導語：如何才能寫好一篇陽光計生行動，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

指導思想

堅持以黨的十精神和科學發展觀為指導，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”、“陽光形象”，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風，確保權為民所用，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型政府部門，促進社會和諧。

主要內容

通過開展“陽光計生行動”，要使全鄉人口和計劃生育工作真正實現“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”、“陽光形象”。

（一）以政務公開帶動“陽光管理”。建立政務、村務、辦事公開“三公開”長效機制，規范政務、村務公開內容。在鄉政府和村委會設立陽光計生平臺，懸掛人口計生政務公開欄，通過計生咨詢、政務公開欄、宣傳品等途徑，增加計生工作透明度，推進人口與計劃生育行政權力公開透明運行，提高依法管理水平，實現“陽光管理”，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風。

（二）以“雙評活動”推動“陽光服務”。在村深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”，通過問卷調查、群眾座談、民生面對面等方式推動計生服務管理、轉變工作作風、規范執法行為、改善服務態度、提高服務質量、體現服務承諾，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，進一步密切黨和政府與人民群眾的聯系，提升全鄉人口計生整體工作水平。在村深入開展“請流動人口評計生”活動，通過座談、走訪等形式推動流動人口計劃生育工作的開展，確保流動人口在生殖健康、避孕節育、優生優育、技術服務等方面享有同等的服務。深入開展陽光計生志愿者服務，充分發揮村自管小組長、計生專干、黨員的積極性，組成陽光計生志愿者服務隊，在計劃生育國策宣傳、流動人口管理、信息收集、藥具發放等方面開展服務。建立陽光計生“一站式”服務，精簡辦證手續，縮短辦理時間，實行全免費辦理。

（三）以社會監督保障“陽光維權”。以社會監督保障“陽光維權”，鄉計生辦向社會公布咨詢、方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；完善限時辦結制和行政問責制，增強監督維權實效；建立協會會員評估人口計生工作制度；完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性；完善主動接受輿論監督的制度，重視發揮媒體的監督作用。通過完善制度，逐步形成長效監督機制，著力解決群眾反映的突出問題，及時處理群眾提出的合理訴求，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（四）以典型示范塑造“陽光形象”。扎實推進形象展示工程，深入開展創先爭優活動，人民好公仆教育實踐活動，加強思想建設和作風建設，把計生辦打造成心齊、氣順、風正、勁足的陽光團隊。全面開展標準化、規范化建設，統一服務站外觀形象和標志，加快更新和添置服務設備，開展鄉服務站示范站建設。結合村科學布置項目，培養、樹立一批看得見、學得會、推得開的陽光計生行動典型，以帶動整體水平的提高。

工作步驟

“陽光計生行動”既是一項系統工程，又是一項長期任務，必須以求真務實的精神和科學態度統籌推進，不斷深化；必須始終堅持以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，讓人民群眾不斷得到實惠。

（一）方案制定階段,制定規范實施方案，并在村宣傳動員、引導廣大人民群眾積極支持、參與“陽光計生行動”。

（二）全面啟動階段,在試點村按照深入開展陽光計生行動的內容和標準，全面開展工作。

（三）規范完善階段,在村和其他鄉鎮查找問題，找出差距，及時糾正完善，對村開展的工作進行指導、督促并完善。

（四）考核評估階段。要把“陽光計生行動”情況納入村年度目標責任制考核內容，總結陽光計生行動的開展情況。

工作要求

“陽光計生行動”，是人口計生系統認真學習貫徹黨的十精神、全面貫徹落實科學發展觀的具體體現，是加強行風建設、提高依法管理和優質服務水平、建設人民滿意的服務型政府及公共服務行業、促進社會和諧的重要舉措，各村要高度重視。

（一）成立“陽光計生行動”的組織領導。建立和落實工作責任制，分管領導負總責、計生主任具體抓，各村要結合實際，細化工作措施，認真部署動員，精心組織實施，確?！瓣柟庥嬌袆印痹鷮嵱行?。

篇2

論文關鍵詞:中職學校:孩育:實效性

自2004年10月教育部頒發《中等職業學校德育大綱》以來，全國各省市區都相繼成立了“中等職業學校德育研究與指導中心”，各中職學校也大力加強了德育組織機構和隊伍建設，改革德育工作機制和管理體制，構建德育工作體系，創新德育工作方法。到現在，各中職學校德育工作取得的實效究竟如何呢?還存在哪些問題?主要原因又是什么?這些是我們要探究的問題。

一、問卷調查基本情況

為尋求上述問題的答案，對中職學校德育工作實效做出客觀評價，筆者以所在學校為例，采用廣東省中等職業學校德育研究與指導中心設計的《德育工作調查問卷(學生部分)》，組織校團委調研部的學生干部，于2010年5月23日至28日，對全校08和09兩個年級(07級學生已全部離校實習)共42個班的學生進行了抽樣問卷調查。調查問卷分為兩大部分：第一部分為學生“校園生活”，涉及42個問題，均為單項選擇；第二部分為“德育與學生工作狀況”，涉及六個子項共22個問題，有單項選擇也有多項選擇。

針對08級某班的學生筆者進行了全員問卷調查。抽樣問卷調查采取隨機抽樣的方式，共發放調查問卷210份，平均每個班5份，收回有效問卷180份，回收率為85．71％；全員問卷調查的班級共發放調查問卷56份，收回53份，回收率為94．64％。

二、調查統計數據分析

筆者下面以調查統計數據為依據，從10個方面對調查統計數據進行評析。

(1)學生對德育課的重視程度并不亞于專業課，甚至有過之而無不及。如在對“我覺得德育課比專業課更重要”做選擇時，認為“完全不符合”和“比較不符合”的僅占受訪者的25％；而認為“完全符合’“比較符合”的則占到了46％，比前者高出21個百分點。這些數據不僅僅是改變，甚至完全顛覆了一直以來很多人認為現在學生只看重專業課而輕視德育課的觀點。

(2)學生學習目的比較明確，但學習態度差強人意。占69％的受訪者認為，“自己的學習是有針對性的，而不是盲目的”；有68％的學生明確表示“專業技術是我學習的重點”；只有3％的學生坦承對學習目的完全不明確。然而在學習態度方面，只有47％的學生表示“自己會比較自覺地學習”；另有21％的學生表示“只要條件允許，能逃的課我都逃”，反映出相當大一部分學生在學習態度上，缺乏自覺性和主動性。

(3)學生的擇業觀和就業觀比較端正和務實。主要表現在：有51％的受訪者明確表示“我會根據社會的需要選擇將來的職業”，表明多數人(盡管是微弱多數)能夠把“服務和服從社會的需要”放在選擇職業時優先考慮的位置：同時有60％以上的受訪者并不完全認同“我未來的工作一定要高薪、輕松而且穩定，和“我不愿意到條件艱苦的地方工作”這兩種觀點和說法，足以表明中職生的擇業觀和就業觀在基本面上是值得肯定和贊賞的。

(4)學生在最基本的道德認同和道德責任意識方面，不同年級表現出明顯的差異性。如在我認同‘人無德不立，國無德不興’的觀點”做選擇時，認為“完全符合”和“比較符合”的，一年級占62％，二年級占72％，超出前者10％；認同“遵守社會道德規范是一個人不可推卸的責任和義務”觀點的，一年級僅占49％，二年級則高達85％，超出前者36％；另外對“我愿意從我做起，關心他人，關心社會”的觀點做出肯定回答的，一年級為59％，二年級則達到86％，超出前者27％，差異同樣十分明顯。筆者認為，這種差異正是學校德育工作取得一定實效的充分體現。

(5)學生的法律意識、紀律觀念亟需進一步強化。從法律意識看，分別有21％和27％的受訪者對“只要不出事，沒必要嚴格遵守交通規則”和“為了得到對我有用的東西，有時我寧愿觸犯法律”的觀點選擇了“完全符合”和“比較符合”。這意味著有相當部分學生懷有“為達目的不擇手段甚至不惜以身試法”的心態和行為傾向。在紀律觀念上，認可“打架是解決問題的好辦法”的，一年級占28％，二年級占18％；認可“我覺得破壞公共財產并不是什么大不了的事”的，一年級占34％，二年級占6％。這些數據一方面說明中職生總體上紀律觀念比較薄弱；另一方面，也說明了一年級學生紀律觀念尤其令人擔憂。

(6)學生的心理意志品質比較脆弱，缺乏自信心。在意志品質方面，僅有43％的受訪者認為“環境中的各種誘惑不會動搖我實現目標的決心”；在自信心方面，只有54％的人表‘對自己的未來發展很有信心-*lP~自信心不足還表現在：占53％的學生“做事情經常猶豫不決”；另有近40％的學生“總擔心自己的言行受到嘲笑”，其中一年級占到了受訪者的一半。心理意志品質和自信心是一個人事業獲得成功的先決條件。各中職學校通過德育教育，都在努力地塑造和完善學生心理意志品質和健全人格，增強自信心，但成效不盡人意。

(7)學生在誠實守信方面離德育目標還有較大差距。受訪學生在對“我有時候利用說謊來逃避懲罰”和“只要確信不會被發現，誰都會考試作弊”兩個問題作答時，選擇“完全不符合’，和“比較不符合”的分別只占54％和50％，勉強過半；而認為“完全符合”或“比較符合”及“不確定”的，合計分別占到46％和50％。因此，從總體上看，中職生誠信方面的道德品質不容樂觀。

(8)學生的社會公德意識仍需強化，行為習慣有待改善。“隨地吐痰”既反映出一個人的衛生行為習慣和文明程度，更體現其社會公德意識：同樣，“按時起床，不睡懶覺”，既是一個人意志力的體現，也是良好行為習慣的一種反映。然而，統計數據表明，對“我從不隨地吐痰’，和“我每天都能按時起床，不睡懶覺”兩個問題做出肯定回答的，均不到受訪學生的6成。這充分說明中職生的社會公德意識薄弱、行為習慣散漫是個比較突出的現象。

