導語：如何才能寫好一篇西江夜行，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[宋]辛棄疾

明月別枝驚鵲，請風半夜鳴蟬。稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片。

七八個星天外，兩三點雨山前。舊時茅店社林邊，路轉溪橋忽見

改寫：

夏夜，炎熱的夏夜，讓我無法入睡。

我走出房門，走在江西黃沙嶺的鄉間小路上。只見月光非常的明亮，我抬起頭仰望天空，感受吹來清風的絲絲涼爽。停在枝頭上的鳥鵲可能被我的腳步驚醒了，也可能被風給吵醒了，紛紛從樹枝上飛下來，引起樹枝搖來搖去。這棵小樹好似一個亭亭玉立的少女，在風中甩動著她那飄逸的長發，真是美極了！瞧！連蟬也被吵醒了。蟬聲、鳥聲，如同一個杰出的樂隊在為我演奏樂曲，真是好聽極了。謝謝這些勞動者們。清風中飄來了一股稻花的香味，我吸了幾口，感到格外心曠神怡，連心情也不枯燥了。這時傳來一陣清脆的青蛙叫聲，它們好像在談論今年收成有多好呢！

我看看遠方，只見天邊有七八顆星星閃爍著動人的光芒，它們不時在朝我眨眼睛呢！好像對我表示友好。這時，我感到涼風習習，原來下起了零星小雨，點點雨粒滴在我臉上，好清涼，好清爽！

篇2

1、該詩的詩意為，天邊明亮的月光升上樹梢，驚醒了在斜枝上棲息的喜鵲，午夜清涼的晚風將蟬鳴聲送到了耳邊。在稻谷的香氣中，人們談論著豐收的年景，蛙聲陣陣。天邊有幾顆星星時隱時現，山前淅淅瀝瀝滴落了幾滴雨水。以前土地廟旁邊的茅屋小店似乎不見了蹤影，我穿過溪上的小橋找地方避雨，拐了個彎，茅店恰好出現在眼前。

2、這首詩是辛棄疾在被貶至江西時所作。他通過視覺、聽覺、嗅覺三個感官描繪了一片清新悠閑的田園風光。月朗氣清，星疏雨稀，喜鵲、蟬、蛙和喜悅地討論著豐收的人們融合成一副自然美妙的景象。平淡中蘊含著奇妙的構思和醇厚的感情，情景交融，令人回味無窮。

3、原文：明月別枝驚鵲，清風半夜鳴蟬。稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片。七八個星天外，兩三點雨山前。舊時茅店社林邊，路轉溪橋忽見。

（來源：文章屋網 ）

篇3

扣舷不能寐，浩露清衣襟。

彌傷孤舟夜，遠結萬里心。

幽興惜瑤草，素懷寄鳴琴。

三奏月初上，寂寥寒江深。

作者簡介：  權德輿

（759-818）唐代詩人。字載之，天水略陽（今甘肅秦安東北）人。以文章進身，由諫官累升至禮部尚書同平章事，參預朝政。有《權文公集》。《全唐詩》存其詩十卷。

詩歌賞析：

《月夜江行》既寫出了寒江寂寥的“深”的實景，也傳達出了旅人寂寥的“深”的實情。它既有寫景之妙，又有傳情之神。顯示出詩人煉字的匠心。結尾以景作結，韻味無窮。那位孤獨無偶的行旅者佇立寒江船頭的身影久久地存留在讀者的視野中。

這是一首寫羈旅之思的五言古詩。

開頭二句：“ 扣舷不能寐，浩露清衣襟”。這里，出現在讀者面前的是一位悲傷滿面、夜不能寐的行旅者。他憂思重重，滿腹愁腸。卻又不知如何排遣內心的苦悶，只是機械地用手敲著船舷。夜深了，繁露打濕了他的衣襟，他感到了深深的涼意，但卻依然痛苦地佇立在船頭。上一句，“扣舷”二字，不僅點出題中的“江行”，而且是以外在的動作顯露內心的痛苦。下一句，“ 浩露”， 即繁露。它暗示出時間已至深夜，而旅人待在船頭的時間也已很久，因此衣襟都清涼起來。詩人以飽嘗旅途風霜雨露的境況，映襯出心境的凄涼，這是以內在的感受來寫內心痛苦的。第三、四句，是點明其痛苦的原因：“彌傷孤舟夜，遠結萬里心。”前一句是對開頭二句的總括。并且進一步說，在這孤舟遠行的夜晚，處處都在觸發著惹人傷感的情懷。這就形象地寫出了自己那種無法訴說的苦情。為何如此難耐呢？后一句接著說：因為自己的一顆心正與萬里之外的那顆心相系著。這句詩妙在不是從單方面入手來寫相思之情的。而是說，自己與親人雖相隔萬里，但卻心心相印。因此，“遠結萬里心”比起單說“遠思萬里人”來，詩的意蘊就豐富得多，詩的韻味也更加深醇了。

篇4

從08 年三季報來看，電力行業大面積虧損，此次降息，無疑是給電力等資金密集型企業復蘇增強動力。隨著燃料成本的不斷下降以及財務費用的縮小，電力行業“最壞時刻”已經過去。

中國人民銀行決定，08 年 11 月 27 日起，下調金融機構一年期人民幣存貸款基準利率各 1.08 個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。同時，下調中央銀行再貸款、再貼現等利率，超額存款準備金利率調低 27 個基點至 0.72%；法定存款準備金利率調低 27 個基點至1.62%。

電力行業目前平均資產負債率為67.94%，在各行業中僅次于建筑建材行業位居第二（如圖）。前三季僅財務費用高達137 億，占全行業凈利潤的48.9%！2003-2008 年，財務費用率卻由5.4％上升至6.4％，基本抵消了火電企業在期間費用控制方面的努力，因此財務費用對于改善資本密集型電力上市公司業績的影響不可小覷。我們統計目前電力行業凈債務4353 億元，經測算，此次降息108 個基點，對于09 年電力行業能節約財務費用35.26 億元，相比電力行業今年前三季度凈利潤總額約有280 億而言，占比已高達12.59%。雖然目前煤價回落將是09 年電力行業復蘇的首因，不過回落何時達成相對穩定平衡，尚未確定，因此我們難以測算09 年電力行業的準確影響度。但可以肯定的是，如果從08 年全年來看，9 月份開始的五次降息，至今貸款利率已經下浮了162 個基點，即意味著08 年以來的降息將對行業未來財務費用減少52.89 億元，但正如前期我們報告《可持續的降息，才能為電力企業松綁》所述，隨著持續的降息，集腋成裘地不斷節省財務費用，無疑對于深陷虧損的電力行業復蘇是“添翼”之舉。

