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【論文摘要】: 環境污染和生態系統的破壞，資源的不合理利用都已經成為危害人民健康、制約一些地方經濟和社會發展的重要因素。文章對目前我國環保方面主要存在的問題：資源環境破壞和社會各種體制的不健全等進行分析，并結合我國的具體國情，提出現階段應采取的措施。

1. 引言

環境污染與生態破壞是人類面臨的重要問題，然而環境問題卻一再為我們所忽視。自1972年6月5日，聯合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開人類環境會議以來，一眨眼35年過去了，我國的環保問題卻并不盡人意，很多問題遲遲得不到解決，其中資源環境破壞和社會各種制度不完善成為環保建設過程中的最大兩個障礙。

2. 資源環境的破壞

資源環境問題已日漸成為制約各國經濟發展的重大問題，首先，資源儲存量是一個國家發展的基礎和核心，直接關系到國家的經濟建設和社會穩定。另一方面，資源開采利用又與我們生存的環境質量息息相關。因此合理地利用自然資源和保護環境，是實現人類社會可持續發展的前提和關鍵，隨著中國工業化和城市化步伐的加快，資源消耗與環境污染呈現快速增長的態勢，資源與環境已日漸成為制約中國現階段經濟社會發展的瓶頸[1]。

2.1 資源消耗

自然資源是人類生存和一切活動的物質基礎。在經濟發展的歷史過程中，人類極大地依賴于自然資源的開發利用。隨著社會的進步、生產力的提高和需要，人類開發利用資源的深度和廣度不斷拓展。

我國是一個資源大國，地幅遼闊，各種自然資源在總數上躋身于世界前幾名。可是，由于受到傳統發展觀點的影響，我們認為高投入、高消耗、高排放量的“三高”原則是實現經濟技術騰飛的法寶。因而這種粗放型經濟增長方式一直沒有得到改變，掠奪式開發使資源儲備量銳減，使資源開發利用處于一種混亂無序狀態。資源消耗型的經濟增長方式使我國成為一個自然資源緊缺、供需矛盾日趨緊張的國家。

2.2 環境污染

環境污染與治理是中國環境保護最重要的領域。中國的環境污染包括大氣，海洋，淡水，土壤，固體廢棄物，噪音，輻射污染等七類，污染面從城市蔓延到農村，從發達地區擴大到欠發達地區；形成點源、面源共存，生活污染與工業排放疊加，新舊污染與二次污染相互復合，環保沖突事件時有發生，尤其是工業發展所產生的污染，呈現出逐年加劇的趨勢。如果不選擇一條可持續發展的道路，繼續保持對環境污染和資源粗放型開發保持不予重視的態度，我們為資源環境問題買的單會大大抵消經濟高速增長帶來的效益。環境污染投資總額占GDP的比重，呈逐年上漲的趨勢。

3. 環境問題產生的社會根源

3.1 法律不健全

目前我國已經出臺的有關能源、環境的各項法規制度名目繁多，研究結果政策建議更是林林總總，但是仍然不能扭轉我國目前環境惡化、能源使用效率低下的現狀，主要問題是法律法規不健全。

首先表現在法律不夠與時俱進。《環境法》自頒布以來至今已18年多了。這么多年來我國社會經濟發生了巨大的變化，不適應新的形勢發展的要求，這也給一些污染戶們鉆了空子卻無法予以懲治。

同時法律中一些條款只是制定了基本原則，卻不具備實施條件。一些主要的環境法律尚有空白，立法的缺失，使人身健康以及所涉及的環境保護問題缺乏必要的法律依據[2]。

3.2 監管制度不完善

在許多地方，往往因地方經濟保護的干擾，一些排污大戶同時是利稅大戶，輕易便能輕易避開法律追究。比起加速實現工業化，我國政府對環境保護顯得不夠重視，因此環境保護的法制、體制、機制都存在一定的滯后，環保投入明顯不足，特別是當經濟發展和環保發生沖突，往往是后者服從前者。或是由于一些政府官員的地方保護主義和個人利益，使得國家環境政策難于得到有效地執行。許多地方官員為了提高當地GDP而對其污染企業實行地方保護主義。

3.3 缺乏技術支撐

開發大幅度提高資源利用率的共性和關鍵技術的能力不強，生產工藝技術和裝備水平還不能適應大幅度提高資源利用率的需要。而資源開發和環境保護部門是專業性要求很強的部門[3]。可是我國地方環保部門特別是基層環保部門的人員結構卻不能適應這種要求，所以，即使有了法律作為武器，環境問題依然頻頻發生，基層環保部門素質不高是一個重要的原因。

3.4 公眾環保意識薄弱

2006年1月15日，《中國公眾環保民生指數》正式對外公布。公眾的環保意識總體得分為57.05分，環保行為得分為55.17分，環保滿意度得分為60.2分[4]。公眾環保意識薄弱的原因，有很大一部分是因為人民大眾長期以來形成一種固定的思維模式。即在中國政府才是環境保護的主導因素。因此，逐漸形成了一種依賴感，認為環境保護僅僅是國家的事，與自己沒有關系。

4. 現階段應采取的環境保護對策

4.1 完善立法，健全法律法規體系

隨著可持續發展戰略的實施， 必然引起傳統的環境保護觀念的轉變。必須樹立可持續發展的價值理念， 在污染治理方面應當反對先污染后治理的思想， 法律的制定要確立預防為主的理念， 在環境資源法律保護方面，應樹立整體環境資源觀， 用整體觀點去看待自然資源各個要素之間的關系。

在加強環境保護執法和司法的力度方面，要健全環境執法責任制，理順各個執法部門之間的關系， 明確各部門的執法責任和權限。對于法律有明確規定而執法不力的， 應該由有關機關予以監督。盡可能地防止行政權力缺位、越位現象的發生。做到執法必嚴， 違法必究。

4.2 優化能源結構以提高能效

提高能效和開發利用清潔、可持續能源的根本在于科技進步，既要繼續擴大技術引進的力度，又要提高我國的技術創新水平。在環保事業蓬勃發展的今天，我國環保科技的發展與發達國家有較大差距。發達國家的經驗證明，對循環經濟關鍵技術的投入，提高了資源的有效利用率.因此政府可以鼓勵開發和應用有普遍推廣意義的資源節約和替代技術，如潔凈煤、煤層氣利用，綠色照明、再制造等。

因此我們可以效仿，加強環保科技的投入，加速環保產業的發展，不僅得強化環保科技內容，提出可操作的政策措施，還大力培養環保科技人才，滿足對環保產業發展和執法隊伍人員的需求。

4.3 增強全社會環境意識

在推進中國環境保護的法律制度政策等工作的同時，還需充分認識到公眾在解決環保問題上的力量。首先，要通過各種宣傳手段，提高公眾的環保意識，只有提高了意識，手法，間頓，環保，參與才能變成一種自覺的行動；其次，鼓勵公眾與新聞媒體輿論對政府、工業污染大戶等監督，施以壓力才能使環保政策切實。尤其要指出的是一些環保民間組織的興起開始影響到政府決策的形成與實施，并在引導環保節能社會風氣的形成中發揮重要作用。

參考文獻

[1] 沈昊婧， 袁緒英. 對資源環境的思考——熵率與自然資源的合理利用[J]. 環境科學與管理.2007(7).

[2] 梁從戒. 2005：中國環境危局與突圍[M]. 北京：社會科學文獻出版社，2006.

[3] 田文富. 建設資源節約型、環境友好型社會的問題與對策思考[J]. 學習論壇.2007.

