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關鍵詞 經濟活動分析 實踐 改進

企業經濟活動分析是指借助企業經濟核算資料，對企業生產經營活動中人、財、物等資源的配備和使用情況進行分析，不斷尋求有效地利用企業資源、合理地安排生產和經營活動、提高經濟效益的途徑。

十多年來，SH集團一直堅持定期進行經濟活動分析，收到了良好成效。本文試圖從SH集團的管理實踐入手，闡述經濟活動分析的意義和實際工作中存在的不足，以期進一步改進經濟活動分析質量。

一、經濟活動分析的內容、作用與目的

經濟活動分析的內容，決定于企業經營的特點。一般應當包括：第一，企業經營方針和經營決策。第二，人力資源與生產設備的配備。第三，資金占用及資源運用效率。第四，成本/費用的升降變動。第五，營業收入和經濟效益。有效開展經濟活動分析，目的在于：

（1）促進企業生產經營計劃的全面完成。通過對計劃完成情況的分析，促使各級管理人員認清差距，提高計劃執行的主動性、自覺性，推出相應的保證措施，使生產經營計劃能夠順利執行。另一方面也可借此了解是否存在預測不準、計劃不周、執行失控、監督不嚴等問題，以利于總結經驗、改進計劃管理工作。

（2）促進依法治企、合法經營。堅持經常性地開展經濟活動分析工作，能夠對企業遵守國家政策法令和規章制度起到一定的督促作用，樹立企業依法治企、合法經營的理念。

（3）促進企業健全經濟責任制。經濟活動分析工作開展的深度、廣度，經濟活動分析的效果，同經濟責任制的建立健全密切相關。通過建立健全經濟責任制，把企業生產經營的目標層層分解，使之成為各部門的責任目標，把經濟責任的考核同經濟利益的獎罰密切結合起來，有利于加強各部門的責任心。

（4）提高企業經營管理水平。通過經濟活動分析，發現問題、糾正偏差、堵塞漏洞，提高企業風險管控能力和經營管理水平。

二、經濟活動分析與財務/報表分析的關系

財務/報表分析和經濟活動分析，有著相同或相近的分析程序、分析方法、分析形式等。同時，財務報告以及財務/報表分析是經濟活動分析的重要數據來源之一，但兩者存在一定的區別：

（1）對象不同。財務/報表分析的對象是企業財務活動；經濟活動分析的對象除了財務活動之外，還包括生產經營活動。

（2）信息基礎不同。財務/報表分析的信息基礎主要是企業財務報告；經濟活動分析的信息基礎除了財務報告之外，還包括企業內部統計資料和技術或業務資料、企業外部的經營環境等。

（3）分析主體不同。財務/報表分析的主體具有多元性，可以是企業的投資者、債權人也可以是企業經營者、企業職工及其他利益相關的部門、單位或個人；經濟活動分析的主體是企業經營管理者。

三、SH集團“經濟活動分析”制度的運作模式

自20世紀90年代初SH集團成立之后不久，就實施了定期進行經濟活動分析的制度。

制度執行前期，經濟活動分析主要結合財務例會進行，參與經濟活動分析的主要是集團本部和成員企業的各級財務人員，與會人員對企業經濟活動情況的了解，以及經濟活動分析的深度、廣度、分析質量都存在一定的局限性，分析成果的運用也往往大打折扣。

近年來，隨著集團內各成員企業經營規模逐步擴大，SH集團及時對經濟活動分析模式進行了調整，要求各成員企業組織財務、營銷、供應、生產等部門，在每月初對上月經濟活動情況進行認真分析，按照集團統一制定的經濟活動分析模板，形成本單位經濟活動分析報告，在集團公司月度經營例會上進行匯報，集團公司領導和各職能部室有關人員對基層單位經濟活動分析報告現場提出質詢，在集團公司層面進行二次分析，參加分析的人員也由單純的財務人員，擴大到各專業部室負責人、基層單位負責人等，經濟活動分析的水平有了極大提高，帶動企業經營管理向規范化、精細化方向不斷前進。

四、目前經濟活動分析中存在的困難與不足

（1）高素質的專業技術人員相對匱乏，客觀上限制了經濟活動分析質量的提升。SH集團按照國網公司統一部署進行改革改制后，在人力資源管理上采取了只出不進的管理模式，隨著財務、經營等部門員工退休、轉崗等，參與經濟活動分析的專業技術人員越來越少，高素質的專業技術人員相對匱乏，客觀上限制了經濟活動分析質量的提升。同時，上級主管單位一方面打著“規范管理”、“定員定編”的旗號，盲目而不切實際地一味壓縮財務人員編制，使得在崗財務人員任務畸重，超負荷運轉，“五加二”、“白加黑”成為常態；另一方面又要求基層單位頻繁報送各種名目的快報、周報、臨報……財務人員窮于應付，根本無力靜下心來做好分析工作。

（2）個別基層單位領導對經濟活動分析重視不夠，使之流于形式。由于單位領導對經濟活動分析重視不夠，具體參與分析的人員更是樂得清閑，應付了事，使經濟活動分析流于形式，以至于分析報告中出現自相矛盾的論述都不自知。例如，某單位2015年上半年利潤總額同比出現較大幅度下滑，對此，該單位的分析結果是“……營業收入較上年同期數據增長20.05%，……自新廠房建成后，產量有很大提高，成本也有所降低；……利潤總額降低5.54%”。換句話說，因為收入增加、成本降低，所以利潤總額下降了，簡直荒誕之至。

（3）個別財務、經營管理人員不重視基礎數據的積累，使得經濟活動分析缺乏足夠的數據基礎。個別參與分析的人員對經營數據變動及其經濟含義、成因等缺乏敏感性，對一些重要的指標變動熟視無睹，不能就其變動意味著什么、有何潛在問題、為什么會出現這種變動、最本質的驅動因素是什么、如何扭轉不利趨勢等深入進行分析。

五、改進經濟活動分析工作的措施

（1）適時修訂《經濟活動分析報告模板》，使分析模板切合基層單位生產經營實際、順應經營管理工作的最新變化。由統一模板細化為安裝業、制造業、服務業三個專業模板，進一步滿足不同單位的實際需要。

（2）雖然修訂分析模板在一定程度上改善經濟活動分析質量，但應清醒地認識到，模板并不是經濟活動分析質量的決定性因素，即便在制定模板時考慮得再仔細，也無法預見隨機出現的經濟事件和瞬息萬變的經營形勢，下列因素才更為重要：1）管理層重視程度與報告編制者責任心。2）分析工作組織與參與人員覆蓋面及其業務能力。3）參與者對企業經營管理工作全局的了解程度。4）參與者對客觀經濟數據變動的敏感性與發掘數據變動深層次原因及指標變動原始驅動力的能力。5）參與者是否了解經濟分析報告使用者的關切并有針對性地進行重點分析。

針對上述限制因素采取相應措施，如定期開展培訓等，才是解決經濟分析質量欠佳的根本途徑。

（馬慶坤單位為阜陽三環電力工程有限公司經營策劃部；王哲單位為阜陽三環電力工程有限公司財務部；馬繪宇單位為安徽財經大學商學院會計系；翟大慶單位為安徽財經大學財政與公共管理學院）

[作者簡介：馬慶坤，高級會計師，研究方向：財務管理與會計核算，企業管理。]

參考文獻

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關鍵詞：發電企業；經濟活動分析；綜合計劃管理

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）28-0148-02

1 發電企業的經濟活動分析

經濟活動分析是指運用財務數據，結合經濟學理論，對企業的生產、經營、收益等環節進行科學的分析、總結和預測。

1.1 發電企業經濟活動分析的意義

首先，通過經濟活動分析，剖析企業在經營過程中的問題和困難，通過發現問題、分析問題、解決問題的思路，及時糾正和解決企業在運營過程中出現的問題，確保經濟效益的實現。其次，通過經濟活動分析，對行業和企業的發展動向進行預測，提供科學可靠依據，提高發電企業經營決策的正確性，提升企業綜合競爭能力。經濟活動分析水平的提高，也是企業綜合計劃管理水平提升的體現。

