導語：如何才能寫好一篇動物防疫，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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畜牧業是我縣的一個支柱產業，畜禽防疫關系到畜牧業健康發展，公共衛生安全和社會穩定，是促進農民增收、農業增效的重要措施。全縣認真貫徹執行《中華人民共和國動物防疫法》和國家、省、市有關會議精神，按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的二十四字方針，堅持“政府保密度，業務部門保質量”的責任制。為做大做強我縣畜牧業，切實抓好動物防疫工作，三年來縣財政共撥款50萬元、鄉級財政共撥款13萬元用于防疫。今年政府相續出臺了《*縣人民政府關于抓好*年畜牧業生產的通知》（巧政發[2005]119號）及《*縣人民政府關于抓好*年春季畜禽防疫工作的通知》（巧政發[*]26號）文件，并分別與農業局及各鄉鎮簽定了《*縣*年動物疫病防控責任狀》。經過各級政府和各職能部門密切配合，積極參與，使防疫工作扎實有效，達到了預期目的。今年上半年，我縣境內未發生口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病。

一、動物防疫工作開展情況

(一)動物免疫工作

今年春防全縣以W病等重大動物疫病預防為主的防疫工作，生豬防疫注射272286頭，同比增11.9%，防疫密度達102%；牛防疫注射52783頭，同比增3.3%，防疫密度達103%；羊防疫注射113673只，同比增2.2%，防疫密度達101%。禽流感免疫187249羽，使交通沿線、鄉鎮政府所在地及養禽大戶的防疫密度達100%；常規防疫豬瘟、豬肺疫二聯苗免疫241999頭，仔豬副傷寒免疫32655頭，同比增6.8%，生豬含豬瘟苗的防疫密度達91%；出敗苗免疫牛575頭；羊四聯苗免疫羊11295只；雞新城疫苗免疫23354羽。春防工作剛結束，我縣又及時加強對牛、羊亞洲Ⅰ號口蹄疫疫病的防疫注射工作，共發疫苗20萬ml，注射牛21538頭，羊57786只。在市農業局發的春防工作情況通報中，我縣防疫名例前茅。

（二）市場“兩檢”工作

畜禽及其產品的檢疫檢驗工作，是動物防疫的有機組成部分，是杜絕病害畜禽及其產品進入流通領域，確保畜牧業健康發展的重要措施，是保證肉食品衛生安全的有效屏障。我縣的41個畜禽及肉食品交易市場全面開展了檢疫檢驗工作，檢驗面達100%。上半年檢驗肉食品9367件，其中豬肉8616件，牛肉75件,羊肉589件,其它87件。檢出病害肉品124件,檢出率1.32%。檢疫畜禽35621頭（匹、羽、只）次，其中檢疫豬27469頭次,牛1268頭次，馬屬427匹次，羊3643只次，禽2814羽次。檢出病畜禽427頭、只，檢出率1.2%。

（三）加強了畜禽交通運輸檢疫

縣公路動物防疫臨時監督檢查站實行24小時值班，對進入我縣運載動物的車輛進行嚴格消毒、查證驗物，對畜禽及產品是否來自非疫區、有無檢疫合格證、有無消毒證明進行嚴格的查證驗物，嚴禁疫區畜禽及其產品進入我縣。今年上半年共檢疫畜禽4365頭、只，消毒運載動物車輛624輛、次。在口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病緊張時期，還在包谷垴、老店、馬樹、蒙姑、白鶴灘、爐房等交通要道及與外省、外縣有渡口、索道相通的大寨、茂租、東坪、小河、紅山、新店、金塘等鄉鎮設立了臨時檢查站，開展畜禽及產品的檢疫檢驗。杜絕病畜禽及病害肉產品進入我縣，為保證我縣畜禽的健康發展發揮了積極的作用。

（四）動物疫病監測預警

加強重大動物疫情監測預警，是防控重大動物疫情發生的關鍵環節之一，是一項保證“早、快、嚴”處置疫情的有力措施。我縣積極參照上級業務部門的相關要求，結合縣內疫病防控形勢，及時組建完善了*縣重大動物疫情防控指揮部及《*縣重大動物疫情防控應急預案》，縣長任指揮長，縣領導班子及調研員任副指揮長，縣相關部門負責人為成員單位及指揮部成員；縣財政預算了10萬元重大動物疫情準備金，分別從人、財、物方面作了周密部署和安排，確保動物疫情安全。動物疫情監測工作做得全面仔細，建立了縣、鄉、村三級動物防疫網絡監測體系，有專職統計員、聯絡員、信息員。職責明確，責任到人。縣動物疫情辦公室每天將收集到的信息匯總，分析我縣動物疫情狀況，準確掌握畜禽疫病動態，并及時向上級業務部門報告，通過疫情網絡直傳中央數據庫。

（五）動物免疫戶口冊的使用

根據省、市文件精神，我縣自去年秋防在大寨鎮試點使用“免疫戶口冊”之后，今年春防全面開展了“免疫戶口冊”使用工作。春防填發“免疫戶口冊”82560份，農戶免疫持證率達85%。

二、存在問題

我縣動物防疫工作取得顯著成績，確保了縣外疫情被拒之門外。但是，我們在看到成績的同時，也要清醒的認識到當前防疫工作的嚴峻形勢及防疫工作中存在的問題：

一是我縣位于金沙江與牛欄江交匯的三角地帶，多個鄉鎮與外省、外縣毗鄰，又是出川入滇的交通要道，“W”病、禽流感、豬鏈球菌病、羊痘等重大動物傳染病給我縣構成極大威脅。

二是鄉、村動物防疫技術力量薄弱，人少事多，部分鄉鎮獸醫技術力量嚴重不足。

三是基礎設施滯后，經費不足仍然是我縣獸醫工作面臨的突出問題，動物防疫反應治療費、死亡補助未得到根本性解決，制約了我縣動物防疫工作的順利進行。

四是少數鄉鎮領導重視不夠，對防疫工作還在一般性抓。

三、下步工作打算

為扎實做好我縣動物防疫工作，使之成為保障畜禽健康發展的有力屏障，下步要抓好以下幾方面工作：

一是搞好獸醫體制的改革。根據云政發[*]78號《關于印發云南省獸醫管理體制改革實施方案的通知》及《昭通市獸醫管理體制改革實施方案》，要求認清形勢，提高認識；科學設置機構，明確工作職能；合理核定編制，做好人員分流；完善經費保障，確保工作正常運轉；加強基礎設施建設，提高獸醫管理和防控能力。縣人民政府將全面履行經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務職能的要求，盡快制訂出《*縣獸醫管理體制改革實施方案》，逐步建立起科學、統一、透明、高效的獸醫管理體制和運行機制，當前改革的重點是建立健全獸醫工作機構，明確職能，理順關系，整合資源，完善和加強動物防疫體系，提高動物衛生監管執法水平和公共服務能力。

二是加強基礎設施建設。雖然現在縣獸醫站建起了獸醫化驗室，鄉鎮配備了疫苗冷藏用冰箱，村防疫員配備了疫苗冷藏包，但相對我縣飼養的百余萬畜禽的防疫，設備設施還遠遠不足。

