導語：如何才能寫好一篇醫療質量提升專項行動方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、工作重點和主要目標

堅持整頓與規范相結合，圍繞藥品和醫療器械的流通、使用等環節，重點整治存在安全隱患的重點品種和突出問題，嚴格準入制度，強化日常監管，打擊違法犯罪，查處失職瀆職，推動行業自律。通過專項行動，達到以下目標：

（一）從事藥品、醫療器械經營、使用的公民、法人和其他組織的守法意識、質量意識、自律意識、誠信意識普遍增強。

（二）《藥品經營質量管理規范》（GSP）得到落實，企業經營行為更加規范，違法藥品、醫療器械廣告得到整治。

（三）進一步強化藥品、醫療器械生產和流通、使用等領域監管，確保藥品、醫療器械規范生產，使人民群眾用藥用械安全感普遍增強；使藥品、醫療器械不良反應（事件）能夠得到有效監測，合理用藥用械水平得以提高。

（四）進一步提升藥品、醫療器械監管的能力和水平。

二、主要任務與工作措施

（一）進一步整頓和規范藥品流通秩序，規范藥品經營主體行為。

1、全面清理藥品經營主體資格，突出整治嚴重擾亂經營秩序的違法行為。依法嚴厲查處和取締各種形式的無證經營、掛靠經營等違法經營活動。堅決打擊藥品批發企業出租（借）許可證、批準證明文件和藥品零售企業出租（借）柜臺行為，嚴厲查處進貨渠道混亂、購銷記錄不完整以及掛靠、過票等違規經營行為。

2、加強對藥品經營企業GSP認證后跟蹤檢查，全面檢查企業人員管理及物流、商流等情況，對在跟蹤檢查中存在問題的企業依法予以查處。

3、加大對違法廣告、群眾投訴多和有質量隱患品種的抽驗力度；加強對經營疫苗、高風險醫療器械等重點監管品種企業的監督檢查；繼續開展藥品包裝、標簽、說明書專項檢查。

4、繼續深化農村藥品監督網、供應網建設，充分利用現有的農村醫療衛生和計生網絡資源，結合新型農村合作醫療和“萬村千鄉市場工程”，全面推進農村藥品監督網、供應網建設和醫療機構“規范藥房”達標工程，進一步發揮農村藥品監督網和供應網凈化、規范農村藥品市場的作用。

5、加強對中藥飲片經營、使用環節的監督檢查，加大中藥材日常監督抽樣力度，嚴厲打擊中藥材摻假使假和非法制售中藥飲片的行為。

（二）進一步整頓和規范藥品使用秩序，提高臨床合理用藥水平。

1、推進醫療機構藥品、醫療器械規范管理，規范處方行為，加強臨床合理用藥用械的宣傳、教育、管理與監督，提高臨床合理用藥用械水平。逐步實行藥品通用名處方，探索開展處方點評工作；執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》，開展臨床用藥監控，指導醫療機構實施抗菌藥物用量動態監測的超常預警，對過度使用抗菌藥物行為及時予以干預。

2、加大對農村、城鄉結合部個體診所、村衛生室藥品的監管力度，加強對基層衛生院的監管，嚴厲查處基層醫療機構從非法渠道購進藥品、使用過期失效藥品行為，探索并建立農村醫療機構藥品質量管理長效機制。

3、健全各級藥品、醫療器械不良反應（事件）監測組織機構和監測網絡，完善藥品、醫療器械不良反應（事件）監測和報告管理制度。加強對藥品、醫療器械不良反應（事件）病例報告質量的跟蹤檢查，重點監測化學藥品注射劑、中藥注射劑、多組分生化注射劑、疫苗、高風險醫療器械等不良反應（事件），適時采取警示、公告、召回、淘汰等措施。加強重點地區藥品、醫療器械突發性群體不良事件的應急監測能力。

4、大力整治虛假違法藥品、醫療器械廣告。強化對違法藥品、醫療器械廣告的監測、移交和查處，形成整治違法藥品、醫療器械廣告的合力。加強對新聞媒體廣告行為的監管，建立新聞媒體虛假廣告的責任追究制和行業自律機制。加大對藥品、醫療器械廣告主、廣告經營者、廣告者等廣告活動主體的監管力度。建立違法廣告公告制度和廣告活動主體市場退出機制，建立廣告市場信用監管體系。

三、工作要求與保障措施

（一）密切配合，加大整頓和規范工作力度。此次專項行動由縣政府統一領導，縣食品藥品監督管理局牽頭，縣衛生、工商、公安、監察、宣傳等部門要全力配合，形成整治合力，實行聯合執法。食品藥品監督管理局要充分發揮主力軍作用，加強對專項行動的指導和督查，認真履行工作職責。縣公安局要深挖制售假劣藥品和醫療器械的犯罪網絡，加大對制售假劣藥品和醫療器械犯罪活動的打擊力度。縣監察局要依法加強監督，對拒不執行國家法律法規、違法違規審批的部門，以及制售假劣藥品和醫療器械問題嚴重的地方，嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。宣傳部門要配合做好相關宣傳工作，營造良好的輿論環境。

（二）突出重點，抓好落實。各級各有關部門要將專項行動與“三項”建設以及治理商業賄賂等工作有機結合，正確處理監管與發展、服務的關系。認真汲取“齊二藥”和“欣弗”事件的教訓，狠抓薄弱環節監管。建立和落實藥品安全責任制和責任追究制，明確工作責任和目標，充分發揮聯合打假協查機制作用，嚴厲查處嚴重危害公眾安全、涉及面廣、影響惡劣的典型案件，著力解決群眾反應強烈、社會危害嚴重的突出問題，確保專項行動取得實效。

（三）加強執法監督，規范行政執法行為。縣監察局等有關部門嚴厲查處有法不依、執法不嚴、違法不究行為，嚴懲行政執法人員和單位、、等違法犯罪行為。各有關部門要嚴格規范執法行為，依法履行部門職責，切實加大藥品市場整頓和規范工作力度，全面完成專項行動的各項目標任務。

（四）完善機制，提高監管水平。縣政府建立聯席會議制度，定期聽取部門匯報，督查專項行動工作進展情況。各級各有關部門要完善工作機制，進一步暢通假劣藥品、醫療器械舉報投訴渠道，實行重大信息報告制度，重大信息及時逐級上報。落實藥品、醫療器械安全應急預案，提高應急處置能力。同時，積極推進藥品行業信用體系建設，提高企業質量意識，法律意識和誠信意識，建立行業自律機制。

四、工作步驟與時間安排

專項行動從9月份開始，7月底結束，分為三個階段進行：

（一）動員部署階段

相關部門按照專項行動工作要求及時制訂實施方案，認真進行動員和部署。縣食品藥品監督管理局牽頭制訂整治藥品流通環節行動工作方案，縣衛生局牽頭制訂整治藥品使用環節行動工作方案，縣工商局牽頭制訂整治虛假違法藥品、醫療器械廣告行動工作方案。各相關部門的行動工作方案，要抄送縣食品藥品監督管理局。

（二）組織實施階段

各級各相關部門積極配合，按照專項行動方案和具體實施方案積極開展藥品市場秩序整頓和規范工作。定期研究分析專項行動工作開展情況和存在問題，強化薄弱環節監管，及時解決問題，確保專項行動順利進行并達到預期目標。縣食品藥品監督管理局牽頭對各部門專項行動開展情況進行監督檢查，并及時將有關情況上報縣政府和市食品藥品監督管理局。

篇2

全市醫療器械“五整治”和藥品原輔料專項整治在市局統一領導下，由市局醫療器械監管處牽頭負責，藥品安全監管處、稽查處、行政許可處、政策法規處、辦公室、財務處、監察室依職責分工合作。

二、工作目標

（一）藥品原輔料專項整治

1.進一步強化轄區內藥品生產企業（含藥包材生產企業）首負責任，確保市藥品藥包材生產企業生產的每一批次產品質量安全可靠，確保不發生一起源發于的藥品安全責任事件。

2.督促藥品生產企業樹立風險管理意識，對從原輔料開始直至生產的各個環節可能存在的隱患，及時進行風險評估，做到企業自查率100%，風險評估率100%。

3.從快、從嚴、從重查處違法生產藥品（含藥包材產品）的行為，做到現場檢查覆蓋率100%，問題及時整改到位率100%，違法行為查處率100%。

4.結合“誠信做企業，誠信做產品”、“四進四送一聽”活動，服務企業發展，宣傳典型企業，曝光違法行為，普及安全用藥知識，打造藥品生產監管的社會共治共享大格局。

（二）醫療器械“五整治”

1.采取暗訪調查、集中排查、突擊檢查相結合的檢查方式，以重點產品、重點企業、重點案件線索為突破口，著力整治醫療器械注冊、生產、經營、使用環節的突出問題，營造醫療器械監管的高壓態勢。

2.按照排查、整治、規范相結合的工作模式，進一步完善醫療器械長效監管制度機制，不斷提升監管效能，達到整治一類產品規范一種行為的目的，切實保障公眾用械安全。

3.結合醫療器械質量萬里行活動，真實、系統展示市醫療器械產品質量及產業發展前景，曝光違法違規行為，懲惡揚善。

4.結合醫療器械質量萬里行和醫療器械安全宣傳月活動，逐步建立醫療器械監管新聞宣傳和醫療器械安全使用科普知識宣傳的工作制度機制。

5.通過綜合手段，吸引社會各方參與醫療器械監管活動常態化，努力營造社會共治、多方共贏的良好氛圍。

三、整治重點

（一）藥品原輔料

結合轄區各藥品生產企業（含藥包材生產企業）的實際情況，重點整治用于生產藥品和藥包材原輔料的來源合法性、質量可靠性和投產規范性，重點查處違規使用假劣原輔料、擅自降低原輔料質量標準或低限投料、原輔料未經檢驗、或使用經檢驗判定不合格原輔料進行生產等違規違法行為。