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關鍵詞：考古環境；文物；研究對策；自然因素

文物是我們古文明存在最好的證明，也是我們與歷史溝通的橋梁，它還反映著我們人類的發展歷程，對我們的發展具有重大意義。但是現在我們國家的經濟飛速發展，科學技術也在不斷進步，但是伴隨而來的便是我國的文化生態也因此而發生了很大的改變，古文物遺產以及其生存的環境受到了前所未有的改變，尤其是在工業化的現代，其生存環境在逐漸變得糟糕，所以我們不能僅僅局限于保護古文物的實體，更重要的是為其提供良好的文物環境。因此研究文物考古環境保護問題及對策就迫在眉睫，我們必須找到合理的考古環境保護方法。

一、自然環境對古文物的影響

1、酸雨對文物的危害

工業化進程是我們國家經濟發展中必不可少的一個環節，而工業化進程必然會引發一系列的環境問題，比如由于工業氣體的排放，空氣中就會形成大量的硫化物以及氮化物，而這些就會引發酸雨的形成。酸雨不僅會影響我們的生活，也會對一些文物帶來不可恢復的損害。其影響主要表現在地表上的建筑，尤其是對與大理石有關的建筑影響尤為厲害。但是當期滲透到地下時，就會腐蝕一些藏在地下的古文物，比如青銅器、石器等。

2、水質污染的影響

在工業化進程中另一個問題便是工業污水的排放，如果處理不當就會在很大程度上影響水資源的質量。現在我國的污水處理技術并不是很先進，并不能完全凈化工業污水，而且我們也沒有完善的污水排放管理制度，由此就引發了水質污染問題。而這些被污染的水資源就會對尚未開發出土的古文物帶來毀滅性的損傷，而且伴隨著現在全球氣候變暖導致水位不斷上升，其對文物的危害程度就會更大化。

3、光輻射對文物的影響

光輻射不僅會對身體造成一定的傷害，它同時也會對文物造成一定的損傷，眾所周知紫外線的殺傷力是非常強的，由于現在環境的破壞，臭氧層也遭到了很大的損傷，這就導致了地球表面的紫外線增強，大氣中的一些氮、氫等化合物就會發生一系列的反應而產生具有腐蝕性的污染物，而這些往往就是破會文物的罪魁禍首。

二、現在文物考古環境保護中存在的問題

1、進行考古作業的人員環保意識較弱

一般進行野外考古工作時，都會進行相當長的一段時間，而在這段時間中必定會知道一定的生活垃圾，而且還會產生一定的廢棄物，而由于這些工作者的環保意識不強，往往會所以丟棄這些污染物，這就會對考古環境造成很大的污染。并且這些問題還在不斷地加劇。

2、野外考古作業導致環境問題

在考古偵查完畢后，下一步的考古發掘作業，無疑會進行大量的挖掘工作，而在一些特殊情況中還會進行挖山挖石等工作，這樣就會產生大量的廢石等物，有時還會破會山體地勢等結構，這就容易引發泥石流等自然災害。而在有些時候還會對原有的地表植被進行改變，這不僅會引發一些自然災害，還會破會環境的生態平衡。

3、考古對生態環境的影響

可以說經過時間的變遷，大量的文物都是深埋底下的，所以在挖掘這些古文物時就不得不進行深入地下的工作，但是由此就會引發一系列的環境問題，可能會改變原有的地表植被，會對當地原有的生態環境帶來改變，甚至會導致當地的生態環境失去平衡，這些問題我們不得不仔細考慮。

三、文物考古環境保護的具體方法及對策

1、要加強管理規劃，制定相關法律

在進行考古的同時要加強環境保護整體規劃，在考古中不能只是注重于保護文物，要同時注意考慮文物周邊的環境因素，要制定出各級各類的環境區域性保護規劃，并且要量身制定合理的文物出土方案，在制定挖掘方案是要在最大程度上考慮當地的地理環境，盡量不去破壞。再者要考慮的便是法律法規的問題，我國現在尚沒有一套關于這方面的完整法律體系。法律是最好的約束手段，也是最能引起相關人員注意的方法，所以我們必須盡快完善關于考古環境保護方面的法律政策才能最大程度上的保證考古環境。

2、要有“因地制宜”思想，尊重自然規律

我們國家民族文化多種多樣，同樣的地理環境也是各不相同，我們在進行考古挖掘時必須考慮到當地的環境因素，結合因地制宜的思想制定出保護環境的挖掘方案。比如在山地進行考古行動時，就要注意挖掘工作，不能因為考古而導致當地泥石流等自然災害的發生，自然地力量是無法抗拒的，我們必須在尊重自然活動規律的前提下進行考古作業。

3、要加強與環保部門的合作

我們國家機關的部門有很多，我們應該充分發揮各部門的作用。考古部門在文物挖掘保護方面無疑是最具有權威性的，但是其在環境保護方面就會顯得束手無策，此時我們就應該讓環境保護部門發揮其長處以彌補考古部門的短處。所以我們要加強兩個部門的合作，環保部門應該先了解地理環境然后在與考古部門合作制定能最大限度保護環境的考古挖掘方案。加強兩個部門的合作一定會是一個雙贏的局面。

4、加大資金投入

經濟是一切發展的前提，所以我們應該加大在文物考古環境保護方面的資金投入，只有有了足夠的資金投入，才能采購高科技的具有環保型的考古器材。有了相關的資金才能制定相關環境保護方案。還應該有一部分資金用于考古相關人員的環保技能與意識的培訓，他們在整個考古過程中起到相關重要的作用。再者就是用于對已經遭到破壞的環境的整治。這些都必須擁有一定的資金才能得以實施。

四、結束語

文物是古代文明存在的象征，是古文化傳承最好的載體，所以古文物對我們現展有著重要的意義。環境因素對不僅對我們的考古工作有著重要的影響，還對古文物實體的保存影響重大。所以我們在進行考古工作的同時要注意研究文物考古環境的保護措施，考古環境的保護是文物得以保護的重要保障。我們要將考古環境保護問題作為一個重要課題進行研究，我相信，在將來我們一定會研究出一套完善的考古文物環境保護措施。

作者：李林軒 單位：吉林市博物館

參考文獻

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關鍵詞：環境保護；驗收監測；問題與對策

1環境保護驗收監測中出現的問題分析

環境保護管理單位對建筑項目實施驗收與監測時，經常會遇到建設企業管理以及技術手段差等問題。

1.1管理中存在的問題

建設企業對環境保護缺乏充分的認識，也沒有予以足夠的重視。建設企業對環境報告書不能予以足夠的重視，致使環保設施不能夠落實，也不能得到有效的監督，工作中抱有僥幸心理。實施建設項目時，環保設施的施工不能夠完全進行，不能夠對污染物進行有效處理。有的企業即使建有廢水處理設施，由于處理能力較低，也不能真正實現對生活廢水的完善處理。環保管理部門進行檢驗時，如果不能夠及時發現問題并提出整改建議，已經完成施工的廢水處理設施與需求之間就不能夠很好的協調，也就不能對相關設施進行科學評價。檢測驗收經常會受到實際建設項目情況與批文不符的影響。很多企業因為資金不能及時到位或資金欠缺的原因，并想在資金不足的情況下對環保設施一次建設到位，或者有的企業認為以后如果進一步實施治污設施建設，生產區布局和企業日常生產活動會受到影響，因此，有可能出現環保設施處理能力較低與需要處理的污水量較大之間的矛盾，導致環保設施不能夠滿足排污總量。而進行排污總量批復往往是與最終生產規模相聯系的，就會導致驗收監測報告很難對總量控制進行評估，這種情況就增大了驗收監測的難度。建設單位的驗收數據與日常監測數據之間不符。根據驗收監測管理相關規定要求，進行現場監測時，生產負荷工況應達到要求的四分之三以上。建設單位根據建設情況，應事先準備操作平臺積極配合監測。監測單位應與建設單位預先進行溝通，讓建設單位做好準備，避免驗收數據與日常監測數據之間不符。

1.2技術中存在的不足

環保設施在設計以及施工過程中，監督措施不到位。環保設施在其施工過程中，環保管理單位因為單位人員不足以及技術設備力量較差，很難對整個施工過程進行有效的監督。同時，建設管理部門不僅沒有對采樣平臺進行設置，而且也沒有預留監測采樣口。這些情況增加了檢測驗收的操作難度。建設企業沒有制定相應的環保管理制度，沒有對企業周邊環境進行深入調查研究，也沒有對消耗環保原材料進行研究分析。環保部門進行監測中，對四分之三以上的生產情況不能進行有效的監控。建設企業每天用料以及生產量，各個設備的實際運行狀況缺少記錄，沒有與環保監測進行配合。環保監測部門在建設企業進行試產的3個月內，沒有對其進行實施監測驗收。沒有根據市場狀況對全年實施生產的建設企業進行有選擇的監控。監控全年排污企業時，很容易影響到監測報告的公平性與客觀性。

2加強環境保護驗收監測的對策

通過對問題進行分析，然后制定相應的對策，進而提高驗收監測質量。

2.1環境保護單位應加強管理與監督

環境保護單位應依據有關環境保護法律法規，對所轄范圍內有關企業進行有效監督，對企業環境評價質量進行嚴格管理，對環境影響報告書中相關治理情況以及環保要求進行綜合分析，加大執行力度。環境保護單位必須認真對建設單位環保設施設計進行審核，使其符合相關標準。并通過專家及有關人員對建設單位設計方案與治理工藝的合理性進行審查與評估。同時，環境保護單位應督促建設單位，把環保設施的施工進度，通過書面方式在規定時間內，交付環保主管部門。環境保護單位應安排有關人員對其進行評估，并對建設單位施工情況、整改措施落實情況進行定期檢查。

2.2延長間隔采樣的時間

環境保護單位應與建設單位進行有效溝通，協商實施監測的時間。采樣次數不發生改變時，應對間隔采樣的時間進行適當延長，使建設項目治污設施的監測數據趨于穩定，能夠準確監測出建設單位治污項目是否符合環境保護的標準。

2.3建設項目環境保護批文應及時修改與補充

環境保護單位應對建設單位在進行新建、改建或者進行擴建的項目中，已經實施建設卻與批文中規定不符的環保設施，進行重新認定其排污總量。原有批文應進行必要的修改或補充，并作為以后進行監測驗收的根據。

2.4驗收監測過程中，必須進行深度調查

環境保護單位應對建設企業施工過程中，每天產品用量、消耗水電量、各種設備運轉情況以及生產記錄等情況，進行深度調查并作出綜合分析。同時，環境保護單位應對企業試生產3個月內各種運轉情況及記錄進行詳盡調查，對其全年排污總量是否符合有關規定進行評估。并對企業周圍環境實施監測與分析，判斷環境質量是否因企業的生產而發生變化。調查中可以通過對企業附近居民發放問卷的形式進行。

3結語

環境保護單位在進行驗收監測過程中，應對管理與技術兩個方面的問題都要予以重視。環境保護單位應在建設企業環保設施設計階段，就對其進行正確指導與定期檢查。同時，環境保護單位進行驗收監測工作時，必須遵守有關制度與標準，應全程監控建設企業的施工質量，并進行深度調查，使驗收監測報告的內容能夠確保真實與客觀。

參考文獻

[1]錢云.建設項目環保設施竣工驗收法律制度研究[D].蘇州大學,2014.

