導語：如何才能寫好一篇退票規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、1月21日，中國鐵路12306網(wǎng)站公告稱：即時起至1月24日24時，在車站、12306網(wǎng)站等各渠道，已購買從武漢出發(fā)和到達的各次列車火車票的旅客，自愿改變出行需退票的，鐵路部門均不收取退票手續(xù)費，購買乘意險的旅客將一同辦理。

2、《公告》顯示，此次免費退票的車次，涵蓋了票面到達站或發(fā)站為武漢市范圍內(nèi)武漢、漢口、武昌、南湖東、湯遜湖、廟山、普安、紙坊東、后湖、金銀潭、天河機場、天河街、花山南、左嶺、烏龍泉南、土地堂東、山坡東站等17座車站。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

乙方：______航空服務有限公司

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甲乙雙方本著友好合作，互惠互利的原則，達成以下協(xié)議：

一、乙方責任

1．乙方負責給甲方提供國際、國內(nèi)航班查詢、送票、預訂酒店、火車票、邊防證等服務（火車票手續(xù)費___元）；

2．乙方應按國家規(guī)定對國內(nèi)機票實行明折明扣政策；及時將市場最新優(yōu)惠政策提供給甲方；

3．甲方退票、改票，均由乙方指派專人負責上門辦理，退票需按民航規(guī)定辦理，退票規(guī)定如下：

a．國航退票規(guī)則：旅客所訂機票在___折-___折要求退票，需按票面收取___%退票費；___折-___折退票按票面收取_____%退票費；___折-___折要求退票按票面收取___%的退票費。

b．其它航空公司退票規(guī)則：離飛機起飛時間___小時以前提出退票，按票面扣取___％的退票費；在離飛機起飛時間____小時以內(nèi)，___小時以前提出退票，按票面扣取___％的退票費；在離飛機起飛時間___小時以內(nèi)提出退票，按票面扣取___％的退票費。

二、甲方責任

1．甲方的訂單應向乙方傳真、email或電話等方式進行確認，以保證乘機人姓名與身份證相符；

2．甲方若在春節(jié)期間購票，應提前___天通知乙方。

三、優(yōu)惠方式

1．節(jié)假日期間優(yōu)先服務，且逢年過節(jié)期間優(yōu)先滿足協(xié)議單位票源；

2．異地客戶可享受免費送票到機場服務。

四、結帳方式

*月結：月結客戶應由乙方于次月___日前發(fā)對帳單，甲方并于___日之內(nèi)結帳。

*現(xiàn)金支付：可使用現(xiàn)金直接付款或持信用卡至我公司刷卡。

五、雙方在合作過程中，若是乙方直接原因造成甲方損失，由乙方負全責，反之由甲方負全責。

六、本協(xié)議具有相關法律效力，若一方提出終止協(xié)議，須提前十天進行友好協(xié)商；未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

七、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方名執(zhí)一份。經(jīng)甲、乙雙方簽字，蓋章后生效。有效期自_________年______月______日至_______年_______月_______日。

甲方（蓋章）：________

負責人：______________

聯(lián)系電話：____________

傳真：________________

email：_______________

日期：________________

乙方（蓋章）：________

負責人：______________

聯(lián)系電話：____________

傳真：________________

篇3

5月4日，金先生在攜程網(wǎng)發(fā)現(xiàn)同一班次票價僅售460元。

5月4日23:23金先生致電攜程網(wǎng)客服熱線4008206666，工號為385512的客服專員起先跟金先生說“460元的票已經(jīng)售完。”金先生再次刷新攜程網(wǎng)頁面，看到該票依然顯示有票。385512號客服改口承認還有余票。這一確認過程浪費了金先生的退票時間，導致退票費的增加。按攜程網(wǎng)規(guī)定“24小時外退票，將產(chǎn)生10%退票費，24小時內(nèi)將產(chǎn)生20%-30%退票費。”

金先生與四川航空公司溝通，對方告知“收取票面價10%的退票手續(xù)費,收取票面價10%的改期手續(xù)費，不允許簽轉?！苯鹣壬谒拇ê娇展静樵兊剑彽臋C票票價是1070元，攜程網(wǎng)標出的價格卻是1110元，也就是說攜程網(wǎng)在收取售票傭金的同時賺取了40元差價。

金先生向攜程網(wǎng)投訴后，接到工號為380763的主管答復，主管稱因金先生錯過了“提前24小時辦理退票免手續(xù)費”的有效期，如金先生想辦理退票，需收取20%的退票費。攜程網(wǎng)將給予金先生2000積分作為補償，金先生個人賬戶中已有的22200積分可用于兌換此次產(chǎn)生的退票費。

金先生認為如果不是工號385512的客服專員將其誤導，耽誤了退票時間，則不會產(chǎn)生額外的10%退票手續(xù)費，對此攜程網(wǎng)應當承擔責任。

主管向金先生承諾5月5日24點前解決問題。

5月5日9：06，金先生接到工號為82516的投訴主管的電話，主管承認客服人員存在欺騙行為，但仍將未能及時退票的責任歸咎于金先生。主管提醒金先生在航班起飛2小時前必須支付新訂票產(chǎn)生的460元票款，如不支付，3折機票將被取消。1110元機票的退票辦理必須在起飛前兩小時解決，否則將產(chǎn)生30%退票費。

5月5日10：19，金先生又接到工號為86544的投訴主管的電話，告知他“5月5日15：00點前必須支付票款，如不支付，3折機票將被取消?！狈磸偷母犊畲叽僮尳鹣壬荒芾斫猓菙y程網(wǎng)的白金客戶，按攜程網(wǎng)的規(guī)定可在辦理登機牌前再付款。

