導語：如何才能寫好一篇鄉村修路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

鄉村重要的公益性基礎設施。近年來，鄉村公路是公路網的有機組成部分。縣加大了鄉村水泥路建設力度，鄉村公路發展速度明顯加快。目前，全縣鄉村水泥路“村村通”目標已基本實現，自然屯通水泥路達到80%以上，并結合社會主義新鄉村建設完成了40％的村屯巷道水泥路建設，爭取在年基本實現屯屯通水泥路的建設目標。

但由于多年來在鄉村公路養護上存在資金投入不足、管理不夠等原因，目前許多水泥路路面破損嚴重，部分路段出現水毀、塌陷、斷板等現象，一些路面臟、亂、差現象嚴重，路況明顯下降，這些問題的存在直接影響鄉村公路正常使用和鄉村經濟的發展。因此，開展鄉村公路整修工作是實現我縣交通事業發展的重要舉措，推動我縣鄉村經濟快速發展的有力保證，對我縣經濟社會發展具有十分重要的現實意義。

二、目標和任務

以修復水毀為重點，以全面整修為內容，力爭做到路面平整無坑、設施完好無恙、邊溝暢通無阻、標志清晰無污、橋涵完整無損、綠化整齊無缺”具體任務是修復水毀路基、路面、橋涵和填補缺方路肩（一是年新建水泥路路肩的培護,今年我縣鄉村公路整修工作的總體目標是緊緊圍繞加強鄉村水泥路養護管理這個核心。主要以巷道為主;二是繼續完善歷年來修建的水泥路整修工作）其中具體幾項工作為：

1全力搞好鄉村水泥路路肩填補工作。按照路肩大于0.5米的標準寬度整修。為明年春天植樹綠化做好準備。

2全面修復水毀路基、橋涵。實現排水暢通，無積水、堵水現象。

3抓好水泥路綠化、美化工作。有條件的路段。植樹臺要規整成型，臺面蒿草不能高于10厘米。

4水泥路（油路）通過的村屯要求修建石砌邊溝。

5涵管兩側必須砌筑一字墻或八字墻。

6繼續完善歷年來修建的水泥路整修工作。

7對平交道口進行鋪裝處理。為保證路面整潔。要求對所有水泥路（油路）兩側的平交道口進行鋪裝砂石料，鋪筑長度為30米，厚度為15厘米。

8做好砂石路治理翻漿和路基加寬、鋪筑工作。為鋪設水泥路面做好基礎工作。

三、具體要求

1統一整修質量標準。整修前各鄉鎮要對轄區公路進行實地踏查。制定針對性強、操作性強的公路整修方案。要依據所制定的整修方案進行整修。整修結束后，要報送整修結果及工作總結。三級路的路基寬度不得少于6.5米，四級路的路基寬度不少于5.5米。不論是前兩年改建的水泥路，還是今年新建的水泥路，凡是未達到上述標準的必須在今年鄉村公路整修中加寬補齊，其他整修項目技術標準也要嚴格掌握，不得隨意降低。

2加大整修工作監管力度。整修中。加強組織領導，干部包村，責任到人，巡查指導到位。

3嚴格驗收制度。鄉村公路整修是一項季節性很強的工作。切實做好分級驗收工作。實行村、鄉鎮自檢驗收的基礎上，對整修不合格的路段和項目進行返工重修，直到合格為止。整修結束后，統一組織驗收評比，對整修成績突出的鄉鎮予以表彰獎勵。

4認真做好路面病害維修處理。對建成的鄉村水泥路。

5強化安全管理。鄉村公路整修期間。采取切實可行的措施確保施工安全。并加強安全教育和現場組織管理，堅決杜絕各類人身傷亡事故。

6為早日實現鄉村公路網絡化。未列入年水泥路計劃的鄉村公路也要進行路基整修。通過整修為明年鄉村公路建設打好基礎，完成好明年新建項目的路基整形改造、橋涵建造、路面墊層等基礎工作。凡是沒有進行整修和整修不達標的砂石路，將不進行水泥路面的建設，整修達標的路段，優先考慮水泥路面的建設工作。

四、時間安排

第一階段從月日至日結束。第二階段從月日日結束。

篇2

XXX鎮人民政府：

我XXX鎮XXX村地處XXX鎮西南部，東鄰XXX村、南與XXX村接壤、北與XXX村毗鄰，西抵XXX村，轄區面積XXX平方千米，其中耕地XXX畝(田地面積XXX畝，土地面積XXX畝)，公益林為XXXX畝。屬XX類貧困村，我村將于20XXX年整村出列，轄區XX個村民小組XXX戶XXX人。現有貧困人口XX戶XXX人，貧困發生率XXX%。到20XX年底為止，已經脫貧XXX戶XXX人，現有貧困人口XXX戶XXX人，貧困發生率降至XXX%，20XX年擬脫貧XXX戶XXX人，貧困發生率擬降至XXX%，剩余貧困人口XXX戶XX人于20XX年全部脫貧。

我村地形條件差，基礎設施薄弱，群眾生產技術落后，科技含量低。20XX年春季攻勢，我村在黨委政府的帶領下，發動群眾在XX組XXX發展柚子XXX畝。但由于沒有產業路，在一定程度上影響了群眾對產業的發展積極性。為了盡快把柚子產業發展好，壯大村集體經濟，早日擺脫貧困。特向政府申請解決XXX至XXX產業路XXX公里。此項目能為我村XXX戶XXX人（其中貧困戶XXX戶XX人）受益，由于我村今年整村出列，時間緊任務重，懇請領導實地查看并幫助解決為盼！

篇3

三溪鎮地理位置復雜，自然條件惡劣，村莊分布小、偏、散，人員居住分散，給該鎮的公路建設造成很大困難，為了確保農村公路建設任務圓滿完成，確實解決群眾出行難的問題，鎮黨委、政府每年都提早安排，認真研究，科學規劃，合理布局，將鄉村公路建設列為年度重點工作來抓。一是提早制定年度鄉村公路建設計劃。組織分管領導、工作技術人員提前做好項目儲備工作，為項目實施打牢基礎。二是積極向上爭取，按時向上級部門做好公路建設項目申報工作，為公路建設創造有利條件。三是及時制定出臺各種優惠政策，發動群眾積極參與，將群眾的思想統一到修路謀發展、修路求發展、修路創發展中來。四是多方聯系，積極協調，發動駐地單位捐資修路，努力形成“共駐、共建、共營、共創”的公路建設工作格局。

