整人的話范文
時間：2023-03-31 15:15:57
導語：如何才能寫好一篇整人的話，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。
篇1
微信聊天整人的話精選1. 我走過許多路;經過許多橋;喝過許多種的酒;看過許多樣的花;卻只騷擾過，一個正在看短信的人。
2. 沒有你的天空不藍，少了你的地球不轉;你是我們的驕傲，是你讓這節日更加美滿;此時此刻我向你發來賀電，祝你在你的節日里笑的燦爛;愚人節快樂!
3. 盼了好久，工資漲了;念了好久，樓價跌了;買了好久，彩票中了;想了好久，媳婦有了;沒了好久，你的節日來了，忘了告訴你，以上是愚人節送你的禮物。
4. 煩躁時，你對我免打擾;思念時，你親我的耳梢;無助時，你對我聲聲問好;快樂時，你伴我手舞足蹈;沒有你，我不知如何是好!愚人節說聲謝謝你：手機。
5. 感謝你愿意聆聽我的牢騷，因為有你，我可以把不快通通除掉!感謝你陪我走過的每分每秒，因為有你，我的人生不再寂寥!旺財，我的生命里已經不能沒有你!
6. 白白的你，甜甜的你，姣好的身材，你的出現讓我控制不住自己的欲望，好想將你捧在手里，脫去你的外衣，然后……放在嘴里，品嘗我最愛的大白兔奶糖!
7. 從你的杏核兒眼，櫻桃兒口，柳葉兒彎眉，纖細手兒，高挑身段兒，迷人曲線兒，漂亮臉蛋兒來看……你一定全身整過容!
8. 外面下著雨，點點滴滴;天空飄著云，云里霧里;抬起頭窗臺上趴著一只小螞蟻，流著口水，淌著鼻涕，多么可憐!多么可惜!多么像小時候的你!
9. 沒有盤古開天地，猿類進化都沒戲;沒有甲骨做文具，歷史也會沒生氣;沒有黛玉和寶玉，紅樓怎傳幾世紀?沒有我給你發信息，誰知豬會看手機?
10. 真的好想你!我在夜里呼喚黎明，天上的星星也了解我的心，我心中只有你!千山萬水怎么能隔阻我對你的愛!真的好想你，親愛的……人民幣!
11. 接下來就是見證奇跡的時刻，按一下下翻鍵，你會微笑;按兩下你會傻笑;按三下你會開心大笑;按四下，恭喜你，一個傻瓜誕生了!
12. 與你相識是一種緣分;與你相知是一種幸福;牽掛著你已成為一種習慣;珍惜你將成為一種永恒;祝福你，這是必然;問候你，這是禮貌;騷擾你，是很快樂的事情!
13. 人總是容易因為生活而忙忙碌碌，不知所終;發這條短信只是想提醒你這個朋友：在不遠處有人在默默的關心你，祝福你，順便騷擾一下你!
14. 。日是愚人節，為了防止大家上當受騙本公司決定放假一天，不扣工資，不扣獎金。特別提醒：這一天請不要出門亂跑。請大家互相轉發告知!
15. 初吻給了煙，浪漫給了酒，迷離給了眼，節奏給了音樂，給了夢，身體給了戀人，出軌給了火車，癲狂給了頭腦，而最清醒的祝福給了你：愚人節快樂!
16. 有句話不知當講不當講，因它牽涉到難言的隱私;有件事不知該不該聯系，但與你太重要了。我經過激烈的思想斗爭，終于鼓足勇氣說：你的節日愚人節快樂!
17. 青春熱戀的時候，你說愛我備受摧殘的容顏;暮年扶持的時候，你說君生吾未生的甜言。生死離別的時候，我終于知道你真的心愿。親愛的，愚人節快樂!
18. 今日愚人節，特頒愚人令，學聲小狗叫，心情很美妙;朝天笑三聲，好運不會停;勸你快執行，快快來出行，要問此為何，傻子不聽命，愚人不聽令。
19. 本市天氣預報：今天夜間氣溫下降，西南風五到六級，會刮來鈔票。氣象部門提醒市民注意：夜間出行注意保暖，小心感冒。祝愚人節快樂!
20. 這條短信特好，收到的會交上桃花運，轉發的青春不老，群發的鈔票嘩嘩跟著跑。內容就是：愚人節到講文明，善意玩笑開心就好!群發哦!
微信聊天整人的話推薦1. 你是我心中的太陽，可惜下雨了;你是我夢中的月亮，可惜被云遮住了;你是我心中最美的花朵，可惜開過了;你是天上的嫦娥降臨人間，可惜臉先著地了……
2. 送你一份有屎以來，糞量最重的禮物，你一定會大吃一斤，還要多多飽含，如覺糞量不夠還請自便!(愚人節你整他(她)了嗎?)
3. 我喜歡鄧麗君，病死了;我喜歡翁美玲，自殺了;我喜歡陳百強，摔死了;我喜歡張國榮，跳樓了，我喜歡你，你自己看著辦吧!
4. 經調查統計，年現出一群新人類，四大傻：戀愛不成上吊的，沒病沒災吃藥的，合同簽成無效的，看著手機傻笑的!哈哈!愚人節快樂!
5. 今天你若被騙了，說明你受歡迎，沒被騙，說明大家心疼你，你騙人，說明你會玩，沒騙人，說明你善良，哈哈!祝你愚人節快樂哦!
6. 這一天，請時刻保持警惕。警惕一切經要發生的未知事件。記得用你聰明的大腦分辨這個充滿欺騙而又無罪的一天。否則，我只能祝福你：愚人節快樂!
7. 今天是愚人節，千萬要注意別被別人你愚弄了啊!聽說最近流行愚人病，癥狀就是總是拿著手機看著短信，咧嘴笑的最為嚴重，你可要當心哦!
8. 愚人節來到，當心被整到;出門小心防熟人，公司謹慎防同事;美女放電要回避，朋友熱情要注意，在愚人節開心伴好運，快樂每刻里!(愚人節你整他(她)了嗎?)
9. 愚人節愿你生活如愚得水，能力綽綽有愚，財富月月有愚，做事不遺愚力，飲食愚味無窮，茶愚飯后談笑風生，所以煩惱愚消云散，愚人節快樂!
10. 美國老公：一夜未眠，第二天一大早給自己的律師打電話，詳談了三小時，收集老婆不忠的證據一大堆，然后回家對老婆說：“親愛的，我們法庭上見。”
微信聊天整人的話1. 寒冬的早晨，你在池中奮力地劃水，蛙泳仰泳蝶泳自由泳，還有令人折服傾倒的潛泳!岸上的老漢急了：“我考!你喝干了糞池子，不讓俺種地了!”
2. 注意了，先看看你的左邊，再看看你的右邊。請小心一個剛溜出來的精神病，他的特征是：拿著手機東張西望。
3. 通知：明天上午有領導視查工作，各位同事請按要求統一著裝。男士：西裝領帶短褲拖鞋;女士：泳裝西褲皮鞋!
4. 緊急提醒：近日恐有龍卷風天氣，出門時務必隨身攜帶兩個公斤重的啞鈴，以免被狂風卷上西天。體重輕于公斤者須加倍。
5. 地震臺預測：今晚至明晨有微型地震，為了您的安全，請今晚包著棉被，頭戴馬桶，鼻孔插上吸管在床底下睡覺。
6. 壓葎枠揃嚥襲歯嫋壼峠剴麿……太遲了，你的手機已經感染上愚人節病毒了，唉……
7. 考考你：世界上的豬一夜之間都死光了該怎么辦?(打一歌名)《至少還有你》呀!
8. 當你讀到此信息時，請做以下動作：左手捏右耳，右手捏左耳，并伸出舌頭，站于大街上。你會發現人家會給你錢了!
9. 給你講個故事，從前有個笨蛋，他非常笨，別人問他什么問題他都只會搖頭或回答“沒有”，這個故事你聽過嗎?
10. 做家具的是木材，懂詩詞的是秀才，眾人想的是錢財，被培養的是人才，女人要的是身材，發消息的是天才，正看短信的是蠢才!
11. 你帥呆了，酷斃了，簡直無法比喻了，你頭頂鍋蓋手拎白菜，總以為自己是東方不敗，其實你是傻瓜二代!
12. 測試一下普通話，請大聲朗讀下面的詩：暗石綠，暗石竹，暗石透春綠，暗石透春竹。
13. 這是一首李白的詩，請大聲朗讀：臥室春綠，握梅又聞花，我只會中第，邀文臥室睡，臥室知春綠。
14. 尋豬啟事：本人丟失純種小白豬一只。特征：聰明伶俐，善解人意，身上帶一部手機并在查閱短信，愛豬看過信息后，速給主人回信息!主人現在好想你!
15. 教你個開心咒語;安思竹安思竹，安思之竹安思之純竹，恭喜你學會了山東話;俺是豬俺是豬，俺是只豬俺是只蠢豬。
16. 我覺得認識你這么久了，你這人特別的,極度的,非常的,罕見的,與眾不同的笨,而且笨得可愛,嘻嘻,別生氣啊!愚人節快樂!
17. 一江春水一江濤，一山更比一山高。發個信息給草包，草包準把手機掏,掏出手機低頭看，發現自己是笨蛋。
18. 恭喜你已被美國牛精大學野蠻系無文化班錄取，請帶齊你的癡呆奇難雜癥到唔系九路正撲街鐵達呢號美國大屎館報道。
19. 當你看到我發給你的這條短信，請用頭使勁撞墻，看到沒有?你眼前無數的星星就是我送給你的無限的祝福!祝愚人節快樂!
20. 風撩起你的長發，你顯得更瀟灑!浪花拍打你的腳丫，你顯得更無暇!你迎著東方的朝霞，就像一朵海浪花!不是熟人很難看出你是傻瓜!愚人節快樂!