(9)學生在關心集體、助人為樂、尊重他人等方面的道德品質值得肯定。首先，占半數以上受訪者對“我不喜歡我的班級，更不可能為它付出”的問題做出了否定回答，表明多數學生懂得顧全大局，關心班集體，處理問題較為理性，不以個人好惡為轉移。其次，占76％的受訪者表示，“當同學有困難的時候，我愿意盡我所能幫助他”，可見大部分同學具有助人為樂的可貴品質。再次，在尊重他人方面，二年級學生中，高達86％的受訪者表示“我尊重每一一位老師和同學”，表明絕大多數學生懂得自尊和相互尊重，非常值得認可。

(10)學生在情感交流方面的表現喜憂參半。作為在校生，情感交流的對象主要是父母、老師、同學和朋友?！霸趯W校里，我經常感到孤獨”，這是占1／3受訪者的真切感受。學生為什么不主動與老師交流呢?48％的受訪者認為，“我覺得老師不能真正地理解學生”；所以，有42％的學生表示“我有心里話絕不會向老師說”，同比在一年級學生中竟占到～半!問題還不僅如此，一年級學生在與父母溝通方面也存在較嚴重的障礙，表示“我和父母溝通良好，關系融洽”的僅占51％；二年級學生同比則為83％。此外，高達86％的二年級學生表示“我有一些很談得來的朋友”；而一年級學生同比只有62％。從而說明二年級學生在思想、情感溝通與交流能力上都更加成熟，一年級學生則需要學校方面主動給予更多的關心。

總起來看，被調查學生對學校德育工作及其實效是持基本肯定態度的。這首先表現在占71％的受訪學生認同“目前學校最重視的教育是道德教育”，體現了“育人為本、立德為先”的職教理念；其次，多達79％的受訪學生認為，學校德育工作對自己樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的作用“非常重要”和“比較重要”：第三，占65％的學生從班級教育活動中，“感受到同學們真正成了學校的主體，老師們尊重學生，一切為了學生”；第四，有76％的受訪者認為，通過德育活動，自己的思想道德素質得到了提高。

但是，在調查中，我們也不得不正視一些問題，主要表現在：(1)在德育理念上，1／3以上學生并沒有感受到自己真正成為學校的主體。部分教職工對學生缺乏愛心和耐心，失去了學生的理解和信任，從而降低了德育實效。(2)在德育管理上，德育管理機制最受學生詬病，成為學生對學校德育工作最不滿意的方面。德育管理機制包括決策機制、運行機制、獎懲機制和保障機制四個方面。筆者認為，中職學校德育管理機制存在嚴重弊端是不爭的事實，也必然會影響德育工作實效。(3)在德育課程建設上，近1／3學生喜歡某門德育課的主要原因是“對這門課的教學內容有興趣”，而德育教師“教法靈活、啟發引導”。這說明，德育課教學作為學校德育的主渠道，德育課教師作為對學生思想言行影響最大的人員之一，其作用未能得到充分發揮。(4)在德育環境上，學生對包括社會環境、校園文化、校風班風等在內的德育環境認可度不高。調查顯示，對學生思想品德影響比較大的因素中，社會環境占59％，位居第一，而學生恰好對社會環境的負面感受最為強烈。對校園文化生活的感受，覺得很滿意和較滿意的學生僅占39％，覺得一般和不滿意的占61％。校風班風方面，52％的受訪學生認為“問題比較嚴重”或“問題非常嚴重”。(5)在德育隊伍建設上，學校領導、班主任、德育課教師、其他任課教師、學生管理人員以及學生干部等，構成學校德育工作的基本力量。然而，調查顯示，除班主任和德育課教師對學生思想、言行的影響位列三甲外，其他人員都遠遠不及‘‘同學和朋友”的影響力。

三、加強中職學校德育工作實效性的建議

(1)樹立德才兼備，“德為本、才為用”的德育觀念和全員德育理念，強化師德建設，把德育滲透到任一學科的任一課堂、任一活動的任一環節和任一場所，同時建立便于操作的檢查評價標準和方法，使“教書育人、管理育人、服務育人、環境育人”的要求硬性化。

(2)改革和完善學校德育管理機制。成立由校長掛帥、副校長分工負責、各部門負責人共同參與的學校德育工作委員會，研究制定全校性德育工作目標、工作計劃和重大措施；建立例會制度，定期研究分析學校德育工作現狀和問題，提出加強德育工作的具體指導意見；定期測評德育工作成效，加強德育工作的信息反饋；實行副校長掛專業、科長主任掛班蹲點制度，切實解決德育過程中若干重、難點問題；完善德育獎懲制度和保障機制。

(3)充分發揮班主任、德育課教師在學校德育工作中的骨干作用。德育培養需要教師的積極參與，特別是班主任，國為與學生關系較密切，所以，班主任的言行舉止對學生會產生重要的影響。調查顯示，“班主任教育”是對一年級學生思想品德影響最大的因素，比例高達8l％；同時，“班主任”“同學和朋友‘德育課教師”也是對學生思想、言行影響位列前三的人員。因此，加強德育隊伍建設，關鍵是要加強班主任和德育課教師隊伍建設。要通過培訓和傳幫帶，提高其思想道德素質和業務工作能力，發揮好骨干作用。

(4)改革德育方法和途徑。學生的德育培養需要正確的途徑，才能收到顯著的效果。在新的時代條件下，舊有的方法與途徑也需要與時俱進，進行改革。調查顯示，在學生喜歡的德育形式中，排列前五位的依次是觀看影視資料、社會實踐活動、課外活動、公益勞動、大型教育活動和體育競賽。從前面的評析中可以看出，目前大多數學生對德育課以及德育活動并無抵觸和反感情緒，問題源于德育手段較為簡單化，故此德育活動收效并不十分明顯。因此，改革德育方法，使德育形式多樣化就勢在必行。

(5)加強以德育為中心、體現學校特色和專業特色的校園文化建設。德育工作的順利開展需要學校有較深厚的校園文化積淀。校園文化建設與德育工作的開展是息息相關的。高品位的校園文化是學校德育環境的重要組成部分，發揮著顯性和隱性的教育作用。中職學校應在重視校園文學和校園文化藝術培育和發展的同時，進一步加強校園文化景觀(包括壁畫、雕塑、文化長廊、宣傳畫廊、休閑亭臺、觀賞景點等)建設，打造出秀麗宜人和富有特色的育人環境。

篇3

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以自覺實行計劃生育的群眾和家庭為中心，推進政府職能轉變，改革創新基層服務管理機制，強化誠信道德，強化服務意識，強化制度建設，擴大群眾參與，增強社會自治功能，實現行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，切實維護廣大群眾的合法權益，保持低生育水平穩

二、工作目標

人口和計劃生育工作理念得到更新，人民群眾婚育觀念得到轉變，避孕節育方法知情選擇得到落實，人口計生服務管理便民利民得到實現，人民群眾的計劃生育合法權益得到切實維護，人民群眾滿意度級別得到進一步提高。工作分步進行，逐步推進，最終全面實現誠信計生。

第一階段：2011年，全縣誠信計生鄉鎮實現率60%。

第二階段：2012年，全縣誠信計生鄉鎮實現率100%。

三、主要任務

誠信計生就是把政府和育齡群眾在人口和計劃生育中應履行的權利和義務通過誠信承諾的形式約定下來，并通過依法建立制度規范和政府誠信在先來保證承諾兌現，實現“政府誠信、群眾守信、村民互信”。誠信計生工作是計劃生育“三為主”工作的深化，是計劃生育優質服務的升華，是“陽光計生行動”的拓展。

（一）推進政務公開。認真貫徹執行國務院《政府信息公開條例》和省人口計生委推行人口和計劃生育政務公開的要求，大力開展陽光計生行動，全面推行人口和計劃生育行政權力公開運行，讓人口計生各項行政權力在陽光下操作。增加人口計生管理服務的透明度，方便群眾辦事，自覺接受群眾監督。

（二）堅持依法行政。堅持依法行使各項權力，全面履行法定職責，按照省人口和計劃生育行政執法程序及文書格式要求，規范執行審批、鑒定、征收、發放程序，文明執法。建立健全行政問責、行政執法責任追究等相關制度，加強行政監督。

（三）落實獎勵優惠。全面落實計劃生育家庭獎勵優惠政策，建立可持續發展的計劃生育利益導向機制。積極爭取政府和有關部門在制定實施城鄉社會保障、社會救助和醫療保險等政策措施時，對計劃生育家庭給予優先優惠。探索建立將城鎮無業人員納入計劃生育獎勵體系的途徑和方法，促進公平公正。認真實施素情牽手零距離生育關懷行動，拓寬幫扶范圍，提升幫扶力度。

（四）深化便民維權。充分發揮各級計劃生育服務機構綜合服務功能，設置“一站式”服務窗口，建立并執行“首問負責制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等服務管理制度，簡化辦事程序，縮短辦事周期。規范并拓展12356“陽光熱線”咨詢服務功能，暢通訴求渠道。建立人口計劃生育工作監督員評議制度，聽取群眾意見建議，改進管理服務工作。

（五）推行群眾自治。認真落實人口和計劃生育基層群眾自治規范，加強城鄉人口計生群眾自治工作機制和載體建設。逐步完善“兩委負總責、協會做骨干、群眾當主人”的人口計生基層群眾自治工作運行機制，積極發揮計劃生育民主管理、民主監督作用，全面開展國家“基層群眾自治萬村（居）示范創建活動”和省人口計生委“基層群眾自治千村（居）創建活動”。

四、工作模式

誠信計生實行的是政府誠信、群眾守信、村（居）民互信的“雙向承諾、充分自愿、依法自治”的工作模式。

雙向承諾：鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會向已婚育齡婦女承諾依法兌現實行計劃生育的相關權利和指導落實避孕節育措施。已婚育齡婦女承諾自愿按政策生育，不違反誠信協議。

