導語：如何才能寫好一篇旅游經(jīng)濟活動主體，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、宏觀旅游經(jīng)濟的活動

旅游經(jīng)濟活動是指旅游者與旅游經(jīng)營者之間的經(jīng)濟聯(lián)系及經(jīng)濟現(xiàn)象與經(jīng)濟關(guān)系的綜合。它總的概述起來主要有三個方面的內(nèi)容，分別是旅游者的活動、旅游經(jīng)營者的活動以及與其相關(guān)的旅游組織的管理活動。

旅游者的活動。旅游者是指旅游活動的主體，主體條件產(chǎn)生出了具備必要的旅游動機之外，還需要有課支配的、用于旅游的收入和足夠的閑暇時間。旅游者的活動一般是從旅游者選擇自己所喜歡的旅游景點，并離開常住地到旅游目的地開始，到參加旅游活動之后返回到常住地結(jié)束。在這個過程中，旅游者對旅游景點產(chǎn)品的選擇，購買和消費；旅游者從購買產(chǎn)品到體驗產(chǎn)品，結(jié)束體驗與返回常住地之間的空間轉(zhuǎn)移過程；旅游者在體驗旅游產(chǎn)品過程中的額外消費等，組成了旅游者活動的所有內(nèi)容。

旅游經(jīng)營者的活動。旅游經(jīng)營者的活動是指旅游經(jīng)營者為了讓旅游者順利的體驗旅游產(chǎn)品而為旅游者提供的各種服務(wù)的活動。在旅游經(jīng)濟活動中，旅游經(jīng)營者的活動，范圍廣，內(nèi)容多，復雜性強。因此，旅游經(jīng)營者的活動是旅游經(jīng)濟活動的主體活動，也是其經(jīng)濟活動的關(guān)鍵性活動。總的來說，旅游經(jīng)營者的活動可以分為：旅游社及酒店的經(jīng)營活動，旅游交通的活動，旅游景區(qū)的經(jīng)營活動等等。各部門的活動相互獨立，相互支持，統(tǒng)一與市場經(jīng)濟體制中。

旅游組織的管理活動。旅游組織的管理是保證宏觀旅游經(jīng)濟順利正常發(fā)展的必然要求。旅游組織的管理活動實施的部門主要有：政府旅游組織的管理活動、非政府旅游組織的管理活動；旅游組織的管理活動主要有：行政管理，監(jiān)督，領(lǐng)導，宏觀調(diào)控以及旅游咨詢和矛盾協(xié)調(diào)等。旅游組織的管理活動有效的創(chuàng)造的穩(wěn)定的旅游經(jīng)濟環(huán)境，保證了我國旅游市場的穩(wěn)定和旅游經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

2、宏觀旅游經(jīng)濟活動的特點

旅游行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷了漫長的發(fā)展時期。目前，我國的旅游業(yè)正逐漸走向正規(guī)并得到了前所未有的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和市場經(jīng)濟體制的建立，使得旅游活動也具備了旅游經(jīng)濟活動的性質(zhì)。從一般分析來看，現(xiàn)代宏觀旅游經(jīng)濟活動主要有雙重性質(zhì)的特點。

審美享受。審美享受是旅游者參與旅游活動的直觀因素。旅游者選擇旅游產(chǎn)品是為了得到體驗，一般而言，旅游者的體驗主要有娛樂體驗、教育體驗、逃避體驗、移情體驗等等，無論是哪種性質(zhì)的旅游體驗，都是旅游者從旅游產(chǎn)品中獲得審美享受的表現(xiàn)形式。因此，從宏觀旅游經(jīng)濟活動的直觀分析來看，它具有審美享受的性質(zhì)特征。

購買活動。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟活動日趨復雜，經(jīng)濟活動的聯(lián)系也越來越緊密，從宏觀的旅游經(jīng)濟活動的內(nèi)容來看，旅游者的活動不再只是單純的審美享受的活動，而是和旅游經(jīng)營者之間的經(jīng)濟交換活動，即向旅游經(jīng)營者購買旅游產(chǎn)品的市場交易活動。隨著旅游業(yè)得不斷發(fā)展和完善，旅游經(jīng)濟將日趨復雜并日益完善。

二、現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的宏觀管理

1、我國現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的宏觀發(fā)展及現(xiàn)狀

從目前我國的旅游經(jīng)濟的發(fā)展情況來看，我國的旅游經(jīng)濟正經(jīng)歷著前所未有的大發(fā)展。一方面，國內(nèi)旅游者數(shù)量不斷增多，旅游收入不斷增加；另一方面，來自國外的旅游者也越來越多，中國的旅游市場逐步跨出國門，走向世界。盡管目前，我國的旅游經(jīng)濟得到了良好的發(fā)展，但是從宏觀方面來看，還存在著一些問題。

①、作為旅游經(jīng)濟宏觀調(diào)控的法律手段，我國的相關(guān)法律法規(guī)還有待完善。從目前我國相關(guān)的法律法規(guī)來看，主要是一些相關(guān)的法規(guī)文件，還沒有形成一個獨立的旅游法律體系；另外，對于現(xiàn)有的法律法規(guī)，也沒有得到及時的修正和完善，對于不斷發(fā)展變化的旅游經(jīng)濟市場，不能很好的起到法律調(diào)控的作用。

②、旅游經(jīng)濟的服務(wù)意識不高。旅游經(jīng)濟作為一個大的市場經(jīng)濟的一部分，其經(jīng)濟的發(fā)展，依賴于各經(jīng)濟活動主體的服務(wù)意識，然而，從目前我國宏觀旅游經(jīng)濟的服務(wù)意識來看，旅游經(jīng)濟活動的參與者尤其是旅游經(jīng)營主體的服務(wù)意識有待提高。

③、旅游經(jīng)濟環(huán)境破壞嚴重。旅游經(jīng)濟環(huán)境破壞主要有：一個是旅游景點的環(huán)境破壞嚴重，目前，我國很多地方的景區(qū)由于旅游者個人行為及旅游景區(qū)保護意識不到位，導致景點環(huán)境破壞，環(huán)境污染嚴重；另一方面，在宏觀旅游經(jīng)濟中，其經(jīng)濟環(huán)境遭到破壞，欺詐現(xiàn)象，哄騙現(xiàn)象等不誠信的市場交易現(xiàn)象較為嚴重，對旅游經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定造成不利影響。

2、現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的宏觀管理。

①、完善相關(guān)的法律法規(guī)，增強旅游經(jīng)濟宏觀調(diào)控的法律手段。介于目前我國相關(guān)法律法規(guī)有待完善的問題，要求我國相關(guān)立法部門加強立法工作，完善現(xiàn)有的相關(guān)法律，頒布適應(yīng)新時期的，現(xiàn)代旅游經(jīng)濟的法律法規(guī)，為我國旅游經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀法律環(huán)境。

②、加強旅游經(jīng)濟的服務(wù)意識。從宏觀方面來看，加強旅游經(jīng)濟的服務(wù)意識，一方面是旅游者的服務(wù)意識，要求旅游者在旅游景區(qū)嚴格約束自己，提高自身的素質(zhì)；另一方面，作為旅游經(jīng)營者，無論是旅行社、還是酒店、還是旅游景區(qū)，都應(yīng)該加強自身的服務(wù)意識，提高自身的服務(wù)水平，以最后的服務(wù)帶給旅游者，為我國的旅游經(jīng)濟創(chuàng)造和諧的氛圍。

③、加強旅游經(jīng)濟的環(huán)境保護。主要包括：旅游景點的環(huán)境保護，采取必要的措施如獎懲，維修，定期檢測以及景區(qū)容量的限制等方式在做好景點的保護工作；兩外，加強對旅游市場經(jīng)濟環(huán)境的維護，堅持宏觀調(diào)控，堅持經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段的三者結(jié)合，以建立穩(wěn)定的旅游經(jīng)濟為目標。

篇2

現(xiàn)代旅游經(jīng)濟,是一個包括旅游者消費活動、旅游企業(yè)經(jīng)營活動、旅游市場活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的經(jīng)濟子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程(見圖1),還從動態(tài)角度反映了整個旅游活動發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。

(一)旅游經(jīng)濟活動

旅游經(jīng)濟活動,一般包括三個層面的活動,即旅游者的旅游活動、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動和旅游組織的管理活動。第一個層面是旅游者的旅游活動,通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動而到達旅游目的地,通過在旅游目的地的活動而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個過程大致可以劃分為三個組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動過程,實質(zhì)上就是旅游活動中必不可少的旅行消費過程;三是在旅游目的地所有旅游活動的消費過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動的核心內(nèi)容。第二個層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動,主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動順利有效進行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營活動過程。由于旅游活動內(nèi)容復雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動可大致分為旅行商、長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務(wù)活動包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動;后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動等。長途交通運輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運送及旅游活動的所有接待服務(wù)活動。主要從事旅游經(jīng)濟研究、旅游規(guī)劃設(shè)計和旅游行政管理。第三個層面是旅游組織的管理活動,主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動,提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會環(huán)境,保證旅游者的旅游活動順利而有效地進行,實現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)目的和旅游組織的管理目標。

(二)宏觀旅游經(jīng)濟內(nèi)容和特點

在旅游經(jīng)濟系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個方面的內(nèi)容和特點。

1.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟活動表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動同時并存的經(jīng)濟活動過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟運行像一般社會再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費各子系統(tǒng)活動依次進行,并不斷循環(huán)往復的經(jīng)濟運行過程。因此,這種縱橫交錯的旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)的運行和化,就形成了旅游經(jīng)濟再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

2.宏觀旅游經(jīng)濟,是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、文化科學、教育培訓、城市建設(shè)、環(huán)境保護及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導和執(zhí)行的經(jīng)濟層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

3.宏觀旅游經(jīng)濟,是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動都必然是在一定的空間中進行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)。

二、宏觀旅游管理的目標

宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標,運用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟的良性運行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標。所謂宏觀旅游管理目標,是指國家促進旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的總體目標。由于旅游活動是一種綜合性經(jīng)濟社會活動,其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標通常可以分為政治目標、經(jīng)濟目標、社會目標和發(fā)展目標四個方面。

1.政治目標

宏觀旅游管理的政治目標,是按照“以人為本”的發(fā)展目標和要求,在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的過程中,通過旅游活動的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學文化素養(yǎng),從而促進人的全面發(fā)展。同時,還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游)

,促進與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。

2.經(jīng)濟目標

宏觀旅游管理的經(jīng)濟目標,是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時,為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進旅游目的地群眾收入增加,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動旅游服務(wù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,從而促進整個國民經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

3.社會目標

宏觀旅游管理的社會目標,是通過旅游活動和加強宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進人們相互之間的友誼和理解的同時,引進先進的科學技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費觀念,促進旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動與促進旅游目的地各項社會事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。

4.發(fā)展目標

宏觀旅游管理的發(fā)展目標,是通過加強旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護,改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實現(xiàn)旅游目的地及整個國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標看,一般可以分為近期目標、中期目標和遠期目標。近期目標主要是實現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標主要是實現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠期目標是實現(xiàn)旅游經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當代人的需求同時,還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。

三、宏觀旅游管理的職能

宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟活動、運行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。

(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系

宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動的管理,是以個體旅游活動為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,是以旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動是宏觀旅游經(jīng)濟活動的細胞,宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行必須以微觀旅游活動為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時,由于宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行直接影響著個體旅游活動的進行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個體旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導下,對旅游市場機制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。

(三)宏觀旅游管理的主要職能

宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行進行管理。從旅游管理的實踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。

1.旅游決策職能

是指政府對旅游發(fā)展目標、發(fā)展模式、發(fā)展重點和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會主義市場經(jīng)濟體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會主義市場經(jīng)濟特色的“政府主導型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標、發(fā)展重點和促進旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導作用。

2.旅游規(guī)劃職能

是根據(jù)旅游決策職能確定的

旅游發(fā)展目標和發(fā)展重點,對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實現(xiàn)旅游發(fā)展目標的政策措施,促進宏觀旅游經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進宏觀旅游經(jīng)濟有效地運行等。

3.旅游組織職能

是為了有效實現(xiàn)旅游決策目標和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機構(gòu),促進旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。

4.旅游調(diào)控職能

是對旅游決策目標和規(guī)劃實施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標和規(guī)劃的順利實現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價格,實施各種稅收政策,實行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實現(xiàn)旅游經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。

5.旅游監(jiān)督職能

是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護良好的旅游環(huán)境,限范不正當?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

5.旅游服務(wù)職能

是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。

四、宏觀旅游管理的過程

宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機構(gòu),運用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟運行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。

1.旅游宏觀決策系統(tǒng)

是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)變化,實現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進旅游經(jīng)濟增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導性。為了保證旅游宏觀決策的科學化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學的決策程序,在科學論證的基礎(chǔ)上做出科學的宏觀決策,以指導宏觀旅游經(jīng)濟的有效運行和發(fā)展。

2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)

是實現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費的再生產(chǎn)過程。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實施,離不開計劃機制和市場機制的共同作用。計劃機制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導性計劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的方向和目標;而市場機制,則是通過市場配置資源的功能,促進宏觀旅游經(jīng)濟活動按照客觀經(jīng)濟規(guī)律有效地運行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進宏觀旅游經(jīng)濟有效運行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟手段,三者有機結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟活動的調(diào)控機制,并及時發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟運行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時進行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的有效進行。

4.旅游宏觀信息系統(tǒng)

是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計子系統(tǒng)、旅游會計子系統(tǒng)、旅游市場情報子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟系統(tǒng)運行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行也具有十分重要的指導作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個宏觀旅游管理的全過程。

五、宏觀旅游管理的特征

宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟活動和運行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1.宏觀旅游管理的權(quán)威性

宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實施各種法律、法規(guī)和政策,來促進和保障旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行沿著正確的方向發(fā)展,實現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護旅游者合法權(quán)益,維護旅游市場秩序,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行有序地進行,促進旅游經(jīng)濟健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實現(xiàn)旅游發(fā)展的目標和任務(wù)。

2.宏觀旅游管理的政策性

宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動和調(diào)控旅游經(jīng)濟運行的行為,因此其具有很強的政策性特點。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標,認真貫徹落實國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行符合社會主義市場經(jīng)濟的要求。另一方面,由于旅游活動廣泛性和旅游經(jīng)濟的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。

3.宏觀旅游管理的全局性

旅游活動是一種綜合性社會文化活動,為保障旅游活動的順利進行,宏觀旅游經(jīng)濟運行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟管理,而是一種全局性、綜合性較強的宏觀管理活動。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟運行特點,從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行順利地進行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。

4.宏觀旅游管理的服務(wù)性

宏觀旅游管理的服務(wù)性特點,強調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動和宏觀旅游經(jīng)濟運行的客觀需要。既要通過加強宏觀旅游管理,為旅游者活動和旅游企業(yè)經(jīng)營活動提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學地引導旅游者的消費活動,規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進旅游市場機制作用的有效發(fā)揮,維護良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動有效地開展,促進宏觀旅游經(jīng)濟正常地運轉(zhuǎn),實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

5.宏觀旅游管理的動態(tài)性

旅游活動、旅游市場和旅游經(jīng)濟運行都是不斷變化和發(fā)展的,從而決定了宏觀旅游管理也必然具有動態(tài)性的特點。這種動態(tài)性特點主要體現(xiàn)在三方面:一是宏觀旅游管理必須適應(yīng)旅游活動的動態(tài)變化,及時調(diào)整宏觀旅游管理的目標、任務(wù)和重點,以保證旅游活動的有效開展;二是宏觀旅游管理必須適應(yīng)旅游市場和旅游經(jīng)濟運行的動態(tài)變化,不斷改進和完善宏觀旅游管理的方法和手段,以充分發(fā)揮旅游市場機制的作用,促進宏觀旅游經(jīng)濟運行有效地運轉(zhuǎn);三是宏觀旅游管理必須適應(yīng)現(xiàn)代管理的發(fā)展和變化,不斷汲取先進的管理理論、實踐經(jīng)驗和方法,豐富和完善宏觀旅游管理的理論和方法,科學地指導宏觀旅游管理的實踐。

篇3

[關(guān)鍵詞]旅游景點業(yè)；動漫業(yè)；產(chǎn)業(yè)融合；互動發(fā)展

[中圖分類號]F59

[文獻標識碼]A

[文章編號]1002―5006(2008)01―0056―07

一、產(chǎn)業(yè)融合的一般理論

(一)產(chǎn)業(yè)融合的源起與含義

產(chǎn)業(yè)融合的思想最早源于羅森伯格(Rosenberg，1963)對美國機械工具業(yè)演化的研究，而學術(shù)界對此的廣泛關(guān)注和研討則源于20世紀70年代末期以來數(shù)字技術(shù)革命而引發(fā)的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象。1978年，美國學者尼古路龐特(Negreouponte)用三個重疊的圓圈來描述計算、印刷和廣播三者的技術(shù)邊界，指出圓圈的交叉處將成為成長最快、創(chuàng)新最多的領(lǐng)域。1997年，歐洲委員會發(fā)表了關(guān)于電信業(yè)、媒體業(yè)和信息技術(shù)三個產(chǎn)業(yè)部門融合的綠皮書，指出產(chǎn)業(yè)融合不僅僅是一個技術(shù)性問題，更是涉及到服務(wù)以及商業(yè)模式乃至整個社會運作的一種新方式，并把產(chǎn)業(yè)融合視為新經(jīng)濟條件下促進就業(yè)與增長的一個強有力的發(fā)動機。此后，美國、英國、澳大利亞、日本、加拿大紛紛發(fā)表了關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的報告，討論了這一融合趨勢所帶來的社會經(jīng)濟的全面變革及相應(yīng)的管制政策。

由于學術(shù)界對產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)注始于信息領(lǐng)域的數(shù)字技術(shù)變革，因此，關(guān)于產(chǎn)業(yè)融合的含義也多是從此視角來揭示的。如美國學者尤弗亞(Yoffie，1997)將融合定義為“采用數(shù)字技術(shù)后原本各自獨立產(chǎn)品的整合”；歐洲委員會(1997)認為融合是指“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和合并、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺和市場等三個角度的融合”；美國學者格林斯騰和漢納(Greenstein&Khanna，1997)指出“產(chǎn)業(yè)融合作為一種經(jīng)濟現(xiàn)象，是指為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)增長而發(fā)生的產(chǎn)業(yè)邊界的收縮或消失”；澳大利亞政府信息辦公室(2000)則將融合直接定義為“由數(shù)字化所激活的服務(wù)部門重構(gòu)”。

雖然學術(shù)界對產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)注始于信息化領(lǐng)域，但是從產(chǎn)業(yè)融合發(fā)生的歷史背景和歷程來看，產(chǎn)業(yè)融合并非信息化進程中的特有現(xiàn)象，而是伴隨著人類社會的高級化發(fā)展而在特定的歷史階段展現(xiàn)出來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，只不過正是信息技術(shù)的廣泛滲透和應(yīng)用，才使產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象出現(xiàn)得更加頻繁，并有可能成為一種普遍性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式。隨著研究的深入，一些學者開始從更廣泛的領(lǐng)域來定義產(chǎn)業(yè)融合，如麥霍特納(Malhotra，2001)認為：“兩個或多個以前各自獨立的產(chǎn)業(yè)，當它們的企業(yè)成為直接競爭者時，即發(fā)生了融合。”林德(Lind，2005)更是指出：“融合無處不在，融合是分離的市場間的一種匯合和合并，跨市場和產(chǎn)業(yè)邊界進入壁壘的消除。”綜合前人的研究，本文認為產(chǎn)業(yè)融合是相對于產(chǎn)業(yè)分化而言的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式，是指原本各自獨立的產(chǎn)業(yè)，相互交叉、相互滲透而使原有產(chǎn)業(yè)邊界模糊或消失的經(jīng)濟現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)邊界與產(chǎn)業(yè)融合方式

