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后來，他又遇上了一次賺大錢的機會。生意做成了，可以有百分之五十甚至更高的回報率。他決定孤注一擲，索性賺個盆滿缽滿。生意做壞了呢，那就一切歸零。是的，歸零，回到原點。但這后者，他并沒有多想，或者說根本就不愿意去想。

不過，就在他推備將所有資金砸到這個項目中去時，他的一位下屬勸他慎重行事，希望他至少也得給自己留下后路。那位下屬直言：“老板，我說了，你不要生氣，你這樣做是犯了生意人的大忌。你應該有些風險意識。”

他很生氣，甚至準備給這位不知天高地厚的家伙曉以顏色。

不過，他還是忍住了。

他佯裝出笑，說：“你倒是給我說說，我該怎么辦呢？”那位下屬并未說出更多的道理，無非是那老掉牙的所有雞蛋別裝在一個籃子里的投資理論。這些理論，他當然懂，哪里需要這一位來啟蒙。

他未置可否，只是笑笑。他為自己終于磨練出來的大度暗自欣喜。這個境界并不是所有人可以達到的。

但在最后的時刻，他還是改變了主意，為自己截留下百分之二十的資金。他在心里承認，如果沒有那位下屬的提醒，他真的就走上了一條不歸路。已經投出去的那筆資金，可謂是血本無歸，顆粒未收。

靠著那筆留下采的資金，他沒有歸零。但他現在做的已是“不大好意思”說的“小本生意”了。憑著他的睿智，憑著他商海沉浮積累的經驗以及多年建立起來的關系網，他東山再起，重振雄風是可能的。但這只是可能而已。

他敗走麥城的歷史，讓我想起一個前美軍上尉發現的一條原則：墨菲原則。

墨菲發現，一片面包掉在地毯上，這片面包的兩面均可能著地。但假定你把一片一面涂有一層果醬的面包掉在地毯上，常常是帶有果醬的一面落在地毯上。墨菲是一個愛動腦筋的軍人，他把這個發現提升到了理論這個層級：如果某件事有可能變壞的話，這種可能就會成為現實。它的極端表述是：如果壞事有可能發生，不管這種可能性有多小，它總會發生，并造成最大可能的破壞。

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今年以來，在市委、市政府和建設局黨委的領導和支持下，局領導一班人團結和帶領系統干部職工，緊緊圍繞全面建設小康社會目標，對照年初制定的工作目標，規劃上求深度，測量上求精度，程序上抓規范，隊伍抓素質，進一步理清工作思路，開拓進取，務實求新，各項工作取得了較好的成績。一、主要工作(一)著力規劃編制，強化規劃指導作用我們在規劃編制過程中，注重“勤、細、精”，做到規劃調查深入實際勤，解決規劃細節細，體現規劃思想精，以增強規劃指導性、操作性為目的，把握規劃編制的每個細節，認認真真做好每一項規劃。一是完成了總體規劃報批工作。多方做工作，幾次到孝感、到省規劃部門及政府，完成城市總體規劃批復，總規完成后，積極開展控制性詳規和修建性詳規的編制，完成了城北新區控制性詳細規劃、市行政文化中心修建性詳細規劃，為全面落實城區北擴東延的發展戰略打下了堅實基礎。二是以經濟發展大局為重，編制了北橋科技工業園、*紡織工業園、新河工業園、城隍工業園、劉隔工業園等園區路網規劃，同時還先后完成了湖北澳鑫、湖北光電有限公司、湖北思力克有限公司等40多項規劃，面積5700余畝的工業玩目規劃，使一大批工業廠房拔地而起，出現一派興興向榮的景象。三是注重老城區改造，編制老城區改造規劃。先后完成了西門橋拆遷，交警大隊綜合樓、老政府大院、涵閘河整治、隆泉商業城等300余畝地段的拆遷建設改造規劃，為老城區環境的改善，打下了堅實的基礎。四是積極參與新農村建設，編制新農村建設規劃。完成*鎮*、*村、*鎮*石豆lj、刁東農場長興鋪、脈旺鎮張臺村、*鎮*村、*鎮*臺等村的新農村建設規劃。五是致力改善城市面貌，注重建筑外觀設計。從建筑風格上體現水鄉園林特色，體現現代化城市風貌。完成勘察21項，大鉆30個觸探240個，總進尺2300米，產值20萬，完成設計項目35項，6萬平方米，產值80萬。(二)完善規劃公示制度，建成規劃公眾網站。按照《省

