導語：如何才能寫好一篇農貿市場發展規劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.1城市農貿市場的概念與發展演變過程城市農貿市場是指經城市行政主管部門批準建設或開辦的,以滿足居民日常生活之需,以經營蔬菜、糧油、果品、肉、禽蛋、水產品等農副產品為主,由若干經營者組成,實施集中、公開交易的場所。農貿市場是從集市中分離出來的時代產物,農貿市場的發展經歷了三個主要階段。第一階段是農貿市場的出現形成階段。這一階段的主要特征為:自發形成,具有流動性、不固定性的特點,交換對象為農業產品,交換場所為露天場所。第二階段是農貿市場的發展完善階段。這一階段的主要特征為:以農貿市場經營為生的商人出現,固定場所、固定時間、有一定規律性。第三階段是農貿市場的升級轉變階段。這一階段的主要特征為:農貿市場成為城市重要的組成部分,分工精細,場所固定,經營管理規范化。

1.2城市農貿市場發展現狀分析經過三十多年的改革開放和經濟社會發展,城鄉居民生活水平迅速提高,消費觀念和方式發生了深刻變化。由于城市發展水平與居民收入不平衡,現狀農貿市場存在以下幾類。第一類:路邊馬路市場。主要存在于城鄉結合部、城中村以及城市舊城區。這類農貿市場的優點為價格便宜、服務方便,缺點為“臟、亂、差”現象嚴重。第二類:室內大棚農貿市場。現階段我國農貿市場主要的存在方式。這類農貿市場的優點為功能齊全、價格適中,缺點為交通混亂,存在“臟、亂、差”現象。第三類:各類生鮮超市。主要存在于城市新建區或者居住檔次較高的區域。這類農貿市場的優點為衛生安全、分類精細,缺點為價格高、消費人群較少。目前,農貿市場正經歷著三個轉變:地點——從室外到室內的遷徙;形態——從簡陋到精致的蛻變;經營管理者——從街道辦事處到企業的交接。

1.3城市農貿市場發展趨勢隨著我國經濟的迅猛發展,消費者對購物環境和食品質量安全的要求越來越高,促使農貿市場有了許多新的變化。生鮮超市作為一種全新流通模式,對傳統的流通渠道形成了巨大沖擊。無論是先進國家的經驗還是我國近年在大中城市的實踐都表明,生鮮食品的超市經營已是不可逆轉的趨勢和潮流。所謂農貿市場超市化,是指通過政府政策的鼓勵支持,引導大型流通企業或農業產業化龍頭企業,對不適應經濟發展、城市建設和居民消費要求的原城市農貿市場,按照超市的經營業態、經營理念對城市農貿市場進行生鮮超市化改造,使其成為經營主體組織化、經營產品標準化、經營方式超市化及服務規范化,以經營生鮮農副產品為主的超市。“農改超”已在全國許多城市推出,發展速度較快,但是“農改超”存在著多層次分布和地域性差異,這就意味著“農改超”將根據各地市場特點,存在著一個逐步演進的發展過程,現有農貿市場雖然受到很大擠壓,但仍具有面向低收入和傳統消費階層的市場生存空間。

2農貿市場發展規劃方法探索結合東營市農貿市場規劃的經驗,希望能夠總結出一些對中小城市農貿市場發展規劃參考性的方法。

2.1通過規劃控制實現農貿市場發展模式轉變

2.1.1經營模式的轉變首先,對現狀馬路市場進行嚴格的管理,規范和整頓馬路市場秩序,逐漸取締馬路市場。其次,對現狀農貿市場進行“規范、改造、提高”,使現狀農貿市場達到規范化要求,加快農改超的步伐。再次,對新建農貿市場原則上采用“生鮮超市”的模式。最后,鼓勵綜合超市的生鮮部進入居民生活區,鼓勵大型連鎖企業開辦生鮮副食品超市。

2.1.2投資模式的轉變農貿市場建設投資必須遵循“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵社會各類經濟主體投資興辦農貿市場。

2.1.3運營模式的轉變一種是BOT模式,由政府委托開發商開發或者改建,政府擁有產權,開發商擁有一定年限的使用權。另一種是產權式,將農貿市場等配套作為土地拍賣中規劃的條件,使菜市完全和其他的商業地產一樣,產權、使用權、經營權三權合一。

2.1.4管理模式的轉變明確農貿市場的管理和建設必須法規化,明確各部門的職責和分工,制定明確的建設和管理流程、章程,將責任法律化。

2.2“剛性與彈性”結合的規劃控制方法規劃中對農貿市場服務人口、服務半徑、所屬居住片區和主要的技術經濟指標進行強制性的規定,而對農貿市場的具體發展模式實行因地制宜“彈性控制”。

2.3采用可操作性較強的分級分類標準

2.3.1規劃農貿市場的等級,一般可分為市級、區級和社區級三級(1)市級農貿市場。市級農貿市場是指以批發為主零售為輔、輻射整個規劃區或地區性的農貿市場。市級農貿市場的經營范圍是以綜合批發為主,將各類農貿專業批發市場綜合設置,主要包括蔬菜類、果品類、水產類、糧油類、副食品類、家禽類等經營項目為主,配以倉庫區、餐飲、工商、金融、旅館、醫療等服務設施。(2)區級農貿市場。區級農貿市場是指以零售為主的農貿市場,服務半徑1000米以上,服務人口3～5萬人。區級農貿市場的經營范圍主要是蔬菜、水果、水產、副食品、家禽等各類農副產品的綜合零售。(3)社區級農貿市場。社區級農貿市場是指零售型的農貿市場,服務半徑500米以上,服務人口1-1.5萬人。社區級農貿市場的經營范圍主要是蔬菜、水果、水產、副食品、家禽等各類農副產品的綜合或單項零售。

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一、全區商貿商務規劃及主要發展情況

區政府在20*年就把編制商貿商務發展規劃列入了全區經濟和社會發展奮斗目標之中。為做好這一工作，我局積極做好有關資料收集、開展調研等初期準備工作，同時委托上海商業設計院和上海流通經濟研究所正式負責規劃編制工作，雙方成立了*區商貿商務規劃課題組，組織有關人員對全區進行多次考察調研，召開多種類別、專題的座談會，在完成了全區商貿規劃（初稿）的編制后，邀請市政府有關綜合部門和大型商貿企業領導、高校及科研單位學術界專家召開專題論證會，與會的領導、專家對規劃的編制提出改進意見，由課題組進行進一步的修改完善，形成正式的商貿商務規劃上報區政府，同時在區政府網站上予以公布，以不斷擴大商貿商務規劃的影響。

*區商貿商務發展規劃作為一個戰略性的研究規劃，立足于*市在"長三角”經濟圈中的重要地位及其社會經濟發展的宏觀背景，結合有利于*區商貿商務產業發展的條件和因素，提出了全區商貿商務發展的戰略定位、目標和任務，共分為*區商貿商務發展的環境分析、發達城市經驗借鑒、總體目標和戰略定位、重點布局和規劃、建議和措施等五章，另有概念規劃圖紙20多幅。

近年來，全區商貿商務發展按照區委、區政府的總體要求，積極把握機遇，充分發揮區域資源優勢，圍繞“一園兩帶三建設”和市、區商貿商務奮斗目標，加大商貿商務規劃的實施力度，加快重點商貿商務設施建設，加速商貿商務現代化進程，以建立完善商貿商務擴張新機制、新體制為契機，發揮商貿流通業在促進經濟增長、擴大就業、提高人民生活水平、提升*形象等方面的重要功能，完成商貿商務擴張發展的階段性目標任務，為繁榮*經濟起到了積極作用。一是推進珠江路的改造建設，完善重點商業商務街區的提檔升級。近年來珠江路建成和基本建成的大型商貿商務設施有：華海電腦廣場總投資3.5億元,總建筑面積38000平方米,已建成開業;東鼎大廈總投資2億元，總建筑面積38500平方米，2、3號樓已建成開業；雄獅國際大廈總投資1.5億元、總建筑面積22000平方米，高宏未來城總投資6億元、總建筑面積58000平方米，目前主體工程均已基本完工，正積極進行招商，今年正式開業；引進蘇寧電器進駐珠江路，總面積為2.6萬平方米的新世界百貨中心也在籌備開業。通過以珠江路“二次開發”為支撐，發展以IT產品為特色的商貿流通業，奠定城市高科技產業加速發展的新平臺，強化珠江路在全省以及華東地區電腦市場的核心作用，為我區商貿商務經濟的發展打下良好基礎。二是積極發展文化旅游業，全面開發長江路歷史文化景觀帶。以長江路歷史文化街區建設為載體，加快商貿商務與文化、旅游產業的緊密結合，推動文化旅游商貿商務業規模化、產業化進程，使之成為*新的標志性景觀，建成“*1912”總統府服務區一期工程，總投資345萬美元，總建筑面積25000平方米，積極打造*“新天地”，形成以民國特色為主的商貿商務休閑服務項目。三是推進重點地塊規劃建設，加快新街口*片建設。新街口商貿商務區的糖坊橋二期國際商城總投資20億元，建筑面積26萬平方米，現正在進行工程設計與勘探工作；鄧府巷商城總投資15億元，總建筑面積24萬平方米，現方案已通過規劃局審批，開始進行鉆探施工；南北貨地塊的凱潤金城項目總投資11.8萬元，建筑面積20萬平方米，正抓緊進行拆遷工作。這些重點商貿商務設施的開工建設，為今后引進高品位商貿、商務、休閑、娛樂項目，改善環境，提升檔次，強化集聚輻射和服務功能，努力樹立商貿商務文化旅游品牌，推動新街口片區建設取得實質性進展，將起到積極作用。四是完善市場布局規劃，強化市場副食品安全管理。根據*市農貿市場建設規劃，推進農貿市場建設，發展“農改超”、“農加超”等現代經營業態，加快農貿市場的全面提檔升級。近年來全區新建天盾、衛崗、墨香山莊等4家農貿市場，有7家農貿市場被評為市綠色市場；同時進一步抓好“菜籃子”產品安全管理，抓好肉、菜、豆制品等副食品的產品質量和衛生安全，推行蔬菜IC卡市場準入，對全區所有市場、超市全部設立蔬菜檢測點，加強動物檢驗檢疫，打擊生豬私屠亂宰和不法交易，對豬肉和豆制品做到票證齊全方可進場銷售，加強對豆制品經營戶的審核登記。