三是要增加防疫經費的投入，穩定村防疫員隊伍。

四要加大監督檢查力度，提高執法水平。

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一、保障經費，改善裝備。要按《動物防疫法》的規定，將各級動物防疫監督機構納入地方財政全額預算管理范疇，由公共財政足額保障其人員工資和日常運轉費用，其依法收取的檢疫等行政事業性收費和罰沒收入一律上繳財政，實行“收支兩條線”管理，解除其后顧之憂，使其工作實現從收費保工資和運轉為第一目的到確保畜牧業發展和人們身體健康為全部目的的根本性改變。建議逐步過渡到只檢疫不收費的途徑上來，使人民群眾消除檢疫是為了收費的錯誤認識。解除利益上的困擾，這是做好動物檢疫工作首要的也是最為根本的環節，實現不了這種轉變，其余工作就會成為擺設，動物檢疫工作的改觀就會從根本上成為不可能。要通過動物防疫基礎設施等項目建設，不斷改善基層動物檢疫人員的裝備，特別是要裝備快速檢測設備，發展切實可行的快速檢疫技術，逐步建立健全實驗室體系，要配備好檢疫監督執法中所必需的交通、取證、辦案等設備設施，逐步解決辦案難的問題。

二、理順體制，統一管理。《動物防疫法》規定縣級以上動物防疫監督機構設檢疫員，要依此規定，進一步明確在鄉（鎮、辦事處）工作的檢疫員為縣級以上動物防疫監督機構內部工作人員的身份，將原鄉鎮畜牧水產站按放開經營性職能、強化公益性職能和防檢分開的原則，進行徹底改革。成立獸醫行業協會，搞好診療、去勢等經營性工作；設立縣鄉共管、以縣為主、全額撥款的鄉鎮動物防疫站，做好動物防疫和公益性技術推廣具體工作；將所有檢疫執法人員人事關系全部調入到縣級動物防疫監督機構，縣級動物防疫監督機構再按照便民、集中、利于管理的原則設立若干動物檢疫派出機構（數個鄉鎮設立1個檢疫分所），承擔動物檢疫具體工作。要統一動物檢疫執法管理工作，由農業部動物檢疫主管部門統一管理動物飼養、運輸、動物屠宰和產品加工、市場營銷、進出口的動物檢疫執法工作；實行垂直管理制度，由農業部動物防疫監督主管部門對地方各級動物防疫監督部門實行垂直管理，解決職能分割、部門扯皮和上級動物防疫監督機構只能對下級動物防疫監督機構進行業務技術指導，而無更多約束力和監督力的問題。通過明確劃分職能，整合、精簡現有機構，建立起一支職能清晰、責任明確的動物檢疫執法隊伍。

三、提升素質，嚴格考核。采取“走出去、請進來”相結合的方式，培養、選拔一批德才皆備的優秀專業管理人才擔任檢疫派出機構負責人，完善編制和人事管理制度，嚴格檢疫員任職資格管理，把好人員進入關。依照中長期人才戰略與短期培訓相結合的方式，不斷提升檢疫人員文化、專業和職業道德素質，建立健全并認真執行崗位職責、工作紀律、責任追究、違法處理、證照管理、財務管理、案件辦理、抱怨處理等規章制度，定期進行督促檢查，不斷規范檢疫、收費和出證行為，提高檢疫標識真假鑒別力，加大內部違法違紀行為整治力度。引入激勵競爭機制，嚴格考核，實現“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制。通過數年的努力，力爭基層檢疫機構及其工作人員形象得到較大的改觀，建成一支業務精良、作風正派、勤勉務實、保障有力的動物檢疫執法隊伍。

四、健全法制，加大執法力度。認真總結《動物防疫法》實施以來的經驗教訓，借鑒國際通行做法，廣泛征求社會各界特別是基層動物防疫部門的意見，利用《動物防疫法》重新頒布實施之際，將規模養殖場、冷庫、超市、賓館、飯店和學校、醫院等集體伙食單位納入動物檢疫監督范疇。借鑒新的《中華人民共和國獸藥管理條例》成功的立法經驗，對“違法所得”、“運輸費用”等金額無法查證核實的違法行為，可設定一定數額的罰款，對違法活動中的作案工具設定動物防疫監督機構封存、拍賣權，盡快解決辦案難的問題。不斷強化監督執法，充分發揮“以監促檢”的作用。

五、強化行業公關，提高社會認可程度。進一步解放思想，充分利用一切媒體和機會，采取公眾喜聞樂見的形式，自上而下，廣泛深入地開展行業宣傳。做好行業形象策劃，宣傳行業英模，彰顯行業精神。建立動物防疫監督110聯動快速反應體制，從嚴、從重、從快查處各種違法活動，保障群眾的權益。協調與工商、公安、衛生等相關部門的工作，做到各司其職，各負其責，講求大局，密切配合。謹慎穩妥地進行檢疫承諾，對依現有檢疫規程能夠檢出的病種名錄進行承諾。讓更多的人了解動物檢疫工作，支持動物檢疫人員進而提升檢疫人員的社會地位，提高行業的社會認可程度，優化檢疫執法環境，更好地為公共衛生保好駕，為畜牧業發展護好航。

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青海省動物防疫條例第一章 總 則

第一條 為了加強對動物防疫活動的管理，預防、控制和撲滅動物疫病，促進養殖業持續發展，保護人體健康，維護公共衛生安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內動物疫病的預防、控制、撲滅和動物、動物產品的檢疫及其監督管理活動。

第三條 動物防疫應當遵循預防為主、綜合防治、全程監管、重點控制的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內動物防疫工作的統一領導，將動物防疫工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全動物防疫體系，制定并組織實施動物疫病防治規劃，實行動物防疫責任制度。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織做好本行政區域內的動物疫病預防與控制工作。

村(居)民委員會應當督促村(居)民依法履行動物防疫義務，配合政府及有關部門做好動物防疫工作。

第五條 縣級以上人民政府應當將動物疫病預防、控制、撲滅、檢疫、監督管理以及無害化處理、應急物資儲備所需經費納入本級財政預算。

第六條 縣級以上人民政府獸醫主管部門主管本行政區域內的動物防疫工作。

縣級以上人民政府發展改革、公安、財政、環境保護、交通運輸、衛生計生、食品藥品監管、林業等主管部門在各自職責范圍內依法做好動物防疫相關工作。

第七條 縣級以上人民政府設立的動物衛生監督機構，負責動物、動物產品的檢疫工作和其他有關動物防疫的監督管理執法工作。

第八條 縣級以上人民政府設立的動物疫病預防控制機構承擔動物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防控制、技術培訓等工作。

第九條 縣級人民政府應當加強村級動物防疫員隊伍和防疫室建設，為動物防疫工作提供必要的保障。

村級動物防疫員應當做好養殖戶飼養的動物疫苗免疫接種和疫情報告等工作。

第十條 縣級人民政府獸醫主管部門可以根據動物防疫工作需要，向鄉鎮或者特定區域派駐獸醫服務機構，由其承擔動物防疫、檢疫等工作。

動物診療機構以及執業獸醫、鄉村獸醫應當按照當地人民政府或者獸醫主管部門要求，參加預防、控制和撲滅動物疫病的活動。

第十一條 各級人民政府及有關部門應當鼓勵、支持動物防疫的科學技術研究，推廣先進適用的科學研究成果，普及動物防疫科學知識，提高動物防疫的科學技術水平。

廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體應當積極開展動物防疫知識的宣傳，提高公眾的動物防疫意識，增強動物疫病防控能力。

第十二條 各級人民政府應當對在動物防疫工作、動物防疫科學研究、技術推廣中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 動物疫病的預防

第十三條 省人民政府獸醫主管部門應當根據國家動物疫病強制免疫計劃，制訂強制免疫計劃;并根據本省動物疫病流行情況，增加強制免疫的動物疫病病種和區域，經省人民政府批準后執行，并向國務院獸醫主管部門備案。