多方籌措資金 解決重點難題 破解建設瓶頸

作為樂昌經濟較為落后的鄉鎮，三溪鎮在鄉村公路建設上想方設法，破解難題，多方籌措資金，通過“上級撥一點，政府籌一點，村民集一點，企業助一點”的工作方式，很好的破解了建設中的資金瓶頸。一是樹立借力發展的思想理念，積極向上級部門爭取資金。通過早宣傳、早發動、早立項，早申報，加強與上級部門溝通聯系，最大限度爭取資金支持。幾年來，累計對上爭取資金約800萬元，占工程總投資的75%以上，極大地緩解了農村公路建設資金緊張的狀況。二是加大政

府投入，解決公路建設配套資金缺口問題。鎮政府每年除拿出項目配套資金外，還想方設法籌措部分資金，專門用于全鎮農村公路建設基礎項目資金儲備。幾年來，鎮政府投入農村公路建設資金達320萬元，為鄉村道路建設傾盡全鎮之力。三是提高群眾熱情，積極發動群眾參與。“要想富，先修路”，修路是村民發展的根本之路。鎮黨委、政府加強對農民的宣傳發動，號召農民積極投入到本村的修路工程。向村民提出“誰先籌集資金，誰先申報動工”，極大的提高了村民修路筑路的熱情。到目前為止，村一級共籌款60萬元，有效的彌補了鄉村公路建設的資金缺口。 四是挖掘潛力，動員駐鎮企業及社會力量捐資為民修路。鎮黨委、政府按照修路中所提出的“四個一點”工作思路，采取企業出資，社會捐贈，政府組織實施等方式籌集資金，近年來，企業及社會共捐助公路建設資金達10萬元。五是整合資金，高效利用。整合農村公路建設資金、扶貧開發資金、以及小城鎮建設幫扶資金，將其捆綁使用，有效的解決了建設資金短缺問題。通過各項資金的捆綁使用及各項項目的整合建設，不但加快了農村公路建設速度，同時也拉動了小城鎮建設步伐，實現了一舉多贏。

認真履行職責 提高準入門檻 嚴把質量關口

鄉村公路建設是造福于民的千秋工程，同時也是群眾夢寐以求的脫貧奔富之路。鎮黨委、政府從思想上、行動上均高度重視公路工程建設，將其做為年度各項工作的重中之重來抓。一是提高門檻，嚴把準入關。要求所有施工單位必須達到具備公路三級以上資質、具備雄厚的資金墊付能力、具備齊全的機械設備的“三具備”條件，才能參與工程招投標，在招投標過程中，嚴格審查施工單位資質，堅持公開、公平、公正原則。執行項目法人制、招投標制、合同制，實行工程建設履約保證金和工程質量保證金制度，要求所有施工單位必須按規定交納“兩金”才能進行工作施工。二是認真履行職責，嚴把材料關口。在施工過程中，組織技術監管人員對水泥、河沙、碎石等大宗建筑材進行抽檢，按照公路建設標準，統一水泥標號，統一河沙、碎石規格，從而杜絕了水泥標號小、砂子含土量大、用風化碎石等不合格材料進場，從源頭上保證了工程材料質量。三是全程跟蹤監管，嚴把檢查驗收關口。鎮黨委、政府在嚴格把住材料關口的同時，經常性的安排在職干部深入施工現場，跟蹤監督，加強工程監管。鎮與市交通局主要領導及專業技術人員，不定期的深入一線督促檢查，各村都確定一批有責任心、公道

正派的干部和村民代表，全程跟蹤監管。工程完工后，市交通部門與鎮政府組織人員，嚴格按照《公路檢驗評定標準》對工程進行檢查驗收，確保了農村公路高標準、高質量建設。

篇4

人們離不開路。過去土路，今天的柏油路，水泥硬化路，軌道包括有軌電車、有軌電帶火車、高鐵、磁懸浮火車，水路，航路。

行人需要路，車也依靠路。進入后三十年快速建設新時期，大貨車上路，超速行駛、超高、超重、超限，超個不停。好好的、平平的路被壓開腸破肚，路面擠壓凹凸不平，一個溝接一個溝，車一過“咯噔”，貨物拋撒一地，碎石子，碎泥沙，加上清潔工清掃不及時，或者干脆不干活，無人檢查，或者檢查流于形式，電動自行車、三輪車、摩托車，小車走在石子上很不舒服，毀車胎不說，導致超速行駛滑行，緊急剎車失靈，誘發車禍。馬界路口，對面是個加油站，一輛車從馬界村里路高速駛出，與一直行小奔馬車滑行，當場車禍。

路面越來越不平，有的大面積剝脫。這不千業大道不到四天，在流火七月半封閉路面，上個班才開始把壞路面，切割，除去路渣，一共有二十多處。在家給鄰居兒媳婦辦十八好，兩天，值班兩天，一共五天，就上好新柏油，路面平平，恢復過去通暢，再也不用在路面上東躲西藏溝購坎坎，減少制動，減少耗油，減少事故的隱患。

說起路，聯想起納稅人的路權。

行人有路權，行路權，安全行路保障權。

車載人，駕駛員有路權，車行路權，尊重行人生命義務。

管理道路的交通運輸部公路管理機構，路政管理局，公路管理局，鄉村道路管理局，道班管理處，公安部交警，各地有關部門管理職責應該統一頂層設計，事權，財權，人權應該統一計劃。

比如說城市道路，人行道的管理就明顯滯后，有的處于無人管，不作為；經常見到人行道上堆積雜物、垃圾、被路邊小店或者居民占用，亂擺放，好像城市管理局管理。農村鄉村道路更是被糞，轉頭石頭沙、垃圾占用，更加嚴重。

人行道、鄉村道路維修，補路也應該全國統一劃分事權路權人事財權，明確責任，該補及時補路，該清理占到及時清理。有時候，早晨來時路通，回去被紗堵路。

出行，通暢出行，也是經濟增長一個點，全國鄉村道路，政府、企業，農村集體，個人一起出錢修路，也就有享受收益分配的權利。有的農村自己融資修門口路，被大貨車壓得殘破，真的讓農民生氣。干脆堵路不讓過。

中國的道路建設是不是也應該全面改革，結束一個單位大包大攬的局面，也實行混合所有制建設全國城鄉道路的新局面，極大調動全民個人、農村集體經濟組織活力，讓他們投資道路，收益于道路。