直至5月5日23:25航班起飛，攜程網(wǎng)都未能兌現(xiàn)承諾，對金先生的退票事宜給出解決方案。

篇4

首先我們要知道機票是不能退全票的，因為會收取一定的手續(xù)費，對于特價機票來說，手續(xù)費會多一些。

辦理退票流程，遵循“在哪里購買在哪里退票”的原則。如果旅客在航空公司官網(wǎng)上購買的話，只需要電話聯(lián)系官網(wǎng)客服人員，等客服人員查詢到航班信息并核實后，就可以辦理退票手續(xù)。

退費將直接返回到旅客購買機票所用的銀行卡上。對于不予退回票面價，只能退稅的特價機票，操作流程也是如此。

因承運人的原因，旅客退票，票款全部退還。因旅客原因，申請退票，在航班規(guī)定起飛時間：24小時以前，應支付原票款10％的退票費；24小時以內(nèi)，2小時以前，應支付原票款20％的退票費；2小時以內(nèi)，應支付原票款30％的退票費。

誤機，應支付原票款50％的退票費。

總結：1：一般是不會全額退票的。

2：因承運人的原因，旅客退票，票款全部退還。

篇5

關鍵詞 退票效用 有效退票時間點 差異化 退票費率模式

中圖分類號：F0-4 文獻標識碼：A

一、引言

（一）選題背景。

改革開放30余年來，我國經(jīng)濟迅猛增長，鐵路運輸承載的客運量十分巨大。盡管近幾年我國鐵路建設不斷提速，客運能力也在持續(xù)穩(wěn)定的上升，但是由于我國人口總數(shù)極為龐大，客運供需矛盾仍未能夠得到有效解決?，F(xiàn)行的固定退票費率模式對旅客及早退票缺乏有效的激勵作用，容易導致運力資源的浪費。據(jù)有關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2013年1月26日至2月6日的春運期間，全國鐵路平均每天的退票量為70萬張，占總購票量的10%，其中有近30%的旅客在開車前24小時內(nèi)辦理退票手續(xù)。由于信息不對稱等原因，退票時間距離發(fā)車時間過近，車票被再次售出的概率減小，運力資源難以得到充分利用。

（二）國內(nèi)文獻綜述。

國內(nèi)現(xiàn)有的關于退票問題的研究，主要集中在春運期間旅客退票量劇增的問題上，而針對旅客不及早退票的問題研究并不多見。為了增加車票被再次購買使用的機會，沈友軍（2013）認為，春運期間的最晚退票時間應該提前到開車前一天。現(xiàn)行制度規(guī)定一張有效身份證件同一乘車日期、同一車次只能購買一張實名制車票，楊晨（2012）認為，在此基礎上還要對夠買同一乘車日期、不同車次和不同乘車日期、同一車次的實名制火車票數(shù)量進行限定。在胡穎廉（2013）看來，退票不方便是阻礙人們不及時退票的原因之一，建議鐵道部門在高校等“目標人群”集中的地方直接建立一些退票點。

從現(xiàn)有的研究來看，學者們提出的解決方案大都有失偏頗，因而難以運用于實際操作層面。例如最晚退票時間的限定忽視了因不可抗力因素所導致的沒能趕上火車群體的利益；對于購票數(shù)量的限定會給一部分經(jīng)常在外出差的旅客帶來極大的不便；退票點的目標群設定也是一個較難評估、選擇的過程，因此也具有一定的局限性。

（三）研究創(chuàng)新。

筆者認為，要想有效地解決旅客不及時、盡早退票導致火車運力資源浪費的問題，關鍵在于設立合理、可操作的退票費率機制。為此，筆者引入了經(jīng)濟學的分析工具，把重點放在退票費率數(shù)額的設定上，將差異定價運用到退票時手續(xù)費收取的問題的研究上，結合操作的可行性，提出了兩階段差異化退票費率模式。

二、退票效用模式

（一）退票效用模式的建立。

假設一：理性經(jīng)濟人假設。

假定人們在面對經(jīng)濟決策的時候都充滿理性的，即所追求的目標都是使自己的利益最大化。也就是說旅客追求效用最大化，而對于作為公共服務部門的鐵路部門來說，效用最大化即是追求運力資源使用最優(yōu)化。

假設二：完全信息假設。

即假設每個博弈者都能知道其他博弈者的策略和報酬。在這里指旅客和鐵路部門這兩個群體之間的博弈都是知道對方下一步會采取的措施以及因此而獲得的收益。

假設三：完全市場假設。

指市場參加者對于環(huán)境（產(chǎn)品價格和質(zhì)量）具有完全信息，市場參加者在任何時間和地點都能擁有任何希望獲得的信息。在這里指的是任何旅客之間沒有因年齡、學歷、使用計算機等新技術能力的差別，而是都可以無成本的獲取所需要的信息。

假設旅客和鐵路部門都符合以上三個經(jīng)濟假設，我們以旅客追求自己的效用最大化為目標，建立模式如下：

R個人=p-sp-c，c∈{0，C}

R個人：旅客的退票效用；s：退票是鐵道部門所收取的手續(xù)費率；p：火車票票價；c：退票的額外成本

（二）額外成本的突變。

額外成本c主要包括旅客的時間成本、預防成本、精力成本。其中，時間成本是指旅客為了退票，在乘車、排隊等行為所耗費的時間代價；預防成本是指旅客選擇退票后，失去預防未來不確定性作用的成本；精力成本是指旅客退票時，在精神、體力方面的耗費與支出。

筆者進一步把不及時退票的旅客劃分為兩類，對于第一類群體的旅客而言，退票的額外成本恒定為C，即發(fā)車前退票并不能為其帶來成本的節(jié)約，選擇退票的時間存在很大的偶然性；第二類群體的旅客選擇退票時間主要是基于額外成本的考慮，發(fā)車前退票，其退票的額外成本突變?yōu)?。第二類群體的典型代表就是重復持票且發(fā)車時間相距較近，在乘車時順便退票，可以節(jié)省自己的時間成本、精力成本等額外成本。

