器管理。

（1）領(lǐng)取

區(qū)疾病預(yù)防控制中心要建立真實(shí)、完整的免疫接種用疫苗和注射器的分發(fā)、供應(yīng)記錄，要求各級(jí)均設(shè)立專賬管理。

（2）注意事項(xiàng)

區(qū)疾控中心應(yīng)在每輪接種工作前將疫苗、注射器等物資下發(fā)至鎮(zhèn)（辦）及城區(qū)接種單位。各接種點(diǎn)應(yīng)在每輪接種前2-3日做好疫苗、注射器、表格等物資的接收和儲(chǔ)存工作，并記錄收、況。為保證安全，注射器使用后由各接種點(diǎn)統(tǒng)一無(wú)害化處理。

6、接種實(shí)施

乙肝疫苗：全區(qū)統(tǒng)一于年10月12-18日實(shí)施第一輪的接種工作、11月12-18日實(shí)施第二輪的接種工作、年4月12-18日實(shí)施第三輪的接種工作。

乙腦疫苗：全區(qū)統(tǒng)一于年10月19-28日實(shí)施接種。為保證“兩苗”免疫接種工作的質(zhì)量和較高的全程接種率，接種方式應(yīng)以定點(diǎn)接種為主，同時(shí)輔以巡回接種。各單位可根據(jù)目標(biāo)人數(shù)，考慮適當(dāng)增設(shè)臨時(shí)接種點(diǎn)，或延長(zhǎng)接種門(mén)診和接種點(diǎn)的服務(wù)時(shí)間。

接種點(diǎn)設(shè)置數(shù)量應(yīng)根據(jù)目標(biāo)兒童的情況合理安排。學(xué)校可設(shè)立臨時(shí)接種點(diǎn)，負(fù)責(zé)在校目標(biāo)人群的免疫接種工作。其他兒童可在當(dāng)?shù)亟臃N門(mén)診接種，特殊情況可采取巡回方式接種。按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》要求，做好接種對(duì)象核實(shí)、接種前告知、健康狀況詢問(wèn)、接種和登記等工作，并正確掌握接種禁忌癥。

乙肝乙腦疫苗接種過(guò)程中，為有效應(yīng)對(duì)和處置預(yù)防接種異常反應(yīng)，區(qū)衛(wèi)生局要制定預(yù)防接種異常反應(yīng)處理預(yù)案，成立預(yù)防接種異常反應(yīng)診斷處理小組，負(fù)責(zé)接種后出現(xiàn)的異常反應(yīng)的診斷與處理。接種過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的，應(yīng)按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《預(yù)防接種異常反應(yīng)鑒定辦法》等法規(guī)規(guī)定及時(shí)報(bào)告并開(kāi)展調(diào)查、診斷和處理工作。

7、督導(dǎo)檢查

區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局應(yīng)對(duì)免疫接種活動(dòng)進(jìn)行全程督導(dǎo)，督導(dǎo)涵蓋前期準(zhǔn)備、摸底登記、組織動(dòng)員、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、接種率評(píng)估等階段。現(xiàn)場(chǎng)接種時(shí)，區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)成立巡回督導(dǎo)組，對(duì)汽車站、市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口相對(duì)集中地區(qū)開(kāi)展巡回督導(dǎo)檢查。

（四）信息收集與管理

1、信息收集

在活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)疾控中心按照規(guī)定時(shí)限對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，內(nèi)容包括組織動(dòng)員、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)、疫苗供應(yīng)、冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)、摸底登記、現(xiàn)場(chǎng)接種、異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、接種率調(diào)查、接種數(shù)據(jù)匯總等方面。總結(jié)報(bào)告與匯總表同時(shí)上報(bào)市疾控中心，并對(duì)活動(dòng)所有相關(guān)資料包括相關(guān)文件、宣傳、培訓(xùn)、接種報(bào)表等進(jìn)行整理存檔。

2、報(bào)告時(shí)限

乙肝疫苗：

第一輪活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)于10月25日前將總結(jié)報(bào)告和附件1-3上報(bào)市疾病預(yù)防控制中心。

第二輪活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)疾病預(yù)防控制中心于11月25日前將總結(jié)報(bào)告和附件1-3上報(bào)市級(jí)疾病預(yù)防控制中心。

第三輪活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)疾病預(yù)防控制中心匯總附件1-2并留底，于年4月30日前將總結(jié)報(bào)告（年補(bǔ)種乙肝疫苗項(xiàng)目全面總結(jié)）和附件1-3上報(bào)市疾病預(yù)防控制中心。

乙腦疫苗：

活動(dòng)結(jié)束后，區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)于年11月25日前將總結(jié)報(bào)告和附件2-3上報(bào)市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

（五）經(jīng)費(fèi)安排與管理

1、項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于購(gòu)置疫苗、注射器。嚴(yán)禁向兒童家長(zhǎng)收取任何費(fèi)用。

2、專項(xiàng)補(bǔ)助資金必須及時(shí)撥付，專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)專項(xiàng)資金管理的規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。

（六）招標(biāo)采購(gòu)

疫苗、注射器由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)成立采購(gòu)工作組負(fù)責(zé)全省統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)工作。

五、項(xiàng)目監(jiān)督和評(píng)估

（一）摸底情況

進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)接種前，區(qū)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)對(duì)前期摸底登記情況進(jìn)行審核，參考人口統(tǒng)計(jì)數(shù)及既往開(kāi)展強(qiáng)化免疫兒童摸底登記數(shù)對(duì)摸底數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（二）接種率評(píng)價(jià)

每輪接種工作完成后，區(qū)衛(wèi)生、教育局對(duì)接種情況進(jìn)行評(píng)估。

（三）評(píng)估方法

每輪接種工作完成后，區(qū)衛(wèi)生局、教育局隨機(jī)抽取3所學(xué)校，即1所農(nóng)村學(xué)校、1所城市學(xué)校和1所城郊結(jié)合部的學(xué)校，每所學(xué)校查看30名未接種或未全程接種的目標(biāo)兒童的“兩苗”補(bǔ)種情況，若補(bǔ)種接種率未達(dá)到90%，則該校重新開(kāi)展摸底接種工作。