一般而言，產(chǎn)業(yè)誕生的過程可以描述為：科學―技術(shù)―產(chǎn)品開發(fā)一個別生產(chǎn)廠商―企業(yè)群體―產(chǎn)業(yè)。在這一產(chǎn)業(yè)誕生過程中，科學技術(shù)的發(fā)展帶來新產(chǎn)品的開發(fā)，具良好市場前景的新產(chǎn)品開發(fā)，首先引起具市場敏銳度的先行企業(yè)關(guān)注，并在組織生產(chǎn)過程中形成其獨特的業(yè)務(wù)流程和價值創(chuàng)造活動環(huán)節(jié)，構(gòu)筑相應(yīng)的價值鏈；當更多的企業(yè)跟進從事該產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)時，新的產(chǎn)業(yè)及市場就形成了。從這一產(chǎn)業(yè)誕生過程中可以發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)邊界的形成實際上包含了從技術(shù)到產(chǎn)品、從組織到業(yè)務(wù)等多層面的邊界(如圖1中A產(chǎn)業(yè)和B產(chǎn)業(yè)所示)。同樣，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的整個過程簡化來看，一般是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的起點始于技術(shù)、終于產(chǎn)品，而產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的過程則主要通過該產(chǎn)業(yè)的微觀主體來實現(xiàn)。由此，區(qū)分不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動邊界也就涉及到技術(shù)、產(chǎn)品、活動主體――組織及其業(yè)務(wù)等多層次內(nèi)容的邊界。

在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)活動的政府管制或企業(yè)運作管理的創(chuàng)新以及市場需求改變等外部激活因素的推動下，都有可能引起技術(shù)邊界、產(chǎn)品邊界、市場邊界及至產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的業(yè)務(wù)和運作邊界的模糊或消失，并最終導致新型融合產(chǎn)業(yè)形態(tài)的形成，也就意味著產(chǎn)業(yè)多層面邊界的突破及多層次產(chǎn)業(yè)融合的形成，這一融合的過程可用圖1表示。

在整個產(chǎn)業(yè)融合的過程中，由于推動產(chǎn)業(yè)融合的因素不同，融合的方式也不盡相同。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的起點到終點的整個過程來看，有可能在技術(shù)創(chuàng)新的推動下首先打破產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)邊界，通過產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)滲透，推動整個產(chǎn)業(yè)邊界的融合，也有可能在管理創(chuàng)新的推動下通過產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的延伸或重組實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合；從價值鏈的角度來看，每個產(chǎn)業(yè)都會形成其特定的產(chǎn)業(yè)活動和價值鏈，因此，產(chǎn)業(yè)融合的過程實際上就是新的融合型產(chǎn)業(yè)價值鏈的形成過程，也就是原有產(chǎn)業(yè)價值鏈的解構(gòu)和重構(gòu)過程，價值鏈不同的重構(gòu)方式也形成了產(chǎn)業(yè)融合方式的多元化。綜上可將產(chǎn)業(yè)融合方式分為以下幾種：

1．產(chǎn)業(yè)滲透式的產(chǎn)業(yè)融合。這一方式主要是在技術(shù)創(chuàng)新或管理創(chuàng)新的推動下，通過技術(shù)的滲透融合，將原屬于不同產(chǎn)業(yè)的價值鏈活動環(huán)節(jié)，全部或部分無摩擦地滲透到另一產(chǎn)業(yè)中，相互交融，形成新型的產(chǎn)業(yè)。在這一方式下，原屬于不同產(chǎn)業(yè)的價值鏈環(huán)節(jié)或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動相互交融在一起，因而，大大擴展了原有產(chǎn)業(yè)的價值鏈內(nèi)涵，使得融合后的產(chǎn)業(yè)具有更豐富的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、更強的產(chǎn)業(yè)增值能力。

2．產(chǎn)業(yè)延伸交叉式的產(chǎn)業(yè)融合。這種融合主要通過產(chǎn)業(yè)間經(jīng)濟活動的功能互補和延伸來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合，通過各自產(chǎn)業(yè)價值鏈活動環(huán)節(jié)的延伸，打破原有產(chǎn)業(yè)間的業(yè)務(wù)和運作邊界，使彼此產(chǎn)業(yè)的邊界發(fā)生交叉融合，從而賦予原有產(chǎn)業(yè)新的附加功能和更強的競爭力，形成融合型的產(chǎn)業(yè)新體系。

3．產(chǎn)業(yè)活動重組式的產(chǎn)業(yè)融合。這種融合方式主要是將原有產(chǎn)業(yè)的價值鏈進行解散，使各價值鏈活動環(huán)節(jié)形成一種混沌狀態(tài)的價值網(wǎng)，然后將原有產(chǎn)業(yè)價值鏈的核心增值環(huán)節(jié)摘錄一出來，并通過新的價值通道的構(gòu)建，重新整合為一條新的價值鏈，構(gòu)筑出新型的融合型產(chǎn)業(yè)。由于新的價值鏈包含了原來不同產(chǎn)業(yè)的核心價值創(chuàng)造活動，因而新的融合型產(chǎn)業(yè)兼具原來各產(chǎn)業(yè)的特征，但又開創(chuàng)了全新的商業(yè)模式，大大地推進了產(chǎn)業(yè)的升級換代。

二、旅游景點業(yè)和動漫業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界與產(chǎn)業(yè)融合

(一)旅游景點業(yè)和動漫業(yè)的產(chǎn)業(yè)邊界

旅游景點業(yè)是指吸引人們前往旅游，并能夠為滿足其旅游需求而提供各種景點服務(wù)的經(jīng)濟活動集合。從供給角度而言，“吸引人們前往旅游”的因素是旅游資源，既可以是名山大川等自然資源，也可以是古跡寺廟等傳統(tǒng)人文旅游資源，還可以是經(jīng)濟成就、民風民俗等無形 的社會經(jīng)濟文化資源，這些能激發(fā)人們旅游動機并吸引其前往的各種要素都是旅游景點業(yè)賴以依存的“原材料”；這些“原材料”雖然能激發(fā)人們的旅游動機，但不足以滿足人們的旅游需求，因此必須對其施以一定的技術(shù)手段進行加工――“旅游開發(fā)”，最后才能通過特定的“渠道”(主題公園、博物館、動物園、游樂場等各種景點形式的地域空間載體)傳遞給旅游者“各種旅游服務(wù)產(chǎn)品(各種游樂項目或活動)”。從旅游景點業(yè)這一完整的“生產(chǎn)過程”或業(yè)務(wù)流程來看，景點業(yè)的各項產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動都是在其特定的產(chǎn)業(yè)邊界內(nèi)進行的，通過相應(yīng)的旅游景點技術(shù)開發(fā)手段對旅游資源進行加工，并按照特定的技術(shù)標準提供相應(yīng)的旅游景點服務(wù)內(nèi)容，再借助特定的傳送渠道和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)分銷給旅游者。由此，相應(yīng)的旅游景點開發(fā)技術(shù)構(gòu)成了景點業(yè)的技術(shù)邊界，旅游景點服務(wù)產(chǎn)品構(gòu)成了景點業(yè)的產(chǎn)品邊界，而特定的景點服務(wù)產(chǎn)品傳遞渠道和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)則分別構(gòu)成了景點業(yè)自成一體的運作邊界和業(yè)務(wù)邊界。 “動漫”是漫畫(cartoon)和動畫片(animation)的合稱，也包括電子游戲(game)。動漫業(yè)是指以創(chuàng)意為核心，以虛擬卡通形象為視覺符號，以數(shù)碼、多媒體等現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)，為消費者提供包含動畫、漫畫圖書、報刊、電影、電視、音像制品、舞臺劇、網(wǎng)絡(luò)游戲等動漫產(chǎn)品，而對動漫作品進行開發(fā)、生產(chǎn)、出版、播出和銷售等經(jīng)濟活動的集合。在動漫產(chǎn)業(yè)的整個生產(chǎn)過程中，由創(chuàng)意、文學作品等創(chuàng)作而成的動漫作品或劇本構(gòu)成了動漫產(chǎn)業(yè)的“原材料”，采用“卡通”化的視覺符號設(shè)計及現(xiàn)代制作技術(shù)將這些“原材料”加工成具有特定技術(shù)標準的動漫內(nèi)容，以紙質(zhì)、電子等媒介通過特定發(fā)行或播出渠道銷售給消費者。在這一生產(chǎn)過程中，“卡通”化的視覺符號設(shè)計及特定的制作技術(shù)構(gòu)成了動漫產(chǎn)業(yè)的技術(shù)邊界，以紙質(zhì)、電子等媒介承載的動漫內(nèi)容形成了動漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品邊界，而相應(yīng)的動漫產(chǎn)品的發(fā)行和傳播渠道及依此形成的動漫產(chǎn)品的生產(chǎn)制作流程則分別構(gòu)筑起了動漫產(chǎn)業(yè)的運作和業(yè)務(wù)邊界。

可見，旅游景點業(yè)和動漫業(yè)之間邊界清晰、各自獨立，都有明確的技術(shù)邊界、產(chǎn)品邊界、業(yè)務(wù)和運作邊界，相應(yīng)地也形成了各自的市場，彼此的企業(yè)之間不具有直接競爭關(guān)系，因而，也就形成了各自的市場邊界。

此外，由于旅游景點業(yè)和動漫業(yè)都是為消費者提供休閑娛樂式消費內(nèi)容，兩者也都可歸為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，按照內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特點，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)包括內(nèi)容和渠道兩大部分，因而也可以將兩大產(chǎn)業(yè)的各價值創(chuàng)造活動進一步劃分為內(nèi)容制作(簡稱為“內(nèi)容”)和內(nèi)容傳播(簡稱為“渠道”)兩大環(huán)節(jié)。從旅游景點業(yè)簡化的價值鏈來看，包括旅游資源識別與景點規(guī)劃一旅游資源開發(fā)一景點產(chǎn)品銷售等三個主要的價值創(chuàng)造活動環(huán)節(jié)，這三個價值活動環(huán)節(jié)中景點的規(guī)劃設(shè)計及提供的游樂項目或活動實為景點內(nèi)容產(chǎn)品的制作環(huán)節(jié)。而景區(qū)相應(yīng)配套設(shè)施的構(gòu)建及其空間地域載體也就是景點內(nèi)容產(chǎn)品的展示及傳播或銷售環(huán)節(jié)。同樣，動漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也可以簡單地劃為內(nèi)容制作和內(nèi)容傳播兩大環(huán)節(jié)：動漫產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)活動為動漫內(nèi)容的制作環(huán)節(jié)，而動漫圖書、音像的出版發(fā)行以及影視、網(wǎng)絡(luò)傳播則為動漫內(nèi)容的傳播環(huán)節(jié)。顯然，兩大產(chǎn)業(yè)都有自己獨特的“內(nèi)容”和“渠道”，因而形成了兩者之間清晰的“內(nèi)容邊界”和“渠道邊界”。

(二)旅游景點業(yè)和動漫業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合過程和模式

隨著人們生活水平的提高，人們愈來愈追求多樣化和個性化的休閑娛樂需求，旅游者除了“求新、求奇、求特、求異”之外，更加注重體驗參與式的旅游活動，為了應(yīng)對這種消費需求偏好的改變，提升自身競爭力，旅游景點業(yè)和動漫業(yè)的一些先行企業(yè)通過對各自產(chǎn)業(yè)價值鏈上的價值活動進行細分，以識別出自身價值活動的優(yōu)劣勢，然后借助技術(shù)手段的創(chuàng)新，突破原有的產(chǎn)業(yè)邊界，滲透或延伸至彼此的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活動領(lǐng)域，再結(jié)合其內(nèi)部價值活動對兩大產(chǎn)業(yè)價值活動進行優(yōu)化重組、整合及創(chuàng)新，最終優(yōu)化整合而成涵蓋有兩大產(chǎn)業(yè)核心價值活動的新價值鏈，實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合化發(fā)展(見圖2)。

值得注意的是，由于兩大產(chǎn)業(yè)涉及到的價值活動環(huán)節(jié)眾多，不同企業(yè)的核心價值活動不同，這就有可能造成產(chǎn)業(yè)融合的形式眾多、類型多樣，但是只有那些能為市場所接受的產(chǎn)業(yè)融合模式在實踐中才是有效的。從兩大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)生或顯露出端倪的產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象來看，兩者的有效融合發(fā)展的模式主要有以下幾類：

1．動漫主題公園式融合發(fā)展模式

這一融合發(fā)展模式是通過產(chǎn)業(yè)滲透的方式來實現(xiàn)旅游景點業(yè)和動漫業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合的，主要是動漫業(yè)的先行企業(yè)借助其動漫產(chǎn)品的文化內(nèi)容優(yōu)勢以及廣泛傳播所獲得的市場優(yōu)勢，突破其原有的產(chǎn)業(yè)活動邊界，通過技術(shù)創(chuàng)新將其產(chǎn)業(yè)活動擴散到旅游業(yè)，打破了原來兩大產(chǎn)業(yè)的技術(shù)邊界，進而開發(fā)出具動漫主題的景點產(chǎn)品，推動兩大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品融合，最終形成新型的融合產(chǎn)業(yè)――動漫主題公園，實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。如作為這一模式的創(chuàng)立者及成功典范，迪士尼樂園最初就是在其拍攝了許多受歡迎的動畫影片，捧紅了米奇老鼠、唐老鴨等卡通明星之后，通過技術(shù)滲透，由“幻想工程師”(Imagineer)將科技和藝術(shù)完美地融合，將動畫片所常用的色彩、刺激、魔幻等表現(xiàn)手法與游樂園的功能相結(jié)合，借助游樂園式的地域空間載體將虛擬的動漫世界予以真實的再現(xiàn)，從而開創(chuàng)出動漫主題公園這一新興的休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營形態(tài)的模式。由于這一融合產(chǎn)業(yè)形態(tài)既突出了其旅游功效，又可以讓旅游者暫時遠離喧嘩的現(xiàn)實，進入到夢幻般的虛擬世界，完成一次非同以往的旅游體驗，因而較之于其他的主題公園具有更廣闊的市場空間、更強的產(chǎn)業(yè)增值能力，這也是迪士尼經(jīng)久不衰的源動力。

中國最大的網(wǎng)游集團和中國最大的民營旅游投資集團的一次牽手，也開創(chuàng)了國內(nèi)旅游景點業(yè)與動漫業(yè)這一融合發(fā)展模式的新范式。杭州宋城集團旗下宋城景區(qū)的主體按照盛大網(wǎng)絡(luò)《傳奇世界》游戲內(nèi)的中州皇城進行改造，將游戲中的鐵匠鋪、藥店、雜貨鋪等真實再現(xiàn)，并動用50多位蒙古騎士表演《傳奇世界》中經(jīng)典的行會“沙城”攻城戰(zhàn)，盛大則攜旗下的十多款網(wǎng)游產(chǎn)品全面登陸宋城，短短的七天“黃金周”期間，就為宋城景區(qū)創(chuàng)造了35萬人流和1800萬元門票收入，更是帶動了盛大網(wǎng)游產(chǎn)品及其衍生的文化T恤、玩偶、卡通飾品、紀念郵票、游戲攻略書籍等系列動漫游戲周邊產(chǎn)品銷售的多輪受益。在這一融合模式下，盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司找到了一個可以承載其自身文化內(nèi)容的載體，宋城集團則為自己找到了一個很好的文化內(nèi)容，讓接進兩億的網(wǎng)絡(luò)用戶在極短的時間內(nèi)認可了自身的品牌，并使其門票經(jīng)濟得到了充分的保證。這一融合發(fā)展模式無疑為中國的主題公園業(yè)和動漫業(yè)提供了一個很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展范式。

2．旅游景點動漫化融合發(fā)展模式

這一模式也是通過產(chǎn)業(yè)滲透的融合方式來實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合的。主要是旅游景點業(yè)和動漫業(yè)企 業(yè)采用動漫的表現(xiàn)手法、制作手段以及虛擬現(xiàn)實技術(shù)，將真實的景點產(chǎn)品尤其是自然風景和人文古跡類景觀動漫化、虛擬化，在虛擬的世界里打造真實的景點，在真實的景點里營造虛擬的世界，從而使原屬于本產(chǎn)業(yè)邊界內(nèi)的產(chǎn)業(yè)價值鏈活動互相滲透到對方的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，形成你中有我、我中有你的產(chǎn)業(yè)融合狀態(tài)。從內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的角度來看，這類融合模式，實際上是在技術(shù)創(chuàng)新的推動下，通過兩大產(chǎn)業(yè)的渠道融合和內(nèi)容融合來推進兩大產(chǎn)業(yè)的融合，景點業(yè)借助動漫產(chǎn)業(yè)的傳播渠道來傳遞景點的真實內(nèi)容，動漫產(chǎn)業(yè)以承載有自然或人文景觀的地域空間作為動漫虛擬內(nèi)容的展示載體，這樣通過兩者的相互交融，動漫業(yè)可能因為景點內(nèi)容的注入而增加其真實體驗性，也可借助著名景點的知名度而取得更好的市場效果；景點業(yè)則在借助動漫的傳播渠道而受到更廣泛傳播的同時，也可通過靜態(tài)景點產(chǎn)品的動態(tài)化和動漫化，更加豐富景點產(chǎn)品的內(nèi)容。“全球首個以虛擬土地換回真實土地”的案例便是這一融合發(fā)展模式的典范。天暢科技網(wǎng)絡(luò)公司在其《大唐風云》游戲的開發(fā)過程中，將浙江麗水地區(qū)一個旅游景點虛擬化做成一個網(wǎng)絡(luò)游戲景點，融入到大唐風云的游戲中，這個前期已投資1300萬元、面積達到3萬畝山林的旅游景點，便拿出49％的股份給天暢公司作為回報，成功地實現(xiàn)了虛擬土地與真實土地的交換。在這一案例中，景點既可借助大唐風云的傳播渠道而得以廣泛傳播，也可以將游戲中虛擬的世界予以真實的再現(xiàn)，增加景點產(chǎn)品的吸引力，大唐風云游戲則會因為真實景點內(nèi)容的注入而增加其真實體驗性和趣味性，這樣兩家企業(yè)都在沒有額外增加一分錢投入的情況下，僅通過產(chǎn)業(yè)融合化的發(fā)展模式就實現(xiàn)了企業(yè)間的聯(lián)姻，創(chuàng)造出了巨額財富。

3．動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)景點化發(fā)展模式

這類模式是通過產(chǎn)業(yè)延伸的方式來實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)融合的，主要是動漫產(chǎn)業(yè)將其產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸到旅游景點業(yè)，賦予動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)以旅游功能，通過兩大產(chǎn)業(yè)功能的互補來實現(xiàn)兩者的融合。動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)是動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)、學、研一體化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。作為動漫產(chǎn)業(yè)的空間載體，動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能主要表現(xiàn)為動漫游戲產(chǎn)品的研發(fā)、制作、交易、衍生產(chǎn)品開發(fā)和人才培訓等方面。事實上，作為一個原創(chuàng)型的動漫產(chǎn)業(yè)基地，動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)也是漫迷心目中的圣地，到這里可以觀摩動漫產(chǎn)品的生產(chǎn)過程，了解到動漫人物的誕生過程，現(xiàn)場體驗最新的動漫游戲，學習動漫游戲的制作，找到最新、做工最精細的原版動漫周邊產(chǎn)品。因此，動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)在地域空間上和景點實質(zhì)上是可以融合重疊的，在園區(qū)現(xiàn)有動漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)上，通過增設(shè)以提供動漫場景游樂體驗的動漫游樂區(qū)；以演示、銷售、服務(wù)為主要功能的體驗區(qū)；以及服務(wù)于玩家集散、會議節(jié)慶活動舉辦而設(shè)置的商務(wù)接待區(qū)等旅游功能區(qū)，可將其產(chǎn)業(yè)活動延伸到旅游業(yè)，拓展其旅游功能，并以此作為動漫研發(fā)、教學及生產(chǎn)的重要配套和互動基礎(chǔ)。目前，我國各地都大量興建動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但由于動漫產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，研發(fā)成本高，收益期無法預估等多方面問題，使得動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)前期投入較大，投資回報期長，給政府和企業(yè)帶來很大的財務(wù)負擔。而采用這種融合化發(fā)展模式，通過旅游景點功能的導入，可帶來大量的玩家和游客，有利于前期人氣的聚集和品牌效應(yīng)的形成，能夠有效地彌補動漫產(chǎn)業(yè)短期盈利不足的缺陷，逐步實現(xiàn)核心產(chǎn)品，如卡通片、動漫讀物、影視作品、網(wǎng)絡(luò)游戲等的直接盈利，大大提升其進入市場的速度和力度，解決動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的瓶頸。