根據(jù)現(xiàn)行《鐵路旅客運行規(guī)程》規(guī)定，在發(fā)站開車前（特殊情況在開車后2小時內(nèi)），退還全部票價，并核收退票費，退票費按每張車票面額的5%計收（最低按2元計收）。旅客的退票費率恒為定值，此時，旅客退票的效用主要是受退票的額外成本影響。第一類群體的旅客，短期內(nèi)退票的額外成本恒為常數(shù)C，則個人效用恒為定值，旅客缺乏提前退票的動力；第二類群體的旅客，發(fā)車前退票，其退票的額外成本c由常數(shù)C突變?yōu)?，選擇發(fā)車前退票，其效用函數(shù)達到最大。

三、兩階段差異化退票費率模式

（一）兩階段差異化退票費率模式對旅客激勵效果分析。

由于現(xiàn)行的固定退票費率模式只是對旅客退票的行為進行無差異收費，對持有多張票的旅客缺乏約束，實質(zhì)上，旅客不及早退票并長期持有是一種資源浪費行為，而這種行為會對社會產(chǎn)生負的外部性，所以，應根據(jù)旅客資源占用的時間差異進行區(qū)別收費。為此，筆者提出了以退票時間差異為基礎的兩階段差異化退票費率模式。

退票時間t是指退票行為距離退票截止時間的長短。有效退票時點tk是指有效退票時間與無效退票時間的分界點。理想狀態(tài)下，在有效退票時點之前退票，即t≥tk時，車票可以再次售出，不會導致運力資源的浪費，稱為第一階段；在有效退票時點之后退票，即t≤tk時車票難以再次售出，造成運力資源的浪費，稱為第二階段。兩階段差異化退票費率模式就是指依據(jù)旅客退票時間所處的階段收取不同的退票費率。為了有效地激勵旅客及早退票，退票費率s應為退票時間t的函數(shù)，退票時間距離發(fā)車時間越遠，退票費率越小，即s=s（t），。記第一、二階段的退票費率分別為sa、sb，則 sa

第一類群體的旅客退票的額外成本不存在突變的問題，選擇在不同階段退票可以獲取的效用差R=Ra-Rb=（sb-sa）p，兩階段費率差sb-sa越大，效用的差別越大，激勵作用越大。第二類群體的旅客額外成本存在突變，第一階段退票獲取的效用為Ra=p-sbp-C，第二階段退票可以獲取的效用為Rb=p-sbp，選擇在不同階段退票可以獲取的效用差R=Ra-Rb=（sb-sa）p-C。

表1 兩階段差異化退票費率模式激勵效果分析

（二）兩階段退票費率與固定退票費率對鐵道部門的效用對比。

退票量q應是退票費率s的函數(shù)，退票費率越小，退票量越大，即q=q（s），。鐵道部門的效用R是兩階段退票費率及退票量的函數(shù)，即R=（s1，q1，s2，q2）。第一階段，車票可以再次售出，鐵道部門可以獲取手續(xù)費用；第二階段，鐵道部門必須承擔車票不可再次售出的損失。不考慮制度更新成本的前提下，鐵道部門的效用為：R=q1s1p-q2（1-s2）p，有，，，，即鐵道部門的效用R與第一階段的退票費率s1呈負相關關系，與其它的影響因素都呈正相關關系。兩階段退票費率模式下，第一階段，退票費率降低，退票量劇增；第二階段，退票費率提高，退票量會驟降；退票費率差異越大，有效退票量越多，運力資源浪費就越少，鐵道部門的效用越大。

表2 兩階段退票費率與固定退票費率對鐵道部門效用的影響

四、結論

綜合以上分析，筆者認為兩階段差異化退票費率模式能有效解決固定退票費率模式下旅客長期占用資源的問題，激勵旅客及早退票，有利于實現(xiàn)鐵路運力資源的充分利用，緩解客運旺季鐵路運輸?shù)膲毫?。在適當?shù)耐似辟M率下，新的退票費率模式有利于各方利益的實現(xiàn)和維護。由于數(shù)據(jù)資料的缺乏，筆者很難給出經(jīng)過科學計算得出的費率標準。

但是筆者認為我們可以借鑒日本新干線的退票費率，越接近開車時退票，退票費就越貴，按車票面額的30%收取。 因此筆者建議第一階段費率標準維持5%不變，而將第二階段的費率標準調(diào)高為30%，有效時間點以發(fā)車前24小時為界，希望有關部門能夠予以采納。

（作者單位：武漢大學經(jīng)濟與管理學院）

參考文獻：

[1]蔣惠園.交通運輸經(jīng)濟學[C].武漢.武漢理工大學出版社，2009.

[2]佚名.火車票退票因何多[N].央視網(wǎng) ，2013-02-05.

[3]國務院第二次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室，中國交通運輸協(xié)會.中國交通運輸業(yè)發(fā)展研究報告[R].北京中國統(tǒng)計出版社，2012.

[4]Yu Wang， Jitao Li. An Economic Analysis of the Price System of RealName System for Train Ticket[R]. Proceedings of the Third International Conference on Transportation Engineering. ICTE 2011.

[5]YU Jun， WANG Qun. Calmly Thinking on The Real-name System For Train Ticket：From A Perspective of the Proportion Principle[J].Joural of Heilongjiang Administrative Cadre College of Politics and Law.2010（10）.

[6]Jian Gao， Xiao Cui. Difficulty and solution for the administration of train ticket real name system[J]. Remote Sensing， Environment and Transportation Engineering （RSETE）.2011（7）.