二、推進全區商貿商務發展的打算

20*年是全面貫徹落實區第九次黨代會精神、全面推進建設富裕文明的現代化*的開局之年，是全面推進“一園二帶三區”建設，推動商貿商務規劃實施和加快商貿商務發展的攻艱之年，是實施新的機構改革、商務局新的工作職能的啟動之年。全區商貿商務發展要按照區委、區政府的總體要求和目標，全面落實科學發展觀，以突出*商貿商務經濟繁榮發展為主線，著力打造核心經濟圈，做亮科技珠江路、文化長江路兩張城市名片，精心建設21世紀新街口，強化市場“放心工程”體系建設，實現區域商貿商務經濟的跨越發展，使商貿商務經濟成為全區經濟發展的支柱產業，從而進一步增強城區綜合競爭力，努力打造“三個文明”協調發展特色城區，提升城市品位和群眾生活質量，加快建設“數字*、文化*、綠色*”，為早日實現富裕文明的現代化*而努力奮斗。具體要抓好以下幾個方面：

一是加快新街口商貿商務區建設，打造21世紀新街口

要堅持圍繞*市新街口總體發展規劃和打造面向二十一世紀的新街口的目標，努力以獨特的建筑風格、新型的商業形態、優越的購物環境、健全的商務配套，聚集人氣和商機，促進*商貿商務業實現大發展。加快新街口核心商貿商務區的建設步伐，建設糖坊橋二期國際商城、凱潤金城、鄧府巷商城、*置地等商貿設施建設，完成忠林坊、雨花巷等地塊招商，圍繞建設“高品質商業、高品質商務”的核心商貿區，建設一批設施一流、功能完善的大型購物中心以及商貿、商務、服務等配套設施，改善環境，提高檔次，強化服務功能，形成新街口商圈的新標志、新景觀，全面提升我區商貿商務業品牌形象，從而擴大都市商圈中心的集聚力，著力打造特色街區，吸引更多的外地消費者，創造更大的商機。

二是圍繞商貿商務優勢，推進珠江路街區的提檔升級

要著眼于構筑新世紀產業新高地，加快推進重點項目建設，建立起有效吸附外來經濟要素、充分釋放區域經濟增長潛力、富有*特色和持久競爭力的優勢產業和經濟基礎。要加快珠江路二次開發步伐，做精做強“一街三園”，積極吸引技術先進、效益突出、集約化程度較高的科技型企業，提高園區單位面積的產出率和投資回報率。依托現有在建項目開工建設的基礎上，建設珠江路高新技術產品貿易集群區，把珠江路融入現代市場經濟發展的共同體。加快高宏商貿、雄獅國際、東鼎大廈等建成開業，推進新百同仁、華威電子等項目建設，啟動創維數碼、發展大廈等項目。在加快珠江路沿街現代化高檔樓宇和基礎設施建設，壯大電子信息研發和商貿企業的同時，拓寬產業領域，拉長產業鏈，積極發展以高科技為主要內涵的新興服務業。圍繞突出商貿特色，按主題發展IT產品、電腦及耗材、現代辦公產品、現代家電等商圈板塊，舉辦珠江路電腦節，營造市場氛圍，強化珠江路在全省以及華東地區電腦市場的核心作用。

三是突出歷史文化特色，大力發展旅游服務業

要推進長江路歷史文化街區整體性開發建設，進一步整合資源，彰顯特色，加大整體包裝和對外推介力度，加快文化旅游業規模化、產業化進程。在建成總統府服務區的基礎上，啟動板橋新村改造、開工建設服務區二期工程，實施漢府街汽車站搬遷、鐘嵐里置換和江寧織造府建設，推進以民國特色為主的梅園新村歷史街區商貿商務休閑服務項目建設，完善文化旅游街的商貿配套設施建設；要堅持整體規劃、科學布局，在保護性開發長江路歷史文化街區的同時，加大全街文化內涵挖掘和整合力度，形成全市歷史文化開發新亮點。要以長江路、珠江路為依托，向周邊街巷延伸和拓展，大力發展內涵豐厚、特色鮮明的休閑、娛樂、餐飲等服務業。要充分釋放珠江路科技文化潛能，展示長江路歷史文化魅力，加速兩街產業互補，快速集聚起科技文化產業整體合力。要樹立產業聯動、整體開發的觀念，把珠江路和長江路納入一體規劃、一體建設，在鞏固和發展各自主導產業的基礎上，推動相關產業覆蓋兩路區間地帶，合理保持兩路核心經濟圈的投資強度和產業密度，形成區域發展的整體優勢。同時還要利用*湖生態景觀資源、九華山和北極閣景觀建設，以及十運會場館建設等，規劃一批親水商業和高檔休閑、娛樂、運動設施，創造新型休閑消費場所。

四是加快發展現代社區商貿商務服務業

要圍繞加強我區社區建設、完善社區服務的要求，推進商貿進社區，加快現代社區商貿商務服務業發展。在東部地區推進城市化、現代化建設的進程中，做好東部地區現有資源的對接和挖掘，利用中山陵總體改造、東楊坊現代居住區等建設的機遇，在孝陵衛、*湖、紅山等街道，通過規劃建設大型社區商貿商務服務中心，積極做好招商引資，大力引進實力雄厚、帶動力強的大企業、大集團，推動東部科技、休閑、旅游、居住產業實現更高層次的發展，以大賣場為主的形式導入社區中心龍頭店，配以各種個性化專賣店、精品店和多種多樣的服務設施，為群眾提供購物、服務和休閑功能，建設現代社區群眾新型的生活消費場所；同時要發揮現有商貿商務優勢，加快估衣廊、網巾市、碑亭巷餐飲，丹鳳街手機通訊產品，新莊到紅山路汽貿、312國道物流等特色商貿街建設，形成具有各街道特色和優勢的商貿商務發展格局。

五是完善市場建設，推進“放心工程”，

要按照市政府《*市農貿市場建設管理意見》和全市農貿市場建設規劃的要求，在全區的城市建設中做好農貿市場的布點和規劃建設，完成新建農貿市場的任務，同時要抓好現有農貿市場的調整和改造，積極創建綠色市場、文明市場、樣板市場，大力發展“農改超”、“農加超”等各類市場現代經營業態，推進農貿市場的全面提檔升級。要圍繞人民群眾副食品的食用安全，把“放心工程”真正做好。要繼續實行“放心工程”目標管理責任制，按照突出市場流通體系、規范標準體系、檢測檢驗體系建設的工作思路，規范豬肉憑印、證、據上市制度，強化肉品購入登記制度，加強蔬菜副食品市場專項檢查監管，整頓和規范食品流通秩序，對進入市場交易和銷售的蔬副食品一律由經營者持本人身份證實行實名登錄，并要求產品一律送檢；搞好蔬菜殘留農藥的監測工作，推行蔬菜IC卡市場準入；對全區檢測點實行統一掛牌、檢測員統一培訓、檢測藥劑統一配發、各類臺帳統一登記、各項制度統一上墻的“五統一”管理；打擊私屠亂宰、假冒偽劣等不法行為，開展牛羊定點屠宰和市場監管整治工作。

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一、基本情況

城區現在農貿市場6個，其中零售5個，批發1個。占地面積約16000m2;超市附帶經營蔬菜2個，農村集貿市場20個。城區未經審批自然形成比較固定的“馬路市場”有2個，還有些小規模的臨時性“馬路市場”和流動攤點，占道經營嚴重。

二、蔬菜產供銷狀況

*年年度我區蔬菜供應總量約為88000噸，屬本地自產的約有10000噸，從外地運入約78000噸，居民消費總量約為80000噸。本地蔬菜遠遠不能滿足需要，80%以上主要蔬菜要到外地運入。

三、蔬菜流通渠道建設情況

我區有農產品批發市場1個，占地面積約9000m2，零售市場5個，占地面積約7000m2。屬棚架和露天經營，設施簡陋，超市附帶經營蔬菜2個，室內市場少，棚頂和露天經營多，配套設施不完善，建設規劃滯后，總體布局不合理。自產自銷經營戶流動經營多，“馬路市場”泛濫，屢治無效，嚴重影響了市容市貌和街道暢通。對我區市場建設和管理、交通安全和食品安全管理帶來極大的沖擊。