（二）醫療器械

1.注冊環節：重點整治第二、三類醫療器械首次注冊申請不真實行為，按規定開展對生產企業提交的第二、三類醫療器械首次注冊申請資料（重點是臨床試驗報告）和樣品生產過程的真實性核查，對注冊環節有因舉報進行重點核查。

應根據《省醫療器械注冊資料核查管理規定（試行）》和《關于進一步明確醫療器械注冊資料核查有關事宜的通知》要求，加強對首次注冊申報審核環節中送檢樣品生產過程和臨床試驗報告的真實性核查。質量管理體系考核人員負責樣品生產過程的真實性核查，臨床試驗核查人員負責臨床試驗報告的真實性核查，核查人員對核查結果負責。醫療器械檢測人員如發現檢品的真實性有疑點，應及時上報市局器械處。

2.生產環節：結合日常監管重點和生產環節監管薄弱點排查，重點整治不合格原材料投產、關鍵工序未按規定驗證或未按工藝規程生產、擅自委托生產和未按產品標準進行出廠檢驗四種行為。

（1）不合格原料投產行為和關鍵工序未按規定驗證或未按工藝規程生產行為：重點檢查一次性使用無菌注射器（含一次性使用無菌注射針，也包括自毀式或安全自毀式注射器、胰島素用注射器等）、一次性使用輸液器（含一次性使用靜脈輸液針，包括滴定管式輸液器、避光輸液器、精密過濾式輸液器、袋式輸液器等）、一次性使用采血器、一次性使用輸血器、一次性使用塑料血袋、一次性使用留置針、一次性使用輸注泵、一次性使用電子輸注泵、硬膜外麻醉導管、一次性使用導尿管（包）十類產品投產原材料（主要指高分子原料和不銹鋼材料）是否符合標準問題，滅菌工序（包括委外工序）是否符合要求；

（2）擅自委托生產：重點檢查定制式義齒是否未經備案擅自委托生產；

（3）未按產品標準進行出廠檢驗行為：重點檢查隱形眼鏡和一次性使用注射器不按標準進行出廠檢驗等行為。

上述重點產品生產企業較少的地區，也可結合轄區產品特點，自行確定重點產品、重點企業，圍繞上述重點違法違規行為開展專項整治。

3.經營環節：結合日常監管重點和經營監管環節薄弱點排查，重點整治以體驗式方式未經許可擅自銷售第二、三類醫療器械，無證銷售、驗配角膜接觸鏡、角膜塑形鏡、助聽器等驗配類醫療器械，未按要求貯存和運輸體外診斷試劑等行為。

現場檢查的對象，不應僅限于已申領《醫療器械經營企業許可證》的經營企業，還應將檢點覆蓋到高校周邊的集貿市場、大型小區周邊、眼鏡店、美甲店等違法違規高發地段，易反復地區應安排多次檢查，防止違法違規行為死灰復燃。檢查過程應將現場執法、法規宣傳、科普普及有機結合，可以采用包括發放傳單、張貼警示、現場科普等多種方式擴大執法效能。

4.非法宣傳行為：重點整治腰腿痛、近視眼、糖尿病和高血壓等貼敷類、物理治療類個人消費用醫療器械未經審批或篡改審批內容擅自違法廣告；利用醫療科研院所或以專家、患者名義和形象作功效證明等進行違法廣告宣傳；非法夸大產品功效和適用范圍等行為。

5.使用環節：重點整治醫療機構違規使用無證體外診斷試劑和無證大型診治用醫療器械的行為。

四、依法查處

在此次專項行動中，發現違法違規行為的，一律依法從快、從嚴、從重處理；情節嚴重的，應分別依法依規吊銷違法企業的生產、經營、產品注冊的相關證件；涉嫌犯罪的，一律移送公安機關依法追究刑事責任；對存在安全隱患的產品，一律停止銷售、使用，責令企業召回并監督銷毀。新修訂的《醫療器械監督管理條例》公布后，自實施之日起，醫療器械“五整治”嚴格按照新修訂的條例執行。

五、實施步驟

全市醫療器械“五整治”和藥品原輔料專項整治自2014年3月14日起至8月中旬結束。分動員部署、檢查整治、評估總結3個階段。

（一）動員部署階段（3月14日～4月8日）。各轄區局依據本工作方案，認真進行動員部署，結合當地實際，制定具體實施意見，找準工作重點，細化工作分工，制定行動計劃，確保專項行動有力、有序開展。

（二）檢查整治階段（4月9日～7月20日）。各轄市區局為實施主體，對轄市區內相關單位進行全面檢查整治。

現場檢查整治藥品和藥包材原輔料應注重原輔料的合法性和產品標準的符合性，發現存在可疑問題的原輔料應進行針對性抽驗。醫療器械“五整治”現場檢查中應注重體系性核查與技術性抽驗相結合，對生產、經營環節發現的可疑問題品種，特別是生產環節原材料使用及滅菌工藝效果等可疑產品，可立即進行針對性抽驗，使用省醫療器械檢驗所提供的綠色通道，確保檢驗結論準確及時。對監督檢查中發現的其他問題，要追根溯源、深查深究，以提高法律的震懾力。發現重大線索或重大案件應及時上報市局。

市局將于4月15前組織全市醫療器械生產、經營企業和有關單位積極參加國家總局的醫療器械使用知識竟賽；4月中旬至5月中旬開展醫療器械“開放日”專題活動；于6月初組織對醫療器械“五整治”專項行動的情況開展監督檢查和督查督辦；6月16日至24日期間，準備接受總局對我市醫療器械“五整治”專項行動的督查。

藥品、藥包材企業原輔料質量管理自查情況應于4月15日前上報市局。

市局將于6月30日前完成我市醫療器械“五整治”和藥品原輔料專項整治中期總結；于7月30日前完成案件查處匯總工作及部分長效機制建立工作。

（三）評估總結階段（7月21日～8月10日）。現場檢查整治及查處結束后，各轄市區局應對醫療器械“五整治”和藥品原輔料專項整治工作進行認真總結，于8月5日前將總結材料上報市局，市局于8月10日前上報省局醫療器械“五整治”總結材料。總結材料應內容詳實，至少包括專項行動總體情況（含注冊、生產、經營、使用、廣告五環節檢查方式、檢查范圍、檢查人、檢查家次、抽驗情況等）、違法違規案件查處情況（對已處罰的企業要詳細報告查辦情況及處罰結果）、質量萬里行活動情況、新聞與科普宣傳情況、存在問題、深入整治工作打算及建議（特別是建立長效機制等）。

六、工作要求

（一）加強組織領導。各級食品藥品監管部門要加強向當地黨委、政府請示匯報，爭取更大支持，監管部門要高度重視藥品生產使用原輔料的監管和醫療器械注冊、生產、經營、使用、廣告方面存在的突出問題，加強醫療器械“五整治”和藥品原輔料專項整治的健全組織、周密部署，扎實推動各項工作順利開展，通過專項行動的實際成效為機構改革營造良好的輿論氛圍和社會氛圍。各轄區局的實施方案和檢查計劃，于4月8日前上報市醫療器械“五整治”和藥品原輔料專項整治領導小組辦公室。

（二）形成整治合力。專項行動的現場檢查整治工作主要由市、縣（區）兩級藥品和醫療器械監管人員實施，案件查處工作由各級稽查部門負責，市局和轄區局之間要加強溝通，同時要密切與工商、公安等部門的協同配合，做好行政執法與刑事司法的銜接工作，形成整治的合力。

（三）嚴格從嚴執法。專項行動中，各地要認真排查、深入挖掘潛在的風險和存在的問題。要嚴格按照《藥品管理法》和《醫療器械監督管理條例》等法律法規從嚴處罰，該嚴懲的行為堅決嚴懲，該吊證的行為決不姑息，該曝光的企業堅決曝光，該召回的產品堅決召回，確保專項行動取得實效。

（四）強化輿論宣傳。專項行動期間應全程加強輿論宣傳，營造良好氛圍。各地要按照國家總局新聞宣傳工作方案，嚴格執行新聞紀律，規范信息公開，認真落實舉報獎勵制度。

（五）做好信息報送。各轄區局確定1名工作人員，自4月6日起，每周五向市醫療器械“五整治”和藥品原輔料專項整治領導小組辦公室報送工作進展、案件統計、主要成效和工作中遇到的問題，對已處罰的企業，要詳細報告案件查辦情況和處罰結果。重大線索或重要案件的信息應及時報送。

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現對我市市產品質量和食品安全專項整治行動進展情況作一匯報

針對當前產品質量和食品安全方面存在的問題，xx市政府高度重視，多次召開會議傳達學習xx及省政府“產品質量和食品安全專項整治工作”電視電話會議精神，《xx關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等一系列重大決定。研究部署、貫徹落實我市的產品質量和食品安全專項整治工作，明確了將整治工作做為近期工作的重中之重，確保此次專項整治工作取得實效。同時成立了產品質量和食品安全專項整治工作領導小組，制定了《xx市產品質量和食品安全專項整治行動實施方案》。對我市專項整治工作的指導思想、主要任務和目標、工作要求進行了部署。各縣（市、區）政府、各部門按照方案的要求，立即行動、協調配合，全面開展了專項整治活動。目前，此項工作已收到了預期的效果，正不斷引向深入。