具體到上市公司，此次調整增厚每股收益較大的依次為：穗恒運A、金山股份、國投電力、華電國際、贛能股份、大唐發電、華能國際、內蒙華電、國電電力、上海電力等,上述公司均能增厚業績5 分錢以上，穗恒運最高達8 分錢；從相對角度看，此次降息對09 年業績影響較大的依次有：華電國際、上海電力、華能國際、大唐發電、粵電力A、國電電力、國投電力，對其09 年影響度均在20%以上；而影響較小的主要有川投能源、申能股份、寶新能源、深圳能源、廣州控股、長江電力、樂山電力、文山電力，對其09 年業績影響度均在4%以下。

從08 年三季報來看，電力行業大面積虧損，電力等資金密集型企業的經營困境引起了決策層更多的關注。此次降息，無疑是給行業復蘇增強動力。隨著燃料成本的不斷下降以及財務費用的縮小，電力行業“最壞時刻”已經過去，我們給予電力行業 “謹慎推薦” 評級。

篇5

關鍵詞：融資渠道；貨幣政策；降息；融資模式

中圖分類號：F275.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01

伴隨著我國經濟下行壓力的不斷增大，央行貨幣政策的預調微調力度也開始有所加強，今年6月到7月的一個月時間內央行已經連續兩次進行降息，此外今年以來央行還多次下調存款準備金率。在貨幣政策趨于寬松的大背景下，各家企業的融資渠道又會發生什么樣的變化，中小企業融資難問題是否能得到改善，這是本文研究主要想解決的問題。

目前我國已進入降息通道，央行對貨幣政策的預調微調將使貨幣政策持續趨于寬松，在此大背景下，資金面總體將相對寬松，但在某些方面仍可能出現融資渠道不暢的問題。本文將從正反兩反面對當前相對寬松的貨幣政策影響融資渠道的情況進行分析，并得出相對全面的研究結論。

首先，從銀行貸款融資渠道上看，連續的降息和降準使銀行信貸資金趨于相對寬松。利息的下降也使企業借貸需求有所增加，一方面是由于降息帶來了融資成本的下降，另一方面是由于國家保增長的政策信號傳遞給企業一個向好的趨勢信號，因此企業的貸款融資需求將會有一定程度提升。然而在銀行方面，由于貸款利率的下降及存款利率的上浮，利息差的收窄使銀行貸款利潤下降，可能造成銀行出現惜貸情緒，并減少貸款的投放。這樣，在貸款融資需求上升的同時貸款融資供給又有一定減少，很可能造成企業貸款融資難度的加大，尤其是部分中小企業可能面臨難以取得貸款的問題。1-6月，我國貸款新增總額為4.86萬億元， 總體信貸投放力度仍然不強。

其次，從資本市場融資渠道來看，連續的降息對股票指數形成了一定的利好，股價的未來市場預期將有一定程度上升。在這種情況下，進入股市的資金將會有一定程度的上升，因此資本市場融資渠道將會相對寬松，企業從股市上可以獲得更多的資金。不過資本市場融資情況還取決于實體經濟走勢情況，只有保增長調控及時改善實體經濟情況，股市走勢才能出現好轉，資本市場融資渠道才會較為暢通。從當前情況來看，自6月7日降息后上證指數卻一路下滑，一個月內從2324點跌至2223點，跌幅超過4%，這說明本次降息早已被市場預期到而沒有產生足夠的刺激作用，或者說降息后從銀行體系流出的存款主要并未進入股市而是轉向了其他投資渠道如房地產領域等，導致股市走勢仍相對低迷。預計要等到宏觀政策進一步放松且實體經濟有明顯好轉后，流入資本市場的資金才會明顯上升，企業的資本市場融資渠道也將變得更加通暢。

再次，從債券市場融資渠道上看，降息為債券市場創造了更多的投資機會，十年期的國債收益率從去年四季度的4%降低到了3.3%，隨著資金面的寬松、資金利率的整體下行會導致投資者更多青睞票面利率較高的信用品種，這為高收益的信用債創造了更多的機會。利率走低將導致固定利率債券價格的上漲，降息帶動了整個債券市場的活躍，并將刺激債券市場交易量上升。尤其在股市深度下挫的情況下，導致一部分居民和機構的資金流出股市。這部分資金一方面加速了銀行間市場資金利率的下降，另一方面抬高了債券市場的價格，供過于求的資金將爭相購買受益更有保障的債券，這在一定程度上活躍了債券市場的交易，并抬高了債券成交價格。

最后，從創新型金融產品融資渠道，諸如資產證券化、風險投資基金、信托、委貸等融資渠道在降息周期中會受到一定的不利影響，因為目前我國的創新型金融產品主要還是作為傳統融資渠道的補充存在，一般是在銀行貸款等傳統融資渠道受到限制的情況下才能發揮其作用，而隨著降息帶來的資金面寬松會使企業更愿意回歸貸款等傳統融資渠道，對創新型金融產品的需求將有所下降。

企業融資渠道建設問題是我國當前發展過程中一個亟需解決的問題，在當前經濟增速下滑、部分行業企業面臨困境的特殊時期，研究宏觀經濟政策對企業融資情況的影響有著十分重要的現實意義，本文的研究認為當前的降息、降準等趨向寬松的貨幣政策總體上將使企業融資更加容易，但在融資模式和操作細則層面上，部分中小企業的融資困境依然存在，還需要進一步地合理地設計融資模式，降低融資成本。

參考文獻：

[1]王玉秋.試論趨緊貨幣政策下企業籌資風險及應對措施[J].財經界,2012(05).

[2]梅俊彥.剝繭小微企業融資難題[J].新財經,2012(01).