設區的市、自治州和縣級人民政府獸醫主管部門應當根據本省動物疫病強制免疫計劃，組織實施本行政區域內動物疫病強制免疫工作。

飼養動物的單位和個人應當依法履行動物疫病強制免疫義務，按照獸醫主管部門的要求做好動物疫病強制免疫工作。

第十四條 動物疫病強制免疫密度和質量未達到國家和本省規定要求的，縣級人民政府及其獸醫主管部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照職責采取整改措施，督促養殖戶重新免疫或者補免。

第十五條 縣級以上人民政府獸醫主管部門應當建立動物疫病風險評估和預警預報制度，定期對轄區內動物、動物產品衛生安全狀況、動物飼養經營企業生物安全管理狀況等進行風險評估，實行免疫、監測、檢疫、監管等綜合防控措施，分病種、分區域、分階段預防、控制動物疫病。

向本省輸入動物、動物產品實行風險評估制度。省動物衛生監督機構具體負責風險評估工作。

第十六條 省人民政府獸醫主管部門應當制定本省動物疫病監測和流行病學調查計劃。設區的市、自治州和縣級人民政府獸醫主管部門應當制定本行政區域內的動物疫病監測和流行病學調查方案。

動物疫病預防控制機構應當根據動物疫病監測和流行病學調查計劃及方案，開展動物疫病監測和流行病學調查工作。

第十七條 縣級以上人民政府應當根據動物養殖、疫病發生的實際，實施動物疫病區域化管理，建立生物安全隔離區、無規定動物疫病區。

第十八條 縣級以上人民政府獸醫主管部門和衛生計生主管部門應當加強人畜共患病防控，建立完善人畜共患病防控合作機制。獸醫主管部門組織對易感動物進行人畜共患病監測，對感染動物實施撲殺、無害化處理等凈化措施;衛生計生主管部門對易感人群實施衛生防護和醫療保健。

第十九條 興辦養殖場、屠宰場和動物隔離場、無害化處理場的場區布局、基礎設施建設，應當符合國家規定的防疫條件，并取得縣級人民政府獸醫主管部門頒發的動物防疫條件合格證。

第二十條 動物飼養場、養殖小區和屠宰場開展生產經營活動，應當遵守下列規定：

(一)規范執行動物防疫制度;

(二)保證動物、動物產品無害化處理設施設備和清洗消毒設施設備正常運行;

(三)建立健全檢疫、免疫、用藥、無害化處理等相關檔案;

(四)定期向動物衛生監督機構報告動物防疫工作和病死動物、檢疫不合格動物、動物產品處理情況;

(五)國家和本省動物防疫的其他規定。

第二十一條 養殖戶對養殖的動物應當按照規定加施畜禽標識，做好強制免疫和計劃免疫，配合開展疫病監測、流行病學調查等防疫工作。

第二十二條 養殖犬的單位和個人應當按照縣級以上人民政府獸醫主管部門規定，定期對犬進行免疫接種和驅蟲，并取得免疫證明。

養殖犬的單位和個人應當進行犬排泄物處置和病死犬無害化處理。

第二十三條 縣級以上人民政府應當通過財政補貼等方式鼓勵動物飼養場、養殖小區、屠宰場和散養戶參加政策性動物疫病保險。享受政府保費補貼的保險合同發生保險理賠的，保險機構應當依據保險合同以及病死動物無害化處理憑據予以理賠。

鼓勵保險機構開發動物疫病保險產品，逐步擴大承保的動物疫病種類和范圍。

第三章 動物疫病的控制

第二十四條 縣級以上人民政府應當制定本行政區域內的重大動物疫病應急預案，并報上一級人民政府獸醫主管部門備案。

發生重大動物疫情時，縣級以上人民政府應當立即啟動應急預案，依法對疫點、疫區和受威脅區采取控制、撲滅等措施。

第二十五條 動物疫情由縣級以上人民政府獸醫主管部門認定;其中重大動物疫情由省人民政府獸醫主管部門認定，必要時報國務院獸醫主管部門認定。

省人民政府獸醫主管部門根據國務院獸醫主管部門的授權，公布本行政區域內的動物疫情，其他單位和個人不得動物疫情。

第二十六條 縣級以上人民政府設立的重大動物疫病防治指揮機構，統一領導、指揮重大動物疫情應急處置工作。獸醫主管部門負責本級人民政府重大動物疫情應急處置日常工作。

第二十七條 動物疫病風險評估結果表明具有較高程度動物疫病發生、傳播風險的，縣級以上人民政府獸醫主管部門應當及時發出動物疫病風險警示，制定相應的預防、控制措施，并及時向社會公布。

動物疫病風險評估結果表明情況緊急、可能引發重大動物疫情的，縣級以上人民政府獸醫主管部門應當根據需要實施隔離、緊急免疫接種等臨時控制措施。疫情風險增大時，經省人民政府批準，可以實施責令暫停銷售和調入相關動物、動物產品，限制相關動物、動物產品移動等臨時控制措施。重大動物疫情風險消除后，應當及時解除臨時控制措施。

第二十八條 縣級以上人民政府獸醫主管部門應當成立重大動物疫情應急預備隊，定期進行培訓和演練;建立健全重大動物疫情應急物資儲備制度，及時更新、補充應急儲備物資。

第二十九條 下列動物、動物產品應當按照國家規定進行無害化處理，禁止隨意丟棄、處置：

(一)病死、死因不明的動物;

(二)動物診療、教學科研活動中死亡的動物;

(三)染疫的動物、動物產品;

(四)經檢疫不合格的動物、動物產品。

第三十條 設區的市、自治州人民政府應當建立健全動物、動物產品無害化收集處理制度，并根據本地區動物養殖、疫病發生等實際，統籌規劃建設動物、動物產品無害化處理場所。

鼓勵單位和個人投資建設動物、動物產品無害化處理設施，向社會提供無害化處理服務。

第三十一條 對在動物疫病預防和控制、撲滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產品，以及因依法實施強制免疫造成動物應激死亡的，縣級以上人民政府應當根據國家規定給予補償。

第四章 動物和動物產品的檢疫

第三十二條 實行動物、動物產品檢疫申報制度。動物、動物產品離開產地或者動物屠宰前，生產經營者應當向動物衛生監督機構申報檢疫。

動物衛生監督機構接到檢疫申報后，應當及時指派官方獸醫對動物、動物產品實施現場檢疫;檢疫合格的，出具檢疫證明、加施檢疫標志;檢疫不合格的，出具檢疫處理通知單，并監督生產經營者按照有關規定處理。

第三十三條 有下列情形之一的，動物衛生監督機構不予受理檢疫申報：

(一)未按規定進行強制免疫或者不在有效保護期內的;

(二)未按規定進行實驗室疫病監測、檢測，或者監測、檢測結果不符合要求的;

(三)養殖檔案相關記錄不全的;

(四)法律、法規規定的其他情形。

第三十四條 動物衛生監督機構應當根據地域環境和動物養殖規模，合理設立動物檢疫報檢點，并向社會公布。檢疫報檢點應當公示檢疫程序、檢疫范圍、檢疫對象、檢疫內容和官方獸醫姓名、報檢電話、監督舉報電話等內容。