1.2 發電企業經濟活動分析需注意的問題

發電企業經濟活動分析工作是一個既復雜又系統的過程。在具體的分析工作中，要做到以下四點：

1.2.1 在當前競爭環境下，發電企業的經濟活動分析要以提高企業的市場競爭力和效益為根本目的，提出的經濟活動分析課題要與企業的發展階段相適應。

1.2.2 經濟活動分析要點面結合，在分析過程中，要對企業的經營生產情況進行全面的了解和掌握，不能以偏概全。同時，針對不同時期出現的不同側重點和問題，進行重點分析和研究，找出問題所在，并提出解決的辦法。

1.2.3 做好資料的收集和整理。在資料收集方面，要保證資料收集的全面性，還要進行與資料相關事實情況的調查和判斷工作，確保收集到資料的科學性、客觀性，只有這樣，才可能實事求是地分析企業的生產和經營狀況。企業一般應從國家或地區權威的數據和分析部門收集信息，如國家或省級統計局、中電聯、電網公司、政府信息網站等。

1.2.4 經濟活動分析要形成制度化，并通過經濟活動分析會、定期編制企業經濟活動分析報告、經營工作專題調研等形式，連續不斷地對企業內外部環境變化進行監控，根據變化不斷調整企業經營方向，適應市場變化和發展要求。

1.3 經濟活動分析主要運用的方法

經濟活動分析要堅持定性分析與定量分析相結合，以定量分析為主，客觀分析各項指標的形成原因及其先進程度，量化分析各種因素對指標的影響，預測指標發展變化趨勢和可能達到的規模和水平。以對比分析法、因素分析法和動態分析法、對標分析法為主，特殊情況也可采用其他分析方法。

1.3.1 對比分析法。主要通過與歷史同期、年度計劃、年度預算、理論計算水平、區域內同類企業（機組）平均水平和國內同類型機組先進水平的比較、分析，揭示指標差異程度，并提出差異產生的原因和采取的措施建議。

1.3.2 因素分析法。通過量化分析各種因素對主要指標的影響程度，分清主要原因和次要原因，提出有針對性的對策。

1.3.3 動態分析法。通過市場環境分析和同類指標不同歷史時期對比，分析預測指標發展趨勢。

1.3.4 對標分析法。通過樹標桿，全面深刻地剖析標桿企業和本企業各要素的差異和好壞，發現本企業落后的地方，進而分析不足之處產生的客觀原因和主觀原因，為日后改進提供依據。

就常規而言，發電企業經濟分析，內部分析指標主要有發電量、利用小時、收入、成本、利潤、資產負債率、煤價、煤耗、煤質、電價執行、安全生產、水情等指標，外部分析主要是對地區經濟發展狀況，地區全社會用電量、發電量、裝機容量、區域競爭對手狀況；煤炭供需形勢和運力等情況進行分析。通過以上所述的分析原則和分析方法，對這些指標和情況進行定性和定量分析，就可以基本確定發電企業經營狀況和市場定位。

2 發電企業的綜合計劃管理

綜合計劃管理，對于一個組織機構完整、設備可控、管理較為完善的發電企業來說，是必不可少的。綜合計劃是企業發展經營的年度目標和實施方案，是企業提高現代經營管理水平的重要手段。

2.1 發電企業綜合計劃制定的原則

綜合計劃要能夠較為全面的覆蓋企業經營活動，如生產、經營、基建投資、規劃發展等方面，并把這些工作的各個環節納入目標管理。加強綜合計劃管理，便于綜合分析企業的總體經濟實力和運營情況，提高經濟效益，促進發電企業的可持續發展。

綜合計劃以企業的發展戰略為指導，如企業的“十二五”規劃目標，并結合近期或下一年度的經營形勢預測，在客觀分析經營環境和生產運行狀況的基礎上，以匯總和銜接有關專業計劃為基礎，經綜合平衡、優化后形成。

綜合計劃要體現以市場需求為導向，以安全生產為基礎，以經濟效益為中心，以科技進步為動力的經營理念。各項指標必須本著積極進取、強化管理的精神確定，保持和爭創指標的先進性和一流水平。

2.2 發電企業綜合計劃管理的實施

發電企業綜合計劃管理，實際上就是一個完整的PDCA循環，在這四個環節中，任何一個環節管理不到位，都將影響綜合計劃完成的質量。

綜合計劃的制定和下達要具有全面性和嚴密性。計劃指標要涵蓋企業的基本經營活動，包括產品產量指標、收入利潤等財務指標、節能減排指標、基建投資指標、前期規劃等，形成綜合計劃指標體系。指標任務下達要具體明確，以發電企業的基建項目為例，在下達計劃中，要把關鍵節點指標說明清楚，包括工程項目準備、資金安排、重要節點工期等。

各項計劃統一歸口管理，專業分工負責。綜合計劃管理需要有一個統一的歸口部門，一般情況下歸屬發電企業的計劃經營部門，計劃經營部對此進行宏觀控制和指導，并全面分析；具體指標管理按照專業分工，職責部門對所屬指標進行深入細致的專業管理，并組織實施，對指標完成情況負責。對于各項指標和專業計劃，具體負責部門還要根據實際情況，提出完成指標的具體措施和專業計劃書，進度細化到月甚至到日，責任落實到人。

綜合計劃管理要與經濟活動分析工作有機結合起來，時實跟蹤，動態管理。一方面充分利用經濟活動分析成果，指導相關部門，及時根據內外部環境的變化，不斷調整工作思路，改進工作方法，確保指標任務的完成；另一方面實行精細化管理，增強發電企業綜合計劃管理實施的成效；再則，各個職能部門要定期跟蹤檢查綜合計劃的完成情況，督促基層單位或班組完成各自的任務，形成上下目標一致，實現企業效益最大化的良好氛圍。

對于綜合計劃中的重點項目應在綜合計劃管理的基礎上進行專項管理，確保重點項目的實施和綜合計劃實施的一致。

加強綜合計劃的考核。要把綜合計劃各項計劃指標納入企業的業績考核中去，通過業績考核，增強企業各部門和職工的壓力和動力，提高主動完成任務的緊迫性和主動性。

3 結語

發電企業的發展關系著國家建設的穩定發展，發電企業要不斷地提高自身的市場競爭力和盈利能力。通過科學的經濟活動分析和綜合計劃管理，為發電企業經營決策提供可靠依據，提高企業的經營管理水平，實現發電企業持續、穩定發展，促進發電企業經濟效益最大化。

參考文獻

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摘要:隨著國內外旅游的快速發展,我國旅游產業已成為國民經濟的重要產業,迫切需要加強對旅游經濟的宏觀管理。本文首先分析了旅游經濟系統的內在聯系和動態運行過程,分析了宏觀旅游經濟的內容和特點,然后在此基礎上,重點論述了宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,為加強我國宏觀旅游管理提供理論依據和實踐指導。

關鍵詞:旅游經濟;宏觀旅游經濟;宏觀旅游管理

隨著我國國際國內旅游的快速發展,特別是國家把旅游業作為國民經濟的重要產業加快培育和發展,迫切需要加強對旅游經濟的管理。在實踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動主體,包括旅游者和旅游企業的經濟行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經濟管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調控,而連接微觀旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動的微觀旅游管理,對旅游市場活動的市場管理,也包括對宏觀旅游經濟運行和發展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標、職能、過程和特征,才能有效地加強和指導宏觀旅游管理的實踐。