篇2
圖文提供/ WWF（世界自然基金會）
海面上升、冰川退縮。講述這些的都是我們身邊的普通人，他們也是全球氣候變化的見證人。這些變化既包括四季交替的自然變化，也包括污染及溫室氣體排放上升的實際威脅。
本刊與WWF（世界自然基金會）合作，推出這一期現場報道，這是6 個世界各地的普通人親身觀察和經歷的氣候變化。我們希望通過他們的故事，能讓更多的人看到氣候變化與人類生活的切身聯系，我們也希望這會有助于尋找解決氣候變化問題的方案。如果你或你的家人、朋友有關于氣候變化的見聞和故事，也想知道某些環境變化現象是否和氣候變化有關，可以到這里來說出你的故事：省略/aboutwwf/miniwebsite/climatewitness/say_story.php
你也可以訪問WWF 網站：省略，了解更多氣候變化見證人的故事。
政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的第四次評估報告指出，氣候變化問題正在影響到世界上越來越多的國家和地區。對這篇報道的每一個主角來說，氣候變化不是一個紙面上的空洞名詞，它已經是影響他們的生計和生活的禍首。在這里他們將見證并講述氣候變化的故事，他們也開始在適應氣候變化的同時，努力改善當地的自然環境。因為在保護環境的戰爭里沒有前線和后方之別，每一個地球人的生活都是氣候變化的現場。
更求拉加――中國青海牧民
我的名字叫更求拉加，今年58歲。我們家是1984 年搬到青海省玉樹縣結隆鄉的，至今已有20 多年了。現在家里有3 口人，老伴，還有我們的小兒子。喂養的100 多頭牦牛是一家人全部的生活來源。20 多年前我來到這里的時候，我家門前的小河河水有一尺多深，小河上游有好幾個泉眼，常年都有泉水流出，雨季時由于連綿不絕的細雨，小河的水還會更大。一年四季我們一家人的生活用水和牲畜飲水，都來自這條小河。這附近的幾個牧戶也都從這條小河取水。
但是最近三四年，河水卻越來越少了。我的妻子每天都到河邊背水，原來只需走很短的路程，到離家很近的上游去打水，可是現在上游的泉眼都已經干掉了，只能到稍遠的中游來打水，那里的泉眼依然還有泉水，但是水量卻比原來少了很多, 用勺打水一次只能打到半勺。而且如果長時間不下雨的話，小河里的水就會慢慢干掉。最近幾年下的雨也跟以前不同，以前每到6 月份雨季的時候，連綿細雨就會下個不停，有時甚至會下一個多月，充沛的河水隨之而來。
現在這樣的雨已經很少出現了，取而代之的是越來越多猛烈的陣雨，這樣的雨水不僅不能化為持續不斷的河水，而且還會帶走大量的泥沙，河水越來越混濁。所以我們在夏天下雨比較多的時候就做好準備，在家里接大量的雨水作為儲備。而降雨比較少的冬天，常常只能到較遠的湖邊，化冰取水了。我已經50 多歲了，可是我的子女還都很年輕。按照現在的情況，過不了幾年，我們門前的這條小河就會干涸，離我們最近的水源也在幾公里之外，到時候我的孩子們該怎么辦呢？
索寶――中國青海牧民
我叫索寶，10 歲時隨爺爺和父親來到黃河源頭最大的湖泊――鄂陵湖邊，已經在這里生活50 多年了。我們家世代靠放牧為生，遼闊的草原和美麗的湖泊就是我們生命之源。上世紀50 年代我剛來這里的時候，湖邊的草場非常好，很高也很密，可以割下來，冬天儲存起來用來喂牛羊。但現在，不僅不能收割用來冬季儲存，而且草越來越矮，牛羊只能用舌頭舔著吃。草的種類也大不相同，牛羊不能吃的草越長越多，而那些牛羊愛吃的牧草卻越長越少。從1970 年代開始，牛羊的個頭就在逐漸變小，現在同樣面積的草場也無法像以前那樣養活那么多牛羊了。
由于草場的退化，我家原來分到的草場所能喂養的牛羊，已經無法滿足一家人生活的需要了，因此為了謀生，去年我的二兒子離開家，到山的另一邊租借別人的草場去了，一個女兒也全家搬遷到很遠的瑪沁縣大武居住。過去11 個人的快樂大家庭，現在已經很難聚在一起了。我愛鄂陵湖，我一輩子都住在這里，可是現在這里在慢慢地退化，我為我的后代擔心。
賈拉勒丁――印度教師
我叫賈拉勒丁• 薩哈(Jalaluddin Saha)，在薩格爾島出生長大。這個島是印度孫德爾本斯地區面積最大的島嶼。我自1971 年以來一直在薩格爾島西邊的莫蘇尼島教書。
1975 年，我在莫蘇尼島西邊的海岸上蓋了一所房子，附近就是7米高的堤壩，所以當時大家都沒在意洶涌的海潮。我自己的房子距離堤壩大約只有10 米。自從房子蓋好后，堤壩臨海一面的土壤就開始流失，到了1985 年，堤壩上的樹木就草場一直在退化，草越長越矮，索寶家的牛羊最后只能用舌頭舔著吃草。全都被海水沖走了。到了1992 年，海水完全吞沒了堤壩，村里的100多人都失去了家園。到2005 年，我們已經對堤壩進行了5 次加固，高度達到了17 米，但就在這年，堤壩又一次倒塌了。如果島沒有下沉的話，那就一定是海平面在上升。
2005 年，我又重新建了一所房子，離我上一處房子的位置大概有1公里，更加靠近內陸。蓋房時我買了兩公頃地，到現在只剩下1 公頃多一點兒了。現在不但島上的土地面積在減少，而且由于海水中鹽分的侵蝕，島上土地的農作物產量也在下降。10 年前西瓜是我們島上主要的經濟作物。但是現在風暴來臨的季節提前，正好趕上西瓜的成熟期，這使瓜農們損失慘重。
我還注意到島上水稻種植期也發生了變化，過去一年能種3 季水稻，而現在由于種植期開始的時間比過去要晚上兩個月，我們只能種兩季水稻了。
娜麗――肯尼亞農民
我叫娜麗• 達瑪莉斯• 切珀科斯基（Nelly Damaris），今年50 歲，住在肯尼亞西部凱里喬地區一個叫凱泊切布的村莊。我以務農為生，主要種玉米和茶葉。同時，我還是森林保護網絡組織的社區志愿者。
以前，凱里喬地區一帶一年到頭都會下雨，我現在還清楚地記得我們一家人在屋里慶祝圣誕節，而外面卻都下著瓢潑大雨的情景。但現在由于氣候變化，圣誕節的時候已經很少下雨了。現在，一到旱季，地上的草都干枯了。而在20 年前，即使在旱季草也還是綠油油的。由于青草減少，我養的奶牛就沒有足夠的草料，產奶量也隨之下降，從而影響到了我的收入。
凱里喬屬于高海拔地區，過去由于天氣寒冷，蚊蟲在這里基本無法存活。但是，由于現在氣溫上升，蚊子的數量開始增多。這種現象是從1980 年代開始出現的，現在甚至有人被蚊子叮咬后患瘧疾死亡，而在二三十年前我們這一帶幾乎沒人死于瘧疾。由于無法保證一年到頭都有足夠的糧食，所以當地人有時以昆蟲作為主要食物，而現在有些可吃的昆蟲已經在這一帶絕種了。當地人必須更依賴農作物的收成，但由于降雨量減少，莊稼減產嚴重。同時，我還注意到，由于天氣變暖，農田里的蟲害也日趨嚴重，我們必須加大殺蟲劑的使用量。而購買殺蟲劑又增加了農業生產的成本，同時殺蟲農藥也對環境造成了污染。由于上面所說的這些變化，我們這一帶越來越多的人陷入了貧困。
尼爾――蘇格蘭攀冰愛好者
我叫尼爾• 史密斯，住在蘇格蘭高地西部，熱愛攀冰運動。蘇格蘭是這項運動的發源地之一。上世紀80 年代是蘇格蘭自有氣象監測以來最冷的時候，那時到了冬季當地海拔較低的瀑布都會凍成結結實實的冰巖，其中包括灰馬尾瀑布和格羅瑪克瀑布。這兩個瀑布雖然落差都很大，但海拔高度只有300 米左右，所以凍成冰巖之后，就為攀冰愛好者提供了理想的場地。像這樣的嚴寒天氣從1986 年以來就再沒有發生過了。我現在還記得過去早冬時節經常發生嚴重的霜降現象，但最近幾年，這種大規模霜降發生的時間大大錯后了。
自從上世紀90 年代中期以來，蘇格蘭地區海拔較低的山川很少形成可供攀登的冰巖。現在下雪之后也會結冰，但由于冬季氣溫上升，山上結冰后不久就會融化。由于沒有冰巖可攀，最近幾年，我只好每年二月到西邊的斯凱島去攀巖曬太陽了。但我真正熱愛的還是攀冰巖！
去年冬天我一直在耐心等待，希望低海拔山地的冰凍能達到攀冰的條件，但等來的卻是有史以來氣溫最高的冬天。如果蘇格蘭的攀冰運動在生活中徹底消失成為歷史書中的回憶，那將讓人十分痛心惋惜。
喬治――德國林業學家
我叫喬治• 斯鉑佰（Georg Sperber），住在德國巴伐利亞州，從事林務工作已經有30 多年了。現在我們總是從媒體上聽到看到關于全球變暖的報道，但是，即使你不了解那些觸目驚心的氣候學數據，只要親自到林區生活一段時間，你就會切身感受到氣候變化對環境的影響。上世紀90 年代是有氣候觀測以來溫度最高的時期，這一點所有與大自然有直接接觸的人都有體會。
在我居住的林地，受氣候變化影響最顯著的植物是云杉。德國28%的林地都生長著云杉，是德國林業的支柱樹種。但是，氣候變暖導致小蠹蟲的種群不斷擴大，給云杉的生存構成了直接的威脅。而且過去，施泰格瓦爾德森林地區的降雨通常在春季和初夏達到高峰，這保證了當地植被在最需要水的時候可以得到充足的雨水。但自從1990 年代以來，當地的降雨高峰期推遲到了秋季。總的來說，在巴伐利亞州的大部分地區，云杉賴以生存的條件正在消失。除了小蠹蟲之外，氣溫上升還孳生了很多其他害蟲，櫟列隊蛾就是其中之一。
這種昆蟲身上的絨毛帶有毒素，碰到人的皮膚會造成發癢疼痛，嚴重時要兩年時間才能消失。上世紀50 年代櫟列隊蛾還非常少見，但是，近些年來數量卻大大增加，最近美因弗蘭肯地區的政府部門甚至找消防隊來幫忙消滅當地的櫟列隊蛾，由于櫟列隊蛾的侵擾，這一帶的櫟樹林經常被封鎖起來，以防有人受到傷害，消防隊員在受災的林區滅蟲時也必須穿上防護服裝。
我8 年前就退休了，但這些年來到林區去的次數比當初上班時還要頻繁。在林區，我尤其注意觀察當地的候鳥, 候鳥也是氣候變化現象的受害者之一。現在，候鳥每年春天回來的時間越來越早，秋天遷走的時間越來越晚。有的棕柳鶯和白頰鳥已經不再遷徙，開始嘗試在當地越冬。有時，我會在林區發現過去根本見不到的動植物，這讓我感到很興奮，但同時又非常擔心。氣候變化是當前人類所面對的最大的挑戰。如果按照這種趨勢發展下去，我們的子孫將會承擔更加嚴重的后果。因為雖然我們已經看到了氣候變化帶來的惡果，但仍然沒有改變我們生產生活的方式。
Tips：
中國氣象局國家氣候中心任國玉教授的分析
隆寶鎮（原結隆鄉）地處青藏高原東南部，平均海拔4200 米，屬于典型的沼澤草甸和高山草甸區。氣候高寒濕潤，四季變化不分明。
研究表明，青藏高原氣候正處于持續的增暖之中。過去50 余年（1951~2004 年），整個青藏高原年平均地面氣溫增加趨勢約為0.17℃ /10 年，其中7 個最暖年份都發生在20 世紀80 年代以后。同期該區域的年降水量有增多跡象，但近20 年高原中北部夏季雨量有所減少。
位于長江上游通天河畔的玉樹縣隆寶鎮，據當地牧民觀察，近年夏季附近山上的終年積雪消失，部分泉眼近乎干涸，夏季的連綿細雨被短時陣雨替代，山上小河的水量明顯減少。
篇3
行政人事部年度工作計劃