還有治理道路超速、超載、超高、超限應該統一集中治理，否則杯水車薪無濟于事。聽說有個城市治理、禁止電動自行車收效甚微，政府是為電動自行車生產商、銷售商、修理商、消費者服務的，怎么會出現禁止政策呢？就像禁止購房，限購，這些是懶政，嚴重違反有中國特色社會主義市場化原理，肯定不會長久。早晚被市場淘汰。

你還會見到布票嗎？當時也是限制自由購買布。

路權關乎人人公平正義合理訴求。

篇5

“紅巖銀窩窩，抬頭是大坡。天晴曬破頂，下雨地災多。”自從有記憶開始，這句順口溜就像“腦梗塞”一樣纏繞著我，每次聽到它我都會有一種不舒服的感覺。我不明白，自然條件這么好的一個小山村，為什么就是發展不起來？問題出在哪里？我百思不得其解。

一個偶然的機會，遠在貴陽打工的親戚提醒了我：“你們那里路都不通，能發展那樣嘛？不如像我一樣外出務工，還能賺點小錢”。親戚的話傷害我自尊的同時也提醒了我――紅巖村發展的最大瓶頸確實就是路的問題，只要路通了，其他的問題就都迎刃而解。

但是修路不是小事情，錢哪里來？人工怎么調配？這些都成了問題，為了得到大家的支持，我挨家挨戶收集大家的想法，支持率達95%以上。

有了黨員和群眾的支持，我的膽子比以前大，在一次村委會大會上，我大膽提出“要致富，先修路”的想法，這個主意得到了村委會其他同志和村民的支持，我們向省發改委申請鄉村旅游公路項目，得到120萬元的“以工代賑”資金，就用這筆錢修了從官寨村至紅巖村7.5公里的鄉村旅游公路，打通了紅巖村經濟發展的命脈。

路通了，生活方便了，下一步要解決的問題就是發展的問題。我是地地道道的紅巖人，深知當地的自然資源優勢，一是發展特色農業，二是打造鄉村旅游。但是，由于受長期傳統耕作習慣和生活方式的影響，并不是所有人都愿意發展新型產業，為了打消村民的顧慮，我在自家地里種了1000多株金錢橘、嶄痰扔胖使苗，果苗長勢非常好，引來了不少村民，看后都紛紛表示要自己建果園。村民趙昌輝是第一批栽種果樹的村民，他非常靈活，還在自家的果樹林旁開餐館，每逢開花、摘果季節，都會吸引大批客人前來觀賞和消費，每年能賺六七萬元，在我們的帶動下，全村有13戶人家開了農家樂，把生意做到了家門口。

篇6

1.1促進了客運事業發展，提高了行政村通車率

截止目前九臺市新修鄉村水泥路3187km。至2010年底全市310個行政村，除四面環水的上河灣鎮套子里村外全部實現村村通。隨著村村通水泥路的竣工，九臺市公路客運新增和更新了客運車輛，基本覆蓋全市，行政村通客車率達到100%，屯通客車率達到了99.8%，鄉村公路的全面建設為九臺市城鄉客運發展規劃提供了基礎保障，至2010年，九臺市道路旅客運輸市場已初步建立起一個發育較為完善，功能較為齊全，主體結構和布局基本合理的道路運輸市場體系，最大限度地滿足了不同層次旅客的乘車需要。

1.2促進了農村經濟發展和農民增收

九臺市農業資源豐富，多種經濟作物分布在各鄉鎮，過去由于交通不便，制約了經濟作物的發展，公路修通后，有效解決了農產品運輸難、出售難、貨損多、成本高、價格低等問題。九臺市卡倫鎮多年來形成了以蔬菜產業為主導的種植業產業結構，過去由于路況差，運輸比較困難，蔬菜產業規模的擴大化嚴重受阻，同時，一些已成熟的綠色蔬菜也經常會因為不能及時運出來而爛在田地里。2003年起“，村村通”筑路工程在九臺市全面展開，卡倫鎮火迅行動，率先實現了村鎮相連的“村村通水泥路”，幾年間鎮黨委狠抓產業結構調整，大力發展蔬菜產業，其中和氣村、鎮郊村、東風村發展較快，種植蔬菜有豆角、香菜、黃瓜、油菜等，遠銷吉林、沈陽等城市，同時任家村快菜已打入韓國市場。蔬菜業收入4～5萬元/公頃，2010年農民人均收入8728元，蔬菜產業占農民人均收入的30.7%。交通發展了，投資進來了。九臺市卡倫鎮實現“村村通水泥路”后，該鎮的招商引資情況也隨之發生了變化。僅在今年上半年，卡倫鎮就招來17個新項目，投資總額達3億多元。是去年招商項目的兩倍還多，項目的增加，還為農村富余勞動力提供了就業渠道。

1.3促進了農村精神文明發展

整潔通暢的鄉村公路大大拉近了城鄉的時空距離，隨著城鄉交流日益頻繁，在潛移默化中，農民群眾的生活習慣與風氣發生了明顯的變化。鄉村公路，不僅成為農村經濟發展的重要前提，也成為社會主義新農村“村容整潔”和“鄉風文明”建設的重要基礎和切入點，帶動了九臺市的新農村建設，村容村貌得到了顯著改善。

2存在問題

2.1盡管九臺市委市政府在鄉村公路建設和養護方面給予了大力支持，在有限財力的情況下向交通基礎設施建設傾斜，投入了大量的資金，但是鄉村公路資金，仍舊是困擾和制約鄉村公路建設的關鍵所在。

2.2鄉村公路管理養護，由于里程長，范圍大，很大程度上要依靠鄉鎮政府和行政村進行管理。目前，鄉村公路在路政管理上存在很多薄弱環節，對路產路權缺乏有效的保護，特別是對超限車輛的治理，沒有有效的措施。

2.3鄉村公路上的老舊油路改建。老舊油路多為上個世紀八、九十年代修建的，目前已超期服役，一些油路由于棄養多年，行車十分不便，這些老舊油路多是鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與外縣相連接的主要鄉道，里程長，涉及的行政村少，單靠地方財力無法進行改建。