動物衛生監督機構應當向具有定點屠宰資格的屠宰場派駐官方獸醫，具體實施檢疫。

第三十五條 屠宰、經營、運輸以及參加展覽、演出和比賽的動物，應當有檢疫證明。

經營、運輸和貯藏的動物產品，應當附有檢疫證明和檢疫標志。

第五章 監督管理

第三十六條 縣級以上人民政府獸醫主管部門應當加強畜禽標識、養殖檔案信息和信息采集傳輸、數據分析處理能力建設，實施動物、動物產品可追溯管理制度。

動物、動物產品生產經營者應當配合做好動物防疫信息采集工作，及時將相關信息傳至動物防疫管理系統。

第三十七條 從省外引進動物、動物產品，應當從省人民政府指定的運輸通道及道口運入，攜帶檢疫證明、檢疫標志以及檢疫審批或者申報備案資料，向省人民政府批準設立的動物防疫監督檢查站報檢;動物防疫監督檢查站應當查驗相關證明資料，抽查抽檢運載動物、動物產品，對運輸工具、包裝物等進行消毒。

任何單位和個人不得接收未經動物防疫監督檢查站檢查確認的動物、動物產品。

第三十八條 從省外引進種用、乳用動物應當從具有種畜、種禽生產許可證和動物防疫條件合格證的種畜、種禽養殖場引進。引進種用、乳用動物的單位和個人，應當向省動物衛生監督機構申請檢疫審批。

從省外引進非種用、非乳用動物應當從具有動物防疫條件合格證的養殖場引進。引進非種用、非乳用動物的單位和個人，應當向縣級人民政府動物衛生監督機構報告，經確定產地無疫情后方可引進。

第三十九條 縣級以上人民政府獸醫主管部門應當建立養殖、屠宰企業信用檔案，將未依法履行動物防疫義務引發重大動物疫情或者造成重大社會影響的企業和個人納入不良信用記錄，并通過新聞媒體向社會公布重大或者典型的動物防疫違法案件相關信息。

第六章 法律責任

第四十條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已規定法律責任的，從其規定。

第四十一條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令限期改正;逾期未改正的，處以一千元以上五千元以下罰款：

(一)未按規定執行動物防疫制度的;

(二)無害化處理設施設備或者清洗消毒設施設備未正常運行的;

(三)未建立健全檢疫、免疫、用藥、無害化處理等相關檔案的;

(四)未按規定向動物衛生監督機構報告動物防疫工作情況和病死動物、檢疫不合格動物、動物產品處理情況的。

第四十二條 違反本條例規定，未按規定加施畜禽標識的，由動物衛生監督機構責令改正;拒不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第四十三條 違反本條例規定，未按規定進行犬免疫接種的，由動物衛生監督機構責令限期改正，給予警告;拒不改正的，由動物衛生監督機構代作處理，所需費用由違法行為人承擔，并處一千元以下罰款。

第四十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由動物衛生監督機構責令改正，處以一千元以上五千元以下罰款;拒不改正或者導致動物疫情傳播、流行的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

(一)從省外未取得種畜、種禽生產許可證和動物防疫條件合格證的養殖場引進種用、乳用動物的;

(二)從省外未取得動物防疫條件合格證的養殖場引進非種用、非乳用動物的;

(三)未從指定的運輸通道及道口運入動物、動物產品的;

(四)從省外運入動物、動物產品未向動物防疫監督檢查站報檢的;

(五)接收未經動物防疫監督檢查站檢查確認的動物、動物產品的。

第四十五條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府獸醫主管部門及其他相關部門、動物衛生監督機構、動物疫病預防控制機構及其工作人員未依照本條例規定履行職責，在動物防疫工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十六條 本條例中下列用語的含義:

(一)生物安全隔離區，是指處于同一生物安全管理體系中，包含一種或者多種規定動物疫病衛生狀況清楚的特定動物群體，并對規定動物疫病采取了必要的監測、控制和生物安全措施的一個或者多個動物養殖、屠宰加工等生產單元。

(二)無規定動物疫病區，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限內沒有發生規定的一種或者幾種動物疫病，并經驗收合格的區域。

(三)官方獸醫，是指具備規定的資格條件并經獸醫主管部門任命的，負責出具檢疫等證明的國家獸醫工作人員。

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1當前村級動物防疫員現狀

1．1基本情況

膠州市轄l1個鎮、7個街道辦事處，811個行政村，規模養殖場565個，散養戶6632個，現有村級動物防疫員505名。目前村級動物防疫員隊伍的年齡結構為：20~29歲23人，占4．5％；30～39歲115人，占22．77％；40,-49歲257人，占50．89％；50—59歲109人，占21．58％；60歲以上1人，占0．20％。學歷構成為：初中296人，占58．61％；高中123人，占24．36％：中專52人，占10．30％；大專26人，占5．15％；本科3人，占0．59％；其他5人，占0．99％。這505名村級動物防疫員，具體在基層一線從事動物免疫、消毒滅源、程序化免疫、耳標加掛和信息采集、動物飼養防疫信息普查和上報、動物防疫檔案填寫、動物疫情普查和上報、協助產地檢疫，今年又把畜產品安全監管列入村級動物防疫員的工作范圍。

1．2管理情況

1．2．1聘用在選聘過程中，通過村委推薦、基層站和鎮(處)農辦審核、筆試、面試、公示等環節，嚴格村級動物防疫員的選聘工作。選聘后，每年由各鎮(處)政府對村級動物防疫員進行聘用，簽訂《膠、I'l市村級動物防疫員非全日制用工聘約》，同時簽訂《膠州市村級動物防疫員重大動物疫病防控工作責任書》，明確其分工區域，落實相關責任。同時每年對本年度考核平均分低于70分的進行解聘，并將素質較高、責任心較強、懂業務并熱愛畜牧獸醫事業的優秀人員選聘到隊伍中來。’

1．2．2分組為了便于開展工作，我們根據養殖情況和村級防疫員所在村莊進行劃片分區，7~8個村為一片，由4-6名村級防疫員負責，其中技術好的和技術差的相互搭配，防疫員之間相互取長補短。并設組長一名，實行組長負責制。在考核過程中，由鎮政府和基層站組織以組為單位進行打分，根據考核分數兌現各組防疫員的誤工補貼。同時對組長給予一定的補助。

1．2．3調度為切實加強村級動物防疫員的管理，我們對防疫員實行集中防疫期間周調度，日常免疫期間月例會制度。通過召開調度會，全面掌握村級動物防疫員的工作開展情況，對存在的問題進行限期整改，對存在的困難幫助其解決，有力地推動了動物防疫工作有序、有效開展。

1．2．4考核為了公平、公正評價村級動物防疫員的工作開展情況，充分體現多勞多得的激勵機制，激發村級動物防疫員的工作積極性和主動性，我們專門制定并印發了《膠州市村級動物防疫員管理辦法》和《膠州市村級動物防疫員工作目標量化考核評分標準》。今年，根據工作的變化和調整，我們又對(膠州市村級動物防疫員工作目標量化考核評分標準》進行了修訂，將程序化免疫、免疫補免日制度以及生豬耳標管理列入考核內容，以更適應當前重大動物疫病防控工作的需要。在具體考核中，由各基層動物防疫監督站負責對村級動物防疫員的工作開展、學習培訓、作風紀律等情況進行一月一評，半年進行一次全面、系統的考核，根據考核結果兌現他們的工作補助經費。