篇6

從以上數據看，2013年我省農藥行業經濟技術指標全面增長，呈現出較好的態勢。我省農藥行業從2008年達到歷史高峰以來，從2009年開始連續三年跌入低谷，尤其利潤總額連續三年嚴重下滑，2012年我省農藥行業利潤有了恢復性的增長。從2013年的利潤總額數據看，較2012年增長100%，達到16.28億元，超過了2007年利潤總額12.66億元，僅次于歷史最高的2008年的33.25億元，使我省農藥生產企業的經濟運行步入良性的軌道。利潤之所以有這樣大的增長，分析主要原因有以下幾點：一是今年國家繼續出臺大力扶持“三農”的政策，調動了農民的積極性，增加了種植面積，對農藥的需求也隨之增加。二是草甘膦一改前幾年低迷的狀態，從2013年初開始，價格便呈現一路向上的態勢，始終維持在3萬元/噸以上，4月份突破4萬元/噸，9月中旬有的企業最高報價一度達到5萬元/噸，而且供貨緊張，正常生產的草甘膦生產企業經濟情況迅速好轉，我省是草甘膦生產大省，全國兩家草甘膦生產大企業新安化工和金帆達都在我省，我省草甘膦產量占農藥總產量的60%以上，草甘膦行情的好轉，使我省整個農藥行業的經濟指標呈現了良好的態勢。草甘膦原藥銷售趨好的原因還有：2013年5月21日，環保部下發通知，決定開展草甘膦（雙甘膦）生產企業環保核查工作，并將符合環保要求的草甘膦（雙甘膦）生產企業名單公告，以貫徹落實《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》（國發〔2011〕35號）和《關于深入開展重點行業環保核查 進一步強化工業污染防治工作的通知》（環發〔2012〕32號），進一步提升我國草甘膦行業污染防治水平，而目前相當部分中小草甘膦原藥生產企業在治理三廢上尚達不到環保部的要求，限制了草甘膦產能的發揮；國家從2010年1月1日開始，停止了10%草甘膦水劑生產，并于2012年初，強制10%草甘膦水劑退市，留下了巨大的國內市場空白，必須由草甘膦原藥加工的含量30%以上的正規制劑來替代，推動了草甘膦原藥價格的上漲；同時，國家對草甘膦原藥生產企業的母液強制進行處理，使每噸草甘膦原藥成本增加2000元以上，明顯使草甘膦原藥成本大大增加，企業不得不以提高草甘膦原藥銷售價格來應對；前幾年草甘膦行情一直低迷，銷售企業不愿意多留庫存，造成庫存不足，再加上南美洲的轉基因作物的種植面積仍在穩步增長，造成了草甘膦原藥的供應一時較為緊張，貨緊必然價俏，這是我省農藥行業今年經濟效益特別好的根本原因。

2013年我國農作物病蟲害總體呈現偏重發生態勢，這對殺蟲劑、殺菌劑的需求必然增加，也是我省農藥企業產銷趨好的原因之一。

目前我省農藥行業遇到的主要問題：

1. 國家主管部門近年來對農藥行業的政策逐步趨緊，對農藥企業的壓力越來越大。

今年對我省草甘膦行業影響較大的是國家環保部決定開展草甘膦（雙甘膦）生產企業環保核查工作，加大了草甘膦生產企業的壓力。我省的兩家主要草甘膦生產企業都因環保問題處置不當，而成為環保風暴的對象，對草甘膦的生產造成一定的影響。一些中小農藥企業也因浙江省環保廳2013年初下達的環保52條檢查措施而感到壓力沉重。

2012年4月24日農業部、工信部、國家質監總局又了第1745號公告，決定對百草枯采取限制性管理措施后，對我省百草枯生產企業也有極大的影響。

2. 2013年人民幣的匯率持續走高，對我省農藥出口影響較大，明顯壓縮了企業的利潤空間，增加了以美元為結算貨幣的出口企業的風險。

3. 生產成本壓力大幅上升。因為國家加大了環保治理和安全生產的監管力度，促使農藥企業不斷提高技術裝備水平，加大環保和安全設施的投入，運行成本大幅度增加；企業用工成本也在不斷上升；原料成本持續上升，運輸成本也明顯增加，這些因素都使農藥生產成本的剛性支出不斷加大，增大了農藥企業的經濟壓力。

4. 應收款、庫存均上升。2013年末，農藥行業的產成品庫存為13.8億元，比2012年同期上升了8.2%；應收款達到19.8億元人民幣，同比上升了8%，均處于歷史高位，影響了企業的資金周轉，企業的負擔相當沉重。

篇7

關鍵詞：突破型　高新技術產業　指標體系　江西

高新技術產業具有高風險、高附加值的特點，對經濟的推動作用巨大。大量研究表明。基于最新科技成果的高新技術產業對推動產業創新、促進產業結構升級、提高國家經濟能力具有支柱性作用，是決定國際競爭力的關鍵因素。突破型高新技術產業，是指基于產業中頻繁的突破性技術創新的一類高新技術產業，主要包括信息技術產業、先進制造技術產業、生物技術產業、新材料產業、新能源技術產業、環保技術產業等。與傳統產業相比，該產業所依賴的關鍵技術是當前國際技術發展的主導潮流，具有超高的產業關聯度、影響力系數。由此對相關產業甚至整個產業發展有超強的帶動作用，其內涵體現在：1，產業技術上的關鍵性，即突破型高新技術產業發展所需的技術必須是對科技和經濟發展有突破帶動作用的關鍵技術；2，產業創新的突破性和頻繁性，即產業內部所進行的突破性創新的強度和頻度比一般產業高，產生的影響大：3，產業關聯的高強度性，即突破型高新技術產業的關聯度必須比一般產業高，對相關產業的帶動作用顯著。突破型高新技術產業的發展經常導致產業版圖發生劇變，并產出革命性的新產品或服務模式。規范型高新技術產業雖然也基于高新技術，但與突破型高新技術產業相比，其突破性技術創新的頻度、強度和影響度均有限，對經濟的發展并不具有明顯的、超強的突破性帶動作用。

面對新的國際、國內經濟形勢，結合江西省自身的特點，科學地選擇對江西經濟增長有突破帶動作用的高新技術產業對江西經濟發展及進行產業結構的調整升級意義重大。本文構建了突破型高新技術產業選擇指標體系，建立了相應的選擇模型，并對江西省突破型高新技術產業選擇進行了實證分析。

一、江西省突破型高新技術選擇指標體系構建

本文主要研究江西省5大高新技術產業：電子信息，航空航天制造業，光機電一體化制造業，生物、醫藥和醫療器械制造業，新材料制造業。根據突破型高新技術產業內涵及科學、全面、準確地選擇原則，其選擇指標體系主要由產業增長率指數、市場占有率指數、資金利稅率偏離度指數、需求收入彈性指數、區位商指數、就業吸納率、影響力系數、感應度系數等8大類指標構成。

(一)產業增長率指數

增長率指數主要是衡量某產業在特定時間內的產值增長狀況。增長速度快的產業。會對區域經濟的發展產生強帶動作用。設x：為第i產業部門初始的產品需求

由此可見，利用多元統計中的因子分析方法得到江西省高新技術產業的綜合得分，從大到小的排位順序為：生物醫藥和醫療器械、新材料、光機電一體化、電子信息、航空航天。

三、結語

利用多元統計中的因子分析方法，可以得到江西省高新技術主導產業的綜合得分，從大到小的排位順序為：生物醫藥和醫療器械、新材料、光機電一體化、電子信息、航空航天。根據上述定量分析，并結合產業結構演變的一般規律，未來一段時期內江西省應將前三類產業作為高新技術主導產業。但同時出現一些現象，也值得我們注意：

