導(dǎo)語：如何才能寫好一篇方寸之地，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

豐勝莊村有常住人口1656人，殘疾人口51人，一家一個(gè)情況，問題都不一樣，作為康復(fù)協(xié)調(diào)員的張振武要時(shí)常摸底，了解他們的具體情況，哪些人符合相關(guān)的康復(fù)政策，哪些人需要得到必要的康復(fù)服務(wù)――掌握全村殘疾人信息，也成為康復(fù)協(xié)調(diào)員的責(zé)任。

張家口殘聯(lián)已經(jīng)在1252個(gè)村里建立了這樣的康復(fù)站。

張振武正是這1252位康復(fù)協(xié)調(diào)員中的一員。

社區(qū)康復(fù)：康復(fù)服務(wù)到身邊

張家口市共有殘疾人32.5萬，占全市人口總數(shù)的7.23%。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，市殘聯(lián)理事長(zhǎng)劉振山提出了建立全面康復(fù)服務(wù)工作的新模式，就是將“社區(qū)殘疾人衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)、托養(yǎng)，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)以及殘疾人生活救助有機(jī)地結(jié)合起來，確保殘疾人特別是貧困殘疾人都能夠享有基本的康復(fù)服務(wù)”。

從2009年開始，張家口殘聯(lián)開始分批、分層次地全面推進(jìn)康復(fù)工作。2009年到2010年，讓全市20個(gè)縣區(qū)康復(fù)中心，全部達(dá)到縣區(qū)級(jí)殘疾人康復(fù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并開展殘疾人康復(fù)服務(wù)工作；2009年到2014年，在20個(gè)縣區(qū)209個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站，并達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；2009年到2014年，全市240個(gè)社區(qū)4187個(gè)村委會(huì)中的60%以上要依托村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建立殘疾人康復(fù)站并達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

康復(fù)站有明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和人員配備標(biāo)準(zhǔn)。縣區(qū)康復(fù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站、社區(qū)（村）殘疾人康復(fù)站，都必須有方便殘疾人出入的固定的無障礙訓(xùn)練場(chǎng)所，縣區(qū)康復(fù)中心訓(xùn)練場(chǎng)地面積不少于60m2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站訓(xùn)練場(chǎng)地不少于30m2，社區(qū)（村）殘疾人康復(fù)站訓(xùn)練場(chǎng)地不少于20m2。康復(fù)中心設(shè)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由衛(wèi)生局協(xié)調(diào)相關(guān)單位配備3到5名專業(yè)人員和管理人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站配備2名經(jīng)過康復(fù)專業(yè)訓(xùn)練的醫(yī)師兼任殘疾人康復(fù)員，社區(qū)（村）殘疾人康復(fù)站配備1名康復(fù)員。

張家口市殘聯(lián)工作人員告訴記者，市殘聯(lián)為康復(fù)員提供每年兩次的培訓(xùn)，邀請(qǐng)251康復(fù)醫(yī)學(xué)基地的康復(fù)科專家等來為大家講課。培訓(xùn)主要涉及醫(yī)學(xué)常識(shí)、管理常識(shí)等，一般培訓(xùn)三天。有針對(duì)性的培訓(xùn)可以讓康復(fù)員們掌握一些基本的康復(fù)常識(shí)，如白內(nèi)障的篩查，如果篩查出來是白內(nèi)障，康復(fù)員們就可以將這些人登記在冊(cè)，當(dāng)殘聯(lián)有相應(yīng)的治療項(xiàng)目的時(shí)候，就能直接找到符合要求的治療對(duì)象，省去了大家來回跑醫(yī)院的時(shí)間。又如對(duì)待偏癱的病人，經(jīng)過培訓(xùn)后的康復(fù)員就知道，必須讓病人多進(jìn)行練習(xí)外展肌的訓(xùn)練，千萬不能進(jìn)行握球訓(xùn)練，因?yàn)槲涨驎?huì)加重他們的偏癱癥狀……如此等等，不一而足，雖然都是些簡(jiǎn)單的醫(yī)學(xué)常識(shí)，但是介紹的都是農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)里最容易碰到的情況，既有針對(duì)性又有實(shí)用性。

記者還了解到，市殘聯(lián)正在實(shí)行調(diào)查，將要對(duì)一戶多殘的貧困殘疾人家庭實(shí)行定補(bǔ)政策，使他們?cè)诳祻?fù)的同時(shí)得到生活上的幫扶。

借力而為：整合資源出實(shí)效

除了對(duì)殘疾人直接進(jìn)行服務(wù)外，市殘聯(lián)同時(shí)注重對(duì)多種社會(huì)資源的運(yùn)用，并為本市的養(yǎng)老、特教、康復(fù)等機(jī)構(gòu)都提供補(bǔ)貼。

橋東區(qū)“陽光家園”愛心托養(yǎng)服務(wù)中心，成立于2011年5月18日，在殘聯(lián)的支持下，服務(wù)中心已經(jīng)建有日間照料站、殘疾人工療室、文化娛樂活動(dòng)室、食堂等多個(gè)場(chǎng)所。除為殘疾人提供定期康復(fù)訓(xùn)練、工療等多種服務(wù)外，還為“三無”、獨(dú)居老人提供文化活動(dòng)場(chǎng)地、一日三餐等多項(xiàng)人性化服務(wù)。該中心負(fù)責(zé)人告訴記者，他們?yōu)榍皝砜祻?fù)的殘疾人制定了每個(gè)月的訓(xùn)練計(jì)劃表，幫助他們校正站姿、坐姿、行走等。陽光家園接待的第一個(gè)殘疾人，大家叫他老喬。老喬家住五樓，因?yàn)樯眢w原因，基本不怎么下樓，剛來的時(shí)候，體力特別差，第一次下樓走了40多分鐘，經(jīng)過有針對(duì)性的康復(fù)訓(xùn)練后，現(xiàn)在只需要10分鐘。老喬每天過來練習(xí)走平衡桿，矯正足外翻的問題。現(xiàn)在站點(diǎn)固定服務(wù)的殘疾人10多個(gè)，入戶幫助的殘疾人家庭大約是二三十戶。入戶幫助，主要是幫著殘疾人打掃衛(wèi)生，陪伴聊天等。