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1.1環境保護監測體系不夠健全

我國目前正式頒布并使用的環境保護監測辦法還停留在2007年的水平，法律條文太少，涉及的范圍比較雜，其中對程序和管理方法的細節深入不夠完善，比如一些條文規定的審核標準和審核文件沒有對其進行報批和簽署備案的規定，這在嚴禁的法律規范面前屬于非常落后的水平。其次，環境保護監測體系與相應的執行體系連接不夠密切，這樣監測體系的作用就不能完全的發揮出來，從而造成人力和物力的浪費，再加上管理體系制度的不完善，管理人員對監測工作缺乏認知度和責任性，從而不利于環境保護監測體系的良性發展。

1.2就污染源來講，污染物品種繁多

一種污染源中的物品都是多因子的聯合產物，每一種因子進入人體都會造成相應的健康損害，再加上多種污染物的相互作用產生出來的影響效果就更加發展，對人體的損害無法預知。有時可能是局部的皮膚損害，有的便是對全身性的過敏損傷。還有的污染物具有特異性和非特異性的特點，造成的損害目前科學水平無法處理。這種污染物的疊加作用給環境保護的監測帶來了沉重的責任和負擔。而大部分的環境污染是具有持續效果的，例如化學污染源一開始可能濃度比較低，污染效果不夠明顯，但是隨著時間的加長，隨著化學污染的積累，可能會造成嚴重的后果。而這種濃度較低的化學污染一般人在生活中很難察覺，再加上其作用面比較廣泛，污染效果比較大，這種慢性中毒似的發展也為環境保護監測帶來了重大難題。

1.3對于環境保護監測人員來講其業務水平不足也是對監測造成影響的重要問題

環境保護監測機構配備的相應專業人員水平不夠，對監測環節中的一些問題缺乏專業性的知識儲備，從主觀上進行判斷，從而造成對監測工作的負面影響。再加上人員管理上責任分工不清，人員懈怠慵懶，使業務創造能力不足。對于廣泛大眾人員來講，在進行經濟建設的過程中，片面的追求經濟效益，忽略對環境的主觀性保護，是對環境保護監測的最主要的影響因素。在進行經濟建設過程中，依靠傳統的生產方式，對能源不斷的開采，由于技術的落后生成的廢物比較多，沒有很好的措施進行廢水、廢氣和廢物的處理，從而造成大氣污染、水資源污染和土地污染，這是破壞生態平衡的重點所在，是環境保護監測的重要解決問題。

2環境保護監測中問題的解決對策

2.1完善環境保護監測管理體系

在進行環境保護監測工作過程中，要確保整個監測工作的合法性，就必須使其有法可依，在加強法律管理意識的同時，還以完善環境保護法律監測管理體系。創建各部分工作的規章制度，修改相應的管理條目，構建環境保護部門和監測機構的統一管理，里科學的方式提升監測工作的權威性。在利用管理體系進行管理時，確保監測數據的科學性，實施科學數據和信息的有效對接，形成一系列規范的法律程序，強調對監測機構的管理優化，實現環境保護監測的標準化建設，從而有利于增強整個體系的整體化管理。

2.2加強重視力度，發展科學化手段

環境保護監測對于整個社會環境保護的重要性不言而喻，各個負責機構應該強化重視力度，對每一個環節都要深入監測。在體質和政策的全面支持下，經費和基礎建設上獲得扶持，各單位機構要形成一種內在聯系，共同發展，共同進步。并且，要通過科學手段加大監測技術能力和應急手段的建設，做好項目儲備能力的建設。在整個實施工藝上，強化技術的科學化運用，利用現代化的監測設備進行先進的監測技術運用，加強精細化管理和監測一起的科學配置。還要在對整個環境保護方面滿足需求之后，以人為本，加強對人性化和標準化的科學投入，不斷提升環保監測的科學化水平，推進其標準化建設和發展。

2.3提升監測人員專業水平，加強隊伍建設

在主觀水平上提高環境保護監測工作的水平，就要加強隊伍水平建設，提升整個團隊的綜合素質。監測隊伍建設的時候，要采用多種培訓方式進行培訓，加強技能和水平的提高，并通過實踐和異地的鍛煉加強團隊每一位成員的專業技術和責任心，提高他們的經驗水平，最終要嚴格考核制度，對成員的獲得和能力進行認真考核，促進成員的不斷學習。在對監測隊伍進行管理的過程中，要強化對人員的整體業務質量管理，對每一位成員每一工作進行綜合性管理。嚴格把握制度要求，認真落實職業道德素質和安全責任意識的深入，繼續通過專業化的考核強化整體隊伍的水平，從而全面加強對環境保護監測團隊的整天管理。

2.4重點突出環境保護監測網絡數據化建設

隨著科學技術的不斷發展，數字網絡化的環境保護監測技術取得了良好的效果，要在整體層面上不斷通過數字化網絡管理建立全國監測網，制定相應規章和規范，促進和完善整個網絡管理的交流和發展。繼續深入完善整個網絡監測體系的監理和運行，進行相應技術、分析方法、評價體系、質量控制以及規范規章的研究，從而促進環境保護監測的規范化和科學化，提高其整體監測水平。

3結語

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關鍵詞:農村城鎮化;新農村建設;環境保護;問題;對策

Abstract: The environment question is the sustainable development important origin， must process the new rural reconstruction and the environmental protection question reasonably correctly in the countryside urbanization advancement. This paper analysis the environment question which in our country countryside urbanization advancement exists， proposed in the countryside urbanization advancement environmental protection countermeasure.

Key words: countryside urbanization; new rural reconstruction; environmental protection; question; countermeasure

農村城鎮化是我國經濟和社會發展的一個重要趨勢，是農村產業結構和資源配置的不斷優化。但在農村城鎮化進程中，必須注意農村生態環境問題。

環境問題是事關國計民生和子孫后代的大問題，是可持續發展的重要淵源，在開發利用和保護上必須貫徹可持續發展戰略。隨著社會和經濟的發展，鄉鎮企業異軍突起，致使環境污染的趨勢出現由城市向鄉鎮蔓延，再向農村擴展的勢頭，與農業生態環境的污染息息相關。如何科學地處理農村城鎮化進程中的環境保護問題，是正確合理地處理新農村建設與環境保護的關鍵所在。

1農業生態環境的特征

我國的農業主要包括種植業、畜牧業、水產業等，是一種產業環境，直接主體是農業類產業的生存發展。從農業環境保護的角度出發，農業生態環境具有多樣性、廣延性、區域性、復雜性，同時又有半自然、半人為調控的特征。

農業由于分布面積廣，光、熱、水、氣等外界環境因素又是農業生產所必需的條件，在社會、經濟發展的同時，不斷地改變環境的組成和結構，從而影響著環境中物質和能量的循環系統。另一方面，農業生產的自身也不同程度地影響著農業生態環境，農業生產上盲目過量施用的農藥、化肥、除草劑等化學物質，也會對農業環境造成污染，加上病害、蟲害、氣候等自然災害，使得農業環境問題更加復雜。