四、建設“放心菜”服務體系的總體思路

加快我區農貿市場建設，改造提升市場檔次，是我區“放心菜”工程建設，推進食品安全工作的“民心工程”。我們總體思路是：

1、科學規劃，合理布局。根據我區城市發展進程，按照城市發展規劃，著眼長遠，科學制定我區農貿市場總體規劃。加快和改造進程，爭取在城區內逐步形成以大型市場為依托，中型市場為骨干，小型市場為補充，高中檔相結合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場體系。一要根據城區人口總量，人口分布狀況，居民消費水平，以及交通、環境等情況合理規劃菜市場。菜市場建設原則上以新建居民住區為基本單位，按有關建設標準配置菜市場，使城區菜市場布局合理，配置先進，方便購買。二要抓好農貿批發市場建設問題，我區僅有東店子蔬菜批發市場一處屬村辦，財力有限，基礎設施差，管理混亂，市場臟、亂、差，完全跟不上城市發展需要。三要抓居民小區菜市場規劃和建設，發展社區小菜場。按照商務部“便民服務進社區，便利服務進家庭”的社區商業發展要求，在新建的大型居住區落實好配菜點建設，就近解決居民買菜難問題。

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一、加大聚集力度，核心商圈基本形成

隨著益陽大廈的整體開發的提速和濱江財富城的竣工開業，以商業樣板街為中軸的核心商圈基本形成，特別是去年底華天酒店集團簽約整體開發益陽大廈以后，今年一季度基本完成了權證過戶、摘牌等程序，即將進入施工建設期，區不日將擁有一家“國家隊”的四星級酒店，這為提升整體形象，加速物流聚集，吸引外來投資提供了保障。

二、加大整合力度，壯大專業市場

按照市場規劃布局“一三九”思想，加大了對市場整合力度。“一”是規劃建設好洞調湖農產品物流中心，已著手該中心概念性強規編制，“三”是改造擴容提質大橋、馬良和學門口農貿市場，大橋市場已投入100萬進行改造，隨著金花湖路的拉通和停車場的新建，將徹底改變大橋集貿市場“臟、亂、差”現象；學門口農貿市場西邊征地4.05畝，擴建2500平方米，已開工興建。“九”是規劃建設將軍廟、金花苑、東門口、致富路、五里堆、長春路、賀家橋、精銳、橋北等到九個菜市場，這九個市場要按照社區菜市場的管理要求，實現規范化管理。利用豐富的農產品資源優勢，完善公司+基地+農戶產加銷一體化經營模式，培育我區產業化龍頭產業。

三、加大扶持力度，加快商貿流通現代化進程

一季度實現社會消費只零售總額5.6億元，同比增長18%，得益于完善了城鄉商貿流通網絡。一是大力實施了“萬村千鄉市場工程”，此工程帶動了農村消費1015萬元，不僅讓農民買到貨真價實的商品，也享受到了購物的便捷和實惠；二是加大了對“家電下鄉”的推廣力度，一季度銷售家電下鄉產品5373臺，同比增加606%，實現家電下鄉銷售總額1031萬元，同比增加750%；三是限額以上企業及個體經營戶銷售增比加快，受春節影響，各行業保持快速增長，特別是住宿餐飲業增長更快；

四、加大監督力度，維護流通秩序

確保了各市場、商場、娛樂場所的安全，一是加大了對上市家禽家畜的疫情監管，完善了生豬安全屠宰，強化對集貿市場、餐飲業和超市生鮮食品的管理；二是加強酒類市場督查，嚴格了酒類經營企業《酒類流通隨附單》制度和朔源制度；三是強化了成品油市場管理，組織開展了關于改善和新增成品油加油站的調研；四是進一步完善了城鄉生活必須和重點流通企業監測預報體系，及時上報有關監測信息資料，為科學預測市場動態，落實應急預案提供了科學依據；

五、牽頭市場創衛，開展“創工美家園”活動

制訂了市場創衛達標實施方案，一季度加大了對民富商貿城、大橋集貿市場、天成菜市場和學門口集貿市場的市場整治和創衛工作，順利地通過了3月底的暗查和明檢，建立創衛工作長效機制，力年全年40%的市場創衛達標，達到創建國家衛生城市的目標。

六、開展“創‘五型’班子”，作風建設得到加強

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緊緊圍繞市委、市政府“深化改革增活力、提質增效促轉型、統籌兼顧惠民生、凝心聚力干到位”的總要求，以搞活商貿流通、擴大消費需求、擴大進出口為首要任務，以完善市場體系建設、提升開放型經濟水平為抓手，強化項目建設、提升服務功能、推進行業監管，力爭全年完成社會消費品零售總額155.3億元，同比增長14%；完成進出口總值 __萬美元，同比增長10%，促進內外貿統籌協調發展。

一、落實改革舉措，增強商務發展內生動力。要立足自身，密切跟蹤國家政策變化，把推進流通發展改革作為提升商務工作的著眼點，準確掌握商務深化改革的前沿動態，不斷創新工作管理方式，完善商務發展體制

（一）推進內貿流通改革措施的落實。積極推動全市規劃先行，落實省級促進流通領域發展的政策法規，優化市場發展環境。加快制定《關于促進擴大消費加快流通產業發展的實施意見》、《關于加快農村市場體系建設的實施意見》、《關于加快健康服務業和養老服務業發展的實施意見》，修訂完善《__城區商業網點規劃》和《縣區商業網點規劃》。密切關注國家現代流通綜合改革，積極爭取公益性農產品批發市場建設試點，落實好商務領域的一系列改革新舉措。

（二）加快落實“三個全覆蓋”。農貿市場建設要結合鄉鎮實際，采取主要鄉鎮獨立建設或招商引資開發等多種方式加快建設進度；農家店建設采取對邊遠山區和貧困村適當降低準入門檻的方式加快改造；配送中心和商貿中心當地實施企業沒有能力承擔建設的，要采取引進或聯合建設的辦法實施加快建設步伐，原則上各縣區每年爭取新增鄉鎮商貿中心1個，華亭縣年內必須建成配送中心建設任務，實現配送中心縣區全覆蓋。

（三）主動適應商務項目管理改革。今年內貿領域推行項目規劃文本集中上報、統一競爭答辯的項目競爭管理模式，擇優委托實施項目；省上項目資金將向市場體系建設、向西開放等重點項目傾斜。各縣區要積極適應新的管理模式，加大商務領域項目庫建設力度，嚴格審核商品批發市場、冷鏈物流設施、電子商務集成和倉儲設施等項目的真實性、可行性、產業關聯性、經濟效益，積極儲備一批成熟、潛力好的商貿項目；進一步加強對項目資金的跟蹤問效和績效考核評價，提高資金使用效率。

二、突出提質增效，完善市場體系

（四）著力加快商貿物流建設項目進度。以隴東商貿物流中心建設工程和全省大型商品交易市場建設項目為重點，重點抓好__工業園區綜合物流中心、__恒旺物流園等21個隴東商貿物流中心建設項目；全省大型商品交易市場工程已納入省上目標考核，并逐月調度，實地檢查，__縣要不遺余力抓好金果國際博覽城建設項目，要完成項目進度的65%以上。

（五）著力擴大農產品流通戰略平臺。抓好8個省列為民辦實事縣鄉農貿市場建設項目，大力提升改造或規劃新建一批布局合理、設施完善的農貿市場。制定《2015-2017年縣鄉農貿市場重點鄉鎮發展規劃》，積極規劃落實明年農貿市場建設項目，爭取公益性農貿市場建設試點，加快產地小型農產品集散市場建設。集中力量抓實省廳下達的冷鏈物流建設項目，加快__金果國際博覽城、崆峒區隴東農副產品交易中心、__隴原紅公司、__源潤公司、涇川隴豐公司等5戶企業的標準化冷鏈倉儲建設進度，8月底前完成建設任務。大力開展 “農超對接”和“基地配送”，擴大鮮活農產品直采、直供規模。引導農產品經銷商、販運戶進行公司注冊，向規模化、品牌化發展，逐步完善城鄉鮮活農產品銷售網絡。

（六）著力打造多層次商貿服務平臺。按照“三個全覆蓋”的建設要求，重點解決實施企業在條件好的村超限額建設、邊遠貧困村不愿建的問題，今年全市規劃建設農家店300個，配送中心2個，商貿中心3 個，力爭農家店覆蓋率年內達到70%以上。重點落實新建社區商業和綜合服務設施面積占社區總建筑面積比例不低于10%的政策，健全社區便民商業服務設施，促進便利消費進社區、便民服務進家庭。積極爭取國家級再生資源回收項目示范城市建設工程，抓好__恒達公司再生資源回收加工集聚區建設項目，確保通過驗收；崆峒區要規劃籌建好__振輝公司再生資源集散市場項目；引導零售企業設立節能環保、再生產品專柜；鼓勵回收拆解企業建立“社區廢舊物品回收門店”。

（七）著力完善重要商品市場調控平臺。根據社零總額縣區目標責任書，進一步強化主要措施和工作要求，將社零總額目標任務細化到每個月、每戶企業，建立“限上企業基本情況臺帳”，加強統計數據質量控制工作，每月做好市場運行督查通報。進一步完善市、縣（區）兩級市場運行監測體系，重點監測生活必需品和重要生產資料市場，爭取在全省月度考核排名中保持在前三位。加強冬春蔬菜儲備，組織企業增加儲備蔬菜品種，擴大儲備規模，增加投放站點；引導有條件的企業結合市場需求進行蔬菜精細加工。加強摸底調查，采取有效措施促進企業轉型升級，今年每個縣區至少培育3戶限下商貿流通企業轉型為限上企業，至少培育5戶商貿流通業個體戶轉型為企業。