一、宏觀旅游經濟的含義

現代旅游經濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業經營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經濟運行的經濟子系統,是國民經濟系統的重要組成部分。從系統論角度分析,旅游經濟系統,既體現了旅游活動相關的各組成要素的集合,以及它們之間的內在聯系和運行過程(見圖1),還從動態角度反映了整個旅游活動發生和發展的過程和規律性。

(一)旅游經濟活動

旅游經濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經營者的經營服務活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產品并離開居住地開始,經過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產品過程,只有當旅游者購買了旅游產品后才可能成為現實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內容,也是旅游活動的核心內容。第二個層面是旅游經營者的經營服務活動,主要指旅游企業為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務的所有經營活動過程。由于旅游活動內容復雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業。按照現代旅游經濟系統模型分析,旅游經營者的經營服務活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業、旅游接待企業三部分。旅行商的經營服務活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業、旅游接待企業則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務活動。主要從事旅游經濟研究、旅游規劃設計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調控、行業自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務、規范旅游市場秩序、規范旅游企業行為,為旅游者的旅游活動和旅游經營者的經營服務活動創造良好的市場環境和社會環境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現旅游經營者的經營服務目的和旅游組織的管理目標。

(二)宏觀旅游經濟內容和特點

在旅游經濟系統中,宏觀旅游經濟體現了宏觀旅游經濟活動的內在聯系和運行過程,是旅游發展過程中各環節、各部門、各地區相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內容和特點。

1.宏觀旅游經濟,是旅游再生產過程中生產、分配、交換和消費等環節相互聯系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經濟活動表現為生產、分配、交換和消費各子系統活動同時并存的經濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經濟運行像一般社會再生產一樣,是按照生產、分配、交換和消費各子系統活動依次進行,并不斷循環往復的經濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經濟總量和結構的運行和化,就形成了旅游經濟再生產過程中各環節相互聯系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經濟系統。

2.宏觀旅游經濟,是旅游產業內部各行業之間相互聯系、相互作用、相互制約而構成的綜合體。旅游產業是由多種旅游服務要素構成的經濟產業,其既包括直接為旅游者服務的旅行社業、旅游住宿業、旅游餐飲業、旅游運輸業、旅游景觀業、旅游娛樂業、旅游購物業等,也包括部分或間接為旅游者服務的郵電通訊、醫療衛生、金融保險、文化科學、教育培訓、城市建設、環境保護及工農業等眾多行業。其從縱向上表現為各產業、行業和企業之間上下指導和執行的經濟層次關系,從橫向上表現為各產業和行業之間相互聯系、相互作用和相互協調的經濟序列關系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經濟系統。

3.宏觀旅游經濟,是各區域旅游發展相互聯系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業和旅游行業的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區域旅游布局構成了宏觀旅游經濟的空間表現形式。從縱向看,區域旅游布局主要表現為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯系的區域旅游的層次布局結構,如不同級別的風景區、度假區、森林公園和景區景點等;從橫向看,區域旅游布局主要表現跨省區、跨地市區、跨縣區等相互聯系、相互作用和相互制約的空間布局結構,體的旅游景區等,從而構成多個旅游區域相結合的宏觀旅游經濟系統。

二、宏觀旅游管理的目標

宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構和相關部門,按照客觀經濟規律的要求和旅游發展的總體目標,運用決策、規劃、組織、調控、監督和服務等職能,統籌協調旅游發展中各環節、各部門、各地區之間的關系,實現宏觀旅游經濟的良性運行與發展,不斷提高旅游產業的經濟效益、社會效益和生態環境效益,促進旅游的可持續發展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發展和調控旅游經濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經濟社會活動,其涉及面廣、環節多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通常可以分為政治目標、經濟目標、社會目標和發展目標四個方面。

1.政治目標

宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發展目標和要求,在實現全面建設小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們日益增長的物質文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學文化素養,從而促進人的全面發展。同時,還要充分發揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發展國際旅游(包括出入境旅游),促進與其他國家和地區之間的政治、經濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。

2.經濟目標

宏觀旅游管理的經濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產要素,提供質量高、數量多、類型全的旅游產精神文明的建設和協調發展。同時,在有效滿足國內外旅游者需求的同時,為旅游經營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關產業發展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務貿易和國際服務貿易,從而促進整個國民經濟又快又好地發展。

3.社會目標

宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學技術和文化知識,改變傳統落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業文化建設和旅游行業職工素質提高,增加旅游目的地的社會就業,改善旅游目的地居民的生活水平和生活質量,推動與促進旅游目的地各項社會事業的繁榮興旺與發展等。

4.發展目標

宏觀旅游管理的發展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內容,為旅游者創造良好的旅游環境,促進旅游企業健康發展,推動旅游業和相關產業發展,促進生態環境和文化遺產保護,改善生活環境和生活質量,不斷提高人們的生活水平,為實現旅游目的地及整個國家經濟社會可持續發展創造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結構平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現旅游行業結構和旅游區域布局的合理化,實現旅游經濟持續健康地增長與發展;遠期目標是實現旅游經濟全面協調可持續發展,在滿足當代人的需求同時,還必須為后代人的發展創造良好的生存與發展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經濟活動、運行和發展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經濟運行和發展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區別和聯系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別和聯系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業經營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,是以旅游經濟總量和結構變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯系,主要表現為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經濟活動的細胞,宏觀旅游經濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎,因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎之上的;同時,由于宏觀旅游經濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導和協調作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區別又有聯系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規制、監督和調控等,也包括在宏觀旅游管理指導下,對旅游市場機制和功能作用的有效發揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內容,如對微觀旅游活動主體的監管,對旅游市場供求的調控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規劃、組織、調控、監督和服務等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對旅游發展目標、發展模式、發展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現階段,由于我國社會主義市場經濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經濟特色的“政府主導型”旅游發展模式,各級政府在旅游發展目標、發展重點和促進旅游發展的各種措施方面,還發揮著重要的決策職能和主導作用。

2.旅游規劃職能

是根據旅游決策職能確定的

旅游發展目標和發展重點,對旅游資源配置和生產力要素進行統籌安排的職能。如政府通過制定旅游發展戰略和規劃,統籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現旅游發展目標的政策措施,促進宏觀旅游經濟健康持續地發展;通過采取各種宏觀調控方法和手段,促進宏觀旅游經濟有效地運行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實現旅游決策目標和規劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應人員、明確職責權力、調配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構,促進旅游中介組織和旅游企業發展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業中介組織、旅游企業之間的權責利;開發和各種生產要素的有效配置等。

4.旅游調控職能

是對旅游決策目標和規劃實施過程中的內外關系、發展變化進行協調和控制,以保證旅游決策目標和規劃的順利實現。如政府通過制定產業政策,調控生產要素價格,實施各種稅收政策,實行轉移支付制度,采用合理的經濟杠桿等,調節旅游收入的分配和再分配,以縮小地區差別和貧富差距,實現旅游經濟統籌協調地發展。

5.旅游監督職能

是通過建立健全法律體系,提供完善的法規和制度,規范旅游市場主體行為,保護各類產權主體的合法權益,規范旅游市場秩序,維護良好的旅游環境,限范不正當的旅游競爭行為,創造公平、公開和公正的旅游競爭環境,促進旅游企業在競爭中優勝劣汰,不斷提高旅游服務質量和經濟效益。

5.旅游服務職能

是政府通過提供各種旅游公共產品和服務,包括提供各種交通基礎設施、城市公共設施、供水供電等公共產品和安全救援、醫療衛生、教育培訓等公共服務,為旅游者的旅游活動和旅游企業的經營服務活動創造良好的宏觀環境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過程

宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構,運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統的有效運轉和發揮作用的過程。宏觀旅游管理系統的運轉過程,是通過旅游的宏觀決策系統、宏觀執行系統、宏觀調控系統和宏觀信息系統,在時間上有序、在空間上并存的相互聯系、相互促進下,共同對宏觀旅游經濟運行和發展發揮作用的過程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統