2農村環境的狀況

目前，農村環境狀況不容樂觀。隨著農業的發展，農藥、化肥對農產品的污染及農膜產生的“白色污染”大量增多，村鎮居民產生大量的生活污水和垃圾，焚燒秸稈造成大氣污染，規模化養殖及水產養殖造成的污染也愈加嚴重。以山西運城市為例，該市是全省糧、棉、果基地，小麥、棉花、果品等諸多農產品的商品率均占全省的80 %以上，農業生態環境質量不容樂觀，土地利用率已達80 %以上，耕墾指數為43.7 %，超過全省平均水平，化學農藥的大量使用，破壞了生態平衡與生物種群的穩定，化肥農藥施用極不平衡，農藥殘留量增多，農藥中毒人數逐年增加，還造成土壤板結，作物貪青晚熟，淋溶下滲流失，造成水質污染。超標污水的灌溉，大氣降落物的污染，工業固體廢棄物的堆存，污染事故的增多，使土地和作物污染增多。惡劣的環境使農業生產受到了嚴重的威脅和損害，農業環境污染糾紛事件逐年上升。

改革開放給鄉鎮企業帶來了蓬勃的發展，帶動了農村小城鎮的復蘇和興起，但鄉鎮工業廢水化學需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國工業污染物排放總量的比重均接近或超過50 %。農村工業中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯苯胺等產業，以及噪聲和振動污染的行業，由于技術工藝落后，設備簡陋，管理和各種制度不健全，有毒有害的污染物排放超過國家允許排放標準的幾十倍、幾百倍甚至上千倍，直接危害職工健康。比如運城，近年來隨著工業的發展，經濟結構有了很大變化，已由單一農業大區發展為門類較全，農工并舉的組合區域。環境污染特征是以二氧化硫污染為主，煙塵和二次揚塵為副的大氣污染，以有機物質和氮素為主要污染物質的水質污染，以工業固體廢棄物為主的固體廢物污染，且污染趨勢趨于加重，并由城市向鄉村蔓延擴展的勢頭，從而影響農業生態環境。

3農村城鎮化中的環境問題

3.1城鎮周邊農村及農業污染嚴重

我國農村城鎮化發展中，城鎮周邊農村及農業污染嚴重，特別是以化學肥料替代有機肥料造成的環境問題日益嚴重。目前，我國耕地化肥施用量約每公頃375 kg，而發達國家化肥施用水平約每公頃200 kg。氮素化肥過量施用，會流失進入水體。研究證明，嬰兒發生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內由于形成亞硝胺而致癌的現象，都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關系。磷肥含有多種有害物質，過量地施用磷肥，使這些有害物質在土壤中不斷富集，進入“食物鏈”。

3.2工業“三廢”排放的影響

近些年來，農村經濟有了很大發展，特別是企業增加較多。但由于鄉鎮企業的發展具有布局分散、規模小和經營粗放等特征，從而造成工業“三廢”排放居高不下，呈增長趨勢，使得周邊環境污染嚴重。據統計，全國每天排放的污水量超過1億 t，其中80 %以上未經過任何處理就直接排入水域，使河流、湖泊、水庫遭受污染，許多水庫也開始進入富營養化狀態，城郊水庫的富營養化問題最為嚴重，給城市供水帶來嚴重危害。

3.3城鎮鄉村基礎設施滯后

這方面突出體現在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區發展水平較低，煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前，山西農村的能源消耗主要是煤炭，不合理的能源結構。同時由于集中供暖建設滯后，居民取暖、做飯及餐飲業的耗煤多為直接燃燒，低空排放，大量的由煤炭消耗產生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環境質量狀況。

3.4農村生態環境脆弱

目前我國農村環保工作面臨的形勢依然嚴峻，農業投入品使用不合理，農業面源污染有增無減。伴隨著養殖業的快速發展，畜禽糞便70 %未經處理直接向外排放。農作物秸稈資源浪費現象較為普遍，近30 %的秸稈沒有得到資源化利用。農村生活垃圾亂堆亂放和生活污水隨意排放現象突出等。

3.5大量農田被占用和毀壞

如今我國可以開墾的荒地所剩無幾，而現有耕地卻被大量侵占，其中農村工業的占地面積是驚人的。除直接占用耕地外，農村工業還污染和破壞了大量農田。據統計，全國每年因工業廢水而污染的耕地面積達2億多畝，占耕地總面積的15 %左右;每年因污染而減少的糧食超過了100億 kg，直接經濟損失125億元，其中因為農村工業污染和破壞而引起的達47 %以上。

4農村城鎮化中的環境保護對策

4.1持續發展必須兼顧環境目標

生態環境的良好狀態，是農村農業經濟實現可持續發展的主要基礎。農村城鎮化能否實現持續發展，最根本的影響因素是自然生態環境的狀況。如果自然生態環境受到破壞，農業的可持續發展就失去了基礎，建立在農業健康發展基礎上的農村城鎮化也就不可能實現可持續發展。

4.2強化農村環保法律手段

我國農村環境管理法制化建設已取得可喜進步，頒布實施了一批有關資源與環境保護的法律，但相對城市環境保護和工業污染防治而言，農村城鎮化后的環境保護工作目前尚處于起步階段，基礎較為薄弱。從總體上看，尚未建立起適應小城鎮特點和環保工作實際需要的法律法規體系。而且，由于絕大多數小城鎮環境保護機構不健全，監督執法工作不到位，難以將小城鎮環境保護工作任務落到實處。因此，我國農村環境管理的法律手段還必須強化，真正確立法律手段在管理農村環境中的嚴肅性和權威性。

4.3創新環保思路，科學制定規劃

按照科學發展觀的要求和中央加強環境保護的方針政策和工作部署，創新思路，科學制定規劃。把新能源技術、農村節能技術、垃圾無害化利用技術、農作物秸稈資源化技術、無害化農產品的生產技術、污水處理利用技術、生態保護等技術有機地結合到一起。

4.3.1創新思路，切實做到管理到位

在經濟欠發達地區的農村，人們在還處于相對貧困的情況下，環境保護意識十分淡薄。面對農村環境保護的現狀，加強宣傳教育。讓廣大農民群眾了解環境保護知識，掌握環境保護方面的政策及法規。結合新農村建設的要求和目標，廣泛宣講農村環境保護的重要性。各鄉鎮要組建相應的環境保護機構，配備專職環保工作人員，將經費納入財政預算，形成縣、鄉、村三級環保管理網絡，以確保農村環境保護機構和工作人員落實到位。農村環境保護具有分散、面廣、量小的特點，必須加強管理，積極服務于農村環境保護。農民建房選址定點、畜禽圈舍的布局、農藥及化肥的使用等都是新農村建設中環境保護不容忽視的問題，以更好地控制農村新的環境污染和生態破壞。

4.3.2制訂規劃，切實做到投入到位

治理農村環境污染，需要大量資金投入。因此，農村環境保護必須要有合理的規劃，要有短期、中期和長期規劃。通過這些規劃，有步驟地實施農村環境污染治理，有計劃地安排資金的投入。在爭取國家投入的基礎上，發動廣大群眾，增強自主意識，加大自身對環境保護方面的投入，加快農村環境污染治理的步伐。

4.4納入政府目標管理，形成環保工作合力

農村環保是內涵豐富、涉及面廣、任務量大的一項系統工程。應納入地方政府目標管理責任制中，并將目標轉化到經濟社會發展評價范圍和干部政績考核。抓好環境規劃、執法監督，各有關部門要認真履行職責，密切協作配合，形成環保工作的合力，同時要動員全社會的力量共同參與。

4.4.1確立農民主體地位，建立長效機制

農村環境建設的主體是農民，要充分發揮農民的積極性、主動性和創造性，滿足農民的需要、尊重農民的意愿。不搞統一模式、統一標準、不搞“一刀切”。努力探索既符合市場經濟規律又適應農村特點的長效機制，建立科學合理的服務制度。

4.4.2科技領先，切實做到技術到位

農村環境污染因素復雜，污染源分散不集中，治理難度大，對治理技術的要求較高。因此，必須堅持科技領先的原則，加強農村環境污染治理的科學研究和技術開發，以及先進治理技術的推廣和應用。目前運城推廣的農村沼氣利用技術具有很好的環境效果。大力發展沼氣、風能、太陽能、秸稈氣化生物質能等新型清潔能源。

4.4.3協調配合，切實做到參與到位

農村環境保護工作需要環保、農業、林業、水利、畜牧等部門的通力協作和配合，積極參與，才能有更大的整體性的收效。按照農村環境保護規劃，發揮各自的職能和職責，做到力度到位、措施到位，真正承擔起保護環境的重任。

4.5結合鄉村建設實際，開展環保綜合整治

隨著城鄉一體化的發展，農村環境污染由以鄉鎮工業污染為主轉變為鄉鎮工業污染、生活污染、農業污染等污染并重的態勢。開展農村環境綜合整治，要做到與環保責任狀相結合，與鄉村建設規劃相結合，與綠色創建相結合，與改變種植結構相結合，與提高村民環境意識相結合。依靠廣大人民群眾，動員全社會的力量共同參與。倡導綠色生活、綠色生產，樹立全新的環保理念，在全社會形成保護環境的良好氛圍。