充分自愿：已婚育齡婦女在互相信任的前提下，自愿組成誠信計生小組，民主選舉產生誠信小組長，小組成員協商、簽訂《誠信計生協議書》（以下簡稱《協議書》），形成自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的運行機制。

依法自治：在法律法規規定的范圍內，誠信計生小組每個成員自覺履行《協議書》中規定的義務。參加誠信計生小組并守約的計劃生育家庭優先享受有關獎勵優惠政策、避孕節育方法指導及《協議書》中鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會承諾的激勵措施。

誠信小組成員違反人口計生法律法規，出現違法生育行為，違約者本人除按人口計生相關法律法規規定處理外，不能享受相關優先優惠政策；出現法定外懷孕，其他成員應當積極主動做好其說服勸解工作，動員其落實補救措施和接受人口計生法律法規的處罰。

五、基本程序

誠信計生堅持縣、鄉指導、村（居）為主，其基本程序包括以下六個方面：

（一）召開村（居）民會議或村（居）民代表會議，宣傳誠信計生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《協議書》。

（二）育齡婦女在相互信任的前提下，通過雙向選擇，自愿組合成立誠信計生小組，民主選擇誠信計生小組長。

（三）鄉（鎮）、街道和村（居）民委員會與誠信計生小組長及計生誠信小組全體成員共同簽訂《協議書》，明確鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村（居）委員會和村（居）民的職責、權利、義務，使《協議書》成為共同遵守的行為規范。

（四）各級政府和村（居）委員會要帶頭講誠信，兌現承諾，嚴格落實法規規定和各級制定的獎勵、扶助、救助政策。

（五）村（居）民委員會健全《村（居）務公開制度》、《民主監督制度》、《獎勵懲罰制度》、《組織保障制度》等相關制度，監督政府承諾是否履行，監督群眾是否履行《協議書》約定的承諾事項。

（六）村（居）民委員會建立誠信計生檔案，實行一組一卷。

六、基本要求

（一）加強組織領導。各鄉鎮要取得黨委、政府的重視和支持，把全面推進誠信計生工作納入構建社會主義和諧社會、加強基層民主政治建設和精神文明建設的總體規劃之中，并將其作為人口計生綜合改革的一項重要內容。

縣人口計坐委成立“縣誠信計生工作領導小組”。

（二）堅持分類指導。各鄉鎮要結合實際，區別對待，有所側重，圍繞群眾反映突出的重點、難點和熱點問題，制定計劃，重點突破，帶動全局，全面提升服務水平，促進公共服務均等化。要結合實際，積極探索形式多樣、內容豐富、效果明顯的誠信計生群眾自治模式，典型帶路，逐步推開。

（三）廣泛發動群眾。要通過各種形式和途徑深入了解群眾的生殖健康需求，廣泛征求意見建議，幫助群眾解決實際困難和問題。要在充分自愿、相互信任的基礎上，通過組建誠信計生小組，簽訂誠信計生協議的形式，明確群眾的權利義務和政府的職責，尊重和維護群眾的避孕方法知情選擇權、生殖健康權以及獲得規定的獎勵扶助待遇的權利，動員組織群眾參與到誠信計生工作中來。

（四）強化基層基礎。積極推進人口計生隊伍職業化建設，加強技術服務隊伍建設，認真落實基層特別是村（居）計劃生育專職人員的報酬待遇。結合陽光行動、優生促進工程、基層文明執法專項活動等工作，加大對基層人口計生工作的指導和支持力度。

篇4

年初，按照市計生委要求，迅速掀起春季服務，搭建以“清底數、上手術、促征費、優服務”為框架的春季服務活動平臺，通過領導調度、短信群發、嚴格督導等舉措，把春季服務活動延伸全年，取得了較好成效，在全市計生工作會上做典型發言，受到了市人口計生委的肯定。為實現計生服務常態化，我們將計生服務活動作為貫穿全年工作的主線，突出“抓實三招”。一是領導重視，著實抓好四級聯動?？h委、縣政府主要領導、主管領導連續組織召開了六次調度會，對一些難點問題，采用現場辦公的方式限期解決。繼續堅持每日短信群發，及時將工作進度通報縣、鄉黨政主要領導、主管領導。每日短信通報如同小型調度會，將縣、鄉、村、組四級動員起來，以落實四術為主線，把季服務活動不斷推向。二是在全縣形成了“工作任務清單化，列出清單責任化，責任落實常態化，常態工作高效化”的“四化型”孕前管理新機制。為保證各項工作任務的高效落實，縣委、縣政府兩個督查室與縣人口計生局組成的聯合督導組不定期深入鄉村開展督導，引起了鄉鎮黨政領導的普遍關注。三是縣計劃生育領導小組出臺了《春季服務活動考核獎懲辦法》。按照服務活動的階段劃分，針對不同階段不同考核內容實行循環考核，即下一次考核要對上一次考核查出問題實行跟蹤考核。

二、培樹亮點,大力推進社會撫養費征收“四個在縣”工作

2013年4月29日，全市“四個在縣”工作觀摩推進會在我縣召開，既是對我們的鼓勵，更是鞭策。在推行“四個在縣”過程中，著重抓以下三點。

三、突出重點,全面提升計劃生育整體工作水平

1、以綜合治理“兩非”案件為著力點，堅決遏制出生人口性別比升高問題。一方面，嚴把“三關”。一是出生關，建立二胎孕情全程監控管理責任制，縣與鄉、鄉與村、村與組分包人員全部簽訂責任書，形成一級抓一級，一層管一層的工作格局。二是信息通報關，縣政府要求人口計生系統與縣醫院、婦幼保健院、鄉鎮衛生院等單位建立信息通報制度，對引流產、B超孕情檢查等分別登記造冊，及時通報交流。三是孕情分析關，對中期以上引產對象逐一進行分析調查，嚴查引產原因，堵塞管理漏洞。另一方面，加大治理“兩非”力度。在縣政府統一安排下縣人口計生局聯合公安、衛生、藥監、民政等相關部門綜合治理，聯手出擊，最大限度地遏止“兩非”。

2、積極構筑流動人口管理和服務“一盤棋”格局。設立流動人口維權舉報電話，免費開展生殖健康服務檢查，及時辦理和查驗《流動人口婚育證明》。

3、推進惠民行動，提高計劃生育家庭福利。全縣農村獨生子女、雙女戶享受到醫保照顧，財政代繳投保金，使各項惠民政策落到實處。

4、推進“強基提質”活動，提升群眾對計生工作滿意度。一是強化服務站室建設。兼莊、代召、戶村、尚璧四個鄉站全面升級改造。鄉站全部配備了具有執業助理醫師資格技術服務人員，能夠開展常規技術服務?？h、鄉服務站承擔計劃生育手術比例達到90%以上。二是提供優質高效服務。積極推進免費服務全覆蓋，在校大學生、流動人口等全部納入免費服務范疇。三是大力實施“優生促進工程”。

5、探索創新，推進誠信計生。一是出臺了《全面推進誠信計生工作方案》，成立組織，指導推動誠信計生建設活動。二是確定誠信承諾內容，根據群眾所需，在宣傳教育、政策落實、優質服務、工作提效等方面給群眾做出承諾。三是實行雙向承諾，簽訂雙向《誠信計生協議書》，實現“政府誠信、群眾守信、村民互信”。四是通過誠信活動提高了群眾對人口計生工作的認同感，達到了充分自愿、自覺維護、高度自治的目的。

6、強化為民意識,打造陽光計生，提高群眾對人口計生工作的滿意度。按照“三公開、四評議、五監督”的要求，真正讓群眾充分享有知情權、參與權、表達權和監督權。一是以權力透明運行為推手，構建“陽光計生行動”服務平臺。二是以優質服務為核心動力，推進“陽光計生行動”向縱深發展。三是以建立評議制度和責任追究制度為保障，構建“陽光計生行動”長效機制。

篇5

近日河北省肅寧縣付佐鄉計生協、鄉婦聯在協會會員中招聘有愛心、有責任感的婦女成為留守兒童的“媽媽”，為他們的健康成長創造良好的環境。（宮樹桐 王勝）

金水區農村片醫扮靚金水新農家

河南省鄭州市金水區今年初從關注民生、關愛計生家庭的目的出發，由衛生局、人口計生委聯手打造的河南省第一家農村片醫進農家的為民服務的品牌。

在實施新農村新家庭計劃中，金水區利用衛生部門的技術力量和計生部門的服務網絡，建設農村片醫，把健康送到農民手中。他們以原有的村衛生室和村計生室為依托，發揮衛生室的醫療技術優勢和計生室宣傳教育優勢，從醫院抽調75名技術骨干，利用新型農村合作醫療的資源，在全區35個行政村建立了融健康教育、健康咨詢、疾病防治、急診急救、計劃免疫、常見病普查、治療康復、生殖保健、計劃生育、避孕節育、知識普及、政策宣傳等為一體的片醫制度。

他們首先以村育齡婦女檔案為基礎，對全村常住人口及流動人口進行健康普查。其次，根據每個人的健康狀況及年齡段進行分類服務，對孕婦、老年人、長期病人和生活不能自理者每天隨訪一次，并為每戶發放一張聯系卡，片醫們24小時為群眾提供服務，變原來的坐診等人為上門找人。

這樣，既可隨時掌握各家各戶的生育節育情況，人口流動情況，身體健康狀況等，又能及時把黨和國家的方針政策，群眾對黨委政府的意見收集上來，促進了家庭發展能力的提高，拓寬了計劃生育的服務空間，成為黨委政府聯系群眾的又一橋梁和紐帶。（劉潔 陳曉清）

睢寧縣：滿意計生在“三夏 ”

江蘇省睢寧縣人口計生局黨組開展“下基層、助三夏、送真情、辦實事”活動，要求全縣人口計生干部職工助三夏、訪民情、解民憂、釋民惑，在全縣開展“計生干部走進田間地頭、把法律政策送到群眾門頭、把計生關懷植入人民心頭”，推進人民滿意計生建設。（劉煒）

鼎城區“三個結合”促“新風”