(一)通過數據可以看出，江西省的生物醫藥和醫療器械已經具有相當強的比較優勢。但是其需求收入彈性不是很高，說明其市場需求潛力有待提高。

(二)新材料產業排位在第二，有很強的市場占有率、資金利稅率和就業吸納率，但是其產業增長和區位比較優勢不明顯。

(三)光機電一體化的資金利稅率最低，這表明光機電一體化產業的資金配置效率還不是很高，有待提高。

(四)光機電一體化，生物、醫藥和醫療器械，新材料，電子信息影響力系數都大于1，說明這四個部門對其他部門所產生的波及影響程度超過全社會平均影響水平，這些高新技術產業發展對國民經濟有較大的拉動作用。

這四個產業的感應度最強，這些產業對江西經濟發展不可或缺的程度越高，具有基礎產業和瓶頸產業的屬性，應該得到優先發展，

突破型高新技術產業的選擇不是固定的，它隨著區域經濟的發展而不斷演化。因此，經濟管理部門應當科學地確定各個不同時期的突破型高新技術產業，以推動區域經濟結構的完善和發展。

參考文獻：

篇8

前一階段，我們各級各部門都在攻鄉鎮綜合配套改革這一難關，從客觀上講，我們在加快發展特別是在工業經濟發展上的工作精力和力度都有所削弱，有許多工作沒有及時抓起來，工業經濟發展在上半年沒有完全達到預期成效。為了切實扭轉這一被動局面，這次會議召開之前，縣委、縣政府組織專班對全縣各級各部門落實縣委關于進一步加強工業經濟發展決定的情況進行了專題調研，通過這次調研，使我們全面了解了各級各部門在發展工業上所做的工作和取得的成效，更重要的是找準了當前工業經濟發展中存在的突出問題和解決的辦法，為完成全年的工業經濟發展目標任務所要采取的措施提供了依據。經縣委、縣政府研究，決定召開這次工業經濟形勢分析會議，會議的主要任務是找準問題，追加措施，確保全年目標任務完成。下面，我就下半年的工業經濟發展工作講三點意見。

一、面臨“憂大于喜”的形勢，我們絲毫不能懈怠

今年以來，全縣認真貫徹落實全省、全州經濟工作會議精神和縣委十二屆二次、四次全會精神，緊緊把握“十一五”開局之年的大好發展機遇，通過召開工業經濟工作會、現場督辦調度會、實行向規模以上企業委派聯絡員制度、表彰優秀民營企業、簽訂*年目標考核責任狀等措施，使“全黨抓經濟、突出抓工業、重點抓項目、核心抓招商、關鍵抓環境、著力抓效益”的工作思路得到了進一步強化，促進了全縣工業經濟穩定健康發展。

（一）工業增長速度加快，但塊頭仍然較小

元至6月，23家規模以上工業企業完成工業總產值19636萬元，同比增長45.44%，其中輕工業完成9230萬元，同比增長78.7%；重工業完成10406萬元，同比增長24.9%；全縣規模以上工業企業實現工業增加值7208萬元，同比增長43.22%，發展速度列全州第三位。雖然工業增長速度較快，但僅完成州下達任務計劃的41.69%。從全州工業經濟總量看，我縣工業經濟塊頭仍然較小，企業發展能力還非常脆弱，在所有工業企業中，資產過億的只有電力公司和小溪口電站2家國營企業，大部分企業資產都在3000萬元以下，目前在23戶規模以上企業中，能夠基本正常生產的只有電力公司、自來水公司、3家水泥廠、3家肉食品企業、金茨泉酒業、木橋煤礦公司等10家企業；由于受國際市場和環境政策的影響，美亞化工、寶國硅業等兩家規模企業將關閉退出工業企業行業，稀世寶礦泉水公司處于半停產狀態，有可能退出規模以上企業行列。利稅超億元、過千萬的企業一戶也沒有。現有企業無論是從投資規模、還是財政貢獻率上看，都還不是地方支柱企業，還沒有一戶能真正拉動縣域經濟大幅增長、帶動相關產業發展的骨干大型企業。

（二）企業生產勢頭良好，但運行質量不高

元至6月，企業生產經營保持增長勢頭，主要產品產量增長幅度較大，在納入規模以上工業統計監測的12種工業品中，除煤炭生產下降以外，其他10種工業品種實現了較大幅度的增長。雖然生產經營保持增長勢頭，但工業運行質量仍然不高。今年以來，由于原材料、燃料、運輸等價格快速上漲，購進價格總水平同比上漲5.5%，而工業品出廠價格總水平僅上漲1.6%，這種“高進低出”的格局加大了企業生產成本，對企業生產經營和效益提高形成較大壓力。企業虧損仍然是當前我縣工業企業發展中的突出問題。全縣基本正常生產的規模以上企業中仍有5家企業虧損，虧損面為22.7%。到6月底，實際虧損474.9萬元，已經突破了州下達的全年虧損限額。

（三）支柱產業保持增長，但發展后勁不強

電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等工業支柱產業繼續保持增長。這五大支柱產業工業總產值占規模以上企業總產值的94.6%。其中，電力工業、建材工業、富硒綠色食品、藥材加工等四大產業保持了20%以上的增長速度，已成為縣域工業經濟發展的主體，全縣工業經濟發展的產業格局基本形成。雖然支柱產業增勢明顯，但工業支柱發展后勁明顯不足。水電工業受降雨量影響大，全縣1000KW以上的電源點只有11處，年發電量約1.3億度，而生產生活用電需求量為2.1億度，電源點急待增加；建材工業現階段效益較好，有“兩路”建設帶來市場機遇的因素，以泰豐水泥公司為例，2005年度供應“兩路”等重點工程水泥6萬噸，占整個銷售產量的33%；富硒綠色食品加工業、藥材加工業都是粗級產品加工，以魔芋產業為例，全縣的6家魔芋加工企業，都處在原始資本積累階段，生產方式還是以初級加工為主來維持企業的運轉和資本的積累，科技含量不高，資源利用率低；煤炭工業零星分布規模小，現有煤礦41家，納入規模以上管理的只有3家，同時，煤礦管理水平參差不齊，煤礦標準化建設差距很大；鐵礦冶煉受技術因素制約，效益在短時期內難以顯現。