4.5.1與村莊建設規劃相結合

把農村環境污染治理、清潔水源、清潔田源、清潔家園和農村廢棄物資源化、農業生產清潔化、城鄉環保一體化、村莊發展生態化等內容納入規劃之中，并因地制宜、因村制宜，充分反應地方特色，努力做到人與自然的和諧。

4.5.2與綠色創建相結合

創建環境優美的鄉鎮、生態村、綠色村鎮的根本目的在于發展農村經濟，改善農村生態環境。

4.5.3與改變種植結構相結合

積極發展有機農業，這不僅能解決農村面源污染，提高農民收入和人民健康水平，也是改善農村生態環境，實現農業可持續發展的一項根本舉措。

4.5.4與提高村民的環境意識相結合

建設新農村的主力軍是農民本身，要通過廣泛宣傳，讓廣大農民從“要我建”轉變到“我要建”，主動為建設美好家園盡職盡力。使其對新農村建設規劃和經濟發展規劃同時進行。

建設社會主義新農村，必須加大鄉村工業污染防治力度;要以發展生態農業為主線，在經濟、生態、社會效益的結合點上做活文章，發展生態安全農業;解決農藥、化肥過量使用的問題，有效地控制農業面源污染。

5結束語

黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，通過農村工業化、城鎮化解決農民的出路是實現這一目標的重要舉措。隨著我國農村城鎮化進程的加快，我們必須重視農村環境保護問題，否則就會出現農村環境污染規模和影響不斷擴大的局面，這與黨的十六大提出的“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展目標是不相吻合的。所以，只要我們重視和積極應對農村城鎮化進程中的環境問題，加大力度對其進行有效的治理，我們是能夠讓廣大農村真正實現“生態良好”的目標的。

參考文獻

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3 楊文舉、孫海寧.淺析城市化進程中的生態環境問題[J].生態經濟，2002(3)

4 任太增、李 敏.中國粗放型城市化道路原因探析[J].現代城市研究，2006(3)

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7 喻金富.如何將環境問題消化在我省城市化進程中

8 王玉慶.新時期我國環境保護形勢與對策[N].中國環境報，2006.11.20

篇6

關鍵詞:環境保護；問題；對策

目前，環境保護問題已經成為關系我國國計民生的重要問題，上到國家和各級政府行政部門，下到普通老百姓都越來越關注和重視環境保護問題。但是當今的社會現實卻是在現代化的社會生產生活的各個方面都普遍存在著嚴重的環境問題。我國的廣大民眾除了房產、醫療和教育以外，談論最多的就是環境問題，人們對于現今社會的環境問題越來越不滿意，相關部門接到的環保投訴也越來越多，民眾也提出了各種各樣的環境治理方案，但都無法形成科學的環保策略與體系。本文在總結了以往出現的環保問題的基礎上提出了一系列有效措施，目的是以環保建設為基礎，對經濟發展能夠向著科學的良性的可持續性的發展方向提供一些建議。

1環境保護中出現的問題

1.1有關環境保護的法律過于柔軟

目前，我國對于環境保護所制定和頒布的法律法規大多是以經濟建設及經濟發展為基礎，這就違背了環境保護的科學規律，環保法律法規的立法基礎不夠夯實。具體來說，法律法規內容含糊不清，界定違法違規的標準不夠具體，執法人員在執法時往往遇到落實困難的尷尬現實，另外，對于違法違規的企業和個人處罰力度不夠，都是以罰款的手段進行處罰，例如對于空氣污染的處罰金額為五萬元，水資源污染的處罰金額為十萬元，一些違法違規者報著僥幸的心理進行產品生產、破壞環境，因為即使被處罰的話，可能罰金也就是幾天的利潤產值。這種單純以罰金的形式進行處罰對違規違法者難以構成足夠的威懾作用。最后，法律沒有賦予相關的環保執法部門強制執行的權利，執法人員在進行執法時找不到合適的法律依據。

1.2企業的環保意識比較淡薄

資本論中提到企業的核心目標是利潤最大化，這一論點很好的被大多數現代企業所驗證。當前，某些企業為了削減開支，對生產中產生的對環境有害的污染物不進行處理就排放到自然壞境中，或者對這些污染物僅做簡單的處理，而這些經過簡單處理的污染物仍然對整個壞境造成極大的破壞。例如企業將污水直接排放到河流中，將垃圾殘土肆意拋至人們的生活區，將有毒氣體隨便排放到大氣中，這些做法無不反映出企業淡薄的環保意識。

1.3環保機制問題

執法難是環保部門面臨的異常尷尬的問題，導致該問題產生的根本原因在于環保機制的問題。環保部門所處的行政地位較為復雜，它受到業務部門和行政部門的雙重管轄。業務上，它受到上一級的環保部門的領導；行政上，它又隸屬于各級地方政府。一旦出現比較惡劣的環保投訴問題時，兩個上級領導部門往往出于各種目的而無法達成統籌的一致性，這就使得下級的環保執法部門在執法過程中挺不起腰桿子說話，對上不知道該接受誰的命令，對下不知道依據哪一法律條文來進行懲處。另外還有一些基層環保執法部門在這種環境的影響下養成中庸、瀆職的工作作風，執法時只看領導的臉色行事，完全不把法律法規放在眼里，長此以往，環保問題會越來越嚴重。

2生態環境保護的對策

2.1增強法制建設，將生態環境保護列入法制化軌道

任何法律法規條文的制定都存在一個長期的過程，發現問題、分析問題、提出草案、推出執行以及修訂草案等等。環保法律法規的制定和實施也遵循這樣的規律。俗話說要有法可依、無規則不成方圓。在環保法制定的過程中要充分考慮到對基層環保部門執法的監督力度，不能形成內部腐化的態勢。另外，要提高全民的法律意識，依靠廣大人民群眾監督環保問題。各級政府在進行招商引資時嚴控環保關。對于違反環保法的企業和個人要嚴懲不貸，懲處方法可以借鑒西方先進經驗，例如日本餐飲業，所有餐飲行業的各個環節，無論大小，如果違反了環保法，第一罰款罰到傾家蕩產，第二吊銷整個家族餐飲行業的資格，這樣的做法無疑對違法者有著強烈的威懾作用。

2.2提高公民對生態環境的認識

環保要以人為本，單純的依靠政府行政機構強制的進行環保控制只能是治標不治本，要想環保問題能夠由始至終都成為整個社會關注的問題，還需要提高人們的環保意識。近些年來，政府和媒體對環保問題越來越重視，宣傳力度越來越大，宣傳手段也多種多樣，人們的環保意識已經比前些年提高了很多。有些地方政府開拓思路，環保意識培養從娃娃抓起，在中小學中進行環保教育，也起到了很好的效果，值得其他地方政府借鑒和學習。

2.3建立與完善生態環境保護責任制、生態環境監督機制

生態環境關乎每個人的切身利益，如果人們生活必須的空氣、水、食物都受到了污染，那么別說進行社會主義現代化建設，用不了多長時間我們可能面臨的就是生存問題了。因此，建立與完善生態環境保護責任制、生態環境監督機制刻不容緩。各行各業都要參與到環保工作中來。政府要強制企業和個人明確環保責任制，誰出問題誰負責。要實施嚴格的考核與獎懲制度。各級政府要嚴控環保關，爭取盡早的解決目前已經出現的環保問題，促進經濟良性發展。

3結論

總言而之，環境保護問題已成為我國經濟建設中一項非常重要的任務，越來越多的地方政府逐漸加強對其重視，因為環境保護不僅關系到經濟的良好發展，還關系到人們的身心健康。然而，在現代化建設中，在大力發展經濟的同時，環境方面也出現一系列諸如環保法律太軟、企業環保意識淡薄、環保體制不健全等問題。為此，政府采取了有效措施，不斷加強環境保護的法制建設、提高公民的環保意識、建立并完善生態監管系統等，以便于全面推進環境保護。

作者:趙永志 單位:齊齊哈爾市環境工程評估中心

參考文獻

[1]嚴煦世,劉遂慶.給水排水管網系統[M].北京:中國建筑工業出版社,2014:115-117.