湖南省常德市鼎城區實行“三個結合”，加強婚育新風宣傳教育。一是“婚育新風進萬家”活動與農村部分計生家庭獎勵扶助政策宣傳相結合；二是“婚育新風進萬家”活動與兌現計生優惠政策相結合；三是“婚育新風進萬家”活動與優質服務相結合。（曾文杰）

睢寧縣臨空產業園積極推進計生宣教工作

睢寧縣臨空產業園計生辦積極推進計生宣教工作。計生辦制作計生宣傳橫幅懸掛在主要干道上，同時租用宣傳車深入村組宣傳計生知識，在園區形成了有聲有色的宣傳氣氛。（王玉松）

確山縣“計生書屋”為群眾架起“幸福橋”

為了幫助群眾了解計生知識，掌握實用技術，河南省確山縣在全縣建立起了“計生書屋”。“計生書屋”里存放有計生法律法規、生殖保健光碟；種植、養殖科技書籍等致富資料，深受群眾的歡迎。（尤國勝）

付佐鄉加大計生宣教力度

河北省肅寧縣付佐鄉今年以來通過趕大集、進村莊，向育齡群眾宣傳計生政策，發放計生政策手冊，出動宣傳車宣傳、廣播，營造出了濃厚的計劃生育氛圍。（宮樹桐 王勝）

珠江社區開展創建幸福家庭活動

如今，河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處珠江社區開展了以“提高家庭發展能力”為主題的創建幸福家庭活動，使轄區100多戶計生家庭受益。（徐達）

肅寧鎮：結對幫扶留守兒童

河北省肅寧縣肅寧鎮計生協積極開展結對幫扶留守兒童活動，計生協理事、部分會員每人負責幫扶一名留守兒童，簽訂幫扶責任書，明確幫扶內容、責任和義務。（宮樹桐 李志）

姚集鎮：“三情”服務暖民心

江蘇省睢寧縣姚集鎮以育齡婦女健康檢查活動為載體，“三情”推進優質服務暖民心。主動服務送溫情，上門服務送親情，超前服務送真情，引導育齡群眾樹立科學文明的婚育觀念。（張連平）

二七區：系列保險讓計生戶享受無限關懷

今年，河南省鄭州市二七區把為計生家庭免費購買生育關懷系列保險，作為為民辦十件實事之一，全區近5000個計生家庭將享受到計劃生育的無限關懷。

生育關懷系列保險主要包括計劃生育家庭意外傷害保險、計劃生育獨生子女疾病保險、計劃生育節育手術保險、農村計劃生育獨女家庭養老保險、計劃生育母嬰安康保險和關愛計生流動人口意外傷害保險等6個險種。為符合國家計劃生育政策、需實施計劃生育四項節育手術育齡夫婦辦理計劃生育手術保險。

截至目前，計劃生育節育手術保險已經辦理253人，投保資金954元；為女方戶籍在二七區轄區且在二七轄區長期居住的符合計劃生育政策已領取生育證且妊娠的健康女性辦理計劃生育母嬰安康保險，母嬰安康保險在辦理生育證時辦理。目前，已辦理24人，投保資金960元。

為2000戶農村已領取《獨生子女父母光榮證》的家庭以及農村計劃生育雙女家庭辦理計劃生育家庭意外傷害保險；為1700戶農村已領取《獨生子女父母光榮證》的家庭辦理計劃生育獨生子女疾病保險；為500戶已領取《獨生子女父母光榮證》的獨女家庭辦理農村計劃生育獨女家庭養老保險；為流入二七區居住一年以上且納入管理的已領取《獨生子女父母光榮證》的家庭和雙女結扎家庭辦理關愛計生流動人口意外傷害保險，預計全區全年100人。（蔡建峰 熊建國）

肅寧鎮：依托人口文化大院 促進生育文化建設

河北省肅寧縣肅寧鎮把人口計生工作融入新農村建設，建立了人口文化大院，增設了圖書閱覽室，組建了新型生育文化宣傳隊，營造出了濃厚的新型生育文化氛圍。（宮樹桐 李志）

常德市舉行“5?29”宣傳一條街活動

近日，常德市在市城區步行街舉行了豐富多彩的宣傳活動，隆重紀念“5?29”第十三個全國計生協“會員活動日”。（曾文杰）

肅寧鎮舉辦校園主題故事報告會

河北省肅寧縣肅寧鎮計生協聯合育英中學近日舉辦“成才先成人，愛國先愛?！敝黝}故事報告會，邀請縣“十佳道德模范”作報告，幫助青少年解除困惑，培養良好的心理素質。（宮樹桐 李志）

宏鑫社區開展計生宣傳活動

近日，河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處宏鑫社區在計生知識宣傳咨詢活動中，向群眾發放宣傳資料、避孕藥具等。（張崔）

肅寧鎮計生“三夏”幫扶隊暖民心

河北省肅寧縣肅寧鎮計生協組建“三夏”計生幫扶隊，為計生女孩戶、計生外出打工和貧困戶聯系收割機、化肥、種子等，解決他們生產生活中遇到的實際問題。（宮樹桐 李志）

姚集鎮全面加強生育文化建設

江蘇省睢寧縣姚集鎮以創建新型生育文化建設示范鎮為目標，打造宣傳品牌，加大經費投入，全面加強生育文化建設。（張連平 高飛）

二七區：“四心”服務助推計生工作上臺階

如今，河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處亞星社區開展“四心”服務，助推計生工作上臺階。一是宣傳教育“醒民心”；二是優質服務“暖民心”；三是維權服務“安民心”；四是利益導向“得民心”。（周彥紅）

肅寧鎮：“三幫扶” 助推計生戶致富

河北省肅寧縣肅寧鎮大力開展計生惠民“三幫扶”活動，生產上實行惠民幫扶，生活上實行惠民幫助，生育上實行惠民關愛，幫助計生戶實現少生快富奔小康目標。（宮樹桐 李志）

常德市鼎城區計生協突出三個互動促進計生工作

常德市鼎城區計生協突出三個互動，一是在深化宣傳上互動；二是在拓展服務上互動；三是在破解難題上互動，促進計生工作。（曾文杰）

確山縣開展“計生國策進校園”宣傳活動

今年以來，確山縣人口計生委聯合縣教育部門開展了“計生國策進校園”宣傳活動。在實施課堂教學、專題講座等宣傳載體的基礎上，舉辦以“人口與計劃生育”為主題的征文及主題班會。（尤國勝）

付佐鄉：“五公開”推進人口計生群眾自治

河北省肅寧縣付佐鄉在推進人口計生基層群眾自治村（居）示范活動過程中，實行五個公開：即公開計劃生育政策、公開獎勵扶助政策、公開計劃生育處罰政策、公開各項辦事程序、公開計劃生育服務內容。（宮樹桐 王勝）

二七區：關愛女孩，為她們營造有利環境

河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處鄭飛社區在開展“關愛女孩”活動中，進一步豐富活動內涵，兌現對計生家庭的獎勵優惠政策，營造有利于女孩生存與發展的良好環境。（王超）

付佐鄉：出臺新舉措 關愛計生獎勵扶助家庭

河北省肅寧縣付佐鄉計生協積極創新計劃生育利益導向機制，近日出臺規定，凡享受國家農村計劃生育獎勵扶助的老人去世后，其家屬每戶將得到300元撫慰金。（宮樹桐 王鵬）

二七區：真誠關愛，優質服務

近日，河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處王胡砦社區舉行了以“真誠關愛，優質服務”為主題的流動人口座談會，邀請外來流動人口代表參加座談，拉近了群眾與干部之間的距離。（王愛蓮）

肅寧縣邵莊鄉扎實開展計生服務“四到家”活動

河北省肅寧縣邵莊鄉計生辦、計生協扎實開展計生服務“四到家”活動，婚前教育做到家，生殖健康知識教到家，優惠待遇送到家，致富技術傳到家。（宮樹桐 齊士奎）

睢寧縣：用民意鞭策計生干部

睢寧縣人口計生局注重用民意鞭策人口計生干部，根據人民滿意度調查結果，鞭策人口計生干部職工，以民意民情為出發點，全面打造人民滿意計生、人民滿意機關。（劉煒）

二七區：綜合治理嚴厲打擊“兩非”行為

近日，河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處與二七區人口計生委聯合藥監局、衛生局、執法局等嚴厲打擊“兩非”頂風作案行為，遏制出生人口性別比升高勢頭，規范我轄區的藥械市場。（彭躍元）

邵莊鄉“四送”活動 關懷計生家庭

河北省肅寧縣邵莊鄉日前組織全鄉干部開展“生育關懷”活動，通過送政策、送資金、送技術、送項目，幫助156戶計生家庭解決了生產、生活中遇到的困難。（宮樹桐 齊士奎）

鼎城區重拳治理計劃生育“重管村”

為鞏固“全國計劃生育優質服務先進區”工作成果，鼎城區委、區政府重拳出擊治理計劃生育“重管村”。一是與省《條例》相結合，降低 “重管村”的門檻；二是職責細化，明確第一責任人；三是獎懲分明，實行責任追究。（曾文杰）

嵩山路街道關懷計生貧困家庭兒童

日前，河南省鄭州市二七區嵩山路街道黨工委不忘轄區貧困獨生子女家庭兒童，籌集資金近萬元購買學習、生活用品，對貧困兒童進行幫扶慰問。（楊陽）

確山縣積極打造“陽光計生”

近年來，確山縣在實行計劃生育村（居）民自治過程中，堅持計劃生育村務公開制度，保障人民群眾對人口計生工作享有知情權、參與權、表達權、監督權，全力打造“陽光計生”。（尤國勝）

萬里鎮：加大投入，推進新型生育文化大院建設

河北省肅寧縣萬里鎮幾年來先后投資80多萬元用于新型生育文化大院建設，使其成為集培訓教育、健身娛樂等功能于一體的綜合場所，推動了婚育新風進萬家活動的開展。（宮樹桐 劉劍飛）