(四)項目建設有序開展，但進度相當緩慢

*年全縣共有工業項目33個，到6月底已完成總投資6015萬元。其中廣潤河流域、野三河流域、伍家河流域的開發總投資7.25億元，已完成投資1004萬元；花果山公司利用煤矸石改造火力發電項目完成投資1100萬元，已并網發電；朝陽礦業鐵礦工業化脫磷試驗已完成投資565萬元，預計7月進行工業化脫磷試驗試生產，8月份出結果；年產3000噸金茨泉白酒生產線擴建項目已完成投資450萬元，預計近期可以正式投入生產；年產2.4萬噸木塑制品生產線擴建項目、年產60萬噸硫鐵礦沸騰焙燒制硫酸項目、紅薯膳食纖維綜合利用項目正在有序進行；利用低熱質煤建設30萬千瓦坑口電站項目、煤礦整合擴能改造項目已進入規劃準備階段。雖然項目建設有序開展,但進度相當緩慢，目前僅完成投資6015萬元，只占年計劃的17.21%，除技術改造項目可完成外，任務還相當艱巨。

二、針對“瓶頸未破”的癥結，我們理應增強責任

去年以來，工業經濟工作在各級各部門的高度重視下，超常規采取了一系列的措施，已經使“工業富縣”的理念深入人心，工業經濟發展的基礎進一步夯實。但是，從上半年工業經濟發展情況看，生產要素、發展環境、企業素質等三大瓶頸因素仍然未破，嚴重制約工業經濟的發展。

（一）生產要素瓶頸

全縣工業企業普遍存在資金短缺問題，有17家規模以上企業反映流動資金嚴重不足，占企業總數的近80%。為了切實解決企業資金瓶頸問題，縣成立了聚信擔保公司，截至目前，擔保公司已累計為34家工業企業辦理擔保貸款57筆，擔保貸款累計2154萬元，從一定程度上緩解了資金矛盾，但與企業的發展要求還不相適應。據統計，全縣規模以上工業企業共需流動資金1.2億元，上半年由于流動資金的短缺，企業減少產值近4000萬元，減少利潤200萬元以上。

（二）發展環境瓶頸

一是國家產業政策有限制。全縣六大工業支柱中，電力、煤炭等能源開發產業屬國家“煤、電、油、運”大力開發建設的鼓勵性產業，符合國家能源戰略西移政策，但是目前煤炭產業面臨整合擴大規模的問題，全縣現有的41家合法煤礦中，儲量在80萬噸以上的礦井僅有11家，儲量在40-65萬噸的礦井只有10家，儲量30-38萬噸的礦井有5家，儲量30萬噸以下的礦井有13家，煤礦布局過于集中，井田面積普遍過小，資源儲量達不到產業政策規定的改造升級規模下限（按8年服務年限、85%回采率、1.4的儲量備用系數三項因素計算的6萬噸/年礦井最低儲量不應少于80萬噸），很多煤礦即使整合資源也難以達到產業政策的要求，根據國家控制小煤礦總數1萬對井的總體目標，全縣大多數煤礦難免要被關閉，怎樣把國家產業政策、煤礦整頓關閉工作同縣域煤炭工業發展的實際結合起來，是當前需要著重研究和解決的重要問題。二是自身政策環境有差距。鼓勵工業發展的優惠政策因受客觀因素的限制較發達地區差距較大。縣級財力相對較弱，發展工業的投入不能滿足工業經濟發展的需要。2005年縣級財政籌措資金500萬元與省中小企業擔保資金配套建立了有1500萬元擔保基金的擔保公司，按企業的需求還要增加擔保基金總量。土地問題已嚴重制約全縣工業經濟的發展，全縣23家規模企業，其中有9家企業在企業改制時統一保持了原國有企業土地劃撥的方式，2家企業新批用地手續仍未到位，導致企業貸款抵押能力有限、招商引資難度大、加大投入顧慮多等等。部分企業反映少數部門和單位有利用職權向企業“搭車抹油”現象，變向加重企業負擔。三是硬環境急待改善。工業園區建設雖然取得了突破性進展，但目前對企業的吸引力不大，現已落戶工業園區規劃范圍內的企業有金茨泉酒業、寶國硅業、瑞德麗生物科技、花果山實業、愛茵木塑等企業，目前有生命力的企業只有金茨泉酒業、花果山實業、愛茵木塑3家企業。茅田、花坪、龍坪等鄉鎮因缺水不能引進新的工業項目。四是部分行業經營環境進一步惡化，企業生產壓力增大。肉食品加工行業受豬價下滑影響，產品單價已下降到7200元/噸，降幅達40%，企業的產值、利稅均有較大程度影響；魔芋加工業受農產品進口國設限影響，產品庫存大量增加。

（三）企業素質瓶頸

一是企業缺少精品名牌。全縣工業企業大多是以原材料的供給或粗加工為主的企業，企業資金和技術實力有限，很難創造出科技含量高的產品，打入縣外市場乃至影響周邊省市的產品很少。從1996年全省實施名牌戰略以來，全縣只有湖北稀世寶礦泉水有限公司的“稀世寶”礦泉水1個產品，1999年曾被省政府確認為湖北名牌產品；目前正在申報湖北省名牌產品的有花果山實業公司的“花果山牌食用菌”、農泰產品有限責任公司的“農泰牌魔芋粉”、天然果品有限責任公司的“益壽牌獼猴桃”；已經或準備啟動申報原產地域保護品牌的產品有“*景陽雞”、“*貝母”、“膳食纖維汁”。二是企業布局不合理。全縣工業企業不僅規模小，而且重復投資建設多，缺乏主導企業支撐。企業盲目投資上項目，直接造成了本地企業爭原材料、爭市場的局面，導致企業效益下滑，使全縣工業企業既沒有形成規模效益，也沒有起到主導產業的帶動作用。全縣肉食品加工業、魔芋、水泥等產業都有進行整合、聯合的必要。三是企業管理能力差。全縣工業企業缺少較高素質的管理人才、技術開發人才和技術工人，更缺少真正意義上的市場營銷人才。23家規模以上企業中，企業法人具有大專以上學歷的有9人，現有知識結構、年齡結構的企業家隊伍很難準確地把握和駕馭市場。企業工人隊伍素質也普遍偏低，在23家規模以上企業工人中，具有高中以上文化程度的有1098人，僅占工人總數的32%。全縣從事工業的工程技術人員592人，僅占全縣有技術職稱的人員7249人的8.17%，且大多數分布在電力部門，在其它工業企業的科技人員很少。企業一方面嚴重缺少有特長的管理人員、技術人員，另一方面全縣近幾年專業院校畢業的技術人才有的流向外地，有的在社會上閑置，有的所學專業與工作根本不對口，學無所用，造成人才斷檔和匱乏的局面。從表面上看全縣規模以上企業已初步建立起了以公司制為核心的現代企業制度，但實際運行情況還很不規范，公司董事長或經理決定一切，部分公司法人代表素質偏低，管理能力、經營能力不強，缺乏開拓精神，不想或不善于帶領企業謀求更大的發展。公司的財務管理不規范，財務收支隨意，有的公司甚至不設會計賬簿、無財務報表。