建設廳關于建立城市規劃公示制度，進一步深化政務公開工作的通知》精神，我們面對資金、技術兩大困難，千方百計尋找合作伙伴，最終和武漢理工大學網絡學院聯合，建立了*城市規劃公眾網站。網站緊緊圍繞“城鄉規劃依法編制、審批，城鄉規劃行政許可清理、實施、監督，城鄉規劃政務公開，城鄉規劃廉政、勤政四大方面，采取三大措施提高網站品質。一是便民措施，不僅公開了辦事程序，還公開了領導分工，局、股室、二級單位職能，實行承諾服務，公開了監督舉報電話、郵箱，方便市民，真心實意構筑與市民互通平臺，接受社會監督。二是護民措施，公開了我市總體規劃，法律法規，技術標準，以及我市實行的政策文件，還市民一個明白，讓市民更多地了解我市城市規劃、法規政策文件、規劃技術標準，進一步提高市民規劃意識，為市民提供一個維權的政策法規與技術平臺。三是尊民措施，認真實行規劃公示，讓市民時刻掌握項目審批進度，審批結果和執行結果，尊重市民的知情權。集中公布重要地段，重要區域的城市景觀設計，尊重市民的建議權，可以說我們的網站實現了與市民意愿、規劃思想的互通。(三)穩步開展規劃效能監察。開展項目檢查，查找工作薄弱環節。建設項目實施是規劃工作的落腳點，項目建設情況直接反映了規劃效能的強弱，我們對已建和在建項目，實行嚴格細致地檢查，檢查它的“一書兩證’’手續是否完備，檢查它規劃執行是否合法，是否符合規劃規定要求。今年5月份共檢查公私房建設項目27項，其中手續不完備2項，規劃執法不到位1項，針對每個項目存在的問題，逐一進行了整改，有效地維護了規劃的嚴肅性，在廣大市民中樹立了良好的規劃形象，進一步推動了規劃工作的深入開展，增強了廣大市民的自覺執行規劃的意識，減少了因規劃問題而產生的行政復議，規劃在項目建設和城市發展中的指導作用得以進一步增強。健全制度，強化規劃管理。一是把握勘前審查關，實行了項目辦理專人負責制，圖紙逐級審查制，錯勘責任追究制，所有建設只要勘前發現不符合規劃要求的，都及時請示，不予許可，堅決杜絕有損公眾利益的規劃行為發生；二是把握批后管理，認認真真做好放線、驗線、驗收各個環節的工作，嚴格實行管理責任制，建設項目管理檔案制，實行有情服務，無情檢查，對擅自擴大平面尺寸、移位、升高、更改已批準的設計方案和施工圖紙進行建設的都將受到嚴肅查處，限期糾正，由于措施得力、工作到位，目前在已驗收的工