是國家宏觀層面的決策系統,其決策內容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規、旅游發展規劃和產業政策,調控旅游經濟總量和結構變化,實現區域旅游布局合理化,促進旅游經濟增長,統籌協調旅游發展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業、旅游區域、旅游企業的決策具有重要的指導性。為了保證旅游宏觀決策的科學化,必須根據有關的政策規定和各種信息,按照科學的決策程序,在科學論證的基礎上做出科學的宏觀決策,以指導宏觀旅游經濟的有效運行和發展。

2.旅游宏觀執行系統

是實現宏觀旅游經濟活動和運行的系統,即完成旅游生產、分配、交換和消費的再生產過程。在社會主義市場經濟體制下,旅游宏觀執行系統的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發展規劃和指導性計劃,保證宏觀旅游經濟活動和運行的方向和目標;而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經濟活動按照客觀經濟規律有效地運行和發展。段綜合形成的調控系統和監督機制,是正確執行旅游發展戰略和規劃,促進宏觀旅游經濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調控的手段,主要是法律手段、行政手段和經濟手段,三者有機結合而形成監督和調節旅游宏觀旅游經濟活動的調控機制,并及時發現宏觀旅游經濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統和執行系統,及時進行調控,保證宏觀旅游經濟活動和運行的有效進行。

4.旅游宏觀信息系統

是有關宏觀旅游經濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統,是旅游政策子系統、旅游統計子系統、旅游會計子系統、旅游市場情報子系統及相關信息子系統的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調控系統的有關情況,又來自于宏觀旅游經濟系統運行的結果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據,對宏觀旅游經濟活動和運行也具有十分重要的指導作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對旅游全行業的管理,也是對宏觀旅游經濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權威性

宏觀旅游管理的依據是國家有關法律、法規和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現,是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經濟運行沿著正確的方向發展,實現國家發展旅游的目標和任務。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據有關法律、法規和政策,完善旅游市場機制,規范旅游企業行為,保護旅游者合法權益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行有序地進行,促進旅游經濟健康持續地發展。如果宏觀旅游管理沒有權威性,則旅游活動和宏觀旅游經濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現旅游發展的目標和任務。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調控旅游經濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現在:一方面宏觀旅游管理必須體現政府鮮明的政策傾向,即體現國家發展旅游的意志和目標,認真貫徹落實國家對旅游發展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行符合社會主義市場經濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環節的關系,而統籌這些關系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關的法律、法規和政策進行合理的協調和正確的處理,才能使旅游發展獲得良好的經濟、社會和環境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經濟運行必然涉及眾多的行業和部門,不僅協調范圍廣泛,而且協調難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關系,一方面必須遵循旅游活動規律和宏觀旅游經濟運行特點,從全局上統籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協調處理好各局部的關系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務性

宏觀旅游管理的服務性特點,強調宏觀旅游管理必須服務于旅游活動和宏觀旅游經濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業經營活動提供良好的宏觀環境和公共服務,最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經營的需要;又要通過科學地引導旅游者的消費活動,規范旅游企業的經營行為,促進旅游市場機制作用的有效發揮,維護良好的旅游市場秩序,創造一種公平的市場競爭環境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經濟正常地運轉,實現旅游的可持續發展。

篇4

關鍵詞：貨幣資金；經濟活動；應用；會計處理

貨幣資金是企業流動性最強的資產，在經濟活動中使用最頻繁，也是會計核算中涉及范圍最廣的資產，此文系統地介紹了貨幣資金在經濟管理活動中的具體應用。

貨幣資金包括庫存現金、銀行存款和其他貨幣資金，并且此三項余額之和在企業資產負債表中“貨幣資金”項目填列。

一、庫存現金的應用

（一）賬戶設置：“庫存現金”，在2006年新會計準則中設置了“庫存現金”賬戶，替代了舊會計準則中設置的“現金”賬戶。

（二）會計處理

例題1：企業支付現金200元購置辦公用品。

借：管理費用――辦公用品 200

貸：庫存現金200

例題2：企業收到585元的廢品銷售收入。

借：庫存現金585

貸：其他業務收入500

應交稅費――應交增值稅（銷項稅額）85

二、銀行存款的應用

（一）賬戶設置：“銀行存款”。

（二）會計處理

例題3：企業把6 000元現金存入銀行。（存現）

借：銀行存款6 000

貸：庫存現金6 000

例題4：企業從銀行取款5 000元。（提現）

借：庫存現金5 000

貸：銀行存款5 000

例題5：企業收到5 850元的產品銷售收入，存入銀行。

借：銀行存款5 850

貸：其他業務收入5 000

應交稅費――應交增值稅（銷項稅額）850

三、其他貨幣資金的應用

其他貨幣資金也是企業作為支付手段的貨幣，是除了現金和銀行存款之外的其他各種貨幣，有其特殊的存在形式和支付方式，在管理上與現金和銀行存款不同，包括外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用證保證金存款和存出投資款等。

（一）賬戶設置：“其他貨幣資金”，在一級賬戶下開設二級賬戶核算。

（二）會計處理

1、外埠存款業務的應用（賬戶“其他貨幣資金――外埠存款”）

例題6：企業去上海采購布料，在當地開立一臨時存款戶250 000元，增值稅專用發票上的買價是210 000元，增值稅進項稅額35 700元，布料在運輸途中，多余款項退回，企業采用實際成本法計價。

（1）開戶時

借：其他貨幣資金――外埠存款250 000

貸：銀行存款250 000

（2）采購時

借：在途物資210 000

應交稅費――應交增值稅（進項稅額）35 700

貸：其他貨幣資金――外埠存款245 700

（3）余款退回時

借：銀行存款4 300

貸：其他貨幣資金――外埠存款4 300

2、銀行本票存款業務的應用（賬戶“其他貨幣資金――銀行本票存款”）

例題7：企業在開戶銀行申請了銀行本票280 000元，去天津采購鋼材，增值稅專用發票上的買價為230 000元，增值稅進項稅額39 100元，鋼材到貨并驗收入庫，余下的款項退回。

（1）銀行本票申請時

借：其他貨幣資金――銀行本票存款280 000

貸：銀行存款280 000

（2）鋼材采購時

借：原材料230 000

應交稅費――應交增值稅（進項稅額）39 100

貸：其他貨幣資金――銀行本票存款269 100

（3）余款退回時

借：銀行存款10 900

貸：其他貨幣資金――銀行本票存款10 900

3、銀行匯票存款業務的應用（賬戶“其他貨幣資金――銀行匯票存款”）

例題8：企業在開戶銀行申請了銀行匯票160 000元，去深圳采購原材料布匹，增值稅專用發票上的買價是130 000元，增值稅進項稅額22 100元，布料運輸到企業并驗收入庫，多余款項退回。

（1）銀行匯票申請時

借：其他貨幣資金――銀行匯票存款160 000

貸：銀行存款160 000

（2）布料采購時

借：原材料130 000

應交稅費――應交增值稅（進項稅額）22 100

貸：其他貨幣資金――銀行匯票存款152 100

（3）多余款項退回

借：銀行存款7 900

貸：其他貨幣資金――銀行匯票存款7 900

4、信用卡存款業務的應用（用賬戶“其他貨幣資金――信用卡存款”表示）

例題9：企業以信用卡支付8月份業務招待費5 000元、廣告費2 700元，在下月初還款。

（1）支付時

借：管理費用――業務招待費5 000

銷售費用――廣告費2 700

貸：其他貨幣資金――信用卡存款7 700

（2）還透支的款項時

借：其他貨幣資金――信用卡存款7 700

貸：銀行存款7 700

5、信用證保證金存款業務的應用（賬戶“其他貨幣資金――信用證保證金”）

例題10：企業在開戶行申請信用證并繳納保證金48 000元，接到開證行交來的信用證來單通知書，采購原材料貨款總計48 000元，尚未入庫，企業采用計劃成本法核算。