3對策及建議

鄉村公路建設和養護工作，是全面打造鄉村公路網絡的關鍵。要下大力氣實施通村、通屯工程。切實加強對鄉村公路建設的領導。市交通建設領導小組要重點發揮好三方面的作用：一是發揮好先進典型的帶動作用，強化宣傳學習，營造鄉村公路建設的良好氛圍。二是發揮好財政資金的作用，市財政每年在農村稅費改革轉移支付資金中安排專項資金用于鄉村公路建設，兌現“以獎代補”的資金，提高村民修路的積極性。三是發揮好目標管理的作用，將鄉村公路建設納入目標管理，嚴格進行考核，對鄉村公路建設實施重點督查，定期通報情況，確保每月有進度、每季度有進展。

3.1多渠道、全方位籌集鄉村公路建設資金

按照“量力而行”的原則，堅持“三力并舉”（即用足公共財力、聚集民力、廣借外力）和“七個一點”（即向省市要一點、本級財政補一點、對口單位幫扶一點、鄉（鎮）政府籌一點、村民自己集一點、社會各界人士捐一點，一年修一點）的辦法，共同解決鄉村公路建設資金難題。一是爭取國家、省、市公路建設各種補助、上級政府財政撥款、企業和個人捐款等直接投資，重點是編制好項目，加大同省市聯系，積極爭取資金以及項目的支持，同時通過資源開發等協助企業和個人投資鄉村公路建設。二是加大以工代賑，減免各種稅費等間接投入力度，將鄉村公路建設項目列入農田水利基本建設的重要內容，加快鄉村公路建設。三是進一步發動群眾，重點發揮好村民委員會、農村專合組織的帶動作用，加大“一事一議”籌資力度，促進鄉村公路建設。四是由市級領導牽頭分片包干，市級各部門分別聯系鄉（鎮），對鄉村公路建設實施“聯幫扶”,幫助解決各鄉（鎮）鄉村公路建設的資金困難等問題。

3.2嚴格鄉村公路建設管理

公路建設資金管理和公路質量是農民群眾關注的焦點，如果資金管理不規范，公路質量不過關，將極大挫傷農民集資修建公路的積極性。要切實加強對鄉村公路建設的管理，有效保護群眾投資修路的積極性。一是依托國、省、縣主干道，按照干支合理原則，對全市鄉村公路進行整合，科學規劃、合理布局，不斷提升鄉村公路路網等級。二是根據《鄉村公路建設技術規范》、《驗收標準》、《處罰措施》等，認真進行貫徹實施，確保鄉村公路規范、健康發展。三是針對公路建設工程隊伍素質參差不齊，管理者專業素質不高等具體實際，加強培訓和指導。四是認真落實質量責任追究制，完善質量保證體系，建立健全監督機制，依法對工程建設的質量、進度進行科學、有序、高效的監督管理。

篇7

【論文摘要】 本文介紹了四川省阿壩川小金縣交通局十年來交通建設所取得的成就，要狠抓從交通為主的基礎建設，努力營造平安穩定的社會環境，促進小金縣的快速發展。

開啟以交通建設拉動地方經濟新理念，打通交通建設重要脈搏通道瓶頸，鑄造以交通建設為龍頭的經濟發展支柱，狠抓基礎設施建設，尤其是全面抓好交通建設，加快縣域經濟發展，有利推動社會進步，有利改善人居環境，有利促進國富民強。這是國民經濟增長，國力增強，人民收入增加，社會穩定的必然所向，更是時展的要求。國家和人民的需要，對研究如何抓好交通建設，展示路通百業興的經濟價值有著非常重要的意義。

近年來，小金縣交通局圍繞上述理念，在小金縣委縣政府的堅強領導下，以鄉村公路建設為突破口，在交通建設事業上狠下功夫，為地方經濟發展作貢獻。研究交通建設構建和諧社會；研究交通建設與縣域經濟發展；研究如何更有效改善人居環境、提高人們生活水平和改善生產條件；研究如何以交通建設促進革命老區光榮史、紅色文化傳承，是該局長期以來的工作方向和力量源泉。交通是地方資源走向市場的交往主體，是地方經濟發展、社會進步的標志，深受人們的關注。改革開放30年來，小金人民以交通建設的快速發展而欣慰，同時感悟著發展與建設交通運輸是關鍵的重要性，黨的十六大明確提出“壯大縣域經濟”后，小金縣委縣政府歷屆班子站在發展的高度，把加快縣域經濟發展、狠抓交通建設為龍頭納入工作重要議事日程，并在縣交通局全員職工的共同努力和全縣人民的攜手配合下，開放年間的十年里艱辛修造鄉村公路，四次大的建設舉措令人矚目。

1996年冬，以巴郎山公路大會戰不等不靠、苦干、實干加大干的小金精神為動力，贏得川內好聲譽，極大地鼓舞著小金人民艱苦創業、大興土木修造和改善鄉村公路的決心和斗志，先后修造鄉村公路134條1000多公里。在嚴寒的隆冬，小金老百姓無論是男女老少總是利用冬閑時間全體動員苦干在修路工地，還在喂奶的母親干脆把嬰兒圈放在工地冒著雪花修路、與貧困挑戰的壯錦畫卷，感天動地！有記者贊嘆小金驚人的修路干勁兒和縣交通局技術指導與領導管理方略，鐵鍬、鐵錘、鋼釬的敲擊聲、號子聲，響遍山谷，新修和改建的公路好似圣潔多彩的經幡又如潔白的哈達，那“崇山峻嶺、千飄萬帶”的盤山公路與山水共舞，好壯、好美！不到2年時間，基本實現全縣村村通車路，相繼完成縣城通往翻越的第二座夢筆大雪山至阿壩州府馬爾康縣143公里四級公路的加寬改造。這一時期，小金的蘋果、梨子、花椒、綠豌豆、高山胡豆運到外地成為特產俏貨，吸引著多少商家車來人往，給這里的老百姓帶來了少有的經濟收成。物流興旺，大大促進了小金的興盛和發展，各項事業穩步推進。