4．動漫節(jié)會式發(fā)展模式

這一模式是通過產(chǎn)業(yè)活動重組的方式來實現(xiàn)兩者的融合，主要是借助以動漫為主題的各種節(jié)慶展會旅游平臺，通過旅游景點業(yè)和動漫業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)活動的重組或集成來實現(xiàn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合。法國的昂西國際動畫電影節(jié)、加拿大的渥太華國際動畫節(jié)以及日本東京的國際動漫博覽會，每年都會吸引無數(shù)的漫迷和游客參加，是世界上最具影響的幾大動漫節(jié)會。在這一模式下，依托節(jié)慶或展會這一平臺，借助舉辦地的各種旅游景點資源，通過兩大產(chǎn)業(yè)資源的整合、產(chǎn)業(yè)活動的重組，以各種互動式的動漫體驗旅游活動或項目為融合產(chǎn)品的表現(xiàn)形式，打造出全新的動漫旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)，既可提升舉辦地的旅游形象吸引游客，又可有效地銷售、傳播動漫產(chǎn)品，推動兩大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、旅游景點業(yè)和動漫業(yè)的互動發(fā)展

旅游景點業(yè)和動漫業(yè)在各自的發(fā)展歷程中，由于消費需求的改變以及技術(shù)和企業(yè)管理的創(chuàng)新，兩者逐步走向融合，并發(fā)展出一種新型的產(chǎn)業(yè)形態(tài)――動漫旅游景點業(yè)，成為價值的主要增長點和經(jīng)濟增長最具活力的源泉與動力之一，展現(xiàn)出強大的發(fā)展?jié)摿ΑＷ鳛閮纱螽a(chǎn)業(yè)的融合之物，動漫旅游景點業(yè)的快速發(fā)展，必將拉動旅游景點業(yè)和動漫業(yè)的發(fā)展，而透過產(chǎn)業(yè)融合這一中介傳導機制，兩大產(chǎn)業(yè)之間將更加相互促進，共同發(fā)展。

(一)透過產(chǎn)業(yè)融合，動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展豐富了旅游景點業(yè)的內(nèi)涵和外延

1．增加新的旅游景點類型，帶給旅游者更加多樣的旅游體驗

如前所述，深受市場喜愛廣泛傳播的動漫產(chǎn)品可以憑借其優(yōu)秀的文化內(nèi)容，通過不同的產(chǎn)業(yè)融合方式，開發(fā)出多元化的新景點類型――動漫旅游景點，帶給旅游者全新的多元化旅游體驗。如專為旅游創(chuàng)建的動漫主題公園，呈現(xiàn)給旅游者一個人工虛擬的夢幻世界，使旅游者獲得一種脫離于現(xiàn)實的感官體驗；原來具非旅游功能的人工或自然存在之物經(jīng)動漫化而成的新旅游景點，帶給旅游者于現(xiàn)實的景觀場景中追尋動漫人物足跡，重溫動漫故事的體驗。如根據(jù)著名少女漫畫《暗戀日記》改編的中國臺灣偶像劇《流星花園》拍攝地所在的學校，本是一所平常的學校，但因為在漫畫中是一所貴族學校，當漫迷們從現(xiàn)實的景觀中去追尋作品里的感受時，就變成了影迷和漫迷的一個觀光點，不少少男少女專程前往該地感受劇中所謂的“貴族”氣息。

2．改造和提升傳統(tǒng)的旅游景點，豐富旅游景點產(chǎn)品的內(nèi)容

傳統(tǒng)的旅游景點多是將原生態(tài)的自然景觀資源或人文古跡加以修繕和保護予以靜態(tài)的展示，缺少吸引游客的文化內(nèi)涵或互動參與的活動項目，利用動漫產(chǎn)業(yè)的技術(shù)手段將靜態(tài)的旅游資源動態(tài)活化，把傳統(tǒng)的旅游景點改造為動漫化的旅游景點，將會豐富旅游景點產(chǎn)品的內(nèi)容，增加吸引力，給傳統(tǒng)的旅游景點帶來新的生命力。如2004年暑期，濟南世博文化公司在趵突泉內(nèi)通過開展為期1個月的COSPLAY(角色扮演)大賽，吸引了大量游客，為旅游淡季的趵突泉創(chuàng)造了可觀的收入。2006年，該公司在動物園開展了一個“動物與動漫”的活動，將動物與動漫中的角色生動的結(jié)合起來，受到了游客歡迎。

3．動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶動的動漫衍生產(chǎn)品，豐富和提升景點的旅游紀念品

動漫衍生產(chǎn)品是指根據(jù)動漫作品，以動漫形象為核心開發(fā)的除了動漫核心產(chǎn)品以外的所有帶有動漫元素的產(chǎn)品，包括文具、玩具、服飾等眾多類型。旅游紀念品是代表旅游目的地或景點特色的最直接 的物質(zhì)載體，是旅游消費中非常重要的一環(huán)，不但能激發(fā)旅游者的旅游熱情，而且?guī)Ыo旅游目的地或景點更多的收益，因此，旅游紀念品實質(zhì)上也是旅游景點的衍生產(chǎn)品。通過產(chǎn)業(yè)的融合，使旅游景點業(yè)和動漫產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)品相互融合為動漫景點產(chǎn)品后，兩者的衍生產(chǎn)品也就實現(xiàn)了融合。這樣，如果能將旅游目的地形象動漫化，并以此動漫形象開發(fā)出系統(tǒng)衍生產(chǎn)品，則勢必帶給旅游者多樣化購物選擇，解決景點旅游紀念品雷同、缺乏吸引力的問題，而且開發(fā)成功的動漫旅游紀念品本身還可以成為吸引物，開發(fā)出相應(yīng)的動漫購物旅游，豐富景點產(chǎn)品的內(nèi)容。

(二)通過產(chǎn)業(yè)融合，旅游景點業(yè)的發(fā)展拓寬了動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間

1．旅游景點業(yè)的發(fā)展進一步完善和延伸了動漫產(chǎn)業(yè)鏈

通過動漫景點的開發(fā)可從以下幾個方面完善和延伸動漫產(chǎn)業(yè)鏈：一是將動漫作品開發(fā)成相應(yīng)的動漫旅游景點后，可以通過向游客收取門票獲得又一輪收益，延伸了動漫產(chǎn)業(yè)鏈；二是發(fā)展動漫購物旅游，可以有效地拉動動漫服飾、玩具、食品等衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的增長；三是發(fā)展動漫會展旅游，可以促進動漫作品出版、動漫游戲銷售等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2．旅游景點業(yè)的發(fā)展拓寬了動漫業(yè)的創(chuàng)意空間

動漫景點業(yè)的開發(fā)一方面通過將動漫作品中的創(chuàng)意再創(chuàng)意運用到旅游景點中，拓展了動漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意使用空間；另一方面，這種再創(chuàng)意開發(fā)出的動漫景點增強了旅游者的互動體驗，在這種互動旅游體驗過程中，旅游者以及景點相關(guān)的創(chuàng)意人員更容易激發(fā)出創(chuàng)意的火花，從而為動漫業(yè)提供了更大的創(chuàng)意空間。此外，動漫旅游景點業(yè)的發(fā)展所帶動的人流可以有效地促進地區(qū)之間、國家之間、民族之間的文化交流，而不同文化之間的交流，有利于激發(fā)出人們的創(chuàng)造力，為動漫創(chuàng)意的進發(fā)提供深厚的土壤。

3．旅游景點業(yè)的發(fā)展為動漫產(chǎn)品提供更廣闊的市場空間

通過發(fā)展動漫旅游，帶給旅游者動漫作品中的體驗，可以激起旅游者對動漫作品本身的興趣，產(chǎn)生對動漫產(chǎn)品的消費欲望；深刻的動漫旅游體驗，使動漫作品在很多旅游者心中擁有收藏價值；動漫旅游節(jié)的舉辦，可以有效地提高動漫產(chǎn)品的品牌知名度。因此，通過產(chǎn)業(yè)融合，旅游景點業(yè)的發(fā)展可以為動漫產(chǎn)品提供更廣闊的市場空間。如《古墓麗影》是根據(jù)動作冒險類游戲拍攝而成的同名電影。維亞康姆(Viaeom)公司將其改為多場景的游樂場后，《古墓麗影》游戲的銷量迅速提升，目前在世界范圍內(nèi)已超過3000萬套。

四、推動我國動漫產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的策略

(一)提高認識，形成產(chǎn)業(yè)融合共識

進入21世紀以來，隨著我國居民收入水平的持續(xù)增長，旅游景點業(yè)和動漫業(yè)都獲得了快速發(fā)展，但無論是旅游景點業(yè)還是動漫業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較之于發(fā)達國家還有相當大的差距，從最能代表旅游景點業(yè)發(fā)展水平的主題公園來看，全國沉淀了1500億元投資的近2500個主題公園，其中70％處于虧損狀態(tài)，20％持平，只有10％左右盈利(謝靜，2006)；剛剛處于起步發(fā)展階段的動漫產(chǎn)業(yè)，年總產(chǎn)值也僅為180億元左右，其中相當一部分還是外商支付的加工費，而美國迪士尼公司一年的產(chǎn)值就超過了150億美元，在青少年最喜愛的動漫作品中，日本、韓國動漫占60％，歐美動漫占29％，中國內(nèi)地和港臺地區(qū)原創(chuàng)動漫的比例僅有11％(仇逸等，2007)。旅游景點業(yè)與動漫產(chǎn)業(yè)的融合，不但可為各自產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動力，而且兩者融合發(fā)展形成的新型產(chǎn)業(yè)――動漫景點業(yè)更是具有非常廣闊的發(fā)展前景，是體驗經(jīng)濟時代最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。各有關(guān)利益方必須充分認識到產(chǎn)業(yè)融合作為一種新的產(chǎn)業(yè)范式，將帶給我國動漫產(chǎn)業(yè)與旅游景點業(yè)的巨大發(fā)展機會，從而把握機會主動參與融合，尋找自己的發(fā)展空間。

(二)政策支持與法規(guī)保障

除了各有關(guān)利益方要善于識別融合、抓住融合機會主動參與外，政府的政策支持及有效的法規(guī)保障也是推進旅游景點業(yè)和動漫業(yè)融合的極為重要的一環(huán)。首先，應(yīng)該消除條塊分割的行業(yè)壁壘，為旅游業(yè)和動漫業(yè)的融合發(fā)展提供有效的制度環(huán)境。目前我國旅游景點業(yè)和動漫業(yè)歸屬于不同的管理部門，都還存在一定的行業(yè)規(guī)制壁壘，不利于彼此的進入及融合，因此，有必要按照產(chǎn)業(yè)融合的思路重建規(guī)制，消除不利的政策規(guī)制。其次，通過打造相應(yīng)的平臺以及優(yōu)惠政策和資金支持，來引導和推進兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。鑒于動漫產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展前景及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，各地紛紛建設(shè)“動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、舉辦“動漫節(jié)慶展會”活動。“動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“動漫文化街”或“動漫城”、“動漫節(jié)”等都是推動旅游景點業(yè)和動漫業(yè)融合的有效平臺，但政府在著力打造的同時，必須按照產(chǎn)業(yè)融合的思路予以規(guī)劃和開發(fā)，重點突出地方優(yōu)勢和特色，扶持或引導企業(yè)挖掘地方文化旅游資源要素進行動漫化開發(fā)。再次，旅游景點業(yè)和動漫業(yè)作為創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意、鮮明獨特的文化主題是其靈魂，兩者的融合更是一種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更需要創(chuàng)意。對創(chuàng)意成果及其衍生的商標權(quán)、版權(quán)、專利權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等等的保護是推進兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的根本保障。政府必須完善相關(guān)法規(guī)，推動知識產(chǎn)權(quán)的保護，形成有利于動漫業(yè)與旅游景點業(yè)的融合法律環(huán)境，為各類企業(yè)營造平等競爭的環(huán)境。

篇4

Abstract： Cultural values often play a crucial part in the performance of international business. It is， therefore， of vital importance to have a clear about various cultural factors. In fact， such factors should be kept in mind by those who are responsible for international business management so that they can cope with their daily management successfully and can avoid intercultural conflicts.

關(guān)鍵詞： 文化價值觀；文化差異；國際商務(wù)管理

Key words： culture values；cultural differences；international business management

中圖分類號：F0 文獻標識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）27—0164—02

0 引言

國際商務(wù)活動既是一種經(jīng)濟活動，同時也是一種文化活動。東西方文化的差異和地區(qū)間的文化差異必然會在國際商務(wù)的經(jīng)濟運行中反映出來，甚至形成商業(yè)沖突。因此，跨文化管理已經(jīng)成為影響企業(yè)進行國際商務(wù)活動的一個重要因素，有時甚至是決定因素。采取有效的管理手段，將國際商務(wù)經(jīng)營活動中的文化沖突降低到最低程度，使企業(yè)在參與國際經(jīng)濟競爭過程中，不僅適應(yīng)國際商務(wù)活動主體之間的經(jīng)濟環(huán)境，更能適應(yīng)相互之間的文化環(huán)境，并且取得競爭優(yōu)勢和獲得國際經(jīng)營活動主動權(quán)，是企業(yè)在跨文化國際經(jīng)濟活動中所必須重視和值得研究的問題。跨文化管理又稱為“交叉文化管理”。其目的在于在不同形態(tài)的文化氛圍中設(shè)計出切實可行的組織機構(gòu)和管理機制，在管理過程中尋找超越文化沖突的企業(yè)目標，以維系具有不同文化價值觀的員工共同的行為準則，從而最大限度地控制和利用企業(yè)的潛力與價值。全球化經(jīng)營企業(yè)只有進行了成功的跨文化管理，才能使企業(yè)的經(jīng)營得以順利運轉(zhuǎn)，競爭力得以增強，市場占有率得以擴大。跨文化管理是二十世紀末在歐美等西方國家應(yīng)國際商務(wù)活動的需要而興起的。主要研究和比較不同國家和文化中的組織行為，探討如何提高管理者在不同文化中的管理績效。中國人是“曲線思維”，而西方人是“直線思維”。思維模式的差異無疑給跨文化管理帶來諸多麻煩。曲線思維是一種曲線式的形象思維和定性思維，先考慮建立一般原則上的共識，再降至具體細節(jié)層次。反映到具體的商務(wù)實踐與習慣上，就是“先務(wù)虛，再務(wù)實”的解決問題的程序。直線思維是指一種單維的、定向的、視野局限，思路狹窄，缺乏辯證性的思維方式，但同時也被認為是以最簡潔的思維歷程和最短的思維距離直達事物內(nèi)蘊的最深層次的一種思維方式。直線思維的特點是，缺乏耐心，單刀直入。

1 文化價值觀與國際商務(wù)管理

文化價值觀是文化領(lǐng)域里一些現(xiàn)代和歷史被重視和被否認的理論及言行所引起的感想！價值觀是有生命的。是因時間段的游走，而引起的壯觀或低迷的思潮。價值觀是有年代作用的，在不同的年代有著不同的價值。而價值觀的確立，屬于自然人本身的認可和衡量的，一個人經(jīng)歷的年代不同，價值觀也不相同。文化價值觀也是一樣。文化價值觀不分等級，不分高低，不分貴賤，沒有階級性，所不同的就是在某一階段是否有利用的價值而已！通俗來講，所謂文化價值觀，即認為什么樣的文化是好的，認為什么樣的文化是不好的。價值觀是文化中最深層的部分，它支配著人們的信念、態(tài)度和行為。不同的民族有著自己區(qū)別于其他民族的特殊的文化心理素質(zhì)、思維方式、價值尺度、道德規(guī)范和情感取向。

國際商務(wù)是指不同國家或地區(qū)之間所進行的有關(guān)商品、服務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)要素、知識產(chǎn)權(quán)等方面的交易或交流活動。國際商務(wù)管理是指在從事國際商務(wù)活動過程中尋找、分析、評價有利的市場機會和不利的市場風險，作出相應(yīng)決策并加以實施的一系列管理過程。隨著世界經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展和企業(yè)國際化步伐的加快，以國際商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、跨國投資等為主要形式的國際商務(wù)活動也得到了長足的發(fā)展。

2 國際商務(wù)管理中的文化差異

篇5

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟新常態(tài);公路交通經(jīng)濟管理;重要性

1公路交通運輸經(jīng)濟管理進行市場改革的重要意義

1．1公路交通運輸經(jīng)濟有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

在我國現(xiàn)有的交通運輸方式中，公路運輸是最主要的方式，具有基礎(chǔ)性特征，能夠梳理居民生產(chǎn)生活，提高其有序性。公路運輸便利著生活中各類生產(chǎn)要素，拉近區(qū)域間的溝通和交流，通過合理配置，發(fā)揮出公路交通的載體作用，進一步保障經(jīng)濟活動的有效開展。交通運輸影響著國民經(jīng)濟，可以間接決定著勞動分工，在節(jié)省交通運輸資金的基礎(chǔ)上，開拓更加廣泛的市場，增強分工的合理性與科學性，使勞動效率得到最大限度的提升，獲得更加可觀的國民經(jīng)濟效益。公路運輸能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助推農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等的發(fā)展，在原有基礎(chǔ)上擴大經(jīng)濟活動主體的活動范圍，便于經(jīng)濟產(chǎn)品的合理化銷售。生產(chǎn)、分配、交換與消費是構(gòu)成社會生產(chǎn)的重要部分，分配與交換是產(chǎn)品產(chǎn)出到消費的關(guān)鍵階段，消費者的選擇更加多樣化，交通運輸扮演著關(guān)鍵角色，有助于搞活經(jīng)濟動力，公路交通運輸與居民的日常出行密切相關(guān)，必須完善運作方式，為連帶性行業(yè)的進步提供助力，從內(nèi)在和外在獲得更加有益的條件，充分發(fā)揮出交通運輸業(yè)中流砥柱的作用。

1．2公路交通運輸經(jīng)濟有利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展

公路交通運輸業(yè)發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，兩者具有明顯的依賴性，具有密不可分的關(guān)系，必須意識到公路運輸在交通運輸業(yè)中的重要作用，構(gòu)建出科學的公路運輸體系，了解大眾對交通運輸?shù)姆?wù)需求，加強人員與物資之間的接觸，為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供更多的便利化因素。在我國經(jīng)濟整體指數(shù)上升的背景下，經(jīng)濟主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了細微變化，市場的發(fā)展狀況對公路運輸業(yè)的發(fā)展造成了潛在性的影響，必須依據(jù)形勢的需求做出針對性的部署，通過合適的調(diào)控手段，推動公路交通運輸經(jīng)濟的進一步發(fā)展。應(yīng)合理分析公路交通運輸與社會生產(chǎn)力之間的內(nèi)在關(guān)系，立足于經(jīng)濟新常態(tài)視角，強化和完善公路運輸經(jīng)濟管理，逐步發(fā)揮出經(jīng)濟主體的作用，促進我國綜合經(jīng)濟水平邁向新的臺階。推動交通運輸單位轉(zhuǎn)變經(jīng)營經(jīng)濟體制，把握市場中商品的交易特點，在此基礎(chǔ)上進行外延，分析產(chǎn)生的經(jīng)濟交易性質(zhì)，進一步完善和優(yōu)化經(jīng)營體制。通過這樣的方式，進一步推動社會各項交易的正常進行，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟經(jīng)營體制，為公路運輸市場的發(fā)展提供充足的內(nèi)在動力。