又如，位于橋東區(qū)東山路的星福兒童行為矯正中心，主要是對(duì)2～16歲的語言障礙、行為障礙、溝通障礙、阿斯伯格、多動(dòng)癥、自閉癥等發(fā)育障礙兒童進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。同時(shí)，對(duì)已回歸兒童實(shí)施假期強(qiáng)化干預(yù)、家庭教育指導(dǎo)等全方位的干預(yù)方式。采用ABA、PCI、RDI、結(jié)構(gòu)化等理論為指導(dǎo)，個(gè)別化、音樂治療、游戲治療、社會(huì)模擬、感覺統(tǒng)合等多種教課形式對(duì)兒童進(jìn)行干預(yù)治療。該中心是張家口規(guī)模最大的公助民辦非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。殘聯(lián)對(duì)這個(gè)中心收治的孩子也給予每月每人300元標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼。

張霞是張家口市春雨聾兒語訓(xùn)中心的創(chuàng)辦者，她的兒子在1歲時(shí)因慶大霉素中毒導(dǎo)致重度耳聾，為了讓兒子能回歸社會(huì)，張霞用各種方法教兒子學(xué)習(xí)說話，并于2009年成立了“春雨聾兒語訓(xùn)中心”。在市殘聯(lián)的幫助下，該中心收治的所有孩子中，已經(jīng)有60多個(gè)納入到國(guó)家“貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目”的救助對(duì)象，由殘聯(lián)進(jìn)行補(bǔ)貼。通過搶救性康復(fù)，許多聾兒由來這里的時(shí)候完全不會(huì)說話，逐漸變?yōu)楝F(xiàn)在都能溝通了，并入讀了正常學(xué)校，最高的都念到小學(xué)六年級(jí)了。

此外，張家口市殘聯(lián)還對(duì)張家口市春雷老年公寓、赤城腦癱康復(fù)中心、張家口市婦幼保健院等私立或公辦的康復(fù)托養(yǎng)協(xié)作機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了補(bǔ)貼。此外，市殘聯(lián)還給赤城腦癱康復(fù)中心、市婦幼保健院等提供了腦癱康復(fù)設(shè)備，以此提高腦癱患者康復(fù)的能力和水平。

返回北京，已至深夜。

篇2

一、行動(dòng)主題

地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)。

二、行動(dòng)目的

鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村基層干部群眾防御地質(zhì)災(zāi)害的主體，提高防治水平，減少地質(zhì)災(zāi)害特別是人為活動(dòng)引發(fā)地災(zāi)害，降低地質(zhì)災(zāi)害造成的損失和影響，實(shí)現(xiàn)人與自然地質(zhì)的和諧。

三、時(shí)間安排

從**年2月22日開始到**年3月20日結(jié)束。

（一）**年2月25日鄉(xiāng)上召開“牌坊鄉(xiāng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治”工作動(dòng)員大會(huì)，有關(guān)鄉(xiāng)上分管組織的副書記、分管學(xué)校的江委員、學(xué)校校長(zhǎng)、鄉(xiāng)建設(shè)所的同志、國(guó)土所的同志和各村主任參加統(tǒng)一部署培訓(xùn)和相關(guān)工作發(fā)了相關(guān)防治的宣傳資料。

（二）基層宣講培訓(xùn)時(shí)間

**年2月25日至3月29日，請(qǐng)市、縣級(jí)宣講團(tuán)的同志來我鄉(xiāng)進(jìn)行宣講，農(nóng)村廣大干群和中小學(xué)師生為培訓(xùn)對(duì)象，完成實(shí)施方案規(guī)定的基層培訓(xùn)任務(wù)。

（三）總結(jié)

**年3月19日前完成培訓(xùn)行動(dòng)工作總結(jié)。

四、主要內(nèi)容

（一）山區(qū)農(nóng)村房屋選址，建設(shè)中防洪地質(zhì)災(zāi)害。

（二）處在地質(zhì)災(zāi)害協(xié)助之下的村民進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)，應(yīng)急讓等科普知識(shí)。

五、培訓(xùn)對(duì)象

（一）將我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的兩個(gè)村，納入當(dāng)次培訓(xùn)計(jì)劃（見附件）重點(diǎn)。每個(gè)村至少培訓(xùn)到30%以上的群眾，干部要達(dá)100%，監(jiān)測(cè)員和中小學(xué)生達(dá)100%。

（二）具體對(duì)象：鄉(xiāng)上的全體干部，鄉(xiāng)國(guó)土所的干部，建設(shè)所的干部，鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃管理人員，村、組干部、骨干群眾和中小師生。

六、培訓(xùn)方式

各村、組、學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況，在授課時(shí)適當(dāng)增加切合當(dāng)?shù)卮宓膶?shí)際情況，培訓(xùn)內(nèi)容，保證培訓(xùn)活動(dòng)順利實(shí)施，并取得實(shí)效，實(shí)行基本常識(shí)與各村實(shí)際情況相結(jié)合，課堂教學(xué)和實(shí)地講解相結(jié)合宣傳培訓(xùn)與散發(fā)資料相結(jié)合，講解群眾喜聞樂見的形式開展培訓(xùn)，宣講團(tuán)成立由市、縣、鄉(xiāng)的人員組成小組，培訓(xùn)任務(wù)按村逐個(gè)實(shí)施。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

（一）鄉(xiāng)由分管組織的副書記，分管國(guó)土建設(shè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)，和分管教育的副鄉(xiāng)長(zhǎng)，協(xié)助分管國(guó)土建設(shè)的副科級(jí)干部、國(guó)土所、建設(shè)所、鄉(xiāng)中心校長(zhǎng)聯(lián)合成立，牌坊鄉(xiāng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬村培訓(xùn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牌坊鄉(xiāng)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬村培訓(xùn)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國(guó)土所，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)培訓(xùn)行動(dòng)和其它工作中的日常聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)工作。

（二）結(jié)合各村實(shí)際，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

市、縣、鄉(xiāng)組成的培訓(xùn)小組到達(dá)各村、各村要熱情接待，了解本村的地質(zhì)情況，組織好本村的干部群眾到達(dá)指定的地方認(rèn)真聽講。

篇3

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)村使用地膜已成為確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要手段。但是隨著地膜覆蓋栽培年限的延長(zhǎng)，殘留地膜回收率低，土壤中殘膜量逐步增加，極易造成地膜污染。

地膜覆蓋是一項(xiàng)成熟的農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)，保水保肥、保持濕度，有效地增加和延長(zhǎng)作物生長(zhǎng)期，確保了農(nóng)作物產(chǎn)量的提高。然而，塑料屬于高分子化合物，熔融指數(shù)（MI）高，極難降解，既不受微生物侵蝕，也不能自行分解，其降解周期一般為200～300年，降解過程中還會(huì)溶出有毒物質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)膜年殘留量高達(dá)三四十萬噸，殘膜率達(dá)40%多，也就是說，有近一半的農(nóng)膜殘留在土壤中，這無疑是一個(gè)極大的隱患。隨著使用地膜栽培年限的延長(zhǎng)，殘留地膜若得不到及時(shí)回收，必然給后人帶來難以解決的污染危害，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