（1）辦證時

借：其他貨幣資金――信用證保證金48 000

貸：銀行存款48 000

（2）采購時

價稅分解為不含稅的原材料買價=48 000/（1+17%）=41 025.64（元）

借：材料采購41 025.64

應交稅費――應交增值稅（進項稅額）6 974.36

貸：其他貨幣資金――信用證保證金48 000

6、存出投資款業務（賬戶“其他貨幣資金――存出投資款”）

例題11：企業將95 000元存入證券公司進行投資，購買交易性金融資產65 000元，發生交易費用325元。

（1）款項存入時

借：其他貨幣資金――存出投資款95 000

貸：銀行存款95 000

（2）購買交易性金融資產時

借：交易性金融資產――成本65 000

投資收益――交易費用325

貸：其他貨幣資金――存出投資款65 325

綜述：其他貨幣資金是除了現金和銀行存款之外的貨幣資金，有其特殊的支付手段和支付形式，其中銀行本票與銀行匯票的不同應用在于銀行匯票只能適用于異地結算，而銀行本票只能適用于同城結算。

篇5

關鍵詞：成本管理會計；經營活動；作用

中圖分類號：F23 文獻標識碼：A

原標題：淺談成本管理會計在經營活動中的作用與意義

收錄日期：2011年10月31日

20世紀七十年代末到八十年代初，我國從世界發達國家引進了管理會計的相關理論。近20年發展之后，管理會計已經在企業的管理實踐中加入了部分管理會計的方法與理論；然而，從應用與普及的角度出發，管理會計應用相對我國高速的經濟發展而言尚需繼續強化，與現有的需求間依然存在一定差距。造成這一現狀的一個重要原因是管理會計自身的理論體系尚且不夠成熟，傳統的企業運行機制與國家經濟體制對管理會計的普及與發展需求很弱，這樣的現狀也導致管理會計的發展面臨一定困難。

一、成本管理與成本控制的重要意義

通常情況下，我們從不同的方面來定義成本管理這個名詞：一方面成本管理是指管理人員在加強企業競爭力的過程中，采用節約成本的方法，搜集、提供行業內競爭對手的相關資料，加強企業對外部持續變化的環境的適應程度；另一方面生產經營過程中的成本管理被劃分為非顯性的成本與顯性成本，而這些成本中包括了失去市場、企業實際耗費、委托等各類資金開支。

成本管理在企業的日常經營活動中具有舉足輕重的地位，從企業資金管理的角度來看，成本管理工作可以有效地控制資金流，最大限度地避免不必要開支，進而降低總體開銷。除此之外，成本管理工作可以有效幫助企業在資源的運用與消耗等方面進行協調與統一，具體來看財力、物力、人力等諸多方面都存在著降低運營成本的空間。企業的生產運營設施建設工作同樣要遵循配套建設、統一規劃、分散，集中處理方式結合的根本原則，通過科學合理的成本管理與成本控制措施，企業的經濟效益才能得到切實的提高，從而獲得更大的利潤。

現代企業成本管理的首要目標是以企業為對象，從全局的角度考慮實際問題，根據企業經營、生產與發展的總體情況制定切合實際的發展策略；進而，將成本管理問題進行外延，直至延伸到研究、采購、設計、開發、服務等諸多不同的環節，而成本管理的最主要目的則是為了盡可能幫助企業取得持久的、長期的競爭優勢，通過降低成本建立起的競爭優勢來保證企業的長期生存，推動企業的長足發展。企業在進行投資、建設方面的運營管理工作的過程中，應當根據企業的實際發展需要以及業務項目要求進行合理投資，有效控制生產經營成本，一切從企業的實際利益出發。

同時，實施成本管理與成本控制可以在保證企業合理轉變經營機制的同時有效地促進企業對成本管理工作進行改良與優化，進而保證企業在激烈的市場競爭中持續性地發展壯大。企業的成本計劃、成本預測、成本核算、成本控制、成本分析、成本考核等六個環節形成企業最基本的成本管理與成本控制，這個過程是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標來完成工作的。根據時間順序，這些不同的環節可以被分為事前控制、事中控制以及事后控制三個部分。三者的工作核心內容均是成本的計劃與預測，提出控制核算要求；成本控制和核算，提供分析、考核的根本依據；進行成本考核和分析，提供預測計劃信息。成本控制可以對企業在生產經營過程中的各種耗費進行計算、調節和監督，也是一個發現薄弱環節、挖掘內部潛力、尋找降低成本途徑的過程。

二、強化成本管理會計在經營活動中的作用

關于如何強化成本管理會計在具體的經營管理工作中的作用與地位，相關領域的工作人員可以從以下幾方面入手，進行改善：首先，完善成本管理會計的理論體系構建，保證堅實有力的成本管理會計理論基礎，同時根據我國經濟發展具體特點與狀況進行修訂與改進；其次，針對如何開展成本管理會計的具體工作進行統一，盡可能規范成本管理實務。除此之外，還可以通過增強成本管理的內在需求，促使成本管理會計上升為企業決策者自覺、自愿的行動。

一個有效的具體操作方法是組織建立科學、專業的會計機構。為保證成本管理會計的規范化，同時加速成本管理會計在國內的發展與普及，相關人員要有效借鑒西方發達國家的成功經驗，組織建立專業的成本管理會計機構。例如，中國會計學會下屬就可以設立諸如管理會計分會這樣的部門，主要負責組織成本管理會計相關學術交流與研究，提出具有中國特色的成本管理會計規范與體系；在學術研究與交流的過程中，要保證名詞、術語、概念、解釋等信息協調一致，進而為完善管理會計基本架構提供方便。除此之外，相關部門應當定期《成本管理會計公告》等知道材料，用以促進研究成果在實際操作過程中的應用與推廣，明確成本管理會計實務。

有條件的企業或單位可以專門設立與財務會計同級別的專業成本管理會計機構，同時盡可能建立健全相關的規章制度，這一機構可以主要負責進行成本的決策、預測、控制、規劃、考核等工作。如果企業尚不具備這些條件，則至少應當保證成本管理會計工作能夠做到專人負責，同時，對負責人員的職責職務進行明確，以便成本管理會計工作的順利開展。

除此之外，相關行業工作者還應當努力建立《成本管理會計》的學科體系。如果成本管理會計的學科體系欠佳，則會導致可用性與權威性不足，難以發揮指導與規范的作用，最終帶來實務工作嚴重缺乏效益與效率的惡果。因而，我國成本管理會計工作的重中之重就是建立適應國情的、科學完整的、能夠有效指導實際工作的理論體系。可考慮對管理會計、分散于成本會計、財務管理學科體系的有關成本規劃、成本核算、成本控制等主要內容進行排列組合，形成以成本的事前預測、事中控制和事后核算為主要內容，包括各種成本性態分析、成本計算方法、成本決策、成本預測、標準成本、責任成本等諸多內容的成本管理會計學科體系，最終規范管理會計的教學與研究工作。此外，管理會計研究要理論聯系實際，應結合我國當前的經濟發展具體狀況對現有理論體系進行重新評價。同時，還要注意學習，吸收周邊學科前沿的理論與成果，并且針對性地加以完善，最終健全成本管理會計理論。

加強成本管理會計的案例研究。我國的成本管理會計研究目前正處于實務界與理論界相互脫節的尷尬局面，很多理論研究的成果并沒有有效地應用到會計實務中，更沒有實現普及。一方面理論界從國外引進了一些并不適合我國國情的計算公式、數學模型，這些相對復雜的模型與公式給實務界人員的實際工作造成了一定困難，很多專業人員反映這些公式與模型很難掌握和運用；另一方面企業界成功的管理會計經驗卻囿于實務人員的精力和理論水平，沒有認真系統地總結。鑒于此，有關部門應積極促進理論界與實務界的合作，使他們發揮各自的優勢，盡快對我國成功的管理會計經驗進行整理，找出這些成功案例的適用條件和適用范圍，以便在更大的范圍推廣應用。

三、結語

通過分析可以看出，成本管理工作在企業日常生產經營活動中是至關重要的。同時，本文從建立科學的成本管理會計體系、加強成本管理會計案例研究、將成本管理會計工作制度化等角度，提出強化成本管理會計作用的具體方法。

主要參考文獻：

[1]張成龍.會計核算與財務成本管理在工程項目中的作用[J].會計工作，2010.1.