2經(jīng)濟新常態(tài)下公路運輸經(jīng)濟管理的舉措

2．1健全公路運輸管理

公路運輸經(jīng)濟管理部門需要肩負起自身的職責，從現(xiàn)實情況入手，對公路運輸?shù)奶攸c進行全面性分析，在詳細掌握的基礎(chǔ)上，制定出完善的公路運輸經(jīng)濟管理制度，為公路運輸經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。應(yīng)明確各個部門的職責，建立完善的管理責任制，將各項工作落實到具體負責人，保證每人有事做，每事有人管，以此強化人員的責任意識，保證管理的針對性，避免出現(xiàn)重復化和堆積化現(xiàn)象。在落實的過程中，需要提高管理人員的能力，細化現(xiàn)有的管理制度，采取針對性的方式，保證工作方法的最佳化，提高各項工作的效率，強化管理的最終質(zhì)量。另外，可以適當運用扁平化管理方式，減少中間層的數(shù)量，簡化工作流程，完善工作模式，進一步提升管理幅度，增強管理的細致化，同時能夠加強管理人員之間的溝通和交流，防止出現(xiàn)信息閉塞、相互推諉的現(xiàn)象，從長遠角度促進公路運輸行業(yè)的發(fā)展。

2．2完善有關(guān)法律制度

法律法規(guī)能夠為公路交通經(jīng)濟發(fā)展提供保障，需要找出當前法律中的漏洞，經(jīng)過有效措施進行健全，查漏補缺，使法律法規(guī)能夠真正為公路交通經(jīng)濟服務(wù)。因此，必須了解當前公路交通運輸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，把握國家的宏觀政策，結(jié)合各地的實際情況，對公路運輸產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來階段的趨勢進行預測，制定出符合各地基本情況的管理政策。相關(guān)管理人員必須更新自身的思想觀念，積極學習法律法規(guī)，做到有法可依、有法必依，違法必究，保證公路運輸經(jīng)濟的各項事宜能夠規(guī)范化和章程化，使工作的合法性能夠進一步提高。應(yīng)分析公路交通運輸經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，把握當前社會的整體形勢，加強法律法規(guī)的應(yīng)用力度，加大公眾監(jiān)督的力度，提高大眾對交通管理工作監(jiān)督的積極性，營造出“人人參與、人人發(fā)言、和諧共處”的交通運輸氛圍，為經(jīng)濟的發(fā)展提供外在的環(huán)境支持。

2．3加強控制成本力度

公路運輸建設(shè)成本也在一定程度上影響著最終的經(jīng)濟效益，目前，在行業(yè)內(nèi)部，全面預算法應(yīng)用的最廣泛。需要明確基本的建設(shè)標準，在此基礎(chǔ)上，對建設(shè)方式方法進行改善，與實際情況相互融合，實現(xiàn)成本的最大化節(jié)約，增加利潤空間，提高最終的經(jīng)濟效益。在實行全面預算管理時，需要預算工程，配置責任單位，對各項數(shù)據(jù)進行考評，進行細致化管理，分類公路運輸各項生產(chǎn)工作，保證管理的高效化。另外，預算管理能夠側(cè)面反映出施工單位各個階段的建設(shè)成本，便于控制整個過程的施工成本，節(jié)省人力、物力和財力，盡可能維持應(yīng)有的效益。同時，必須重視前期的準備工作，做好實地考察，收集各方面的信息，全方位整合資料，制定出完善的公路建設(shè)成本控制規(guī)劃，采取合適的預算方法，保證工程建設(shè)項目的順利開展，保證工程質(zhì)量的最大化。

2．4強化內(nèi)部控制

要重視人才的應(yīng)用，根據(jù)實際情況，建立科學的公路運輸人才培養(yǎng)機制，提高管理者的素質(zhì)，全面把握各種事項，自覺關(guān)注并踐行公路交通運輸管理的細節(jié)，逐步強化整個行業(yè)的工作能力，最終增強公路工程對公路經(jīng)濟管理質(zhì)量。同時，公路運輸企業(yè)應(yīng)重視人才的作用，分析企業(yè)當前階段的特點，招聘、吸納、引進一批高素質(zhì)人才，培養(yǎng)一支干勁十足、積極進取、敢于創(chuàng)新的年輕隊伍，注入全新活力，破除現(xiàn)存的各項弊端，促進公路運輸企業(yè)的跨越式發(fā)展。同時，可以建立公路運輸企業(yè)市場情況反映制度，能夠及時掌握公路運輸市場的實時動態(tài)，設(shè)置市場調(diào)研部，深入了解市場的情況，做好市場預測、開發(fā)、管理等一系列工作，分析市場的貨源及客流量，增強公路運輸經(jīng)濟發(fā)展的客觀性與合理性。

2．5注重現(xiàn)代科學技術(shù)的應(yīng)用

在公路交通運輸中，需要創(chuàng)新計算機應(yīng)用方式，實現(xiàn)傳統(tǒng)管理方式與科學技術(shù)的深層次融合，為公路交通運輸經(jīng)濟管理奠定良好的基礎(chǔ)。企業(yè)需要招納一批優(yōu)秀的高科技人才，加強培訓，提高專業(yè)技能，增強人員的專業(yè)技能，為公路交通運輸業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。做好人才的維護工作，增加高科技人才的薪酬，維護人才的利益，創(chuàng)新獎懲制度，發(fā)揮出人才的價值。推廣網(wǎng)絡(luò)化辦公，使公路交通運輸信息能夠快速統(tǒng)一錄入，在第一時間得到真實客觀的數(shù)據(jù)，借助專業(yè)技術(shù)，對咨詢、售票、售后服務(wù)項目等進行完善，提高服務(wù)的準確性，降低失誤率，控制運營成本，優(yōu)化完善公路交通運輸經(jīng)濟管理，實現(xiàn)交通運輸行業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。

篇6

海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查制度編制方法主要是指在前期準備和制度設(shè)計環(huán)節(jié)采用的方法，以下從需求分析、制度比較、指標體系設(shè)計以及表式設(shè)計四方面進行梳理。

1需求分析的方法

需求分析包括征集需求建議和指標轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化兩部分。其中難點是指標轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化。

2征集需求建議

征集需求建議可以采用發(fā)表調(diào)查法、問卷調(diào)查法、訪問調(diào)查法等實現(xiàn)。發(fā)表調(diào)查法就是設(shè)計發(fā)放表格，征集各方面專家對海洋經(jīng)濟具體指標的需求；問卷調(diào)查法就是制定調(diào)查問卷，由被調(diào)查者對問卷問題和給定備選答案進行回答，了解海洋經(jīng)濟指標的需求領(lǐng)域或方向；訪問調(diào)查法就是召開座談會或者實地走訪，了解具體部門或人員對海洋經(jīng)濟指標的需求。

3指標轉(zhuǎn)換

轉(zhuǎn)化指標轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)化就是將各類需求內(nèi)容轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)化成有具體含義、可度量、可調(diào)查的指標。指標轉(zhuǎn)換是指需求中已經(jīng)提出了具體指標，要將其拆解成單個無需計算的基本指標，保證指標規(guī)范、含義清楚，例如“勞動生產(chǎn)率”可以拆解成“產(chǎn)值”和“從業(yè)人員”兩個指標；指標轉(zhuǎn)化是對于需求中未明確提出指標的，則需要加以分析提煉，采用相似特征、因果特征、測量手段、品質(zhì)計算等替代法[2]，將需求內(nèi)容轉(zhuǎn)換成具體指標，例如“海上風電生產(chǎn)能力”可以通過“發(fā)電設(shè)備容量”體現(xiàn)。

二、制度比較的方法制度比較包括制度搜集整理和指標篩選提取兩部分。其難點是指標篩選提取

1制度搜集整理制度

搜集整理就是利用 《國家統(tǒng)計調(diào)查制度》 和 《政府部門統(tǒng)計調(diào)查項目目錄》，從國家或地方的統(tǒng)計部門和涉海部門網(wǎng)站、公開文獻資料等渠道，采集電子文件或紙質(zhì)資料，進而按照“所屬部門”、“制度”、“表名”、“指標”等整理成指標目錄，以供篩選提取。

2指標篩選提取

指標篩選提取就是從各種統(tǒng)計制度中篩選提取有關(guān)核心指標，能夠反映海洋產(chǎn)業(yè)某一方面基本情況。對于核心指標的把握，需要歸納總結(jié)，即了解某個部門各類統(tǒng)計制度中出現(xiàn)頻率最高的指標是什么，掌握這些指標的含義和反映的問題，綜合考慮將其直接應(yīng)用或改造應(yīng)用于海洋領(lǐng)域是否合適、恰當。

3指標體系設(shè)計方法

海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查指標體系是建立在某種指標分類基礎(chǔ)上，由各種相互聯(lián)系的具體指標及其要素構(gòu)成的集合體。設(shè)計海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查指標體系，首先要明確原則，構(gòu)造指標分類，進而補充完善具體指標要素，并對指標進行編碼。

4設(shè)計原則1）目的性為主，兼顧全面性由于開展調(diào)查的最終結(jié)果是達到調(diào)查目的的要求，因此指標體系的設(shè)計要緊緊圍繞調(diào)查目的開展，首先考慮與調(diào)查任務(wù)直接相關(guān)的核心內(nèi)容。同時，結(jié)合目前的條件保障，適度考慮全面性，增加與調(diào)查任務(wù)間接相關(guān)的重點內(nèi)容。2）穩(wěn)定性為主，兼顧前瞻性從延續(xù)性來看，具體指標要保持基本穩(wěn)定，可以進行跨時間、跨地區(qū)的比較，因此穩(wěn)定性是開展連續(xù)調(diào)查、進行常規(guī)統(tǒng)計的基本條件。同時，隨著海洋經(jīng)濟發(fā)展，各指標的重要程度可能會發(fā)生改變，可以適度考慮前瞻性，以發(fā)展的眼光來確定指標體系。3）以操作可行為本具體指標必須含義明確，能夠科學、客觀反映海洋經(jīng)濟運行情況，同時計算方法規(guī)范。要充分考慮指標數(shù)據(jù)取得的難易程度和可靠性，盡量采集第一手資料，充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計資料，保證技術(shù)上的可操作性，在實踐中行之有效。4）以基本指標為主指標體系要以基本指標為主，避免對原始一次信息的重復采集。一些指標屬于派生指標，包含二次信息，即加工處理后的信息，例如全員勞動生產(chǎn)率。應(yīng)將這些指標還原成若干個基本指標[3]，即能夠用計量單位進行量化、含義完整、不可分割的指標。

5構(gòu)造指標分類

采用線分類法，構(gòu)建大類、中類、小類等若干分類層次。由于指標分類是各調(diào)查任務(wù)不同方面的體現(xiàn)，而每個調(diào)查任務(wù)要求、各方面指標數(shù)量不盡相同，因此各類的層級數(shù)量也不會完全一致。1）構(gòu)造方法構(gòu)造指標分類有兩種方法，即演繹法和歸納法。其中，演繹法是以調(diào)查目的為基礎(chǔ)，設(shè)計各分類名稱，再設(shè)計具體指標或?qū)⒁延兄笜思{入到不同分類中；歸納法是以已有指標為基礎(chǔ)，進行分析整理，提煉形成各分類名稱。2）分類模式海洋統(tǒng)計調(diào)查指標分類模式主要包括海洋產(chǎn)業(yè)分類、投入產(chǎn)出分類、主體附屬分類等。其中，海洋產(chǎn)業(yè)分類是以 《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》 標準為依據(jù)，按照各海洋產(chǎn)業(yè)進行分類；投入產(chǎn)出分類是以海洋經(jīng)濟活動中的要素投入與經(jīng)營產(chǎn)出關(guān)系為基礎(chǔ)，按照勞動投入、原材料與能源投入、固定資產(chǎn)投入、實物量產(chǎn)出、價值量產(chǎn)出進行分類[4]；主體附屬分類是以經(jīng)濟指標為主體，以社會、科技、教育、管理、資源、環(huán)境等指標為附屬進行分類。在實際層次分類中，往往是將多種方法相融合，各類采用不同方法，從而形成整個指標分類層次。

6設(shè)計指標要素

指標的構(gòu)成要素主要包括八個：指標名稱、指標定義、空間限制、時間限制、計算方法、計量單位、數(shù)據(jù)來源、采集方法。按照重要程度可以分為三個層級 （見圖 2）。1）指標名稱指標名稱的設(shè)計要盡量準確完整反映指標的含義，通俗易懂、精煉嚴謹，不易讓人產(chǎn)生歧義，符合標準或慣例。指標名稱主要用于區(qū)分不同指標，有時同一指標從不同角度也會產(chǎn)生不同名稱，例如“國內(nèi)生產(chǎn)總值”是一國經(jīng)濟總量的專有名稱、“地區(qū)生產(chǎn)總值”強調(diào)區(qū)域范圍，“增加值”側(cè)重反映行業(yè)或企業(yè)。海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查指標的名稱要通俗易懂，便于指標數(shù)據(jù)的采集。2）指標定義指標定義通常是界定指標的內(nèi)涵與外延，在統(tǒng)計制度中表現(xiàn)為“指標解釋”。指標的定義方法主要包括提要法、窮舉法、示算法、限定法等[5]。其中，提要法就是給出指標內(nèi)涵的要點；窮舉法就是給出指標的外延，將指標構(gòu)成項目列舉出來；示算法就是直接給出指標的計算方法；限定法就是對母指標給出較為明確的限定條件來定義子指標。3）空間限制空間限制就是界定指標的區(qū)域范圍、行業(yè)范圍、活動主體范圍、項目構(gòu)成范圍等。其中，區(qū)域范圍規(guī)定指標的行政區(qū)劃或經(jīng)濟區(qū)劃等，例如山東省、中山市、塘沽海洋高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等；行業(yè)范圍規(guī)定指標的所屬行業(yè)，例如海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等；活動主體范圍規(guī)定指標包括哪部分人或者不包括哪部分人，例如涉海從業(yè)人員包括 16 周歲以上的人員；項目構(gòu)成范圍規(guī)定指標包括哪些項目或者不包括哪些項目，例如海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值不包括海洋水產(chǎn)品加工增加值。4）時間限制時間限制就是界定指標數(shù)據(jù)所屬的時間。時間限制可以表現(xiàn)為某一時點或某一時期，即時點指標和時期指標。時期指標的時間限制可以分為年度、半年度、季度、月度、旬、周、日等，其中年度限制又可以分為日歷年度、會計年度、學年等。5）計算方法計算方法主要是指標的計算公式，對于基本指標主要是加減運算。此外，還要說明計算公式的前提條件、計算依據(jù)等。6）指標單位指標單位用于度量指標數(shù)據(jù)。由于單位受空間限制影響，不同區(qū)域、行業(yè)的數(shù)量級不一樣，所以要建立統(tǒng)一實用、與國際單位制相一致的單位體系，按照長度、面積、體積、容量、質(zhì)量等分組管理。對于國家、省、市、縣、企事業(yè)單位等不同層次的指標分別從各組中抽取適用的單位。7）數(shù)據(jù)來源數(shù)據(jù)來源是確定指標數(shù)據(jù)的獲取渠道，包括單位渠道和資料渠道。單位渠道是指標數(shù)據(jù)來源于哪類單位，需要具體到國家涉海部委名稱、地方海洋部門級別、涉海企業(yè)類別等；資料渠道是指標數(shù)據(jù)來源于哪類資料，需要具體到統(tǒng)計制度、公開文獻、統(tǒng)計臺帳等資料名稱。8）采集方法采集方法是確定指標數(shù)據(jù)的獲取方法。對于基層企事業(yè)單位來說，主要在原始記錄和統(tǒng)計臺賬的基礎(chǔ)上，通過業(yè)務(wù)核算登記，計算實物量和勞動量數(shù)據(jù)，通過會計核算記錄，整理價值量數(shù)據(jù)；對于組織開展統(tǒng)計調(diào)查的部門，主要通過全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等方法選取調(diào)查對象，采集指標數(shù)據(jù)。9）編制指標代碼對指標進行編碼的目的是實現(xiàn)準確、高效地識別和管理海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查指標。通過編碼可以簡化指標之間關(guān)系的描述，方便海洋統(tǒng)計調(diào)查工作開展，提高數(shù)據(jù)處理工作效率，保障匯總分析與數(shù)據(jù)審核的順利進行[6]。海洋統(tǒng)計調(diào)查指標的編碼是建立在指標分類基礎(chǔ)上的，將指標賦予具有一定規(guī)律、易于計算機和人識別處理的符號，形成代碼元素集合[7]。海洋統(tǒng)計調(diào)查指標編碼的原則是在指標所涉及的范圍內(nèi)，盡量與國家標準或行業(yè)標準保持一致[8]，便于指標的銜接、數(shù)據(jù)的共享。指標代碼通常采用數(shù)字或者字母形式，按照線分類法、面分類法或者混合分類法[9]進行編碼，對代碼位數(shù)的設(shè)置要保留一定空間，便于代碼的維護。此外，也可以設(shè)置校驗碼。為了使海洋統(tǒng)計調(diào)查指標代碼具有實際含義，發(fā)揮標識作用，宜采用混合分類法編制形成海洋統(tǒng)計調(diào)查指標的特征組合碼。首先采用面分類法，選取“所屬海洋產(chǎn)業(yè)”、“部門渠道”、“時間限制”、“投入產(chǎn)出類型”、“重要程度”等作為海洋經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查指標的各個面，將各個面的類目逐一列出。其次，基于習慣用法和處理效率的考慮，將各個面按優(yōu)先級別從左向右平行排列，如表 1。最后，使用遞增順序碼與各個面相結(jié)合進行編碼，例如表2。

7表式設(shè)計方法

統(tǒng)計表式是在統(tǒng)計工作各階段用來登錄或展示統(tǒng)計資料的一種有序排列的表格，是統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計整理、統(tǒng)計分析的工具[10]。海洋經(jīng)濟統(tǒng)計表主要是在建立指標體系的基礎(chǔ)上，設(shè)計調(diào)查表和綜合表，貫穿數(shù)據(jù)采集和匯總審核過程。

8設(shè)計原則1）實用性表式設(shè)計的根本目的是采集數(shù)據(jù)資料，因此要保證表格實用、合理。既要使填報單位①能夠明白統(tǒng)計范圍、口徑等要求，又要使填報單位能夠按照要求取得調(diào)查單位的數(shù)據(jù)。2）統(tǒng)一性表式設(shè)計要保持“兩個統(tǒng)一”，即表內(nèi)統(tǒng)一、表間統(tǒng)一。表內(nèi)指標平衡關(guān)系要全部列明；同類表式的表頭要保持統(tǒng)一；報表目錄與具體表式的表名、報告期別、填報范圍等要一致；制度總說明與具體表式的填表說明不能沖突；同一名詞的名稱、含義要前后相同。3）規(guī)范性按照國家統(tǒng)計局 《關(guān)于規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項目文本格式的通知》 （國統(tǒng)字 [2008] 99號） 的要求，設(shè)計具體表式，編制總說明、報表目錄、指標解釋等，不能缺少批準文號、有效期等法定標識，避免出現(xiàn)表格左右兩端封口、主詞和賓詞沒有編號等問題。