一、 近一段時期整治工作開展情況

（一） 提高認識，統一思想

此次專項整治關系人民群眾的生命健康安全和切身利益，關系政府的形象和聲譽，為了確保專項整治工作扎實展開，市政府組織召開了全市產品質量和食品安全專項整治動員部署大會。會上強調指出，要按照xx和省政府的統一部署，結合自身實際，各方聯動，全力推進產品質量和食品安全各項工作，切實推進“三個形成”：一是形成共識。產品質量和食品安全關乎人民群眾身體健康和生命安全，關乎經濟社會發展和穩定大局，全市上下要切實增強責任感和緊迫感，牢固樹立“質量就是信譽、質量就是效益、質量就是形象”的共識，抓住突出問題和薄弱環節，采取有效措施，著力加強產品質量和食品安全監管工作。二是形成合力。產品質量和食品安全涉及生產、生活方方面面，貫穿經濟社會發展始終，全社會必須形成和強化“政府重視質量、部門監管質量、企業提升質量、社會關注質量”的工作合力，通過各級政府發揮主導職能、有關部門主動加強監管、廣大企業成為質量提升主體、全社會強化監督主力作用，有效提升全市產品質量和食品安全監管水平。三是形成聲勢。積極新聞媒體監督、社會～監督、群眾舉報監督的作用，嚴厲打擊違法違規行為，營造專項整治浩大聲勢，曝光典型案件，形成全社會“人人關心、人人支持、人人參與”的產品質量和食品安全良好～氛圍。會后，各縣（市）政府、各部門也召開了專項整治行動動員會議，對此次會議精神進一步的貫徹落實。

（二） 加強領導，精心組織

市政府成立了以xxx副市長為組長，xx個相關部門主要負責人為成員的全市產品質量和食品安全領導小組。專項整治辦公室設在質監局，其中市公安局、農委、工商局、質監局、衛生局、食品藥品監督局、商務局、出入境檢驗檢疫局、政府辦分別牽頭負責我市的x項具體工作。各縣（市）政府也相繼成立了以主管縣（市）長為組長，各部門負責人為成員的專項整治工作領導小組，特別是公安、工商、質監等部門在專項整治工作領導小組下面成立了專項整治行動小組，把部門工作職責和專項整治工作有機結合，做到了認識到位、組織到位、措施到位。為專項整治工作的順利開展提供了組織保證。

（三）嚴格落實，層層分解

按照《xx省產品質量和食品安全專項整治行動實施方案》的要求，市政府抽調質監、工商、農委、衛生等各個單位人員組成專門部門，在對全市產品質量和食品安全總體情況進行調研的基礎上，認真分析、借鑒國家和省整治方案，結合實際制定了我市的實施方案，并多次征求各方面意見進行修改，經市政府常委會通過后，下發到各縣（市、區）政府、各部門和有關企業。方案對整治工作目標、整治重點和任務、整治時間和步驟、組織領導和分工進行了細化。具體是x大重點、x項任務、xx個工作目標和xx個百分百。各縣（市）政府結合全市的專項整治的目標、主要任務、整治重點等根據實際情況制定了各縣（市）專項整治行動實施方案。進行了具體的分解落實。統一了思想，明確了目標任務。

二、專項整治工作取得的階段性成果

專項整治工作全面啟動以來，我市緊緊圍繞確定的整治重點和任務開展工作，工作中體現了“四個到位”。一是排查摸底到位。為了提高集中整治的針對性和有效性，各地區、各部門全員動員，對全市整治重點區域、重點單位、重點產品認真開展調查摸底工作，為下一步工作打下了堅實基礎。二是行動謀劃到位。各地區、各部門專項整治領導小組對專項整治行動計劃再次進行分析、研究、部署。進行了快節奏、高強度、大范圍的集中打擊，形成聲勢，形成高壓態勢。三是組織指揮到位。各地區、各部門領導，自始至終直接參與整治工作，多次深入執法一線，實施靠前指揮。四是綜合協調到位。各地區、各部門在專項整治中具有較強的責任意識、大局觀念，堅決執行市政府的統一部署、統一協調，切實做到全市一盤棋。經過各地區、各部門的不懈努力，我市的八個專項整治小組取得了一定的成績。其中：

非法生產、經營整治組公安部門于8月24日在xx街和xx路成功打掉二處銷售假煙黑窩點，查獲假冒中華、玉溪、小熊貓、紅河等xx種，共計xxx條假煙，涉案貨值xx萬余元；整治期間先后配合商務局、質監局、衛生局共同協查，出動警力xx人次，有利的保證了專項整治工作的順利開展。

農產品整治組農業部門在9月22日對48戶農藥經銷商店進行了全面檢查，共檢查樣品xxxx個。9月24日對我市的x個農產品生產基地開展了對投入品使用情況、檔案建立情況等方面的檢查，檢查中未發現使用禁用農藥。在檢查的同時積極開展安全整治宣傳活動，向廣大市民和農產品經營戶宣傳農產品質量安全的重要性，介紹農產品質量鑒別方法、農業投入品使用注意事項等多方面知識。

生產加工食品和有關消費品整治組質監部門于8月14召開了全系統產品質量專項整治行動動員部署工作會議，8月28日全系統上下聯動開展了以食品為重點的產品質量專項檢查統一行動，成功打掉食品加工黑窩點3個。9月8日在xxxx進行了以“全力打好專項整治攻堅戰，確保我市食品和產品質量安全”為主題的大型宣傳活動。到目前為止質監部門共出動執法人員xxxx人次，檢查生產企業xxx戶，立案查處xxx件，涉案貨值金額xx萬。關閉無證生產企業xx個。

流通領域消費整治組市工商部門組織了城區超市、農村較大規模的超市等食品經銷企業的檢查，要求經營單位建立并執行進貨驗收制度，建立食品經營臺帳，認真做好索證備案工作。目前全市城區食品經營者xx%建立了自律制度，鄉鎮經營者xx%以上建立了自律制度。同時對食品經營者進行分類監管，整治以來，共出動執法人員xxx人次，檢查經營企業和個體戶4xxxx戶，檢查批發市場、集貿市場等各類市場xx戶，整治重點區域xx處，取締無照經營戶xx戶，搗毀制假售假黑窩點x個。

餐飲消費整治組衛生部門對餐飲單位、學校及建筑工地食堂、農家樂旅游點及小餐館進行了檢查。共檢查餐飲單位xxx戶，出動執法人員xxx人次，查處違法案件xx起。取締無衛生許可證餐飲單位x戶，整改合格x戶，實施食品衛生監督量化分級xxx戶，量化實施率xx%。

藥品整治組藥監部門在全市開展了藥品、醫療器械質量安全專項檢查，全系統共出動執法人員xxx多次，車輛xxx臺次、查辦案件xxx多件，打掉制售假藥窩點x個。有利的凈化了我市藥品消費市場。

豬肉整治組商務部門突出重點，加大屠宰市場監管力度，堅決打擊私屠亂宰，制售病害肉、注水肉等不法行為，整治期間共出動執法人員xxx人次，立案查處3起，涉案貨值金額xxx元。

進出口產品整治組出入境檢驗檢疫部門加強全市出口食品生產企業的管理，下發了《xx市出口食品實施批次管理加施檢驗檢疫標志有關問題的通知》。并對出口食品企業進行宣傳貫徹。從9月1日起，我市的xx戶出口食品生產企業全部加施了標志，并實行了批次管理。加施率達到xx%。

截止到目前，全地區共出動執法人員xxx多人次，車輛xxx多臺次，檢查食品生產企業xxx戶，食品經營業戶xxx戶，端掉食品生產加工黑窩點xx個，涉案貨值xx元，在各新聞媒體播放有關信息xx多條，有力配合了專項整治活動的開展。

雖然專項整治工作整體效果不錯，但也存在發展不平衡、基層行動滯后、一線執法力度不夠、協調配合不到位等問題。專項整治工作是一項系統性的大工程，需要個部門、各單位、各個環節的密切配合，但在實際運作過程中，部門之間、部門和各縣（市）政府之間、各縣（市）部門之間在配合協調上還存在一些問題，迫切需要予以解決。

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一、指導思想

全面貫徹落實黨的十和十三中、四中、五中、六中全會精神，以及視察山西重要講話精神，緊緊圍繞我市經濟社會發展戰略，把提升質量作為推動供給側結構性改革的重要舉措。在全社會營造質量氛圍、提升質量素養、培育質量精神，大力實施質量強市戰略，助推我市經濟創新轉型發展。

二、活動主題

大力提升質量 建設質量強市

三、組織領導

成立xx市質監局2017年質量月活動領導組：

組 長：邢xx

副組長：申xx

騫xx、馬xx

成 員：局屬各單位、市局各有關科室負責人。

四、活動內容

（一）推進質量強市，實施質量提升

1、召開全市質量大會。貫徹落實中國質量大會和山西省質量大會精神，籌備召開全市質量大會。出臺《xx市創建全國質量強市示范城市實施方案》，對我市創建“全國質量強市示范城市”進行部署安排。表彰山西省質量獎、山西省名牌產品獲獎企業，樹立質量提升標桿，深入推進質量強市建設。

2、開展質量工作督導。市質量強市領導組辦公室牽頭，對各縣、市、區質量工作進行調研督導。掌握基層質量工作推進情況，強化政府主導、部門協作、企業主體、社會參與的“大質量觀”，指導各縣、市、區認真落實質量工作職責，全面開展質量提升行動，順利完成省、市政府質量工作考核的各項目標任務。

3、名優企業觀摩展示。積極發揮名優企業的示范引領作用，以山西省質量獎、山西省名牌產品企業為標桿，組織全市工業企業和各縣、市、區質量監管人員，開展觀摩學習活動，通過現場參觀、交流座談、QC等形式，展示優秀質量管理成果，宣講xx品牌故事，推廣先進管理經驗。激發全市廣大企業和基層質監部門質量創新活力和質量提升熱情。