2003年，在小金縣委縣政府的高度重視下，縣交通局再次把握時機，了解人們的所需和所盼，積極爭取政策支持和上級的關注，再次打響改善人居環境交通先行的鄉村公路加寬改造優化戰斗，用行動鼓舞廣大群眾團結一心，以“要致富先修路”的呼號，切實作好交通建設這篇大文章，精心規劃和設計，不僅將原有的100多條鄉村公路作進一步的擴建改造保質量，而且對通往村組的機耕道也納入加寬改造和優化的范疇一并實施，延伸支道300多條2000多公里，實現全縣90%以上的村民小組通公路，同時完成小金通往四姑娘山、臥龍熊貓館至汶川映秀鎮171公里的映小路、小金翻越的第一座夾金大雪山通往雅安寶興縣189公里的小寶路和小金通往甘孜州丹巴縣美人谷55公里小丹路的加寬改造建設，使小金跨越式發展再邁新步伐。小金也因交通的快速發展，2005年成功引進投資3600萬元、年吞吐5000萬噸蘋果、年產值5000萬元的涼山州延原蘋果加工企業在小金開辦果汁加工廠 ；2007年成功引進投資7000萬元、年產值上億元的浙江立業電子有限責任公司又一新生企業在小金落戶；2008年?再次成功引進投資3200萬元、年產值5000萬元、年吞吐6萬噸馬鈴薯的豪吉集團，投資在小金建成必喜食品有限公司，為地方經濟建設、財政增收拓寬了重量級渠道。

2006年，國家的溫暖工程再次進入紅色小金，國家村級公路以10萬元/公里的通達工程又在小金試點啟動，為高效優質修造村級公路，小金縣交通局按照縣委縣政府的指示，不再取用過去不等不靠、苦干、實干的拼搏勁，而是把大量的人力物力解脫出來干好其他工作，用現代化的大型機具挖掘和找平碾壓，保障公路的坡度和等級質量，并對通往外界的四條交通運輸線的警示設施、安全護欄作徹底的充實和更新，全面安裝，以交通生命工程為出發點，有效提升了通達工程和物流脈搏的潛在功能。

2007年，眼看即將完成的小金通往臥龍、耿達、映秀、都江堰至成都的經濟命脈線——小金至映秀171公里的映小路高等級公路，尚未進入竣工驗收，就被無情的大地震給毀了。昔日暢通便捷的交通要道沒有了，人們到成都僅需6個小時左右的時間就抵達的舒適通道毀壞了。但是，我們有祖國、有黨的關懷、有省州的關心支持、有江西省的大力援建，小金不孤單。天災無情，人間有愛，小金又迎來了災后恢復重建的大好時機，按照家寶總理的指示，以超前20年的發展速度搞建設，把災區的各項事業建設得更好、更美麗，讓災區人民都過上好日子。小金通往外界的卓小路、小丹路、小寶路、映小路四條交通主干道以二級公路的高標準新建，整個項目前期工作已準備就緒，2009年3月將工程建設全面啟動實施。2008年12月，國家交通運輸部李盛霖部長在四川阿壩州調研時，通過聽、看、問，同時審閱汶川、茂縣、理縣、小金等 六個重災縣的交通規劃與建設成果后，感慨地說，四川的各級領導非常重視交通橋梁建設，為地方各項事業的發展做出了努力和貢獻。雖然地震災情嚴重，但是，我堅信，在黨和政府的關心支持下，四川災后的交通規劃重建一定會做得更好。

小金縣交通局以實施交通促縣、旅游興縣發展戰略的縣域經濟發展思路為導向，在旅游興縣、交通橋梁、發展地方經濟上挖潛力，以改善城鄉結構，縮小差別，對認真貫徹中央關于大力扶持西部經濟建設，抓好城鄉以交通為主的基礎設施建設，有效解決“三農”問題，確保穩定，全面建設小康社會具有很大的現實意義。圍繞這一目標，該局在縣委、縣政府的正確領導下已敲定今后在抓交通建設、促縣域經濟發展、保持穩定上著手抓好幾方面的工作。

一是結合災后重建搞好規劃狠抓交通建設。加快交通建設是改善環境、解決問題、發展縣域經濟的關鍵。抓好交通建設拓展經濟領域，營造優良的投資環境和人居環境，是繼小金經濟發展戰略思路，打好旅游、石材、老區歷史文化“三張牌”之后有效打造全縣招商引資謀求發展的又一新舉措。該局決心力求營造最安全、最穩定、最和諧的環境，讓投資者滿意、放心，安全。讓旅游者感到輕松、和諧、開心、賞美；讓全縣人民的生產生活條件得以改善，建好美好家園。

二是在交通建設求發展活動中，立足長遠，從解決具體問題入手，添措施，求保障，依靠基層，依靠群眾，創造性地開展工作，打牢基礎建設，促進縣域經濟持續發展。

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一年來，在縣委、縣政府和上級交通部門正確領導和大力支持下，在各鄉鎮熱情參與下，我們按照“市場導向、內外溝通、相互銜接、快速便捷”的原則積極開展工作，全縣農村公路建設取得長足發展。07年，__縣政府被上饒市政府評為“農村公路建設先進縣”，縣交通局被評為“全省交通系統先進單位”。現專題匯報如：

一、07年農村公路建設呈現六個“明顯”特點

1、縣委縣政府重視農村公路建設更明顯。六大戰役中有基礎設施戰和新農村建設戰等兩大戰役同農村公路建設直接有關。縣委、縣政府高度重視交通基礎設施建設，強力推進珠曹公路、園區路網建設，營造了大力加強路、水、電等公共產品建設的濃厚氛圍，促進了全縣農村公路建設迅速升溫。

2、鄉村修路積極性明顯高漲。各鄉鎮黨委政府把農村公路建設作為向群眾承諾辦理的開春之作，列入政府工作的重中之重。不少鄉鎮黨委、人大、政府等經常組織人員深入建設工地，通過調度會、現場會和人大代表視察等形式，督促進度，檢查質量，解決問題。有的鄉鎮對本轄區農村公路工程所發生的地方稅款，采取先征后退的辦法以獎代補。農村公路建設籌集配套資金是關鍵，各村采取了多種辦法籌資。一是通過一事一議的辦法籌資，上坊鄉鴨腳樹村通過一事一議人均出資2300元。二是把征地補貼款、土地流轉款、集體山林拍賣款等集體資金全部用于了修路。三是鼓勵捐資捐款。齊埠鄉盤田村一位鄉友得知家鄉修路，他一次性拿出40萬元。爭先恐后出資，爭先恐后修路，成了我縣新農村建設一道亮麗的風景線。