XX年是公司發展的關鍵一年，本部門將緊緊圍繞公司發展戰略及經營目標開展工作，團結努力，履行職責，確保人力需求、人力培訓、制度維護、薪酬激勵、后勤保障等各個方面能滿足公司經營發展需求，為實現公司XX年度目標盡職盡責。
一、健全和完善公司各項制度及工作標準
1、根據公司發展需求，適時修改和優化公司管理制度，使公司制度更加合理規范，為公司“法治”打下基礎。
2、根據各部門實際運營狀況，制定和完善公司運營流程，使各部門溝通更加順暢，程序更加規范。
3、根據原有的崗位職責，結合公司各部門的實際情況，重新修改各部門的崗位職責。使職責清晰，責任明確。
二、深挖招聘渠道，滿足人力需求
1、根據公司崗位編制及崗位缺編需求，制定公司年度招聘需求。根據招聘需求，確定招聘渠道，執行招聘政策及招聘程序，為公司招錄到合適的人力及人才。
2、根據XX年度招聘經驗，營業員招聘這塊堅持走廣場現場招聘形式，輔以海報宣傳張貼和廣場外招聘橫幅懸掛，堅持每周五個工作日在廣場外現場招聘。
3、自聘員工招辭趨于穩定，缺編不大，網站招聘進一步優化，保留江西人才人事網和撫州招聘網。
4、做好XX年度招聘費用預算，降低日常招聘宣傳費用和網站招聘費用。
5、與營運部門溝通，搭建離職員工面談平臺，切實了解員工離職原因，分析并加以改進，降低員工流失率，穩定營業員隊伍。
三、加強培訓管理工作，構建培訓體系。
1、如未能招聘到適合的培訓專員，XX年培訓工作由崔主管負責兼任培訓專員，實施XX年度培訓計劃。
2、根據公司實際狀況及公司發展戰略需要，制定XX年度培訓計劃，并組織實施。
3、與外部培訓機構聯絡，XX年度擬將公司管理人員送往專業機構或大型知名百貨企業參加培訓，主要課程是商務禮儀、銷售技能及服務理念這三大塊，提高管理人員綜合素質。
4、內部培訓工作主要由培訓專員開展，輔以各部門主管。繼續開展視頻培訓學習，XX年度每個部門根據實際工作情況，每周安排一次兩個小時的課程。學完一個課程，撰寫培訓心得，并進行考試。整個年度持續不間斷的學習，努力打造學習型組織，成長性團隊。
5、對每月新入職員工進行入職培訓，做到及時性、有效性，最快的讓新進員工熟悉公司流程制度，了解公司企業文化，熟悉自己的工作職責。
四、加強績效管理，構建合理的激勵機制。
1、根據公司年度經營目標，制訂公司XX年度績效考核體系。
2、按照XX年度績效考核體系，實施績效管理。績效考核組需全程監控，使績效考核公平、公正、透明，真正發揮績效考核的激勵作用。使多勞者多得，少勞者少得，不勞者不得。能者給予上升的通道，庸者施以教育的機會。
3、根據考核結果，進行有效的面談，倡揚先進，教育后進，給后進者改善教育進步的機會
4、根據考核結果，不斷改進考核體系，使考核體系更加完善，更能發揮激勵的作用。
五、控制人力成本、完善薪資結構。
1、根據公司發展需求，重新審訂各部門編制，確保人崗適配。精簡富余人員，降低人力管理成本，適當調整在職員工薪資待遇。
2、根據現有的薪資標準及崗位情況，設計詳細的薪資等級制度及崗位等級制度，結合績效考核結果，給予員工更好、更科學、更廣泛的晉升空間，增強員工的歸屬感。
六、加強企業文化建設，增強員工凝聚力。
1、XX年度，本部門擬與企劃部配合，創辦企業內刊，刊登公司高層動態，公司政策，宣揚公司文化，宣傳先進個人事跡，選登員工優秀詩歌、散文、隨筆等文章。發揮員工特長，提供培訓教育及展現自身才華的平臺。
2、XX年度，本部門擬與企劃部配合，擬定企業之舞，決定企業之歌，并進行培訓，人人會唱、人人會跳，豐富員工文化生活。在廣場前設立公司旗幟及國旗。每月定期舉辦一次國旗、企旗升旗儀式，熏陶員工愛公司、愛祖國的情感，增強員工對公司的歸屬感和凝聚力，向社會大眾展示融旺人愛員工愛家鄉愛祖國的高尚情懷。
3、建立公司網站，樹立對外商業形象，建立與外界溝通的橋梁。讓撫州人民更加了解融旺，信任融旺，打造融旺良好的商譽及品牌。
4、加強新入職員工企業文化培訓教育活動，使融合聚力的企業文化根植能到每一位融旺人的心中。
5、員工婚、喪、生病及有特別大的困難，需要公司施以援助的，各部門及時與人事部溝通，由人事部和相關部門代表公司給員工或員工家屬施以幫助和慰問，真正關心員工，讓員工有家的感覺，讓員工真正融入到融旺這個大家庭中。
七、規范行政管理工作，降低管理費用。
1、XX年度在上一年度辦公管理費用的基礎上降低30%。物資采購要嚴格審批，辦公用品申領要嚴格手續，不合理采購要堅決杜絕，必需品、常用品要批發儲存。
2、加強廢品統一管理，增創經濟效益。
3、易耗品倉和物料倉每月月終報表需上報審核。
4、加強食堂檢查力度，提升食堂飯菜質量及服務質量，提升員工滿意度。
5、及時為公司各部門服務，做好后勤保障工作。
八、嚴格考勤管理制度，保障企業有序運行。嚴格考勤管理制度，保障企業有序運行。
在XX年度考勤管理基礎上，進一步控制調休頻次，嚴格按照排班表執行，嚴格執行請休假審批制度，杜絕先休假后審批的弊端。堅決執行考勤紀律制度，及時處罰違紀職員。
九、加強督查力度，維護制度和流程的權威性。
進一步完善公司督查流程和制度，擴大督查范圍，觸及部門工作流程和工作標準是否合乎規范要求。嚴格執行每周一次的督查頻次，使不規范行為得到及時改善，使領導批辦的事項能及時得到落實。加大督查處罰力度，維護公司制度的權威性。
十、加強團隊建設，打造強有力團隊。
1、在部門內建立學習制度，充分利用晨會、媒體、培訓機構等平臺，鼓勵本部門職員持續學習，持續成長。
2、繼續保持多鼓勵、多贊美、多表揚的團隊激勵理念，建立一支積極向上朝氣蓬勃的團隊。
3、與團隊成員多溝通，及時了解團隊成員工作和生活情況，關愛、幫助和團結每一位成員。使團隊成員始終處于融洽、合作、友愛、寬容的團隊氛圍中快樂工作。
4、加強制度學習，加強執行力培訓，嚴格公司紀律，使本部門成為一個守紀律、有素養、有執行力的合格團隊。
5、加強服務理念教育，服務好公司其他部門，服務好公司商戶，服務好每一位顧客，尊重每一個人，竭盡全力做好每一項工作。
行政人事部通用年度工作計劃精選
為配合公司20xx年度目標的達成，加強人力資源管理和行政管理的計劃性，行政人事部現制訂20xx年度工作計劃，并遵照計劃開展具體工作，更好的協調各部門的運作及支持公司的決策，協助各部門達成公司20xx年的工作目標。
第一部分 人力資源工作計劃
一、 人員招聘
(一)思路分析
1、20xx年是公司成立的第四年，也將是快速發展的一年，人力發展將迅速增加，并逐步到位。
2、利用公司的招聘、薪酬政策和春節后人力流動高峰期的機會，補充基層、中層，
尤其是本行業優秀人才，作為人力資源更替、補充和培養儲備。
3、實行內部培養和晉升，提拔和任用有上進心、不斷學習和提升的內部員工。
(二)目標概述
公司目前屬于發展期，20xx年總體目標首先要考慮滿足崗位需求，再考慮人才儲備，實現梯隊建設。
(三)具體實施方案
1、熟人推薦：包括員工推薦，在公司工作，且技術熟練程度較高，已通過努力實現個人工資目標，推薦適合公司的優秀人才共同發展，公司將給予一次性獎勵。
2、網絡招聘：繼續和前程無憂招聘網站合作。
3、海報招聘：主要面向基層人員招聘。
(四)實施目標注意事項
1、招聘渠道拓展：競爭對手挖人。
2、調查了解競爭對手企業薪酬福利等情況。
3、做好各項準備工作：
與用人部門溝通，及時準確了解需求: 進行招聘宣傳：制作招聘海報。
二、績效考核
(一)思路分析
績效考核有兩個關鍵問題：一是，考核指標的科學性;二是，一種管理習慣的形成，養成行為習慣，關鍵在于堅持和制度保障。
(二)目標概述
績效考核的根本目的，不是為了處罰未完成工作指標和不盡職盡責的員工，而是有效激勵員工，不斷改善工作方法和工作品質，建立公平的競爭機制，持續不斷地提高組織工作效率，培養員工工作的計劃性和責任心，及時查找工作中的不足并加以調整改善，從而推進工作成果達成。
(三)具體實施方案
1、繼續完善績效考核配套制度及文件。
2、補充、修正已有崗位和新增崗位考核指標 。
3、重點對考核結果進行評估，對考核形式、考核項目、考核結果反饋與改進情況進行跟蹤，保證績效考核工作良性運行。
4、推行過程是一個貫穿全年的持續工作，行政人事部完成此項工作目標的標準就是建立合理、公平、有效的績效評價體系。
(四)實施目標注意事項
1、績效考核工作牽涉到各部門、各職位、各職員的切身利益。因此，在保證績效考核與薪酬體系鏈接的基礎上，要從正面引導員工用積極地心態對待績效考核，達到通過績效考核改善工作、校正目標的目的。
2、績效考核工作是一個溝通的工作，也是一個持續改善的過程。在操作過程中注意縱向、橫向溝通，確保績效考核工作順利推行。
3、績效評價體系，并不是行政人事部的單獨工作，在操作過程中，應以部門負責人為主導，聽取各方面人員的意見和建議，及時調整和改進工作方法。
三、培訓發展
(一)思路分析
1、目前，各企業對員工培訓重視度不夠、力度不足，培訓管理制度約束力不強。
(二)目標概述
1、員工培訓和開發是公司著眼于長期發展戰略必須進行的工作之一，也是培養員工忠誠度、凝聚力的方法之一。
2、通過對員工的培訓與開發，員工的工作技能、知識層次和工作效率、工作品質都將進一步加強，增強企業競爭力。
(三)具體實施方案
1、對現有核心員工，特別是管理人員進行整體素質測評，確定員工整體素質情況，配合崗位素質要求和工作職責，確定其待培訓的方面。
2、重點培訓內容：管理知識、工作溝通、企業文化、工作技能、制度培訓、新員工培訓等。
3、向員工講解內部發展渠道：內部職稱發展
行政級別發展(普通職員、主管、經理……) 個人薪酬發展 (根據級別制訂) 內部橫向發展(部門、崗位調整)
4、向員工描繪企業發展遠景和員工事業前途，關心員工心理需求，根據員工特性制定適合的職業發展規劃，這是穩定員工的有效方式，當心理需求得到滿足，員工的工作積極性和穩定性都會提高。
四、薪酬福利、員工關系
1、薪酬福利
根據公司行業進行薪資方案的評估，制訂適合企業的工資標準，福利發放可采取多樣化形式。
2、員工關系
員工關系工作的成效，很大程度反映在員工隊伍穩定性上，員工關系應該包括企業和員工、上級和下級、員工和員工之間的關系，妥善處理好員工關系，不僅是公司良好社會形象打造的一個方面，更是企業尋求長期發展的重要支柱。20xx年的構想，準備采取座談、聚會表 等形式，引導員工與公司多進行溝通，拉近企業與員工、上級與下級、員工與員工之間的距離，增強員工的歸屬感。
第二部分 行政管理工作計劃
行政管理工作概括地說，就是要做好三個服務：為領導服務、為員工服務、為客戶服務。
企業文化和團隊建設
提煉并學習企業文化，達到統一思想、教育員工、凈化環境、內聚人心、外樹形象、激勵、穩定的目的。