一、殘留農(nóng)膜對(duì)環(huán)境的危害主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面

1是對(duì)土壤環(huán)境的危害。土壤滲透是由于自由重力，水向土壤深層移動(dòng)的現(xiàn)象。由于土壤中殘膜碎片改變或切斷土壤孔隙連續(xù)性，致使重力水移動(dòng)時(shí)產(chǎn)生較大的阻力，重力水向下移動(dòng)較為緩慢，從而使水分滲透量因農(nóng)膜殘留量增加而減少，土壤含水量下降，削弱了耕地的抗旱能力。甚至導(dǎo)致地下水難下滲，引起土壤次生鹽堿化等嚴(yán)重后果。另外，殘農(nóng)膜影響土壤物理性狀，抑制作物生長(zhǎng)發(fā)育。農(nóng)膜材料的主要成分是高分子化合物，在自然條件下，這些高聚物難以分解，若長(zhǎng)期滯留地里，會(huì)影響土壤的透氣性，阻礙土壤水肥的運(yùn)移，影響土壤微生物活動(dòng)和正常土壤結(jié)構(gòu)形成，最終降低土壤肥力水平，影響農(nóng)作物根系的生長(zhǎng)發(fā)育，導(dǎo)致作物減產(chǎn)。

2是對(duì)農(nóng)作物的危害。由于殘膜影響和破壞了土壤理化性狀，必然造成作物根系生長(zhǎng)發(fā)育困難。凡具有殘膜的土壤，阻止根系串通，影響正常吸收水分和養(yǎng)分；作物株間施肥時(shí)，有大塊殘膜隔離則隔肥，影響肥效，致使產(chǎn)量下降。據(jù)兵團(tuán)環(huán)境部門測(cè)定［1］種子播在殘膜上，爛種率達(dá)6.92%，爛芽率5.17%，棉苗側(cè)根比正常減少4.8～7.6條，2～3片真葉期棉苗死亡1.19%，子葉期棉苗死亡3.08%，現(xiàn)蕾期推遲3～5天。株高降低6.7cm～12.9cm,有關(guān)調(diào)查資料表明，殘膜對(duì)玉米產(chǎn)量影響的差異達(dá)到顯著水平。每公頃有187.5Kg殘膜的土地，生產(chǎn)9420kg玉米，比無殘膜的對(duì)照田減產(chǎn)玉米909kg。減產(chǎn)率8.8%。

3是對(duì)農(nóng)村環(huán)境景觀的影響。由于回收殘膜的局限性，加上處理回收殘膜不徹底，方法欠妥，部分清理出的殘膜棄于田邊、地頭，大風(fēng)刮過后，殘膜被吹至家前屋后、田間、樹梢、影響農(nóng)村環(huán)境景觀，造成“視覺污染”。

4是對(duì)牲畜的危害。地面露頭的殘膜與牧草收在一起，牛羊誤吃殘膜后，阻隔食道影響消化，甚至死亡。

總之，從地膜污染對(duì)環(huán)境和作物產(chǎn)量產(chǎn)生的危害可以看出，地膜栽培農(nóng)田中殘留地膜量，大都接近或達(dá)到了能使作物減產(chǎn)的臨界值。因此，防治地膜污染已經(jīng)是一項(xiàng)十分緊迫而又有重要意義的工作。

二、殘膜處理存在的四個(gè)問題

地膜覆蓋栽培技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的效益是顯著的，所以發(fā)展快速，但殘膜處理及回收由于涉及經(jīng)濟(jì)利益，所以比較困難。就目前情況而言尚存在以下問題：

1是農(nóng)膜質(zhì)量較差。國(guó)內(nèi)農(nóng)膜強(qiáng)度低，耐用性差，使用壽命短。其主要原因是農(nóng)膜的熔融指數(shù)（MI）高，極難降解。一些不宜用作農(nóng)膜的樹脂（如耐老化性差的高密度聚乙烯）也被用作農(nóng)膜原料，其用量占農(nóng)膜總量的1/5。這些劣質(zhì)農(nóng)膜易破碎，不易清除，這是造成農(nóng)膜污染的主要原因。

2是殘膜的環(huán)境管理薄弱。目前農(nóng)民對(duì)地膜污染的危害有一定的認(rèn)識(shí)，但他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念差，注重當(dāng)年效益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，也不徹底。棉花收獲完畢時(shí)間已經(jīng)很晚，并緊跟著就要秋翻秋耕為來年生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，殘膜來不及人工撿拾就被翻入耕層。來年開春春播緊張，土地耙平緊跟著就要搶墑播種。秋末、初春雖然可以安排勞力撿拾殘膜，但天氣情況給人工回收殘膜造成一定困難。

3是法規(guī)體系不健全。我國(guó)目前尚未建立農(nóng)膜環(huán)境方面的法規(guī)及農(nóng)膜土壤殘留標(biāo)準(zhǔn)，土壤殘膜污染實(shí)際上處于放任自流的狀態(tài)。而國(guó)外一些國(guó)家法律明確規(guī)定，不論使用何種農(nóng)膜，農(nóng)作物收割后不許有農(nóng)膜存在，否則將罰款。

4是污染面擴(kuò)大，污染量增加。我國(guó)農(nóng)膜年產(chǎn)量百萬噸，且以每年10%的速度遞增。隨著農(nóng)膜產(chǎn)量的增加，使用面積也在大幅度擴(kuò)展，現(xiàn)已突破億畝大關(guān)。無論是薄膜還是超薄膜，無論覆蓋何種作物，所有覆膜土壤都有殘膜存在，污染量在不斷的增加。

三、防治農(nóng)膜污染的幾點(diǎn)建議

要防治地膜污染應(yīng)遵循“以宣傳教育為先導(dǎo)，以強(qiáng)化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產(chǎn)品為補(bǔ)充措施”的原則，積極防治殘膜污染，主要通過清理和回收利用來減少污染，并依靠有利于回收利用的經(jīng)濟(jì)政策提高回收利用率。

1是加強(qiáng)宣傳教育。防治地膜污染是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門、各行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的共同努力、支持和參與。要大力開展宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾對(duì)地膜污染危害的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、嚴(yán)重性，恢復(fù)困難性的認(rèn)識(shí)，提高回收地膜的自覺性。