三、以培育外貿企業為重點 ，著力擴大對外貿易

（八）切實消除任務空白縣。有關縣必須高度重視，轉變發展觀念，精心選擇培育外貿企業，確保完成任務目標，切實解決縣區之間不平衡的問題，年內消除空白縣。

（九）發展對外貿易主體。加強對__縣蘋果類產品省級外貿轉型升級示范基地的政策扶持和管理服務平臺建設，形成市、縣兩級互動的出口基地培育考核機制和準入退出機制。對重點外貿企業要實行“一企一策”，做好跟進服務；積極爭取各項外貿促進政策和重點項目，探索建立跨境電子商務綜合服務體系，著力培育一批馬鈴薯及牛羊肉加工、中藥材等特色農產品出口企業；果品、中藥材等專業市場要增加外貿功能，有進口潛力的企業要文秘站:擴大商品、服務、資源、能源及先進技術和設備進口，促進內貿外貿一體化模式加快發展。

（十）提高貿易便利化水平。及時掌握企業的生產經營狀況，協調海關、稅務、外管、檢驗檢疫等部門，落實促進進出口穩增長調結構的19條意見；積極組織參加國內外重點經貿活動；建立外貿公共服務平臺，加強企業的業務指導、政策咨詢和實務培訓。積極培育外貿綜合服務試點企業，通過為中小企業提供相關服務，解決缺少外貿專業人才，訂單散且小等實際問題，有效降低中小外貿企業生產經營成本。

四、促進消費創新，提升現代服務發展水平

（十一）積極落實信用消費促進政策。結合我市居民的消費習慣、消費結構、消費傾向，引導商貿企業與金融企業拓展銀行卡信用支付功能，促進新型電子產品、智能家電、節能汽車等熱點商品消費。

（十二）完善居民基本生活服務網絡。鼓勵家政服務企業便民建立家庭服務平臺，發展面向家庭的維修、保潔、烹飪等生活業務；結合城市建設，健全居民購物、養老服務、餐飲、再生資源回收等社區綜合服務網絡，打造一刻鐘便民消費圈。同時，依托萬村千鄉市場工程，規劃建設一批輻射力強、集維修、餐飲、洗浴等于一體的農村商貿綜合服務中心，促進便利消費進社區、便民服務進家庭。

（十三）大力發展電子商務。以大宗農產品網上交易為突破口，引導企業積極利用農村商務信息服務網，大力發展“萬村千鄉”網絡農家店，促進流通方式加快轉型升級。指導“特色中國—__館”入館企業積極推進網上運營，督促重點企業積極入駐__館線下實體館，發展線上線下協同運營模式，帶動我市名優產品擴大外銷。積極向省廳爭取公共服務、平臺搭建等方面的項目，力爭年內有兩到三戶企業獲得電子商務專項資金。

（十四）著力發展生活業。積極落實商務部和省廳出臺的扶持現代服務業發展的有關政策，及時推廣家政服務、攝影攝像、美容美發等行業標準和規范，成立美容美發協會，逐步完善服務業市場發展體系；推動餐飲住宿業轉型發展，組織餐飲企業開展有影響的促銷活動，參加各類會展，積極實施好精品隴菜和早餐示范工程，不斷擴大餐飲業對外交流；引導大型龍頭家政企業發展連鎖試點，加大企業監督管理和跟蹤服務力度，完成城鎮失業下崗人員和農民工培訓任務。

五、強化綜合執法，整頓和規范市場秩序

（十五）強化執法隊伍建設。積極爭取全省市場監管公共服務體系建設項目，不斷創新機制、規范執法，切實抓好商務綜合執法隊伍建設，強化全市商務綜合執法能力。

（十六）推進打擊侵權假冒。制定全市2014年“雙打”工作要點，加大對侵權假冒、商業欺詐、商業賄賂等突出問題的整頓力度，加強行政執法與刑事司法的協調銜接，努力建立平等和諧的零供關系。配合省上建立商務領域信用記錄征集和評估體系，探索建立流通企業信用信息數據庫。

（十七）強化安全生產“一崗雙責”。嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實“一崗雙責”制度，完善各項管理規章，加大商場、超市、定點屠宰、酒類批發零售等各類商貿企業主體的監管排查力度，認真落實安全生產及消防安全的各項方針政策、法律法規和工作部署，定期召開專題分析會。嚴查監管不得力、規章制度不落實等問題，杜絕安全生產及消防安全事故發生。

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(一)總體思路。以科學發展觀為指導，按照“擴規模、調結構、促增收、保供給”的要求，統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設，通過加強生產能力和市場體系建設，促進發展方式轉變和創新調控保障機制，加快推進“菜籃子”產品產業化經營，在農產品安全有效供給的前提下，突出地方特色，提高優勢產品的市場占有率，實現農民收入增加和農業可持續發展。

(二)主要目標。重點抓好菜、肉、蛋、奶等產品生產。力爭通過5年（-年）的努力，使全市“菜籃子”產品自給水平穩步提高，蔬菜總面積達到65萬畝，增長17.4%，總產量達到135萬噸，增長22%；肉牛出欄達到18萬頭，增長25%；肉羊出欄達到25萬只，增長35.1%；肉豬出欄達到120萬頭，增長20.5%；雞出欄達到620萬只，增長76.8%；肉類總產達到12.7萬噸，增長28.9%；禽蛋產量達到2.68萬噸，增長41.1%。到年，全市“菜籃子”產品市場供應保障、應急調控和質量監管能力明顯增強，農產品質量明顯提高，產品檢測合格率保持在98%以上。

二、加強生產能力建設

(一)加強蔬菜生產基地建設。繼續抓好種植結構的優化調整,一要進一步擴大全市蔬菜優勢產區生產規模。重點擴大“兩江一水”沿岸和徽成盆地冬春蔬菜生產規模。要提高蔬菜生產的科技含量，在9縣（區）各建1個標準化設施蔬菜高新技術示范小區，集成先進生產技術，推廣高效栽培模式，提高各種資源利用率和優質蔬菜產出率，滿足市內和周邊地區居民不斷增長的蔬菜需求，增強“菜籃子”產品有效供給能力。二要劃定基本菜田保護區域和范圍，制定基本菜田保護政策和措施，確保菜田面積穩定。完善基礎設施，不斷提高蔬菜產量和效益。三是搶抓國家將加大水利建設投資的機遇，把發展山區蔬菜作為今后擴大蔬菜種植規模的主攻方向，積極引導農民開展山區蔬菜種植，有效增加蔬菜供應量，延長蔬菜的上市時間。到年，全市蔬菜播種總面積達到65萬畝（常年性蔬菜生產基地61萬畝，山區蔬菜4萬畝），其中設施蔬菜達到10萬畝。力爭通過3-5年的努力，“兩江一水”及徽成盆地生產的冬早春馬鈴薯、甘藍、大白菜、三蒜等蔬菜除滿足當地需求外，成為乃至西北市場的補充。

(二)加強規模化畜禽養殖場(區)建設。繼續爭取養殖大縣扶持政策，著力提升畜牧業良種化、規模化、標準化、產業化和集約化水平。今后5年，全市要突出發展牛、豬、雞規模化和標準化養殖場，重點建設徽成盆地秸稈養畜和三縣（區）草原畜牧業兩大基地，健全產業化經營、良種繁育、疫病防控、科技支撐、飼料生產五大體系，扶持建設100個規模化畜禽養殖場。力爭畜禽規模養殖比重達到65%以上。同時，要全面落實免疫、監測、檢疫、消毒及無害化處理等綜合防控措施，強化人畜共患病防控，提高畜禽產品安全水平。

(三)加強種苗繁育基地建設。要引進推廣一批高產優質、適銷對路的種苗、畜禽新品種，提高新品種培育和良種良法配套的服務水平。加快蔬菜品種更新步伐，在都和徽縣各建立一個年育苗300萬株的蔬菜工廠化育苗中心，通過篩選培育適合我市種植的蔬菜優良品種，力爭到年全市蔬菜優良品種覆蓋率達到95％以上，設施蔬菜、露地蔬菜集約化育苗率分別達到40%和20%以上。要做好畜禽良種繁育工作，在全市建4個畜禽原良種場和擴繁場，其中在都建1個蛋雞父母代良種場，在都、西和、徽縣各建1個良種豬擴繁場。要依托農產品生產大縣、種養大戶、龍頭企業、農民專業合作社等生產經營組織，建設現代化蔬菜良種推廣和畜禽良種繁育體系。

三、推進市場體系建設

(一)加快構建現代化市場體系。將農產品批發市場、農貿市場建設納入城鄉基礎設施建設總體規劃，推進現有市場的升級改造，積極發展冷鏈儲藏和包裝加工，提升服務功能和輻射能力。今后5年，將縣鹽官農產品批發市場改造成占地41畝，營業用房和交易大棚面積7500平米的綜合性產地批發市場；支持都區隆興農貿市場、徽縣江洛農貿市場和蘇元農貿市場等三家市場，在場地環境、設施設備、質量安全檢測、規范管理等方面進行標準化建設。建立健全市場掛牌經營、進貨查驗、索證索票、購銷臺賬、不合格產品退市等制度，推行網格化監管模式，打擊各類違法違章經營行為，維護市場秩序。

(二)強化產銷銜接功能。要積極引導大型連鎖超市、農產品流通企業直接與產地農民專業合作社發展訂單生產和開展“農超對接”，重點支持大型連鎖超市、農產品流通企業建設直采基地、鮮活農產品冷鏈系統和農產品配送中心。要大力發展農業會展經濟，舉辦和參加各類名優“菜籃子”產品推介、營銷促銷活動，進一步提高全市特色優勢農產品知名度和市場占有率。