4、啟動質量“雙首席”工作。出臺實施《xx市質量提升“雙首席” 行動方案》，開展“企業首席質量官”+“質監首席服務代表”的“雙首席”質量提升行動。市局選派100名黨員干部和業務骨干，進駐全市140家規模以上企業、優秀民營企業，形成長期穩定的結對幫扶機制，提供質量服務、診斷質量問題、把關質量安全、共謀質量提升。

（二）加強質量監管，保障質量安全

1、開展特種設備安全“九打九治”打非治違專項行動。認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產有關精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，以“明晰責任、重在基層、用功企業”為主線，以防范特種設備安全事故為重點，認真開展特種設備“九打九治”打非治違專項行動和安全隱患排查治理工作。集中打擊一批當前突出的非法違法行為，整治一批作業人員違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等行為，整治一批特種設備安全隱患和突出問題，進一步促進企業安全主體責任落實，有效防范和遏制非法違法行為導致的各類安全事故，切實維護人民群眾生命財產安全，保障全市特種設備安全運行，為黨的勝利召開創造良好的安全穩定環境。

2、加強監督檢查。以危險化學品生產許可證獲證企業、強制性產品認證企業和實驗室認證企業等為重點，按照“雙隨機、一公開”有關要求，采用突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查等形式開展危化品生產許可證獲證企業大檢查檢查督查；開展開展管理體系認證活動專項檢查等專項檢查行動，有效消除質量隱患，指導企業質量改進，進一步完善質量監管長效機制，規范監管行為，提高監管效能。

3、開展計量惠民惠企行動。繼續深入開展“計量十進”活動，組織落實好“安全計量公路行”、“準確計量進油站”等專項行動，開展好公路計量器具和加油站計量器具專項檢查，有效杜絕利用計量器具作弊，損害消費者利益的違法行為；結合全市“五道五治”工作，服務計量進重點工程，為全市重點工程和項目提供計量技術和管理等全方服務；為基層醫療衛生機構提供免費計量檢測服務，確保醫療衛生單位和組織計量器具準確可靠。

4、開展纖維制品專項監督檢查。以大、中、小學學生校服，和宿舍、醫院病房、賓館用枕巾、枕套、床單等床上用品為重點，檢查纖維制品以次充好，以假充真、以不合格產品冒充合格產品和使用再加工纖維的行為，尤其要嚴厲打擊使用禁用原料作為填充物生產生活用絮用纖維制品的行為。對發現的問題嚴肅處理，情節嚴重的予以曝光。

5、開展查處無證生產經營專項行動。為進一步整頓規范市場經濟秩序，營造公平競爭市環境。質量月期間，繼續開展查處無證生產經營專項行動，嚴厲查處轄區內凡需質監部門實施行政許可事項而未依法取得審批認可，擅自從事許可事項生產經營活動等違法行為。

（三）夯實質量基礎，提高服務效能

1、扎實開展檢驗檢測技術服務。一是扎實轉變經濟發展方式，全力推進國家煤基合成油質檢中心建設。盡快搭建公共檢測平臺，全面提升我市檢驗檢測水平，有效引領我市產業轉型升級；二是努力做好“三農”工作，積極開展食品檢測服務；三是響應視察山西重要講話精神，積極推進生態文明建設，強化煤焦、車用燃油的檢驗，有效服務環境治理。

2、開展技術法規大講堂。為進一步提高特種設備檢驗檢測人員綜合素質，質量月期間，每周兩次開展技術法規大講堂活動，抽調技術骨干，就電梯、起重機械、壓力容器管道、鍋爐等特種設備的檢驗檢測技術內容和法規標準進行講解。

3、開展“查標、制標、提標、采標”活動。充分發揮標準化工作對地方經濟發展的支撐作用，以高標準引領，不斷謀民生之利、解民生之優，促進產業轉型升級，實現高質量高效益發展，促進供給側質量提升。通過“查標”掌握企業執行產品、原材料標準、檢驗標準等的有效性，幫助企業查詢并跟進國家、行業、地方標準動態變化信息，提升標準適用性。通過“制標”幫助新興產業、創新產品生產企業制定企業產品標準，支持優勢企業將自主知識產權進行技術轉化，并引導和鼓勵企業積極參與國家、行業、地方標準乃至國際標準的制修訂，提升標準話語權，搶占行業發展制高點。通過“提標”提升標準先進性，鼓勵指導企業制定并執行嚴于國家、行業標準的企業內控標準，以高標準帶動高質量。

4、完善質量投訴和消費維權機制。健全質量投訴處理機制，運用現代信息技術完善質量投訴信息平臺，充分發揮12365、96315等投訴熱線的作用，及時處理群眾投訴舉報，確保質量投訴和消費維權渠道暢通。積極推進質量仲裁檢驗和質量鑒定，有效調解和處理質量糾紛。增強公眾的質量維權意識，建立社會質量監督員制度。

（四）突出質量宣傳，強化質量意識

1、開展“質量月”主題宣傳活動。各級質量監管部門要充分利用新聞媒體、短信微信、標語版面、宣傳畫冊以及現場活動等形式開展質量月宣傳；要發揮好質量工作牽頭組織作用，積極爭取政府重視和各部門廣泛參與，營造齊抓共治的“大質量”格局；要動員引導廣大企業開展“質量月”主題宣傳，開展質量誠信承諾、知識競賽、質量論壇、技能比武、主題演講等豐富多彩的質量提升活動。

篇5

一、行動目標

通過開展專項行動，規范醫療機構從業人員執業行為，強化廉潔從醫、規范執業，進一步提高群眾滿意度。探索建立健全醫務人員執業行為監管長效機制，樹立風清氣正的醫療行業新風尚，切實保障人民群眾健康權益。

二、行動范圍

各級各類醫療機構和醫務人員(含社會辦醫療機構)。

三、重點任務

(一)加強教育引導，筑牢思想教育防線。通過宣傳醫療機構優秀醫務工作者典型事跡，引導醫務人員廉潔行醫，塑造和維護良好行業形象。有針對性地開展違法違規警示教育、誠信教育、社會公德教育和職業道德教育，引導醫務工作者自覺遵守相關法律法規和規章制度，主動把行風建設列為從醫執業的重要內容。結合工作實際持續加大醫療服務行業建設推進力度,優化醫療機構行風工作機制，加強醫院內部行風管理，強化醫德醫風監管，懲防并舉，進一步構建風清氣正的醫療行業工作氛圍。

(二)加強行業監管，倡導廉潔從醫。嚴格落實行風建設“九不準”和《省醫療機構醫務人員不良執業行為積分管理辦法》《省醫療衛生機構醫療衛生人員行業作風違規問責管理辦法(試行》等要求，將案件問責、不良記分，與職稱晉升、評先評優、工資績效相掛鉤，完善醫療機構從業人員誠信體系與考評體系。舉報、投訴渠道，通過舉報、部門協作等途徑全面深入排查線索,重點檢查各級各類醫療機構從業人員(含醫生、護士、醫技人員、行政人員)利用職務便利，在醫療活動中(包括在介紹入院、檢查、治療、手術等環節)索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的禮金或者牟取其他不正當利益的違規違法行為，并根據違規違法行為的嚴重程度給予相應處置.對于收受“紅包"等嚴重損害患者利益的違法違規行為，發現一起通報一起，查處一起，涉嫌違法犯罪的，依法移交司法部門追究刑事責任。

(三)查處典型事例，遏制不正之風。開展打擊醫療機構從業人員收取回扣專項治理行動，嚴肅查處醫療機構及其從業人員利用執業之便收取回扣或謀取不正當利益的違法違規行為。重點檢查醫療機構從業人員接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣行為，醫務人員接受醫藥企業為其安排、組織或支付費用的營業性娛樂場所的娛樂活動行為，醫務人員通過介紹患者到其他醫療機構檢查、治療或購買醫藥產品等收取提成的行為，醫療機構及其從業人員違反規定醫療廣告，參與醫藥產品、食品、保健品等商品推銷活動的行為，醫務人員以商業為目的統計醫師個人及臨床科室有關藥品、醫用耗材的用量信息或為醫藥營銷人員統計提供便利的行為，醫務人員違反規定私自采購、銷售、使用藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品行為。

(四)堅持糾建并舉，規范醫療行為。各單位要努力提升醫療質量，強化醫務人員培訓，多措并舉實施醫療質量控制，規范醫務人員用藥等診療行為。加強對醫務人員規范檢查、規范治療、合理用藥等執業行為的監督檢查,加強高值醫用耗材、輔用藥等領域的監管。圍繞處方(醫囑)權限、知情同意、批準程序、外購藥品院內使用和用藥安全保障等方面完善醫療機構藥品使用監管。將各級各類醫療機構全面納入行風監管體系，探索建立不規范、不合理診療行為約談機制。將不合理診療行為納入醫務人員績效考核體系進行監督評價。對違反診療常規、誘導醫療和過度醫療等嚴重違規行為，依法依規納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理，并向社會公布，視情節輕重，給予批評教育、通報批評、取消當年評優評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘。

(五)加強預警監測，查處違規營銷。開展重點藥物、高值耗材使用監測，落實處方點評制度，加大診療合理性評估。嚴肅醫藥產品生產、經營企業或經銷人員在醫療機構門診、住院部、藥房等區域違規向醫務人員推銷藥品、醫療器械，進行商業洽談的行為。醫療機構應當充分運用人工智能或信息化手段，對醫藥產品生產、經營企業的經銷人員進入醫療機構內部與醫務人員接洽營銷行為進行預警、監測和及時處理。

四、實施步驟

專項整治時間為2020年9月-12月，分3個階段實施:

(一)教育自查階段(2020年9月10-20日)。各單位召開工作會議，組織全院認真學習貫徹國家和省、市關于加強行業作風建設有關文件精神，制定本單位工作方案，廣泛動員部署。落實主體責任。各級各類醫療機構要按照本方案要求開展自查工作，以查促改，教育醫務人員不斷增強遵紀守法和廉潔從醫意識，正確約束和引導醫療服務行為。規范行風問題投訴舉報渠道，接受社會監督。

(二)集中整治階段(2020年9月21日-11月15日)。縣衛健衛健委綜合監督執法局負責查處本級醫療機構及醫務人員收受“紅包”、回扣等違法違規行為，收集、整理群眾舉報線索并依職責查辦或轉交相關部門查辦。聯合相關部門對日常診療行為及內部管理進行檢查，并對發現的問題進行集中整治。建立舉報信息通報制度、大額醫療費用倒查機制和聯防聯控機制。開展專項巡查暗訪，曝光違規違紀案例。集中整治范圍實現縣級醫療機構全覆蓋，其他類型醫療機構(衛生院、社區衛生服務機構、診所)覆蓋50%以上。

(三)評估總結階段(2020年11月16日-25日)。各單位對本單位內專項整治工作情況進行總結和評估。各單位于2020年11月20日前將本單位專項整治行動總結報送縣衛生健康局。縣衛生健康局會同相關部門對部分單位和重點環節、重點領域進行檢查和評估，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。對于整治效果好、群眾反映好的單位加大輿論宣傳力度，樹立正面典型，弘揚職業精神，調動醫務人員工作積極性和主動性。

五、工作要求

(一)加強領導，注重實效。各單位要主動作為，建立主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制，細化措施，明確分工，多部門發揮合力，將專項整治工作落到實處。要建立遏制“紅包”、回扣的長效機制，營造風清氣正的就醫環境和醫療事業發展環境。各單位于9月20日前將本單位行動方案報縣衛生健康局。

(二)強化監管，嚴肅追責。各單位要切實履行行業監管職責。依法依規將醫療機構、醫療衛生從業人員貫徹執行“九不準”情況列入醫療機構校驗管理、等級評審工作和醫療衛生人員年度考核、職稱晉升、醫德考評、醫師定期考核內容,加大對醫療機構和從業人員違規查究力度，層層落實責任。對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴肅問責;對工作不力導致嚴重問題的，追究醫療機構主要領導和直接領導責任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的，一經查實，從嚴處理。

(三)嚴格執法，高壓震攝。縣衛健衛健委綜合監督執法局對整治過程中發現的違法違規行為要依法依規堅決打擊,建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構。要充分發揮社會監督作用，在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫療機構從業人員違規收受“紅包”、回扣監督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。

篇6

一、總體目標

專項整治行動要緊緊圍繞確保基本藥物質量安全、確保武術盛典期間藥械質量安全，堅持“標本兼治、著力治本”的原則，進一步落實監管部門的監管責任和企業產品質量第一責任人的責任，切實把藥械安全工作作為重要的民生工程、作為一項政治任務，強化監管措施，創新方式方法，完善工作機制，狠抓工作落實，嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為，整頓和規范藥品醫療器械市場秩序，著力解決影響當前藥械安全的突出問題、重點問題，消除藥械安全隱患，確保武術節期間藥械安全萬無一失。

二、檢查和整治重點

(一)藥品生產企業：把基本藥物中標生產企業、多次出現不合格藥品企業作為重點監管對象。一是重點檢查關鍵崗位人員情況：企業負責人、質量受權人、質量和生產等關鍵崗位人員是否有變動，其資質及履行職責的實際能力是否符合要求。二是生產廠房及其設施、生產設備、倉儲條件、檢測儀器等是否適應生產要求，是否發生變更，發生變更后是否符合GMP要求。三是物料管理情況：對物料供應商是否進行實地考核、是否進行質量保證體系審計、評估，物料驗收、抽樣、檢驗、發放、使用是否符合程序要求，對退貨、不合格物料或產品是否嚴格管理。四是質量管理：是否按照批準的生產工藝組織生產，變更是否按規定辦理補充注冊申請，生產批記錄是否真實完整，工藝驗證數據是否真實完整；對每種物料、中間產品、產品檢驗采取的標準及方法是否符合規定，是否按規定實行檢驗及留樣，按實驗數據如實出具檢驗報告。五是注射劑類藥品無菌生產執行情況，可最終滅菌藥品是否按照工藝要求進行滅菌，有關無菌或滅菌工藝、設備驗證情況配制藥液到滅菌或除菌過濾的時間間隔是否符合規定。六是委托生產企業：嚴格檢查委托方委托生產的真實情況；委托或受托生產藥品質量控制情況。

（二）藥品批發企業：重點檢查五個方面：在購進驗收方面，重點檢查是否對供貨方的資質及產品的有關資質進行了認真的審核，是否索要了合法票據和批檢驗報告書，是否真正對照購進清單和實貨進行了驗收并如實填寫了藥品購進驗收記錄，是否做到了筆筆業務對業務員進行網上核查。在儲存養護方面，重點檢查是否按照儲存要求進行儲存，儲存的設施設備是否齊全，是否有溫濕度調控設備，是否安裝了智能溫濕度記錄儀，是否有備用發電機組，能否在停電的情況下保證藥品儲存的條件符合要求；在庫藥品是否按照GSP要求實行循環養護并記有規范的養護記錄。在藥品出庫方面，重點檢查藥品出庫單是否有復核人員確認質量狀況并簽字；是否銷售給有經營使用資格的單位。在運輸方面，重點檢查冷藏藥品是否建有冷鏈運輸記錄，運輸記錄中是否有收貨方對到貨溫度確認的簽字。在實時監控方面，抽查品種進行核對，看企業上傳的購、銷、存數據是否和實際相符。

（三）藥品零售企業：藥品零售是公眾用藥的最直接環節，也是媒體記者最容易關注到的環節。一是超范圍經營問題。查對倉庫和貨架上是否有超范圍的品種，特別注意非倉庫、非營業廳內是否放置超范圍品種。二是駐店藥師不在崗、違規銷售處方藥問題。重點檢查企業是否在申辦或變更許可中，存在提供藥學技術人員虛假證明的問題；是否存在許可驗收和認證時臨時在崗過后虛崗、異地藥師不能在職在崗行為；銷售處方藥是否索要處方或電子處方系統是否能正常使用。三是出租柜臺、從非法渠道購進藥品問題。重點檢查是否對供貨方的資質及產品的有關資質進行了認真的審核，是否真正對照購進清單和實貨進行了驗收并如實填寫了藥品購進驗收記錄；所有營業人員是否持有上崗證，核對抽查品種是否經過驗收、養護，是否和藥店所有品種統一結算賬款。四是藥店是否虛假違法藥品廣告和銷售違法廣告藥品行為。五是藥店是否存在不按溫濕度要求儲存藥品問題。六是藥店是否銷售非藥品冒充藥品的產品，檢查包裝、標簽、說明書中是否注有適應癥、功能主治等內容。

（四）醫療器械生產企業：重點檢查六個方面：一是企業組織機構、生產和質量主要管理人員以及生產、檢驗條件的變動及審批情況；生產中是否擅自降低生產條件；生產企業許可證變更登記是否及時；二是主要原材料、元器件的采購，作為重點環節進行檢查，查看是否有合格供方目錄，有沒有進行供方評價，進廠是否經過檢驗或驗證等；三是生產過程：重點查看凈化設備開啟記錄，看是否存在凈化設備不開現象；查看批產品記錄，是否按操作規程的工藝參數控制要求及按工序要求進行操作，是否標明了生產數量和入庫數量，記錄是否清晰、準確、完整，前后是否對應，有沒有編造跡象，核對批生產記錄內容，看能不能實現原料采購數量、生產數量和銷售數量的追溯。四是檢驗環節:重點查看檢驗報告是否與生產記錄相符，檢驗報告和檢驗記錄內容是否相符；看有沒有產品檢驗原始記錄，數據是否真實，內容是否完整，有無隨意涂改和偽造，有無檢驗人員簽名等；還要核對儀器周期鑒定記錄及使用記錄。五是高風險三類醫療器械生產企業質量體系是否有效運行。六是不良事件的監測是否按規定進行收集，分析并上報。

（五）醫療器械經營企業：重點檢查七個方面：一是企業名稱、企業法定代表人或者負責人及質量管理人員變動情況；二是企業注冊地址及倉庫地址變動情況；三是營業場所、存儲條件及主要儲存設施、設備情況；四是經營范圍等重要事項的執行和變動情況；五是超越《醫療器械經營企業許可證》列明的經營范圍開展經營活動的；擅自擴大經營范圍、降低經營條件的；六是經營無產品注冊證書、無合格證明、過期、失效、淘汰的醫療器械的，或者從無《醫療器械生產企業許可證》、《醫療器械經營企業許可證》的企業購進醫療器械的；七是醫療器械不良事件監測情況。

三、方法步驟

藥械安全專項整治行動自年7月1日開始，至10月31日結束，共分四個階段進行。

第一階段：宣傳發動階段（7月1日-7月10日）。各縣（市）局結合當地實際情況，制訂切實可行的工作方案，迅速作出安排部署。同時，充分利用多種形式公布舉報電話，充分發揮各種輿論宣傳作用，動員廣大人民群眾積極參與專項整治行動，為扎實有效地開展專項整治打下良好的基礎。