2是加快制定有關(guān)回收殘膜的經(jīng)濟(jì)政策。要制定一些優(yōu)惠政策以鼓勵(lì)回收、加工、利用廢舊地膜的企業(yè)的發(fā)展，要調(diào)動(dòng)他們的積極性，為了不增加政府負(fù)擔(dān)，同時(shí)體現(xiàn)“誰污染、誰治理”的原則，應(yīng)要求地膜銷售部門和地膜消費(fèi)者自行回收利用。不能自行回收利用的企業(yè)或個(gè)人要交納回收處理費(fèi)，用于對(duì)回收利用者的補(bǔ)償。

3是建議制定殘膜殘留量標(biāo)準(zhǔn)。要制定必要的農(nóng)田殘膜留量標(biāo)準(zhǔn)和殘膜留量超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)田地膜污染早日納入法制管理軌道。

4是大力推廣適期揭膜技術(shù)。所謂適期揭膜技術(shù)是指把作物收獲后揭膜改變?yōu)槭斋@前揭膜，篩選作物的最佳揭膜期。具體的揭膜時(shí)間最好選定為雨后初晴或早晨土壤濕潤(rùn)時(shí)揭膜。地膜棉花應(yīng)在頭水前揭膜。適期揭膜有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：

第一，適期揭膜技術(shù)可縮短覆膜時(shí)間60～90天，所以地膜仍保持較好的韌性，容易回收，一般回收率達(dá)到95%以上。基本上消除農(nóng)田土壤的殘膜污染，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

第二，適期揭膜技術(shù)，由于提早揭膜能夠降低田間濕度，有利于抑制作物的病害，可減輕玉米紋枯病。

第三，適期揭膜技術(shù)有利于作物根系發(fā)育和增強(qiáng)土壤的透氣性。

第四，適期揭膜一般是在作物的生殖生長(zhǎng)期前或生殖生長(zhǎng)期間進(jìn)行，這時(shí)作物需要大量的水分，此時(shí)揭膜有利于根系對(duì)水分的直接接收，有利于作物的生長(zhǎng)。

第五，適期揭膜有利于作物后期田間管理，便于中耕除草，便于中后期作物追肥和雍蔸培土防倒伏。

總之適期揭膜技術(shù)不但能提高地膜回收率，節(jié)省回收地膜用工，而且還能使作物增產(chǎn)。因此要大力推廣適期揭膜技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

5是采取人工和機(jī)械回收相結(jié)合的措施，加大殘留地膜回收力度。除頭水前揭膜措施外，還可組織人力和勞力通過手工或耙子回收殘留地膜，在翻地、平整土地、播種前及收獲后可采用地膜回收機(jī)回收也能得到較好的效果。如遼寧省農(nóng)機(jī)化研究所研制的ISQ-20型地膜消除機(jī)，新疆麥蓋提縣研制出的環(huán)形滾動(dòng)釘齒式殘膜清除機(jī)，推廣使用效果很好。

6是增加地膜韌性，以利殘膜回收。目前，農(nóng)村普遍使用的農(nóng)用地膜都為超薄膜，厚度為0.007cm易破碎，難回收。而國(guó)外及內(nèi)地一些省市使用的地膜都較厚，兄弟省區(qū)使用的地膜厚度為0.015cm，它不易破碎，因而易回收。建議增加地膜厚度以增強(qiáng)地膜韌性利于殘膜回收。

7是研究開發(fā)新材料，尋找農(nóng)膜替代品。實(shí)踐證明，研制出易降解，無污染的新材料才能根除地膜污染。目前使用的地膜都為聚乙烯農(nóng)膜，化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，不易分解和降解，因而造成土壤環(huán)境的污染。故應(yīng)鼓勵(lì)開發(fā)無污染可降解的生物地膜，替代聚乙烯農(nóng)膜。目前，生物農(nóng)膜強(qiáng)度不夠或成本較高而難以推廣，應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化生物農(nóng)膜的性能，逐步降低成本，以利推廣和應(yīng)用。

篇4

整改目標(biāo)和任務(wù)

利用一個(gè)月的時(shí)間，集中對(duì)2011年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的152塊圖斑，1443.85畝（其中耕地1144.61畝）違法違規(guī)用地行為進(jìn)行全面整改，確保實(shí)現(xiàn)我縣違法占用耕地面積比例低于15%。

時(shí)間安排和整改步驟

集中整改時(shí)間從2012年4月12日開始到2012年5月10日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：安排部署階段（4月12日—4月14日）。縣違法用地整改領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定集中整改工作方案，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐圖斑提出具體整改措施，安排部署全縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作。

第二階段：集中整改階段（4月15日－4月30日）。此次違法用地集中整改工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，要按照縣集中整治方案的要求，集中力量，集中時(shí)間，采取有力措施，逐宗整改落實(shí)到位。整改情況實(shí)行日?qǐng)?bào)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天17：00前將整改情況報(bào)送縣違法用地整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：督查驗(yàn)收階段（5月1日—5月10日）。在集中整治期間，縣違法用地整改領(lǐng)導(dǎo)小組要分組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改進(jìn)展及落實(shí)情況逐宗進(jìn)行督促檢查，對(duì)行動(dòng)遲緩或整改不力的，在全縣通報(bào)批評(píng)。5月1日前未完成整改任務(wù)或整改不到位，經(jīng)督查至5月10日仍未達(dá)到整改要求的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次整改工作要有高度的責(zé)任感和政治敏銳性，充分認(rèn)識(shí)我縣違法用地面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，親自安排部署、親自組織實(shí)施本轄區(qū)的整改工作。要嚴(yán)格按照縣集中整改方案的要求，突出工作重點(diǎn)，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作分工，扎實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)、保質(zhì)完成整改任務(wù)。

（二）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語、傳單等各種行之有效的形式，大力宣傳土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的整治成果和查處違法違規(guī)用地行為的進(jìn)展情況，始終保持對(duì)違法違規(guī)用地行為的高壓態(tài)勢(shì)。

篇5

誠(chéng)如畢淑敏所言：“優(yōu)等的心，不必華麗，但必須堅(jiān)固。”人心，首先應(yīng)該是一座堅(jiān)固的堡壘。以道德準(zhǔn)則為盾牌、以理想信念為防線的我們都是天賦使命的戰(zhàn)士，應(yīng)有勇氣和毅力捍衛(wèi)生命中那些真正神圣的東西，像英國(guó)文豪托爾金在《魔戒》中詮釋的那樣：“相信這世界并非不可救藥，而一定存在某種良善，值得我們奮戰(zhàn)到底。”沒有人能做到始終無畏不悔，那是只存在于神話之中的品質(zhì)，而常人真正能做到的是，讓對(duì)“自己的勇氣有一天會(huì)消耗殆盡”的擔(dān)憂戰(zhàn)勝被“人世間的陰雨灰色簾罩”蒙蔽的恐懼。守護(hù)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的初心，也即守護(hù)生命耿直不移的態(tài)度，才能展現(xiàn)生命的偉大力量。