篇6

1、實際上關于沒趕上飛機的這類型的問題，民航也是有明確規(guī)定的，乘客沒有趕上飛機，也就是誤機，一般只要是三折以上的機票，大多都是可以退款的，只不過五到八折會根據(jù)相應的規(guī)定收取一定的手續(xù)費。

2、而若是購買的全價機票，那么是可以根據(jù)自己的實際情況進行改簽或者是退票的，只不過若是退票的話，會收取50%的手續(xù)費。

3、而三折以下的機票不能大多不能進行退票也不能改簽，不過這個情況并不是固定的，畢竟不同的航空公司有不同的規(guī)定。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇7

[關鍵詞]全國支票影像交換系統(tǒng)；空頭支票；支付密碼；退票率

[中圖分類號]F832.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）03 — 0155 — 02

全國支票影像交換系統(tǒng)于2007年在全國范圍內(nèi)推廣運行，突破了支票原有的清算模式，實現(xiàn)支票在全國流通。然而，全國支票影像交換系統(tǒng)退票率長期居高不下，退票問題已成為影響系統(tǒng)正常運行、票據(jù)款項正常清算及業(yè)務有效推廣的瓶頸。

一、全國支票影像交換系統(tǒng)退票原因調(diào)查

造成全國支票影像交換系統(tǒng)退票的原因眾多，通過對部分地區(qū)的退票業(yè)務進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中主要是電子清算信息與支票影像不相符；約定使用支付密碼的，支付密碼未填寫或填寫錯誤；出票人賬戶余額不足以支付票據(jù)款項；出票人簽章與預留銀行簽章不符。據(jù)統(tǒng)計，這四種原因造成的退票占全部退票的80%以上。

造成退票的其他原因還有：出票人賬號、戶名不符；大、小寫金額不符；支票必須記載的事項不全；出票人已銷戶；持票人未作委托收款背書；持票人開戶行申請止付等。

二、全國支票影像交換系統(tǒng)退票成因分析

造成全國支票影像交換系統(tǒng)退票的具體成因主要有操作和管理二個層面。

（一）操作層面

1.出票人缺乏誠信或業(yè)務素質(zhì)差，支票使用者有意無意地大量簽發(fā)空頭支票、加蓋印鑒不清晰或印鑒錯誤、支付密碼填寫錯誤、甚至故意不填，而商業(yè)銀行對大量空頭支票和支付密碼錯誤支票幾乎沒有任何有效手段加以事先防范，客觀上造成了大量退票業(yè)務的發(fā)生；

2.部分商業(yè)銀行業(yè)務操作不規(guī)范。如一些商業(yè)銀行加蓋票據(jù)受理章不規(guī)范，造成票據(jù)要素無法辨認；票據(jù)審核不嚴，掃描提出瑕疵支票；錄入電子信息不完整、掃描票據(jù)影像分辨率不符合系統(tǒng)技術要求等；

3.部分提入行出于謹慎性原則對一些稍有疑問的業(yè)務均以“電子清算信息與支票影像不相符”理由退票；

4.持票人對支票的風險防范意識薄弱，對瑕疵票據(jù)防范、鑒別能力較差，對空頭支票、支付密碼缺乏有效的查詢途徑。

（二）管理層面

1.票據(jù)防偽各環(huán)節(jié)管理稍顯薄弱。持票人、商業(yè)銀行業(yè)務經(jīng)辦人員票據(jù)防偽知識薄弱，不能準確掌握支票的防偽點。出票人簽發(fā)支票缺乏嚴肅性，書寫和簽章不認真。預留印鑒的真?zhèn)伪嬲J和審核難度大，容易發(fā)生差錯或支付失誤，造成支付風險。因而，付款行在確認支付票據(jù)款項時，為規(guī)避支付風險，只要支票影像及電子信息稍有瑕疵，寧可不付，絕不錯付。

2.全國支票影像交換系統(tǒng)風險防控能力差。一是未建立和施行全國性黑名單制度，對經(jīng)常簽發(fā)空頭支票或支付密碼不符支票的出票人無法進行有效控制；二是全國支票影像交換系統(tǒng)不能提供支付款項不足、支付密碼不符、賬號戶名不符支票的實時查詢功能，以杜絕該類退票業(yè)務的發(fā)生。

3.對出票人簽發(fā)空頭支票處罰不力。一是由于金融市場競爭激烈，部分商業(yè)銀行為爭取客戶，發(fā)現(xiàn)空頭支票隱瞞不報；二是人民銀行對空頭支票處罰執(zhí)行難，特別是全國支票影像交換系統(tǒng)推廣運行以來尚并未形成有效的、全國性的空頭支票管理體系，造成對跨區(qū)域簽發(fā)空頭支票的行為存在取證難、舉報難、處罰更難的局面；三是對支付密碼錯誤是否屬于空頭支票行為不明確，造成大量簽約使用支付密碼的客戶利用這一管理漏洞大肆簽發(fā)支付密碼錯誤的票據(jù)，導致支票款項無法得到有效清算，嚴重影響了支票的信譽。

三、退票業(yè)務對全國支票影像交換系統(tǒng)運行的影響

（一）全國支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務量大幅減少

由于印鑒不符、支付密碼不符、賬號戶名不符以及空頭支票造成的退票，商業(yè)銀行業(yè)務經(jīng)辦人員往往無法事先控制，在辦理提出業(yè)務時，只能嚴把票據(jù)審核關，凡是存在瑕疵的堅決不予受理，人為造成全國支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務量大幅度下降。

（二）嚴重影響了正常的金融秩序

在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，一些單位財務人員為取得貨款，需要與付款單位多次交涉，由于個別企業(yè)的不誠信行為造成無法正常結算支票款項。而持票人往往會對收款銀行產(chǎn)生不滿情緒，一旦處理不當，很容易激化客戶與銀行之間的矛盾，造成金融服務糾紛和投訴事件，給商業(yè)銀行正常經(jīng)營造成不良影響。

（三）全國性的全國支票影像交換業(yè)務考核管理體系有待完善

在實際工作中，部分地區(qū)對全國支票影像交換業(yè)務管理比較嚴格，但也有相當一部分地區(qū)管理較為松懈?？陀^上造成了商業(yè)銀行對提出業(yè)務審核和提入業(yè)務退票把握尺度存在寬嚴不一致的現(xiàn)象，從而對全國支票影像交換業(yè)務的發(fā)展、全國支票影像交換業(yè)務的有效管理和統(tǒng)一規(guī)范操作，以及持票人及時結算支票款項均造成不良影響。