程項目中，違規率明顯下降，群眾反映良好。三是政務公開，增強透明度。對總體規劃，控制性詳規，各專業規劃，，重要的修建性詳細規劃，以及可能引發相鄰矛盾的建設都進行批前與批后公示，讓市民了解規劃，參與規劃，使規劃更符合民意，規劃方案經初審后，通過規劃網站、建設項目現場，向社會公示，廣泛聽取社會各界意見，并及時向領導反饋；以“一書兩證”為重點，公開審批流程，我們以審批流程，“一書兩證’’為重點，在規劃網站上全部公開，讓市民更為深刻地了解規劃審批的過程，讓市民在辦理手續之前，就知道在規劃審批過程中，每一步該怎么辦，該要提交什么樣的資料，不讓市民走冤枉路辦冤枉事；全面推行政務公開，進一步完善服務機制，切實實行“窗口進出，封閉運行，依法審查，責任明確，優質服務’’的運行機制，建立健全了城鄉規劃監督檢查制度，在網站以及行政服務中心，公開了辦事依據、程序，將行政許可事項，許可依據，許可條件，，7承諾時間，實行陽光操作，公開了規劃局信箱，廣泛收集群眾意見，極大的方便了群眾。完善了管理政策和技術規定。一是在深入調查研究基礎上，結合我市實際，擬定了《*市城市規劃技術管理規定》。二是制定上報市政府審批出臺了“*市城市規劃管理補充規定”，詳細的界定了城市地區范圍，城區規劃范圍，城市規劃控制范圍，明確規定了選址程序，領取建設用地許可、建設工程許可程序，以及城市周邊農房建設的辦事程序，為有效發揮規劃效能，提供了政策保障；三是認真貫徹執行新出臺的規劃編制辦法，嚴格按政府組織、部門合作、專家領銜、公眾參與的原則實行規劃編制，嚴格劃分了禁建區、限建區、適建區、已建區的建設分類，對住宅、醫院、學校、托幼等建設逐步實行了日照分析，保護建設單位的“陽光權’’，在技術規范方面，我們統一執行新的標準，把握容積率，建筑密度，綠化率，嚴格控制建筑間距，最大限度維護公眾利益。(四)強化規劃管理，規范規劃程序。一是組織規劃宣傳，大力宣傳總規成果和規劃法律法規，特別是新出臺的《*市城市規劃管理補充規定》，宣傳規劃編制程序，宣傳規劃審批程序，進一步強化規劃的群眾基礎，構筑良好的執法環境。二是堅持建設項目選址意見審查制度，對一些擬建項目選址申請不符合城市規劃的不予審批。確需調整所選地址的，經專門論證后，按法定程序調整規劃，核發選址意見書，

切實實行市長“一支筆’’審批制，規劃部門“一條龍’’管理。認真執行“一書兩證’’規劃審批制度，建設工程辦證率達100％。加大違法建設查處力度，查用地許可是否規范，查建設許可是否規范，查擅改用地性質，查少批多建，共依法查處違法建設項目10余起，遏制了違法建設行為，維護城市規劃的嚴肅性。(五)深入細致抓整訓，提高工作效率成立了作風整訓領導小組，制定了工作安排和學習日程安排。開展主題為“轉變作風，樹形象，提高工作質量’’的大討論，克服了辦事拖拉、效率低下的問題，杜絕門難進、事難辦，樹立良好機關形象。1、著力制度建設，作風、效益并重。在學習上，完善了周六學習日制度，有針對性地從機關干部思想作風現狀，即辦事效率不高、進取精神不強，自我要求不嚴等問題入手，狠抓作風建設。在服務上，推行了服務承諾制、首問責任制、限時審批制、規范執法行為。同時，完善了考勤制度、小車管理制度、財務制度等等，認真貫徹落實，，《行政許可證》，建立有錯必糾的服務責任制，做到依法行政、文明執法。制定機關工作人員行為規范五不準，即不準吃拿卡要、不準拖而不辦、不準惡語相向、不準互相推諉、不準暗箱操作。進一步規范機關工作人員行為，全面推行辦事公開制度，接受社會監督。建立了工作責任目標管理和工作量化考核機制。做到每一項目標都有工作落實。2、強化意識教育，工作、服務并舉。堅持講大局、講紀律、講服從，雷厲風行地開展建設局交辦的工作，一是強化中心意識。建設社會主義新農村，是我市的一件大事，一件好事，我局從大局出發，安排骨干技術人員，積極投入新農村規劃建設。目前，第一期新農村建設規劃方案已完成8個村。二是強化基層意識。關注基層，關注市民，關注企業建設，廣泛征求市民意見，完善規劃工作機制，在項目建設方面，做到接待辦理熱心，解答政策耐心，聽取意見虛心