企業文化具有兩種約束力，一種是硬的——制度，一種是軟的——文化生活。
20xx年度要梳理企業價值觀、企業精神、經營理念，完善并明確能使員工接受的具體內容。
公司內部，計劃每季度組織一次集體活動，提高企業凝聚力，活躍企業氣氛。 具體團隊建設項目擬有：
1、文體活動 協調各部門組織趣味運動、卡拉OK等文體活動。
2、重要節日活動及福利發放，端午、中秋、春節、司慶……
3、年度優秀員工評選及旅游。
行政人事部通用年度工作計劃
一、在20xx年的基礎上，全面提高行政人事管理
1、完善制度，狠抓落實。20xx上半年完成公司各項制度的修訂、整理、匯總工作，并在實際執行中不斷完善。
2、把人才管理看作戰略支持，抓好《20xx年后備人才培養計劃》的落實工作。20xx年第一季度完成《后備人才培養計劃》的前期溝通、磋商，達成共識，通知下發各部門。第二三季度著手對后選人進入考核，本年度爭取將后備人才培養工作制度化。
3、“以人為本，尊嚴至上”，加強員工關系管理
加強勞動合同的簽訂工作：每半年度進行勞動合同普查工作，避免漏簽、延期現象，同時對問題員工及時解決。
認真落實社會統籌保險工作：將辦理養老、醫療統籌保險工作與季度考核工作緊密結合，把這項福利作為激勵先進、鞭策后進的一種措施，并進行詳細建帳。
每季度組織員工活動：加強企業文化建設，豐富員工文化生活，提高員工凝聚力。認真落實各項福利措施：20xx年福利措施制度化，狠抓落實。
規劃好員工的職業生涯：以工程部為例，嘗試對轉正員工進行分級，拓寬員工晉升渠道。一季度開始準備，二季度實施。
保持與公司每一位員工的溝通交流：通過員工活動、生日活動、轉正談話等正式與非正式溝通，與每位員工保持交流，了解員工所思所想。
二、完成招聘工作，提高招聘質量
1、 招聘與篩選工作：拓寬招聘渠道，廣開思路，配合公司業務發展，完成招聘任務。
2、錄用與評估工作：在錄用方面加強對應聘后選人的資格審查工作，包括證件驗審，背景調查等，確保為公司錄用合格人才。
3、試用期：與試用期員工每月談話，隨時向主管了解新員工的工作情況及適應性。對主管以上級別的試用期員工轉正采用評制，即當事人述職，各部門負責人提問，公司領導評審。(根據現有的工作情況和人員不足的的情況下，需要和其它工作相應調整)
三、調整、規范培訓工作
1、加強新員工入職培訓：修訂《新員工培訓手冊》20xx上半年完成。進一步提高新員工入職培訓效果，指導用人部門派專人協助完成新員工的職前培訓。如帶領新員工參觀熟悉部門，把新員介紹給部門同事及主要人員，解釋部門工作內容等，指導、協助部門組織聯誼活動，培養新老員工之間的親切感受，加強團結合作，相互協助精神。
2、各部門業務培訓工作加強落實：逐漸加大各部門負責人培訓責任，每季度初與各部門負責人溝通，明確各部門培訓需求，根據培訓需求指導、協助各部門落實各項培訓。每季度對各部門培訓工作進行評估。
3、加強對管理人員的培訓工作：在崗培訓：對有發展潛力的員工指定專人進行“幫帶培訓”。
4、嘗試編寫符合公司相關部門工作特點的培訓教材，逐漸形成具公司特色的培訓體系。
5、鼓勵員工自學：倡導人人學習、人人追求進步的良好風氣。
三、進一步完善績效考核評估工作
1、加強部門考核，加大直接主管考核力度。將各部門每月的績效考核工作交各部門負責人完成，報行政人事部匯總后與當月工資掛鉤。
篇4
在黨內，有些同志，特別是黨員領導干部，人前人后，總喜歡滔滔不絕、高談闊論，官話、套話不離嘴，甚至動不動就表態，就許諾，可是說過了的話，過不了多久就拋在腦后。這樣的領導俗稱“呱呱嘴”，他們總是說的比唱的好，講的比做的多。而回過頭來看看，他們究竟干了多少實事，留下多少實績，只有其本人知道。相反，黨內也有像孔繁森、焦裕祿、牛玉儒、宋魚水、張云泉等一樣的黨員領導干部，他們默默無聞地埋頭工作，一心一意地為人民服務，從不喜歡張揚說大話，更不喜歡輕易拍胸脯、亂表態、說假話。而一旦需要他們站出來講話的時候，也是斬釘截鐵、氣吞山河。
實際上，一些同志也并不是只會講“正確的廢話”，這種表現也只是相對于下級和群眾而言。如果是向上級匯報，或是審閱對自己的考察鑒定材料，你看他還講不講虛文冗言？所以，轉變文風和“話風”，首先要轉變思想作風。只要堅持求真務實，工作不敷衍，做事講認真，對人民負責，對事業負責，就一定會形成實在的作風。而有了這種作風，講話必然求實，敢于創新，勇于負責，不再去講“正確的廢話”了。
“說有用的話”和“說的話有用”不是一個層面上的問題。說有用的話，是指不說空話、假話、官話、套話等等，并且要立說立行，有諾必踐；而說的話有用，則在很多情況下反映的是說的話有分量，讓聽者不敢不聽、不得不從，或者說，帶有一種長官意志、命令式的成分。當然，黨員領導干部如果既能說有用的話，又能說的話有用，一聲喊到底，那是再好不過了。相反，如果說無用的話，那么，其說的話再有用，也是不說或少說為好。
篇5
[內容摘要]：我國人口政策的制定和執行過程體現了政治社會化進程。人口政策的制定，是政治性的需要；通過利益導向和社會制約機制，人口意識大大增強，體現了政治社會化進程；政治社會化要求人口政策執行中的社會化、民主化、法制化。如果政治社會化程度不足，生育觀念就不能完全轉變。全面推行人口政策政治社會化，不可避免地帶來人口老齡化問題。怎樣解決這些問題，就是人口政策政治社會化研究的課題。
目錄
關鍵詞
內容摘要
一、 人口政策的灌輸體現了政治社會化
（一）、人口政策的提出符合政治性需要
（二）、人口政策的執行過程體現了政治社會化
（三）、人口政策的政治社會化要求實行社會化、民主化、法制化的管理方式
二、 存在問題
三、 產生原因
（一）、生育成本理論
（二）、人口老化原因
四、 解決問題
（一）、運用利益導向和社會制約機制促進人口政策的政治社會化
（二）、盡快完善社會養老體制
參考文獻
點擊查看全文
篇6
社區矯正是指針對被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監外執行這四類犯罪行為較輕的對象所實施的非監禁性矯正刑罰。下面是小編整理的關于社區矯正工作人員的個人工作計劃，歡迎閱讀。
個人工作計劃為確保社區矯正工作的順利開展，根據司法局有關文件精神，特制定201x年社區矯正工作計劃：
一、依照有關法律、法規和規章制度以及上級文件，加強對社區服刑人員管理和監督。做好對社區矯正對象的日常監督管理，日常報到、匯報、請銷假等，進一步規范電話匯報制度，加強電話聯系溝通，以便及時了解矯正對象的最新動態。堅持按相關規定組織社區矯正對象參加集中教育活動，堅持周匯報、月報到制度，積極組織其參加公益勞動。在堅持遵守制度規定的同時，根據矯正對象的不同情況，具體問題具體對待，例如公益勞動和每月的交思想匯報表，如有個別矯正對象有特殊情況未及時來，可以根據具體情況個別考慮，在給予機會的同時，也能從另一方面強化改造的思想。
二、采取多種形式，對社區服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為，促使其成為守法公民。采取培訓、講座、參觀、參加社會活動等形式，對社區服刑人員進行認罪悔罪教育、形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話的方式，對社區服刑人員進行經常性的個別教育。建立對社區服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面表現情況的考核制度。尤其抓好矯正對象的入矯時教育，這樣能為以后的矯正打下堅實的基礎。
三、繼續廣泛搜集各方面信息資料，幫助社區服刑人員解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題。協調有關部門和單位，為社區服刑人員提供職業培訓、就業指導和就業信息，為符合條件的社區服刑人員提供最低生活保障，為社區服刑人員遇到的其他問題提供指導和幫助。目前招聘信息很多，但是沒有工作的矯正對象也很多，平時繼續多多觀察留心，有招聘信息的及時通知沒有工作的矯正對象，即使他們沒有找到工作，也會心存感激，也會為以后的矯正工作埋下好的伏筆。
四、繼續加強對社區矯正對象檔案資料的管理。建立專門的矯正對象檔案資料庫，為每個矯正對象建立個人檔案，做到一人一檔。認真對矯正對象個人檔案資料進行管理、維護。根據區矯正辦要求，做好社區矯正信息管理系統的日常錄入、維護工作。有的矯正對象年限比較長，為了更好的管理，在平時保存好個人材料的同時，每一年結束時把當年的紙質檔案材料做出來，一方面可以及時有紙質材料信息，另一方面也為矯正對象結束矯正時不用一下子做那么多的紙質材料，這樣不僅及時掌握情況，也給自己的工作帶來便利。
篇7
【關鍵詞】個人所得稅 最優稅收理論 邊際稅率函數 公平原則
一、引言
個人所得稅(Personal Income Tax),是對個人(自然人)取得的各項應稅所得征收的一種稅,是國家運用稅收這一經濟杠桿調節收入分配的有力工具。它是世界上最復雜的稅種之一,具有很強的政策性,也要求具備較高的征管和配套條件。我國的個人所得稅制度建立二十多年來,個人所得稅法經過了一系列的調整,以期實現調節收入分配,實現社會公平的目的。但是,經過多年實踐,事實證明我國的個人所得稅制存在這樣那樣的缺陷,在實際操作中面臨諸多問題,我國現行的個人所得稅法越來越不適應不斷變化的客觀經濟形勢,因此,有必要對我國個人所得稅稅制進行調整與優化。
二、我國現行個人所得稅存在的主要問題
1.先天不足的分類所得稅制
我國現行的個人所得稅實行的是分類所得稅課稅模式,即對納稅人不同類型的所得項目,分別規定不同的稅率,扣除標準和減免優惠。這種計稅方式在改革開放初期,個人收入單一,稅收征管水平較低的情況下是適宜的。然而,隨著社會經濟的發展和個人收入來源渠道的增多,分類所得稅的弊端也日益暴露。一是按所得項目分項,按次征稅,使那些所得渠道多,綜合收入高的納稅人不納稅或者少納稅;相反所的渠道少,綜合收入相對較低的納稅人卻要多繳稅。與綜合各項所得按年征稅相比,分類征收方法調節個人收入分配的力度有一定局限,難以充分體現公平稅負,合理稅負的原則。二是對不同的所得項目采取不同稅率和扣除辦法,容易造成納稅人分解收入,多次扣除費用,存在較多的逃稅,避稅漏洞,給征收管理帶來困難。
2.征收范圍狹窄
個人所得從形式上看,有現金、實物和有價證券,還有減少債務和得到服務等形式;從來源上看,既有來自本單位的收入。或從事第二職業的收入等;從支付的記錄上看,既有賬簿上記載的,也有賬簿上并無反映的。這些形形的個人收入,情形復雜,加之目前流通中大量使用現金,致使收入隱性化加重。而我國現行個人所得稅只列舉規定了11個應稅項目,并運用概括法規定了國務院財政部門確定征收的其他所得。我國主要采用正列舉方式確定稅基范圍,在很大程度上限制了征稅范圍的擴大,雖然用概括法規定了其他認定的應稅項目,避免稅基流失,但是因其規定的模糊性,易在征納過程中引起征納雙方的糾紛和納稅人逃避稅行為的發生。