然而人心在某些方面應(yīng)有的堅(jiān)硬并不等同于一味的固執(zhí)，冰冷剛硬到不可觸碰更不應(yīng)成為人生的常態(tài)，很多時(shí)候，我們也需要讓心靈受到溫存與愛意的滋養(yǎng)，由寸草不生的荒蕪變?yōu)樘幪幏被ǖ腻\繡。是啊，在這個(gè)正在被冷漠的鐵壁銅墻侵占的世界里，我們總以為百毒不侵刀槍不入的自我封閉就是堅(jiān)強(qiáng)，可如果我們連呵護(hù)真誠(chéng)、期許美好、擁抱愛的能力都已失去，那么，我們的生命將不配被稱為“人生”，甚至算不上好好地“活過”。我們既然沒有理由封存、扼殺美好，何不以最陽光的姿態(tài)享受心靈深處的柔軟？故而，人心中那些必不可少的柔軟的東西，與堅(jiān)硬的組成部分一樣，都是構(gòu)成精彩人生的要素;故而，唯有那些亦堅(jiān)亦柔的心靈，方能塑造和諧的自我。

我想，真正洞察了這一道理的人，一定會(huì)懂得英國(guó)詩人西格里夫?薩松的“心有猛虎，細(xì)嗅薔薇”，因?yàn)閳?jiān)強(qiáng)與溫柔是相互融合而非完全對(duì)立的存在;一定會(huì)明白《天命風(fēng)流》中“靈秀上眉頭，浩氣存胸口”的灑脫，因?yàn)樾膱?jiān)如石或豪情滿懷的人依然需要情感的滋養(yǎng)，因?yàn)橛職馀c溫柔的契合才是生命最本真的構(gòu)形。所以，要想造就一個(gè)和諧的自我，要想活出一世動(dòng)人的精彩，最重要的，便是讓這方寸之地，亦堅(jiān)亦柔，亦剛亦讓。

方寸之心，所求為何？亦堅(jiān)亦柔，成和成諧。如此，方能一路擷美好而行，方能一生盡光明磊落。

篇6

珍惜每一個(gè)自得其樂的

方寸之地

珍惜父母對(duì)我們以

無限的愛

你珍惜了一滴水

卻讓一朵花兒綻放光彩

你珍惜了一棵樹

卻把大地悄然點(diǎn)綴

你珍惜了一片天

卻發(fā)現(xiàn)一只鳥兒正在為你歡唱

珍惜我們身邊的一切

你會(huì)發(fā)覺

你是那么的富有

你擁有一切

他們使你不在孤獨(dú)

你應(yīng)該珍惜一切

否則……

篇7

一、整治重點(diǎn)

（一）農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，4-6月份開展一次社會(huì)救助全面排查。檢查各地落實(shí)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會(huì)救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏保”“多頭重復(fù)保”“關(guān)系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問題，是否嚴(yán)格落實(shí)低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。

（二）低保專項(xiàng)整治工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問題，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)整治工作中搞形式、走過場(chǎng)，表面整改、虛假整改、紙上整改問題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅(jiān)、疫情防控兜底保障工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問題。

（三）加大社會(huì)救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)《省民政廳財(cái)政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識(shí)別不精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)，違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會(huì)救助金等問題。深入排查社會(huì)救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會(huì)救助資金等問題。

（四）加大低保公示長(zhǎng)效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況進(jìn)行審核，將審核情況在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對(duì)象，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。內(nèi)容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長(zhǎng)期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開欄內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對(duì)象政策享受情況進(jìn)行長(zhǎng)期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對(duì)象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報(bào)咨詢電話，同時(shí)在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)社會(huì)救助熱線電話，接受群眾咨詢。

（五）規(guī)范低保行政文書和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定，全面使用新的行政文書，規(guī)范填寫低保審核審批表、誠(chéng)信聲明及低保申請(qǐng)及授權(quán)書、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書等行政文書。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員會(huì)三級(jí)檔案管理體系。審批類檔案（個(gè)人檔案）：包括申請(qǐng)書、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告，入戶調(diào)查表，民主評(píng)議記錄，公示照片，低保審核審批表，動(dòng)態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會(huì)議記錄、工作請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對(duì)象花名冊(cè)、調(diào)增（減）人員花名冊(cè)、低保金調(diào)增（減）人員花名冊(cè)等。

二、工作安排

2020年農(nóng)村低保專項(xiàng)整治工作從4月份開始，到12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定專項(xiàng)整治工作方案，全面部署有關(guān)工作。要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強(qiáng)各級(jí)各部門工作責(zé)任意識(shí)和人民群眾主動(dòng)參與意識(shí)，提高政策知曉率，營(yíng)造廣大干部群眾參與和支持專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（二）專項(xiàng)整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項(xiàng)整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，集中力量對(duì)社會(huì)救助對(duì)象，尤其是農(nóng)村低保對(duì)象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，切實(shí)整改。及時(shí)把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時(shí)按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個(gè)月的漸退期，對(duì)于主動(dòng)申請(qǐng)退出低保的可給與1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動(dòng)能力貧困人口積極就業(yè)，防止養(yǎng)懶人。

（三）扎實(shí)全面整改（2020年7月起持續(xù)推進(jìn)）

一是制定整改措施。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同紀(jì)檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問題，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)完善政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。

二是抓好問題整改。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照問題整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門通過約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動(dòng)縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項(xiàng)治理問題的整改落實(shí)。堅(jiān)決不讓專項(xiàng)治理走過場(chǎng)，堅(jiān)決防止以形式主義反對(duì)形式主義。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查出來的不符合條件低保對(duì)象及時(shí)予以清退；對(duì)符合條件的新申請(qǐng)低保對(duì)象要依據(jù)規(guī)范文書開展審核審批工作，及時(shí)予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。

三是公開整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對(duì)象長(zhǎng)期公示，公開轄區(qū)范圍內(nèi)低保對(duì)象姓名（未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對(duì)象除外）、居住村（居）委會(huì)、低保類別等相關(guān)信息，并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（四）開展督查檢查（持續(xù)推進(jìn)）

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自糾的基礎(chǔ)上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個(gè)村，對(duì)抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。

對(duì)、舉報(bào)次數(shù)較多、群眾反映問題強(qiáng)烈和媒體公開曝光問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。

（五）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制（持續(xù)實(shí)施）

一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為高效推進(jìn)專項(xiàng)治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織紀(jì)律保障。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會(huì)議制度作用，積極爭(zhēng)取其他部門的支持和配合。