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關鍵詞：醫療衛生設施 用地布局 規模預測 彈性

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）01（a）-0-01

醫療衛生設施布局規劃是城市總體規劃的一部分，是為了更好地在空間上落實總體規劃而編制的一項專項規劃，醫療衛生設施布局規劃必須在城市總體規劃框架內，結合城市發展、舊城改造、新區開發等情況統籌規劃。

1 醫療衛生設施用地布局

醫療機構按規模、床位、專業技術人員數分為不同的級別，不同規模級別的醫療機構有其不同的服務半徑，因而規劃醫院建設應考慮其分級性，并選擇交通便利、環境安靜、位置適中的地方；同時應避開污染和危險等不利因素，并與學校、食品生產加工企業保持一定距離。其他醫療設施用地，如醫療廢物處置及管理機構等，應根據醫療用地的使用特點安排。

2 規劃實踐―以《大連市城市總體規劃修編（2008-2020）》醫療衛生設施規劃為例

2.1 大連市醫療衛生設施現狀概況

大連市醫療衛生設施用地總面積287 hm2，占城市建設用地的0.8%，人均0.8 m2。全市共有各類醫療衛生機構1732個，形成了一個較為完整的城市醫療衛生體系。現狀平均每千人擁有醫療衛生設施床位數6.50張，執業醫師3.43人。衛生工作人員醫護比全市為0.96∶1，平均醫院床位利用率為84.24%。2007年人均預期壽命達到78.03歲。

2.2 存在的問題

現狀衛生用地占總用地的比例不足，且空間分布不夠合理，各區存在很大差異。衛生資源配置失衡，影響了衛生服務的可及性和公平性。衛生設施相對集中在城市，農村衛生設施匱乏。

各類醫療服務設施存在供求結構矛盾，資源超載利用和資源閑置浪費的現象。主要醫療設施過分集中于城市中心區，不便于其他各區市民就醫，也加重了城市中心區醫療設施的負擔。社區衛生服務中心及服務站設置結構比例不夠合理，現有社區衛生服務設施的作用還十分有限。特別是金州區社區衛生服務設施較為缺乏，社區內部的基本醫療衛生設施和醫護人員嚴重不足，致使二級醫療體系難以形成，居民初等醫療服務需求不能得到充分保證。專科疾病防治院相對較少。缺少服務于老年人的醫療機構。城市已步入老齡化階段，但是尚無專門服務于老年人的醫療護理醫院。