9調(diào)查表設(shè)計

按照數(shù)據(jù)來源，調(diào)查表可分為基層表和部門表。其中，基層表按照統(tǒng)計范圍又可分為基層通用表和基層專業(yè)表 （見圖 3）。1） 設(shè)計基層表基層表是直接面對調(diào)查單位，采集一手數(shù)據(jù)的表式，要求調(diào)查單位逐個填報數(shù)據(jù)，做到不重不漏。因此，為了能夠區(qū)分調(diào)查單位，要在基層表的左上角，設(shè)計法人單位名稱、組織機構(gòu)代碼、地區(qū)名稱、行政區(qū)劃代碼等填報內(nèi)容；為了減少報表數(shù)量，可以將指標體系中分類不同而調(diào)查單位相同的指標，設(shè)計成一張基層表；為了提高填報效率，指標盡量與調(diào)查單位的財務(wù)會計賬目、經(jīng)營管理憑單等相一致；為了保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，填表說明要明確報表的統(tǒng)計范圍和調(diào)查時間、指標的計算方法和平衡關(guān)系等 （見表 3）。此外，為了避免單位遺漏和重復統(tǒng)計，還要建立調(diào)查單位名錄。對于基層通用表和基層專業(yè)表，兩者的區(qū)別主要是統(tǒng)計范圍不同，前者的統(tǒng)計范圍是所有調(diào)查單位，后者的統(tǒng)計范圍是指定的某類調(diào)查單位。在實際調(diào)查中，應(yīng)將調(diào)查單位相同的基層專業(yè)表和所有基層通用表組成針對這類調(diào)查單位的套表，方便填報。2） 設(shè)計部門表部門表是直接面對填報單位，采集二手數(shù)據(jù)的表式，要求填報單位根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計制度、行政記錄等整理提供數(shù)據(jù)。無論填報單位提供的是匯總數(shù)據(jù)，還是逐條數(shù)據(jù)，只要是從綜合部門獲取數(shù)據(jù)的表都是部門表。部門表就是共享數(shù)據(jù)的表。因此，為了便于獲取數(shù)據(jù)，部門表的設(shè)計一定要列出具體部門名稱或資料來源、統(tǒng)計范圍、調(diào)查時間、報送時間等，表中指標名稱要盡量與有關(guān)統(tǒng)計制度、行政記錄相一致。

10綜合表設(shè)計

綜合表主要是將基層表的數(shù)據(jù)按照某一統(tǒng)計標志進行匯總，以反映整體狀況或?qū)徍藬?shù)據(jù)問題的表式。選取的統(tǒng)計標志一般是品質(zhì)標志，例如地區(qū)、行業(yè)、登記注冊類型、機構(gòu)類型、控股情況、產(chǎn)品類別、性別、民族等，也可以將一些將數(shù)量標志值分組后再匯總，例如企業(yè)規(guī)模分組、年齡分組等。綜合表的設(shè)計要力求全面，將所有可以匯總的統(tǒng)計標志列出，從不同角度反映數(shù)據(jù)情況，便于發(fā)現(xiàn)問題和開展分析研究。

三、結(jié)語

篇7

據(jù)不完全統(tǒng)計,全國目前有5個省和直轄市、數(shù)十個城市在循環(huán)經(jīng)濟方面開展了系統(tǒng)的實踐探索,并取得了實質(zhì)性進展。此外,許多省市在循環(huán)經(jīng)濟的某一方面進行了試驗示范,或正在積極準備全面推進循環(huán)經(jīng)濟工作。江蘇省、山東省、遼寧省和貴陽市規(guī)劃已出,并正在實踐著較系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟模式。

1.1江蘇的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會模式

結(jié)合生態(tài)省建設(shè),江蘇省立足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境狀況,制定了發(fā)展循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)和循環(huán)型社會的專項規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,形成了江蘇省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,在全省范圍內(nèi)積極開展了循環(huán)經(jīng)濟試點,探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,取得了較好進展。

(1)循環(huán)型工業(yè)。循環(huán)型工業(yè)是江蘇省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主體。江蘇省循環(huán)型工業(yè)建設(shè)主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)重組,即依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)中生產(chǎn)、消費、分解者的共生結(jié)構(gòu)及其食物營養(yǎng)鏈網(wǎng)關(guān)聯(lián)原理,按照工業(yè)系統(tǒng)的物質(zhì)能量流要素,對產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程進行重新組織和構(gòu)建,形成生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)。循環(huán)型工業(yè)的實踐重點是推進綠色產(chǎn)品研發(fā),全面展開企業(yè)清潔生產(chǎn),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化調(diào)整,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、區(qū)域循環(huán)型工業(yè)綜合示范區(qū)和循環(huán)型工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

(2)循環(huán)型農(nóng)業(yè)。江蘇省發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)的指導思想是遵循生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的基本規(guī)律,把農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用融為一體,核心是運用食物鏈原理,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)到消費的整個產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu),以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。具體方法是把農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟活動組織成為“自然資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉環(huán)式流程,使物質(zhì)和能源在這個不斷進行的循環(huán)中得到最合理的利用,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈活動對自然環(huán)境的有害影響減少到最低程度。

(3)循環(huán)型服務(wù)業(yè)。發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)的做法是,將減量化、再使用、再循環(huán)的原則落實到服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)部門,開展創(chuàng)建綠色飯店、綠色餐飲業(yè)等活動。由于服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身特有的“流通和服務(wù)”特性,循環(huán)型服務(wù)業(yè)具有鏈接其他產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟活動的作用,能有效地促進循環(huán)型一產(chǎn)、二產(chǎn)和循環(huán)型社會的共生發(fā)展。

(4)循環(huán)型社會。循環(huán)型社會是循環(huán)經(jīng)濟理念在社會生活中的體現(xiàn),要求把綠色消費與生活模式融入到社會生活中,逐步形成循環(huán)型生活方式和消費方式,在日常生活中盡可能使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品或綠色產(chǎn)品,減少消費過程中廢棄物的產(chǎn)生,建立垃圾分類處理與利用體系,實現(xiàn)城市垃圾的資源化和無害化,盡可能回收再利用廢舊物資,形成資源節(jié)約型的社會。在循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃指導下,江蘇省確定了108家循環(huán)經(jīng)濟試點單位,涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)、園區(qū)、社會消費領(lǐng)域等不同層面,圍繞3R原則和目標,積極推動資源在企業(yè)內(nèi)部、不同企業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán),取得了明顯的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益。而且憑借較雄厚的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢和對循環(huán)經(jīng)濟較深刻的認識,江蘇省特別是蘇南循環(huán)經(jīng)濟實踐呈現(xiàn)出方法先進,內(nèi)容豐富,模式多樣的特點。

1.2山東的“點、線、面”和“八創(chuàng)建活動”模式

以《山東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護規(guī)劃綱要》為依托,山東省將循環(huán)經(jīng)濟試驗示范融入生態(tài)省建設(shè)之中,初步建立了具有山東特色的“點、線、面”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

(1)“點、線、面”模式。所謂“點”,就是在企業(yè)層面,建立點上的小循環(huán)。具體做法是推行清潔生產(chǎn)、ISО14000環(huán)境管理體系認證,按照清潔生產(chǎn)的要求,采用生態(tài)設(shè)計和現(xiàn)代技術(shù),將單位產(chǎn)品的各項消耗和污染物排放量限定在標準許可范圍之內(nèi),實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的資源綜合利用和循環(huán)利用。所謂“線”,是按行業(yè),建立線上的中循環(huán)。運用生態(tài)經(jīng)濟原理,根據(jù)行業(yè)間的關(guān)聯(lián)特點,通過物質(zhì)、能量和信息集成,拉長和擴大生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,形成一個及多個行業(yè)組成的生態(tài)園區(qū),在園區(qū)內(nèi)各主體形成互補互動、共生共利的有機產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。建立“線”上的循環(huán)經(jīng)濟模式,分行業(yè)制定和實行引導性標準,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是一項重要的政策措施。在社會區(qū)域,建立“面”上的大循環(huán)。以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導,以開展系列創(chuàng)建活動為載體,以建設(shè)循環(huán)型社會為目標,在社會各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)間建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,倡導生態(tài)文明,打造環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)群,逐步建成循環(huán)型社會。

(2)“八項創(chuàng)建”活動。山東在試驗示范“點、線、面”的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的同時,以“八項創(chuàng)建”活動為平臺,將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式滲透到正在開展的生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展活動之中,使“創(chuàng)建活動”成為循環(huán)經(jīng)濟試驗示范的載體,大大促進了循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。所謂“八創(chuàng)建”活動,包括創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建環(huán)保模范城、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村、創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)、創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟試點單位、創(chuàng)建生態(tài)市(縣、區(qū))等。在實踐中,科學規(guī)劃是順利實施融入了循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)容的“八創(chuàng)建活動”的重要保障。經(jīng)過幾年的努力,山東循環(huán)經(jīng)濟的試驗示范無論在數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量上都取得了顯著的進展。

1.3遼寧的“3+1”循環(huán)經(jīng)濟模式

遼寧省是國家環(huán)保總局批準的第一個循環(huán)經(jīng)濟試點省。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展試點方案的基礎(chǔ)上,遼寧省在實踐中探索出了循環(huán)經(jīng)濟“3+1”發(fā)展模式。所謂“3+1”模式,“3”是指“大”、“中”、“小”3個循環(huán),“1”是一個產(chǎn)業(yè)。“小循環(huán)”是在企業(yè)層面,結(jié)合技術(shù)改造,推行清潔生產(chǎn)和創(chuàng)建廢物“零排放”,實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和能量的梯級利用。“中循環(huán)”是指在工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和能量的梯級利用。結(jié)合資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)整合提升和老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造,遼寧建設(shè)了撫順礦業(yè)集團、大連開發(fā)區(qū)和沈陽鐵西區(qū)三個生態(tài)工業(yè)試點園區(qū)。在區(qū)域?qū)用?按照“減量化、資源化、無害化”原則,大力開展城市中水回用和垃圾分類回收利用,提高社會可再生資源利用率,形成區(qū)域的資源利用“大循環(huán)”。一個產(chǎn)業(yè)是指資源再生產(chǎn)業(yè)和廢舊資源回收利用產(chǎn)業(yè),目前的重點是發(fā)展粉煤灰和煤矸石再生利用產(chǎn)業(yè),為老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型培育新的經(jīng)濟增長點。試點以來,遼寧已有350家企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核;3個試點生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模,并產(chǎn)生效益;建成80多個中水回用項目;與2000年相比,2003年粉煤灰、煤矸石綜合利用量分別提高了66%和59%。

1.4貴陽市循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)城市建設(shè)模式

與其它省市不同,貴陽市在一開始就將循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)城市建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃框架之中,2004年了《貴陽市循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》。該《規(guī)劃》是經(jīng)過貴陽市人大批準,具有地方法規(guī)性質(zhì)的中長期發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》堅持生產(chǎn)與消費環(huán)節(jié)并重,充分考慮城市總體活動對生態(tài)環(huán)境的整體影響。其總體思路是以效益為中心、以項目為載體、以改革為突破、以科技為動力,把循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和生態(tài)城市建設(shè)整合起來,為貴陽市全面小康社會的實現(xiàn)提供跨越式的發(fā)展模式。貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)城市的模式可以概括為“2個環(huán)節(jié)、3個核心系統(tǒng)和8個循環(huán)體系”建設(shè),具體包括:抓住兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)模式的轉(zhuǎn)變,另一個是消費環(huán)節(jié)模式的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建三個核心系統(tǒng),第一個是產(chǎn)業(yè)循環(huán)系統(tǒng),包括生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè);第二個是城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng),重點包括為水、能源-大氣和固體廢棄物循環(huán)利用子系統(tǒng);第三個是生態(tài)保障系統(tǒng),包括綠色建筑、人居環(huán)境和生態(tài)保護體系。推進循環(huán)體系建設(shè):磷產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系;鋁產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系;中草藥產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系;煤產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系;生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)體系;建筑與城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系;旅游和循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系;循環(huán)型消費體系。在規(guī)劃頒布不久,貴陽市又頒布了我國第一部地方循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)—《貴陽市建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)城市條例》,為貴陽市推動規(guī)劃的實施提供了法律保障。目前,貴陽市啟動了一批循環(huán)經(jīng)濟試點項目,并取得了一定的進展。

2現(xiàn)有實踐模式的特點分析

總體上,江蘇、山東、遼寧、貴陽循環(huán)經(jīng)濟實踐模式較好地體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟概念的本質(zhì),符合當?shù)厣鐣?jīng)濟和資源環(huán)境特點,而且,容易被企業(yè)和公眾接受,便于操作。盡管各地循環(huán)經(jīng)濟實踐模式的稱謂多樣,但基本覆蓋了生產(chǎn)和消費兩大領(lǐng)域,具有許多共同的特點,反映出了四種模式。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)模式,如山東的“點”、遼寧的“小循環(huán)”等稱謂。二是循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)模式,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)。從企業(yè)在經(jīng)濟活動組織中的性質(zhì)看,企業(yè)模式可以歸并到產(chǎn)業(yè)模式當中。三是區(qū)域模式,即如何將循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)省、生態(tài)市建設(shè)結(jié)合起來,或者說解決了循環(huán)經(jīng)濟與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系和定位問題。四是以循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式。但同時,也應(yīng)該看到,現(xiàn)有實踐模式,特別是其名稱仍存在一些局限性,對循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的反映不清楚或不全面,明顯帶有地方痕跡,不宜成為國家指導全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)一的概念模式,需要系統(tǒng)提升。例如,山東的“點、線、面”模式是一種通俗的說法,字面上反映不出循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵,較難用于普遍交流。遼寧的“3+1”模式存在兩個缺陷:一是邏輯上對應(yīng)的不好。“3”是指三個層面的資源循環(huán)特征,即“小循環(huán)”、“中循環(huán)”和“大循環(huán)”。“1”又突然強調(diào)一個產(chǎn)業(yè)。另外,大、中、小循環(huán)的表述容易引起誤解,以為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是構(gòu)建各種各樣的物質(zhì)循環(huán)圈,對循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì)產(chǎn)生歧義。二是內(nèi)涵較窄。從文字表述上看,似乎強調(diào)工業(yè)體系,沒有明確生產(chǎn)領(lǐng)域的其他產(chǎn)業(yè),如生態(tài)農(nóng)業(yè);同時,有關(guān)消費領(lǐng)域的內(nèi)容也不明確或不完善。江蘇模式中的“循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型三產(chǎn)業(yè)和循環(huán)型社會”叫法不夠通俗,與目前已經(jīng)廣為接受的“生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”等概念相割裂。循環(huán)經(jīng)濟是一個新的理念和概念,但它不是無源之水、無本之木,而是在繼承已有生態(tài)經(jīng)濟理論和可持續(xù)發(fā)展理論與實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)出的一個中觀層次上的概念和實踐模式,是對生態(tài)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、資源能源新技術(shù)、綠色消費等一切有利于實現(xiàn)社會經(jīng)濟活動“低消耗、高效益、低排放”的理論和技術(shù)的集大成。所以,沒有必要創(chuàng)造出區(qū)別于已廣為接受的生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的新的說法。另外,江蘇模式中的“循環(huán)型社會”,主要是指消費領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟實踐,特別是廢物再生利用產(chǎn)業(yè),但目前的叫法容易引起歧義,因為循環(huán)型社會和循環(huán)經(jīng)濟的外延和內(nèi)涵目前在理論界尚有爭議。貴陽的循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)城市建設(shè)模式,較好地反應(yīng)了循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)模式,也較好地說明了循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域模式,但“循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)城市”的表述過于繞口,不夠簡單明了,較難為公眾所理解。綜上,需要根據(jù)我國循環(huán)經(jīng)濟的具體實踐情況和循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵,克服實踐過程中的局限性,在各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上總結(jié)提煉出能統(tǒng)一指導全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的模式和戰(zhàn)略重點,為國家選擇優(yōu)先領(lǐng)域,制定相關(guān)法律法規(guī)和政策體系提供平臺。

3循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式

借鑒國際經(jīng)驗,根據(jù)我國循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵和現(xiàn)有實踐探索的經(jīng)驗,現(xiàn)階段,我國循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式或戰(zhàn)略重點可以總結(jié)為兩個重點領(lǐng)域和四個重點產(chǎn)業(yè)。兩個重點領(lǐng)域是指循環(huán)經(jīng)濟的重點是抓住生產(chǎn)和消費領(lǐng)域。循環(huán)經(jīng)濟在生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展模式就是改造和重構(gòu)涉及國民經(jīng)濟的各個產(chǎn)業(yè),使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型,形成可持續(xù)的生產(chǎn)模式;在消費領(lǐng)域主要是發(fā)展綠色消費和改變生活方式及行為,構(gòu)建可持續(xù)消費模式。四個重點產(chǎn)業(yè)是生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)及廢棄物再利用、資源化和無害化處置產(chǎn)業(yè)(日本稱為“靜脈”產(chǎn)業(yè))。生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟的主體和重要標志。廢棄物再利用、資源化及無害化處置產(chǎn)業(yè)體系包括三個部分:工業(yè)廢棄物再利用和資源化產(chǎn)業(yè)、生活(消費)廢棄物再利用和資源化產(chǎn)業(yè)及最終廢棄物無害化處置產(chǎn)業(yè)(相當于狹義的環(huán)保產(chǎn)業(yè)),它和綠色服務(wù)業(yè)一樣是連接生產(chǎn)與消費領(lǐng)域的“節(jié)點或紐帶”產(chǎn)業(yè),可以歸到生產(chǎn)領(lǐng)域,也可以劃入消費領(lǐng)域,它們是循環(huán)型社會的基本標志。兩個重點領(lǐng)域和四個產(chǎn)業(yè)體系循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式是互相滲透、互相支撐的,并不能獨立分散地構(gòu)成各自的循環(huán)系統(tǒng),需要有機地融合。

3.1生態(tài)工業(yè)

生態(tài)工業(yè)理念起源于20世紀80年代末R.Frosch等人模擬生物的新陳代謝過程和生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)再生過程所開展的“工業(yè)代謝”研究。經(jīng)過10多年的研究與實踐,生態(tài)工業(yè)在國際上已發(fā)展成為一個比較成熟的概念。簡單講,生態(tài)工業(yè)是具有較高生態(tài)效率,或者說是資源消耗少、經(jīng)濟效益高、污染排放低的工業(yè)體系。根據(jù)已有知識、技術(shù)手段和實踐經(jīng)驗,生態(tài)工業(yè)的建立可以通過三個層面的實踐來實現(xiàn)。

(1)以清潔生產(chǎn)為核心的企業(yè)資源循環(huán)式利用和能量梯級利用。生態(tài)工業(yè)體系內(nèi)的所有企業(yè)個體必須首先是實行了清潔生產(chǎn)的企業(yè),它是生態(tài)工業(yè)的基本單元。

(2)生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的資源能源共生。廣義的生態(tài)工業(yè)園區(qū)有兩種,一種是由企業(yè)集群形成的物理園區(qū),園區(qū)內(nèi)以資源和能量流連接成不同的循環(huán),我國目前正在試驗示范的部分園區(qū)屬于該類型;另一種是園區(qū)中既有企業(yè)群,也有社區(qū),而且企業(yè)群之間并不一定有天然的物質(zhì)依賴關(guān)系。對于后一類園區(qū)的建設(shè),我國需要創(chuàng)新觀念和標準,把握住園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源(如水)與能源能夠共享,每個企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)改進的清潔生產(chǎn)和環(huán)境管理體系,園區(qū)整體生態(tài)效率最大等循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵內(nèi)容即可,不宜不顧客觀條件和違背市場規(guī)律去人為的連接物流和能流“循環(huán)圈”。另外,運用循環(huán)經(jīng)濟理念改造現(xiàn)有的大批工業(yè)園區(qū)和各種經(jīng)濟開發(fā)區(qū),是我國生態(tài)工業(yè)或循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)的重要方向。

(3)生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。在理論上,企業(yè)實行了清潔生產(chǎn)后,并不一定能在企業(yè)內(nèi)部將其所有廢物取得社會意義上的最大化再利用,必然會有一部分可以為其它企業(yè)以成本有效的方式利用,并有一部分排向環(huán)境。在現(xiàn)實中,也不可能將所有實行清潔生產(chǎn)后的企業(yè)的剩余有用廢物進行利用,構(gòu)建連接所有企業(yè)的物質(zhì)能量鏈。因此,就必須通過建立工業(yè)廢棄物再利用及資源化產(chǎn)業(yè)來消化這部分廢物,同時,建立廢物無害化產(chǎn)業(yè)安全處置那些在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟條件下無法利用的廢物,連接所有企業(yè),形成生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò),或者稱虛擬生態(tài)工業(yè)園。針對目前我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,在建設(shè)生態(tài)工業(yè)時,應(yīng)優(yōu)先選擇高能耗、高污染的行業(yè),重點研究循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的適用技術(shù),探索行業(yè)發(fā)展模式,這些行業(yè)包括冶金、煤炭、石油、石化、化工、建材、造紙、食品等。