1．2．5培訓為切實提高村級動物防疫員的業務水平，在每年春、夏、秋三季集中免疫前，各鎮(處)會同基層站結合工作經常出現的問題，對轄區內的防疫員進行動物防疫技術培訓。同時，充分利用周調度、月例會的機會，結合上級業務部門的新要求，對村級動物防疫員開展相關方面的培訓。每年7、8月，由市疫控中心組織，分點對全市村級動物防疫員進行一次集中動物疫病防控技術培訓，包括動物疫病防控理論知識和免疫、消毒、采樣等操作技術。通過各種形式的培訓，使村級動物防疫員熟練掌握免疫、消毒、加掛耳標、識讀器使用和樣品采集等業務，確保防疫工作的順利進行。

1．3待遇情況

目前，我市村級動物防疫員工作補助經費為每人每月平均300元，由青島市和膠州市兩級財政按照l：1的比例承擔。工作補助經費每半年根據考核成績，通‘一卡通”的形式發放給村級動物防疫員。同時，部分鎮在集中防疫期間還拿出部分資金對防疫員進行補貼，或者安排午餐、安排車輛、發放工作服等，提高村級動物防疫員待遇。

2存在的主要問題

2．1補助經費較低

目前，村級動物防疫員承擔著免疫注射、消毒滅原、程序化免疫、追溯體系建設、協助檢疫、疫情普查、預警預報以及畜產品安全監管等方面工作，這些工作需要一定的技術，而且同時具有艱巨性和危險性。經調查測算，春、秋兩季集中防疫各工作20天，夏季集中防疫工作1O天，每月日常工作5天，每年工作大約95天，按照每人每月平均300元的標準計算，平均每天的補助經費37．89元。隨著勞務工人工資的不斷增長，目前一個勞務工人工資平均每天在100元以上，而村級動物防疫員一天的補助僅為一名勞務工人的三分之一。這樣，部分村級動物防疫員因工資較低，對動物防疫工作的積極性較差，大部分精力沒有放在動物防疫上，致使部分村級動物防疫員在落實各項重大動物疫病防控措施時，不能按照要求真正到位。

2．2隊伍整體素質不高

通過調查發現，這支隊伍老齡化偏重，505名村級防疫員中，40～5O歲的占50．89％，50歲以上的占21．78％；學歷普遍偏低，專業技術不強，505名村級防疫員中，初中文化占總人數的58．61％，獸醫專業人員比例不到10％。這部分村級動物防疫員接受新技術、新知識的能力不足，面對日益復雜的重大動物疫情和日新月異的動物防疫技術，即使通過加強學習、加大培訓力度，也仍然顯得力不從心。尤其是2009年以來，農業部大力推進的動物標識及疫病可追溯體系建設工程，是一項涵蓋了電子信息技術、移動通信技術、無線網絡傳輸技術、紅外線掃描技術以及二維碼識讀技術等的高科技含量的系統性工作，對村級動物防疫員操作要求非常高，這對年紀較大、學歷偏低的村級動物防疫員來說簡直就是一個不可逾越的障礙，顯然目前的村級動物防疫員隊伍還不能完全勝任這一工作。

2．3考核和使用有失公正

通過調查發現，個別鎮(處)村級動物防疫員在考核和聘用工作中，當地政府和基層站由于受到外界干擾因素的影響，沒有嚴格按照村級動物防疫員的工作實績進行量化考評，也沒有根據他們的工作完成情況決定是否聘用。這樣，在一定程度上打擊了部分優秀村級動物防疫員的工作積極性，給整個隊伍的管理帶來了負面影響。

2．4村級動物防疫員隊伍后備力量嚴重匱乏

由于村級動物防疫員收入低、待遇差，同時動物防疫工作具有一定的危險性，目前沒有辦理個人意外傷害保險，缺乏必要的社會保障，而且工作辛苦、工作難度大、工作環境差、防控壓力重，除了50歲左右不好找其他工作而繼續為重大動物疫病防控出工出力之外，對于年輕同志的吸引力不足，懂技術、有知識的年輕人不愿意從事這份工作，造成村級動物防疫員隊伍，后備力量嚴重匱乏。

3意見及建議

3．1提高待遇

3．1．1增加補助金額根據目前的重大動物疫病防控工作任務，按照目前物價上漲的速度和勞動力的升值估算，村級動物防疫員補助經費最少應提高到每月600元左右。這樣一般的防疫員每年的收入是7200元，這必然大大提高他們的工作積極性。

3．1．2購買人身意外保險為了減輕村級動物防疫員在發生意外時家庭的負擔，給予必要的社會保障，市財政應拿出一部分資金為全體村級動物防疫員購買一份人身意外保險。

3．1．3統一服裝村級動物防疫員在進行免疫注射、打掛耳標、消毒滅原等工作時，需要在豬圈、牛棚、雞舍間來回奔波，工作辛苦、工作難度大、工作環境差，因此，應為村級防疫員統一制發工作服，按順序印制編號。這樣不僅提高了村級動物防疫員的待遇，激發了其工作積極性，同時也樹立了隊伍形象。

3．2淘汰更新

為了逐步提升村級動物防疫員隊伍素質，更適應重大動物疫病防控工作需要，下一步應有計劃、有步驟的逐步將年齡偏大和學歷低的村級動物防疫員進行淘汰，將素質高、責任心強、懂業務、熱愛畜牧獸醫事業的年輕人員選聘到這支隊伍中來。同時，在條件較好地鎮(處)探討減員增效的工作模式，每個鎮(處)在現有村級動物防疫員的基礎上，通過層層選拔，將現有數量縮減N-分之一，這樣他們的工作量增加到原來的一倍，工作性質由兼職逐步向全職過渡，但是他們的工作補助經費也相應的在現有基礎上增加到一倍，這樣不僅村級動物防疫員的工作積極性提高了，同時管理也跟上了，整體隊伍素質也提高了。

3．3加強管理，嚴格使用和考核

對村級動物防疫員進行半年和年終考核時，各基層動物防疫監督站作為考核的主體，要嚴格按照《膠州市村級動物防疫員工作目標量化考核評分標準》對村級動物防疫員的工作進行考核，真正建立多勞多得、少勞少得、不勞不得的激勵機制，并將考核結果進行張榜公示三天，征求村級動物防疫員意見。同時為了最大程度的保證考核公正、公平，向轄區內養殖場戶、村委等單位公布舉報電話，鼓勵有關單位和個人積極對村級動物防疫員的工作開展情況進行舉報，對舉報情況要認真核實，核實情況要列入村級動物防疫員的考核，杜絕各種以次充好，濫竽充數現象的發生以保護大多數村級動物防疫員的利益不受侵害。對于考核成績低于70分的，各基層站要向當地政府建議進行淘汰，重新選聘。

3．4加強調度和技術培訓，切實提高防疫員技能

各鎮(處)和基層站要嚴格落實集中防疫期間周調度、日常免疫期間月例會制度，真正將各項防控措施落到實處。同時要充分利用集中免疫、日常調度的時機對村級動物防疫員進行相關方面的培訓，市疫控中心也要定期組織對全市的防疫員進行技能、理論培訓以及應急演練，切實提高村級動物防疫員的綜合動物疫病防控技術水平。

篇5

一、組織領導、宣傳發動

鎮領導高度重視動物防疫工作，于4月6日召開了動物防疫領導組成員會議，重新調整了領導組成員，制定了鎮動物防疫應急預案，防疫工作實施方案，落實了養殖大戶政企聯系人，并于4月8日上午召開了由村書記、主任、全體包村干部和防疫員參加的動物防疫專題會，要求在動物防疫期間，各村要利用廣播每天早中晚宣傳動物防疫的重要性和必要性。