3.個人免征額標準缺乏科學性
設立個人免征額的目的之一是為保障勞動者的基本生活需要,包括勞動者本人的基本生活資料及教育培訓費用,庭成員所需生活資料的費用等。我國目前的個人的所得稅制度實行收入減去固定標準的免征額作為應稅所得額的方法,種方法沒有考慮到不同的納稅人的贍養費用、子女撫養費用、教育費用、醫療費用等因素。在現實生活中上述情況不同,各納稅人的生活必要支出就不同,實行固定免征額的方法不科學。
4.稅率設計不合理
行九級超額累進稅率,最低一檔稅率5%,最高一檔稅率45%,這與國際上減少稅率檔次的趨勢是不相吻合的,稅率的檔次越多,造成的效率損失就越大,從而稅收成本就越高。而且45%的稅率過高,一方面會增強納稅人偷漏稅的動機,另一方面由于稅率在現實中極少運用,這一稅率只起象征性的作用,有其名而無其實,卻使稅制空背了高稅率之名。
5.征收管理力度不足
(1)征收方式難以控制高收入者。對個人所得稅的征管,我國和大多數國家一樣也采用了源泉扣繳和自行申報兩種方法,但側重點不同我國更側重源泉扣繳。由于稅法沒有對所有納稅人要求納稅申報,稅務機關對扣繳義務人的納稅檢查信息是單方面的,無法有效進行監督,使得源泉扣繳的執行力度在不同單位間有很大的差別。源泉扣繳執行力度的不同使得個人所得稅只管住了工薪階層,沒有管住高收入階層。自行申報目前尚未全面鋪開,個人所得稅法規定只有5種情形下的個人收入應自行申報。由于沒有實行全面的個人收入申報制度,稅收流失難以避免。
(2)處罰法規不完善,處罰力度不強,不能對納稅人起到震懾作用。目前我國的《稅收征管法》對偷、漏稅等違法行為的界定模糊(例如對納稅人取得收入后掛在往來賬戶不結轉的行為,很難明確界定是納稅人有意行為還是無意行為),使稅務執法機關難以把握,往往避重就輕。這樣,對違法者本人起不到接受教訓,自覺守法的約束作用;對廣大公民更起不到警示和威懾作用,違法現象得不到抑制。因此,遵紀守法、自覺納稅的良好社會風尚難以形成。
三、完善個人所得稅的主要理論依據
1.最優稅收理論
事實上,20世紀中后期西方國家進行的新一輪的稅制改革,最優稅收理論就成為其重要的指導原則之一。這也就是我們選擇這一理論作為重新設計我國個人所得稅稅率表的主要理論依據的原因。其核心內容包括:
第一,所得稅的邊際稅率不能過高。
假定政府的目標是使社會公眾福利最大化,在這一前提下,過高的邊際稅率不僅會導致效率損失,而且也沒有達到調節社會收入公平分配的目標。一般而言,邊際稅率越高,替代效應越大,超額負擔也越大。因為理性的消費者總是追求自身效用最大化,其追求效用最大化的過程實際上是受到稅收的約束的。邊際稅率越高,消費者將改變消費決策,也會引起生產者更改生產決策,這樣,就有可能打破原先市場的完全競爭狀態,造成效率損失,經濟就無法達到帕累托最優狀態。因此,政府選擇最優稅率的時候,必須充分考慮到納稅人對接受這個稅率后所改變的消費效用最大化的結果。
第二,最優所得稅率結構應當呈倒“U”型。
從社會公平與效率的總體角度來看,中等收入者的邊際稅率可適當高些,而低收入者和高收入者應該適用較低的稅率。也就是說,中等收入階層應繳納更多的稅收,低收入階層和高收入階層應繳較少的稅收,甚至最低收入者與最高收入者無需繳納個人所得稅收。當然,對于最高收入者,政府應開征遺產稅、財產稅對其征稅,以實現社會的公平,不過,這是其他稅種應考慮的問題了。不過,需要注意的是,倒“U”型稅率結構的分析結論,是在完全競爭的假定前提下得出的,現實中完全競爭幾乎不存在,所以,我們不能完全按照倒“U”型稅率結構來精確地設計所得稅率。
2.個人所得稅邊際稅率函數
根據經濟學與微積分的知識,我們假設的個人所得稅稅率函數,理論上需要滿足以下條件:
(1)連續性,即稅率函數必須是連續的;
(2)單調性,即稅率函數必須是遞增的;
(3)可導性,即稅率函數圖像必須是光滑的;
(4)稅率導函數的連續性。
假設r為個人所得稅稅率,R為個人所得稅邊際稅率,X表示應納稅所得額,建立函數:稅率函數r=r(X),邊際稅率函數R=R(X)。根據最優稅收理論,個人所得稅的邊際稅率應呈倒“U”型。
四、我國個人所得稅的設計
根據上文所提出的我國個人所得稅存在的問題和所依據的理論,我們提出我國個人所得稅的優化設計:
1.采用分類綜合所得稅模式。上文表明分類所得課稅模式,既缺乏彈性又加大征稅成本。綜合課稅模式能較好地體現納稅人的稅收綜合負擔能力 ,實現稅收公平原則 ,但由于應納稅所得是按納稅人所得總額綜合計算 ,征收手續復雜 ,征管成本較高 ,且要求納稅人有較高的納稅意識 ,有健全的會計核算制度,稅務機關有先進的稽查手段 ,否則難以實施。考慮到目前我國稅務機關的征稅能力和納稅人的納稅意識,分類綜合課稅模式將分類和綜合兩種所得稅課稅制度的優點兼收并蓄 ,實行分項課征和綜合計稅 ,應是我國目前個人所得稅課稅模式的應有選擇。
2.規范個人免征額標準。個人所得稅工資薪金所得免征額調至1600元,大大減輕了低收入人員的稅收負擔。但是費用扣除標準需要考慮納稅人具體情況并區別對待。借鑒國外通行做法,根據我國實際情況,中國個人所得稅免征稅額可分為 4個部分:(1)個人基本生活費用和教育費用扣除。(2)撫養子女、贍養老人費用扣除。(3)特殊扣除,針對殘疾人、慢性病患者。(4)子女教育費用扣除。目前,教育費用占家庭開支的比重較大并且沒有任何形式的社會保障,因此應額外扣除。
3.簡化稅率級次,應實行“少檔次、低稅率”的累進稅率模式。本著“照顧低收入者,培育中產階層,調節高收入者”的原則,在提高個人所得稅費用扣除標準的基礎上,提高最低稅率至 10%,將高稅率部分的 45%向下調降至35%,則可構建一組由10%~35%的累進稅率。累進稅的級次定在5級比較適中。
篇8
[關鍵詞]養老金隱性債務；政府責任；財政能力
[中圖分類號]D632．1 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2007)06-0031-02
一、養老金隱性債務規模的“大”與“小”
養老金隱性債務，通常是指在“現收現付”養老保險制度下對在職職工和退休人員養老金待遇的承諾，是制度由現收現付向預籌積累轉變過程中所要支付的過渡性費用。這筆在一定時期內所要支出的養老金費用通常不體現在政府公共部門財政狀況的評估中，而是隱含在當前或未來的福利承諾中，形成所謂的隱性養老金債務[1]。
從靜態觀察，隱性債務包括“老人”的養老金和“中人”在新制度實施前沒有建立個人賬戶的數額以及增值額。從動態上看，隱性債務還應包括隨通貨膨脹和工資增長而增加的養老金[2]。關于隱性債務規模的評估，由于機構不同、方法、參數等諸多差異，測算結果之間存在很大差距。根據世界銀行測算，中國隱性債務于1994年相當于GDP的46%-69%，約2萬到3萬億元，1998年的債務則占到GDP的94%。國家體改委的估測則達到6700余億元。中國養老金隱性債務似乎數額巨大，但從中長期看，隱性債務占GDP比重與其他國家相比并不算很高。以1997年為時點，中國養老保險標準隱性債務在收益率為6%的條件下相當于當年GDP的80．8%，與經合組織國家養老保險金隱性債務處于GDP的100%-200%的比例接近，與智利、阿根廷債務占80%-100%的水平相當。同時應當注意到，以上估算方法均把老制度下政府的養老金待遇承諾全部劃為債務，這里忽視了新制度仍保留了一塊“現收現付部分”，如果以此來推算“隱性債務”，則總量大體要降低50%[3]。因此，中國養老金隱性債務的實際規模并非如人們想象中的那樣龐大而可怕。
二、化解隱性債務的政府責任與財政能力分析
養老金隱性負債問題如果不能得以有效解決，作實個人賬戶會面臨巨大的阻力，基金投資增值將遇到較大的困難，整個養老保險體系的健康運行將受到嚴重威脅。因此必須要為化解養老金隱性債務找到切實可行的出路。要尋找可行的化解出路，必須首先明確一個關鍵問題：誰應該并且有能力成為隱性債務的承擔主體?理論上的負擔主體可能包括國家、企業和職工三方。
職工群體分為“老人”、“中人”和“新人”。對于“老人和中人”來說，他們在低工資時期把幾乎所有創造出來的財富轉化為社會經濟建設的投資，為國家和社會作出了巨大貢獻。相對于政府而言，這一群體理所當然是債權人，如果轉而讓他們去承擔隱性負債，至少這在道義上是說不通的。另外，“老人”已經退出工作崗位不再生產創造財富而只能分享消費財富，“中人”的實際個人賬戶積累額又太少，由他們去分擔債務同樣是有失公平的。另一方面，如果讓“新人”負擔隱性債務必然造成一代人供養兩代人的局面，加之日常生活成本隨著消費需求層次的提高而日漸增長，這一群體所承受的現實經濟負擔依然不輕。
再從中國企業的實際負擔狀況考察，企業稅賦已呈現明顯加重的趨勢。2002年5月美國《福布斯》發表的關于世界上30個國家稅收調查結果顯示：中國作為一個發展中國家名列第三，其負擔指數為154．5。從國內方面看，近年來我國財政收入增長持續超過國內生產總值的增速，導致稅收占GDP比重持續上升，如2003年在GDP增長9．1%的情況下，財政收入增速超過20%[4]。僅就企業養老保險負擔而言，按照國際勞工組織規定企業負擔保險率不能超過工資總額20%的警戒線。而根據2000年統計，我國絕大多數地區的企業繳費占工資總額比重都已超過了20%的比例。武漢老工業基地的繳費率達到24%以上，遼寧省個別地區突破25%，其中鞍山市更高達29%。另外多數地區企業的養老、醫療、失業三項保險繳費，已達工資總額的30%左右。