鼎城區切實開展計劃生育手術并發癥人員扶助工作

為切實維護計生家庭的合法權益，鼎城區制定了《鼎城區計劃生育手術并發癥人員扶助制度實施方案》。對本區三級以上各等次的計劃生育手術并發癥患者，除享受免費定點對癥治療外，每年還由區財政按不同等級安排生活扶助金。（曾文杰）

邵莊鄉：經合組織助計生家庭致富

河北省肅寧縣邵莊鄉計生協在推進計劃生育群眾自治工作中發揮村經濟合作組織的優勢，在資金、技術、信息、用工等方面向計生家庭傾斜，使很多計生困難家庭走上了富裕之路。（宮樹桐 焦純樸）

確山縣組建“少生快富”聯合體

為進一步推進計生家庭幫扶工作，確山縣計生協組建“少生快富”聯合體。在聯合體內，計生戶在農業技術、信息、資金等方面實現資源共享，實行資金互助、技術互助、農機互助。（尤國勝）

萬里鎮 ：蔬菜視頻醫院 服務計生菜農

河北省肅寧縣萬里鎮計生協籌資幫助蔬菜種植專業村購買電腦、攝像頭等，開通了農業信息網絡視頻服務系統，免費為計生蔬菜專業戶提供病蟲害的快速診斷與防治。（宮樹桐 劉劍飛）

登封市多措并舉加強計生宣教工作

今年以來，河南省登封市借助環境、陣地、活動、入戶、媒體等宣傳形式，投資近百萬元，為提高出生人口素質、傳播新型婚育觀念營造良好的輿論氛圍。一是加強環境宣傳。在登封市區高速公路下站口、市中心人口集聚地和少林路沿線更新中英雙語圖文并茂的大型立體計劃生育宣傳標牌23座，面積達三千多平方米；利用公交站牌，新建宣傳“關愛女孩行動”一條街噴繪21座，新建宣傳“幸福家庭行動”一條街宣傳噴繪11座；利用公交車體10臺，移動宣傳計劃生育獎扶、優惠政策；全市325個行政村新刷寫溫馨悅目的計劃生育宣傳標語2460幅。二是加強陣地建設。對人口學校、人口文化大院、圖書室進行再投入，增添教學設備、書籍、報刊等，使20%的人口文化大院達到三星級，60%達到二星級，100%達到一星級標準。三是開展集中宣傳。在“雙節”、“5?29”節日活動期間，市、鄉兩級組織計劃生育集中宣傳教育活動30余次。四是開展入戶宣傳。利用生殖健康進家庭服務活動，攜帶宣傳資料，進門宣傳，面對面講解計劃生育服務項目、各種計劃生育政策等。五是借助媒體宣傳。利用登封電視臺的《人口和計劃生育》欄目，每日滾動播放計生標語口號及計劃生育工作動態新聞。（景瑞芳）

河北鄉：評選“好婆婆 好媳婦” 倡導婚育新風

肅寧縣河北鄉近日開展以“傳承婚育文明，構建和諧計生”為主題的“好婆婆 好媳婦”評選活動，社會效果良好。（宮樹桐 解紅圖）

睢寧縣：“四個加強”推進機關單位服務管理

日前，睢城鎮“四個加強”落實機關企事業單位服務管理契機，“四個加強”分別為：加強信息采集制度；加強信息通報制度；加強職工請假管理；加強工作督查推進。（徐嵐 陳尚）

肅寧鎮開展“關愛母親，共享幸?！敝黝}宣傳服務活動，

河北省肅寧縣肅寧鎮計生辦、計生協開展以“關愛母親，共享幸福”為主題的宣傳服務活動，開展生殖健康咨詢活動，為貧困母親每人發放救助金及生活用品。（宮樹桐 李志）

二七區：“三進家庭”，倡導婚育新風

近日，河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處賈砦社區積極開展“三進家庭”活動，促進了計生工作的開展。一是優質服務進家庭；二是婚育新風進家庭；三是計生政策進家庭。（牛桂菊）

萬里鎮：深化計生群眾自治 完善利益導向機制

河北省肅寧縣萬里鎮在推進人口計生群眾自治過程中，以維護計生家庭合法權益為目標，在新型農村社會養老保險、新型農村合作醫療等方面給予計生家庭優先優惠和獎勵激勵。（宮樹桐 劉劍飛）

多措并舉 扎實推進計劃生育優質服務

今年以來，河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處在總結多年計劃生育工作實踐的基礎上，轉變思想，創新思路，全面提高計劃生育服務質量，促進人口和社會的和諧發展。（彭躍元）

萬里鎮抓“三環節” 推動關愛女孩行動

河北省肅寧縣萬里鎮今年以來突出抓好宣傳教育、出生人口性別比綜合治理、優惠政策落實三個關鍵環節，形成了有利于女孩健康成長的社會環境。（宮樹桐 劉劍飛）

確山縣計生協為計生家庭搭起“致富橋”

今年來，確山縣計生協大力實施“幫農、惠家”工程，幫助計生戶發展養豬、養雞、蔬菜大棚等養殖和種植業。科學養種殖的開展，加快了計劃生育家庭脫貧致富的進程。（尤國勝）

劉砦社區抓好文明拆遷

眼下，鄭州市二七區嵩山路街道辦事處劉砦社區在城中村改造中，對需拆遷的群眾進行宣傳教育，做到文明拆遷。（史春蓮）

邵莊鄉對計生專干進行專業培訓

河北省肅寧縣邵莊鄉為了提高計生專干業務水平，近日對全鄉28名計生專干進行了專業知識的輔導和培訓，包括計生信息的采集、核對、變更和上門隨訪技巧等。（宮樹桐 齊士奎）

確山縣積極為計生干部“充電”

近日，確山縣人口計生委舉辦了“信息化知識”大比武，為計生干部“充電”。此次“大比武”主要就計算機系統知識、網絡基礎及運用、常用辦公軟件、人口信息管理軟件進行考試及現場操作。（尤國勝）

邵莊鄉：開展“貧困、留守計生母親溫情援助行動”

河北省肅寧縣邵莊鄉近日開展“貧困、留守計生母親溫情援助行動”，由鄉計生辦、河北華斯共同捐贈的愛心款送到了貧困、留守計生母親手中。（宮樹桐 于東來）

睢寧縣經濟開發區實現人口文化陣地全履蓋

睢寧縣經濟開發區高度重視人口文化陣地建設，加大投入，積極開展人口文化陣地建設，力爭實現人口文化陣地全覆蓋。（丁義威）

萬里鎮“生育關懷 優質服務”活動進農家

河北省肅寧縣萬里鎮計生辦積極開展“生育關懷 優質服務”活動，組織計生干部和醫務人員深入農戶為育齡群眾宣傳優生優育、生殖健康等相關知識，免費為育齡群眾進行身體健康檢查。（宮樹桐 劉劍飛）

二七區：利用手機短信宣傳計劃生育

今年來，河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處航海社區為進一步提升對轄區育齡群眾的計劃生育服務，將轄區所有育齡婦女手機號碼均輸入電腦，組建手機信息平臺進行計劃生育宣傳。（張振杰）

河北鄉“五心”服務暖人心

河北省肅寧縣河北鄉開展舒心、耐心、知心、愛心、真心“五心”服務，積極幫助他們解決生活、生育方面的實際困難，受到育齡群眾的歡迎。（宮樹桐 解紅圖）

二七區：遠離出生缺陷開展關愛行動

近日，河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處工人路社區邀請專家對轄區育齡婦女進行孕育知識和生理生殖健康講座，并免費發放防止胎兒出生缺陷藥品。（陳靜）

河北鄉：強化村級計生隊伍建設

河北省肅寧縣河北鄉從“強基固本、夯實基礎”做起，堅持人口計生工作重心下移，力爭打造高素質、專業化的村級人口計生隊伍，為人口計生工作的深入開展提供了隊伍保障。（宮樹桐 解紅圖）

二七區：開展心理陽光關愛行動

近日，河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處蔚藍社區開展了“心理陽關關愛行動”，把內裝有 “心理健康知識小冊”的計生宣傳袋送到轄區育齡婦女家中，同時開通了家庭心理咨詢熱線電話。（周春峰）

河北鄉三項措施打造和諧計生

河北省肅寧縣河北鄉堅持以人為本，抓好計生宣傳，實行陽光計生，通過公開計生獎勵標準、設立舉報箱等，公開接受社會監督，保證計生工作公正、透明，推進和諧計生發展。（宮樹桐 解紅圖）

嵩山路辦事處為孤寡老人送關懷

鄭州市二七區嵩山路街道辦事處黃崗寺社區籌措資金，為轄區孤寡老人送去白糖、飲料等防暑降溫物品，受到群眾的歡迎。（郭彥松）

嵐山鎮：開展關愛女孩活動

睢寧縣嵐山鎮計生辦深入開展關愛女孩活動，強化“三個到位”：宣傳到位；組織到位；政策到位。（沙龍 孫波）

確山縣留莊鎮組建計生流動辦公室

日前,確山縣留莊鎮計生辦組建了“計生流動辦公室”，深入到群眾家門口辦理計劃生育證件和手續，深受群眾歡迎。（尤國勝）

肅寧縣肅寧鎮三措施推進“陽光計生行動”

河北省肅寧縣肅寧鎮計生辦堅持“統籌人口發展，構建和諧計生”理念，開展以政務公開帶動“陽光管理”、以民主評議推動“陽光服務”、以社會監督保障“陽光維權”的陽光計生行動。（宮樹桐 李志）

嵩山路辦事處“7?11”宣傳突出“四個結合”

為紀念“7?11”世界人口日，河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處突出“四個結合”，即與優質服務相結合、與婚育新風進萬家相結合、與幸福家庭行動相結合、與生育關懷相結合。（李小麗）

睢城鎮：開展流動人口專項清理

近日，睢寧縣睢城鎮被國家計生委流動人口司列為流入人口監測鎮。睢城鎮召開專題會，要求各村（社區）、鎮直相關單位嚴格按照流入人口專項清理工作計劃，切實做好流入人口專項清理工作。（陳尚）