二、資金到位，隊伍穩定，技術過關是確保防疫工作順利完成的保證

今年春季鎮總計聘用16名動物防疫人員負責全鎮動物防疫工作，鎮專門組織他們進行了為期1天的專業技術培訓，為提高他們的工作效率，鎮拿出專項資金，為他們每人各配備了各種必須的藥械，要求他們在防疫過程中嚴格按規程操作，鎮政府與他們簽定了勞務合同，明確了雙方的責任。在動物防疫實施方案中，根據本鎮四合一鄉鎮特點，將全鎮分成四個大片每個片根據村別多少分配相應的防疫員進行整村推進集中免疫，同時又將所有村細分到每個防疫員頭上，要求所有離疫員對各自的工作片的村隨時進行補防，各人所在工作片的工作業績與防疫人員工資掛鉤。任何一個工作片出現問題，其他工作片將實行同罰，這就促使各工作片在互相監督、互相幫助中把工作做好。

三、抓好源頭和養殖大戶防疫是確保防疫密度的關鍵和根本

針對現在農村自繁自養少，大部分從雞、鴨苗銷售處，養殖大戶及小豬行購買的特點，鎮動物防疫領導組召開專門會議，對所有養殖大戶和銷售處，確定了政企聯系人，鎮畜牧基干和養殖戶所在地防疫員代表鎮政府和所有養殖大戶簽定了動物防疫合同，明確了責和權。養殖大戶和畜禽銷售處，由鎮提供疫苗、免疫卡，責令其對所出售的畜禽苗進行免疫注射，并發放免疫卡，對抽查抗體不達標的將追究其相應責任。針對豬口蹄疫、動防領導組要求廣大防疫員嚴格按照操作規程工作，對有免疫反應的牲畜要及時治療，力爭將損失減至最小。

對不按規定的，將嚴格按照合同條款執行。動物防疫結束后，鎮農業中心人員于5月12日起抽出4名干部配合獸醫防疫員，分成四個小組分別對各個工作片進行抽查，在抽查中發現未達防疫密度的，責令所在片防疫員進行補針，對連續春秋兩季檢查防疫不合格工作片的防疫員下年將不予聘用。

四、建立免疫檔案

針對秋季免疫工作，鎮印制了大量的免疫登記表格，要求每名防疫人員在做好防疫工作的同時，認真做好免疫表格，免疫證的填寫工作，尤其對能繁母豬的免疫要求配帶二維編碼的耳標并進行登記造冊，鎮檢查驗收，將上門進行核對，防疫結束后全部上交到畜牧基干處進行統計整理、歸檔后上報縣局。

篇6

近年來，全縣畜牧業得到健康快速發展，已成為支撐農村經濟的主導產業和農牧民增收的主要渠道之一。這種情況下，動物疫病防控在畜牧業發展中顯得更加重要。特別是隨著動物產品交易活躍、秋冬候鳥遷徙數量不斷增加，重大動物疫情發生的隱患和風險依然存在防控任務十分艱巨。各鄉鎮、有關部門單位要從維護社會穩定、促進經濟發展和農民增收的大局出發，把秋季動物防疫工作作為當前工作的重中之重,對于秋季動物防疫工作。進一步增強做好動物防疫工作的責任感和緊迫感，認真研究解決好動物防疫工作中的新情況、新問題，扎扎實實地把秋冬季動物重大疫病防控的各項措施做在前頭、落到實處。工作中，要加強組織領導，靠實工作責任，確保防疫工作扎實推進；要狠抓關鍵環節，實行兩強一打，切實提高動物免疫率。堅持全覆蓋強制免疫制度；堅持免疫標識管理制度；嚴格執行疫情監測報告制度；堅持消毒制度；堅持隔離制度；堅持強制普查制度；堅持抗體檢測制度；堅持強制撲殺制度。要強化產地檢疫，加強流通管理，嚴防動物疫病傳入。要加大投入力度，落實防疫經費，確保防疫工作取得實效。

對于農村集體經濟組織清產核資工作。要提高認識，明確任務，切實增強對清產核資工作的重要性認識。要強化管理，搞好培訓，確保清產核資工作質量。要全面清理，摸清底數，妥善處理產權不清問題。要分工負責，密切協作，確保全面完成工作任務。

一要高度重視。要切實提高思想認識，把秋季動物防疫作為當前畜牧工作的重要內容，按照會議要求，做到任務明確、措施得力、責任到人，確保全縣無重大動物疫病發生。要從農村改革發展穩定的大局出發，認真學習領會開展農村集體經濟組織清產核資工作的目的意義、工作內容、方法步驟和政策規定，引導和動員農民群眾積極參與清產核資工作。二要迅速行動。會議之后，各鄉鎮要召開專門會議，按照落實補獎政策的工作重點和進度要求，對各項工作逐一細化，進行詳細的安排，確保補獎政策落實工作有序開展。三要靠實責任。畜牧部門和各鄉鎮要按照“行政包發動、包數量，業務包技術、包質量”要求，不斷加大對養殖戶防疫知識、防疫技術、防疫措施的培訓力度，積極落實各項防疫措施，確保秋季防疫工作任務的有效落實。四要強化督查。兩辦”督查室、財政、監察和畜牧部門要圍繞補獎政策落實工作的關鍵環節，采取定期檢查、適時抽查和跟蹤檢查相結合的辦法，加強對各項工作的督促檢查，確保補獎政策落實到戶、資金發放到戶、服務指導到戶、監督管理到戶、建檔立卡到戶。

篇7

一、動物防疫工作的基本原則

全縣動物防疫工作的基本原則是政府組織，部門監管，合同管理，確保質效。動物防疫工作由縣人民政府統一組織，各鄉鎮人民政府為本鄉鎮責任主體，縣畜牧局為全縣動物防疫工作的具體組織管理機構。

二、動物防疫的主要任務與質量要求

（一）主要任務

全縣動物防疫工作的主要任務是對國家規定的強制免疫的動物疫病實行春、秋兩季集中免疫注射，逐步推行季防月補、程序免疫。強制免疫包括牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘等六個病種。

（二）質量要求

1、防疫密度：牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、禽流感、雞新城疫、羊痘防疫密度常年保持100%。

2、抗體合格率：牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感、雞新城疫、高致病性豬藍耳病、羊痘抗體合格率達到70%以上。

3、防疫標識掛標率：動物防疫耳標掛標率達到100%。

4、動物死亡率：豬、牛、羊、雞的死亡率分別控制在4%、1%、3%、8%以內。

三、動物防疫工作的實施

（一）政府組織。動物防疫工作由縣人民政府統一組織，各鄉鎮人民政府按“以錢養事”的原則同鄉鎮畜牧獸醫服務中心簽訂公益性事業承包合同并組織實施。同時，要將動物防疫工作納入各鄉鎮和村組干部工作責任制進行考核。

（二）合同管理。鄉鎮畜牧獸醫服務中心根據與鄉鎮政府簽訂的公益性事業承包合同負責轄區內動物防疫工作的具體實施。承包合同要明確動物防疫的工作任務、密度和質量要求、效果、工作報酬、考核辦法等有關事項。鄉鎮畜牧獸醫服務中心要在征求村委會意見的基礎上，按照“資格具備、技術過硬、服務優良、服從管理”的要求，擇優錄用村級動物防疫員，并簽訂工作合同，建立績效掛鉤的管理機制。村級動物防疫員應嚴格按照《動物防疫操作規程》和《動物防疫程序》的要求開展動物防疫工作，確保防疫質量達標。

（三）強化監督。縣畜牧局要認真履行動物防疫的監督職能，要對動物防疫的具體操作實施全程監管，加強對鄉鎮和村級動物防疫員的技術培訓與業務指導，確保防疫操作到位，防疫程序規范，防疫質量達標。