二是規(guī)范定期報(bào)送和通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項(xiàng)整治開展情況總結(jié)上報(bào)縣民政局低保中心，務(wù)必做到工作開展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例，縣民政局將視情對(duì)典型案例進(jìn)行公開通報(bào)，強(qiáng)化以案釋紀(jì)，發(fā)揮震懾作用。

三是舉一反三，建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊制度短板，堵塞管理漏洞。對(duì)存在的共性問題，要及時(shí)研究制定制度措施，建立完善防止問題發(fā)生和反彈的長(zhǎng)效機(jī)制，把務(wù)求階段性成效和形成長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來。

三、工作要求

（一）完善制度機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善建立快速響應(yīng)機(jī)制，在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。要健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。要建立健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)救助政策在基層有效落實(shí)。

篇8

從1988年成立至今，一直以不斷地創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，值此25周年之際，黃智華總經(jīng)理告訴我們，將會(huì)在中國(guó)舉行各種線下的活動(dòng)來回饋消費(fèi)者，其次閃迪將會(huì)在2013年為各位消費(fèi)者帶來更多夠新夠炫的存儲(chǔ)產(chǎn)品，并且給予更好地服務(wù)，讓消費(fèi)者更好地享受他們的數(shù)碼生活。

說到中國(guó)市場(chǎng)，他表示中國(guó)是一個(gè)快速發(fā)展的市場(chǎng)，閃迪非常重視中國(guó)的市場(chǎng)，并且閃迪對(duì)中國(guó)市場(chǎng)有信心有準(zhǔn)備，能夠在各個(gè)業(yè)務(wù)引入的同時(shí)，最及時(shí)的把產(chǎn)品提供給消費(fèi)者，并且提供最好的服務(wù)。在過去一年，閃迪在國(guó)內(nèi)的渠道建設(shè)方面也做了很多努力，未來公司將會(huì)一如既往地對(duì)渠道進(jìn)行投入。公司現(xiàn)在已經(jīng)在很多大型的IT賣場(chǎng)增設(shè)了很多形象店面，銷售閃迪的全系列產(chǎn)品。同時(shí)，也增加了很多數(shù)碼影像的渠道以及手機(jī)銷售渠道，這些專業(yè)的渠道，能夠把閃迪的產(chǎn)品與服務(wù)和用戶的需求很好地結(jié)合在一起。在做寬渠道的同時(shí)，我們也會(huì)繼續(xù)深化渠道，從一類城市向下耕耘，挖掘三到四類城市的優(yōu)質(zhì)渠道。在過去的一年，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷得到了非常大的發(fā)展，這些平臺(tái)也把產(chǎn)品更快捷的提供給消費(fèi)者。展望2013年，閃迪還會(huì)持續(xù)的加大力度，通過會(huì)、路演活動(dòng)、與攝影家協(xié)會(huì)、愛好者的互動(dòng)活動(dòng)、戶外廣告等形式，讓消費(fèi)者深入了解閃迪品牌，使閃迪產(chǎn)品更好地融入用戶的數(shù)碼生活中去。

閃迪公司一直在不遺余力地做一個(gè)前瞻性的投入，所以在過去的25年，能夠始終引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，回顧歷史，從一開始SD存儲(chǔ)卡推出，到U盤，再到現(xiàn)在的SSD固態(tài)硬盤，閃迪在未來也會(huì)不斷地研發(fā)投入，不斷前瞻性地去解決消費(fèi)者的訴求，豐富消費(fèi)者的數(shù)碼生活，隨著技術(shù)的創(chuàng)新，在價(jià)格方面，閃迪公司也會(huì)持續(xù)的加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2013年數(shù)字內(nèi)容將會(huì)有一個(gè)爆炸性的增長(zhǎng)，移動(dòng)計(jì)算將會(huì)廣泛應(yīng)用，無論是整個(gè)數(shù)字內(nèi)容的交付還是移動(dòng)設(shè)備的普及，都會(huì)需要更多存儲(chǔ)訴求，現(xiàn)在閃迪固態(tài)硬盤產(chǎn)品線已然豐富，非常迎合現(xiàn)在各個(gè)消費(fèi)者的口味，并且對(duì)于現(xiàn)在來說，云應(yīng)用也是越來越重要，所以縱觀市場(chǎng)格局，存儲(chǔ)類產(chǎn)品都有著非常好的發(fā)展前景，閃迪將會(huì)在未來不斷地技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)整體市場(chǎng)的發(fā)展。

篇9

一、我國(guó)房地產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀

二十世紀(jì)九十年代中期，我國(guó)房地產(chǎn)稅制被得以創(chuàng)建，通過一系列改革和創(chuàng)新舉措，最終確定了十類稅種，涉及到房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、持有與租賃四大環(huán)節(jié)。房地產(chǎn)開發(fā)期間，主要涉及到的稅種有印花稅、營(yíng)業(yè)稅、土地占用稅和企業(yè)所得稅等；房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓階段，主要涉及到的稅種有建設(shè)稅、增值稅、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅以及企業(yè)所得稅等；房地產(chǎn)持有階段，持有主體主要需要承擔(dān)房產(chǎn)的使用稅、房產(chǎn)稅等；房地產(chǎn)租賃階段，主要涉及到營(yíng)業(yè)稅、建設(shè)稅、個(gè)人與企業(yè)所得稅等。截至目前，我國(guó)依然沿用九十年代的十類稅種和四大環(huán)節(jié)，基本上對(duì)其沒有進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。經(jīng)過近二十多年的發(fā)展與變革，我國(guó)房地產(chǎn)稅制已經(jīng)無法與現(xiàn)代社會(huì)所接軌，不能適應(yīng)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求。因此，現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制需要結(jié)合房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況和社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。

二、我國(guó)房地產(chǎn)稅制存在的問題

（一）稅負(fù)設(shè)置不科學(xué)目前，我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)稅負(fù)不均，房地產(chǎn)、土地處于閑置階段時(shí)期，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的稅負(fù)較低，如此一來，部分房地產(chǎn)開發(fā)商和土地?fù)碛兄黧w會(huì)坐等時(shí)期，投機(jī)取巧的現(xiàn)象屢禁不止，最終造成土地資源有效利用率低下，房地產(chǎn)資源閑置與浪費(fèi)問題嚴(yán)重。與此同時(shí)，部分房地產(chǎn)開發(fā)商利用閑置階段的低稅負(fù)政策，大量承包閑置土地，等待房?jī)r(jià)上漲的時(shí)機(jī)，這樣便可以節(jié)約不少成本。在此背景下，房產(chǎn)價(jià)格長(zhǎng)期居高不下，直接損害到人民的核心經(jīng)濟(jì)利益。此外，房地產(chǎn)開發(fā)商和土地持有者的投機(jī)行為，將會(huì)造成國(guó)家部分稅費(fèi)收入在無形中流失。