3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國發(fā)展具有較長的歷史。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應(yīng)加強生態(tài)農(nóng)業(yè)體系建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力推進有機和無公害農(nóng)產(chǎn)品,綜合利用秸稈,利用和處理處置好畜禽糞便,大力發(fā)展沼氣工程,解決農(nóng)村能源問題,促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量的多層次利用和良性循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的統(tǒng)一。未來的發(fā)展重點是要完善相關(guān)法律法規(guī)和激勵政策體系,在已有模式的基礎(chǔ)上,按照循環(huán)經(jīng)濟的理論要求和國家發(fā)展戰(zhàn)略要求,擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模,提升各種模式的水平。

3.3消費領(lǐng)域

生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“源頭”,對經(jīng)濟發(fā)展水平和科學技術(shù)進步的程度依賴性強,短期內(nèi)全面發(fā)展可能會遇到技術(shù)和經(jīng)濟有效性的挑戰(zhàn),但可以有重點的循序推進。相比較,根據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗,消費領(lǐng)域是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“助推器”,是重要的戰(zhàn)略環(huán)節(jié)。在消費領(lǐng)域,我國可以大力推進的循環(huán)經(jīng)濟重點有四個方面。一是環(huán)境標志、有機食品和節(jié)能產(chǎn)品認證。二是生態(tài)節(jié)能建筑建設(shè)和綠色社區(qū)創(chuàng)建。三是倡導大眾綠色消費,利用財政、稅收等經(jīng)濟手段,鼓勵公眾綠色消費,如對經(jīng)過認證的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費實行稅收優(yōu)惠,而對浪費資源、危害環(huán)境的產(chǎn)品征收高額懲罰性稅收等。四是政府綠色采購。從政府綠色采購所涉及的主體較單一,政府有義務(wù)發(fā)揮表率作用等特點和發(fā)達國家的經(jīng)驗看,開展政府綠色采購應(yīng)成為我國近期開展循環(huán)經(jīng)濟的重要舉措之一,而且目前著手實施政府綠色采購的法律基礎(chǔ)和市場條件已基本具備。

3.4廢棄物再利用、資源化和無害化處置產(chǎn)業(yè)

發(fā)達國家經(jīng)驗表明,消費領(lǐng)域廢棄物的回收和再利用環(huán)節(jié)一方面可以向生產(chǎn)領(lǐng)域源源不斷地提供大量的再生資源,減輕末端處理壓力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,創(chuàng)造新的就業(yè)機會。根據(jù)測算,相對于開采礦山產(chǎn)生的廢礦,每年多回收利用1t再生資源,相當于減少4t生活垃圾的產(chǎn)生量,節(jié)省了因垃圾大量填埋而占用的寶貴的土地資源,減少了對環(huán)境的污染。美國再制造業(yè)到2005年可安排就業(yè)100萬人。研究表明,再制造業(yè)、再循環(huán)產(chǎn)業(yè)每產(chǎn)生100個就業(yè)崗位,采礦業(yè)和固體廢棄物安全處理業(yè)將失去13個就業(yè)崗位,兩者相比,可以看出再制造、再循環(huán)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機會遠大于其減少的就業(yè)機會。另一方面可以通過生產(chǎn)責任者延伸制度使企業(yè)強化對資源的減量化、再利用、再循環(huán)和無害化。另外,從技術(shù)經(jīng)濟可行性看,消費領(lǐng)域廢棄物的再利用環(huán)節(jié)在我國更容易取得突破性進展。所以,廢棄物再利用、資源化和無害化處置產(chǎn)業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域中的重點產(chǎn)業(yè),屬于“節(jié)點”產(chǎn)業(yè),具有特殊的重要意義。隨著我國逐漸進入消費型社會,除產(chǎn)生大量的生活垃圾外,一些新的廢棄物如包裝物、家電和辦公電子用品、汽車和建筑材料等開始出現(xiàn),所以,發(fā)展和壯大廢棄物再利用、資源化和無害化處置產(chǎn)業(yè)是推動我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的一個重要方面。

3.5綠色服務(wù)業(yè)

與廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)一樣,服務(wù)業(yè)也具有“節(jié)點”產(chǎn)業(yè)性質(zhì),服務(wù)和影響生產(chǎn)和消費兩個領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)行業(yè)范圍非常寬廣,目前服務(wù)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以先從創(chuàng)建綠色賓館、綠色餐飲業(yè)、綠色商場抓起。賓館飯店是水電和日常用品的消費大戶,節(jié)水節(jié)電、中水回用、起居用品再用是創(chuàng)建綠色賓館飯店的重要措施,且基本沒有技術(shù)難度,只要理念和管理到位,就可以付諸實踐。商場是消費品的集中流通場所,銷售環(huán)境友好型產(chǎn)品、簡化包裝、不使用一次性購物袋、回收再利用包裝物、節(jié)電等都是綠色商場的重要標志。日本等發(fā)達國家在這方面積累了很好做法和經(jīng)驗。在綠色服務(wù)業(yè)中,另一個具有創(chuàng)新意義的行業(yè)是設(shè)備、物資和耐用品租賃業(yè),應(yīng)該積極培育和扶持。租賃業(yè)可以使多用戶享用同一物品,節(jié)省資源,減少污染。更重要的是它可以改變生產(chǎn)者和消費者對產(chǎn)品的價值觀,從生產(chǎn)和消費“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向生產(chǎn)和消費“服務(wù)”,使生產(chǎn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟。應(yīng)用這一理念,施樂公司在20世紀90年代的4年中,在美國等地已不再生產(chǎn)“新的”復印機整件,而是將重點轉(zhuǎn)向為在役復印機提供維護和保養(yǎng),以及對其進行回收、再利用、再循環(huán)。實施該經(jīng)營方式后,施樂公司1992年在美國市場上節(jié)省了5000萬美元的原材料購置費、后勤服務(wù)費和庫存等費用,1993年節(jié)省經(jīng)費達1億美元。

4循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域模式

循環(huán)經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展模式是在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施體系和生態(tài)系統(tǒng)支撐下的兩個重點領(lǐng)域和四個重點產(chǎn)業(yè)的有機組合和共生。也就是說,只有當一個地區(qū)建立了生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)體系,其經(jīng)濟增長方式才能發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,才有可能形成可持續(xù)的生產(chǎn)模式,構(gòu)成不同產(chǎn)業(yè)體系之間的循環(huán)和共生體系;同時,只有建立了發(fā)達的廢棄物再利用、資源化和無害化處置產(chǎn)業(yè)體系,整個區(qū)域的“資源-產(chǎn)品-再生資源”循環(huán)才能夠轉(zhuǎn)動起來,形成可持續(xù)的消費模式,并與可持續(xù)生產(chǎn)模式對接,構(gòu)成區(qū)域“大循環(huán)”。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域模式的另一層含義是,循環(huán)經(jīng)濟如何與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展實踐如生態(tài)城市結(jié)合起來。生態(tài)城市是一個生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域,是一個有豐富和特定內(nèi)涵的空間概念,它標志著在一定發(fā)展階段下,一個區(qū)域全面實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展目標。從這個意義看,循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)城市的一個重要組成部分,但不是全部。因為循環(huán)經(jīng)濟的作用主體是區(qū)域系統(tǒng)中的經(jīng)濟系統(tǒng),由生產(chǎn)體系和消費體系組成。區(qū)域系統(tǒng)或生態(tài)城市還包括社會系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)等。僅有“資源能源消耗低、經(jīng)濟效益高、環(huán)境負荷小”的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)并不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的全部目標或生態(tài)城市目標,還需要有完善和高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系、優(yōu)美的生態(tài)景觀、高素質(zhì)的人口、公平的社會體系等來支撐。同樣,僅有良好優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和公平的社會體系(如古代城市)的城市也不是生態(tài)城市,生態(tài)城市還要有發(fā)達的經(jīng)濟、高水平的生活質(zhì)量和完善的社會公共服務(wù)體系,特別是要實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,而要實現(xiàn)這種協(xié)調(diào)發(fā)展就必須走循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展道路。否則,“高消耗、低效益、高排放”的經(jīng)濟系統(tǒng)會制約著城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施體系和社會系統(tǒng)的健康發(fā)展,生態(tài)城市的目標就無法實現(xiàn)。所以,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)城市建設(shè)的核心內(nèi)容,是重要抓手,有了循環(huán)經(jīng)濟理念和循環(huán)經(jīng)濟體系,城市將以最節(jié)約和高效的方式運行,或者說以最節(jié)約和高效的方式建成生態(tài)城市。

因此,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域模式的重點在于改造和重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和消費系統(tǒng),使區(qū)域的經(jīng)濟活動主體向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型;自然生態(tài)系統(tǒng)是區(qū)域生存和發(fā)展的基本物質(zhì)基礎(chǔ);城市功能系統(tǒng)(城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))同樣也是維持城市區(qū)域正常運轉(zhuǎn)的重要支撐系統(tǒng),可以將循環(huán)經(jīng)濟理念和方法滲透到城市功能系統(tǒng)的方方面面,所以城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)也是循環(huán)經(jīng)濟可以大有作為的領(lǐng)域,是區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟模式的組成部分之一;社會系統(tǒng)是城市服務(wù)的對象,又是城市管理和發(fā)展的機體;循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的最終目標是以人為本,為社會系統(tǒng)服務(wù)。上述五個系統(tǒng)中,經(jīng)濟系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的作用范圍,區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展以解決經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的矛盾為主線,是“經(jīng)濟與環(huán)境”的二維概念。

5循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式

篇8

一、經(jīng)濟發(fā)展取得的成就

（一）海港和空港經(jīng)濟的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，促使這一區(qū)域逐步形成了連接歐亞大陸和太平洋的國際物流中心

2001年11月天津港率先成為中國北方第一個億噸大港后，大連港貨物吞吐量也超過億噸，秦皇島港又成為中國第一個億噸煤炭輸出港。2002年12月20日，青島港吞吐量突破1.2億噸，躍升至世界集裝箱大港15強。環(huán)渤海地區(qū)正在出現(xiàn)一個集裝箱集散中心，年吞吐量超過300萬標箱。與此同時，中國的四大集裝箱碼頭，有三個正在這一地區(qū)加緊擴建。據(jù)不完全統(tǒng)計，渤海灣地區(qū)從事集裝箱運輸?shù)墓揪陀?0多家。環(huán)渤海地區(qū)成為中國億噸大港最密集的區(qū)域，同時也是中國北方最大的集裝箱海運中心。

2000年1月，北京和天津機場實現(xiàn)了中國民航跨區(qū)域的機場首次聯(lián)合后，2001年10月，北京與天津港口岸開始直通，兩市實現(xiàn)了港口功能一體化。天津港保稅區(qū)建立了中國首家空港國際物流區(qū)，目前這里已成為中國北方最大的國際貿(mào)易窗口和國際物流大進大出的綠色通道。天津港保稅區(qū)內(nèi)的國際商品展銷中心，成為中國北方最大的免稅市場和生產(chǎn)資料市場。在此地區(qū)投資最大的跨國公司摩托羅拉副總裁稱之為，“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達、人力資源充沛及工業(yè)配套能力強等優(yōu)勢，環(huán)渤海區(qū)域成為外資青睞的核心區(qū)域和進入中國北方市場的最便捷的通道”。由于擁有中國最密集的海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)，跨國公司漸漸開始把環(huán)渤海地區(qū)作為整體投資區(qū)域。目前越來越多的跨國公司在北京建立研發(fā)中心和運營總部，把生產(chǎn)基地建在天津、山東等地。

（二）行政區(qū)劃限制開始打破，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子、汽車、機械制造業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)群，各具特色的產(chǎn)業(yè)帶逐漸形成

目前環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各省市行政區(qū)劃的限制開始打破，各自為政現(xiàn)象逐漸消除，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)高附加值、高科技含量的新型行業(yè)開始形成主導，產(chǎn)業(yè)群落漸漸形成。

北京有全國最大的中關(guān)村電子信息產(chǎn)業(yè)科研、貿(mào)易、生產(chǎn)基地，集中了軟件開發(fā)及信息技術(shù)的優(yōu)秀人才。天津開發(fā)區(qū)已成長為環(huán)渤海沿海經(jīng)濟活躍度最高、發(fā)展速度最快的區(qū)域。2004年1至9月，天津市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)完成工業(yè)生產(chǎn)總值1013.25億元，同比增長40.24%，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的27%左右，繼續(xù)保持第一支柱產(chǎn)業(yè)的地位；實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入993.98億元，同比增長48.55%；實現(xiàn)利潤總額89.22億元，同比增長240.04%，居全國第一。統(tǒng)計數(shù)字表明，國內(nèi)5部手機中有1部、4臺錄像機中有1部、3根電焊條中至少有1根均來自天津開發(fā)區(qū)，這里還是全國最大的電子通訊設(shè)備、液晶顯示器等生產(chǎn)基地。而山東半島也已成為全國重要的家電、電子生產(chǎn)基地。

環(huán)渤海區(qū)域同時是中國汽車工業(yè)比較發(fā)達和集中的區(qū)域，京津遼魯汽車產(chǎn)業(yè)各具特色，同時，毗鄰中國汽車綜合性生產(chǎn)基地吉林，積極開展了相關(guān)配套協(xié)作。2002年6月，中國最大的微型汽車生產(chǎn)基地之一的天津汽車集團與一汽集團聯(lián)合，開創(chuàng)了中國汽車工業(yè)發(fā)展史上規(guī)模最大的一次聯(lián)合重組，成為帶動環(huán)渤海區(qū)域汽車及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合的動力。

（三）文化底蘊深厚，人力資本充足，日漸具備發(fā)展知識經(jīng)濟的條件

環(huán)渤海地區(qū)是全國政治、文化、教育、科技、信息和對外交往中心，人力資本積累能力強、人口和勞動者受教育程度高，信息基礎(chǔ)設(shè)施相對發(fā)達、數(shù)字化程度高，科學家和工程師密集、研究開發(fā)投入高、創(chuàng)新能力強，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟具有明顯優(yōu)勢。據(jù)北大中國區(qū)域研究中心研制的《中國地區(qū)新經(jīng)濟指數(shù)》，環(huán)渤海地區(qū)在全國知識經(jīng)濟發(fā)展方面已處于領(lǐng)先地位。北京的知識密集度是全國平均水平的6.06倍，天津是2.83倍。環(huán)渤海經(jīng)濟圈擁有200多所院校和40多萬科研人員，占了全國的1／4。這一地區(qū)不僅聚集了全國第一流的科研、教學、規(guī)劃等機構(gòu)，而且是全國最大的科技信息和圖書資料中心，這無疑為發(fā)展知識密集型經(jīng)濟和技術(shù)密集型經(jīng)濟提供了雄厚的智力保證。

二、經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難

繼珠江三角洲和長江三角洲相繼迸發(fā)活力之后，在環(huán)渤海地區(qū)蓄勢待發(fā)的過程中，也面臨著一系列的困難。比如國有經(jīng)濟比重過大、中小企業(yè)不夠發(fā)達、體制改革滯后、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新乏力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、港口競爭無序、市場意識淡薄等障礙，其中最為突出的是：

（一）傳統(tǒng)資源依托型工業(yè)仍占主導，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未壯大

根據(jù)36種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量區(qū)位商計算，環(huán)渤海地區(qū)在全國具有一定專業(yè)化優(yōu)勢（區(qū)位商大于5）的產(chǎn)品為15種，其中多為傳統(tǒng)資源依托型，如原鹽、原油、“兩堿”（純堿和燒堿）、鋼鐵、玻璃等。雖然這些工業(yè)產(chǎn)品仍有市場需求，但產(chǎn)品附加值低，技術(shù)含量不高，受資源約束強；有的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝落后，并嚴重污染環(huán)境。近些年，環(huán)渤海地區(qū)在加大對傳統(tǒng)工業(yè)改造的同時，積極發(fā)展電子信息、生物制藥、新型材料和機電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但迄今這些產(chǎn)業(yè)仍處于幼小階段。

環(huán)渤海地區(qū)高新技術(shù)實力比較強的北京市，2003年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值314.1億元，占全市生產(chǎn)總值的比重僅為8.57%（2003年北京市的生產(chǎn)總值為3663.1億元），而且今年1月份高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比下降6.9%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的原因很多，科技投入不足和自主開發(fā)能力弱是重要因素。近幾年北京市大中型工業(yè)企業(yè)尤其是聯(lián)想、清華紫光等一批高新技術(shù)企業(yè)加大了科技經(jīng)費投入力度，但科技投入的相對比重仍偏低。2002年全市工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出占銷售收入的比重僅為2.54%；R＆D經(jīng)費占銷售收入的比重只有2.27%，遠遠低于發(fā)達國家科技活動經(jīng)費投入占銷售收入比重（世界500強企業(yè)一般為5%—10%）。

（二）國有經(jīng)濟比重仍很大，體制創(chuàng)新上處于落后地位

環(huán)渤海地區(qū)國有工業(yè)比重不僅遠高于東南沿海地區(qū)，而且高于全國平均水平。據(jù)2002年統(tǒng)計，全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為37.53%，而環(huán)渤海地區(qū)則為39.36%，最高的遼寧省達58.11%，遠遠高于珠三角和長三角。環(huán)渤海地區(qū)國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)值占全國國有經(jīng)濟的比重為25.83%，高于該地區(qū)整個工業(yè)產(chǎn)值占全國的比重（24.64%）。另據(jù)北京市最新統(tǒng)計，2003年北京市國有經(jīng)濟比重為53.85%，而國有及國有控股企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重高達70.16%。在全社會固定投資中，國有經(jīng)濟投資的比重，天津高達86.74%，北京和遼寧也都在40%以上。

由于環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”（重工業(yè)比重超過全國近6個百分點），因而從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)看，大型企業(yè)比重略高，中小企業(yè)相對較小。正是因為環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的國有經(jīng)濟比重最高，行政干預經(jīng)濟發(fā)展的力量比較強，市場力量決定資源配置還相對較弱，中小企業(yè)沒有形成氣候，致使在體制創(chuàng)新上，環(huán)渤海地區(qū)遠遠落后于珠三角和長三角。

（三）產(chǎn)品出口競爭力和外資引力相對較弱

東南沿海5省市與環(huán)渤海地區(qū)5省市面積都是51萬平方公里，而東南沿海的出口份額占全國70%多，環(huán)渤海地區(qū)的份額僅占20%，僅廣東一省的出口額就是整個環(huán)渤海地區(qū)出口的近2倍。

環(huán)渤海地區(qū)對外貿(mào)易依存度低于全國平均水平。2003年全國進出口依存度高達60.2%，環(huán)渤海地區(qū)平均為46.7%，低13.5個百分點；出口依存度與全國的差距還有所擴大，由1996年的2.49個百分點擴大到2003年的13.5個百分點。5省市間外貿(mào)依存度也有很大差距，北京和天津兩個直轄市依存度較大，河北和山東相對較小。

利用外資的情形與外貿(mào)相類似。我國的外商直接投資（FDI）大部分集中在東南沿海，環(huán)渤海地區(qū)的FDI占全國的份額較小，近些年還略有下降。2003年為25.29%，較之1999年的20.04%，增長幅度不大。環(huán)渤海地區(qū)外資區(qū)位引力（外資區(qū)位商）平均小于1，而且近些年也在下降，即由1996年的0.9443下降到2003年的0.8912。5省市中，天津和北京的外資引力較大，河北和遼寧較小；雖然從近幾年的變動趨勢看，北京的外資引力在不斷增強，河北在波動中略有上升，而天津、遼寧和山東均在波動中有所下降。出口競爭力和外資引力較弱，對環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)的進一步發(fā)展無疑是十分不利的因素。

（四）區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)趨同化，缺乏緊密的分工協(xié)作關(guān)系