河北鄉：營造關愛女孩社會氛圍

河北省肅寧縣河北鄉充分利用婚育新風宣傳欄、人口學校等宣傳陣地，宣傳男女平等的婚育觀念，加大對“兩非”行為的查處力度，營造有利于女孩健康成長的良好環境。（宮樹桐 解紅圖）

嵩山路公開招聘社區計生干部

近日，鄭州市二七區嵩山路街道辦事處逸園社區、珠江社區等社區開展新一輪計生干部招聘工作。此次招聘突出三個特點：招聘條件貼近計生工作實際，考試內容緊跟新形勢，錄用機制更公正。（趙向文）

河北鄉：三結合助推婚育新風進萬家

河北省肅寧縣河北鄉在開展婚育新風進萬家活動中與計生利益導向機制相結合，與移風易俗活動結合，與提供優質服務結合，促進了婚育新風進萬家活動的開展。（宮樹桐 解紅圖）

嵩山路街道開展計生業務知識考試

近日，河南省鄭州市二七區嵩山路街道辦事處組織開展計生業務知識測試，進提高轄區基層計生干部隊伍的業務素質和服務水平，為今后的計生工作打下堅實的基礎。（荊志濤）

確山縣留莊鎮“一村一課”普及計生知識

為了普及計生業務知識，近日，確山縣留莊鎮開展了“一村一課”活動，把人口計生專題知識通過“一村一課”的形式送到所有行政村，力爭讓廣大群眾進一步了解當前的人口和計劃生育形勢及政策。（尤國勝）

篇6

將學習宣傳貫徹黨的十精神作為全年工作的重中之重，堅持用十精神統領全市人口計生工作全局。

加強統籌協調。強化人口與發展綜合決策，把統籌解決人口問題納入經濟社會發展總體部署。強化市人口計生工作領導小組的組織領導，加強綜合協調。大力推進全市“十二五”人口協調發展先進縣（市、區)創建工作，加強對重點指標完成情況的市級督查。建立優先投資于人的發展的公共財政投入機制，確保人口計生事業投入增長幅度高于經常性財政收入增長幅度。

加強人口發展戰略研究。完善人口發展研究的工作平臺和長效機制，逐步建立人口研究組織、管理、協作與應用工作機制?；I辦人口學會，加強課題選題調研、目錄和組織實施的規范性，加大優秀課題評選和扶持力度，及時將成果轉化為科學決策、指導工作的重要依據和切實可行的工作舉措。做好人口發展研究與經濟社會發展的銜接，重點加強與人口計生工作轉型和人口家庭發展促進相關的研究。

組織開展“十二五”人口發展中期評估。圍繞“十二五”人口計生目標管理責任制和省“十二五”人口協調發展先進縣（市、區）創建要求，加強指導和督查，確保分步實施、全面推進。推行“黨委政府、人口計生、相關部門”分線考核，促進黨政領導及相關職能部門切實履行法定職責。建立部門數據、信息核查與數據庫數據相結合、相促進的考核評估方法，組織實施中期考核評估自查復查及組織迎檢工作。根據省統一部署，開展計劃生育利益導向機制建設、出生人口性別比綜合治理、免費孕前優生健康檢查等專項督查。

二、堅持計劃生育基本國策，切實維護群眾合法權益

提升依法行政水平。認真落實《市人口計生委關于便民辦證的通知》，簡化計劃生育相關事項的審批辦理程序，推進再生育審批、社會撫養費征收等重要執法行為的規范化和信息化建設。繼續實行行政執法案卷定期評查制度，全面提升行政執法規范化程度。加強“市出生人口生育屬性動態監測系統”建設，提高公民生育服務聯系單辦理實效。規范工作行為，提升依法處理問題能力，維護社會和諧穩定。繼續強化出生人口性別比綜合治理工作，堅持六部門聯動機制，保持對“兩非”案件聯合督查的高壓態勢。

健全利益導向機制。認真落實計劃生育特困家庭幫扶政策提標工作，逐步兌現2008年1月1日以后退休的其他持證退休人員的一次性獎勵政策。出臺城區只生育一個孩子的年老非從業人員計劃生育獎勵政策，制定和實施計劃生育特困家庭幫扶政策。進一步推廣計劃生育系列保險，擴大《獨生子女幸福家庭保險》覆蓋面。開展生育政策研究，摸清群眾生育意愿，研判近期的生育趨勢。繼續完善現有生育政策執行口徑，依法解決新形勢下依法行政工作中出現的新情況新問題。

深入推進“誠信計生”。推動建立有利于“誠信計生”的工作機制和政策規范，建立12356陽光計生服務熱線和行政服務工作群眾滿意度評價體系。深化人口計生基層群眾自治，積極參與國家和省級基層群眾自治千村示范村（居）評選工作。加強計生協會組織建設，推動群眾自治，堅持基本國策、維護群眾合法權益，充分發揮其聯系政府與計生群眾的橋梁紐帶作用。

三、實施出生人口素質提升工程，著力提高人口質量

大力推進免費孕前優生健康檢查。加大優生優育知識宣傳力度，提高社會知曉度和群眾參與度。按照“城鄉統籌，整體推進，規范運作，全面覆蓋”的要求，全年完成20000人次待孕夫婦免費孕前優生健康檢查，推動出生缺陷預防關口前移，有效降低出生缺陷發生風險。做好世代服務提質提標工作，指導基層加強世代服務站點建設。

加強嬰幼兒早期發展指導。鞏固具有特色的早教工作模式，繼續夯實全市人口早期發展指導服務網絡體系，編制《市0-3歲嬰幼兒家長指導手冊》，做好《成長階梯—0-3歲嬰幼兒測評與早教課堂》的免費測評和培訓。繼續免費發放早教體驗券和早教點播卡，舉行百場科學育兒知識社區巡回講座，舉辦親子運動會。

四、深化人口家庭幸福工程，提高家庭發展能力

圍繞提升計生家庭發展能力，以深化人口家庭幸福工程“六大行動”為抓手，著力實施“免費優孕助孕”、“嬰幼兒早期發展指導”等9個項目。

積極推進生育關懷行動。實施特困家庭幫扶項目，制定和實施計劃生育特困家庭幫扶措施，完善公益金使用管理辦法，切實關心關愛計劃生育特殊家庭切身利益。做好中國計生協特殊家庭探索項目，在全市建成7個愛心屋，開展對失獨特困家庭系列幫扶行動，組織志愿者開展一對一、多對一的上門服務，心理溝通、精神安慰、生活照顧、健康教育等多項服務。實施生育關懷幫扶項目，開展“親情牽手，結對幫扶”活動，創新幫扶服務內容和方式，擴大服務群體，計劃生育困難家庭結對幫扶率達95%以上。全市建立10個市級生育關懷幫扶基地。

積極開展健康促進行動。實施避孕節育生殖健康項目，開展三年一輪的生殖道感染綜合防治，做好2000人次城區特困婦女的RTI/兩癌篩查。農村依托市（區）指導站中心實驗室，繼續推進宮頸癌/乳腺癌篩查工作。規范知情選擇服務，提倡選用長效避孕方法，減少意外妊娠，倡導安全。實施青少年健康人格促進項目，進一步擴大青春健康教育的覆蓋面，年內再建兩個“青春健康援助”基地。開展專家面對面、同伴教育、青春健康知識進校園巡回演講等活動。依托各級人口學校辦好青春健康教育家長課堂，共同推進青春健康教育進家庭。依托市和轄市區計劃生育服務站，開展青春健康技術服務、心理咨詢等青春健康促進服務。實施中老年健康促進項目，深化中老年健康基地建設，年內建成5個“銀齡樂園”。開展健康教育，組織老年人進行生活技能訓練、抗衰老訓練，延緩生理機能退化程度。在縣級以上計生服務機構開設更年期保健門診，預防、早期發現、及時治療更年期疾病，提供心理疏導和對癥治療，提高中老年人生活質量。

切實加強人口文化建設。實施人口文化推進項目，做好創建國家幸福家庭示范市工作，以婚育新風進萬家為載體，推進人口文化創新。規范人口文化園區建設，評選5個市級人口文化示范基地。繼續實施新農村新家庭新三年計劃，開展市級“幸福家園示范村（居）”、“幸福家庭示范戶”評選表彰活動。加大家庭人口文化陣地建設，爭創一批省級人口文化示范基地。

五、推進流動人口計劃生育公共服務均等化，提升服務管理水平

完善流動人口服務管理體制機制。出臺我市《關于進一步加強流動人口計劃生育服務管理工作的意見》，進一步明確各相關部門和單位在流動人口計劃生育工作中的職責和任務。貫徹落實《關于加強集貿市場流動人口服務管理工作的意見》文件精神，加強對市場流動人口服務管理工作的督導，全面提升全市集貿市場流動人口服務管理工作水平。

推進流動人口基本公共服務均等化工作。在全市均等化服務試點的基礎上，全面落實“六免兩優惠”政策，以65個免費技術服務定點單位為主，做好查孕查環工作，提升計劃生育四項手術的免費率。為全市市場流動人口已婚育齡婦女免費健康體檢5000名，其中城區2000名。實施流動人口康健計劃項目，為外來企業員工提供性與生殖健康、就業、維權等服務，倡導康健的生活方式。

加強區域協作提高網絡化協作水平?？偨Y推廣與蘇北五市雙向協作經驗，創新區域協作模式，加大信息溝通和違法生育情況通報和處理工作的力度。推進流動人口協會的組織建設，以黨建帶動協會建設，協助當地人口計生部門抓好流動人口服務管理工作。加快《市流動人口計劃生育服務證》辦理系統開發，加強網絡協作，提高省級協查信息反饋率。

六、深化信息化應用水平，實現信息化建設促轉型

完善人口信息系統。加強與國家、省“金人工程”項目的銜接，繼續深化“國家全員人口信息采集機制創新試點”工作，完善“全員人口信息采集新機制”。完善部門聯席會議制度，加強部門數據對比分析及核查入庫的考核力度。加強村、社區信息服務終端建設，在確保村、社區信息網絡應用全覆蓋的基礎上提升村級應用能力。完成人口網的改版升級，將新網站打造成促進人口計生工作轉型提升的有效載體。