（四）嚴格考核。縣防治重大動物疫病指揮部辦公室負責制定全縣動物防疫質量考核辦法，負責對各鄉鎮動物防疫情況進行綜合考核，并指導和監督各鄉鎮對村級動物防疫員的工作進行嚴格考核。各鄉鎮要參照縣動物防疫質量考核辦法制定村級防疫員的考核辦法。

四、動物防疫經費管理

全縣動物防疫經費由財政承擔。主要包括防疫物質及其運輸貯存費、動物防疫注射勞務費、組織管理費、免疫死亡補償費、免疫抗體監測費、防疫預備費等項目。其中：動物防疫注射勞務費安排195萬元，根據各鄉鎮動物防疫量分解到鄉鎮，并以動物防疫質量考核結果為依據，通過縣鄉鎮財政撥付給鄉鎮畜牧獸醫服務中心。各鄉鎮應根據動物防疫量、養殖畜禽農戶數量、地理條件等因素綜合測定到村級防疫員；動物免疫死亡補償費和免疫抗體監測費各安排10萬元，按動物防疫量分解到鄉鎮，不足部分，由各鄉鎮自籌解決。

篇8

做好口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控工作，是確保畜牧業健康發展、畜產品有效供給和農民持續增收的重要任務，是維護人民生命財產安全，促進社會穩定和諧的重要保障。今年以來，我市周邊地區重大動物疫情頻發，對我市形成嚴重威脅。我市發生的洪澇災害，造成大量動物死亡，一些尸體隨洪水漂流到下游河道及水庫，腐爛的動物尸體易造成病菌滋生、擴散；同時經洪水沖刷后，土壤中大量病菌暴露出來，極易引發重大動物疫病和人畜共患疫病。我市今年動物防疫工作形勢嚴峻,任務艱巨，各縣區、有關部門一定要站在全局和戰略高度，充分認識做好秋季重大動物疫病集中免疫工作的重要意義，進一步增強緊迫感和責任感，及早制定工作方案，周密安排部署，切實做好秋季動物防疫的各項工作，打牢動物疫情防控工作的基礎。

二、強化各項防控措施，切實搞好秋季動物防疫工作

（一）認真做好集中免疫工作。各縣區在秋季動物防疫中，對國家規定的各種應免疫病要做到應免盡免，不留空檔，特別是對規模養殖場、養殖大戶、大村大社、公路交通沿線、洪澇災區的免疫要切實做到村不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針。對口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟群體集中免疫密度要達到100%；口蹄疫、禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病五種病的免疫合格率全年保持在70%以上。對新城疫力爭做到全面免疫，對羊痘、炭疽、狂犬病、牛出敗、布病、羊梭菌性疫病等在新老疫區、重點區域開展因病設防。

（二）加強培訓和動物疫苗管理工作。要采取各種手段，以村級防疫員為重點，認真組織開展動物防疫培訓工作，不斷提高村級防疫員的業務技能和素質，進一步規范動物防疫程序和操作。要嚴格疫苗的管理工作，建立健全疫苗管理制度，實行專人、專庫管理，確保疫苗的安全和有效。

（三）要繼續抓好動物防疫示范點建設工作。各縣區要認真落實《市動物防疫標準化示范點實施方案（試行）》，在春季動物防疫示范點建設工作的基礎上，總結經驗，集中力量,再興辦一批動物防疫示范點，真正對動物防疫工作起到示范帶動作用，進一步提高全市動物防疫工作水平。

（四）加強跨省調運動物監督管理和可追溯體系建設。各縣區要嚴格執行跨省調運動物申請備案制度、調運前檢疫審批制度、入省境首站報告制度和隔離觀察制度。要按照市政府出臺的《市調運動物監督管理辦法（試行）》要求進行跨區域動物的調運。上市交易和規模養殖場的畜禽耳標佩戴率要達到100%，加掛動物耳標要使用識讀器錄入并上傳秋防免疫信息。

（五）強化疫情監測，嚴格疫情報告。堅持月補免日制度，建立健全疫情監測體系，完善村級防疫員、疫情報告員制度。對城市周圍、交通沿線、河流邊緣、候鳥聚區、種畜禽場、規模養殖場、養殖專業戶和新老疫區，特別是洪澇災區要進行重點監測，要特別加強活畜禽市場監測，嚴格按照有關規定，做到定期、定時、定點檢測。要堅持24小時值班制度，實行疫情舉報核查制度，接到疫情舉報要及時處置，杜絕疫情的遲報、漏報、瞞報現象發生。

（六）加強檢疫監督工作。要嚴格執行農業部和省政府牲畜交易、屠宰和運輸的規定，嚴禁無免疫標識的畜禽進入流通環節。要嚴把檢疫關，確保畜禽及產品運輸、屠宰、市場三個環節的檢疫率達到100%。五個省設公路動物防疫監督檢查站和與外省、市毗鄰的重要關口，要采取有效措施，對調入調出的畜禽及產品嚴格檢疫。

三、靠實責任，確保工作成效

一要全面落實動物防疫責任制。各縣區要嚴格按照國務院關于地方各級人民政府對本地動物疫病防治工作負總責，各級政府主要負責人是動物防疫工作第一責任人的要求，認真落實重大動物疫病防控工作責任制和責任追究制。繼續強化落實“雙軌、三包、兩掛鉤”責任制（即落實政府保免疫密度，業務部門保免疫質量的雙向責任；各級防疫人員包村，包養殖場，包防疫技術；防疫效果與防疫人員年度考核、職稱晉升掛鉤）。對防疫責任落實不到位，導致疫情發生和擴散蔓延的，要依法追究責任。市畜牧獸醫部門要定期不定期組織技術人員深入基層，檢查指導動物防疫工作。各縣區都要實行領導包片、抓點工作制度，確保工作順利開展。

二要落實動物防疫經費。各縣區要按照市政府確定的大縣15萬元，中等縣10—12萬元，縣8萬元落實防疫經費的要求，將防疫經費列入財政預算，并盡快落實，確保秋季防疫正常開展。

篇9

動物疫病防控工作即將開始，為了切實做好動物疫病防控工作，有效防制重大動物疫病的發生和流行，穩步推進全區畜牧業健康、有效、有序、快速、持續發展，確保人民群眾食肉安全和社會穩定。現就2012年動物防疫工作的有關事項通知如下：

一、認清形勢、提高防控工作認識

近年來，國際國內動物重大疫情頻繁發生，特別是鄰近省市動物重大疫病的時有發生，嚴重威脅我區畜牧業生產。因此，各鎮（辦）和有關部門要認真分析疫情的發展形勢，充分認識動物防疫的重要性，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，克服麻痹大意思想，要從講政治、顧大局的高度，本著對國家和人民高度負責的工作態度，切實把動物疫病防疫注射工作抓緊抓好。要進一步統一思想，強化認識，精心組織，周密安排，認真實施，統籌兼顧，有重點、有步驟，扎扎實實的全面開展動物防疫工作，徹底消除各種疫情隱患，杜絕重大動物疫病的發生，確保我區畜牧業健康發展。