3、新增通村公路里程明顯增加。06年完成103公里，07完成190公里，較06年增加了87公里。

4、新修公路質量明顯提高。通過加強培訓、嚴把施工隊伍準入關和嚴格控制質量標準等形式，強化了質量監管。上坊鄉夏營村公路招標時，樂某花八萬余元買標串標，我們發現后，請縣公安局經偵大隊查處，給予了樂某二萬余元的罰款，并將其逐出農村公路建設市場。齊埠塘背村公路包工頭謝某偷工減料，800多米面層混凝土強度不達標，我們不僅強令其停工，將他趕出施工現場，而且要求業主將面層變成水穩層，又在其上面重新鋪了18公分的面層，謝某為此虧本八萬余元。據市交通質監站檢測，07年水泥路強度比06年平均提高了八個百分點。此外，所有計劃內項目的路，都鋪了50公分以上的路肩和栽了行道樹。

5、建設資金明顯增多。為了褒獎農村修路的積極性，縣財政首次預算專項資金200萬元以獎代補，極大地提高了各地修路主動性、能動性。

6、養護力度明顯加強。縣政府出臺了《農村公路養護辦法》，落實了縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的養護機制，明確了養護責任和資金來源渠道，縣財政首次給予每村20__元的專項養護經費。縣交通局成立了昌盛發展有限公司，取得了省交通廳頒發的公路養護資質。公司領導10名養護工專職養護縣道198公里，投入養護資金20萬元。

二、我縣農村公路建設“五大五少”的矛盾非常突出

一是農村公路建設需求量大，而上級給的指標少的矛盾突出。全縣130個行政村，已通水泥路的行政村92個。08年計劃內110公里可解決未通行政村16個；提前實施70公里，解決未通行政村9個。今年完工后尚有23個行政村未通。按未來引導的原則，只要有積極性、配套資金能夠到位的，我們都鼓勵他們提前實施，問題是沒有扶助資金他們又做不起來，如果要提前支付扶助資金，我們要墊付700余萬元。這700余萬元我們爭取以昌盛發展公司名義貸款，但貸款利息交通局財務可能無力償還。能否請縣委、縣政府考慮昌盛公司貸款，財政予以擔保，利息由財政償還？

二是自然村修路踴躍，要求修路解決的指標量大，但國家目前未考慮通自然村的路，能擠進計劃盤子的路非常少的矛盾十分突出。按國家安排，“九五”期間解決的是“縣縣通’’，“十五”期間解決的是“鄉鄉通”，“十一五”期間解決的是“村村通”，自然村“組組通”的路估計要到“十二五”期間解決。05年省里對行政村的路進行了專調，數據以電子圖的形式進入到了交通部的電子網，所有上報項目必須要進入電子圖，否則不予審批。當初專調時交通局班子正遇到換屆，幾乎無人管事，全縣進入了電子圖的僅280余公里。我們的村委會大多數設在公路兩旁，按照規定已通水泥（油）路的行政村不予考慮。如果測量時把村委會的牌子從公路旁抬到偏遠的自然村，則可以上電子圖解決不少自然村的路。05年專調我縣是吃了大虧的。07年我們擠出了相當一部分精力跑市里和省里，要求更改數據，在省廳市局的幫助下，重新進行了一次測量，增加了一倍的線路，使盤子擴大到了561公里。但還遠遠滿足不了自然村修路的要求，自然村的路要修通，估計全縣還需要1000公里以上的指標。此外，水庫、林場的路因省里將指標直接給了水利廳和

林業廳，而水利、林業又未將指標分到我縣，造成指標落空，像梓埠群英水庫和__峰林場路就屬于此類情況。此指標必須要通過水利局和林業局一起努力才能解決。三是建設里程多、數量大，但嚴格按標準建設的路十分少的矛盾突出。06、07兩年建設里程超出300多公里，但因為各村配套資金每公里平均不足8萬元，大部分路沒有打水穩層。加上原來修的路基普遍只有4.5米左右，修的路都沒有培路肩和栽行道樹，更沒有完整的排水系統，路的等級標準十分低，就是鄉道、縣道也是如此。

四是需要養護的路數量大，養護資金少的矛盾突出。我縣除高速、國道、省道外，縣道8條232.553公里（公路局34.503公里），鄉道21條168.749公里，村道254條561公里，由縣交通局養護里程為198.05公里。市里下撥的養路經費主要由我們征繳的規費返還中解決，而實際上返還的經費變成了養人經費。交通局在冊人員98人，其中局機關17人，渡管站4人，公路站22人，運管所29人，港航所9人，石鎮碼頭7人，養路工10人；交通各項規費356萬元，其中拖養費140萬元，摩托車養路費130萬元，運管費66萬元，港航費20萬元，返還規費為55%即195.8萬元；除財政供給12人外，需要自己支出86人的硬性開支達218萬元，其中基本工資160.7萬元，社保金21.7萬元，征收成本費用按10％計算（含車輛保險、燃油、維修等）35.6萬元。收不抵支，赤字22.2萬元（開支部分還不含交通局的各項辦公費用）。收入養人都不夠，更談不上養路了。

五是縣以上管理機構多而大，但鄉村無專職機構，管理人員少的矛盾突出。縣以上有交通局、還有公路局；行業管理部門有運管（局）所、海事（局）所，但鄉鎮僅有一個分管領導。去年，工作主動點的鄉鎮不僅有專職管理人員而且還聘請了養護工，如齊埠、梓埠成立了交通管理站，工作就有聲有色得多。交通工作點多面大線長，鄉鎮無專職機構專人管事不利于工作。

三、六點建議

1、進一步建立健全農村公路建設管理體制。建議各鄉鎮成立交通管理站，具體負責本鄉鎮建、養、運、管工作。

2、農村修路積極性空前高漲，尤其是自然村積極性非常高，而國家沒有考慮給通自然村的路進行補貼，建議縣財政拿出一定的資金進行補貼。補貼標準和計劃盤子由發改委、交通局、財政局共同負責制訂，做到有規劃、有計劃、有標準地解決自然村小組“組組通”道路。

3、要解決好農村公路無路肩和行道樹的問題。為此，我們提出了新修路基寬度必須達到6米以上，必須有路肩行道樹和排水溝，否則不予驗收。對原修的水泥路無路肩和行道樹的，要求各鄉鎮拓寬路肩和栽樹，建意縣委、縣政府把它作為對鄉鎮考評的重要內容。