提升人口信息應用水平。繼續組織開展人口計生統計數據質量信得過活動，排查基礎工作和信息質量，促進統計數據質量的全面提升。進一步完善信息變更及質量管理的流程和規范，加強數據采集、處理及應用等各環節的質量監控，定期基礎信息檢測報告。加大信息準確率考核力度，尤其要加大部門共享信息核查質量的考核，加強人口數據的綜合應用。

提高信息化便民服務能力。實現生育服務聯系單、獨生子女父母光榮證、照顧再生育審批等單證的數字化辦理；提升12356呼叫中心與世代服務中心的數字化融合程度；實現市人口健康公共服務電子地圖與人口網站的整合，為市民提供便利；完成面向公眾的營養健康評測系統的實施推廣；逐步推進市民辦事流程、結果的網上查詢和公示。

七、加強政風行風建設，促進人口計生隊伍素質提升

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市人口和計劃生育局以科學發展觀為指導，積極創先爭優，多項工作在全省乃至全國取得新突破。XX年12月9日，經國家人口計生委評估，**市被確定為全國人口計生綜合改革示范市。

率先建立人口計生層級動態管理責任制，推進穩定低生育水平。XX年市人口計生局建議市委市政府出臺了《**市建立健全計生層級動態服務管理責任制實施方案》，對近年來實施的“領導包片、干部包戶”責任制加以創新，明確了從市委書記、市長到村委會干部，從市級直屬單位到鎮級相關部門的工作責任，并將人口計生工作任務細化量化到鎮村干部個人，每月檢查考核，從“票子、位子、面子”上給予獎罰，形成了“分級負責、任務到人、動態管理、獎罰分明”的工作格局，取得了良好的工作效果。同時，為全面完成省下達的人口計劃目標，全市嚴格落實人口計生例會制度，大力開展 “兩無”（無政策外多孩生育鎮、街道和無政策外生育村、居委會）創建活動和“兩非”專項打擊行動，建立健全了b超管理、實名接生、定點引產、孕情訪視等長效工作機制，有效減少了政策外出生，有效推進了出生人口性別比偏高綜合治理。

率先實施“節育獎”，推進計劃生育利益導向機制建設。該局在認真實施**省農村部分計生家庭獎勵辦法的基礎上，先后出臺了《**市農村部分計劃生育家庭獎勵辦法》和《**市城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵實施方案》，對農村只生育一個孩子或兩個女孩，夫妻一方落實絕育措施的，從落實措施當月起，給予夫妻雙方每人每月50元的獎勵。這個獎勵辦法把獎勵年齡提前了30年左右，將獎勵由“期貨”變成了“現貨”，大大增強了獎勵的現實引導作用，被國家人口計生委原副主任潘貴玉命名為“節育獎”，屬全國首創。目前全市有“節育獎”對象6722人，累計發放獎勵金1833萬元。為多渠道推進計劃生育利益導向機制建設，我市還從子女入學、就業、保險、集體分紅、宅基地分配、干部幫扶等方面對計劃生育家庭給予優先優惠。

率先成立人口理論教育基地，推進“全國婚育新風進萬家”活動示范市建設。為切實提高黨員、干部和計生工作人員的人口理論水平，我市在市委黨校成立了全省地級市中首個人口理論教育基地，每年至少兩次邀請到國家、省的人口理論專家、領導前來授課，有力推進了我市人口計生理論研討和宣傳教育工作。同時，市計生局積極探索整合社會資源、吸納企業資金參與宣傳教育的途徑，投資建設了**湖生育文化公園、“三通”（優孕通、孕事通、青春通）網絡平臺和**區南恩街道婚育學校等一大批新型婚育學校，有力推進了我市“全國婚育新風進萬家活動”示范市建設，XX年，我市繼被確定為全國婚育新風進萬家活動第三階段示范市之后，再次被確定為第四階段示范市。

積極打造“陽光計生”，不斷推進服務提質提速。一是不斷加強計生服務硬件設施建設。我市按每個縣（市、區）每年建設2個示范鎮（街道）、每個鎮（街道）建設2個示范村（居）委會的要求，新建、擴建、改建了21個技術服務站所，打造了**區計劃生育服務站、**區**街道計劃生育服務所國家級示范站，**縣、**縣、**市等省級計劃生育優質服務先進單位。二是率先制訂《**市人口和計劃生育行政服務管理規范》，推進“陽光計生”行動。明確了全市人口計生工作人員的服務管理行為標準，實行為群眾辦事一次告知制、限期辦結制、責任追究制、事務代辦制，做到了群眾動嘴，干部跑腿，辦事效率和群眾的滿意度不斷提高。XX年進行的計生系統“雙評”中，農民兄弟姐妹和流動人口評議的滿意率分別達到96.62%和97.6%，開展“下評上”的滿意率達到100% 。三是率先啟動技術服務隊伍全員培訓，不斷提高技術服務人員的素質。用兩年時間，安排全市計生技術服務人員到市計生服務中心免費培訓一次，培訓時間2個月，現已輪訓270多人次。在全省計生藥具“三基”知識競賽中和計劃生育科技大練兵比賽中，我市代表隊分別取得了第一名和第二名的好成績。四是率先實施市內流動人口“一盤棋”，推行《**市流動人口計劃生育區域協作實施方案》，實現市內各縣（市、區）、鎮（街道）之間流動人口在宣傳教育、孕情監控、節育措施、婚育證明、信息交換、社會撫養費征收等方面的“一盤棋”服務管理協作。同時，與省內30多個兄弟市、縣簽訂了流動人口計生服務管理區域合作協議，積極參與省內、國內“一盤棋”，共同抓好流動人口計生服務管理。XX年，省組織流入地與流出地互評，我市在13個流出地級市中得分最高。

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一、工作目標

堅持以提高居民群眾的幸福感為目標，全面提高公共服務能力和社會保障水平，加快推進公共服務均等化進程，著力破解就業難、看病難、住房難、養老難等民生熱點難點問題，全力抓好街道社會救助“345”行動計劃暨干部下基層幫扶行動，使廣大居民群眾得實惠。

二、主要任務

（一）提高公共衛生管理和服務水平。積極與區衛生局協調，年內建成焦家灣街道社區衛生服務中心。協調四個社區衛生服務站開展“三免”活動:1、免費為轄區居民建立健康檔案。2、每季度對居民進行一次免費體檢。3、每月免費開展一次醫療主題講座。在轄區內開展各項醫療衛生優惠活動。嘉峪關東路社區為三無老人楊淑琴提供體格檢查等3大類11項免費健康管理服務（責任單位：社區服務中心、各社區）。

（二）促進人口管理和計生公共服務均等化。配合區計生局開展“人口管理和百合計生公共服務中心”及“生殖健康服務進家庭”活動，擴大計劃生育受益人數。大力推動街道“計劃生育關懷行動”，對計劃生育家庭給予全過程關懷（責任單位：計生中心、各社區）。

（三）打造“充分就業街道”。配合區相關部門實施就業服務“百千萬億”計劃，扶持創業企業、援助就業家庭、發放社保補貼及小額擔保貸款。在轄區大力開展“二創一提升”，即：1、創造為城鄉勞動者就業和創業的良好環境。（1）開展送就業政策進戶活動。（2）加大困難群體就業的幫扶力度。（3）多渠道開發，建立就業園。2、維護勞動者合法權益創建良好的勞動力市場秩序。突出重點、兼顧全面，狠抓重點行業的監督檢查，有效提升合法用工的勞動者自我保護意識。3、創新服務提升退休人員幸福感（責任單位：勞保所、各社區）。

（四）提高社會保障水平。深入推行“誠信陽光”低保活動，真正做到應保盡保和不應保不予保。配合區民政局將最低生活保障標準提高10%以上、參保殘疾人住院起付標準降低20%、住院報銷比例及大病醫療費用報銷比例分別提高15%和20%，為參保居民免費發放社會保障卡（責任單位：社區服務中心、各社區）。

（五）加大社會救助力度。加大慈善機構網絡建設，街道設立慈善分會、各社區設立慈善工作站。號召轄區居民群眾開展“市民十元捐”活動，繼續開展“慈善一日捐”、“黨員基金”等公益募捐活動。切實落實街道社會救助“345”行動計劃暨干部下基層幫扶行動，以暢通最低生活保障線、住房保障線、臨時救助保障線三條社會救助線為基礎，緊抓濟困計劃、助殘計劃、扶老計劃、援醫計劃四項社會救助計劃，開展結對幫扶行動、慈善募捐行動、就業援助行動、法律援助行動、醫療援助行動五項行動（責任單位：社區服務中心、各社區）。

（六）推動老齡工作全面深入。各社區對轄區內老人需求進行詳盡了解，并通過樓院長等各種形式將區虛擬養老院精神進行宣傳，使更多老人進入區虛擬養老院得到各種服務。積極為老人辦理“虛擬養老一卡通”。各社區老齡專干定期上門對享受虛擬養老服務的老人進行回訪并做好回訪記錄。各社區衛生服務站對老年人開展各項優惠醫療服務（責任單位：社區服務中心、各社區）。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持以人為本、關注民生、服務務民生、改善民生的服務理念，在全區開展“生殖健康服務進家庭”行動，大力普及計劃生育、優生優育、避孕節育、生殖健康知識，提高計劃生育公共服務水平，為群眾辦實事辦好事，進而提高廣大群眾生殖健康水平，促進家庭和諧、生活幸福，為減少出生缺陷發生、提高出生人口素質、構建和諧社會創建良好的人口環境。