(三)加強農業信息綜合服務平臺建設。加強“菜籃子”信息采集點、信息通道、網絡中心相關基礎設施建設，在每個縣（區）建立一個“菜籃子”信息監測點。加快農村寬帶快捷服務基礎設施建設，力爭全面實現村級遠程信息服務網絡化。依托“農業信息網”及通訊網絡等媒體，建設覆蓋全市的“菜籃子”公共服務信息平臺，開展對專業合作社、種植戶的技術服務和培訓，提前、產中、產后服務，擴大農業先進技術覆蓋面，提高技術到田率，確保種得下、賣得出。

四、加強質量監控體系建設

(一)大力推進標準化生產。選建規模化園地，集成標準化技術，扶持經營主體大規模開展蔬菜標準園創建活動，扎實推進標準化養殖小區建設，全面提升蔬菜、畜禽生產的標準化水平。到年，全市蔬菜標準化生產基地面積達到20萬畝，力爭蔬菜、水果等經濟作物標準化生產覆蓋率達到30%。積極發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品，擴大名牌認定和“三品”認證，制修訂以種植業、養殖業、蔬果業為重點的生產技術規程、產品標準和監測檢驗技術規程等地方農產品標準100項，建設“菜籃子”產品標準化示范點15個（其中省級5個，市縣級10個），力爭無公害農產品認證達到普及，完成綠色食品認證10個，有機農產品認證10個，地理標志農產品保護認定10個。

(二)加強檢驗檢測和質量追溯體系建設。建立“菜籃子”產品質量安全追溯信息平臺和應急處置機制，逐步形成產地有準出制度、銷地有準入制度、產品有標識的全程質量追溯體系。今后5年，建成市、縣農產品質量安全監測檢驗中心，建成100個鄉（鎮）農產品安全檢測站。在、縣、兩當縣農產品批發市場、農貿市場和“菜籃子”重點產區，新建5個農產品質量縣級質檢站和36個檢測點，逐步形成以市、縣兩級檢測站為重點，大中型農產品批發市場、農貿市場、超市和生產基地檢測點為基礎的質量安全檢驗檢測體系。完善工商、農業系統12315和12316網絡服務平臺。暢通農產品質量安全申訴舉報渠道，及時受理農產品消費者申訴舉報，加大對制售假冒偽劣農產品等違法行為的查處力度。

五、完善調控保障體系

(一)加快制定建設規劃。各縣（區）要組織開展專題調研，全面掌握“菜籃子”工程建設情況，根據當地資源條件、消費習慣、產品供求變化和市場缺口保障程度，緊抓國家對水利設施加大投入的機遇，合理確定分年度重點實施區域、主要品種及自給率標準，在5月底前制定出《推進新一輪菜籃子工程建設規劃》及實施方案，提出切實可行的具體措施，進一步加強“菜籃子”產品生產、流通、加工、質量監管等基礎設施建設，大力發展產業化經營，穩步提高“菜籃子”自給和保障能力。

(二)多渠道籌集建設資金。建立完善以政府投資為引導、農民和企業投資為主體的多元投入機制，吸引社會資金參與“菜籃子”產品生產和流通等基礎設施建設。各縣（區）政府要增加財政投入，從起，市財政每年安排不少于200萬元專項資金，其中100萬元采用以獎代補的辦法扶持新一輪“菜籃子”工程建設，100萬元作為應急儲備基金。各縣（區）財政每年整合不少于300萬元，積極支持蔬菜大棚溫室、集約化育苗場和“菜籃子”產品良種繁育中心等基礎設施建設、批發市場改造升級、“菜籃子”產品質量安全監管體系以及示范推廣項目建設和人員培訓等。國土部門要統籌使用土地出讓收入，加大對“菜籃子”生產設施的支持力度；農業開發、農牧、扶貧、水務、商務、科技等部門也要整合項目資金用于“菜籃子”發展。鼓勵金融機構對帶動農戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業加大支持力度，建立支持龍頭企業的貸款擔保業務，提高“菜籃子”工程建設的融資能力。

(三)建立和完善扶持政策。將“菜籃子”工程建設納入國民經濟和社會發展規劃，完善招商引資政策，吸引各方面資金參與生產流通等設施建設。繼續落實鮮活農產品“綠色通道”政策，對整車裝載“菜籃子”產品的車輛一律免收車輛通行費，對少量混裝其它產品的“菜籃子”車輛少收或不收車輛通行費，最大限度的方便“菜籃子”產品的調運。積極擴大農村土地流轉試點范圍，引導土地集中連片向專業合作社和能人大戶流轉，為“菜籃子”基地建設奠定堅實基礎。加強基本菜田和養殖區域保護，提高“菜籃子”生產用地征占補償水平，將新建基地納入基本農田保護范圍，使其成為永久性蔬菜基地。落實國家對規模化畜禽、水產養殖建設用地、用水、用電的價格政策和養殖水域灘涂使用權益保護措施。努力形成相關部門按照各自職責齊抓共管，推進“菜籃子”工程建設的合力。

篇7

一、基本現狀

通過調研我們了解到鎮今年小城鎮建設效果顯著。主要表現為：一是集鎮衛生環境顯著改善，“臟、亂、差”現象初步得到遏制。調查中，無論是路上的行人、商販還是集鎮街道兩邊的居民，都一致的認為的街道較先前干凈、整潔。今年以來，街道居民積極響應鎮政府號召，配合政府及時拆除違章建筑、廠篷，鎮容鎮貌煥然一新。二是城鎮管理進一步規范。先后建立和健全了《門前三包制度》、《環境衛生檢查評比制度》、《鎮“戶外廣告”管理辦法》等一整套制度，對車輛亂停、攤點亂擺等突出問題進行長效管理。每條街道增設了垃圾池，成立城管中隊，定時清掃收集清運垃圾，保持鎮區內大街小巷全天候清潔衛生。三是居民環境衛生意識不斷增強。通過書寫宣傳標語、出動宣傳車、發放致居民一封信等多種形式，全方位多角度廣泛宣傳城鄉衛生同治的重要意義和具體做法，全鎮掀起了城鄉衛生同治的。

二、存在的問題

從調查中看，我鎮在小城鎮建設方面取得了一些成績和經驗，但還存在一些不容忽視的問題。主要有兩點：

（一）規劃滯后，跟不上發展需求

隨著社會經濟的不斷發展和農村人口的逐步流入，房屋建設出現了任其自由發展，一派無序、雜亂、不協調、缺乏科學性之相。再加上原有規劃水平較低，缺乏城鎮體系規劃和詳細規劃，跟不上建設發展需求的矛盾日益突出。突出表現就是建筑房屋參差不齊，各自為陣，缺乏統一、協調。

（二）基礎設施建設水平低，配套性差

1目前集鎮市場規模過小

這是在調查中居民反映最強烈的一個問題。由于目前的集鎮市場規模偏小，許多小商販便占道經營、隨地擺攤、隨意搭建廠篷，由此成為集鎮環境衛生“臟、亂、差”的根源。街道兩邊的居民出于出行方便等自己的利益需要，不滿意一些商販在門前占道經營，許多商販也飽受“臟、亂、差”之苦，迫切需要政府來來統一劃線。

2道路設施配套性差

（1）道路高低不平，等級低，路況差。

從鎮政府至集鎮十字路口地段，很多地方坑洼不平。

（2）綠化覆蓋率低，綠化樹不足，分布零亂。

在我鎮城管中隊制定的《鎮區“綠化”管理辦法》中規定鎮區居民戶新建房屋實行自主綠化，綠化的樹種必須一致，但綠化的樹種并未做統一規定，而且執行效果不明顯。

（3）電線桿新舊并立，參差不齊；裝備電線、電話線、有線電視線路分布無序。

基礎設施建設速度緩慢，使小城鎮的地位和作用沒有充分體現出來，吸納社會資本、人才的能力較弱，直接影響了我鎮城鎮建設的可持續發展。

三、對策和建議

（一）高度重視前期規劃

規劃是小城鎮建設的龍頭。規劃水平的高低決定了小城鎮建設的層次和水平，一定要高度重視和尊重。與其它鄉鎮相比，我鎮在規劃設計上稍顯落后。當前，全國正加速推進城鄉一體化，市委、縣委也非常重視小城鎮建設，應緊緊抓住這一歷史機遇，依據本地條件制定出合理、科學的小城鎮戰略發展規劃，把規劃設計與城鄉同治結合起來，堅持以規劃引領發展，開拓小城鎮建設新局面。

（二）大力完善基礎設施

基礎設施是小城鎮工業生產、商品流通以及居民生活的基本物質條件。完善的基礎設施是小城鎮功能作用發揮的前提，也是農村人口向城鎮聚集的根本保證。當前和今后一段時期，小城鎮基礎設施重點主要應做好以下建設工程：建設具有一定規模的集鎮農貿市場；硬化鎮區內的主街道；改造電線桿和裝備電線、電話線、有線電視線路；完善排水、供水工程；依托新建中的文化樓，配套建設宣傳專欄、閱報欄，豐富居民的精神文化生活，把文化樓建設成為一個服務民眾，擴大宣傳的輿論陣地。