由于長期條塊體制的分割，環(huán)渤海地區(qū)在項目安排上呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象。除了大部分省市都有鋼鐵、煤炭、化工、建材、電力、重型機械、汽車等傳統(tǒng)行業(yè)外，目前又在競相發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，甚至都要求有自己的出海口。最為明顯的是鋼鐵工業(yè)，各省市都自稱體系，但是設(shè)備陳舊，而且往往只重視數(shù)量不重視質(zhì)量，產(chǎn)品不能滿足社會多元化的需要。區(qū)域內(nèi)各省市大多已形成自我循環(huán)的“都市經(jīng)濟圈”。區(qū)域聯(lián)合的意向多于實質(zhì)性行動，爭當“龍頭”的傾向依然存在。在要素合理流動特別是在共同利益基礎(chǔ)上的項目開發(fā)和區(qū)內(nèi)跨省市資產(chǎn)重組或共同組建大型企業(yè)集團方面，進展并不大。各自與國際經(jīng)濟聯(lián)系的緊密程度甚至大于區(qū)內(nèi)聯(lián)系，在對外貿(mào)易和招商引資上存在著相互競爭這一客觀現(xiàn)實。

二、加快環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）突破行政限制，城市合理分工

環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)要全面展現(xiàn)其經(jīng)濟發(fā)展的實力，必須突破行政區(qū)限制，城市之間合理分工，形成完整的、有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系、公共設(shè)施體系，既與世界經(jīng)濟和全國市場有開放的聯(lián)系，又有相當?shù)膮^(qū)域特色，這是實現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要思路。對于突破行政限制，首先要反對地方封鎖，全面清除阻礙生產(chǎn)要素流動的體制障礙，讓各類企業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟活動的主體，實現(xiàn)資本、勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動。其次，核心區(qū)、各大城市要做好合理分工，比如環(huán)渤海的三大核心區(qū)（京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)）中，京畿圈是首都所在地，所以這個區(qū)域應(yīng)該注重全國政治、科技、教育、文化中心和對外交往中心的作用，知識經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆?yōu)勢明顯，而且應(yīng)該注重地緣政治。山東半島在石油、石化與海洋化工、機械制造、電子、輕紡等領(lǐng)域有較好的產(chǎn)業(yè)整合機會，通過調(diào)整重組、企業(yè)搬遷和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢整合。同時這個區(qū)域旅游資源豐富，統(tǒng)籌規(guī)劃旅游路線，促進旅游業(yè)的發(fā)展。遼東半島是以重型機械、造船、化工等為主體的重型工業(yè)基地。對于這個核心區(qū)，在原油工業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)的生產(chǎn)效益，達到資源的優(yōu)化配置。

對于區(qū)域中的城市來說，合理的定位也非常重要。作為全國的首都，北京應(yīng)該強化商務(wù)、金融、信息、科技創(chuàng)新功能，疏解部分生產(chǎn)和服務(wù)功能。天津則要進一步發(fā)揮港口和濱海新區(qū)的作用，增強生產(chǎn)和制造基地功能，增強物流功能和制造基地功能，發(fā)揮已有優(yōu)勢的通信產(chǎn)業(yè)。河北要加強發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、出口型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，發(fā)展有比較優(yōu)勢的醫(yī)藥和紡織等行業(yè)。在遼中地區(qū)的沈陽要增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能，發(fā)展現(xiàn)代制造基地功能；大連要發(fā)展物流功能、國際交流功能；其他中小城市要發(fā)展制造基地，加強與兩大都市的產(chǎn)業(yè)配套。山東半島城市群中的濟南要增強中心城市的服務(wù)功能，青島、煙臺加強物流功能和外向型制造基地功能，其他中小城市要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和功能互補關(guān)系，現(xiàn)階段特別要加強港口間的合理分工和物流發(fā)展的合理配置。

（二）京津協(xié)同發(fā)展，提升城市競爭力

一個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，往往要靠一兩個城市的帶動，珠三角要靠廣州、深圳的帶動。長三角要靠上海、蘇州、南京、杭州的帶動。環(huán)渤海灣的經(jīng)濟建設(shè)，與北京和天津的城市競爭力的提升關(guān)系密切。天津要努力建成現(xiàn)代化港口城市，和我國北方重要的經(jīng)濟中心。北京要繼續(xù)發(fā)揮政治文化中心的作用，同時建成為金融中心，積極發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。天津要進一步發(fā)揮港口和通信業(yè)的優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和中小企業(yè)、民營經(jīng)濟為主的私營經(jīng)濟。京津經(jīng)濟整合機制一旦理順，環(huán)渤海地區(qū)就有了核心和龍頭，就有了推進與遼中南地區(qū)和山東半島經(jīng)濟整合的條件。

最近幾年，天津的經(jīng)濟發(fā)展比較迅速，GDP已經(jīng)連續(xù)多年增長12%—13%，比全國的增幅高。天津是環(huán)渤海灣地區(qū)工業(yè)競爭力最強的城市，是中國城市綜合競爭力排名的前十位，工業(yè)發(fā)展速度也非常快，天津的科技競爭力也在全國城市中排名第三，海關(guān)出口總值在4個直轄市中增速第一，完全有能力和有條件發(fā)揮在環(huán)渤海經(jīng)濟圈中的經(jīng)濟中心城市的地位。因此，要從各個方面進一步提升天津城市的競爭力，如進一步解放土地、勞動、資本、管理和科技，轉(zhuǎn)變企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)等等。天津正在全力實施五大戰(zhàn)略舉措，即重點發(fā)展海河經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、區(qū)縣經(jīng)濟、中小企業(yè)和個體私營經(jīng)濟。這些都是天津的優(yōu)勢所在，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Ατ趦?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，天津作為中國的老工業(yè)基地，今后將重點發(fā)展和扶植電子信息、汽車、生物制藥與現(xiàn)代醫(yī)藥、無縫鋼管和高檔金屬制品、石油化工海洋化工精細化工、新能源6大支柱產(chǎn)業(yè)和12大產(chǎn)品制造及加工基地。預測到2010年工業(yè)總產(chǎn)值超過1萬億元，工業(yè)增加值超過2400億元。圍繞區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展，重點建設(shè)5個衛(wèi)星城、13個中心鎮(zhèn)和100個建制鎮(zhèn)。天津約有賬面凈資產(chǎn)500億元的中小國有企業(yè)可供境內(nèi)民間資本和外資兼并收購。為了促進境內(nèi)外投資者并購境內(nèi)企業(yè)，必須在建立完善的一系列中介服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場。

在天津和北京的協(xié)同發(fā)展上，有關(guān)方面也已經(jīng)有了思路。兩市已在醞釀策劃京津塘城際鐵路專線，增建2條京津高速公路，接通京津塘輕軌交通等建設(shè)方案。隨著北京、天津、唐山等城市經(jīng)濟快速發(fā)展，京津冀區(qū)域經(jīng)濟合作必然加強，環(huán)渤海地區(qū)將成為新世紀中國經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。

2003年上半年，京津地區(qū)召開京津塘科技新干線論壇，京津政府宣布了八條戰(zhàn)略合作措施，來促進京津協(xié)同發(fā)展。這八條措施是：共同構(gòu)造、形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢；共同實施差異化競爭戰(zhàn)略，增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢；共同打造一體化流通市場，增創(chuàng)市場新優(yōu)勢；共同加強高校、科研機構(gòu)合作，增創(chuàng)科研新優(yōu)勢；共同促進環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，增創(chuàng)生態(tài)新優(yōu)勢；共同加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，增創(chuàng)交通新優(yōu)勢；共同創(chuàng)新區(qū)域利益分配機制，增創(chuàng)財政新優(yōu)勢；共同建立各園區(qū)政府間合作、協(xié)調(diào)機制，增創(chuàng)合作新優(yōu)勢。

（三）積極推動產(chǎn)業(yè)整合，建成世界制造業(yè)基地

環(huán)渤海地區(qū)不僅要進一步發(fā)展制造業(yè)，而且還要發(fā)展成為以京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)為支撐的世界重要的制造基地之一。世界制造業(yè)正在經(jīng)歷從歐美日韓向中國大陸的轉(zhuǎn)移，中國已經(jīng)進入新的重工業(yè)化階段，正在迅速成長為世界制造基地。環(huán)渤海地區(qū)，特別是京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)是中國與世界的結(jié)合部，近鄰日本、韓國，同時又都是中國目前最主要的制造業(yè)集中地區(qū)之一，建設(shè)世界制造基地，既面臨重大機遇又具備優(yōu)越條件。

環(huán)渤海地區(qū)提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，需要從許多方面努力。比如，要加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，依靠技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點；要通過制度創(chuàng)新，盡快建立起機制靈活的、適應(yīng)市場經(jīng)濟的企業(yè)體制；推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的跨省市重組，實現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合，以此形成區(qū)域整體競爭優(yōu)勢。

推動環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合可以采取以下對策。一是要調(diào)整不利于跨地區(qū)重組的體制和政策尤其是稅制和金融體制，如改變按隸屬關(guān)系納稅的辦法，企業(yè)所得稅全部改為屬地征稅；改變按行政區(qū)劃貸款，銀行存款不能異地貸款使用的原則，對不同地區(qū)注冊的企業(yè)一視同仁，根據(jù)企業(yè)還貸能力發(fā)放貸款。二是在產(chǎn)業(yè)整合過程中，要加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，依托科技力量來加速產(chǎn)業(yè)的整合。三是要強化政府對跨地區(qū)重組企業(yè)的支持手段，如充分利用區(qū)域聯(lián)合協(xié)作貸款、允許企業(yè)發(fā)行股票上市、企業(yè)兼并破產(chǎn)中給予呆壞帳核銷及債務(wù)清償時免息等優(yōu)惠政策。四是要培育和建立跨地區(qū)產(chǎn)權(quán)交易市場。

（四）統(tǒng)籌決策，促進環(huán)渤海一體化

一個區(qū)域的發(fā)展，往往不能光就某個行政區(qū)劃為出發(fā)點來考慮，要通過區(qū)域內(nèi)各省市的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。環(huán)渤海地區(qū)在協(xié)調(diào)發(fā)展方面應(yīng)該做好以下幾項工作：

（1）建立區(qū)域統(tǒng)籌管理的機構(gòu)。要加強區(qū)域的統(tǒng)籌管理，建立行之有效的區(qū)域統(tǒng)籌管理的機構(gòu)，例如長江三角洲有市長聯(lián)席會議，就整個長三角的重大事項進行協(xié)商討論，長三角的學術(shù)會議也是年年召開；珠三角也有這樣類似的機構(gòu)。所以環(huán)渤海要建立這樣的協(xié)調(diào)和仲裁機構(gòu)，重點研究制定區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及協(xié)調(diào)解決區(qū)內(nèi)跨省市協(xié)作、聯(lián)合、重組涉及的各方利益關(guān)系，減少經(jīng)濟活動的摩擦。

（2）制定區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃。要推進環(huán)渤海的一體化，必須要制定區(qū)域發(fā)展的總體規(guī)劃，以避免重復建設(shè)和內(nèi)部惡性競爭。尤其是面對不同的行政主體，不同的區(qū)域定位，要構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟一體化的復合體，規(guī)劃制定和學術(shù)研究要走在前面。

（3）構(gòu)建京津冀交通的網(wǎng)絡(luò)化體系。實現(xiàn)區(qū)域一體化，很大程度上依賴交通體系的完善。京津冀北、遼中南和山東半島等地區(qū)，可盡快形成以通勤為軸線的交通通道，將中心城市的一部分城市功能和產(chǎn)業(yè)擴散到近郊、遠郊以及周邊城市。反過來，大城市周邊的中小城市可以借此承擔一部分中心城市的功能，強化空間、功能上的互補。環(huán)渤海地區(qū)受傳統(tǒng)重化工業(yè)的影響，運輸對象過分偏重能源、原材料等大宗貨物，鐵路運輸依然是長距離運輸?shù)闹髁Γ乱徊揭涌旃愤\輸和城市間軌道交通發(fā)展，發(fā)揮人流、物流運輸?shù)闹髑雷饔谩?/p>

（4）完善區(qū)域內(nèi)部合作機制，比如，建立異地銀行間的結(jié)算體系，企業(yè)異地注冊等。

（5）消除各種關(guān)卡，建立環(huán)渤海地區(qū)統(tǒng)一大市場，使資源、人才、資金、企業(yè)資產(chǎn)等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)順暢流動。

（五）促進民營經(jīng)濟發(fā)展，積極引進外資

對于發(fā)展中國家來說，資本是實現(xiàn)經(jīng)濟起飛的必備條件，要實現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，絕對不能忽視民營資本和外來資本。

要放寬民營企業(yè)投資領(lǐng)域，根據(jù)民營經(jīng)濟的綜合投資能力，即包括經(jīng)濟實力、現(xiàn)代企業(yè)管理制度、人力資源等，引導他們進入新能源、新材料、航空運輸?shù)痊F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。更為重要的一點是，允許民營資本進入金融業(yè)，改造農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行甚至在國有獨資商業(yè)銀行實行股份制改造以后，可適當參股。

為促進環(huán)渤海地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展，1999年以來，北京、天津、河北、遼寧、山東、內(nèi)蒙等6省市區(qū)的工商聯(lián)已經(jīng)舉行了4次環(huán)渤海地區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展研討會，希望以此推動這一地區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展。在環(huán)渤海地區(qū)投資的民營企業(yè)家，要揚長避短，突出主業(yè)，培育核心競爭力。還要提高企業(yè)家的素質(zhì)，提高他們對市場的敏感、決策的藝術(shù)、吸引人才的魅力和誠信的品格。

篇9

關(guān)鍵詞：總部經(jīng)濟創(chuàng)新勞動價值創(chuàng)造

總部經(jīng)濟是在信息技術(shù)廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上產(chǎn)生一種新的經(jīng)濟形態(tài)，聚集功能和輻射功能是其顯著特征。近年來，總部經(jīng)濟因其對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用而被許多國家或地區(qū)所重視。為鼓勵總部經(jīng)濟的發(fā)展，許多國家或地區(qū)還專門成立了研究機構(gòu)，對總部經(jīng)濟發(fā)展的條件、環(huán)境進行了深入研究。但這種研究多是以總部經(jīng)濟形態(tài)作為一個整體來進行的，所研究的多是總部經(jīng)濟的形成規(guī)律和促進總部經(jīng)濟發(fā)展的宏觀政策，而很少關(guān)注總部經(jīng)濟形態(tài)的內(nèi)部活動。筆者認為，只有對總部經(jīng)濟的內(nèi)部活動進行充分研究，才能更有效地促進總部經(jīng)濟的發(fā)展。總部經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形態(tài)，其內(nèi)容與內(nèi)涵都很豐富，“創(chuàng)新勞動”就是其主要內(nèi)容之一。本文就針對總部經(jīng)濟與創(chuàng)新勞動之間的關(guān)系進行初步探討。

一、總部經(jīng)濟的核心與創(chuàng)新勞動的價值創(chuàng)造機理

總部經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形態(tài)，其對區(qū)域經(jīng)濟的重要作用已為社會所認同。但其發(fā)展的核心動力——內(nèi)部創(chuàng)新勞動還未引起足夠重視。研究總部經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)新勞動是個繞不開的話題。

（一）總部經(jīng)濟的核心

在總部經(jīng)濟中，總部集中的區(qū)域一般具有區(qū)位優(yōu)勢，能夠吸引更多的人才、資本、信息等創(chuàng)新要素向該區(qū)域流動，在價值鏈分工中，占據(jù)“高端”地位，獲取更高的利潤回報，不但能夠補償其較高的費用成本，而且能夠提升本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平，擴大本地區(qū)經(jīng)濟總量，提高區(qū)域經(jīng)濟競爭能力。

總部經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟形態(tài)之所以形成，是以眾多企業(yè)的研發(fā)、管理、營銷職能與生產(chǎn)職能在空間上的有效分離為前提的，是以企業(yè)的研發(fā)總部、管理總部、營銷總部在相應(yīng)區(qū)域的不斷聚集為表現(xiàn)形態(tài)的，是以聚集發(fā)展要素、輻射周邊區(qū)域發(fā)展的形式來體現(xiàn)自身價值的。因此，關(guān)注總部經(jīng)濟的發(fā)展，除了關(guān)注總部經(jīng)濟發(fā)展的條件和總部經(jīng)濟的重要作用之外，更應(yīng)該關(guān)注總部經(jīng)濟的主體——各類企業(yè)總部所開展的研發(fā)、管理和營銷活動，這才是總部經(jīng)濟的重要作用得以充分發(fā)揮的核心部分，也即創(chuàng)新勞動。

總部經(jīng)濟的主體——各類企業(yè)的研發(fā)總部、管理總部和營銷總部所擔負的職能，在以“生產(chǎn)”為中心的發(fā)展階段，是與企業(yè)的生產(chǎn)職能融合在一起的。他們創(chuàng)造價值的功能和作用均不明顯。但在眾多企業(yè)的研發(fā)、管理、營銷功能逐步從生產(chǎn)環(huán)節(jié)中脫離出來，并日漸發(fā)揮作用時，意味著一個企業(yè)發(fā)展的新時代和創(chuàng)新勞動涌現(xiàn)的新時代開始了。因為，研發(fā)、管理、營銷這些不直接生產(chǎn)產(chǎn)品的工作反而創(chuàng)造出了更多的價值，這就是創(chuàng)新勞動時代來臨的表現(xiàn)。

馬克思在《資本論》第一卷中重點闡述了“勞動”的本質(zhì)問題。他認為，勞動首先是人和自然之間的過程，是人以自身的活動來中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變化過程，同時還提到，“每當人生產(chǎn)某種使用價值時就運用體力和智力”。這意味著，勞動不僅包括創(chuàng)造物質(zhì)財富的過程，也包括創(chuàng)造精神財富的過程。而精神財富一旦附加到物質(zhì)財富之上，又將會極大地增加物質(zhì)財富的增長速度。

從內(nèi)部分工來看，現(xiàn)代企業(yè)是靠以下四種主要功能的綜合作用來創(chuàng)造價值的，這四種功能分別是：研發(fā)、管理、生產(chǎn)和營銷。其中，管理的功能是貫徹于各個環(huán)節(jié)的，“生產(chǎn)”是直接提供商品使用價值的環(huán)節(jié)，商品價值的實現(xiàn)需在“營銷”環(huán)節(jié)得以完成，而“管理”、“研發(fā)”的工作價值則要通過生產(chǎn)、營銷環(huán)節(jié)來逐步體現(xiàn)。

研發(fā)、管理和營銷環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的分離，意味著它們可以以“生產(chǎn)”環(huán)節(jié)為依托獨立創(chuàng)造價值了，意味著研發(fā)、管理和營銷所進行的是一種抽象勞動，其創(chuàng)造的價值需要最終體現(xiàn)在商品使用價值的生產(chǎn)上。所以，研發(fā)、管理和營銷活動所進行的就是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新勞動。

（二）創(chuàng)新勞動的價值創(chuàng)造機理

創(chuàng)新勞動的內(nèi)涵就是由技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新等復雜勞動構(gòu)成的。不同層次的復雜勞動，在創(chuàng)造價值中各自發(fā)揮著不同的作用。

一般說來，技術(shù)創(chuàng)新是基于技術(shù)的創(chuàng)新，是產(chǎn)品或工藝技術(shù)的首次商業(yè)應(yīng)用，技術(shù)創(chuàng)新不是創(chuàng)新中的技術(shù)發(fā)明階段,而是整個創(chuàng)新過程，技術(shù)創(chuàng)新是一類特別重要的創(chuàng)新活動,是企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)演化的主要動力。

管理創(chuàng)新是指對企業(yè)管理思想、管理方法、管理工具和管理模式的創(chuàng)新，它是企業(yè)面對技術(shù)和市場的變化，所做出的相應(yīng)的改進和調(diào)整。管理創(chuàng)新勞動作為一種活勞動是具體勞動和抽象勞動的統(tǒng)一，具體表現(xiàn)為對社會再生產(chǎn)過程進行計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的活動。現(xiàn)在的管理創(chuàng)新，不僅包括企業(yè)內(nèi)部的管理創(chuàng)新，也包括對企業(yè)外部資源的管理創(chuàng)新。