（二）稅制范圍設(shè)置不合理現(xiàn)階段，我國(guó)房地產(chǎn)稅制主要面對(duì)城市、郊區(qū)和工業(yè)園區(qū)，忽略了農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)稅對(duì)象，并且將國(guó)家財(cái)政列支單位建設(shè)性用房沒有納入到稅制管理范圍以內(nèi)。如此一來，在稅制健全和完善過程中，稅制范圍設(shè)置不合理問題日益突顯出來。隨著城市用房需求的不斷擴(kuò)大，房地產(chǎn)開發(fā)步伐的進(jìn)一步加快，稅制范圍過小，勢(shì)必會(huì)影響到國(guó)家稅收，加劇國(guó)家財(cái)政壓力，抬高房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，最終不利于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與此同時(shí)，現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制下，存在漏稅、交叉和重疊的現(xiàn)象，部分應(yīng)稅主體被忽略掉，也有部分應(yīng)稅主體的納稅項(xiàng)目過多，這種非理性、不客觀的稅制，勢(shì)必會(huì)加劇社會(huì)矛盾，不利于社會(huì)和諧與穩(wěn)定。可以說，稅制范圍設(shè)置不合理將是我國(guó)房地產(chǎn)稅制存在的主要問題之一。

（三）稅率設(shè)計(jì)與實(shí)際不符當(dāng)前的房地產(chǎn)稅制，其稅率設(shè)計(jì)過于死板，絕大多數(shù)地區(qū)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，進(jìn)行稅率的遵照?qǐng)?zhí)行。然而，在實(shí)際操作過程中，由于各個(gè)地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r存在一定的差異，倘若采取統(tǒng)一的稅率，那么將會(huì)無形中增加業(yè)主的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較為落后的地區(qū)來講，稅率過高、稅負(fù)過重，勢(shì)必不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。盡管現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制，針對(duì)稅率的設(shè)計(jì)，綜合了相關(guān)層面的多個(gè)因素，但是隨著房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的不斷變革，二十世紀(jì)九十年代設(shè)計(jì)的稅率顯然無法與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。就目前的稅率設(shè)計(jì)情況來看，基本上采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并沒有根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異，分別進(jìn)行稅率的科學(xué)設(shè)計(jì)。如此一來，從一定程度上加劇了地方政府的財(cái)政壓力，房地產(chǎn)資源利用率長(zhǎng)期處于低下水平。

（四）相關(guān)制度尚不健全由于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍大、涉及面較廣，所以在稅收過程中，難免會(huì)遇到偷稅、漏稅、重稅的現(xiàn)象。目前，我國(guó)房地產(chǎn)稅制依然沿用二十世紀(jì)九十年代中期所制定的制度和決策，隨著時(shí)間的推移，房地產(chǎn)稅制方面的管理問題日益突顯，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展形成鮮明對(duì)比。究其原因，由于我國(guó)房地產(chǎn)稅制過于陳舊，相關(guān)管理機(jī)制十分落后，根本無法滿足當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需。與此同時(shí)，我國(guó)房地產(chǎn)稅制相關(guān)評(píng)估機(jī)制尚不健全，尚沒有形成統(tǒng)一、完善的評(píng)估機(jī)制，不存在專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人才，缺乏相關(guān)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。此外，我國(guó)房地產(chǎn)登記制度并不完善，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門之間的關(guān)聯(lián)度不高，協(xié)調(diào)能力較差，從而導(dǎo)致部分稅收大面積流失，給國(guó)家稅務(wù)征收帶來巨大損失。

三、我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革優(yōu)化路徑

（一）確保各環(huán)節(jié)稅負(fù)設(shè)置科學(xué)化目前，我國(guó)房地產(chǎn)稅制下，四大環(huán)節(jié)稅負(fù)設(shè)置不盡科學(xué)、合理，特別是在房地產(chǎn)持有階段，基本上不予以征稅，在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)，稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)較高，這種不均的稅負(fù)制度，難免會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)投機(jī)行為的出現(xiàn)，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。因此，筆者認(rèn)為，我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革優(yōu)化過程中，需要不斷探索新的路徑，首先從房地產(chǎn)開發(fā)、交易、持有、租賃四個(gè)環(huán)節(jié)的稅負(fù)設(shè)置出發(fā)，公平、合理、科學(xué)的設(shè)置稅負(fù)，有利于平衡四大環(huán)節(jié)，確保房地產(chǎn)開發(fā)、交易過程順利進(jìn)行。在房地產(chǎn)稅負(fù)設(shè)置的同時(shí)，需要根據(jù)房地產(chǎn)的基礎(chǔ)性質(zhì)，分別有針對(duì)性的設(shè)置稅負(fù)，比如根據(jù)房地產(chǎn)的地理位置、自然環(huán)境和建筑面積，科學(xué)設(shè)置應(yīng)納稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和納稅項(xiàng)目，以此來降低相關(guān)主體的納稅負(fù)擔(dān)，提升房地產(chǎn)資源有效利用率。與此同時(shí)，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民生活水平，進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，進(jìn)而確保房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。此外，要通過積極政策和激勵(lì)制度，提倡和引導(dǎo)納稅主體按時(shí)納稅、積極納稅，給予表現(xiàn)良好的納稅主體一定的優(yōu)惠和扶持政策。通過確保各環(huán)節(jié)稅負(fù)設(shè)置科學(xué)化，將有利于房地產(chǎn)稅制改革和創(chuàng)新。

（二）合理設(shè)置納稅范圍和標(biāo)準(zhǔn)由于我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)稅收制度主要針對(duì)城市、郊區(qū)和工業(yè)園區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的房地產(chǎn)應(yīng)稅主體，從而忽略了農(nóng)村地區(qū)房產(chǎn)納稅主體。如此一來，國(guó)家部分稅務(wù)征收在無形中流失，嚴(yán)重影響到國(guó)家稅務(wù)征收，不利于財(cái)政負(fù)擔(dān)的減輕。與此同時(shí)，在房地產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中，稅種、稅負(fù)設(shè)置各不相同，造成部分納稅主體投機(jī)取巧，偷稅、漏稅行為屢見不鮮，部分納稅主體卻面臨雙重或多重稅收壓力，這種不公平、不平等的納稅標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必不利于社會(huì)的穩(wěn)定和人民的安居樂業(yè)。基于此，筆者認(rèn)為，我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革和創(chuàng)新過程中，需要合理設(shè)置納稅范圍和納稅標(biāo)準(zhǔn)，以明確各納稅主體應(yīng)納稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，防止偷稅、漏稅行為的發(fā)生，維護(hù)稅收制度健康發(fā)展。此外，相關(guān)部門要加大稅務(wù)征管力度，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)征收公開、透明化，接受全社會(huì)的監(jiān)督和管理，取締一些亂征稅、亂收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊變相征稅行為，通過合理設(shè)置納稅范圍和納稅標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)推動(dòng)房地產(chǎn)稅制進(jìn)一步改革和創(chuàng)新。