篇8

一、總體要求

認真貫徹落實黨的五中全會、市委三屆八次全委會、縣委十二屆九次全委會議精神，抓住國家調整結構、轉變經濟發展方式、增強消費拉動力的重要機遇，落實科學發展觀，走民生導向發展之路，緊緊圍繞“兩縣一點”的戰略目標，以擴大居民消費為主題，以工作創新為動力，以“一縣兩圈三中心四工程”為抓手，策劃大項目、扶持大企業、培育大市場、拉動大消費、促進大開放，加快城鄉市場體系建設，大力發展現代商貿服務業，不斷提升外經外貿水平，加快形成內外貿易一體化的商務工作新格局，使商貿服務業逐步成為繁榮區域經濟、便利人民生活、強化城市功能的支柱產業，逐步提升消費和出口對經濟發展的貢獻率，推動全縣經濟社會又好又快發展。

二、主要任務

——社會消費。全年實現社會消費品零售總額增長22%，商品銷售總額增長20%以上，商業增加值增長15%以上，連鎖銷售額增長20%以上，住宿餐飲業營業額增長20%以上，會展直接收入增長20%以上。

——市場體系。新（改）建規范化鄉鎮農貿市場16個，鄉鎮規范化農貿市場覆蓋率達到50%以上；城區標準化菜市場實現“全覆蓋”；完工靛水農產品綜合批發交易市場主體工程，建成冷鏈系統2個；完成“萬村千鄉市場工程”信息化建設，“放心超市”在各中小學逐步推開；新（改）建設加油站5座；再生資源分揀中心建成投入使用，再生資源回收連鎖經營格局基本形成，城區廢舊物資回收網點全面規范。

——商圈建設。“兩江四岸”風情長廊初具雛形，啟動建設學壩·中央商務區，力爭啟動建設新城商圈；創建市級社區商業示范社區1個，培育評選示范超市1個，新增規范化社區商業網點15個；力爭商業設施投資2億元以上，新增商業零售面積2萬平方米以上。

——企業培育。扶持渝糧集團公司、名特超市、再生資源物流公司等本地商貿企業做強做大。百貨大樓股份有限公司、電器等店營業。星級農家樂達到50家，其中三星級以上5家。新增市內外知名連鎖餐飲企業5家以上，新增國家三鉆級以上酒店1家以上。全縣限額以上企業達到65家以上，占社零總額比重達到40%以上。

——糧油管理。加強縣級萬噸儲備糧管理，力爭開工糧油物流園。推廣農戶儲糧新型標準化糧倉5000個。

——外經外貿。新發展外貿企業5家，實現外貿出口300萬美元以上，實際利用外資200萬美元以上，新增外派勞務100人以上。

三、工作重點

（一）以確保群眾日常重要生活用品不斷檔脫銷為重點，在保障市場供應方面有新的舉措。

1．加快標準化商品蔬菜基地建設。認真落實“菜籃子”工程行政首長負責制，加快培育適合我縣區域氣候、土壤條件的經濟類蔬菜，實現蔬菜規模化、標準化生產，提高蔬菜生產水平和重要時節的應急供應能力。加大投入力度，完善水利、道路等基礎設施，加快漢葭鎮、平安鄉、新田鄉、潤溪鄉、長灘鄉等標準化商品蔬菜基地建設。加大蔬菜及農副產品購銷龍頭企業培育力度，引導和促成龍頭企業與市內外集散市場、大型超市、生產企業加強對接，支持龍頭企業在主要菜市場、超市增加直銷點，在特定時段為菜農開辟專門銷售區域并提供保潔、管理等服務，減少流通環節，降低中間價差，暢通購銷渠道，抑制蔬菜價格。

2．完善保供網絡體系。進一步完善縣鄉兩級保供網絡體系，落實保供企業、保供倉庫、保供人員、保供責任。充分發揮“萬村千鄉市場工程”龍頭企業和網絡在市場保供中的作用，加強貨源組織，確保重要生活必須品不脫銷斷檔。

3．強化應急物資儲備。搞好重要商品和應急物資儲備，進一步完善化肥等重要農用物資淡季儲備補貼制度，確保政府儲備規模不低于50萬元。切實加強縣級儲備糧管理，確保儲備糧質量好、管理好、糧情穩。積極促成渝糧集團在彭籌建糧油物流園，新建3萬噸市級儲備糧庫，爭取食用油渝東南區域性儲備項目落戶。建立健全成品油商業儲備制度和保供機制。規范生豬定點屠宰管理，開展牛羊私屠濫宰專項整治，做好病害生豬及其產品無害化處理工作。

4.加強市場監測調控。建立重要商品和應急商品保供聯席會議制度、保供企業動態管理制度，進一步完善城鄉市場統計監測體系，建立和完善糧、油、肉、菜、蛋、奶、糖和成品油、液化汽等重要商品的市場監測周報制度。抓好重點農產品市場、商場、超市等流通服務行業的供求監測和預警工作，增強預見性，完善突發事件應急預案，保證重要商品的市場供給，防止市場波動影響穩定。

（二）以完善網絡、豐富業態為重點，在擴大城鄉消費方面有新的成效。

1.繼續實施“便民消費”工程。抓好城區商業網點布點和連鎖網點建設工作。開展24小時便利店建設試點。提升家政服務水平，標準化洗衣中心建成投入使用。全面開展加油站評星工作。再生資源分揀中心建成投入使用，再生資源回收連鎖經營格局基本形成，城區廢舊物資回收網點全面規范。支持和鼓勵農村家電維修、照片沖洗、美容美發等生活服務網點建設，消除農村消費市場“空白”，提供便民服務，提升農村生活品質。

2．大力實施“名品名店”引進培育工程。堅持內引外聯，進一步加大名品名店引進培育力度，建設和培育一批大商場、大賣場、大企業，促進我縣消費水平提檔升級，滿足各類城鄉消費需求。重點要促進百貨大樓股份有限公司、電器、永輝超市股份有限公司等市內外知名企業早日入駐，開展優秀龍頭企業、示范超市、示范店評選活動，積極打造和培育學壩·中央商務區、小轉盤至山谷居商業街和兩江四岸民族風情長廊。

3．積極實施“商旅聯動”工程。加快實“施旅游興縣”戰略，在加快旅游景區建設的同時，大力實施商旅聯動，圍繞“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善服務設施，發展配套產業，精心策劃和舉辦中國釣魚旅游文化節、龍舟節等節慶活動，努力擴大旅游消費。

4.提升餐飲服務業水平。開展餐飲服務業“提升年”活動，支持組建餐飲行業協會，積極籌辦美食節等飲食服務業發展交流活動，促進飲食服務業快速發展；開展飯店、農家樂星級評選活動。

5.鞏固“萬村千鄉市場工程”成果。完成“萬村千鄉市場工程”信息化建設，新建“農商通”終端120個。積極開展“萬村千鄉市場工程”聯合配送試點，農家店配送率達到50%以上。“放心超市”在各中小學逐步推開。加快推進“放心糧油進超市”工程。開展“萬村千鄉市場工程”優秀龍頭企業、示范超市和示范店評選活動。拓展供銷、銀行、郵政、醫藥、體育彩票、廢舊品回收等服務功能，實現“一店多能”、雙向流通。

6.深入實施“家電（汽摩）下鄉”和家電以舊換新工程。圍繞擴大消費、拉動內需的目標，從政策執行、促銷便民、售后服務等方面，完善政策措施，健全長效機制，不斷提升家電（汽摩）下鄉及以舊換新工作水平，努力保持全市先進行業，推進家電（汽摩）下鄉模范縣建設。縣財政、縣商務部門在及時兌付補貼政策的同時，要加強政策執行監管，防止騙補等違規行為發生，確保政策落到實處，讓老百姓真正受益；縣商務、縣工商、縣物價、縣公安等部門要嚴厲打擊各種違法違規違紀行為。

（三）以實施商貿“五大行動”為重點，在促進農產品產加銷一體化方面有新的突破。

1.完善農產品流通體系。新（改）建規范化鄉鎮農貿市場16個，鄉鎮規范化農貿市場覆蓋率達到50%以上。完成城區標準化菜市場改造整治任務。開工靛水新城農產品批發市場建設。支持農產品企業（專業合作社）加強冷鏈系統建設，增強旺儲淡供能力，力爭建成2個冷鏈系統。完善和落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，暢通物流，降低運輸成本。

2.積極打造優勢品牌。依托市內外知名龍頭企業，積極推行訂單農業和標準化生產。積極開展“三品”認證，落實申報認證費補貼政策，新認證無公害產品、綠色食品、有機食品及產地認證10個以上，力爭創國家級名優產品1個以上、市級名優產品3個以上。加強地域品牌建設，整合現有品牌資源，集中打造特色品牌，擴大農產品的市場知曉度、美譽度和市場占有率，逐步將產品優勢轉變為商品優勢。

3.切實搞好市場營銷。積極組織龍頭企業和專業合作社參加市內外各類知名展會推介活動，擴大銷售范圍和規模。加強“農超對接”，與百貨大樓股份有限公司、重客隆超市、名特超市等市內外知名超市，簽訂農產品購銷合作協議，建立農產品生產（供給）基地，依托其成熟的市場網絡平臺，開拓我縣農產品銷售市場。積極組織企業（專業合作社），參加農村商網對接活動，力爭電子商務交易額增長25%以上，助推“農超對接”和“農商對接”，為我縣農產品提供廣闊的市場空間。加快推進魔芋、桐油、蔬菜等農產品出口生產加工基地建設，開拓國際市場，力爭實現農產品直接出口。

4．加強統籌協調。加強農產品銷售工作的統籌協調，進一步完善農產品市場信息網絡和營銷網絡。建立農產品供求信息旬報制度，及時研究農產品銷售中存在的突出問題，確保農產品供求信息暢通。加強產業發展主管部門與流通主管部門的溝通與銜接，分產業、分產品完善相應的市場營銷網絡，建立市場預警機制，制定市場應急促銷預案。