4、縣道養護資金嚴重不足，建議縣財政按每公里8000元養護資金列進預算。今年我們準備對206國道以北的縣道進行養護，培路肩和載行道樹要求各鄉鎮必須無償提供土地。

5、各鄉鎮對鄉道的養護每公里不少于5000元列入本級預算，做到專款專用。

6、建議縣委縣政府出臺《關于進一步做好交通工作的意見》。

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項目名稱：xx公路建設工程

建設地點：xx村民組

項目責任單位：**鄉人民政府

項目責任人：

二、項目建設的必要性

xx村民組位于**鄉東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。該村民組現有農戶103戶，人口383人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發商的青睞。具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3.1m3。再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產量將逐年攀升。

xx公路的建成將成為以**鄉通道為主干線，與全鄉54個村民組形成四通八達的交通網絡。是實現縣委提出的“一年一個樣，三年大變樣”戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落后面貌的現實需要。當地群眾改路修路積極性很高，愿意集資、投勞。建設xx公路極大改善該區的交通條件，促進深山地區農民群眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。

三、項目建設綜合條件評價

1、地形

項目區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個項目區地勢較高，平均海拔820m以上。

擬建路線與**公路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長2.2公里，路基寬4.5m,行車道寬3.5m。

2、水文、氣候、地質

溪流兩邊居住農戶，溪水匯入**河流入浙江省屬錢塘江流域。

該地區屬亞熱帶季風濕潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。

項目區沿線大量分布花崗巖、石灰巖、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。

3、筑路材料及運輸條件

石料可采用路段邊開采邊利用，一舉兩得。間砂可在**河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。

四、項目建設標準、規模

根據當地具體地理位置，發揮的作用和功能及經濟發展的需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線采用鄉村公路建設標準，路線全長2.2km，路面寬4.5m(彎道5—6m），最大縱坡7%。

五、工程概算

人工工資：根據我鄉相繼幾條公路建設慣例和當地農民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實行自愿投勞施工。技術工資根據基本建設工程的有關規定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。

材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自愿捐助，不作編制說明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計1.08萬元。水泥80t，按410元/t（含運費），計3.28萬元。炸藥、雷管、鋼扦及轟鉆設備等估計3萬元。

土地征用、三費補償：水田征用3畝，按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝，按0.7萬元/畝計5.6萬元。經濟林（主要是山核桃林）補償7萬，共計16.8萬元。

其他費用及不可預計費用3萬元。

總計所需資金概算33萬元。

六、工程的實施計劃

根據當地農民生產、生活條件，結合該項目的特點，對工程進度如下安排：

2010年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作，6月開工。

2010年8月底完成土石方開挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。

2010年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。

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一、鄉村公路的現狀

到2008年底，全鄉公路總里程達XXX公里。按行政等級分：鄉道XXX公里，村道XX公里；按技術等級分：三級路XX公里，四級路XX公里，等外路XX公里；按路面類型分：水泥路面XXX公里，瀝青路面XXX公里，砂石等路面XX公里。

在建設鄉村公路的同時，近兩年全鄉先后新建了XX個農村客運站，XX個候車亭、招呼站，并隨著路面狀況的不斷改善，農村客運班線也在不斷增加。目前，通公路的行政村已達XX個，開通班車的行政村達XX個，運行客車XX臺，行政村通班車率達到了XX%。一個以城區為中心，鄉鎮為節點，連接城鎮、輻射鄉村、方便快捷的農村道路客貨運網絡正在形成。

二、近年來我鄉村公路建設的主要做法

我鄉村公路建設所以能夠取得較好成績，主要是因為：

1、認真抓好鄉村道路的規劃布局。根據我鄉國民經濟發展現狀、農村公路基本情況、交通運輸需求情況，綜合考慮了城鎮布局、人文地理、運輸結構、財力狀況等因素以及未來發展趨勢,縣交通局早在XXX年就編制了《XXX年至XXX年農村公路發展規劃》，并報經XX政府批復同意。

2、積極爭取相關政策支持。在鄉村道路建設中，重點爭取了四個方面的政策支持：一是項目支持，將盡可能多的鄉村公路列入中央或省建設計劃；二是資金支持，積極爭取中央和省政府對我市鄉村公路建設的投入；三是稅費政策支持；四是“一事一議”政策支持，動員群眾出資出勞。

3、大力籌措鄉村公路建設資金。鄉村公路中央和省政府每公里補助XX萬元，每公里缺口資金約XX萬元。對此，交通部門采取了“政府扶持、鄉鎮配套、社會贊助、群眾捐資”的方式多渠道、多形式籌集資金。

4、嚴格工程質量監督。一是強化政府監督。每個縣區都成立了交通質量監督站，對鄉村公路建設質量進行跟蹤檢測，定期進行質量巡查；二是強化專業監理。各縣區通過招標確定監理單位，每鎮安排一名駐地監理人員；三是強化群眾監督。鼓勵行政村成立“村村通”建設理事會，管理群眾的捐資，對工程實施現場監督。

5、建立了鄉村公路的管養體制。在“村村通”工程建設的同時，市交通部門積極探索建立新的管養體制。一是加強機構建設。按照XXX對農村公路的要求，督促各鄉鎮成立農村公路管理站；二是加強對相關人員的業務指導，組織開展了業務培訓；三是做好典型引導，發揮示范帶動作用。

三、鄉村公路建設中存在的主要問題

XX鄉村公路建設在取得長足發展的同時，也存在一些矛盾和問題，主要表現在：

1、鄉村公路建設配套資金壓力依然很大。列入計劃的XXX多公里鄉村公路，資金需求XXX，配套資金就需要XXX。目前，各級配套資金都存在缺口。去年，鄉村公路水泥路平均每公里造價大約XXX萬元左右，每公里缺口資金約XXX萬元。今年以來，水泥、石子、砂以及人員工資都大幅度上漲，最高漲幅達到了XXX%。目前每公里需要XX～XX萬元，這進一步加劇了資金的缺口。且越往后建設的鄉村公路，大多是偏遠的鄉村，道路基礎條件較差，有的還需要加寬路基，這更增加了造價。

2、鄉村公路工程質量不容忽視。盡管各級政府和交通部門加大了對鄉村公路建設監督的力度，但少數路段在施工過程中仍存在一些質量問題。縣交通局在一次質量巡查中，發現有XXX條水泥路強度指標偏低。