三、肩負“工業富縣”的使命，我們必須強化措施

1至6月，全縣工業經濟任務完成進度不理想。全縣23家規模以上企業中完成任務過半的只有電力公司、泰豐水泥公司、花果山公司、茨泉酒業公司、希力公司和玉泉公司6家企業，其它17家企業沒有完成任務。要完成目標任務還相當艱巨。全縣各級各部門務必加強領導、強化責任、增強信心、克難奮進，確保工業經濟各項目標任務的完成。在具體工作中，根據我縣工業經濟發展的實際，要找準“三個著力點”，解決“四個突出問題”，力爭“五個方面的突破”。

（一）找準三個著力支點

一是以做大做強現有企業為著力點。必須清醒的認識到，工業基礎薄弱，企業規模小，支柱產業單一，缺乏龍頭骨干企業支撐已成為加快我縣工業發展的重要制約因素。雖然我們已初步形成了一些龍頭加工企業，但是要看到這些產業基礎還比較薄弱，產業發展水平不高，突出表現為“特而不優，優而不強”，大部分加工產品還處在初級加工階段，產業鏈條延伸不夠。因此，今后要加大對現有企業群體的支持力度，通過改造提升傳統產業，延長產業鏈條，提高市場競爭力和抗御風險能力，把小企業做大，把大企業做強。要進一步加強構建產業集群的整合，依托現有企業，圍繞主導產品，生產配套產品，大力發展配套經濟。對于這個問題，各鄉鎮、各部門要結合實際，認真思考。

二是以發展資源挖潛型工業為著力點。當前，我縣工業經濟還處于工業化初期向中期發展的階段，在資源加工方面，還是比較原始的初加工，市場競爭力不強，效益不高，實現工業化的任務仍然十分艱巨。但是要看到我們在農副產品、畜產品以及礦產等資源方面，還有很多沒有開發的領域和空間，這為工業發展提供了優越的前提條件。當前關鍵是要發揮這些資源優勢，抓好資源優勢與市場的對接，創新思維，敢于包裝、善于包裝項目，上一批新的帶動力強的項目，最大限度地爭取縣內外資本、民間資本和銀行資金的投入，培育和壯大我縣的優勢產業、重點企業。只有這樣，才能利用資源優勢發展工業，把潛在的資源優勢轉化為現實的經濟優勢，促進縣域經濟發展。

三是以發展外源型經濟為著力點。要破除“當前資源”論，牢固樹立“開放興縣”的觀念。跳出現有資源的圈子，把我縣的工業融入到全州、全省乃至全國經濟發展的“大盤子”中去定位、去發展，尋找市場空白點，開拓視野，樹立大開放、大市場、大資源、大發展的意識，形成優勢互補，揚長避短，協調發展的格局。具體來講，就是要鼓勵發展“兩頭在外”（市場和原料在外）的企業。

（二）解決四個突出問題

一是根據國家產業政策要求和全縣煤炭產業的需要，把煤炭行業整合作為當前抓工業經濟運行中的首要工作，按照“整頓、聯合、提高”的方針，制定整合煤炭資源的方案，并盡快實施，提升煤炭企業的規模和效益；二是要按區別對待的原則盡快解決規模以上企業改制遺留的土地使用權方式的變更問題，加快協調解決協力食品有限公司、銀冠食品公司2家企業新增用地的審批問題；三是組織聚信擔保公司、銀行、信用聯社等部門組成專班到全縣規模以上企業和各鄉鎮重點培植的中小企業了解生產經營情況，現場解決流動資金短缺的問題；四是做好重大工業項目的協調工作，當前要組織專班對60萬噸硫鐵礦沸騰焙燒制硫酸項目的相關問題進行專項協調，確保9月份該項目正式開工。

（三）取得五個重點突破

一是在政策創新上取得突破。要破除“政策僵化”論，牢固樹立“發展是最大政策”的觀念。現在個別部門始終沒有跳出部門利益的小圈子，外地企業來投資建廠，凡與部門利益相關的，不是推脫不辦，就是強調國家這個政策那個法規。現在，大家要明白這么一個道理，制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進發展，而不是阻礙發展，因此，決不能把政策當作枯燥的本本和僵化的教條，去束縛生動鮮活的實踐。要認真結合我縣實際，深入研究政策，善于用活政策，只要政策沒有特別規定，我們就可以去發展。

二是在加強運行監測與調度上取得突破。對重點產業、重點企業、重點項目要及時跟蹤調度，積極協調服務，及時分析、解決經濟運行中存在的突出問題，督促各項指標按進度完成；加強煤、電、油、運等生產要素的協調服務，力爭讓企業開足馬力、滿負荷生產；定期對工業經濟發展情況、項目建設進展情況等進行督辦檢查，督促各項工作措施落到實處；切實引導企業加強內部管理，建立高效、準確、及時的信息系統和財務系統，開展創建現代企業管理示范企業活動，逐步建立企業消耗監測機制，積極消化原材料和能源漲價因素，向內使勁節能降耗、降成本；指導企業圍繞安全監管思維創新、事故防范機制創新、安全監管手段創新和安全生產科技創新，建立健全安全生產應急處置系統和救援體系，加大安全生產投入，實現經濟增長與生產安全的持續穩定發展。同時，工業主管和統計部門要積極配合，強化統計執法檢查力度，仔細做好對規模以上企業的調查摸底，確保數據的權威性、真實性、完整性，堅持實事求是，杜絕弄虛作假，反對缺報、少報、瞞報和漏報的行為。

三是在改善投資環境上取得突破。招商引資的競爭，從某種意義上講就是環境的競爭。我縣在地緣和資源方面，與發達地區相比，還有較大差距，我們只有營造比外縣更加優惠的政策、更加優良的環境，在同等條件下，才能吸引客商到*投資。在政策上要積極向上級爭取結構調整資金、挖潛改造資金、中小企業科技創新資金等各種財政性建設資金及其它項目資金，有側重地向工業企業傾斜；在服務上要從加強領導協調、改善工作機制等方面著手強化行政服務中心的職能，切實發揮行政服務中心的作用，各職能部門要把國家鼓勵性的政策用足、用實，把限制性的政策用活、用好，為企業創造寬松的政策環境。在硬環境建設上，要采取各種籌資渠道加快工業園區建設步伐，盡快制定措施逐步解決少數鄉鎮發展工業缺水的問題。全縣上下，從各級領導到一般干部都要牢固樹立為客商、為企業服務的意識，樹立識大體、顧大局的意識，把為企業、為客商服務作為職能工作的硬指標、硬任務來完成，作為一項重要職責來完成，盡量為到*來興業的投資商提供最優質的服務。