從理論上說，由于基金模式轉型而產生的養老保險隱性債務主要應由政府來承擔。按照養老保險的制度規定，財政對基金收支平衡負有一定的責任，即應由財政對養老基金出現的赤字給予補貼。同時勞動者過去本該為自己年老時積累的部分必要勞動早已被轉化為國有資產，而政府又是養老保障的直接責任主體，因此轉制過程中產生的養老金隱性負債由政府承擔補償責任當屬必然[5]。就實踐層面來看，目前中國財政用于養老保險補貼的比重還相對較低。國家可以考慮通過健全公共財政政策調整財政支出結構來逐步縮小隱性債務規模并最終消化隱性債務。如果制定相關政策，將養老保險支出納入財政預算，每年按照一定比例提供養老保險補貼，至少可以消除部分隱性債務，減輕養老保險支付壓力。下面將采用定量方法考察這一思路是否具有現實可行性。選取1990年到2000年的財政支出和GDP數據，計算出各年的財政支出增長率與GDP增長率，利用一元回歸模型可以預測未來5年的變化趨勢。設Yt為財政支出增長率與GDP增長率的比值，Xt為時間序列，利用上述數據可得估計的回歸方程：Yt=0．996+0．193Xt。回歸方程的相關系數為0．859，判定系數為0．738，表明回歸擬和較好。假設未來5年中國GDP增長率為7%，那么依據回歸式可以估計未來5年財政支出增長率的變動趨勢。如果財政支出的5%用于養老保險轉移支付，則2001-2005年的財政支出用于消除隱性債務的融資規模分別為957．02億元，967．75億元，978．48億元，989．21億元和999．94億元。根據何平估計，2001-2005年的基金缺口分別為596億元，879億元，998億元，949億元，759億元[6]，由此可見如果經濟增長保持平穩，能夠實現上述估計的水平，那么財政轉移大體上可以償付隱性債務。
三、結論與討論
通過以上分析可以得出結論，由職工和企業承擔養老金隱性債務在一定程度上不具有經濟承受能力與相對合理性，政府財政在道義上應該承擔主體責任且經濟上具備可行性。但還應清醒地認識到問題的另一方面，中國1990年到2000年財政支出已明顯高于財政收入，累計財政赤字達8360億元，這將在今后嚴重影響可預期的財政支出向養老保險制度轉移支付的傾斜程度。當然，這并不是說應該取消政府的主體責任或者政府可以推脫責任，恰恰相反，應該更加明確的是政府承擔隱性債務的主導作用非但不能削弱反而需要在一定條件下逐步加強。在中國社會保障改革和制度建設中，理性的思路是政府主導、責任共擔，理性的策略是不能急于求成而是需要漸進式地推進[7]。因此，化解隱性債務同樣需要這種理性，既應避免個人和企業的沉重負擔也不應對政府財力造成過大壓力，即在政府主導的條件下認清完成任務的艱巨性和長期性并堅持責任共擔的多途徑解決問題。
責任共擔即是主要通過對現行制度的調整達到增收減支的目的，具體包括：擴大養老保險覆蓋面，嚴格退休條件，積極探索基金保值增值途徑等。政府主導即是要求政府承擔隱性債務的較大比重。政府化解隱性債務可以通過以下的主要途徑來實現：一是加大調整財政支出結構的力度；二是變現部分國有資產，利用出售中小企業、國有土地和廠房等進行籌資；三是可以考慮發行社會保障國債、彩票以及開辟一些特殊稅種來籌集資金。其中考慮建立公共財政政策調整支出結構以加大養老金補貼份額更具有一定的現實操作性。從目前的財政支出項目安排來看，中國財政用于養老保險補貼的份額相對較低。在經濟發達國家，社會保障和福利支出占財政支出的比重已達到30%-50%，而我國1997年的此項支出僅為財政支出的1．5%，相當于GDP的0．2%。2002年雖然總量有所增加，但“撫恤和社會福利救濟費”、“社會保障補助支出”與“中央專用基金”方面的支出只占財政支出的7．8%，占GDP比重為1．68%，大大低于發達國家10%左右的水平。隨著我國經濟體制改革的整體深化，財政的經濟建設功能將逐步弱化，此項財政支出將逐步債務化，機構改革后行政管理費用也可以適當壓縮，因此通過財政結構調整來化解養老金隱性債務的空間相對較大。
參考文獻：
[1]世界銀行．老年保障：中國養老金體制改革[M]．北京：中國財政經濟出版社，1998．
[2]高書生．中國社會保障體制改革：回顧與前瞻[J]．經濟理論與經濟管理，2000，(6)．
[3][6]何平．中國養老保險基金測算報告[N]．社會保障制度，2001．(3)．
[4]葉響裙．中國社會養老保障：困境與抉擇[M]．社會科學文獻出版社，2004．
篇9
關鍵詞 大學生;雙重人格;時代征候;教化
當前中國正處于一個深刻的社會轉型期,經濟結構、政治體制、社會關系、教育制度以及人們的生活方式、思維方式等都處在巨大的變革之中。多元文化的沖擊使得人們的思想觀念、行為方式處于焦慮或陣痛之中。這種變化也波及到高等教育領域,大學生的道德人格①處于沖突與困惑的境地。雙重人格②即是這種困惑的集中表現。
當代大學生的人格現狀可以概括為:強烈的自我意識、開放的人際關系、多樣化的行為取向、豐富而外露的情感表達、沖突對立的價值觀念。這些人格現狀反映在道德人格上,則表現為自我道德與他人(社會)道德、現實道德與理想道德、道德認識與道德行為等方面的兩極對峙。這種對峙導致了大學生群體中雙重人格的出現。個人道德與公共道德的抵牾、道德認知與道德行為的斷裂、學校道德教育與社會道德教育的隔離、科學素養與人文涵養的對立、自我意識與集體觀念的沖突、功利意識與道德意識的失重等是這種雙重人格的基本表現。反映在日常生活世界,言行相悖、知行不一、明迎暗拒、名實相離的現象在大學生群體中較為普遍;反映在道德價值判斷與選擇上,則表現為熱情與冷漠相容、希望與困惑并存、進取與彷徨相伴、認同與失落交錯、實然與應然悖離的矛盾心態。有學者將大學生道德價值的矛盾心態歸納為“權威解構與自我覺醒、改造沖動與自我失落、價值取向的自我中心與價值標準的實用化、價值多元與現實具體”的沖突以及“自我與社會、理想與現實、精神與功利”[1]的對峙。
大學生雙重道德人格現象的發生是社會轉型時期各種復雜而矛盾的道德價值觀在大學生身上的具體表現。只有深入客觀地分析、闡釋這一現象,才能尋覓化解這一矛盾人格的教育措施。
(一)個人道德與公共道德的錯位:私人生活與公共生活中的道德沖突及其教化
市場經濟主導的經濟文化鑄就了大學生群體獨立、進取、開放、多元的道德人格,但現代市場經濟的發育也造成了大學生功利主義價值觀念和工具理性思維方式的盛行。拒斥傳統、蔑視道德、躲避崇高、不要規則、怎么都行的相對主義道德價值觀在大學生群體中較為常見。許多大學生在道德人格上陷入了困惑和迷茫、矛盾和沖突的境地,重智輕德、重個人道德輕社會公德的雙重道德人格傾向已露端倪。
國內有學者對大學生價值觀結構的實證研究表明:當代大學生的價值取向按重要性由高到低分別是法律規范取向、輿論從眾取向、道德良心取向;而大學生目標實現的手段傾向按重要性由高到低依次為:知識努力取向(知識、實力、努力、毅力),智慧機遇取向(智慧、機遇、天賦、社會支持),人格品質取向(誠信、自信、堅強)。[2]當代大學生的自主性、獨立性逐漸增強,社會責任感、集體觀念逐漸淡化,道德敏感性有降低的趨勢。
大學生道德價值取向的一個最明顯的變化就是重視自我道德的表現而缺乏社會公德的意識與行為,這使其道德人格在日常生活中產生錯位或失重。許多大學生自我中心意識強烈,熱衷于自我設計而忽視了自我設計的社會意義與道德意義;注重自我需要的滿足和自我利益的追求而忽視了他人的主觀感受和利益需求;注重自我道德的建設而忽視了公共道德的構建。無論是在公共生活領域、公共衛生領域、公共秩序領域還是公共資源領域,大學生公共道德行為失范的現象都極為常見。這種滯后于智力發展水平的道德失范現象反映了大學生公德意識的薄弱和公德修養的殘缺。早在一百多年前梁啟超先生就曾批判中國人只講私德、不講公德的行為,他在《論公德》中如是說:“人人獨善其身者謂之私德,人人相善其群者謂之公德。”“我國民所最缺者,公德其一端也。”在公共生活日益頻繁的當代社會,公共道德的缺失使得個人的道德最終失去了意義。
社會公德反映的是人們在公共生活領域與陌生人相互對待時的道德表現,它是一個人參與社會生活最基本的底限道德行為要求,是社會文化的基本反映。遭致大學生個人道德與社會公德錯位的原因,從社會的外在制約性看,是市場經濟條件下人的主體意識和功利意識凸顯的社會反映;從其價值觀深處看,乃是大學生個人本位主義和道德實用主義在日常生活中的體現;從其形成的文化機理看,則是依附性的保守的生活方式在道德行為中的體現(大學生習慣于學校生活、班級生活、宿舍生活等熟悉場域中的道德交往,而對日常公共生活領域及其規則較為陌生,從而導致了公共道德與個人道德的失重以及道德人格的失范);從教育機制看,公民教育特別是公民道德教育的缺失導致大學生缺乏在公共生活領域中與社會、他人和諧共處的能力,最終導致大學生的道德水平與文化層次的背離。另外,也是學校道德教育習慣于注重集體活動而忽視對大學生個人修養的培育與引導的結果,一旦集體的教育流于形式,不僅難以形成大學生的集體意識、社會公德意識,而且也不可能培植其良好的個人道德,只能導致其道德意志的非自主性和道德行為的從眾性。
大學生道德人格的雙重性是其道德缺乏自我同一性(self-identity)的表現,是其主觀自我與客觀自我的沖突――即主觀的體驗者與客觀的被觀察者的沖突的結果。因此,高校道德教育應當立足于大學生道德的自我同一性的建構與發展這一關鍵點,積極引導他們正確看待個人發展與社會進步、自我設計與社會性成長、個體自由與道德責任、個人道德與社會公德的關系,通過加強有針對性的公民道德教育和形式多樣的集體活動,培育大學生公民意識與個體意識并重、個人修養與社會修養并舉的和諧而完整的道德人格。
(二)道德認知與道德行為的斷裂:內心世界與外在行為中的道德沖突及其教化
實踐性是道德的本質規定性,知行統一是和諧道德人格的理想境地。然而,在大學生的道德人格世界里,道德認知和道德行為卻存在相互脫節、彼此分離的現象。
在大學生身上,道德認知與道德行為通常存在著不同程度的不對稱性、矛盾性或不一致性。如在道德認知上,他們憂國憂民,對社會的不良現象憤恨不已;然而,在日常生活行為上,卻又表現出舉止的隨意性、唯我性。在道德認知上,大學生都認可互幫互助、集體利益至上的道德觀念,但在具體的日常生活中卻秉持“事不關己,高高掛起”的處事原則。道德認知與道德行為形成了強烈的反差與錯位。一項關于大學生道德認知狀況與道德領悟內涵關系的實證研究顯示,大學生對諸如勇敢、節制、勤勉、公正、忠誠、友善等道德圖式單元的理解普遍較為準確(約占63%,且男女生沒有顯著差異),而其道德認知與道德行為的相關度則不明顯,表現出“對道德概念進行認知和判斷的過程往往只是邏輯判斷而缺乏價值判斷與善惡判斷的參與”意識與行為傾向以及“道德認知與道德責任和義務相分離”的傾向。[3]也有人對目前大學生的道德人格現狀進行了調查,認為大學生群體的道德意識與道德判斷都呈現出較高的水平,但在具體的生活行為中卻表現出考慮個人多、講實惠(約占57.4%),組織紀律與集體觀念差(約占43.8%),幼稚、偏激(35.1%),眼高手低(64.3%)等道德傾向。[4]
大學生道德認知與道德行為的脫節,導致兩種結果:道德認知的閑置或過剩;道德行為的滯后。由道德認知的閑置而導致的道德認知與行為的脫節,造成道德教育資源和勞動的浪費;而由道德行為的滯后導致的道德認知的無效、無用,則直接預制了學校道德教育的失效。如若理性的道德認識與道德判斷不能轉化為生動的道德實踐與道德行為,則理性就成了多余的點綴或裝飾。