篇6

關鍵詞：精神病活動護理夜班

【中圖分類號】R47【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2012）12-0116-02

護理工作是一門職業道德與業務技術相結合的綜合性工作，精神科護理工作更是醫療業務工作中不可缺少的一部分，而夜班護理是整個精神護理工作的重要組成部分。因此，精神科夜班護理工作尤為重要。因為精神科夜班常規的護理模式是以關閉式護理為主。即接班后就督促病人洗漱、睡眠，然后巡視病房，保證本班不發生事故，這種方式延用很長時間，在實踐中我們認為存在很多弊病，由于夜班時間長，特別是晚飯后病人生活單調因無聊，易萌發一些消極觀念，病人多有沖動、焦慮、憂郁、思念家庭等心理反應，造成病房秩序混亂，容易發生不安全事件。

我院從1991年以來，在夜班開展了組織病人的管理方式，經臨床護理觀察效果較好，對病人治療護理有益，下面將我們的做法及體會總結如下：

1活動方式

篇7

摘 要 如何有效激活一線基層員工學習的內在動力，促進人才培養、技能提升，是企業培訓關注的問題。本文通過問題分析，提出具體管理措施，通過培訓經費管理模式的轉變帶動了基層班組和員工個人學習態度的轉變，并對其運用效果進行有效跟蹤總結及應用，為供電企業培訓經費管理模式提供有益借鑒。

關鍵詞 培訓經費 責任主體 內在動力

一、現狀和問題

近年來，電力企業高度重視員工教育培訓工作，把實施全員培訓、打造高素質員工隊伍作為基礎性、戰略性任務來抓，取得階段性成功，但培訓針對性和實效性問題始終沒有徹底解決，其深層次的原因包括培訓責任主體不清，培訓與使用脫節，有些直線管理者重使用傾培訓。二是存在為培訓而培訓現象，求數量不求質量，應急式培訓過多，與員工職業發展關聯不夠，員工學習動力不足。三是基層工學矛盾突出，缺乏培訓經費和場地，缺乏優秀的師資和精品課件等培訓資源，自主培訓困難。

二、培訓經費管理模式轉變思路

按照全面人力資源管理創先思路，著力推行“人力資源部門+直線經理”的管理模式，將培訓經費使用額度分解到各級業務部門和基層班組，賦予培訓自，積極為基層單位配套完善培訓場地、師資、課件等資源，以政策和資源支持，傳遞責任，使各級直線管理者在培訓方面發揮主導作用，努力推動各單位一線員工個性化學習和自主培訓工作。

三、具體對策

（一）通過“下放”，落實培訓管理責任

責權明確方能管理到位，力度充足才能激發活力。為確保經費管理到位、責任明確，劃分了三級責任主體，對其責權進行了明確劃分。一級責任主體：人力資源部歸口，各職能部門協同聯動。開展各業務線條的新業務培訓和常規業務培訓。統籌使用企業層面的年度培訓經費，用于一級培訓項目，以及二三級重點培訓支持項目。二級責任主體：基層單位。面向本單位非班組人員，統籌使用本部年度培訓經費，用于組織二級培訓項目以及重點支持的班組培訓項目。三級責任主體：基層班組。面向全體班員，開展本班組基于崗位勝任能力的個性化學習和內部自主培訓。自主使用班組培訓專項經費，重點是在崗培訓、師帶徒培訓、課程課件開發等。

同時，把企業培訓經費的一半用于基層劃小分配，賦予二級單位、基層班組充分的經費使用自，預算內的自主培訓、個性化培訓由班組直接組織實施，無需層層申請。

（二）通過“用實”引導班組履行責任

經費管理要走出“一管就死、一放就亂”的怪圈，首先要明確培訓經費使用方向、費用列支范圍，統一列支標準，包括：教材書籍等購置性費用、內外部師資授課費用、課程課件開發費等。其次，要堅持正確的導向，引導員工積極向上，營造“爭先恐后、你追我趕”的學習培訓氛圍。然后，要鼓勵先進、激勵先進、與績效掛鉤，從二級責任主體統籌的部分經費用于支持基層班組重點培訓計劃，向年度績效為A的員工開放自助外出管理培訓，績效與培訓聯動，業績好才能享受更多福利。

（三）通^“管好”體現責任的落實

面對培訓資源重新分配，管理機制必須相應調整，“放下去容易，管得好很難”，這是很多管理者所擔心的。事前明確管理要求，規范經費支出范圍和流程，事中加強過程指導，建立教育培訓下基層服務點現場解答疑問、解決問題，檢查培訓工作情況。對費用使用進行現場確認，做到關鍵環節不缺位。事后加強效果評估，監控基層培訓責任落實情況，通過培訓評估抓住培訓全過程管理最后一環，實現評估的統計分析，有效跟蹤培訓課程師資、學員知識掌握、行為改善及班組績效提升的真實情況。

（四）加強培訓資源建設的投入

培訓經費和自下放以后，員工有了“我要學”的熱情，然而員工“學什么、去哪里學”，培訓經費管理同時加大了培訓師資、課件、平臺、簡易實操場等資源建設的投入，著力提升員工學習體驗的便利性和舒適性，為基層班組和一線員工開展基本技能在崗培訓創造條件。

（五）進一步建立責任目標考核機制

對年度培訓經費下達額度實行“年度考核、動態管理”，通過編制培訓目標考核制度，從崗位勝任力評價合格率、高技能人才比例、中高級專業技術人才比例、培訓經費額度完成率等方面，參考培訓評估結果，對基層單位、班組進行量化考核。把考核結果和下一年度經費額度直接掛鉤，實行上下浮動。

篇8

[關鍵詞]化工企業；檢修；安全管理；

中圖分類號：TQ050.7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0051-01

導言：由于精細化工企業產品的更新速度快、生產工藝的及時調整，設備管道在使用過程中因受內部介質的壓力、溫度、腐蝕等作用，或因結構、材料、焊接工藝等先天缺陷，在生產過程中隨時需要搶修，電焊、氣割、塑焊等動火十分頻繁，平均每天動火都在十多處，時間緊、任務重，工作中容易出現馬虎和紕漏。如果不能嚴格執行動火管理制度，不采取必要的清洗、置換、監控等措施，就會引起火災、爆炸、灼傷和中毒等事故，影響企業的生產經營活動和員工的人身安全。

針對一個需要動火的某個生產單元，某一臺貯罐或某一臺反應釜，一定要清楚容器內部和外部物料的易燃、易爆、腐蝕、有毒物料的危險特性，采取以下有針對性的安全技術措施：

1 將動火物件移動到固定動火區動火

為便于管理，規定機修車間作為固定可動火區。凡可拆卸并有條件移動到固定動火區焊割的物件，必須移至固定動火區內焊割，從而減少在生產車間或廠房內的動火工作。固定動火區也必須做好相應的安全對策：要進行適度清洗置換，沒有可燃物；設備、管道及周圍l0米范圍內沒有可燃物料；設備、管道在動火過程中物料分解放出可燃氣體時，可燃氣體或蒸汽不能擴散到其他場所；要配備相應數量的滅火器材；作業區周圍要劃定界限，設立警示牌，禁止無關人員入內。