第二階段：企業自查和整改階段（7月11日-7月20日）。各藥械生產、經營企業認真開展自查，排查安全隱患。藥品生產企業、經營企業對照GMP、GSP條款，醫療器械生產經營企業按照相關規范標準，逐條逐項進行徹底的對照檢查。對發現的問題深入分析原因，主要查找企業質量保證體系中存在的問題，并針對質保體系中存在的問題制定出具體的、有針對性、可操作性的整改措施。

第三階段：監督檢查和整治階段：（7月21日-10月20日）。加大對藥械生產、經營企業的監督檢查力度，根據監督檢查發現的線索和帶有傾向性的問題，認真進行梳理和分析研究，集中力量對重點區域、重點部位、重點產品、重點行為進行重點整治，對違法行為依法嚴厲打擊，從重、從快查處一批性質惡劣、情節嚴重、影響較大的大案、要案。

第四階段：總結提高階段（10月21日-10月31日）。各縣（市）局認真總結好的經驗和做法，建立健全長效機制，完善工作制度，消除安全隱患，不斷提升藥品安全保障水平。

四、工作要求

（一）統一思想，精心組織。市縣兩級食品藥品監督管理部門及全市藥械生產經營企業，要從"保增長、保民生、保穩定"的高度，深刻認識開展藥械安全專項整治的重大意義，把思想統一到全力落實好國家基本藥物制度上來，統一到市委、市政府對中國國際武術節的統一部署上來。要結合實際，細化整治目標和整治措施，精心組織，周密安排，確定重點地區和重點環節，嚴格檢查，依法辦案，全面實施藥品安全專項整治。

（二）加強領導，落實責任。為確保此次專項整治行動取得實效，市局成立專門的領導小組，由局主要領導任組長，副處級以上領導任副組長，各相關科室主要負責人為成員。領導小組下設五個工作組：綜合協調組設在辦公室，負責專項整治行動的宣傳報道和工作協調工作；藥品注冊與安全監管組設在注安科，負責藥品生產企業的監督檢查；藥品市場監管組設在市場科，負責藥品經營企業的監督檢查；醫療器械監管組設在醫療器械監管科，負責醫療器械的監督檢查；藥品稽查組設在藥品稽查科，負責接報案件的查處。各縣（市）局要加強對此項工作的領導，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保專項整治行動取得明顯實效。

（三）進一步加大行政執法和處罰力度。依照《藥品管理法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規規定和省局的統一要求，凡故意使用非藥用原料生產藥品的，一律吊銷藥品批準文號；凡不符合法定生產條件和要求，擅自組織藥品生產的，一律吊銷《藥品生產許可證》；凡未經備案審批擅自接受委托生產出口藥品的，一律吊銷《藥品生產許可證》；凡不符合法定經營條件和要求，擅自從事藥品經營的，一律吊銷《藥品經營許可證》；凡有下列情形之一，造成假藥進入流通渠道的，一律吊銷《藥品經營許可證》：未經核實營銷人員合法身份購進藥品的，不能提供合法有效藥品購銷票據的，不能提供經銷藥品的檢驗報告書的，從非法渠道購進藥品的；凡《藥品生產（經營）許可證》或《藥品生產（經營）質量管理規范認證證書》有效期屆滿未取得新證書，仍從事藥品生產經營活動的，一律按無證生產經營論處。

篇7

一、做好婦幼健康工作統籌謀劃

對標衛生與健康“十三五”規劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標，各項目單位認真梳理轄區指標完成情況，全力推進各項工作收官進度，確保如期完成指標任務，迎接上級專項督導。在做好2011-2020年“兩綱”終期評估工作基礎上，根據省衛生健康委工作部署，結合我縣實際確定新周期婦女兒童“兩個規劃”和“十四五”婦幼健康事業目標任務和工作措施。

二、推進婦幼健康服務能力建設

鼓勵支持縣婦幼保健機構探索建立保障與激勵相結合的運行機制，落實醫改提出的醫療機構“兩個允許”要求，通過開展績效考核和機制創新增強工作人員積極性和責任感，從而增強婦幼保健機構內部活力和發展動力。繼續開展婦幼健康服務聯合聯動,促進優質資源下沉,提高基層婦幼健康服務能力。近兩年申報聯合聯動項目單位要按項目要求做好項目運作和工作總結。鼓勵婦幼保健機構開展中醫藥服務。積極推進婦幼健康信息化建設，促進信息共享。

三、強化母嬰安全保障管理

全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。繼續推進母嬰安全行動計劃，認真落實母嬰安全五項制度，對孕產婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實責任，對管控不力出現嚴重后果的單位實施約談追責。深入開展母嬰安全質量提升年活動。強化危重孕產婦和新生兒救治中心能力建設，今年按省工作安排組織孕產婦和新生兒急救技能演練競賽和婦幼健康服務人員崗位練兵活動，提升婦幼健康服務人員能力素質。開展市、縣級孕產婦危重癥、孕產婦死亡和5歲以下兒童死亡評審。提升孕產婦系統管理質量，有效降低剖宮產率，初產剖宮產率控制在45%以下，將孕產婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬和4.2‰以下。

四、促進婦女兒童健康發展

基層醫療保健機構要以母子健康手冊為載體，完善生育全程服務鏈條。推動開展青春期保健、更年期保健服務，滿足婦女不同時期健康需求。落實基本避孕服務，做好避孕藥具不良反應監測工作，促進生殖健康服務融入婦女健康管理全過程。落實健康兒童行動計劃，加強兒童健康管理，重點強化新生兒保健和高危兒管理，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上。加強托幼機構衛生保健工作管理。支持我縣婦幼保健機構兒童早期發展服務門診建設，提升工作質量和內涵。

五、落實出生缺陷防治措施

落實《省出生缺陷綜合防治方案》，進一步健全出生缺陷防治網絡。統籌推進免費婚前醫學檢查和孕前優生健康檢查服務，避免工作大幅度滑坡，婚前醫學檢查率不低于50%，孕前優生健康檢查目標人群覆蓋率達到80%。規范產前篩查機構準入。規范新生兒疾病篩查管理。

六、鞏固婦幼健康扶貧成效

以2020年脫貧攻堅任務目標為基準，深入實施貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病篩查、農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛生項目，新篩項目列入我市十大工程，各項目單位要強化培訓督導，提高服務質量，促進婦幼健康均衡發展。

七、加強婦幼健康行業監管

加強孕婦外周血胎兒游離DNA產前篩查與診斷監督管理。加強出生醫學證明管理，各簽發機構要按規定做好出生醫學證明的保管和簽發，對偽造、倒賣出生醫學證明的違法違規行為將依法嚴厲查處。縣直醫療保健機構要規范使用和管理婦幼項目經費，做好省級專項督導迎檢工作，確保項目服務質量和資金安全。落實好安全生產、院感防控、保密工作等各項制度。

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一、突出問題整改落實情況

一是制定方案，明確責任。省考核、中央脫貧攻堅專項巡視和國家考核整改任務下達后，區委區政府高度重視均在第一時間通過專題會議進行安排部署，切實抓好貫徹落實。圍繞各個反饋問題，第一時間確定整改任務，制定了整改方案和整改清單，對整改任務、牽頭區領導、牽頭單位、責任單位、責任人員、工作要求、整改時限進行了“七明確”。二是創新方式，扎實推進。通過“一訪二賽三互查”強力推進問題整改工作。即，“一訪”：開展新一輪鄉鎮黨委書記遍訪貧困戶活動；“二賽”：開展鄉鎮黨委書記和政策落實部門“擂臺賽”；“三互查”：開展幫扶責任人之間、鄉鎮之間、村與村之間推磨互查活動。三是強化調度，確保進度。區委書記、區長、區委副書記、主管副區長多次通過不同形式會議對扶貧問題整改工作進行強力推進，精準確定職責分工，及時細化整改措施，現場解決實際問題，確保整改質量精益求精。四是嚴格督導，確保實效。在區委區政府主要領導實地督導的基礎上，我區及時成立問題整改督導組，深入各鄉鎮、各整改部門實地開展督導，逐條核實整改情況，對照國家和省市要求，逐項核實整改情況，確保每一項問題整改都與實際情況相符，每一項工作都按要求做細做到位。

通過上述舉措，截至目前，國家考核反饋的8大類26條問題，中央脫貧攻堅專項巡視通報的4大類15條問題，均舉一反三整改到位。省考核反饋的16條問題，全部按時按要求整改到位。

二、脫貧攻堅主體責任落實情況

（一）高度重視，認真安排。把2019年作為“脫貧攻堅質量提升年”，將扶貧脫貧工作納入區委“1368”工作計劃和“2289”重點工程，出臺《區2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關于脫貧攻堅質量提升年活動的實施意見》，通過實施產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動，大力提升全區脫貧工作質量。先后通過召開三級干部會、扶貧領導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調度會、現場觀摩會、業務培訓交流會等形式，多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調度和推進，扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。

（二）積極包聯，定期遍訪。一是領導帶頭包聯。區級領導干部帶頭落實包聯制度，帶領全區所有幫扶干部每月定期深入包聯戶家中，開展走訪慰問、打掃衛生、政策宣講、整理檔案、幫辦實事等結對幫扶活動。特別是區委書記始終牽掛貧困戶，于8月20日走訪慰問包聯貧困戶后，在村主持召開扶貧工作座談會，對全區扶貧工作作出了安排部署。二是推進遍訪活動。在積極落實三級書記遍訪制度的基礎上，我區以國家成效考核反饋問題整改為契機，組織鄉鎮黨委書記和村支部書記開展新一輪貧困戶遍訪活動，一家一家訪問、一戶一戶調查，面對面了解貧困戶所需所盼，發現問題，當場解決問題，貧困戶獲得感明顯提升。三是提高幫扶實效。嚴格按照“三日一網”和“幫扶日”要求，利用兩周時間分兩批分別開展幫扶責任人之間推磨互查活動和鄉鎮之間推磨互查活動，做到人人進村、人人到戶，以互查點問題，以互查促幫扶，以互查檢驗幫扶質量，提高幫扶成效。