導致大學生道德認知與道德行為脫離的原因主要有兩個方面:一是道德教育的知性化傾向以及道德教育對道德行為的根本性忽視;二是大學生自身道德人格發展的特質。就前者而言,我們的道德教育囿于知識本位而忽視了對學生道德行為的養成教育,忽視了道德知識轉化為道德行為的中介環節,致使其道德行為滯后于道德認知。知性道德教育僅囿于“是什么”的傳輸,而疏于“為什么”“應該如何”的疏導,這使得道德教育很難觸動學生的心靈,從而導致了大學生道德認知的“消化不良”。就大學生自身人格發展的特質而言,大學生的人格特別是道德人格發展水平仍處于成長、變化之中,關于道德的自我意識、自我評價、自我控制仍處于兩極分化等多種可能性之中。這主要表現為,一方面,大學生由于缺乏基本的社會閱歷和經驗,看不到社會問題的復雜性、長期性,表現出急于求成、偏激的思想與心理傾向;另一方面,社會的變革和自身的心理期望使得大學生的人格處于種種困惑與矛盾之中,表現為獨立與依賴、開放與閉鎖、理想與現實、自尊與自卑、理性與情感、自由與責任、權利與義務、反抗與屈從等心理矛盾。這些矛盾制約著大學生群體道德人格的發展。
知行合一是改進大學生道德人格的基本原則,也是化解其內心世界與外在行為的道德沖突的基本策略。高等教育特別是道德教育應當引導學生樹立這樣的道德觀念:知識并不等同于教養,只有把知識轉化為自己內在的精神品質和實踐行為才是教養。因而,應當在教育過程中強化道德自律機制,加強大學生道德主體人格的引導與建構,引導大學生進行自我教育、自我反思、自我提高、自我約束、自我改造、自我陶冶、自我鍛煉、自我完善。在實踐層面,高等院校應充分利用校園生活中的海報、廣播臺、刊物、社團等輿論媒介,形成揚善抑惡的思想氛圍和輿論導向,挖掘校園內的道德教育資源,對大學生的不道德行為進行道德鞭撻和輿論譴責;同時,通過課堂的道德教育活動引導和強化大學生的道德判斷能力,規范其日常生活中的道德行為模式,使其學會在日常生活中知善、愛善、求善、行善,養成嫉惡如仇、從善如流的道德意識與行為習慣。
(三)學校道德教育與社會道德教育的隔離:學校生活與社會生活中的道德沖突及其教化
當代大學生雙重道德人格的另一個突出表現就是學校道德生活與社會道德生活的隔離。與學校道德生活的崇高、樸實相比,大學生在社會生活中的道德表現則多為世俗、實用、靈活。道德生活以及道德行為的境遇化,使得大學生在道德人格方面呈現出矛盾性。
大學生道德人格的矛盾性,使其在處于不同的環境、扮演不同的社會角色時難以表現出一以貫之的道德品質與行為。不少大學生在畢業之初雄心勃勃,志向高遠,抱有積極投身社會實踐的信念,但當遭遇真實的社會生活特別是社會不良道德現狀時往往信心銳減,不得不“退而獨善其身”。學校教育不能照料社會生活的現實,還易于導致大學生在道德觀念上采取對人對己的雙重標準――對他人高標準、對自己低要求;對自己只求權利、不盡義務,而對他人和社會則表現出苛刻、嚴格的道德期望與道德評價。造成這種結果的原因是多方面的。
大學生習慣于把關注的重心投向自我,表現出較強的自信心、自尊心、優越感、獨立感,但也易于導致學習與生活中的自我中心傾向。一旦這種自我中心傾向與過強的自尊心、唯我獨尊的心理特征相結合,就會表現出過分的、扭曲的、失去道德指向的自我中心傾向。當這種扭曲的自我中心與功利性訴求相結合時,就會導致一種欲望擴張與心理準備不足間的沖突與矛盾,從而使其人格處于某種困惑之中。因而,我們常常看到,大學生一方面因交往意識的增強(特別是借助于便捷的網絡交際媒介)而“朋友遍天下”,另一方面又時常莫名地表現出內心深處的孤獨;渴望人與人之間真誠的友誼,卻又逃脫不了功利的驅使和人際關系的物質化、庸俗化;渴望道德的崇高,但又往往為達到某種功利性目的而不擇手段,表現出明顯的投機行為。
學校生活和社會生活中不同的道德面孔與行為表現,也造成學生道德人格的結構性混亂。在學校教育中,大學生的道德世界表現出價值取向的多元化、道德原則的功利化、道德價值實現的個性化以及道德生活的虛擬化或網絡化;而在社會生活中,人們則呈現出極強的功利性、實用性、唯我性、兩面性等道德人格表現。有研究表明,大學生對自我和大學生群體的公民道德狀況評價較高,而對社會公民道德狀況評價較低,這反映了學校道德教育與社會道德教育的差距。[5]總體來看,當代大學生的道德價值取向帶有較強的理想色彩,呈現出理想性有余而務實性不強的顯著特點。
學校道德教育與社會道德教育的隔離是導致大學生道德觀念與道德行為脫節的重要原因。長期以來,高等院校的德育習慣于宣傳造勢、集體學習,而忽視了對學生的教化與啟迪,即使開展的道德教育也普遍存在重理論教學輕實踐鍛煉的缺陷,而理論的教學又習慣于灌輸給學生一些理想化、空泛化、高標準的道德目標,而忽視了學生自身的基礎道德素質和文明行為習慣,忽視了真實的社會生活對大學生道德修養的挑戰與要求。誠如有學者所言:“當代大學生大多沒有經過艱苦環境的摔打和社會生活的磨練,單一的學校生活使得他們對社會缺乏了解,缺乏頑強的意志品質和堅韌不拔的奮斗精神。這就在一定程度上使他們往往在政治上缺乏辨別能力,在思想上缺乏認識能力,在情感上缺乏控制能力,在心理上缺乏調適能力,在行為上缺乏自主能力,在生活上缺乏自理能力。”[6]學校道德教育與社會道德教育的隔離也易使學生的自我認同產生某種危機,當通過學校教育所獲得的理想的道德目標與社會現實生活中的不良道德現象相互抵牾時,大學生易于表現出兩極化的思想行為:或怨天尤人,自暴自棄;或批判撻伐,盲目發泄。這既不利于其道德人格的自我確證,也不利于其道德人格的社會性發展。
因此,加強學校道德教育與社會道德教育的有效連接,是促使大學生道德人格健康成長,防止其雙重道德人格現象的重要舉措。首先,在教育過程中,通過對社會現實生活中真實的道德問題的討論,引導大學生明辨是非,形成關于是非善惡的正確的集體輿論和揚善抑惡的道德規范意識。其次,引導青年學生參與到社會實踐中去。人的道德經驗是在社會實踐中自主建構起來的。僅靠勸導和講述并不能有效地改變學生的品格與行為,只有經常組織學生參加社會實踐活動才能提高其從容不迫的心理適應能力和正確解決道德問題的能力。道德教育是以行動為基礎、為了行動的教育,“只有通過行動,青少年才能如實地評價自己與他人的關系,才能在超越世俗意義的原則上形成他們的道德自我同一性。”[7]社會實踐活動可以鍛煉學生的社會技能,培育相互信任的關系,形成道德規范意識和道德的自我同一性。“道德教育只有通過給個人作出道德決定的具體經驗和懂得實踐推理技能的機會,才能促進人的發展。”[8]
(四)人文涵養與科學素養的對峙:學校人文教育與專業培養的道德沖突及其教化
人文涵養與科學素養的對峙、人文生活與專業生活的隔離,也是導致大學生雙重道德人格的重要因素。當代的大學生,忙于科學知識的獲取、職業技能的鍛煉和各種考試的準備而疏于人文素養和人格修養的提高,致使其素質結構單一,文化涵養失調。而一旦青年學生的人文涵養陷入淡薄、低下、庸俗的境地,則其生活的意義、生命的價值以及人之為人的精神訴求便被擱置。人們不難發現,在高等教育生活領域,許多大學生逃避教育、鄙夷學習、遠離學術,而耽于對物質生活的享受和新奇刺激的追求,生活承受力十分脆弱;高等教育又熱衷于職業技能、專業知識、升學預備的培訓與引導,疏于對大學生人文素質的教育,忽視其心靈的教化和道德人格的培養;即使開展的道德教育也囿于高尚理想、高端行為的硬性灌輸與機械培塑,忽視了個性化、生活化的個人道德行為習慣和社會公德意識的培養。有些高校,即使開設了人文素質教育課程,也僅僅是為了滿足學生獲取學分的需要,學生逃課現象較為普遍,人文課程僅成為一種虛飾或點綴;不少高校的人文課程內容陳舊、方法落后、模式單一,難以激發學生的學習興趣,教育效果極不理想,根本無法發揮人文素質教育之于塑造大學生優良道德人格的作用。
人文素質教育的低效乃至匱乏仍然是當下中國高等教育的一個基本現實。過窄的專業教育導致了學生視野不寬,學術基礎不牢;過弱的文化熏染導致了學生的人文素質和人性涵養不高;過強的統一要求和共性制約導致了學生缺乏個性發展的動力。而這些都限制了學生完整的文化素質的發展和完善人格結構的形成。文化是人格的外部投射,是人格的放大;人是文化的創造者,亦是文化的創造物。對任何人而言,文化都具有某種“先在的給定性”。人創造了文化,而文化又塑造了人之為人的核心――人格。文化影響并塑造著人格。人格的生成與文化的演進是雙向互動、同構共契的,“人創造文化意味著人的出現,同時文化又作為人的生活環境,反過來規定著人性……人通過自己的活動和主觀精神感悟、認識、了解、同化已客觀化了的周圍文化,把文化中的內在精神原則汲取和積淀于自己的人性之中”[9],形成人的道德人格。
高等教育缺乏行之有效的人文關懷和人文精神的培育,是導致大學生道德人格的缺失以及雙重道德人格現象的一個重要原因。要改變青年學生的雙重道德人格,高等教育必須著力加強有精神含量和學術內涵的人文精神教育,以提升當代大學生的人文素質。人文素質與人文精神是對“人之所以為人”的深層思考,是對存在意義與生命價值的理性態度,是個體的知識、能力、觀念、情思、意志等多種因素綜合而成的內在品質,是指示一個人的人格、氣質、修養、精神的重要表征。通過人文素質教育將人類優秀的文化成果特別是道德文明的智慧傳遞給學生,是純化大學生的人格、氣質、修養,形成相對穩定而高尚的道德人格與內在品質的有利途徑。“一種人文思想如果不能進入‘教育域’,就很難說是徹底的思想,因為所有人文思想都應該是關于人的思想,都涉及人的思想實踐,只有被實踐,思想才能實現自己。”[10]借助于人文素質教育,可以引導青年學生學會如何做人、如何做事、如何與人和諧相處,而這也正是道德教育的重要任務。
與知識教育相比,人格教育更深沉,更能決定人的存在意義與生命價值。因之,高等教育應該形成一種教養比知識、品格比才能、態度比天資、努力比能力更具價值的新的教育理念。高等教育必須切實改變重科學教育輕人文教育、重專業設計輕道德人格、重職業培訓輕綜合素質的沉疴痼疾,通過開設人文素質教育課程以及開展人文素質教育的系列講座、報告和深度的學術對話等人文活動提升大學生的綜合素質,以實現工具與價值、生活與意義、知識與精神、理性與人文的相互滲透、相涉相融。
注釋:
①本文中的人格是指人的道德品質、氣節操守、精神修養的道德人格。道德人格是個體人格的道德規定性,即支配和決定個體的道德行為并通過動態的、一貫性的道德行為趨勢表現出來的道德規定性。
②即主體的內在人格與其外部言行相背離的人格特性,或人格的內在狀態與外在形態之間存在的差異性或二重性,它是人格的一種分裂或異化。
參考文獻:
[1] 姚本先.新時期大學生價值觀演變的軌跡、特點及原因[J].高等教育研究,2007,(9):80―85.