（三）增強(qiáng)稅率設(shè)計(jì)的實(shí)效性我國(guó)現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收制度中，對(duì)稅率的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是一致的，基本上沿用二十世紀(jì)九十年代中期的相關(guān)稅率標(biāo)準(zhǔn)。從某種層面來講，統(tǒng)一的稅率設(shè)計(jì)，有利于稅務(wù)征收部門實(shí)施集中化、規(guī)范化管理，但是，卻不利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，從一定程度上加劇了部分納稅主體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。基于此，筆者認(rèn)為，我國(guó)房地產(chǎn)稅務(wù)制度改革和優(yōu)化過程中，需要增強(qiáng)稅率設(shè)計(jì)的實(shí)效性。首先，在稅率設(shè)計(jì)過程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)部門和房地產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、自然生態(tài)環(huán)境和居民人均收入情況，有針對(duì)性的進(jìn)行稅率標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，同時(shí)，要體現(xiàn)出公平、平等、透明、公開的原則，爭(zhēng)取獲得納稅主體的支持和認(rèn)可；其次，要根據(jù)房地產(chǎn)地區(qū)土地利用情況，進(jìn)行稅率標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，由于土地所處的位置不同，其使用價(jià)值存在一定的差異，這就需要根據(jù)土地位置不同，合理設(shè)計(jì)稅率標(biāo)準(zhǔn)，以此來提升土地資源有效利用率。此外，針對(duì)農(nóng)村非農(nóng)土地資源，要一并納入稅收制度管理范圍以內(nèi)，給予一定的稅務(wù)征收，設(shè)計(jì)稅率標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而來體現(xiàn)出稅率設(shè)計(jì)的實(shí)效性。

（四）建立健全稅收征管制度體系就目前我國(guó)房地產(chǎn)稅收征管制度體系來看，盡管取得了一系列顯著成效，但是與預(yù)期管控目標(biāo)相比較，依然存在較大差距，各項(xiàng)管理制度尚不健全，存在較大的問題和缺陷。因此，在房地產(chǎn)稅收制度改革和優(yōu)化過程中，需要進(jìn)一步做好稅收征管制度體系的健全和完善工作。首先，稅費(fèi)征收管理權(quán)限要得以下放。目前，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)稅費(fèi)征收工作由省、市級(jí)統(tǒng)一進(jìn)行，下級(jí)部門基本沒有單獨(dú)征收權(quán)限，這樣將嚴(yán)重影響到下級(jí)各部門的參與積極性和工作主動(dòng)性，因此，要適當(dāng)放權(quán)，給予下級(jí)主管部門必要的管理權(quán)限，以此來調(diào)動(dòng)他們的積極主動(dòng)性；其次，加大房地產(chǎn)稅務(wù)征管力度。房地產(chǎn)稅務(wù)管理部門與其他相關(guān)部門要建立密切關(guān)聯(lián)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息、資源、數(shù)據(jù)共享化，做好各類信息、數(shù)據(jù)的即時(shí)監(jiān)控和檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅行為，防止一切違法、違規(guī)行為的出現(xiàn)；再次，要構(gòu)建完善的房地產(chǎn)登記制度。通過構(gòu)建完善的房地產(chǎn)登記制度，對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行統(tǒng)一、集中化管理，運(yùn)用信息化管理手段，構(gòu)建強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以此來確保房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的安全、可靠性，并且能夠防止房地產(chǎn)相關(guān)信息、數(shù)據(jù)被非法竊取和無意丟失；最后，要構(gòu)建完善的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)制。目前，我國(guó)房地產(chǎn)稅收制度體系中，并沒有統(tǒng)一、完善的稅制評(píng)估體系，從而缺乏標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的評(píng)估方法，不利于房地產(chǎn)稅制的客觀、準(zhǔn)確評(píng)估。因此，有必要做好評(píng)估機(jī)制的構(gòu)建和完善，以此來推動(dòng)房地產(chǎn)稅制改革和創(chuàng)新步伐。

四、結(jié)語

篇10

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取有效措施，遏制耕地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)提高土地利用率和綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過采取綜合治理措施，大力發(fā)展拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，努力減少耕地季節(jié)性拋荒，堅(jiān)決制止多年性拋荒，確保耕地不拋荒。

三、工作措施

（一）建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是完善土地經(jīng)營(yíng)制度，強(qiáng)化集體的土地所有權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)，加快土地流轉(zhuǎn)。對(duì)常年性拋荒耕地可由鄉(xiāng)村組集體經(jīng)濟(jì)組織按照有關(guān)的政策法規(guī)的規(guī)定，收回其承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，重新進(jìn)行發(fā)包或租賃。鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶租賃拋荒耕地從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、互換等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種植大戶和經(jīng)濟(jì)能人集中，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。二是圍繞做大做強(qiáng)超級(jí)稻等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和土地流轉(zhuǎn)。

（二）建立拋荒耕地約束機(jī)制。對(duì)棄耕拋荒的嚴(yán)格按照《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和政策的規(guī)定，由發(fā)包單位終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田，并組織恢復(fù)耕種。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。水稻良種補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及其他綜合補(bǔ)貼必須依法依規(guī)補(bǔ)貼給直接經(jīng)營(yíng)者，不得發(fā)放給土地承包者。

（三）抓好拋荒耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對(duì)具備生產(chǎn)條件的拋荒耕地要結(jié)合秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶改種或搶種玉米、馬鈴薯、紅薯、大豆等旱糧作物和蔬菜，提高土地復(fù)種指數(shù)和經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)因地下開采、干旱缺水和洪災(zāi)損毀而拋荒的耕地要采取加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)、完善農(nóng)田水利設(shè)施、土地整理，大力改善生產(chǎn)條件，積極發(fā)展糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物。

（四）建立目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委、政府將拋荒耕地治理工作納入全鄉(xiāng)目標(biāo)管理考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，建立目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶的責(zé)任體系，強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)治理工作任務(wù)完成不好的將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、工作要求

（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要大力宣傳《土地法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)和土地流轉(zhuǎn)政策，以及制止耕地拋荒的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾抓好拋荒耕地治理工作的責(zé)任感和緊迫感。