四是在拓寬融資渠道上取得突破。目前，我縣企業還是以“輸血”式為主進行自我發展，遠未達到自身“造血”的功能，對金融部門有相當大的依賴性。要進一步建立健全擔保業的規章制度，要協調擔保行業與有關部門的關系，按照市場經濟的要求，使擔保行業行為得到規范；協調有關部門進一步降低企業貸款抵押登記收費標準和信用社貸款利率，降低企業融資成本；組織縣人民銀行、工商銀行及各專業銀行與擔保公司，積極爭取上級銀行的支持，靈活執行貸款政策，把握好資金投向，不但對經濟實力強的大企業放貸，對經濟效益好、信譽高、有發展前途的中小企業也要敢于放貸，特別是對好的投資項目，要善于放貸。

篇9

消息的傳出，讓市場對于保險和銀行兩大金融行業的未來合作之路、以及保險市場未來的格局產生了許多構想。

銀行入股保險公司堅冰打破

金融行業的混業經營在國外已經不是什么新鮮事，但是有礙于中國金融監管機構的分行業監管，保險和銀行之間的混業經營卻一直發展緩慢。

近日，國務院已經原則上批準了銀監會和保監會聯合上報的《關于商業銀行投資保險公司股權問題》的請示文件，文件中僅涉及銀行投資保險公司的內容，而沒有涉及銀行設立保險公司的問題。目前尚未對具體投資限額、投資方式、入股范圍等細節問題進行明確。

對于可能的入股范圍，市場普遍認為比例不會很高。國泰君安的分析師彭玉龍表示：“應該不會超過20%，這就是保險公司入股銀行的最高比例。”

可以肯定的是，此次投資的放開還是會采取試點的方式，有關部門將挑選3～4家銀行。根據可靠消息，交通銀行和北京銀行已經遞交了正式申請文件。

銀行染指保險公司的呼聲由來已久，早在2006年就有多家銀行提出投資、設立保險公司的意愿，但當時并沒有得到批準，此后建行意圖持股平安的事件也是沸沸揚揚。

因此，業內人士對于這個消息并不感到驚訝，中央財經大學保險學院執行院長郝演蘇表示：“這完全是意料之中的事情，尤其是在中國人壽入股廣州發展銀行和民生銀行，以及平安收購深圳商業銀行并成立平安銀行之后，這種銀行與保險之間的股權合作趨勢越來越明顯。”

保險、銀行合作模式或將改變

“這對于保險公司和銀行而言都是利好消息。”彭玉龍說，“這將幫助銀行尋找到更多的投資渠道。”

巴曙松不久前曾表示：“國家從緊的貨幣政策將使得商業銀行承擔一部分的對沖成本，例如高準備金率、定向票據等都會造成銀行低息資產比例過高。在這種情況下，如何賺錢已經成為擺在很多商業銀行面前的大問題。”

具有高盈利能力的保險公司正是銀行苦苦尋覓的那一條新獲利渠道。“現在一些保險公司年保費收入只有幾百萬，單靠這些就連成本都不夠。但是他們的盈利還過得去，主要就是投資能力強，這一點對于任何投資者而言都是有吸引力的。”一位業內資深人士說。

而對于保險公司來說，銀行投資的開閘將成為保險公司擴充資本金的又一有效渠道。

目前，保險公司如果希望擴充資本金以進行企業基礎建設或是提高償付能力，那么資金的來源主要有保費收入、發行次級債、上市以及股東注資。但是，保費收入依靠經營業績，次級債的發行需要通過銀行審核，上市更是一個復雜的過程，因此如何吸引優質股東的進入對于保險公司發展有著巨大意義。

而銀行就是保險公司的“優質”股東。“銀行能夠帶給保險公司的不僅僅是資金那么簡單，還有更多的資源。”一位保險業內人士表示。

銀保市場一直是各家保險公司的必爭之地，根據相關機構公布的數據，2007年，銀行類兼業機構錄得保費收入1006.45億元，占所有保費收入的20%左右。但這種關系還屬于較低層次的合作，保險公司尋求的就是銀行的銷售網絡，銀行賺取的也只是傭金。

郝演蘇說：“這也意味著銀行和保險公司之間的合作將從原來松散型的銀保拓展到以股權為基礎的緊密型合作。”

從目前已有的案例來看，招商銀行方面只其擁有股份的招商信諾的保險產品。那么，這是否會影響到銀行和保險公司之間多對多的合作模式呢？

“會有影響，但是影響不會很大，畢竟目前中國保險市場中企業規模兩極分化比較嚴重，銀行的投資不會出現一窩蜂的現象。”郝演蘇教授解釋道，“另外，銀行投資保險公司，目的不僅僅在于拓寬業務渠道，還在于財務投資。為了保證銀行股東利益最大化，銀行的經營必然會按照最賺錢的模式去發展，決不會輕易放棄某個銀保合作伙伴。”

的確，對于銀行而言，保險公司與基金公司一樣，是他們獲取費用的一塊肥肉。交通銀行的《2007-2008年中國銀行業發展報告》以及標準普爾的研究報告《中國50大商業銀行2007》都顯示，去年中國商業銀行的高收益主要得益于存貸差的進一步擴大，以及各項業務的傭金、手續費收入。

而生命人壽董事總經理李鋼則認為，銀行投資保險公司還可能引發個險和銀保銷售渠道的調整。“銀行入股保險公司之后，可能會更加注重銀保渠道的開發，并對銀保產品進行變革，嘗試銷售一些較為復雜的產品，或是期繳型產品，這將對傳統的個險渠道造成一定影響。”

可能引發行業大洗牌

這項政策的出臺不僅僅會影響到銀行與保險公司之間合作的模式，更有可能對未來中國保險市場產生重大影響。

“銀行入股保險公司將成為保險行業的一件大事，它對于保險企業做大做強肯定是有益處的，但同時也可能引發保險行業的一次大洗牌。”李鋼說，“銀行的入股對于保險公司而言，益處是非常明顯的。銀行豐富的網絡資源，將極大地促進保險公司的發展，提升該保險公司的競爭力。同時也會加劇市場競爭，調整銀行份額。”

李鋼認為，銀行的投資選擇有兩種：一種是投資于大型保險公司，那么就會是強強聯合，這將使中國的保險市場出現壟斷的格局；一種是投資于中小型的保險企業，這會使得保險公司利用銀行渠道快速發展。

一位小型保險公司的管理人士不無擔心地表示，一旦銀行入股大型保險公司，那么這些小型企業的日子就不好過了。“原本銀保合作中，小型保險公司就處于弱勢地位，一旦他們之間存在了股權合作，就會給我們更多的壓力。失去了銀保的渠道，對于小型保險公司而言，損失是巨大的。”