2 卸壓和卸料

為避免設備管道因降溫降壓收縮不均勻，易產生應力而損壞的特點，要緩慢降低設備內的壓力和溫度，同時接好靜電接地線。將設備內物料通過放料管接入專用中轉桶或清洗干凈符合要求的產品貯存桶，在放料過程中嚴格控制放料速度不大于每秒一米，并注意觀察有無異常情況。物料溫度一般要求在60℃以下。容器內壓力降到常壓時要打開放空閥門。在卸盡物料后關閉放料閥門，標明物料代號及相關注意事項。將物料桶移到十米以外的專用倉庫中存放。

3 切斷隔離

現場檢修，要停止與待檢修設備相連接的運轉設備系統。 隔斷與此臺設備相連接的所有進出管，使檢修、焊割的設備與其他設備（特別是正常生產的設備）完全隔絕，以保證可燃物料等不能擴散到其他設備及其周圍。可靠的隔絕方法是安裝盲板或拆除一段連接管線。

4 清洗

容器及管道置換處理后，其內外部必須仔細清洗。因為，有些可燃易爆介質被吸附在設備及管道內壁的積垢或外表面的保溫材料中，液體可燃物會附著在容器及管道的內壁上。如不徹底清洗，由于溫度和壓力變化的影響，可燃物會逐漸釋放出來，使本來合格的動火條件變成了不合格，從而導致火災爆炸事故。

5 置換

做好隔絕清洗工作之后，把容器及管道內的可燃性或有毒性介質徹底置換。常用的置換介質有氮氣、氬氣等。置換的方法要視被置換介質與置換介質的比重而定，如果物料的比重大于氮氣的比重，氮氣應從釜上入口進，從釜下出口排出，如果物料的比重小于氮氣的比重，氮氣應從釜下入口進，從釜上排出，如比重相差不大，此時應注意置換的不徹底或兩者相互混合。置換氣體用量一般為被置換介質容積的3倍以上。以水為置換介質時，將設備管道灌滿并有水從最高點溢出。

6 通風與檢測

應打開容器的人孔、手孔、物料孔等，自然通風冷卻，也可以用鼓風機對設備內部進行強制通風，通風冷卻的同時可增加設備內部的氧氣含量。

動火檢測分析就是對設備和管道以及周圍環境的氣體進行取樣分析。動火分析不但能保證開始動火時符合動火條件，而且可以掌握焊割過程中動火條件的變化情況。在置換作業過程中和動火作業前，應不斷從容器及管道內外的不同部位采取氣體樣品進行分析，檢查易燃、易爆氣體及有毒、有害氣體的含量。檢查合格后，應盡快實施焊割，動火前半小時內分析數據是有效的，否則應重新取樣分析。取樣要有代表性，以使數據準確可靠。焊割開始后每隔一定時間仍需對作業現場環境作分析，動火分析的時間間隔則根據現場情況來確定，正常是不超過2小時。若有關氣體含量超過規定要求，應立即停止焊割，再次清洗置換并取樣分析，直到合格為止。

7 審批

由生產車間或項目負責人對現場進行檢查，重點是設備及管道內部和周邊環境及地溝是否確保沒有可燃物。由生產車間或項目負責人或項目助理到安全管理部申請動火作業證。安全管理部的安全管理人員應該到現場核查，符合動火條件予以批準，不符合動火條件要說明情況落實重新清洗置換的措施。對有較大易燃、易爆、腐蝕、有毒物料特殊作業場所動火，安全管理部要會同生產、技術、設備等部門會商并報公司分管安全的副總經理審批。

8 動火

動火人要查驗動火證并熟悉作業現場情況。如不符合動火條件，有權拒絕執行并立即向公司安全管理人員報告。在動火過程中要及時觀察周邊環境變化，如有異常立即停止動火并報告。特殊作業動火主要有帶壓不置換動火和登高焊割動火。帶壓不置換動火，就是嚴格控制含氧量，使可燃氣體的濃度大大超過爆炸上限，然后讓它以穩定的速度，從管道口向外噴出，并點燃燃燒，使其與周圍空氣形成一個燃燒系統，并保持穩定地連續燃燒。然后，即可進行焊補作業。

9 監火

監火人必須是具有半年以上本公司本崗位工齡，懂生產操作規程，懂滅火器材的使用方法，懂報警方法，懂急救措施，工作責任心強，動作敏捷，站在便于觀察周邊情況和便于撲滅濺落火花的位置。配置二臺以上的滅火器，備用澆滅火花的水管。戴好安全帽和防護眼鏡。監火期間不得離崗，不得兼作其他工作。特殊情況需短暫離崗必須落實人員臨時代替。較大危險崗位監火要安排二人或二人以上。

10 清掃與驗收

動火結束后，要在關閉進料閥和關停相連接設備運轉系統的情況下拆除盲板，連接好相關管道，同時要防止物料泄漏濺落。監火人要同動火人清掃動火現場，防止有遺留火種。符合安全要求后方可離開現場，并及時向車間主任或項目負責人報告任務完成情況。

11 設備試壓

對動火維修以后的設備及管道在使用前應進行試壓，檢查焊接點泄漏情況。試壓方式主要有水壓和氣壓。對密封要求較高的設備管道在氣壓試驗過程中可以用肥皂水檢查，也可以在惰性氣體中加入體積比為1%的氨氣，在檢查點貼上硝酸銀試紙，如試紙發黑則是泄漏點。在恢復供汽升壓過程中均應緩慢進行，不可急升急降。

12 非正常情況不動火

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關鍵詞 會計技能競賽 校園文化活動 融合

【分類號】G718.5

基金項目：該文為2015年度東莞職業技術學院基金課題《基于學生管理工作下高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合研究》（2015d05）的研究成果

近年來，會計技能競賽在眾多高職院校如火如荼開展，高校管理者在新的政策環境中，秉承著以賽促改，以賽促創新的理念推行管理和培養社會實用性人才。在會計技能競賽和學生活動中，卻常存在重復性，重復性的項目開展導致資源沒有進行合理的整合，長久會造成院校教學工作、學生管理工作難以創新，影響學生參加競賽或活動的積極性。以校園品牌效應，校園文化活動與會計技能競賽融合，能給高職院校帶來更多的發展機遇。最終高職院校充分利用資源，在會計系列專業發展上開拓創新。

一、高職院校校園文化活動氛圍及發展方向

貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹并落實團的十七大工作部署，實現“十三五”時期奮斗目標，全國高校特別是高職院校都在圍繞立德樹人的根本任務，推進校園文化建設，進一步創新校園文化活動，促進校@文化繁榮發展。校園文化建設旨在積極營造良好的文化育人、活動育人氛圍，促進學生全面發展。高職院校堅持立德樹人的根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀。

高職院校在未來發展道路上應秉承理論聯系實際，積極引導學生增強培養先進文化的自覺性和自信心。而校園文化活動，是學生管理工作中主要組成部分。在校園文化活動中，能在精神層面上培養學生的與人溝通，待人處事，培養良好的性格，注重興趣的培養，發展成健全的獨立個體。學生管理工作主要組成部分――校園文化活動建設，注重政治性、先進性、群眾性，融入創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，激發教師和學生激情和創新能力，最終促進教學相長，院校長期發展永葆生機。

二、高職院校會計技能競賽現狀

2012年，高職院校會計技能競賽成功開辦。該項比賽是在仿真財務、稅務、供應商等各種會計涉及的領域中進行的分崗位開放式的技能競賽。高職院校為提高學校知名度，提高專業品牌度，積極參加會計技能競賽，在短時間內獲得業務成果。但高職院校參加這種技能競賽的經驗較淺，人才、培訓、組織、后勤保障等方面，缺少實質性長期性鼓勵性的制度政策措施作支撐，缺少經驗，缺少完善的管理培訓，缺少獎勵性的措施，造成比賽準備時間急，準備不充足，分配資源過度浪費，例如選手培訓過于粗糙，無人主動帶隊和主動報名培訓。