（四）降低支付服務質(zhì)量、增加支付風險

一是對于一些支票記載事項無誤，但字跡潦草、漢字書寫欠規(guī)范、簽章不很清晰的，提出行為避免被提入行退票，盡量婉拒持票人提示付款，由此可能會造成服務投訴，增加提出行的服務風險；二是提入行人為放寬審核標準，給全國支票影像交換業(yè)務形成了不可預知的支付風險隱患。

四、有效降低全國支票影像交換系統(tǒng)退票率的建議與對策

分析上述形成退票的原因與成因，為有效降低全國支票影像交換系統(tǒng)退票率，提高社會資金的使用效益，降低商業(yè)銀行業(yè)務操作風險，可以從以下幾個方面著手加以改進。

（一）金融監(jiān)管層面

1.修改《票據(jù)法》或制定相關補充法規(guī)

全國支票影像支票系統(tǒng)推廣運行以來，人民銀行雖然制定出臺了《全國支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務處理辦法（試行）》等相關管理規(guī)定，但未從法律層面確定支票掃描影印件的地位。因此，建議人民銀行加快《票據(jù)法》修改進程，確立支票掃描影印件的法律地位，促進支票影像交換業(yè)務快速、健康發(fā)展。

2.明確支付密碼的法律地位

《支付密碼器系統(tǒng)業(yè)務管理指引》規(guī)定，支付密碼作為驗證支付憑證上存款人簽章真實性的輔助措施，支付密碼的法律效力和法律責任一直未能從法律層面得以明確。因此，建議人民銀行根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》等相關法律法規(guī)，制訂支付密碼業(yè)務管理辦法，明確支付密碼是票據(jù)的支付依據(jù)，并通過管理辦法規(guī)范支付密碼使用、管理以及風險防范等管理要求。

3.強化金融監(jiān)管體系和監(jiān)管效率

建議從三個層面加強監(jiān)管并形成合力。首先，人民銀行應充分運用監(jiān)管控制手段，對商業(yè)銀行和全國支票影像交換業(yè)務當事人（出票人）進行有效監(jiān)管，并根據(jù)相關職責進行考核或監(jiān)管處罰；其次，充分發(fā)揮支付清算協(xié)會、商業(yè)銀行同業(yè)協(xié)會等金融協(xié)會的作用，制定行業(yè)自律標準，規(guī)范業(yè)務操作流程，推進全國支票影像交換業(yè)務穩(wěn)健運行；三是商業(yè)銀行應規(guī)范內(nèi)部操作流程，健全業(yè)務考核指標，加強業(yè)務培訓，有效提升本行業(yè)務管理和金融服務水平。

4.加強社會誠信體系建設

建議建立全國層面統(tǒng)一的“黑名單”管理制度，將屢次簽發(fā)空頭支票、預留印鑒不符支票、支付密碼不符支票的客戶列入“黑名單”管理，并實現(xiàn)與人民銀行征信管理系統(tǒng)直聯(lián)，將列入“黑名單”的客戶在系統(tǒng)中記錄其違約記錄，增加其取得其他金融服務、社會服務的信用成本。

（二）技術層面

1.大力推行使用電子驗印技術與標準

建議統(tǒng)一商業(yè)銀行電子驗印的技術標準和參數(shù)控制要求，確保支付安全。電子印模的建庫行必須符合人民銀行規(guī)定的技術參數(shù)標準；支票影像交換業(yè)務提出行必須核驗支票付款人簽章的技術參數(shù)，簽章模糊達不到參數(shù)標準的系統(tǒng)控制不予提出。

2.引入實時核驗機制

建議實行部分票據(jù)要素的實時核驗，有效減少退票率。票據(jù)受理行在辦理提出業(yè)務時，系統(tǒng)通過小額支付系統(tǒng)發(fā)送實時核查報文，向出票人開戶行核查有關票據(jù)信息，核查要素主要包括：出票人賬號、票據(jù)金額、支付密碼三項要素，如系統(tǒng)反饋賬號戶名不符、支付密碼不正確、款項不足支付或已掛失、已凍結等信息，提出行可以將支票直接退持票人，減少不必要的退票業(yè)務發(fā)生。另外，系統(tǒng)對掃描支票影像的分辨率進行系統(tǒng)控制，不符合系統(tǒng)參數(shù)要求的控制掃描提出。

3.建立空頭支票“黑名單”管理系統(tǒng)

建議人民銀行建立全國性空頭支票管理系統(tǒng)，人民銀行從支票影像交換系統(tǒng)、同城票據(jù)交換系統(tǒng)等清算系統(tǒng)中直接提取空頭支票業(yè)務信息，并將出票人簽發(fā)支付密碼不符支票列入空頭支票管理范疇，嚴格進行處罰，以凈化支付清算環(huán)境。同時，系統(tǒng)實行實時檢核機制，對列入“黑名單”的單位商業(yè)銀行可以通過系統(tǒng)查詢其信息，控制對其出售轉賬支票和提出全國支票。

4.引入票據(jù)截留機制

建議在條件成熟的前提下，引入票據(jù)截留機制，對使用支付密碼的支票業(yè)務，無須傳輸票據(jù)影像，實時核驗票據(jù)關鍵要素，系統(tǒng)檢核無誤后直接確認付款。通過票據(jù)截留可以有效提高票據(jù)資金清算效率，可以有效減少支票影像傳輸數(shù)據(jù)量，有效節(jié)約寬帶資源。

（三）商業(yè)銀行管理層面

1.加強業(yè)務培訓，提高業(yè)務經(jīng)辦人員業(yè)務處理能力

堅持業(yè)務操作培訓常態(tài)化，商業(yè)銀行業(yè)務經(jīng)辦人員做到熟練掌握全國支票影像交換業(yè)務知識，掌握票據(jù)審核要點及要求，在柜面審核環(huán)節(jié)把握票據(jù)質(zhì)量，杜絕不合格票據(jù)提出，減少退票業(yè)務發(fā)生。