二、基本原則

開展“生殖健康進家庭”行動涉及面廣，工作量大，情況復雜，要堅持全面普及，重點推動，雙向選擇、硬件支撐、示范帶動五項工作原則。利用各種手段普及生殖健康知識，使生殖健康知識進入到每一戶居民家庭；開展萬名育齡婦女生殖保健免費服務行動；根據“五期”家庭需求，選擇性地開展“二送一建”即“送知識、送服務、建檔”活動；建立計生服務分站和街道計生服務室，確保育齡群眾就近享受基本的計劃生育技術和生殖保健服務；開展生殖健康示范社區創建活動，發揮示范帶動作用。

三、目標任務

1、生殖健康知識進家庭。開展生殖健康科普知識宣傳普及工作，確?！渡辰】抵R手冊》進入每個家庭，使已婚育齡群眾普遍接受生殖健康相關知識的宣傳教育和培訓，生殖健康知識曉率達到85%以上。

2、生殖健康檢查（簡稱康檢）及生殖健康訪視服務進家庭。按照群眾需求和意愿，提高康檢和訪視質量，愿檢對象當日參加康檢服務率達到95%以上，補檢后達到100%，生殖健康意愿戶入戶訪視率達到100%，兩戶建檔率100%。

3、避孕節育措施跟蹤隨訪服務進家庭。提高避孕措施落實率、及時率和有效率，減少意外妊娠的發生。避孕措施落實率達到95%以上，及時率達到90%以上，計劃生育手術隨訪率達到100%。婦女病普查服務進家庭。

4、婦女病普查服務進家庭。發放陽光育婦卡，開展常見婦女病普查、診療和轉診及家庭保健服務，為萬名家庭困難婦女生殖保健提供免費服務并建立檔案，依次分層推進全免費服務項目，提高育齡群眾生殖健康水平。

5、優生優育進家庭。開設新婚學校和孕婦學校，實施孕前服務，將新婚、孕前人員作為出生缺陷一級干預對象，落實“信息采集、培訓指導、風險評估、健康檢查、跟進服務”等措施，打造優生促進體系。

6、優惠政策進家庭。由6個社區根據轄區計劃生育困難家庭狀況，提供受助計劃生育困難家庭名單，實行統一救助。

四、工作任務

（一）構建三級構架，實施四級連鎖服務

1、發揮中心站帶動作用。中心站以技術服務為主，檢查為輔，宣傳教育為基礎，開展計劃生育免費項目技術服務、婦女病普查、免費孕前優生檢測等，承擔全區生殖保健知識普及的指導任務。

2、發揮分站支撐作用。籌建中的五里鋪服務分站以檢查為主，技術服務為輔，咨詢服務為基礎，開展常見婦女病、環孕情檢查，承擔部分計劃生育技術服務，建立居民生殖健康檔案，設立生殖保健服務咨詢室，開展生殖健康咨詢服務。

3、發揮服務室基礎作用。街道服務室以宣傳教育為主，咨詢服務為輔，協調跟進為基礎，開展傳播、倡導、教育、咨詢服務等工作。

4、發揮服務點與流動服務補充作用。社區（村）服務點、醫療衛生服務站以跟蹤訪視為主，流動服務為輔，健全咨詢檔案為基礎，發揮基層網底作用，開展宣傳發動、民意調查、人員組織等工作。

（二）落實計生宣傳“八個一”系列舉措

一封信：印制《致市民的一封信》和《生殖健康知識手冊》，使生殖健康科普知識宣傳普及進入每一戶居民家庭，提高群眾的自我保健意識和自我保健能力。

一套市民服務明白卡：印發《市民服務明白卡》，幫助群眾了解計劃生育服務政策、辦事指南、藥具領取聯絡方式；明確服務機構，方便群眾就診；公示舉報電話，對免費服務范圍內的收費行為加強監督。

一套叢書：發放《人口》理論版，《人口文化與生活》、《人口文化與養生》等實用版系列圖書，讓育齡人口了解人口文化，獲得計劃生育相關知識。

一個禮包：街道每季度舉辦人口計生政策法規知識培訓和優生優育、生殖健康知識培訓1次，為參加者每人奉送免費“計生品”禮包一個。

一個QQ群：由街道計生中心牽頭，組織各社區利用網絡建立“流動家園QQ群”，與轄區流動人員進行溝通交流，建立集資詢、預約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴建議和滿意度調查等功能為一體的網絡服務窗口，為流動人口提供人性化、便捷化服務。

一個專項活動：建立“青蘋果之家”，在轄區高校深入開展“青春健康高校行”專項活動。

一個渠道：暢通免費避孕藥具發放渠道，在6個社區居民小區、人口聚集的市場、醫院、學校等地，設立避孕藥具免費發放點，安裝自動取套機，使轄區育齡群眾享受到安全、優質、及時的服務。

一個聯合機制：與轄區內各大醫療服務機構建立聯合宣傳機制，每季度開展一次生殖健康宣傳活動，廣泛宣傳計劃生育政策法規、生殖健康常識和便民服務措施。

五、實施步驟

第一階段：宣傳發動（年1月-3月31日）。結合實際，制定實施方案，統一認識，明確目標任務，廣泛宣傳發動。

第二階段：組織實施（年4月-9月中旬）。按照《實施方案》的要求，突出重點，突出特色，全面開展生殖健康服務進家庭行動。

第三階段：評估驗收（年9月底）。9月底開始，在自評的基礎上，由街道進行全面考核評估。10月份，迎接區人口局的考核驗收。

六、保障措施

（一）加強組織領導。為確保“生殖健康進家庭”行動長期有效健康地開展，成立街道分管領導擔任組長的生殖健康服務進家庭領導小組，各社區相關人員為成員。領導小組下設督導組和技術指導組。督導組由董波同志任組長，張蓉、魏延霞同志任副組長，各社區書記、主任為成員，深入社區督促指導，及時了解掌握活動進展情況，幫助基層解決困難和問題。技術指導組由魏延霞同志任組長，社區計劃生育服務站全體人員為成員，做好活動信息的采集、整理和上報，并對活動的階段性成效進行督促、檢查、評估。邀請區計劃生育醫學專家開展技術指導。

（二）全面宣傳動員。各相關單位要結合實際，依據本實施方案，采取群眾喜聞樂見的各種形式，進行廣泛宣傳發動，全面宣傳活動的意義及計劃生育法律法規、科普知識，確保活動順利啟動。

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誠信告知。與鄒日光計生”行動結合，規范實行計劃生育政務村務公開，規范公開程序、公開內容、公開形式、公開時間，實行區、鎮(街)、村(居)三級陽光告知，讓計生政策、法規、社會管理和辦事程序在陽光下運作和落實。誠信守法。以基層群眾自治為載體，在村(居)黨支部的領導下，發揮基層協會的作用，組織群眾依據人口和計劃生育政策法規和國家人口計生委制訂的基層群眾自治規范，民主制定《計劃生育基層群眾自治章程》、《計劃生育基層群眾自治公約》，育齡群眾與村(居)委會簽訂《計劃生育基層群眾自治誠實守信合同》，明確承諾事項和雙方權利與義務，實行雙向承諾，規范群眾的計劃生育行為和村(居)委會的服務管理行為。誠信監督。健全和完善民主監督機制，上監下與下監上相結合，即:區人口計生委對鎮(街)、村(居)實行誠信考核，基層群眾對村(居)、鎮(街)、區進行誠信評議，以基層群眾自治為載體，群眾之間開展誠信互評，構建層層誠信、群眾互信的格局。通過誠信服務、誠信執法、誠信告知，實現政府誠信;通過誠信守法，實現群眾守信;通過誠信監督，實現雙向互信。順應社會轉型完善服務管理體系積極融人社會管理創新，探索建立“四個一”人口計生公共服務管理體系，實現人口計生“辦事到廳、維權到站、服務到家、指導到底”。

設立一個“中心”，實現“辦事到廳”。堅持人口計生與民生有機銜接，在鎮街設立社會事務服務中心，由分管人口計生工作的鎮街副職兼任社會事務服務中心主任，鎮街計生辦主任任副主任;中心服務大廳設立計劃生育服務“窗口”，配備2一4名計生專職工作人員，承擔鎮街計生辦的日常業務工作，并實現了鎮街與村居網絡化辦公，群眾辦理計劃生育事項直接到中心“窗口”，所有事項全部由“窗口”代辦或網上辦理，實行“一單式”告知，提供“一條龍”服務，使群眾“進人一個廳，辦成所有事”。配備一名“助理”，實現“維權到站”。按照“一村一站一助理”的原則，在各村居設立綜合維權服務站，由區、鎮街兩級為各村(居)選配一名“村級事務助理”，長期駐在村居綜合服務站，承擔與村(居)干部相同的人口計生工作職責，與村(居)干部一起，負責計劃生育日常服務和管理，兌現村(居)級服務承諾，配合村居計生專干，辦理計劃生育相關村(居)務，在服務站設立“監督臺”和“意見簿”，“全天候”受理并解決群眾計劃生育維權投訴，聽取群眾意見和建議，了解群眾需求，提供人口計生政策法規咨詢，為群眾代辦有關事項。建立一支隊伍，實現“服務到家”。各鎮街根據村居數量和人口規模，分別組建5一10人的基層計劃生育服務隊伍，走村串戶，深人群眾之中，結合實施“家庭服務計劃”，做到康檢、送避孕藥具、術后隨訪、“生育關懷”、宣傳教育、扶貧幫困、流動人口服務“七到家”，使群眾不出家門就能享受優質的計劃生育服務。

完善一個機制，實現“指導到底”。區人口計生委進一步深化完善“干部在基層推動，決策在基層落實，問題在基層解決，創新在基層體現，成效在基層考核”的“基層一線工作法”，推行主要領導抓重點、分管領導抓點片、科級以下包鎮街的工作模式，即:委主任抓統籌推動，重點抓后進幫促;副處級以上領導干部每人聯系四個鎮街，抓點帶面;科級以下干部每人包一個鎮街，每周下去一天，與鎮街計生干部同坐班車上下班，同在機關食堂就餐，同深人一線工作，開展“幫、指、促”活動，協助基層抓重點工作的落實，解決工作中的難題難事，指導工作一抓到底。