二、明確防控目標，確保防疫質量

動物防疫工作仍以“一疫（口蹄疫），二瘟（豬瘟、雞新城疫），六病（禽流感、布病、結核病、狂犬病、羊梭菌病、高致病性豬藍耳病）”為重點，突出抓好以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病的強制免疫工作，堅持“鎮不漏村、村不漏組、組不漏畜（禽）、應防盡防”的原則，堅持春秋兩季防疫與月月補防相結合，徹底消除村組免疫空白和死角。要求全區豬瘟、雞新城疫防疫密度分別達到95%、90%以上，保證口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍耳病防疫密度達到三個100%。要特別對萬頭養豬鎮（辦）和萬頭生豬養殖村加強防疫指導督察和種畜禽場和養殖大戶落實派員監控，實行技術人員包鎮包村包戶責任，大戶實行程序化免疫，確保防疫質量。生豬防疫掛標率（免疫標識）必須達到100%。各鎮（辦）務必到區畜牧中心領取防疫疫苗。

三、嚴格規范技術操作程序，完善動物免疫檔案和追溯體系管理制度

畜牧部門要加大防疫前的人員技術培訓力度，保證防疫質量和效果，對防疫注射生物藥品要做好冷藏、運輸、保管和發放等工作，堅持層層落實責任，避免造成損失。鎮（辦）、村、戶（冊）建檔率100%，確保免疫檔案填寫管理規范，完善耳標的登記建檔工作。

四、狠抓措施落實，依法開展防控工作

各級動物防疫監督機構要認真履行《動物防疫法》和《省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》賦予的職責，依法加強對動物及其動物產品生產、加工、倉儲、運輸、經營等關鍵環節的監督管理工作，嚴格執行“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群治、果斷處置”的24字防控方針。

（一）切實搞好動物疫情普查工作。結合防疫工作全面開展動物疫情的普查、摸清轄區內動物存欄、養殖大戶、養豬場疫情史的底子，開展動物疫病流行病學調查，為疫病防控工作提供準確的依據。

（二）強化檢疫監督，消除疫情隱患。各級動物防疫監督機構對出欄的畜禽必須派人到場、到戶，憑動物免疫標識進行檢疫，確保檢疫率達到100%。

（三）加強疫情監測，嚴格疫情報告制度。各鎮（辦）要制定疫情監測計劃，在轄區內設立固定的疫情監測點，每月對大戶進行血樣抽樣送檢，準確掌握疫情動態，及時發現、及時報告，各鎮（辦）切實加強產地檢疫，產地檢疫率達到100%，每月對大戶進行一至二次全面的消毒工作，要落實牲畜口蹄疫月報、季報和日報制度，按省市規定的渠道、方式、時限上報疫情信息。

（四）及時果斷處理疫情。各鎮（辦）要制定重大動物疫情應急預案，一旦發生動物重大疫情，及時啟動并按照“早、快、嚴、小”的防治原則，采取封殺、銷毀、撲滅、消毒等果斷措施，迅速予以撲滅。

（五）強化動物防疫監督執法力度，保障人民群眾食肉安全。區級動物防疫監督部門要會同衛生、工商、經貿等部門深入屠宰、加工、倉儲、銷售等場所，開展監督檢查，嚴厲打擊私屠濫宰和宰殺、販運、出售病死動物行為，保證人民群眾食肉安全。

篇10

[關鍵詞] 村級 動物防疫 人員 素質 隊伍 建設 措施

[中圖分類號] S851.63 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0196-01

動物防疫一直都是我國公共衛生十分重要的組成部分，更加是保持社會經濟可持續發展、協調發展以及全面發展基礎性的工作，村級的動物防疫員隊伍建設是建設我國動物防控體系的基礎，是動物強制免疫、動物免疫檔案建立、動物疫情報告以及畜禽免疫標識加掛等等重要防疫措施在實施過程中十分重要的組成部分，對于保證我國動物衛生安全以及人民群眾財產和生命安全至關重要。村級動物防疫員主要承擔對動物的計劃免疫以及強制免疫，協助其做好動物疫情調查、動物疫情報告、動物產地檢疫以及畜牧生產統計等等工作，加強村級防疫員隊伍的建設，有利于對重大的動物疫情進行早診斷、早預防以及早控制，下面，筆者就對村級動物防疫員隊伍建設進行探討。

一、村級動物防疫員隊伍建設存在的問題和困難

近些年來，我國相關部門對于動物防疫的經費投入比較少，村級冷藏設備以及防疫防疫器械損壞的部分也不能夠得到及時的更換以及充實，再加上農村山區水電并不正常，疫苗的保存容易受到影響，防疫的質量很難保障。村級的動物防疫人員呈現出年齡老化的現象，動物防疫員平均年齡為四十歲左右，因為動物防疫隊伍的年齡呈現出老化的現象，動物防疫工作并不能夠正常開展，導致防疫的進度十分緩慢。村級動物防疫元的文化素質比較低，沒有經過專業的培訓工作，并且不適應當前動物防控形勢發展需求。存在著一定的疫苗副反應，疫苗副反應對于動物防疫工作具有負面影響，從本質上增加了村級動物防疫員工作的難度。

二、村級動物防疫員隊伍建設的措施

1.實施村級動物防疫員隊伍建設要加強組織領導

想要保證村級動物防疫員隊伍的建設，要求各個鄉鎮要將村級動物防疫員隊伍建設作為當前農村工作以及基層動物防疫體系建設十分重要和緊迫的任務來實施，要將其擺放到突出的位置上，將其列入到議事日程中，將村級動物防疫員隊伍建設工作作為各個鄉鎮干部考核主要的項目，切實落實和加強領導。

2.實施村級動物防疫員隊伍建設要健全工作責任制

通過進行目標管理的制定，進一步將村級動物防疫員個工作的任務進行量化，將質量標準細化，明確其考核的指標，保證每一項工作的任務都能夠明確，進度都要具體，要求也要嚴格，進而保證動物疫病監測以及動物檢疫等等工作能夠很好完成。

3.實施村級動物防疫員隊伍建設要明確權利和義務

各個鄉鎮必須要根據養殖方式、交通情況、免疫程序、地理環境、畜禽飼養量以及區域廣度等等因素，合理、科學進行村級動物防疫員的配置，原則上要堅持每一個行政村必須要設置一名村級的動物防疫員，那些比較大的村可以配備兩名，年齡要選擇在五十歲以下，文化程度要在初中以上，與此同時，對于村級動物防疫員進行選用，必須要按照擇優、競爭、平等以及公開等等原則，將選用條件嚴格掌握，對選用的程序進行嚴格遵守，將進入關嚴格把好，與此同時，還要和村級動物防疫員簽訂基層的動物防疫工作責任書，并且對其權力和義務進行明確。

4.實施村級動物防疫員隊伍建設要完善管理機制

各個鄉鎮都要將動物強制免疫、免疫檔案建立、畜禽標識加掛以及動物疫情報告等等情況作為考核的組成部分，定期或者不定期對村級動物防疫員工作的情況來實施檢查以及考核，要重點考核重大動物疫病免疫合格率以及免疫率，通過抽樣調查以及實地檢查等等方式方法來確定檢疫結果是否為百分之百，通過在實驗室中實施血清學實驗能夠對抗體保護率的水平進行確定，提升檢驗免疫的質量。除此之外，還要根據動物疫病的發生情況來對當地動物防疫工作的成績進行確定。

三、結語

本文中，筆者首先對村級動物防疫員隊伍建設存在的問題和困難進行了闡述，接著又從實施村級動物防疫員隊伍建設要加強組織領導、實施村級動物防疫員隊伍建設要健全工作責任制、實施村級動物防疫員隊伍建設要明確權利和義務以及實施村級動物防疫員隊伍建設要完善管理機制這四個方面對村級動物防疫員隊伍建設的措施進行了探討。

參考文獻

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