篇7

[關鍵詞] 畜牧養殖 養殖污染 環境保護

[中圖分類號] X713 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）06-0254-02

目前，畜牧養殖業已經成為解決“三農”問題、增加農民經濟收入的重要產業，但是因此而帶來的糞尿、臭氣、藥物殘留等環境污染問題也日益嚴重，這不僅對社會生態環境造成了污染，也在很大程度上影響了人們的身體健康和生活質量，已經成為我國社會主義新農村建設中需要重點解決的問題。對此，必須積極轉變傳統的畜牧養殖觀念，加大對畜牧養殖問題的重視力度，逐步建立起科學、環保的畜牧養殖體系，實現對畜牧養殖污染的有效規避和治理。

一、畜牧養殖污染中的主要問題

1.糞便污水污染

在畜牧養殖活動中，糞便污水的任意排放很容易造成對地表水和地下水的污染，在糞便污染物當中，BOD、COD、TP、TN 等污染物都可能會對周邊的水源造成污染。例如，糞便污水會導致水體的富營養化，直接威脅到水中生物的生存；在稻田中會使植株徒長、倒伏、晚熟甚至絕收；滲入地下則會可能會影響到地下水的飲用安全。

2.臭氣與臭味污染

在飼料中，蛋白質最終會代謝為臭氣和氮，這也是畜牧養殖中的一個重要污染源。在畜牧養殖中產生的硫化氫、氨等氣體通常帶有強烈的刺激性，尤其是在養殖場的周邊地區，臭氣的長期存在會造成大氣的嚴重污染，影響到人的身體健康和心理健康。

3.畜產品污染

隨著畜牧養殖技術的進步，目前的獸藥和飼料中有很多的添加劑和激素類藥物，這在降低牲畜發病率、提高畜產品產量和經濟效益的同時，卻也帶來了畜產品藥物殘留超標等方面的問題。例如，在飼料或獸藥中過多的使用抗生素或有機砷等添加劑，將會產生致癌作用，使畜產品通過食物鏈影響到生態環境的安全和人的身體健康[1]。

二、畜牧養殖環境污染的原因分析

1.環境保護意識淡薄

在畜牧養殖業的發展進程中，無論是地方政府部門，還是普通的養殖戶，都是過分強調畜牧養殖業帶來的經濟效益，而對于糞便、飼料、獸藥不當處理所引起的生態問題卻沒有引起足夠的重視，沒有形成對畜牧養殖環境污染問題的全面認識，缺乏應有的環境保護意識，所以在養殖場的規劃與建設過程中很少會采取相應的環境污染治理措施，養殖污染治理的基礎設施也相對缺乏，這就導致畜牧養殖上規模后，畜禽養殖污染問題很難得到及時、全面的處理。

2.政策法規不健全

目前，我國的環保法規主要是針對企業生產和城市生活而制定的，在畜牧養殖方面的政策法規則是相對滯后，導致畜牧養殖中的環境保護無法可依，加上地方政府部門受制于人力、物力、財力等因素的限制，所以很少會對畜牧養殖單位以及個人進行有效的約束，在平時缺乏相應的環境保護問題的有效評價，沒有及時將畜牧養殖污染納入到我國現階段的環保體系當中。雖然近年來很多地區也陸續出臺了一系列的畜牧養殖污染治理辦法等相關文件，但是多為部門規章，其在法律約束力和執行力上都大打折扣。

3.畜牧污染治理措施不到位

針對越來越嚴重的畜牧養殖污染問題，國家相關部門雖然陸續出臺了《動物防疫法》、《畜牧法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》等相關法律法規，但是由于缺乏相對完善的宣傳機制和配套管理制度，導致我國現階段的畜牧污染治理措施不到位，尤其是在我國經濟相對落后的農村，大多數養殖業主缺乏相應的畜牧養殖環保意識，“重養殖、輕治污”的現象比較嚴重，在貫徹和落實畜牧污染質量措施時缺乏積極性和主動性，很少會主動了解養殖污染治理技術，治污基礎設施建設以及經濟投入更是無從談起。

4.畜牧養殖模式相對落后

與西方發達國家大型的養殖廠不同，我國的畜牧養殖業還處于比較粗放和相對分散的階段，畜牧養殖的規模化、產業化和科學化水平還相對較低，這就導致我國畜牧養殖模式相對落后，很多養殖單位的養殖設施都非常簡單，沒有相應的治污設施，這對畜牧養殖環境問題的解決是相對不利的。例如，很多農村的小型養殖場飼養設施簡單，動物糞便隨意排泄，沒有經過任何的處理措施，有的業主甚至習慣于用水直接沖刷養殖場地面，從而形成了對周邊水資源的嚴重污染[2]。

三、畜牧養殖中加強環境保護工作的有效對策

1.提高畜牧養殖的環保意識

要想有效解決畜牧養殖中的環境污染問題，必須首先轉變行業發展思路，樹立生態養殖觀念，以科學發展觀為指導，不斷提高各級部門在畜牧養殖中的環保意識。對此，相關部門要加大畜牧養殖環境保護的宣傳力度，要從農村經濟健康、可持續發展的角度出發，深入群眾、深入基層，切實提高畜牧養殖戶的環境保護意識，自覺、主動的投入到畜牧養殖污染防治活動中來，減少畜牧養殖污染給生態環境和居民身體健康帶來的各種危害。

2.健全畜牧養殖法律制度

隨著畜牧養殖產業化水平的提高，養殖過程中產生的污染問題需要借助完善的法律制度的約束力加以規范，并逐漸加大法律監控管理的深度和廣度。一方面，國家要根據我國當前的畜牧養殖情況和環境污染現狀，進一步完善相關法律法規制度，做到“依法治污、執法必嚴”；另一方面，要嚴格養殖技術規則，對飼料添加劑、獸藥添加劑等進行嚴格監控，確保畜牧養殖的生態化、安全化水平，避免畜牧產品的直接污染，確保食品安全。

3.加大畜牧污染的治理強度

隨著畜牧養殖污染程度的進一步加劇，唯有加大畜牧污染的治理強度，才能切實有效的解決各種畜牧養殖污染問題。首先，要加大資金投入，加強畜牧養殖污染治理的基礎設施建設，如建立畜牧養殖無公害處理中心，實現對畜牧養殖廢棄物的回收再利用等；其實，要充分依靠科技力量來規避和改善畜牧養殖過程中產生的環境污染問題，如通過生物手段凈化畜糞及其產生的污水，利用先進的科技提高糞便等污染物的無害化處理水平等[3-4]。

4.構建綠色化、生態化的畜牧養殖新模式

畜牧養殖中的環境保護是一個系統化工程，會涉及到很多環節，所以只有積極構建更加科學的畜牧養殖新模式，才能提高畜牧養殖的生態化水平。一方面，在畜牧養殖行業中，要積極推廣和使用綠色飼料、綠色獸藥，降低動物有害、有毒物質的排出量，提高畜產品生產過程的綠色化；另一方面，要積極對養殖廢棄物進行生物凈化和再循環利用，積極構建清潔化、生態化的畜牧養殖新模式。

結語

總之，畜牧養殖中的環境保護問題，需要在科學發展觀的指導下，堅持防堵結合，合理規劃，強化引導與管理，并充分借鑒國外經驗和科技力量，提高養殖污染物的回收再利用程度，實現畜牧養殖生產綠色化、生態化水平的不斷提高，促進我國畜牧養殖業經濟效益與生態效益的協調發展。

參考文獻

[1]王澤榮.畜禽養殖場污染現狀及對策[J]. 養殖技術顧問， 2014（3）： 80-80

[2]唐靜， 曾建華.畜牧養殖過程中如何進行環境保護[J]. 當代畜禽養殖業， 2014（2）： 47-48

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關鍵詞：農村；環境保護；“三農”問題

農村環境污染和生態破壞，會制約農業持續發展、威脅農民生命安全、影響農村的穩定和諧，加劇“三農”矛盾。因此，在剖析農村環境問題加劇“三農”矛盾根源的基礎上，探尋改善農村環境問題的現實路徑，具有積極的現實指導意義。

1農村環境問題加劇

“三農”矛盾的根源追溯農村環境問題加劇“三農”矛盾的根源，主要表現在以下幾個方面：

一是，農村人口基數大，環保素養偏低。近年來，我國農村地區人口迅速增長和需求急劇膨脹，加劇了生態環境的壓力。二是，過度開發現象嚴重。人們在資源需求的過程中，由于使用規劃不當，很容易加劇生態環境的污染，導致過度的砍伐、畜牧等，造成水土流失，土地迅速沙化，陷入過度使用的惡性循環。其中，“五濫”指的是濫伐、濫牧、濫墾、濫采、濫用水資源，這些都給農村造成了嚴重的生態破壞。三是，粗放式農業生產導致農村污染現象加重。近年來，農藥化肥的使用量逐年增加，化肥、農藥過度使用帶來的農業污染問題也日趨嚴峻，給農業可持續發展造成了不利影響。四是，畜禽養殖、農村生活污水已成重要污染源。農村地區大都建有畜禽養殖基地，大部分養殖基地沒有專門的牲畜排泄物處理系統，都是直接排入河流中，導致水源遭受污染。同時，我國農民的教育水平普遍不高，環保意識也很薄弱，生活污水和固體垃圾都是隨意處理，極易造成環境污染。五是，城市污染向農村轉移，鄉村企業污染加劇。近年來，隨著城市污染的加劇，城區生活污染開始向農村轉移，大量的生活垃圾不經處理就被運輸到郊區或農村，隨意傾倒或者就地掩埋，導致郊區農村地區遭受污染。此外，隨著城市用地的日趨緊張，許多鄉村企業開始興起，其中不乏很多技術落后、裝備陳舊、污染嚴重的小企業。