三、“兩不愁三保障”工作開展情況

6月份以來，通過動員培訓，集中時間、集中力量對全區所有農戶“兩不愁三保障”情況進行排查，確保政策落實更加精準。在醫療扶貧上，縣域內共有1947人享受“先診療后付費”政策，普惠率達100%；所有公立醫院全部設立了“一站式”即時結算窗口，報銷比例均達到90%以上；實現了建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約全覆蓋，服務率達100%，并按時履約，開展了相應的健康教育宣傳和服務指導；對建檔立卡貧困人口中的白內障患者，實施免費治療，目前已治愈建檔立卡白內障患者20人；對貧困人口罹患25種大病的，以區一院為定點醫院，進行集中救治。截至目前，共集中救治54人；辦理慢性病診療證1542人，重大慢性病診療證41人。在“三重保障線”（基本醫療、大病保險、醫療救助）政策落實上，享受普通慢性病政策2432人次，總費用48.9萬元，報銷額為39.52萬元。享受重大慢性病政策1242人次，總費用240.97萬元，報銷額為220.34萬元；建檔立卡貧困戶住院享受政策2311人次，總費用1094.83萬元，報銷額為969.42萬元。在教育扶貧上，區教體局大力推行“五級包聯”（局長包片、科長包校、校長包鄉、分管校長包村、教師包戶）工作方式，發動1144名包聯教師進行了入戶宣傳。全區資助建檔立卡貧困學生880人（學前109人、小學169人、初中415人、高中137人、中職50人），發放資助金65.38萬元。普通高中“三免”137人，免除資金19.18萬元，中職“兩免”58人，免除資金2.32萬元。落實雨露計劃政策157人23.55萬元。在安全住房上，2019年農村危房改造任務為117戶，C級修繕加固93戶，D級原址新建24戶。其中建檔立卡貧困戶11戶、低保戶81戶、五保戶25戶。截止目前，已完工114戶（C級93戶，D級21戶），正在施工3戶（D級3戶，其中建檔立卡貧困戶2戶D級正在施工，五保戶1戶D級正在施工）。預計9月中旬全部驗收完成并向區政府提交發放補助資金申請。在安全飲水上，水利局安排對363個村抽取水樣363個，全部監測合格。同時，要求鄉鎮、村調整放水周期，每隔一天放水一次，并在363個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負責人姓名電話和水利局監督電話信息公示于眾。

篇9

實施方案

 

為貫徹落實《市老齡委關于印發六盤市開展“智慧助老”行動實施方案的通知》及《鐘山區老齡委關于印發開展“智慧助老”行動實施方案的通知》要求,切實維護老年人在信息時代下的合法權益,幫助老年人跨越“數字鴻溝”，黃土坡街道辦事結合實際，制定如下實施方案。

    一、行動的總體目標

    動員全社會力量推動老齡社會信息無障礙建設,促進全社會推進適應老齡化的改造和升級，提升老年人運用智能技術方面的獲得感、幸福感、安全感，推動實現老齡社會治理體系和治理能力現代化。到2022 年底，家庭成員、社區服務人員、志愿者、老年大學等對老年人普及智能手機使用實現常態化;預防網絡和電子通訊詐騙知識的宣傳實現常態化;醫療衛生、金融服務、政務便民、交通出行、文化旅游等重點行業服務場所為老年人提供便利服務實現常態化。

二、行動的組織機制

   為確保“智慧助老”行動的有序開展，成立街道“智慧助老”領導小組。負責協調動員各相關部門認真履行職責，統籌組織召開專題工作座談會,針對重點部門、重點內容組織開展專項調研。

其組成人員如下：

組  長: 王應釗    街道黨工委委員、組織委員

副組長: 亢強輝    街道黨工委委員、辦事處副主任

領導小組成員由街道各部門負責人及各社區支書和主任擔任。每個部門和社區明確一名聯絡員負責工作對接和上報。街道“智慧助老”行動領導小組下設辦公室在衛生服務中心，由蔡正達同志承擔“智慧助老”行動的統籌協調及相關事務。

    三、行動的具體內容

    (一)建立健全“智慧助老”的常態化工作機制。街道老齡委將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術困難列為年度工作要點，加強督促落實。將在“智慧助老”行動中事跡突出的機構、企業和個人上報區老齡委，納入全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”評選表彰的重點推薦名單。各部門各社區根據職責分工，以老年人面臨的實際困難為導向，制定具體措施、明確時間表并抓好落實，每月28日上報一次本部門本行業推進“智慧助老”行動情況和經驗。

    (二)開展為老志愿服務培訓行動。各部門各社區根據職責分工，鼓勵在醫療衛生、金融服務、政務便民、交通出行、文化旅游等重點行業服務場所增設志愿服務崗，開設老年人綠色通道，為老年人提供交通引導、就醫咨詢、金融服務、旅游指引等服務。動員社區服務人員開展面向老年人的智能技術培訓，組織興趣示范小組、智能技術運用比賽等形式,發動運用智能技術能力較強的老年人帶動、幫助、培訓其他老年人，提高有意愿的老年人運用智能技術運用培訓為主題的志愿服務活動。

    (三)開展家庭成員助老行動。積極宣傳引導，鼓勵家庭成員加強對老年人運用智能技術的輔導，幫助老年人甄別各類不實信息。尊重老年人保持原有的生活方式，在銀行、醫院、購物、出行等必須運用智能技術的場所和生活場景,動員家庭成員為老年人代辦相關業務。

    (四)開展老年人自我學習提高行動。充分利用電視、廣播等大眾傳媒和科普講座、展板宣傳等形式,引導老年人正確認識網絡信息和智能技術，鼓勵老年人主動學習網絡防騙的有關政策、法規和知識，消除老年人對網絡信息和智能技術的恐懼和排斥心理，逐步將智能技術作為豐富晚年生活、提升生活質量的重要工具。

    (五)開展為老科普宣傳行動。制作主題宣傳片、公益廣告、圖冊等簡明易懂的老年人智能技術運用指南和防詐騙指南，充分利用大眾媒介和老年人密集活動場所進行宣傳推廣,引導全社會增強幫助老年人運用智能技術的責任意識。

    (六)開展智能產品社會募捐活動。積極搭建慈善募捐平臺，廣泛動員愛心企業、社會人士以及通訊公司等開展慈善公益活動，為城鄉貧困老年人捐贈智能產品，減免通訊服務資費，幫助貧困老年人解決無智能產品可用和服務費用昂貴的問題。

    四、行動步驟及安排

    (一)行動啟動階段(2021年4月)。街道制定印發實施方案和年度工作計劃，在街道啟動“智慧助老”行動。組織召開專題工作座談會,開展專項調研。各相關部門特別是醫療衛生、金融服務、政務便民、交通出行、文化旅游等根據職責分工，圍繞實施方案制定細化具體工作措施和進度要求;組織開展一次本部門本行業的集中排查工作。

(二) 深入推進階段(2021年5月至2022年5月)。各相關部門根據集中排查結果，抓好問題整改;圍繞制定的具體工作措施和政策，深入開展教育培訓、志愿服務等主題活動，切實落實工作措施。組織開展針對行動的調研評估，街道做到每月一調度，積極宣傳開展行動中的好經驗、好做法。接受上級老齡委針對行動的調研評估。

(三)總結階段(2022年6月)。對各部門各社區開展“智慧助老”行動進行評估，對街道開展“智慧助老”行動形成總結上報區老齡委。

    五、行動保障措施

    (一)加強組織領導。各部門、各社區要高度重視，將開展“智慧助老”行動納入重要議事日程。各相關部門認真履行職責，確保行動的各項任務措施落到實處。

 (二)加強宣傳倡導。要充分利用大眾媒體及新媒體平臺，采取線上線下相結合的方式，大力宣傳“智慧助老”的具體措施和典型事跡，在全社會營造全民行動、“智慧助老”的濃厚氛圍。

篇10

一、工作目標

以、總理關于安全生產工作的重要指示批示精神為指導，認真貫徹落實省委省政府和市委市政府的決策部署以及省市有關領導對安全生產工作的批示指示精神，進一步強化安全生產責任落實，按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，以堅決遏制重特大事故為重點，堅持全面檢查與督查督辦相結合、企業自查與嚴格執法相結合、屬地負責與部門督導相結合，集中開展大排查大督查大整治專項行動，依法嚴懲一批違法違規行為，徹底治理一批嚴重事故隱患，關閉取締一批違法違規和不符合安全生產條件的企業，聯合懲戒一批嚴重失信企業，全面推動落實各方安全工作責任和各項安全防范措施，堅決遏制重特大事故發生，為全縣經濟運行創造穩定的安全生產氛圍。

二、工作原則

（一）堅持“企業主體”原則。企業要落實主體責任，對各部門督查檢查發現的問題隱患要認真梳理，建立臺賬，逐項落實整改領導、整改責任人、整改期限和整改措施，做到“誰整改、誰簽字、誰驗收、誰簽字”。

（二）堅持“屬地管理”原則。各相關股室、所（分局）要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制要求，落實問題隱患整改督辦責任，執行整改銷號制度，做到整改歸檔、資料齊全、責任清晰、閉環管理。

（三）堅持“誰主管誰負責”原則。各分管領導要履行“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”監管責任，按照“一崗雙責”要求具體抓好落實。