篇10

今年以來，全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央和省農村工作會議精神，一季度，全市農林牧漁總產值12.68億元，同比增長7.1%，全市農民人均現金收入2369元，同比增長13.5%。主要呈現以下四個方面的特點：

(一)“三農”問題引起高度重視，統籌城鄉發展力度進一步加大。

(二)農業產業化經營水平不斷提高，農業農村經濟穩步增長。

(三)種糧積極性明顯調動，糧食生產開始回升。

(四)產業、市場、政策等有利因素較多，農民增收態勢良好。

應該清醒地看到，盡管一季度我市農業農村經濟保持了較快的發展態勢，但對照全國農民人均現金收入增加9.8%(扣除物價因素)的形勢和去年同期增長14%的水平，我們不能滿足，更不能盲目樂觀。特別是對照全年招商引資實到外資1億美元、實到內資10億人民幣的目標要求相比，差距非常明顯，需要進一步增強信心，加倍努力，確保各項工作落實到位。

二、針對面臨的形勢，應該把握的指導思想和工作重點

當前面臨非常難得的發展機遇，各地要認真分析形勢，進一步理清發展思路，在指導思想上要繼續牢牢把握以市場為導向、以效益為目標，加大結構調整力度，推進農業產業化經營，實現農業增效、農民增收。根據以上的指導思想，當前要正確處理好三個關系，緊緊抓住三項重點工作：

一是處理好農業增效、農民增收、農村發展與糧食生產的關系，切實抓好糧食生產。今年以來，全國糧食供求關系發生了急劇變化，糧食市場價格出現大幅回升，糧食問題引起了從中央到地方各級的高度重視，各級都出臺了扶持糧食生產的優惠政策，鼓勵發展糧食生產。因此，抓緊抓好糧食生產既是當前圍繞農業農村工作中心任務，確保農業增效、農民增收、農村穩定的有效途徑，也是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，落實科學發展觀的具體體現。各地要努力通過落實政策、保護耕地、制止拋荒、改善條件、加強服務等措施，促進糧食增產，實現農民增收。

二是處理好發展糧食生產與提升農業產業化水平的關系，繼續提高農業產業化經營水平。糧食是我市主要傳統產業，也是農業產業化經營的一大內容，提高糧食產業的經營化水平，涉及千家萬戶農戶的利益，對于實現農業增效、農民增收有著非常積極的意義。因此，發展糧食生產同提升農業產業化并不矛盾。在大力發展糧食生產的同時，進一步加大農業招商引資力度，推進特色農產品基地建設，做大做強農產品加工業，提高農產品市場競爭力和農產品附加值，實現農民增收，仍然是當前農業農村工作的重要任務。要繼續堅定不移地抓好農業招商引資工作，切實改進工作作風和工作方式，不斷拓展農業外資的領域和空間，努力擴大農業招商引資成果。

三是處理好第一產業與二、三產業發展的關系，加快農村勞動力轉移。增加收入、致富農民，除了發展農業本身之外，關鍵還在于加快發展非農產業，促進農村勞動力大轉移。要繼續大力推進城鄉一體化進程，加快小城鎮建設，推動農村二、三產業大發展，進一步拓展農村勞動力就業渠道。完善農村勞動力培訓體系，大力實施百萬農民技能培訓工程，不斷提高農民素質和職業技能，努力擴大農民就業機會，不斷減少農民數量，促進農民增收和農村各項事業發展。

三、當前要注重做好的幾項工作

(一)保護耕地、完善延包、制止拋荒。

認真貫徹《國務院關于堅決制止占用基本農田進行植樹等行為的緊急通知》精神，落實好“五個不準”政策。當前，要立即停止在基本農田上進行植樹造林、挖塘養魚、建設用于畜禽養殖等建筑物的行為。已經種植和建設的，要在尊重農民意愿的基礎上，限期糾正。不準違法占用基本農田進行綠色通道和城市綠化隔離帶建設，嚴格按國務院《緊急通知》精神規定道路綠化用地。

做好土地承包關系的完善工作，在《農村土地承包法》的框架內抓好穩定、規范、維權、發展四個方面的重點。通過穩定家庭承包經營制度，規范土地承包合同、土地流轉、土地依法征用等各種程序和手續，搞活土地經營權，切實維護農民的合法權益，實現有限土地資源的充分利用和土地效能的充分發揮，促進經濟效益的提高和農業農村經濟的發展。

堅決制止全年性拋荒，努力減少季節性拋荒。特別要加大對征而不用而導致全年性拋荒現象的查處力度，對閑置一年的建設用地，收取閑置費；凡拋荒二年、沒有開發使用的土地，嚴格按照有關法律法規，堅決收回、妥善處理。對建設用地征而不用的情況，請市國土部門抓緊組織調查，并切實加強對查處工作的指導。對季節性拋荒現象，要在認真做好政策宣傳的基礎上，通過各有關部門的優質服務，鼓勵農民擴大糧油和經濟作物種植面積，努力提高土地復種指數。請市農業局抓緊對季節性拋荒問題進行調查研究。

(二)切實重視水利防汛工作，確保安全度汛，為增產增收打好基礎，提供良好環境。

盡管幾年來，我市水利防汛設施建設不斷加快，防汛工作不斷完善和發展，但要清醒地認識到我市洪澇多發的大氣候沒有變、外排不暢的大格局沒有變、廣大農村區域防洪設施薄弱的狀況沒有變。各地要進一步認清形勢，牢固樹立防汛防旱憂患意識和責任意識，切實承擔起肩負的重要責任，認真抓好今年的防汛防旱工作。在加強檢查、消除隱患的基礎上，明確職責、落實責任，保證物資儲備、隊伍建設、險情預測、預案操作、工程調度等各項工作全面到位，確保今年防汛抗旱工作再上新臺階，為促進農業增效、農民增收創造條件。

(三)落實既定政策，重視畜禽防疫，發展畜禽生產。

加快發展畜禽生產，努力做大畜禽產業，是今年實現農業增效、農民增收的一條重要途徑。當前，一是要認真落實好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在對前階段各項扶持政策進行認真梳理的基礎上，逐項加于落實，促進家禽業盡快恢復健康發展。二是要重視動物疫病防治工作。要進一步建立完善重大動物疫情的監測、報告體系，認真落實各項動物疫病防治制度和措施，切實阻斷動物疫病傳播途徑，嚴防畜禽疫病傳播。特別要重視生豬w病的防治，切實做好有關工作。與此同時，有關部門還加強農產品的檢驗檢測，對獸藥殘留超標、使用違禁添加劑、飼料的畜產品堅決杜絕上市，切實保證人民群眾的身體健康。

(四)春耕備耕等有關工作。