2改善農村環境問題的現實路徑

2.1發展生態農業，推進農業集約化

經營傳統追求產量和依賴資源消耗的粗放經營，已然不在適應新時期的農業發展形勢。這就要求現代農業要走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展之路。而發展生態農業、推進農業集約化經營是新形勢下農業規模化、集約化、專業化發展的客觀需求。要想發展生態農業，要想有長遠的發展，就要將土地集中起來，進行規模化經營。這就需要政府的支持，進行農村土地確權，讓農民手中的土地流轉起來，讓想發展生態農業的人有土地來種植或是養殖。具體而言，發展生態農業要挖掘資源優勢，巧打生態牌，發展現代農業；要統籌考慮地形地貌、耕地資源、水溫氣象和農業發展現狀，因地制宜，科學規劃布局；要逐步形成特色鮮明、優質高效、持續增長的現代農業產業體系；要進一步推進農、游結合，推廣生態旅游農業模式。

2.2控制鄉村企業污染，加強污染防治

針對鄉村企業的污染問題，必須要從多方面進行防治。首先，要加強鄉村企業環境綜合整治規劃，合理布局，以利于污染集中控制；其次，要強化中小企業環境監管，堅決淘汰污染嚴重和技術落后的生產項目、工藝和設備，防止城市污染向農村地區轉移。第三，要因地制宜，從企業內部物質循環利用、建立企業之間物質循環鏈、發展行業之間的循環經濟鏈等方面出發，大力發展鄉村循環經濟，實現物質、能源的良性循環和多層次利用。第四，要加快鄉村企業設備與工藝的淘汰和升級改造，大力推行清潔生產。第五，要擴大農村地區的環保人員編制，增加農村地區的環境監測機構的布點。具體，可以采取增加補貼的方式鼓勵在農村地區工作的環保人員，提高其工作積極性，對有一定文化層次的農民進行環境保護專業知識培訓，使其兼職成為農村的環保人員，從而培養出一批有責任心、有素質的環保人員，以加強污染的監管與控制。

2.3加強宣傳教育，提高農民環保意識

針對農村村民環保意識不高的情況，在推進農村環境綜合整治過程中，應建立鄉鎮、村兩級聯動機制，形成工作合力；采取村民喜聞樂見的方式來宣傳環境綜合整治意義，避免生硬的灌輸，真正地讓農民了解生態環境污染的嚴重性及其帶來的危害，從而增強村民的環境衛生意識和資源節約意識，調動村民參與的主動性、積極性。例如，可以通過印發“致農民的一封信”、簽訂門前三包責任書、播放音頻宣傳資料等方式，把深入開展環境整治的重要性、維護環境整治成果的緊迫性、持續開展環境整治的必要性傳達給每一位群眾。此外，還應建立日常督查、協調調度、考核評比等工作機制，定期對鄉鎮實施情況進行檢查指導，對工作滯后、進展緩慢的，及時通報，限期整改。

3結束語

農村環境污染會制約農村經濟的發展，對農民的身體健康以及經濟收入造成影響，阻礙農村進步的腳步，破壞農村的穩定和諧。而要想解決“三農”問題，必須要從避免粗放式農業生產的形式、多途徑有效控制農村企業污染、加強農村各項污染的治理、加強農民環保教育等多方面著手，以促進農業的發展，保障農民財產，加快新農村的建設。

參考文獻：

[1]黃曉麗,馬洪林.加強農村環境保護有效解決“三農”問題——天津市大港區農村環境保護工作現狀與建議[J].農業環境與發展,2009(5):69-71.

[2]李新陽.農村環境污染對三農問題的不利影響及對策分析[J].科技資訊,2013(26):138-139.

篇9

關鍵詞：環境監測管理；存在的問題；解決對策

中圖分類號：TE08 文獻標識碼： A

引言

環境保護監測管理工作是實現環境保護的關鍵環節，對于凈化環境、提升空氣質量等有著重要作用，因此加強環境監測管理工作勢在必行。在開展工作過程中，為了更好地發揮其作用，需要在法律規定的范圍內進行，并且依靠法律的強制力提升管理效率，同時，還需要細化具體的管理工作，更好地提升環境監測管理工作水平。

一、目前我國主要的環境監測技術

1、3S 技術

3S 技術是一種將遙感技術、地理信息技術以及GPS 有機結合而形成的一種監測技術。該技術的信息獲取、處理以及運用能力非常強大，具有速度快、精度高等優點。在水資源的管理中運用3S 技術，可以對水資源的調查、監測以及評價。主要包括流域水文模擬、水資源分析、生態環境變遷分析以及監測水體富營養化等。

2、生物技術

目前，生物技術在環境監測中應用比較廣泛，其主要包括生物學、細胞學及微生物學等。生物技術通過與化學、計算機及環境工程等技術結合起來，能夠豐富各個學科的內涵，有利于促進生物技術的進步與發展。在環境監測中主要應用的生物技術包括生物大分子標記物檢測技術及PCR 技術等，前者具有較高的實用性與預警性，能分析相關的生態問題，能夠更好地分析環境與生物之間的相互作用；而PCR 技術則具有快速、準確以及簡便的特點，對環境監測具有重要的作用。

3、信息技術

目前，無線傳感器網絡技術、PLC 技術等信息技術在環境監測中廣泛的應用。前者可將監測到的數據傳送到處理中心，監護人員可訪問數據中心或向基站發出指令；PLC 技術具有防塵、耐熱及抗震的性能，可以在惡劣的環境中進行監測；且能實現對雨水的遠程監控，方便農作物做好抗旱或防洪工作；該技術還能對河水的水位、水質及流速等進行監測。

4、物理化學技術

隨著物理科學、高分子化學等技術的不斷發展，物理化學科學在目前的環境監測領域中得到廣泛的運用。如動態膜壓法監測技術的應用，能實現對受污染水體的微表層進行監測與分析；而DOAS 技術則能有效監測出大氣中各種氣體的濃度。

二、目前我國環境保護監測中存在的問題分析

1、環境監測管理者的管理意識不強，且綜合水平較弱。環境監測管理工作是一項系統性工作，對于管理者的綜合技能水平要求較高，但是從當前情況來看，環境監測管理者缺乏管理意識，常會出現思想松懈、管理放松的情況，認為當前環境監測站已經具有一定的承檢能力，就忽視了環境監測的管理工作，造成實際管理流于形式，不能夠真正發揮作用。加之管理者缺乏一定的技能水平，導致整個管理體系的運行效率低下，這是當前需要解決的最為關鍵的問題。

2、缺乏系統完善的環境監測管理機制。在當前情況下，中國的環保部門、水利部門、衛生部門等都有權力進行環境監測，這樣一來，多部門監測必然會造成一定的混亂局面，難以形成統一的標準，需要建立起統一完善的管理機制才能夠確保這一工作的順利進行。但是從目前情況看，在這一工作進行過程中并沒有統一的環境監測分析方法和技術規范，也缺乏一定的評價標準，環境監測管理體系不健全，檢測部門之間缺乏溝通，重復監測現象時有發生，這樣將會造成人力資源和物力資源浪費，在今后環境監測管理過程中需要建立健全完善的體制機制，給工作的順利開展提供制度保證。

3、環境監測管理過程中存在一定質量問題。環境監測站主要承擔了環境監測、監督性監測、環評監測等工作，在實際開展工作過程中，如果不能夠得到及時且有效的監測數據，將會影響到環境信息的準確，影響到環境監測管理工作的順利進行。當前情況下，由于檢測技術的發展和檢測領域變化之間存在著不和諧因素，環境監測管理制度發展不夠完善，這些都是實際管理過程中存在的質量問題，這也是當前管理過程中存在的不容忽視的問題[1]。

三、加強環境保護監測的有效對策探究

1、要提升管理者對環境監測管理工作的意識。要想更好地開展環境監測管理工作，就必須充分地發揮管理者的能動作用，為此，需要不斷地提升管理者的工作意識。具體說來，要以創新管理模式為契機，要切實提升環境監測工作的水平，在此基礎上，加強環境監測管理工作重要性的宣傳，提升管理者的意識，這樣能夠促進其有效地開展工作。除此之外，還需要采取有力舉措提升管理者的技能水平。環境監測工作涉及到的專業知識較多，要想更好地開展管理工作，管理者也需要具有一定的專業技能，為此，需要建立起高素質和高技能的管理團隊。具體說來，首先，要立足于提高中國環境監測管理的業務和技術水平，積極地引進高素質人才，并且規范用人進出機制，這樣能夠提高整個管理團隊水平；其次，需要進行教育，不僅要培養管理者的管理技能，還需要培養他們環境監測的專業技能，并且要創造實踐機會，使其能夠將理論知識應用到具體實踐當中，更好地提升環境監測管理工作水平[2]。