2.加強內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務操作

商業(yè)銀行應加強內(nèi)部管理，建立健全業(yè)務操作規(guī)程，完善的內(nèi)部考核機制，強化業(yè)務經(jīng)辦人員的責任心，提升風險防范意識，并切實做好柜面服務和對客戶的指導、教育工作。在規(guī)范業(yè)務操作的同時，提升金融服務質(zhì)量，從而在拓展全國支票影像交換業(yè)務的同時，有效控制支票影像業(yè)務退票率。

（四）客戶層面

1.加強業(yè)務宣傳，提高全國支票影像交換業(yè)務的社會認知度

人民銀行應定期組織開展全國支票影像交換系統(tǒng)業(yè)務宣傳，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一宣傳資料，以商業(yè)銀行營業(yè)網(wǎng)點為主要陣地，充分利用柜臺、電子顯示屏和宣傳資料等宣傳方式，并配合以電臺、平面媒體等宣傳媒介，向社會大力宣傳普及支票知識和全國支票影像交換業(yè)務。教育廣大企事業(yè)單位如何正確填寫支票，正確使用支票，提高社會公眾對全國支票影像交換業(yè)務的認知度。

2.大力開展社會誠信宣傳教育活動

有效的市場經(jīng)濟體系建設，離不開社會誠信體系建設，離不開法人、公民自覺地遵守社會道德規(guī)范和基本行為準則。應該大力宣傳、倡導誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用觀念，提升金融業(yè)務參與者各方的公民意識、法人意識，樹立符合社會公德的誠信意識、法制意識，使參與者各方自覺遵守社會道德準則。從而有效提升社會金融體系的運作效率。

篇8

在網(wǎng)上訂廣州塔的票在登塔的前一天可以退，但是需收取30％的手續(xù)費，如果是登塔的當天，則不能退票。

廣州塔官網(wǎng)里的“退改票須知”里規(guī)定： 現(xiàn)場購票及廣州塔官網(wǎng)預訂取票后，因游客個人原因過了截止入塔時間而無法入塔的，可申請當天21:00前有可售門票時間段的一次改期，不可申請退票。如遇天氣等不可抗因素，或適逢游樂項目機械設施維護保養(yǎng)等原因，可以申請延期，但是入塔后能見度、雨霧等天氣情況不能作為退票理由。

當天超過登塔游玩日尚未登塔的旅客，視為自動放棄，所以不能退款。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

關鍵詞：公立醫(yī)院；收費票據(jù)；問題對策

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-01

一、加強醫(yī)院票據(jù)管理的意義

票據(jù)是經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的依據(jù)，我國一直提倡以票抵稅，可見票據(jù)在經(jīng)濟業(yè)務中的重要性。醫(yī)院的票據(jù)金額小到掛號費的十幾元，大到經(jīng)濟業(yè)務為幾十萬甚至幾百萬，它們都通過醫(yī)院票據(jù)來反映。強化醫(yī)院票據(jù)管理可以提升相關業(yè)務人員綜合素質(zhì)，并且為內(nèi)審監(jiān)督提供重要依據(jù)，進而推動醫(yī)院經(jīng)濟效益與社會效益的雙提高。

二、醫(yī)院收費票據(jù)管理存在的問題

1.業(yè)務人員的整體素質(zhì)有待加強

醫(yī)院的領導、財務人員，甚至收費人員本身都沒有對本崗位加以重視，有的醫(yī)院認為收費票據(jù)崗位沒有啥含金量，只要現(xiàn)金與票據(jù)相符即完成任務，所以在財務人員相對緊張的醫(yī)院，票據(jù)管理人員素質(zhì)參差不齊，造成票據(jù)管理混亂，丟失票據(jù)，甚至出現(xiàn)了私吞票據(jù)行為，這給財務部門在票據(jù)的審核以及賬務處理上帶來了困難。另外由于全國醫(yī)療保險體系的完善，票據(jù)在種類以及業(yè)務上也不斷增多，醫(yī)院在繼續(xù)培訓上不夠及時，個人從主觀上也不夠努力，時而引起醫(yī)患糾紛，甚至出現(xiàn)了許多違法違紀行為的發(fā)生。

2.日常使用不夠規(guī)范

一是有的醫(yī)院，特別是基層醫(yī)院，違反有關規(guī)定，自制票據(jù)，亂收費，并且形成收入也不上繳，為小金庫爭取了來源。二是收費人員對票據(jù)的開具與審核不細心。如收費項目填寫不詳細，收費人填寫不全。三是退票過程中，有些收費人員未按照規(guī)定程序辦理，或者疏忽沒有粘貼退票憑證，或者沒有按照規(guī)定的時間對退票進行整理，造成退票環(huán)節(jié)不連貫。四是收取的外來票據(jù)，由于相關人員的責任心不強，出現(xiàn)了收取偽票現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了內(nèi)外勾結，套取現(xiàn)金的行為，給醫(yī)院的經(jīng)營帶來了損失。

3.管理松懈

票據(jù)的領用應該由財務部門統(tǒng)一管理，要有統(tǒng)一的賬簿對票據(jù)的購買、申請、領用、保管、核銷、審核進行記錄。但是在票據(jù)較多工作量較大的醫(yī)院里，票據(jù)在認領過程中，有時為了減少麻煩，在領購數(shù)量上以及回收的時間上，沒有按照規(guī)定去辦理。由于票據(jù)存根核對不及時，偶爾也會出現(xiàn)票據(jù)與現(xiàn)金不相符的現(xiàn)象。另外在人員替班與交接過程中，由于各種因素，票據(jù)的收回與人員的離去沒有在同一時間發(fā)生，這給后期票據(jù)管理帶來隱患。再有財務人員由于主客觀原因，沒有定期地與收費部門進行賬務核對或者抽查，這給財務部門今后的做賬、查賬也帶來不便。