3、部分鄉村公路存在安全隱患。我鄉公路大部分是在鄉村老路的基礎上修建而成，因為這樣可以大大減少工程量，節約不少資金，但老路的線形有的并不能滿足公路的設計要求，這樣修好的公路往往存在一些不合理的地方。有的鄉村公路缺乏相應的路標、里程碑、指路名稱、線路標志等設施，急轉彎、危險路段缺少相應的警告標志，鄉村公路本來路面就窄，加之配套設施及安全標志缺乏，車況雜亂，車型復雜，實行的又是混合交通，易導致交通事故。

4、鄉村公路管理以及養護水平亟待提高。鄉村公路的養護存在兩個問題，一是資金有限，二是缺少技術人員。鄉村公路的管理還存在一些空白，有的超載超限車輛走大路怕被查，就借著熟悉地形的優勢，走鄉村公路，超越了鄉村公路的承載能力。對此，管理部門鞭長莫及，老百姓沒辦法，有的就在村口設置限高、限寬的路障，超載超限車輛是進不來了，可鄉村公路的通行能力也受到了削弱。

5、鄉村公路運輸市場亟待規范。農村運輸市場存在較多的問題是貨車載客、摩托車和殘疾人代步車載客營運、客貨混裝等違章行為，客運車輛運行線路和班次難以固定，無規范的客運站點，給村民出行也帶來諸多不便，造成農村運輸市場無序。

四、對鄉村公路建設的幾點建議

鄉村公路對于溝通城鄉聯系、方便農民出行、促進鄉村經濟發展、提高農民生活質量、改善農民生存環境，具有十分重要的現實意義。隨著城鄉一體化進程的加快，我市鄉村公路建設和管理必須在更高的起點上謀劃未來。

（一）進一步提高認識，用科學的發展觀指導鄉村公路建設

在鄉村公路建設中，要堅持科學發展觀，一切從實際出發，從經濟社會發展需要出發，堅持做到與全面建設小康社會目標相結合，與社會主義新農村建設相結合，與農村經濟結構調整、扶貧開發、資源開發、水利建設、旅游和小城鎮建設相結合，提高對鄉村公路建設重要性的認識，切實加強領導，確保生態環境,提高鄉村公路等級。建設時，要堅持以人為本，堅持科學、合理、實用、符合發展、省錢省力的原則，盡力避免農村公路建設的重復和紊亂，更要禁止農村公路建設不切實際、貪大求洋和建而無用。

（二）進一步優化鄉村公路的設計

在鄉村公路的設計中，要注重考慮以下四個方面：一是注重提高公路的通行能力。目前鄉村公路的寬度一般在3.5米，如果路肩不處理好，就會影響車輛交會，影響通行能力。對此我們建議，在公路兩邊各建至少不少于75厘米的路肩，使鄉村公路的寬度達到5米左右。如果暫時沒有能力加寬的話，也要在一定距離內建立會車臺。二是注重改進路網結構。要綜合考慮建設路段在整個路網中的疏密度，加大延伸和覆蓋，建設路段應盡可能在村鎮間形成網絡，減少斷頭路，盡量通過人口稠密地區，將分散居住的村民集中或吸引到公路邊來，使其最大限度滿足農民的交通需要，盡可能減少公路用地，避免占用耕地和民居，少破壞森林植被，盡量不破壞良好的農村環境。不斷完善全市公路網絡體系，盡可能使鄉村公路與國省道干線公路相銜接。三是注重加強安全性。要增加鄉村公路的警告標志，在與國道、省道連接時，要增設減速板等安全設施。四是注重合理布局鄉村客運站。鄉村客運站的布局受到土地規劃等諸多方面的政策限制，需要為其建設創造寬松的政策環境，尤其要解決客運站的用地問題，為農民乘車提供便利。

（三）加大籌資力度，保障鄉村公路建設

要解決鄉村公路建設資金短缺的問題，必須要進一步解放思想，更新觀念，多渠道多途徑籌資。一是要多渠道多途徑地向上級部門爭取鄉村公路建設資金，抓住新農村建設的機遇，積極向上爭取新農村建設資金、扶貧資金、以工代賑資金、生態環境建設資金等；同時，上級下撥的建設資金應及時撥付到位。二是充分調動農民修路的積極性、主動性和創造性。讓農民認識到建設鄉村公路是自己的事，主動參與，積極參與。三是加大融資力度，大力籌措鄉村公路建設資金。要采取“財政擠一點，交通補一點，政策扶一點，銀行貸一點，社會捐一點，農民出一點”的措施，籌集配套資金。四是要積極鼓勵和支持在外創業成功人士為家鄉公路建設出資出力。

（四）健全機制，加強鄉村公路的管護

良好的管護機制，是確保鄉村公路暢通的前提，是發揮鄉村公路效益的基礎。一要建立健全鄉村公路管護機構。鄉村公路管理站要給正式編制，要有專人負責。二要建立鄉村公路自治養護的長效管養機制，保證鄉村公路有人管有人養。按照“誰受益、誰管護”的原則，可實行村民委員會和村民集體管護；或由縣、鄉、村籌集專項資金，實行委托管護、個人承包養護；或交有組織有技術有能力有經驗有條件的縣養路部門統一管護。三要加強監管，嚴格考評。

為解決養護資金的來源，一方面可利用公路控制用地和路肩邊坡進行經濟果林種植收益，另一方面爭取國家政策，將鄉村公路養護經費納入農村稅費改革后的征收項目落實。同時，按照中央減輕農民負擔精神，逐步將一些路況好，對農村區域性經濟具有較大推動和促進作用的鄉村公路納入縣道養護，減輕農民對鄉村公路養護負擔，使農民真正能同城市居民一樣享受到國家提供的交通服務。

（五）嚴把鄉村公路工程質量關，真正造福一方百姓

把好鄉村公路建設的質量關，關鍵在于：一是要完善準入機制。對施工路段要公開招標，選擇信譽好，人員素質高的施工隊。信譽好、素質高的施工隊才能有造福為民的責任心，才能嚴格按照等級要求和設計圖紙來施工，才能修出高質量的鄉村公路。二是要健全監督機制。鄉鎮和村委會要選出代表，監督施工進程和施工質量，嚴把質量關。讓村民自己來監督為自己修建的公路，他們的責任心一定很高。三是要健全評價機制和問責機制。對基層政府和管理部門，不能單純以上了多少項目、修了多少油路、水泥路來看政績，要看它的質量和效益。要建立長久的鄉村公路問責機制，一定時期內出了問題，要嚴肅追究相關人員的責任。