（四）以實現外經貿快速發展為重點，在擴大對外開放方面有新的起色。

1.培育重點外貿企業。積極爭取國家外貿扶持政策，按照“抓大、促小、育新”的思路，重點扶持新聚源、天宏鞋業、天鴻植物油等有出口業績的企業加快發展、擴大出口，確保出口300萬元以上。通過協調落實出口退稅、信貸融資、商檢服務、便利通關等政策措施，積極引導和培育供港蔬菜、晶絲苕粉、天嬌（七雨）魔芋等產品出口。

2.搭建出口平臺。利用國際市場開拓資金扶持政策，大力開拓新的國際市場，組織有條件的企業捕捉國際市場信息，聯系供應商和采購商，爭取進出口；通過積極引導、重點培育，力爭新增外貿企業5家。

3．加大招商力度。圍繞新城開發、新能源基地建設投資熱點，加大工作力度，主動走出去邀請，請進來考察，吸引更多境外資金參與新城開發、清潔能源項目建設。建立健全縣經合局、商務局、園區辦招商引資協作機制，加強信息溝通和資源共享，形成招商引資合力。主動銜接投資外商，及時掌握落戶項目進展情況，協調解決突出問題，推動靛水新城、諸佛旅游開發等外商投資項目落實投資，加快建設。

4.打造外派勞務輸出基地。發揮勞動力資源優勢，完善政策措施，依托信譽好、實力強的勞務公司，有序組織境外勞務輸出，積極打造外派勞務品牌，努力建設全市外派勞務基地，力爭新增外派勞務100人以上。

（五）以推進商務綜合行政執法為重點，在加強市場監管、維護市場秩序方面有新的進展。

1．繼續抓好商務綜合行政執法試點工作。健全商務綜合行政執法監察隊伍，配備商務行政執法人員，完善商務執法設施，加強商務行政執法監察工作。

2．整頓規范市場秩序。建立市場整治聯席制度，凈化市場環境，鞏固定點屠宰成果，開展酒類流通情況摸底，全面實現酒類流通備案登記管理，堅持溯源制度，抽查備案登記率達90%，溯源制度覆蓋率達到100%；開展生豬（牛羊）、酒類、糧食專項整治。

3．加強特種行業（商品）管理。加強成品油、廢舊物資回收、二手車交易、典當、拍賣等重點行業監管，確保健康安全運行。加強商務系統安全穩定工作，全面落實液化氣安全責任制和標準化建設，實現安全責任事故零目標，確保商務系統安全穩定。

4．加強糧油管理工作。修訂《縣級儲備糧倉儲管理辦法》，指導和加強糧食倉儲管理、安全保管工作，實現“四無”儲糧達到98%、“雙低”儲糧達到90%、規范化儲糧80%。推進農戶科學儲糧工程，完成農戶儲糧新型標準化糧倉5000個。嚴格落實糧食收購準入制度，清理和整頓糧食收購資格證達100%。

四、保障措施

（一）堅持和完善“四項制度”。一是商務聯席會議制度。堅持定期召開商務聯席會議，通報情況、解決問題、推動工作，切實解決好影響商務發展的硬件和軟環境。二是周邊商務工作協作制度。加強與周邊區縣商務部門和大型商貿企業溝通協作，發揮各方優勢，整合多方資源，密切配合、信息共享、快速反應、協同發展。三是評先創優獎評制度。研究制訂商貿企業評先創優獎評辦法，實行半年1次獎評、年終1次評先創優，引導和規范商貿企業健康發展。四是商務發展資金支持制度。縣財政在上年預算中安排100萬元商務發展專項資金的基礎上，堅持適度增長和因事用錢、因需調度原則，加強資金使用指導，搞好檢查和績效評價。

（二）切實搞好“十二五”規劃。根據全市“十二五”商貿流通發展規劃和我縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要，認真編制完成《縣“十二五”商貿服務業發展規劃》以及其它相關專項規劃。主動適應新一輪城市擴容的需要，在舊城改造和新城拓展中，合理規劃布局城區商業網點，完善商貿服務功能。指導中心集鎮在“十二五”集鎮發展規劃編制中，加強和完善商業設施規劃。

篇9

20__年，是實現“十一五”現代服務業發展規劃的關鍵性收尾之年，也是__市政府提出“20__休閑消費提升年”的創新之年。在市委市政府的正確領導下，在省、__市商貿部門的關心指導下，我們圍繞“商旅活市”的總體戰略，解放思想、求真務實、齊心合力，認真履行商貿行政管理的各項職能。

（一）點面結合，加快農村現代流通網建設。

推進農村連鎖經營網絡建設，是改善農村消費環境、確保農村消費安全的根本立足點，也是當前“擴內需、促消費”的重要手段。上半年，依據本地連鎖經營發展實際，主要做了以下工作：

1、落實年度新增網點發展任務。__市貿易局的工作安排及年初《政府工作報告》中，明確了今年我市農村連鎖經營網點新增100家的工作任務。對此，我們會同龍頭企業市供銷超市連鎖有限公司認真分析調查，擬定新增網點的布局及工作計劃，并按規范程序進行新增網點的協調及加盟手續辦理，截止5月底，已完成十余網點的開業，剩余網點的發展工作按計劃有序推進中，預計在10月底前基本完成新增網點發展任務。

2、積極打造“農村沃爾瑪”。進一步把承擔農村連鎖經營網建設的龍頭企業做大做強，是推進農村現代流通網建設、鞏固“千萬工程”前期成果、確保農村消費便利安全的有力保證。上半年，依據“農村沃爾瑪”的相關要求，我們協同龍頭企業著力實施了：

（1）加快配送中心的提升改造進度。在加強對龍頭企業配送中心改造提升的同時，積極推動鄉鎮二級配送中心的建設，以實施鄉鎮連鎖超市擴面提升，增強連鎖總店的配送能力，提高連鎖門店的商品配送率。在認真分析研究的基礎上，確定了龍頭企業在蓮花、大慈巖、李家等地發展二級配送中心，目前已協助龍頭企業完成了蓮花、大慈巖兩地網點及所在政府的協調工作，相關事項將在下半年逐步落實。

（2）推進網絡信息化平臺建設。一是指導龍頭企業在庫存管理與配送過程中，積極應用現代信息管理技術；二是協助龍頭企業應用網絡平臺實施對網點的監管，提高配送能力及商品周轉效率。

（二）、農貿對接，提高商貿業對農產品經銷的服務能力。

農超對接是一項新課題。也是今年市政府《政府工作報告》中賦予我們的一項新的惠農任務。上半年，我們進行了一系列的調研和工作銜接，啟動了以生產和市場對接為主要內容的“農超對接”工作。

1、以供求關系為杠桿，以生產和市場為主線，對區域內包括飯店、超市、專業合作社等一系列行業進行廣泛細致的調研，為對接工作逐步有序的展開打基礎。

2、與市農辦、農業局、專業合作社、社區網點等相關部門進行銜接，探索建立有效的農超對接模式。

3、組織農產品企業參加各地農產品展銷會。其中，4月份，組織里葉白蓮公司、霞霧農業開發中心兩家企業參加“浙江商品大集”北京展，里葉白蓮開發公司以累計銷售總額26萬余元占得__參展企業銷售榜首，霞霧農業開發中心僅香脆筍一樣銷售額近15萬元、銷售量占此次活動第二名。兩家企業的銷售總量與總額均位居__市前茅。

（三）積極有序的開展家電下鄉及汽車、家電以舊換新工作。

繼續實施“家電下鄉”“家電汽車以舊換新”等惠民惠農工程。家電下鄉產品銷售呈現較快增長態勢，統計數據顯示，截止20__年5月底，已備案銷售網點為94個， 9類家電下鄉產品已實現銷售25028臺（部），累計銷售額已達5500萬元，財政部門共發放補貼資金733.92萬元。家電以舊換新實現各類家電銷售額計3300余萬元，財政發放補貼200余萬元。

1、在加強對家電下鄉及以舊換新的各銷售網點檢查與指導的同時，5月初，組織對銷售網點工作人員在旅游培訓中心進行業務培訓。接受各銷售網點及廣大群眾對家電下鄉及汽車、家電以舊換新的政策咨詢，認真受理并及時處理相關舉報投訴。如5月初在接到有關本市壽昌鎮紅太陽家電商行違規操作的舉報，我們及時趕赴壽昌，對當理商家、當事農民及周邊商戶進行調查。在取得調查結果后，形成調查報告，會同市財政局，依據有關政策法規，研究確定了對紅太陽家電商行違規操作行為的處罰意見，提交相關領導審定。

2、按照省財政廳、商務廳等上級部門關于家電下鄉、家電以舊換新的相關政策，制定了我市實施家電下鄉、家電以舊換新工作的具體工

作意見，包括《關于明確__市家電以舊換新補貼資金申報流程的

通知》、《關于明確家電下鄉代辦申領并墊付補貼資金流程的通知》等，依據各銷售網點前期的運營情況，經過篩選審核確定20家家電銷售企業為首批家電下鄉代辦申領并墊付補貼資金企業。目前，家電下鄉、家電以舊換新工作有序運作，相關指標列__市前茅。3、扎實推進汽車以舊換新工作。一是以各類活動為載體，加大對汽車以舊換新相關政策與程序的宣傳力度。二是圓滿完成__汽車消費節__站汽車展活動，會展期間共計成交各類汽車37輛，成交額達400余萬元，達成意向53輛；成交摩托車6輛，成交額3.5萬元。三是率先建立汽車以舊換新服務窗口，統一辦理汽車以舊換新補貼申領手續，既方便于民又提高了工作效率。截止5月底，共代辦汽車以舊換新補貼申領237 戶。