三、加強醫(yī)院收費票據(jù)管理的對策

1.強調(diào)崗位的設置

要想真實地反映醫(yī)院的經(jīng)營活動，就必須從最基礎抓起，收費票據(jù)管理是醫(yī)院最基礎的第一手資料，所以這個崗位十分重要。因此要將德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄茸鰹榭己松蠉彽那疤?，另外要求上崗人員最低要有會計上崗證做為基本要求，并且崗位之間不能相互取代，同時還要每半年進行一次輪崗，這樣有助于人員之間的相互監(jiān)督、相互學習。

2.強化人員的素質(zhì)教育

上崗人員必須要進行繼續(xù)教育學習，醫(yī)院在時間上也要給予提供便利條件，在薪酬上，也要帶薪學習。另外有條件的醫(yī)院還應該派代表到先進的同行去參觀學習，鼓勵他們參加相關業(yè)務的法律法規(guī)學習與考試，成績通過者在待遇上給予提升，以此激發(fā)他們的學習勁頭。

3.票據(jù)實行專人管理

票據(jù)要由責任心強、業(yè)務能力佳的專人管理，并對每次票據(jù)的領購與使用都要有詳細記錄。同時對于使用完畢的票根要及時整理歸檔，歸檔的存根最少要保存5年以上，并且領購、使用、檔案管理要相互分離。

4.合規(guī)合法使用票據(jù)

首先票據(jù)的管理員要按照門診的每天收費人次大體計算出票據(jù)的使用張數(shù)，再分配到每名收費員中，以此控制票的使用量，避免超額領用。票據(jù)的使用必須加蓋專用章，按號使用，不準跳頁、隔頁，不準收費員之間相互借用票據(jù)使用。領用新發(fā)票一定交回已使用完畢的票據(jù)，同時要保證當天所收現(xiàn)金及時上交。退票一律嚴格手續(xù)，并且要加蓋退票專業(yè)章，廢票在計算機里應該有記錄，同時還要在紙質(zhì)退票上說明原因，總之退票程序要嚴格。

5.強化票據(jù)的監(jiān)督管理

首先財務人員要經(jīng)常抽查處方，看所貼的收據(jù)是否與存根金額相一致，另外看檢查費用是否與項目價格一致。其次隨時抽查收費員的庫存現(xiàn)金，以此與票據(jù)金額核對，如果核對不一致，或者遲遲不交現(xiàn)金，就要追究責任到底，決不能留情。再有對于全面采用計算機聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)院，要對收費員進行全程監(jiān)控，財務人員要通過電腦信息做到收費每日核對，票據(jù)管理每月核對。總之，電腦、票據(jù)、現(xiàn)金要相符。

6.全面推行現(xiàn)代化票據(jù)管理形式

醫(yī)院現(xiàn)代化管理模式不僅僅是先進的醫(yī)療設備，應該是從掛號收費開始，到全程的診治，整個過程全面信息一體化，以一覽表的形式呈現(xiàn)在醫(yī)患面前，這樣不但有利于監(jiān)督，還有利于讓患者明明白白地消費，同時也有利于醫(yī)院整體管理。

四、結語

總之，票據(jù)管理要制定有效的管理制度，強化日常管理，讓票據(jù)從申請、領購、審核、核銷、查詢、退票、保管、交接等過程都有一個清晰的運行痕跡。這樣醫(yī)院管理才能從最源頭堵塞漏洞，防范于未然，以此提升醫(yī)院經(jīng)營管理水平。

參考文獻：

[1]李雪梅.試論加強醫(yī)院財務收費處的管理和稽核工作[J]. 醫(yī)藥前沿，2012 .

篇10

央行近日宣布，全國支票影像交換系統(tǒng)已經(jīng)上線使用，今后支票可在全國范圍內(nèi)互通使用，企事業(yè)單位和個人持任何一家銀行的支票均可在我國所有地區(qū)辦理支付。

不過相關的數(shù)據(jù)卻表明，自2006年12月 (影像)交換系統(tǒng)在北京、天津、上海、河北、廣東和深圳6省市試點運行以來，跨區(qū)域業(yè)務量發(fā)展較慢，退票率較高。截至今年5月24日，全國支票影像交換系統(tǒng)共處理支票業(yè)務約4.7萬筆，5月份全國日平均業(yè)務量僅為1200筆左右，同時5月份的平均退票率卻高達25.53%。

業(yè)內(nèi)人士指出，25.53%的退票率還只是個保守數(shù)字。全國支票影像交換系統(tǒng)上線，僅是“萬里”第一步，要真正實現(xiàn)“一票在手，走遍神州”，還有很多工作要做。

打通地域壁壘

由于支票攜帶方便，且具有信用和授權補記等功能，在支付體系中占據(jù)著重要地位，成為我國最普遍使用的非現(xiàn)金支付工具之一。據(jù)統(tǒng)計，2006年支票的年簽發(fā)量為11.7萬筆，金額達208億元。然而由于傳統(tǒng)管理模式的約束和異地票據(jù)交換手段的缺失，支票基本只在同一城市范圍內(nèi)使用。不過隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，支票日益呈現(xiàn)出突破地域限制的態(tài)勢，支票全國通用勢在必行。

據(jù)了解，剛剛上線的全國支票影像交換系統(tǒng)采用了兩級兩層結構，并與支付系統(tǒng)物理上同位擺放。第一層是影像交換總中心，負責接收、轉發(fā)跨分中心支票影像信息；第二層是影像交換分中心，負責接收、轉發(fā)同一區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)參與者的支票影響信息，并向總中心發(fā)送和從總中心接收跨分中心的支票影像信息。