2、要建立健全完善的環境監測管理體系，更好地發揮環境監測管理工作的作用，就需要建立完善的管理機制，使其能夠在機制的規范下進行。具體說來，第一，需要加強環境監測管理基礎能力建設，為管理工作提供堅實保障；第二，要協調好各管理部門之間的關系，加強部門之間的溝通和協調，這樣能夠更好地保證工作的開展。在此基礎上，還需要進一步統一環境監測分析的方法和技術規范，建立起統一的評價標準體系；第三，要建立起環境監測管理數據的共享平臺，實現數據的開放性，這樣能夠使每個人都及時地了解環境的具體情況，為其它工作的開展提供依據；第四，要明確責任機制，為了更好地提升管理效率，將具體的管理責任分配到每個人身上，各司其職；第五，要建立起全過程動態監督機制，對整個環境監測工作進行系統管理。

在環境監測之初，要制定好監測目標和監測計劃，同時要求管理者廣泛征求全體監測人員的意見，進一步優化監測管理的目標計劃，切實提升計劃的可行性，保證監測信息的準確性。在監測過程中，管理者需要派遣質量監督人員對采樣前的準備工作、采樣過程中的工作、樣品保存和運輸過程及樣品的交接工作進行全過程監督控制，嚴格把關，確保監測數據的精確性。

3、要不斷提升環境環境監測的質量管理能力。上文中已經分析到，當前環境監測管理工作中存在著一定的質量問題，影響了其功能的發揮，為此，在今后工作中一定要提升質量管理能力。為此，管理者需要根據環境監測的基礎數據，對區域內的環境污染狀況進行詳細分析，并且深入研究環境質量的變化趨勢，把握住潛在的環境風險因子。除此之外，還需要明確質量管理目標，緊抓管理職責，強化目標考核，為環境監測管理工作的順利開展提供各項保障。需要注意的是，在開展工作過程中，要將改善環境質量作為環境監測管理工作的中心任務，要結合區域實際情況，緊緊圍繞環境保護工作這一重點，不斷提升環境監測管理工作水平[3]。

4、引進技術手段，實現環境監測工作的信息化管理。要想提升環境監測管理水平，需要借助技術力量，實現管理工作的信息化、自動化和網絡化。在實際管理過程中，需要以計算機管理技術和網絡技術為依托，不斷完善環境監測管理體系和運行體系，在確保全過程監督管理基礎上提升管理效率，實現自動化和網絡化管理，保證環境監測全過程受控。同時，在管理工程中應用先進設備，也是確保環境監測數據精確且真實的基礎。具體說來，管理者需要明確環境監測管理方法的適用范圍，并且結合實際技術條件，選擇最佳監測設備和管理方法，保證監測數據的有效性。還可以通過直接采集監測數據的方式，對數據進行分析和匯總，進而減少數據在采集和傳輸過程中出現錯誤。為了提升環境監測數據的穩定性，保證監測結果的有效性，就需要管理者利用質控圖觀察數據的穩定性，并且分析數據的分布規律，顯示出數據的有效性，并對監測數據進行失控分布統計和整理，綜合分析，進而得出區域環境質量和環境變化情況，達到環境監測管理目的。

結束語

社會化進程的不斷加快，促進了社會進步的同時，也給環境帶來了一定的威脅，環境污染情況較為嚴重，在這種情況下，就需要開展環境監測工作，并且加強對這一工作的管理。因此，對當前中國環境監測管理過程中存在的問題進行了深入分析，并結合實際情況提出了具體解決措施，希望能夠使環境監測管理工作朝著良性方向發展，提升管理工作效率，實現信息化管理，確保數據的精確性，有效保證區域的環境質量。

參考文獻：

[1]陸明.環境保護驗收監測中出現的問題及對策[J].資源節約與環保，2013（02）：53.

篇10

關鍵詞：墾區 城鎮規劃 環境保護

一、前言

近年來，黑龍江墾區為加速社會改造升級，全面加快了小城鎮建設步伐，通過撤隊并區，向場部集中等措施，形成了人口集中、功能完善、社會效益突顯的農業小城鎮格局。城鎮功能區規劃、基礎設施建設、環境保護問題等關系城鎮發展和民生問題也逐步顯現。城鎮規模的快速擴張已經引起了很多居住環境的不良反應，威脅到農墾小城鎮的健康發展，因此解決城鎮中的環境問題已經成為了規劃中不可缺少的問題之一。城鎮規劃以整體規劃人手，但是對城鎮建設而帶來的各種環境的污染等問題都沒有詳細考慮。出現了環境與城鎮功能不和諧問題。因此，如何在城鎮規劃初期解決環境問題，成為了城鎮環境保護重點。

二、墾區城鎮規劃中面臨的環境問題

（一）水體污染問題突出

由于墾區城鎮人口的急劇增長和加工業的飛速發展，大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環境遭到嚴重的破壞，農場場部周邊的水體污染近期呈上升趨勢，墾區境內大大小小近百條河流中，一半以上受到不同程度城鎮污水污染，由于城鎮污水處理設施跟不上城鎮發展的需求，污水處理廠建設相對滯后，導致決大多數污水沒有經過有效處理就直接排入到周邊河流水體，造成水體污染。現墾區內有近一半的河段不適宜作飲用水水源，一部分地下水體受到污染，如不加快城鎮污水治理，在不久的將來也會出現向大城鎮一樣的供水危機。

（二）城鎮大氣質量惡化

工業和交通運輸業迅速發展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物等物質排入大氣層，使空氣優良的農場大氣質量變差。我國大氣污染屬“煤煙型”污染，全國城鎮空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標，二氧化硫濃度水平較高，部分城鎮污染相當嚴重，北方城鎮平均值達到83ug/m3。墾區農場座落在廣闊的平原上，污染程度較小，但隨著城鎮化進程的加快，大氣環境質量在不斷地發展變化，空氣質量受到影響，尤其是冬季寒冷，氣流流動緩慢，煤煙對城鎮影響巨大，一連幾日不能散去，導致空氣質量嚴重惡化。

（三）固體廢物大量增加、垃圾圍城現象時有出現

墾區城鎮人口已超過100萬，接近總人口的70%。人們的生產生活產生大量的固體廢物，目前墾區每年產生的工業和生活固廢百萬噸計，其中有害廢物近萬噸，每年生活垃圾量為數萬噸，并以每年7%的速度增長。由于露天堆放固體廢棄物，墾區有部分農場場部處于垃圾的包圍中。

（四）噪聲擾民現象普遍存在

目前隨著墾區城鎮工業、交通運輸和文化娛樂事業的快速發展，噪聲擾民的現象愈發突出，據監測統計，墾區已有部分城鎮居民生活在噪聲超標的環境中，其中各管理局局直城鎮噪聲平均等效聲級較農場場部高；道路交通噪聲等效聲級范圍成為主要的噪聲源。

三、墾區城鎮規劃中環境保護整治措施

墾區在城鎮化高速發展過程中，逐步意識到城鎮規劃的環境與發展的問題。借鑒全國各地城鎮發展思路，通過規劃將城鎮中污染嚴重的工業污染源，搬出城鎮的中心，分配到城鎮的郊區，并在區外建設污水、污氣、廢品廢料處理廠等，并嚴格控制有污染的廠房排出的各種污染物。墾區城鎮發展逐步得到合理規劃。

（一）大氣污染綜合整治規劃

1、工業合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，應把有原料供應關系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。

2、減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，改進發動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。

3、綠化造林：茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵，通過雨水除塵后繼續吸塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。

（二）水污染綜合整治規劃

截至2011年底，墾區現有城鎮污水處理能力約為3000噸/日，城鎮污水處理率為10%。根據“十二五”規劃，預計到2015年，污水處理能力將達到1萬噸/日，屆時城鎮污水處理率將達到70%。根據各個城鎮水污染的嚴重程度，城鎮規劃將采用下列措施進行：一是提倡節約用水，鼓勵城鎮居民重復利用廢水。二是劃分區域用水，對于城鎮的每個重點區域都建設廢水處理廠，利用各種自然凈化手段，對污水進行處理，不能讓污水直接排入江河湖泊中。

（三）固體廢物綜合整治規劃

墾區城鎮生活主要有兩種垃圾處理的方式：垃圾填埋和垃圾焚燒。主要以垃圾填埋為主，目前墾區正穩步推進生活垃圾填埋場的建設，在建設過程中既要注意土地資源的節約、減少填埋場的污染，還要加強填埋氣體的回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，例如對于土地資源非常寶貴的沿江農場，焚燒處理會逐步發展成為這一地區生活垃圾處理的重要手段。