（四）統一規劃，合理布局，加快商業特色街區建設步伐。

1、4月份，根據領導工作部署，對區域內人流、消費水平、消費群體、區位優勢、地理環境、交通線路等展開充分的調查研究，擬定特色商業街區的布點規劃方案，對特色街區的選址、設置方式、政策內容、實施主體等一系列問題提出建議案，并對金山灣餐飲特色街區、主城區城東江濱休閑商貿特色街、月亮灣茶樓特色街、城南物流汽車特色街、主城區商業步行街等特色街區提出具體的分析意見。

2、完成金山灣餐飲特色街的__市級、省級商業特色示范街的申報工作。根據申報工作的相關要求，對特色街整治提升進行了系列前期準備工作。

（五）指導各類專業市場的提升改造工作。

1、協同工商、發改、財政等部門，對區域內的農貿市場進行調研；參與農村農貿市場提升改造方案與相關政策的研究制定。

2、規范指導二手車交易市場的業務工作，及時協調處理我市兩家二手車交易市場的相關事項，確保二手車交易行業健康發展。

3、指導太平洋建材市場的招商改造工作，包括選點規劃、方案制定和一系列政策性事宜。

（六）落實食品安全管理工作。

1、定點屠宰的管理工作。

（1）依據《生豬屠宰管理條例》及《__市生豬屠宰管理條例》等有關規定，為加強生豬定點屠宰管理，有效預防和控制突發事件的發生和危害程度，制定了《__市生豬定點屠宰突發事件應急預案》。

（2）依據__市生豬定點屠宰場的規劃和我市生豬定點屠宰場點的布局要求，制定與我市實際相適應的可行計劃，有序推進我市定點屠宰場點整合工作：指導中心屠宰場實施技術改選升級；著手與有關鄉鎮進行溝通協調，為下一步屠宰場點的升級改造與整合作準備。

（3）配合世博會“護城河”工作，落實定點屠宰場的安全責任，切實提高服務保障，筑牢世博安保屏障。

2、配合相關部門落實農產品質量安全追溯管理制度，確保農產品質量安全；制定并與屠宰場簽訂《__市20__年度生豬定點屠宰安全追溯管理目標責任書》，督促屠宰場嚴格按照責任書要求開展工作并不定期的進行檢查。

（七）履行商貿監管職責，各項管理工作得到有效加強。

1、積極推進行業協會建設。（1）基本完成再生資源行業管理協會的籌建工作。（2）汽車行業協會等其他相關商貿行業協會的建設工作已逐步展開。

2、強化特種行業的管理工作。（1）結合世博會“護城河”工作，加強對民爆企業的安全檢查，全面落實民爆企業各項安全制度和安全措施。（2）接手典當行業的年檢工作，加強管理人員的業務培訓，提高對該行業的監管能力。（3）進一步加強對報廢車行業的日常監管。督促報廢車拆解企業嚴格按照《報廢汽車回收管理辦法》和《報廢汽車回收拆解企業技術規范》規定進行報廢汽車回收拆解。（4）貫徹落實__市“十小”行業專項整治行動，牽頭實施小美容美發行業的專項整治，加強日常監管，以不定期的方式進行檢查，鞏固前一階段的成果。

（八）相關政策性工作。

1、參與相關的政策研究制定，如農貿市場的改造提升、農產品質量追溯管理等政策。

2、強化服務職能，為重點商貿企業開辟綠色通道，創造良好的發展環境，如金馬中心政策兌現相關事宜。

3、協助其他相關商貿企業重難點問題的協調解決，為企業的發展鋪平道路，如屠宰場代宰費調整的協調等。

4、積極配合省商務廳、__市貿易局各類數據庫的建設工作，落實各類數據的收集、報送。如省商務廳的應急商品數據庫建設等。

5、完成“十二五”商貿服務業發展規劃初稿。

二、自我評價

1、基本完成職能范圍內的各項工作。

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為繁榮市場經濟，擴大就業渠道，加快富民增收，豐富財稅資源，根據上級要求，結合我鎮實際情況，特制定安宜鎮第三產業“十一五”發展規劃。

一、全鎮第三產業“十五”回顧

“十五”期間，全鎮各級黨政組織堅持把第三產業放在重要位置，適應市場需求，圍繞富民增收，擴大就業渠道，采取切實有效措施，著力加強第三產業組織領導力度，促進了全鎮第三產業的快速發展，使之成為全鎮經濟發展的重要支柱產業。

——三產總量不斷擴張。止今年9月底，全鎮第三產業增加值已達2.3億元，預計全年全鎮第三產業增加值將由“十五”前的2.19億元，增加到3.0億元，年遞增率達9%，占國民生產總值的42.8%。

——經濟效益繼續攀升。止今年9月底，全鎮第三產業共實現利稅6300萬元，預計全年底將由“十五”前的6011萬元，增加到7500萬元，年遞增率6%。

——發展后勁明顯增強。全鎮在發揮本地優勢，興建邗溝路、欣星物貿、廣廈、大橋等4個農貿市場，1個水果批發市場，1個禽蛋交易，1個牲畜屠宰市場。同時，積極整合資源優勢，加大招商引資力度，新上了蘇寧電器、蘇果超市、匯銀家電、忘不了超市等大型專業三產項目，為全鎮第三產業發展增添了新的亮點。

——從業人員顯助增加。第三產業經營戶由“十五”前的7773家增加到現在8000家，新增227家，第三產業從業人員由“十五”前的15983人，增加到17039人，新增就業人1056人。

——運行質態總體看好。通過企業改制，優化配置資源，全鎮第三產業出現了良好發展趨勢，供銷社、安宜商貿城、華運公司、物資公司等企業先后通過改制，實行產權明晰，或資產重組，大大改善了經營狀況，收到了較好的效果。

二、“十一五”發展指導思想和工作目標

㈠指導思想

認真貫徹執行“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神，圍繞縣、鎮“十一五”經濟社會發展總體要求，圍繞財政增收、集體增收、農民增收、擴大就業、促進社會穩定的工作目標，著力抓好項目建設、招商引資、清收債權、盤活土地資源和存量資產的工作重點，與時俱進，克難奮進，促進全鎮第三產業發展躍上新臺階。

㈡發展目標

1、確保“十一五”期末全鎮實現三產增加值4.8億元，利稅8500萬元。

2、確保“十一五”期末全鎮第三產業為財政創收2500萬元，力爭明年創收1800萬元。

3、確保“十一五”期末全鎮第三產業勞務輸出1000人，力爭1500人。

4、確保“十一五”期末全鎮第三產企業單位（含三產戶）實現8500家，其中三產從業人員18000人，力爭三產企業單位（含三產戶）9000家，第三產業從業人員20000人。

三、“十一五”發展主要措施

㈠確立發展觀念，瞄準目標抓管理

牢固確立發展觀念，將發展全鎮第三產業，突出抓好項目建設作為全鎮的三產籠頭來抓，首先認真統一思想，提高認識。教育引導全鎮上下要明確三個關系，一是明確一、二、三產是全鎮三駕馬車，必須要共同發展的關系；二是明確第三產業既是輔助業，又是我鎮一項主導產業，為全鎮財政發揮主導作用的關系；三是明確通過第三產業的帶動，反輔農業，促進農民增收是相互相成的關系。在統一思想認識的基礎上，實現全鎮上下齊抓，干群聯動的良好局面。其次層層分解指標。認真制訂年度發展計劃，將工作目標分解到每個單位，再由每個單位細化，落實到具體項目和有關人員。再次明確責任要求。分別與各單位簽訂工作目標責任狀，制訂好安宜鎮第三產業工作年度目標考核辦法，做到層層抓落實，使全鎮第三產業工作真正落到實處。

㈡整合資源優勢，抓好項目增效益

充分發揮臨城、臨路、臨街優勢，大力整合優勢資源，堅持合理規劃，統籌考慮，科學布局，圍繞商品房開發、集貿市場建設，經濟實用小區建設，以及幼教、社區服務等，全力推進項目建設，切實做好做活土地轉換、盤活存量資產、興商活市、社區服務等四篇文章，重點抓好安宜北路、白田南（北）路、泰山路北等處儲備土地的開發，通過包裝推介和招租、拍賣等，大力加強合資合作，力爭新上一批重量級的三產項目，進一步為鎮財政增加收入。到“十一五”期末新增500-1000萬元的三產項目2個，1000萬元以上項目1個，力爭“十一五”期末為鎮財政增收達2500萬元。

㈢堅持四輪齊轉，全面啟動擴總量

堅持全方位、多角度啟動第三產業，實現鎮、村（居）、單位、居民戶四輪齊轉，重視加強對廣大干部居民教育引導，切實解放思想，更新觀念，增強了廣大居民辦三產的意識，形成全民辦三產的良好氛圍，力爭到“十一五”期末，建設各專業市場15家，各種服務網點60家，著力開辟物業管理、職業介紹、電腦培訓、醫療康復、家政服務、餐飲食業、休閑中心，以及裝飾裝璜、裝卸運輸、家政服務等行業，確保“十一五”期末，全鎮第三產業經營戶不少于8500家，從業人員不少于18000人。