基于這套系統(tǒng)，支票異地截留業(yè)務經(jīng)過三個處理流程即可實現(xiàn)：第一階段是紙質(zhì)票據(jù)流，即收款行完成紙質(zhì)支票的截留和影像采集；第二個階段是影像信息流，即影像交換系統(tǒng)將影像業(yè)務信息傳遞給出票人開戶行審核付款；第三階段是資金清算流，即出票人開戶行通過小額支付系統(tǒng)返回業(yè)務回執(zhí)和完成資金清算。

增加網(wǎng)點部署

一位銀行內(nèi)部人士告訴記者，現(xiàn)在還有很多客戶壓根就不知道支票已經(jīng)能夠全國通用，而依然使用傳統(tǒng)、繁瑣的方法。與此同時，不少客戶則是從2006年支票影像交換系統(tǒng)試運行起，就非常關注支票何時能夠全國通用。

可是，由于全國各家銀行信息化建設水平不同，支票在有些地區(qū)通用還不太方便。據(jù)民生銀行相關人士介紹，該行信息化建設起步較早，2002年就完成了“會計檔案影像微縮及監(jiān)控系統(tǒng)”；2003年全行實現(xiàn)了基于掃描技術的電子驗印系統(tǒng)，以及“同城票據(jù)交換集中提回系統(tǒng)”；2004年開始把票據(jù)影像技術引入業(yè)務流程；2005年完成全行推廣?！澳壳霸诿裆y行北京各個網(wǎng)點均可實現(xiàn)跨地區(qū)票據(jù)截留。”

即便是支票能夠全國通用，一些用戶卻十分郁悶：他們拿著支票，卻在某些銀行的網(wǎng)點不能及時辦理（委托收款）業(yè)務。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，之所以如此，原因有二：一是由于資金投入少或是起步較晚，有些銀行本身信息化建設水平有限所致；二是有些銀行規(guī)模很大，網(wǎng)點很多，把影像交換系統(tǒng)所需的各種設備配置到各個網(wǎng)點也確實需要足夠的時間。

此外，由于支票跨地區(qū)業(yè)務從需求上看，主要集中在珠三角、長三角、環(huán)渤海灣京津冀唐三個經(jīng)濟圈和其他經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，因此很多銀行在進行部署時也會權衡厲害關系，導致中西部地區(qū)的相關工作會在“無意中”被擱置或延期。一些業(yè)內(nèi)人士就認為：從成本角度考慮，有些地區(qū)的銀行短期內(nèi)也不會將票據(jù)影像交換系統(tǒng)部署到各個網(wǎng)點。

由此可見，增加跨區(qū)域支票業(yè)務受理網(wǎng)點，是支票能否真正全國通用的重要環(huán)節(jié)。此外，把紙質(zhì)支票轉化成影像，隨之而來的就是如何甄別支票真?zhèn)蔚膯栴}。

推廣支付密碼

據(jù)保守估計，今年5月份的平均退票率為25.53%，其中印鑒不符是造成退票率過高的重要原因之一。銀行對支票的首要審核手段就是對印鑒的校驗，從折角驗印逐漸發(fā)展到電子驗印。全國票據(jù)影像交換系統(tǒng)上線之后，支票的付款行收到支票收款行從影像交換系統(tǒng)傳來的支票“照片”，然后把“照片”上的印鑒圖像與客戶預留的印鑒進行比對，二者一致即可付款。

然而，在網(wǎng)絡和信息技術高度發(fā)達的今天，利用IT技術篡改圖片信息、印章等就成為某些別有用心者的伎倆。由于通過圖像印鑒比對付款的確存在一定的風險，因此有些銀行過于謹慎，寧可不付，也不錯付，進而導致退票率上升。

為了解決這些影像交換系統(tǒng)中支票的安全問題，“支付密碼”開始嶄露頭角。在這種模式下，客戶通過支付密碼器，把支票日期、金額、憑證號碼、憑證類型和客戶身份要素（付款人賬號）進行加密運算，得出惟一對應的一組16位數(shù)字，然后將這16位數(shù)字填寫（打?。┰谥Ц稇{證上，銀行解析、核驗支付密碼，正確即付款。無疑，這種方式可以在很大程度上保障支票安全，降低銀行、客戶雙方的風險。

可是在推廣支付密碼上，商業(yè)銀行卻處于比較尷尬的境地。一方面，人民銀行相關規(guī)定指出：銀行應該在客戶自愿原則的基礎上，由銀行自主向客戶推廣支付密碼工具，同時與客戶簽訂使用支付密碼核驗付款協(xié)議。另一方面，部分銀行的開戶企業(yè)對使用支付密碼的益處認識不足，認為銀行是在向其推銷產(chǎn)品，因而持抵觸態(tài)度。為此，有的銀行為了保障企業(yè)結算資金的安全，干脆向大客戶們免費贈送支付密碼器。盡管如此，目前全國支付密碼的覆蓋范圍仍是較為有限。

除了支票真?zhèn)巫R別難之外，由于全國各大商業(yè)銀行跨地域支票業(yè)務流程不同，成為退票率過高、困擾支票全國通用的又一重要因素。

明確法律規(guī)范

全國票據(jù)影像交換系統(tǒng)的應用改變了原有支票業(yè)務流程，接下來則應制訂新的業(yè)務操作規(guī)范和行業(yè)標準，進而修訂相關法律。

業(yè)內(nèi)人士指出，首先要確定支票影像的法律地位，依靠法律約束依然是最有力的管理手段。比如在《票據(jù)法》中，就應明確付款銀行審核付款的支票形式，可以是實物，也可以是截留支票的電子圖像形式。再如，《票據(jù)法》應擴大“見票”的內(nèi)涵，即付款銀行見票付款，可以是實物支票或截留支票的電子圖像形式。此外，還要確認支票影像和支付密碼審核付款的法律地位。

此外，目前人民銀行雖然統(tǒng)一了支票的格式，但在支票的防偽措施方面，各家商業(yè)銀行卻不盡相同。而支票全國通用后，紙質(zhì)支票的鑒別仍在收款銀行進行，一家銀行的員工往往很難全部準確辨認其他銀行的支票防偽點。