就企業(yè)內(nèi)部而言，狹義的服務(wù)創(chuàng)新勞動主要是指圍繞顧客需要所進行創(chuàng)新，以使顧客獲得超值回報，得到更多的“消費者剩余”。廣義的服務(wù)創(chuàng)新勞動，則包括產(chǎn)品的營銷推廣、渠道維護、品牌塑造等諸多內(nèi)容，它將在提高產(chǎn)品競爭力的壓力下，進一步提高產(chǎn)品的質(zhì)量和功能，進一步細化顧客受眾群，為實現(xiàn)產(chǎn)品的更高利潤而不斷提高服務(wù)創(chuàng)新勞動的質(zhì)量。

按照勞動價值論的基本原理來看，要形成價值，一般來說需要具備兩個條件：第一，必須是人類勞動，而且必須是勞動者的活勞動才創(chuàng)造價值，過去勞動和物化勞動不能形成價值。第二，創(chuàng)造價值的勞動必須凝結(jié)在商品中，并進入市場滿足別人的需要；不凝結(jié)在商品中的勞動，不能形成價值。

技術(shù)創(chuàng)新勞動在創(chuàng)造使用價值和價值中的作用，是通過勞動者活勞動復雜程度的提高和勞動生產(chǎn)率的提高來實現(xiàn)的。技術(shù)創(chuàng)新勞動體現(xiàn)在活勞動上，則能在同樣的勞動時間內(nèi)創(chuàng)造出更多的價值。管理創(chuàng)新勞動能夠通過管理活動作用于被管理對象，提高其勞動效率，實現(xiàn)更多價值增值。服務(wù)創(chuàng)新勞動表現(xiàn)為能夠為社會生產(chǎn)和人民生活提供便利的服務(wù)產(chǎn)品既有實物形態(tài)的產(chǎn)品，也有非實物形態(tài)的產(chǎn)品。在許多場合，服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程是伴隨著消費過程進入交換領(lǐng)域的，是具有使用價值和價值的。以營銷為主要內(nèi)容的廣義服務(wù)創(chuàng)新活動則有利于為“顧客”提供更多選擇機會，便于“顧客”效用的最大化。

總之，由技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新組成的系列創(chuàng)新勞動是一種尤其復雜的勞動，它往往具有長期性、不可預期性和艱巨性的特點，具有極高的價值創(chuàng)造能力，并可以通過創(chuàng)新成果的逐步市場化而得到進一步地實現(xiàn)。

二、總部經(jīng)濟與創(chuàng)新勞動的關(guān)系

從以上分析可以看出，以研發(fā)總部、管理總部、營銷總部為活動主體的總部經(jīng)濟形態(tài)，實際上就是以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新型經(jīng)濟形態(tài)。因此，關(guān)注總部經(jīng)濟與創(chuàng)新勞動的關(guān)系，更有助于發(fā)展總部經(jīng)濟、促進創(chuàng)新勞動。從總部經(jīng)濟的發(fā)展條件、與區(qū)域經(jīng)濟之間的關(guān)系和創(chuàng)新勞動的特征來考慮，可看到總部經(jīng)濟與創(chuàng)新勞動之間存在如下關(guān)系：

（一）“殼”與“核”的關(guān)系

根據(jù)有關(guān)專家和學者的研究成果來看，一個區(qū)域或城市發(fā)展總部經(jīng)濟一般需要以下幾個條件：一是區(qū)域擁有高素質(zhì)的人力資源和科研教育資源，能夠使得公司總部以較低的成本進行知識密集性價值活動的創(chuàng)造。二是區(qū)域要有良好的區(qū)位優(yōu)勢和良好的交通運輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。三是區(qū)域必須具有便捷的信息獲取以及良好地同異地溝通的信息通道，同時在基礎(chǔ)性資源條件方面能夠同附近周邊地區(qū)形成較大的差異。便捷的信息、網(wǎng)絡(luò)可以大大節(jié)約公司總部與制造加工基地分離導致的空間成本，進而有力地吸引銀行、集團公司總部的落戶。四是區(qū)域必須具備良好高效的法律制度環(huán)境，具有多元的文化氛圍。五是區(qū)域應(yīng)逐步形成圍繞總部服務(wù)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系。與總部經(jīng)濟相適應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)支撐體系應(yīng)覆蓋金融、保險、會展、商貿(mào)、航運、物流、旅游、法律、教育培訓、中介咨詢、公關(guān)、電子信息網(wǎng)絡(luò)等諸多領(lǐng)域。事實上，國際化程度高、對公司總部吸引力強的城市，服務(wù)業(yè)在其國民生產(chǎn)總值中所占的比重都在70%以上，比如香港，它的服務(wù)業(yè)比重已達到了82%。高度發(fā)達的服務(wù)業(yè)、連貫性的鼓勵競爭制度、完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是提高城市經(jīng)濟效益與經(jīng)濟實力的必然選擇，也是發(fā)展總部經(jīng)濟的重要條件之一。

事實上，發(fā)展總部經(jīng)濟所需要的諸多條件，也就是總部經(jīng)濟的主體——研發(fā)總部、管理總部、營銷總部所需要的條件，更確切地說，就是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等創(chuàng)新勞動所必需的。隨著總部經(jīng)濟的發(fā)展，更多資金、技術(shù)、信息、人才等發(fā)展要素會進一步集中，各種企業(yè)總部也會追隨良好的發(fā)展條件而呈現(xiàn)聚集狀態(tài)，從而使各種創(chuàng)新勞動在一個區(qū)域得以涌現(xiàn)。所以，總部經(jīng)濟與創(chuàng)新勞動是“殼”與“核”的關(guān)系。

（二）“渠”與“水”的關(guān)系

沒有“渠”的地方有可能有“水”，有“渠”的地方也有可能沒“水”，但如果既有“渠”又有“水”，則會澤被萬物，讓大地生機盎然。總部經(jīng)濟就如同是“渠”，創(chuàng)新勞動如同是“水”，總部經(jīng)濟之所以能夠被各地方政府所重視，是因為這個“渠”里涌動著創(chuàng)新勞動的“水”，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了重大貢獻。為追求效益的最大化，一些企業(yè)開始將內(nèi)部價值鏈在空間上進行分離、布局，使研發(fā)、管理、營銷等功能環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)相分離，同時，許多類似企業(yè)總部在某一基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域進行聚集時，總部經(jīng)濟的最初端倪也就出現(xiàn)了。而這些企業(yè)總部所開展的創(chuàng)新勞動的效果，在很大程度上就決定了各個企業(yè)在市場中競爭力的強弱，并從整體上決定了總部經(jīng)濟這一經(jīng)濟形態(tài)在社會中的張力大小。正如“水”的多寡決定澤被農(nóng)田面積的大小一樣，創(chuàng)新勞動質(zhì)量的高低則決定著總部經(jīng)濟作用的強弱。

從國內(nèi)外大城市的總部經(jīng)濟發(fā)展情況來看，它會在稅收貢獻、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)、就業(yè)帶動、經(jīng)濟輻射等方面產(chǎn)生重要作用。歸納起來主要體現(xiàn)為“內(nèi)聚效應(yīng)”和“擴散效應(yīng)”。

一個產(chǎn)業(yè)鏈的不同部分在同一個區(qū)域密集分布，稱為產(chǎn)業(yè)簇群；除了按產(chǎn)業(yè)進行區(qū)域聚集外，不同產(chǎn)業(yè)的同種功能，如研發(fā)、管理等，由于需求的一致性，也能在一個區(qū)域集群分布，這稱為“功能集群”。正是由于同種功能，在人才、信息等各類資源的需求具有相似性，產(chǎn)生了金融區(qū)、貿(mào)易區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等一系列功能集群區(qū)。功能集群區(qū)由于主體眾多，需求相似，所產(chǎn)生的“磁石效應(yīng)”，能夠吸引一大批各種服務(wù)機構(gòu)在周邊分布。這種成熟的服務(wù)環(huán)境，又進一步吸引與其相同的企業(yè)功能向本區(qū)域聚集，形成區(qū)域經(jīng)濟良性的循環(huán)和發(fā)展，這就是“內(nèi)聚效應(yīng)”。

總部經(jīng)濟截取的是各種產(chǎn)業(yè)的高端，處于產(chǎn)業(yè)鏈的上游，它的下游，按梯度在本區(qū)域的周邊成擴散型分布，各個區(qū)域的不同功能，在地域上彼此分離，但在經(jīng)濟活動上，形成一個密不可分的整體，以總部基地為代表的總部經(jīng)濟區(qū)處于中心位置。在這里，誕生最為關(guān)鍵的技術(shù)，進行一系列的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，成為成果的誕生地，信息流、物流、人才流的中心，并將各類資源向相關(guān)區(qū)域擴散，產(chǎn)生了“總部經(jīng)濟擴散效應(yīng)”。

所以，總部經(jīng)濟的主體——研發(fā)總部、管理總部、營銷總部作為創(chuàng)新勞動發(fā)揮作用的渠道，其空間分布與選擇，往往決定了創(chuàng)新勞動發(fā)揮作用的地域。

（三）“河流”與“源頭”的關(guān)系

影響總部經(jīng)濟產(chǎn)生的因素可以歸納為信息技術(shù)、創(chuàng)新要素、資源稟賦三個方面。其中，信息技術(shù)與創(chuàng)新要素本身就是創(chuàng)新勞動成果的一部分，抽象勞動的成分在其中占有很大成分。資源稟賦包括具有不可流動性質(zhì)的自然資源和具有流動性但在短期內(nèi)不能改變的資源，如人口、勞動力、技術(shù)等。所以，資源稟賦雖然具有客觀存在的一面，但也有多種抽象勞動或創(chuàng)新勞動長期積累的原因。因此，沒有創(chuàng)新勞動的存在，就不會產(chǎn)生總部經(jīng)濟，創(chuàng)新勞動是總部經(jīng)濟產(chǎn)生的前提和條件。

其實，當創(chuàng)新勞動本身發(fā)展到能夠促進總部經(jīng)濟產(chǎn)生之后，其自身的演化也進入到了一個新的階段，即借助總部經(jīng)濟聚集發(fā)展要素的條件，進一步為自身作用的發(fā)揮創(chuàng)造了環(huán)境。正像河流的“源頭”，不但促進了“河流”的產(chǎn)生，還為源頭活水的流動創(chuàng)造了渠道一樣，創(chuàng)新勞動在促進總部經(jīng)濟產(chǎn)生的同時，也鋪設(shè)了有利于創(chuàng)新活動涌現(xiàn)的更大舞臺。這種情況的出現(xiàn)，主要緣于創(chuàng)新勞動的特有性質(zhì)。

創(chuàng)新勞動是高創(chuàng)造性的勞動。這一特征集中體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新勞動上，它帶來了高科技領(lǐng)域的意義重大的飛躍式創(chuàng)新，帶來了多個科技領(lǐng)域的飛躍式的創(chuàng)新。如像PC機由086到P4的每一梯級，都是重大的技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新勞動是與社會結(jié)合的高知識積累勞動。這一特征主要體現(xiàn)在管理創(chuàng)新勞動上，它將技術(shù)成果與經(jīng)驗積累結(jié)合起來，體現(xiàn)了多種技術(shù)與管理理念的相推動和交織。創(chuàng)新勞動是市場方面的創(chuàng)新服務(wù)，這一特征主要體現(xiàn)在服務(wù)創(chuàng)新勞動上。市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動機制和競爭機制，使企業(yè)產(chǎn)生了不斷進行技術(shù)革新的動力和壓力，也促進了企業(yè)逐步建立起了“以顧客為導向”的服務(wù)體系。

所以，創(chuàng)新勞動就像“源頭”一樣，給予了總部經(jīng)濟這條“河流”持續(xù)不斷的前進動力。

促進創(chuàng)新勞動總部經(jīng)濟與創(chuàng)新勞動之間有著“殼”與“核”、“渠”與“水”、“河流”與“源頭”的多重關(guān)系，這是由二者的本質(zhì)特征和內(nèi)涵決定的。二者是相輔相成、互相促進的關(guān)系。創(chuàng)新勞動作為經(jīng)濟形態(tài)的核心內(nèi)容，它的大量開展對總部經(jīng)濟的進步一直擔負著提高技術(shù)含量、加快發(fā)展速度、促進優(yōu)化升級的功能，這是先進生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式，此文不再贅述。其中，就發(fā)展總部經(jīng)濟促進創(chuàng)新勞動的利好作用簡述如下。

（一）發(fā)展總部經(jīng)濟有利于培育創(chuàng)新要素，降低創(chuàng)新勞動的成本

總部經(jīng)濟作為高端經(jīng)濟，會對一個區(qū)域的發(fā)展產(chǎn)生立體效應(yīng)。除了稅收、消費、就業(yè)等明顯的經(jīng)濟效應(yīng)外，更重要的是會給區(qū)域發(fā)展帶來社會資本效應(yīng)。一個地區(qū)企業(yè)總部云集，必然會帶來城市文化的多元和融合，提高城市開放度，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施、完善城市綜合條件。而城市國際化水平的提升，又會吸引更多的人才、資本、信息等要素在該區(qū)域聚集，這一切都正好是創(chuàng)新勞動所需要的。同時，企業(yè)按照收益最大化原則布局產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，最大限度取得中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)達、智力資源密集的優(yōu)勢，最大限度利用了生產(chǎn)基地土地、勞動力、能源等要素優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)配套，最大限度地降低了成本。降低的這部分成本中當然包括創(chuàng)新勞動的成本。

應(yīng)用經(jīng)濟學“中心理論”認為，總部經(jīng)濟形成中心區(qū)域和合作分工的關(guān)系，利用不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，對要素重新組合和聚集。一個相對發(fā)達的中心城市一般能更多地吸引資本、技術(shù)、人才；而其依靠地價、勞動力成本等優(yōu)勢，則形成比較穩(wěn)定的加工基地。中心區(qū)域可能取得更高的利潤，外部區(qū)域可以取得穩(wěn)定的收益。這種情況的出現(xiàn)，也將進一步引導創(chuàng)新勞動向中心城市集中，在經(jīng)濟學“比較優(yōu)勢理論”、“要素稟賦理論”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新勞動將會在中心城市更好的效果，并進而通過改進工藝流程和管理方法，降低運輸費用、信息成本、心理成本和時間成本，取得更高的回報價值。

（二）發(fā)展總部經(jīng)濟有利于優(yōu)化資源布局，提高創(chuàng)新勞動的效率

按照總部經(jīng)濟的發(fā)展思路，建立區(qū)域經(jīng)濟合作模式，將實現(xiàn)總部所在區(qū)域、制造基地所在區(qū)域“共贏”的局面。這是一種進一步優(yōu)化資源布局的做法。在總部經(jīng)濟模式下，通過聚集效應(yīng)和擴散效應(yīng)而形成產(chǎn)業(yè)鏈，總部在中心城市聚集，周邊形成制造加工集群，進而將資源有效整合起來，中心城市和周邊地區(qū)把各自的資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，實現(xiàn)雙贏，變水平惡性競爭為垂直價值鏈不同區(qū)段上的友好合作。隨著總部經(jīng)濟內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)鏈的合理布局和相同功能總部的不斷聚集，各種信息的快捷交流成為可能，從而使企業(yè)之間的合作更為緊密。這種狀況，可有效提高各企業(yè)總部的決策效率、加快先進技術(shù)的轉(zhuǎn)移和先進管理理念的傳播，對提高各自的工作效率有著積極作用。

一些基于核心能力的“虛擬合作”也是資源優(yōu)化的一種方式。這是一種利用信息技術(shù)發(fā)展起來的協(xié)作方式。它是指為了在復雜多變的市場環(huán)境中快速實現(xiàn)既定的目標，由一家大企業(yè)聯(lián)合幾家各具特色優(yōu)勢的企業(yè)按專業(yè)化分工原則組成相對穩(wěn)定的協(xié)作型網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)成員以各自所具有的核心能力相互補充，共同實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)、財務(wù)、銷售、研發(fā)等各項功能。這種做法對于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)成員各自所長、提高創(chuàng)新勞動的效率起到了重要作用。

（三）發(fā)展總部經(jīng)濟有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強創(chuàng)新勞動的作用

信息技術(shù)的發(fā)展促使企業(yè)不斷壯大并使各種功能環(huán)節(jié)有了在空間上分離的可能，這種“分離”是產(chǎn)業(yè)鏈的進一步延長。譬如，原來制造基地的新產(chǎn)品被生產(chǎn)出來，經(jīng)包裝設(shè)計后，再由物流企業(yè)運送到各相關(guān)營銷渠道進入市場。后來，企業(yè)為提高工作效率，推行專業(yè)化，便將新產(chǎn)品的包裝設(shè)計業(yè)務(wù)直接委托給另外一家專業(yè)企業(yè)，原來的物流企業(yè)便從此家企業(yè)將新包裝好的產(chǎn)品運出。這種情況的變化，看似增加了工作環(huán)節(jié)，其實是提高了工作效率，更為重要的是被委托的專業(yè)企業(yè)所開展的包裝設(shè)計業(yè)務(wù)也是創(chuàng)新勞動，而且是符合市場需要更具性價比的創(chuàng)新勞動，否則委托方也不可能增加工作環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。這就是發(fā)展總部經(jīng)濟延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大創(chuàng)新勞動作用的表現(xiàn)。同時，就總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性來看，總部經(jīng)濟對于創(chuàng)新勞動作用的發(fā)揮有著更大空間。總部經(jīng)濟主體——各類企業(yè)總部的產(chǎn)品本身是服務(wù)于各種生產(chǎn)和銷售部門，前向聯(lián)系很強，同時總部的運營需要購買大量專業(yè)化的服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，如廣告、會計、律師、信息處理、計算機服務(wù)、金融保險、物流業(yè)等，后向聯(lián)系對于總部的存在也是至關(guān)重要的。這種聯(lián)系的廣泛程度也意味著總部經(jīng)濟形態(tài)中創(chuàng)新勞動舞臺的寬闊程度。

（四）發(fā)展總部經(jīng)濟有利于產(chǎn)業(yè)升級，提升創(chuàng)新勞動的質(zhì)量

由于總部經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的重要作用，當前各地方政府都在積極制定發(fā)展總部經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)政策，促進總部經(jīng)濟的發(fā)展。總部經(jīng)濟發(fā)展的表現(xiàn)之一就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向協(xié)調(diào)化和高度化方向演進。它包括結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化和轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化。結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進過程中經(jīng)濟效益的不斷提高，轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對技術(shù)進步、社會資源供給狀況和市場需求狀況變化的適應(yīng)能力的優(yōu)化，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的能力、長線產(chǎn)業(yè)向短線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的能力、衰退產(chǎn)業(yè)不斷消亡和新興產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生的能力。由于總部經(jīng)濟的發(fā)展是以總部的資源來調(diào)控整個企業(yè)的資源，是一種集約型經(jīng)濟，所以存在其中的創(chuàng)新勞動也將擁有良好的效能，進而取得較好的勞動質(zhì)量。

另一方面，總部經(jīng)濟對服務(wù)產(chǎn)業(yè)有著天生的拉動效應(yīng)，它的發(fā)展將會帶動通信、網(wǎng)絡(luò)、傳媒等組成的信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動銀行、證券、信托等組成的金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動會計、審計、評估、法律服務(wù)等組成的中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動教育培訓、會議展覽、現(xiàn)代物流等組成的新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展。這種拉動效應(yīng)不但表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展上，也將表現(xiàn)在服務(wù)水平的提高上。這將進一步推動總部經(jīng)濟形態(tài)中各種創(chuàng)新勞動質(zhì)量的提升。

（五）發(fā)展總部經(jīng)濟有利于形成創(chuàng)新文化，改善創(chuàng)新勞動的環(huán)境