[2] 辛志勇,金盛華.大學生的價值觀概念與價值觀結構[J].高等教育研究,2006,(2):89―96.
[3] 顧春雨.對大學生道德認知特點的探索[J].廣西大學學報:哲學社會科學版,2007,(10):144―148.
[4] 李英林.高校學生道德人格現狀的文化解析[J].思想政治教育研究,2006,(4):30―31.
[5] 王志勇,等.大學生公民道德狀況及其特點分析[J].社會工作,2007,(8):30―33.
[6] 楊芷英.當代大學生道德觀念與道德行為的分離與協調[J].教學與研究,1997,(2):58―60.
[7] 楊韶剛.西方道德心理學的新發展[M].上海:上海教育出版社,2007:343.
[8] R.T.霍爾,戴維斯.道德教育的理論與實踐[M].魏賢超,等,譯.杭州:浙江教育出版社,2003:175.
[9] 劉進田.文化哲學導論[M].北京:法律出版社,1998:406.
篇10
隨著社會的發展，人們對健康的要求也不斷提高，促使護理模式和理念也不斷發展。由原來的整體護理演變到現在的人性化護理關懷[1-2]，以病人為中心，一切為了病人的健康，不僅要治療患者的疾病還要關注患者的心理感受。護理人員要充分了解患者的身體狀況、對疾病的認識程度、心理狀況等資料。幫助患者緩解手術的壓力和恐懼心理，促使患者能夠積極配合治療和手術，了解自身疾病的疾病知識和注意事項，提高手術質量，早日康復[3-6]。我院也意識到對患者實施人文關懷的重要性，自2011年對我院病人全面實施人性化護理關懷，取得了滿意的效果，現把我院五官科實施人性化護理關懷取得的成果總結匯報如下。
1 資料和方法
1.1 一般臨床資料
本研究隨機選取2010年01月～2010年12月在我院五官科住院手術的未實行人性化護理關懷的120例患者作為對照組，其中男性患者77例，女性患者43例，年齡在15～67歲之間，平均年齡（45±3.5）歲；在2011年0專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net1月～2011年12月期間在我院五官科實行手術治療的實施了人性化護理關懷的患者隨機選取120例為觀察組，其中男性患者75例，女性患者45例，年齡在14～71歲之間，平均年齡（47±2.5）歲。兩組患者在年齡、性別及內外科疾病等一般資料方面無統計學差異，具有可比性。本次研究經我院倫理學會研究討論并審核批準，入選患者均在知情同意下簽署知情同意書自愿參與本次研究。
1.2 方法
對照組患者未給予人性化的護理關懷，只給予一般的護理。觀察組在一般護理的基礎上還給予了人性化的護理關懷。在患者住院的不同階段分別給予相應的人性化護理關懷。主要的內容有入院宣教、指導患者留取標本配合檢查、術前宣教、術前心理安撫、術中關懷、術后宣教、出院指導、隨訪等[7-8]。患者出院后填寫護理滿意度調查表，分別整理統計滿意度調查表的結果。
1.3 護理療效評定
待患者生命體征趨于正常之后，觀察患者抑郁、焦慮狀態以及護理滿意情況，其中護理工作涉及心理護理、治療性護理、服務態度、健康教育等，每項以10分為滿分。同時采用我院護理部專家和資深護理人員組成的專業小組設計的去調查問卷對患者的依從性和護理滿意度進行調查，護理滿意度分為：不滿意、一般滿意、滿意，護理滿意度=一般滿意率+滿意率；依從性分為：不配合、基本配合、完全配合，配合度=基本配合率+完全配合率。
1.4 統計學方法
本研究采用SPSS18.0軟件包對所得的數據進行統計學分析，計量資料采用 表示，組間比較采用t檢驗，計數資料采用率表示， 檢驗，檢驗標準α=0.05，P< α則具有統計學意義。
2 結果
2.1 護理療效分析
觀察組患者抑郁、焦慮狀態改善情況明顯優于對照組（P<0.05）；患者對護理人員服務態度、護理工作評分明顯高于對照組（P<0.05）；詳細結果見表1。
2.2 兩組患者依從性對比分析
觀察組專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net患者依從性為100.00%明顯高于對照組88.33%（χ2 =14.87，P<0.05），詳見表2。
2.3 兩組患者護理滿意度對比分析
觀察組患者對護理人員的護理滿意度為98.33%明顯高于對照組80.83%（χ2 =19.69，P<0.05），見表3。
3 討論
現今醫療服務體系的變化，對護理人員要求越來越高。護士不僅要有精湛的技術水平，還要有專業的理論知識和較高的自身素質，這是提高護理質量的關鍵。護理工作在患者的治療過程中是相當重要的，它可以提前發現患者的并發癥，促進患者早日康復，減少病痛。要做好護理工作，護士要全面了解患者的情況，經常與患者溝通，促進護患關系[9]，提高患者對護士的信任感。由于患者對手術的不了解，所有會產生恐懼、焦慮、害怕、悲觀、絕望等不良心理反應，這會影響手術的治療效果[10]，因而對于我科患者實施人性化護理是非常重要的。實施人性化的護理關懷可以提高護理質量，把人性化護理關懷貫穿到患者的整個住院過程中。在患者剛入院時護士要做好入院宣教，向患者介紹醫院環境，主治醫師、責任護士、科主任及護士長等，同室病友，醫院的相關制度，讓患者盡快熟悉醫院這個陌生的環境。在治療檢查時要幫助和指患者留取標本和如何配合治療和檢查，本研究結果顯示觀察組患者依從性為100.00%明顯高于對照組88.33%（χ2 =14.87，P<0.05），。在患者手術前要指導患者禁食，告知患者手術的方法，術前用藥等知識，讓患者訴說心理感受，聯合家屬的配合支持和理解患者，以緩解患者的恐懼心理[4]，并告知患者不良的心理反應會影響手術治療的效果，本研究觀察組患者焦慮和抑郁狀態評分為19.7±8.5、12.6±7.1明顯高于對照組患者53.7±7.8、50.7±7.8；觀察組患者心理護理評分1.8±0.7明顯高于對照組患者9.2±0.6。術中關注手術室護士關心呵護患者，讓患者順利度過手術，觀察組治療性評分3.7±0.5明顯高于對照組患者9.6±0.7。術后要向患者講解術后的注意事項，指導患者飲食和用藥。患者出院時要告知患者出院后需要注意的內容，及復查的時間，如有不適及時就診，出院后的運動，飲食等方面的主要事項。患者出院后還要通過電話隨訪的方式了解患者出院后的狀況，并給予相應的指導[11]。觀察組患者對護理人員健康教育工作評分為2.7±0.5明顯高于對照組患者9.6±0.7（t=7.632，P<0.05），觀察組患者對護理人員服務態度評分9.9±0.5明專業提供論文寫作和寫作論文的服務，歡迎光臨dylw.net顯高于對照組患者4.6±0.5（t=5.329，P<0.05），我科在患者的整個入院過程中實施了人性化護理關懷取得了較好的成績。觀察組患者依從性為100.00%明顯高于對照組88.33%（χ2 =14.87，P<0.05）；觀察組患者對護理人員的護理滿意度為98.33%明顯高于對照組80.83%（χ2 =19.69，P<0.05）。
綜上所述，對五官科患者實施人性化護理關懷可以促進患者順利度過手術，早日康復，本研究結果也顯示對五官科手術患者實施人性化關懷的護理，有助于拉近護患關系，提高患者的滿意度還能減少患者術 后并發癥的發生，增加患者對自身疾病的了解，提高手術額質量，促進患者早日康復。
參考文獻
[1] 郭會屏.人性化管理在門診護理人員中的應用[J].國際護理學雜志，2012，31（6）：1063-1065.
[2] 陳蘭芳，馮翠萍，戴香等.五官科手術病人人性化關懷的護理體會[J].心理醫生（下半月版），2012，（6）：256-256.
[3] 賈可.患者放棄治療后的人性化護理管理[J].中華現代護理雜志，2011，17（26）：3184-3186.
[4] 陳大亞.人性化護理在手術患者中的應用[J].護理實踐與研究，2010，7（4）：45-47.
[5] 陳萍，張惠萍，史小英等.做好人文關懷 體現人性化護理管理[J].西南國防醫藥，2011，21（3）：303-304.
[6] 吳柳.人性化護理在手術護理中的應用體會[J].當代護士（學術版），2011，（5）：100-102.
[7] 白蓉.關懷理念在護理安全管理中的應用[J].護理學雜志，2009，24（20）：55-57.
[8] 黃峻.人性化服務——現代護理的發展趨勢[J].中華護理雜志，2007，42（5）：391.
[9] 盧少萍，黎明.護理人文關懷缺失的原因與分析[J].現代臨床護理，2007，6（5）：54-56.
[10] 李潔，勾玉潔.口腔科門診護理中的人文關懷及效果評價[J].解放軍護理雜志，2004，21（7）：27-28.
[11] 張欣.人文關懷在現代護理模式中的探索[J].當代醫學，2010，16（30）：118.