三、工作內容

推動全縣各級市場監管部門不斷完善和落實全系統安全生產責任和管理制度,深入排查市場監管領域內各類安全隱患并跟蹤督查督辦，直至隱患消除。

（一）食品安全監管方面

推動食品生產經營企業落實食品安全生產主體責任，督促食品生產經營者樹立食品質量安全、安全生產“第一責任人”的意識，建立健全及完善各項制度措施，加強從業人員食品安全及安全生產的培訓、教育，對自查自糾過程中發現的各種隱患問題，及時進行整改。

1.嚴查食品生產環節安全生產工作。首先，要全面督查食品生產企業落實原輔料進貨查驗、生產過程控制、出廠檢驗等制度，確保食品質量安全。其次，要督促庫存食用酒精或高度白酒等易燃易爆物品的企業排查庫房是否符合存儲條件，生產加工車間內粉塵密度較大的企業除塵設備安裝是否滿足需要、電器設備是否安裝防爆裝置、是否定期清理積塵等。還要排查生產加工中用電量較大、廠房車間較陳舊、生產用電線路老化、生產相關設備設施及原輔料等屬易燃物品的生產企業，是否定期開展防火隱患排查以及生產過程中，涉及使用大池腌漬、發酵工藝的醬腌菜、果脯等食品生產企業（含小作坊），是否建立并有效執行相關操作流程及制度。

2.嚴查食品流通重點環節安全隱患。以酒類、校園周邊、農村食品市場、食品倉儲、冷庫及冷凍冷藏、小經營店等為重點開展安全風險隱患排查，督促經營單位健全安全生產制度、加強人員培訓、開展應急處置演練及安全生產宣傳。嚴查摻雜使假、山寨食品、超過保質期或“腐敗變質”、食品，嚴厲整治食品與非食品混放經營、進貨查驗及索證索票制度落實把關不嚴等突出問題；督促食品經營者排查、消除易燃易爆品、碼垛、冷凍冷藏介質等方面存在的安全風險隱患問題。

3.嚴查餐飲服務單位安全風險隱患。嚴查從業人員健康管理工作，嚴格落實食品安全管理員法規知識年度抽查考核制度（合格率達90%以上），監督抽考企業覆蓋率達95%以上；嚴格落實餐飲單位執行進貨查驗、索證索票、加工操作、餐飲具洗消保潔、“公筷公勺公夾”分餐等制度；嚴格排查食品與非食品混放、“五防”措施不到位、環境衛生不達標、網絡訂餐不規范等安全風險隱患；全面排查學校食堂食品安全風險隱患，從“互聯網+明廚亮灶”實施、陪餐制度落實等方面督促學校食堂落實食品安全校長第一責任人責任。

（二）藥品、醫療器械及化妝品監管方面

1.在藥品、醫療器械生產領域，重點檢查企業是否建立健全安全生產、消防、人員防護等管理制度并對相關工作人員進行安全生產知識的崗位培訓；企業是否配備了安全生產的設施設備，消防設施是否在有效期內，重點生產部位是否使用防爆燈；企業生產中使用的酒精、汽油等危險化學品是否專庫存放、專人管理，專庫是否遠離其它建筑物；實驗用化學試劑是否專庫或專柜存放，易制毒試劑是否專柜存放并雙人管理；毒性藥材是否在視頻的監控下，視頻是否正常運轉；企業實驗室管理是否規范并具有良好的通風設施；醫用氧生產企業是否按安全標準進行生產，醫用氣瓶是否經檢驗并在有效期內，是否配備防靜電設施和防靜電工作服；企業是否嚴格按照生產質量管理規范進行生產，是否有不按批準的處方工藝生產、擅自降低生產標準和條件、非法添加等行為；中藥飲片生產企業是否存在外購飲片分包裝、染色增重、參雜使假、非法添加、出租出借證照、走票過票和未經檢驗銷售中藥飲片等違法違規行為；企業檢驗數據是否真實完整可溯源，是否存在編造生產、檢驗記錄,隨意刪改、任意取舍數據等違法違規行為；企業是否落實質量受權人制度，是否建立和落實停/復產報告制度情況；企業是否建立和落實ADR/不良事件監測和報告制度。

2.在藥品、醫療器械、化妝品流通使用領域，嚴厲打擊無證經營、非法渠道進貨、不按照規定條件儲存運輸、貨賬票證款不一致、記錄做假等行為；持續開展中藥飲片專項整治，嚴厲打擊采購銷售使用不合格中藥飲片行為；疫苗、血液制品等經營使用單位的冷鏈設施設備、溫濕度監測數據管理是否符合要求，各項記錄是否規范，是否存在購進、使用過期疫苗問題；特殊藥品經營使用單位是否嚴格執行特殊藥品管理制度，做到流向可追根溯源，確保不發生特殊藥品流弊事件；嚴肅整治執業藥師“掛證”行為，對掛證企業嚴格按照國家藥品監督管理局規定進行處罰；加強含麻制劑的監督管理；加強城鄉結合部和農村地區等監管薄弱環節和區域的藥品、醫療器械、化妝品質量的監督檢查；加強無菌和植入性醫療器械流通和使用環節監督檢查；重點打擊流通環節違法經營注射用透明質酸鈉、、隱形眼鏡等違法行為；重點打擊化妝品非法添加藥物成分、生產未經批準特殊用途化妝品等違法行為。

（三）特種設備安全監管方面

重點圍繞全縣特種設備生產經營使用單位“三落實，兩有證，一檢驗，一預案”（即落實管理機構、責任人員、管理制度，特種設備有使用登記，管理人員和作業人員有上崗證，設備定期進行監督檢驗，建立事故應急預案）、建立運行安全風險管控和隱患排查治理雙重機制工作情況兩個方面，突出“四個重點”，即：突出危險化學品相關壓力容器、壓力管道、氣瓶等重點設備，突出學校、幼兒園、醫院、商場、賓館、公園等公眾聚集場所、人員密集場所、重點區域等電梯、大型游樂設施，突出“國慶”“中秋”等重點時節，突出生產經營使用單位落實主體責任問題。

1.危險化學品相關特種設備。重點監督檢查各工業園區及危化品相關特種設備的生產和使用單位、氣瓶（移動式壓力容器）充裝單位，重點排查整治盛裝毒性危害介質、易燃易爆介質等高危介質的固定式壓力容器、壓力管道、移動式壓力容器以及各類氣瓶等危化品相關特種設備的安全隱患。

2.公眾聚集場所、人員密集場所、重點區域等電梯、大型游樂設施。電梯重點整治日常自行檢查和維護保養落實等不符合規范要求等問題。大型游樂設施重點整治設備無證制造、未按規定辦理使用登記、未經檢驗或檢驗不合格使用、未按規定配置專（兼）職管理人員及持證作業人員等問題。

3.鍋爐、起重機械及場（廠）內專用車輛。持續強化對煤改氣煤改油鍋爐、工程建設領域起重機械、場（廠）內專用車輛等特種設備的安全監管，重點排查事故隱患和薄弱環節，切實消除安全隱患，有效防范事故發生。

4.特種設備安全管理人員和作業人員管理和教育。特種設備生產經營使用單位落實各項特種設備安全管理制度和崗位安全責任，加強特種設備經常性安全生產教育培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉本崗位的安全操作規程，掌握操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的責任和義務。嚴禁未經安全生產教育和未持證特種設備從業人員上崗作業。

5.雙重預防機制建立并有效運行。督促特種設備生產經營使用單位健全完善安全風險防控和隱患排查治理機制，采取技術、管理措施，及時發現、治理和消除本單位安全事故隱患。根據在用特種設備特性，制定有針對性和操作性的專項應急救援預案，定期開展應急救援演練，提高從業人員的應急處置能力。

（四）工業產品質量安全監管方面

摸清轄區內危險化學品及獲證企業戶數，建立臺賬，健全完善企業質量檔案；加大安全隱患排查力度，及時排查安全隱患。確保產品質量安全，防止質量安全事故發生。

四、工作安排

（一）深入開展大排查行動。從9月至10月底，在全縣范圍內深入開展安全生產大排查。企業系統排查、鄉鎮所全面檢查、縣局督導督查，要做到“三個結合”：一是重點部位、重點領域與重要時期節點檢查相結合；二是企業自查自檢與部門全面檢查相結合；三是督導督查與執法檢查相結合。嚴查行業監管責任、企業主體責任、執行制度和規范要求情況；同時要認真落實查隱患排查治理情況，要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。

（二）深入開展大督查行動。從10月至12月，在全縣范圍開展大督查，縣局成立4個綜合督查組，不定期對專項行動進行綜合督查，對排查出的重大問題隱患進行跟蹤整治、銷號管理，對工作履職不力、問題隱患不整改或整改不徹底導致事故發生的進行嚴肅問責，依法嚴格追究相關單位和負責人責任。

（三）深入開展大整治行動。從10月至12月，在全縣范圍內深入開展“打非治違”專項行動，依法依規、依據政策，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為，堅決治理糾正違規違章作業行為，及時發現和整改事故隱患，有效防范和堅決遏制各類事故發生。

五、工作要求

(一）加強組織領導。縣局成立安全生產大排查大督查大整治專項行動領導小組并成立4個督查組，負責專項行動的統一領導與督導檢查工作。各單位要高度重視，統一認識，加強協作配合，精心組織實施。統一組織精干力量，統一法規政策執行，統一檢查辦案程序和標準，有針對性地開展大排查大督查大整治專項行動，確保整治行動取得實效。

(二）嚴格履職盡責。要提高專項工作的針對性和實效性，務求發現問題、消除隱患、防范風險，對于發現的線索追根溯源、一查到底。各督查組要堅持全面檢查與督查督辦相結合、企業自查與嚴格執法相結合，督促各所（分局）嚴格落實安全生產屬地管理責任和監管責任，對發現的問題及時建立安全隱患問題清單，現場反饋相關責任單位。