三、高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合意義

會計技能競賽能給高職院校帶來不可或缺的優勢：提高院校知名度，打造專業品牌，獲得良好的業務成果，成功培養業務素質過硬的師資隊伍、培訓隊伍；也能在當中選拔良好的學生苗子作為定點的培養對象，最終培養社會實用性人才；把學變成教中做，層層深入。但由于院校制度不一，重視程度不同，選拔學生、深入培訓、獎勵性的措施不足等，資源造成過度浪費。在工作管理中遇到比賽通知，才急忙準備，被動安排的情況屢見不鮮。迫切需要改變這一現象的科學可信的制度、方法和理念指導，具體的解決措施。

黨和國家的治國方針政策都在營造一個永葆生機，踐行社會主義核心價值觀的環境。院校需要培訓身心健全的社會實用性的合格人才，貫徹先進性、群眾性、創新性、綠色、開發共享的核心發展理念。在這種發展理念和模式下，校園文化建設舉足輕重。因此，校園文化建設，突出先進的發展理念，推行先進的管理辦法，有效實現資源整合，開展與院校各種專業相關的技能活動，能充分融入核心理念，貫徹黨和國家的核心指導精神。

校園文化建設和高職院校會計技能競賽目的相同，弘揚的精神一致，基于學生管理工作下，兩者能有機融合，能大大提高院校資源高度分配，資源能實現科學地充分利用，能從院校范圍內培養和挑選學生，能在院校范圍內實現專業技能培訓，能科學地實現鼓勵性措施，有效解決會計技能競賽的事先、事中、事后的各方面人才、財力問題。最終能從基本層面營造良好的培養人才氛圍，打造具有健全人格，社會主義核心價值觀的實用性人才。

四、建立高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合的長效機制

基于學生管理工作下，高職院校會計技能競賽與校園文化活動融合，能充分利用資源，實現資源利用最大化，在院校各個層面能積極貫徹黨和國家的先進性、創新性、綠色的辦學和培養合格人才的理念。

（一）建立貫徹院校各層面的技能競賽與文化活動融合的管理運行制度

校園文化活動為學生管理工作的核心組成部分，離不開院校黨政領導班子的有力支持。建立科學技能競賽與校園文化活動融合的管理運行制度，技能競賽活動就能順利開展，解決事先、事中、事后準備不足，支持力度和關注度不夠的等難題，有效提供工作效率。自上而下的制度落實，能有力推動校園文化會計技能競賽關注度提升，保障會計技能專業提升的有效途徑。

（二）樹立以培養會計技能為導向的校園文化品牌

在市場營銷角度當中，每個產品都需要有品牌文化，在消費者群體中都需要有品牌口碑，建立品牌效應，在消費者某一種需要當中，能無意識地產生對某一品牌的需要時，品牌效應就會發生。而校園文化，在學生群體推廣的過程當中，需要建立品牌效應。而在高職院校會計專業中，技能是核心。高職院校培養人才的宗旨也是在培訓社會實用性的技能性人才。既然需要品牌，品牌跟技能在學生管理工作角度看，性質一致，若能推動以培訓會計技能的校園品牌，無形中就推廣了會計專業品牌效應，在教師和學生當中，產生品牌需要，品牌效應，即會計技能看品牌，品牌就是核心，培養會計技能就是校園文化，也是辦學的宗旨，也是會計專業校園文化特有的品牌活動的核心觀念。因此，推動會計技能校園文化品牌活動，就是樹立以培養會計技能為導向的校園文化品牌。

（三）充分利用學生工作平臺，把會計技能融入課余文化活動各層面

建立校園文化品牌會計技能活動。需要在學生管理工作中，層層深入，實現點――線――面全面覆蓋。在點的層面，通過學生個體，推廣會計技能是專業學習中不可或缺的技能，在整個專業學習中，需加強訓練，在群體推廣中，面向學生個體的學生活動社團，能建立以專業技能為主導的社團，以課余時間為主，帶動不同專業的學生，體會學習會計技能的趣味；在線的層面，以會計專業為主要學生群體，組織并舉辦以趣味性為主的會計技能競賽，并在班級層面展開獎勵；在面的層面，將會計專業系部組織和舉辦的會計技能競賽，推送到全院的校園文化品牌活動，面向的活動必須是院級層面的各系不同的學生，以各系學生組隊的形式，參加會計專業技能比賽，落實全院推廣，把會計技能融入學生文化活動當中，最終實現點――線――面全覆蓋。

（四）以校園品牌活動為契機，挖掘有潛力學生參加各種會計技能比賽

在實現點――線――面全面推廣同時，通過現時各種消息傳播渠道，在把會計技能競賽這個校園文化品牌宣傳到校外，增加院校在社會的影響力和品牌效應。通過宣傳和組織舉辦會計技能競校園文化品牌項目，能有效地挑選出有能力，有潛力的學生參加市、省、全國的各種會計技能比賽。參與過校園文化品牌活動會計技能競賽的學生，都是有過硬的專業基礎，較好的心理素質，在沒有專業的培訓參加更深一層的比賽前，已經通過校園文化品牌活動給學生有充分的鍛煉和訓練，在專業教學角度上，有著事半功倍的效果，能克服遇到各種市級以上專業比賽準備不足帶來的各種困難，有利于后續的培訓和發展。

（五）培養學生教師及院校管理的創新能力

能推廣和實現有樹立校園文化品牌的會計技能競賽，在學生管理層面，能帶動組織和舉辦的老師們充分結合系部情況，系部的優勢，能充分發揮學生的主觀能動性，最終在歷次的組織和舉辦當中能順利掌握各種會計技能比賽的關鍵。在學生角度下，能在專業技能和待人做事上，能得到雙方面的充分鍛煉，能打開眼界，培養自身成為社會適用性的技能人才。

五、總結

在學生管理工作角度下，樹立校園文化品牌效應，校園文化活動與會計技能競賽融合，能給高職院校帶來更多的發展機遇，開拓和運用更好的管理渠道，大大促進高職院校教學、學生活動有機結合，充分利用資源，最終實現高職院校會計專業發展上的開拓創新。

參考文獻：

[1]祁麗.技能競賽對會計專業學生職業成熟度的影響[J].哈爾濱金融學院學報.2014.2.98-99

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為了進一步規范下崗職工基本生活保障資金管理，做好下崗職工基本生活保障和促進再就業工作，根據國家有關規定和我市有關下崗職工基本生活保障資金管理規定的要求，現就有關問題通知如下：

一、各區縣、局總公司要切實采取措施，加強對下崗職工基本生活保障資金的管理

1.各區縣、局總公司必須按照財務管理的要求，設立下崗職工基本生活保障資金專門帳戶，并督促、指導所屬企業設立資金專戶（下崗職工較少的要設立專門帳頁），嚴格執行財務紀律，保證專款專用，嚴禁擠占挪用。

2.各區縣、局總公司要建立基本生活費按月核撥程序，每月按照企業再就業服務中心的實際需要，按月核撥基本生活保障資金，不折不扣地落實下崗職工基本生活保障各項標準。

3.各企業再就業服務中心必須按月、按標準以現金形式將基本生活費發到下崗職工手中，不得代領或通過銀行。

二、關于劃轉下放到區縣企業享受“三三制”的有關問題

1.對于下放以后批準建立再就業服務中心，享受“三三制”待遇的下崗職工和已建中心隨下隨進中心的下崗職工，應由財政負擔的三分之一資金，從6月1日起，由區縣財政負擔。

2.下放到區縣前，已建立享受“三三制”的再就業服務中心，并已撥付第一年基本生活保障資金的，其第二年下崗職工基本生活保障資金中財政負擔部分，由區縣財政負擔。

3.享受“三三制”企業再就業服務中心下放區縣后，發生企業無力負擔自籌三分之一部分資金情況的，區縣政府按照有關規定執行。