2.3 醫療衛生設施規劃

根據大連市城市總體規劃及有關人口預測，規劃至2020年，中心城區規劃人口480萬，每千人7.0床配置，共需3.36萬床，床均用地按上限117 m2計算，需要醫療衛生設施用地393 hm2。以占規劃總用的的比例下限1.0%計算，為520 hm2。以人均醫療衛生設施用地上限1.1 m2，2020年規劃醫療衛生設施用地為528 hm2。根據全國百萬人口以上城市醫療設施用地比較，以及大連的自身發展特點，用三種計算方式校核，規劃最終確定用地指標為520 hm2，占城市建設總用地的1.0%，人均1.1 m2。規劃醫療衛生設施床位數按7床/千人、用地面積按117 m2/床計算。新建三級綜合醫院規模為500～800床，每床占地111 m2；新建二級綜合醫院規模為300～499床，每床占地117 m2。核心區醫療設施比較充足，規劃按醫院等級、類別按供求情況進行優化調整，并通過區內醫療設施用地的平衡調配解決部分醫院床均用地不達標的狀況。利用現有三級醫院人力、技術資源，在其他區新建分院，以達到衛生資源的公平性。在金州城區、大窯灣城區新增醫療設施用地，充分利用和擴大現有醫療衛生設施，新建二級以上醫院，并在建設標準上適當超前。旅順城區根據規劃人口規模及分布情況，整合現有醫療衛生資源，進行調整改造，使之充分發揮作用。在各居住區、居住小區設立相應的社區衛生服務中心、門診所、保健站等，形成完善的醫療衛生服務設施網絡。不斷優化整合專科醫院體系。在核心區以外各區新建兒童醫院、婦產科醫院、皮膚科醫院、精神病醫院、老年病專科醫院，作為核心區的有效補充。并在核心區北部預留應急醫療衛生服務用地。到2020年大連市將形成以三級醫院為龍頭，二級醫院為骨干，專科醫院為特色，門類齊全、立足本市、輻射城鄉的醫療服務網絡。通過規劃使現有的醫療衛生機構布局、規模、功能進行合理的調整，提高衛生資源的利用效率，形成布局合理、健全和完善的城鄉衛生服務網絡，提高城鄉的衛生服務質量。

2.4 規劃的彈性

總體規劃階段的醫療衛生設施規劃剛性不宜太強，主要醫療衛生設施用地的布局要明確，便于下一級規劃操作、執行。用地總量的控制要科學、合理。可以指導醫療設施用地的規模和級別，專科醫院和其他醫療設施用地應結合各自特點和醫療衛生部門的實際要求在下一步規劃中進一步明確。

3 結語

加強城市規劃，特別是近期建設規劃與區域衛生規劃、醫療機構設置規劃的溝通和銜接，落實醫療衛生設施的承載空間，實現對城市醫療衛生設施建設的指導和控制。加快制定城市級、社區級二級醫療衛生設施的規劃建設標準，以適應城市公共衛生體系改革的要求，促進城市醫療衛生設施健康有序地建設。建立新的數據統計分類，適應二級醫療服務體系的轉變，滿足衛生事業管理和城市規劃管理的需要。

參考文獻

[1] 建設部.城市公共設施規劃規范.2008.

[2] 建設部.綜合醫院建設標準.2008.

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關鍵詞： 水稻；硅肥；效果

 

硅肥有利于提高作物的光合作用，作物在施用硅肥后，可使作物表皮細胞硅質化，使作物的莖直，減少遮蔭，使葉片光合作用提高；可提高作物抗逆性，作物施硅肥后，產生的硅化細胞有效地調節葉片氣孔的開閉，挖掘水分蒸騰作用，提高作物的抗旱、抗干熱風和抗低溫能力。硅肥中含有較多的鈣鎂，并含有一定量的磷、鋅、鎂、硼、鐵等微量元素，對作物有復合營養作用；同時能改良土壤，矯正土壤的酸度，提高土壤鹽基，促進有機肥分解，抑制土壤病菌；能減少磷在土壤中的固定活化土壤中的磷，并促進磷在作物體內的運轉，從而提高結實率。水稻是典型的喜硅素作物，對硅的需求量較多，接近氮、磷、鉀的需求量，居第4位。經多年試驗、示范與應用結果表明，硅肥對水稻生長發育、提高單產具有十分重要的作用。 

 

1水稻田施硅肥能增強水稻的抗病蟲害能力 

 

水稻田長期施用硅肥，能有效增強水稻對病蟲害的抵抗能力，減少了病蟲的危害程度。從生理上講，水稻田中氮、磷、鉀、硅以及其他營養元素的合理施用，能有效地改善植株受光態勢，使葉片上舉，提高光合作用能力。形成硅化細胞，使莖、葉表皮細胞壁加厚，角質層增加，增強了莖稈的硬度，使莖稈健壯，根系發達，從而提高了抗病、防蟲的能力。特別是對稻瘟病、葉斑病、水稻白葉枯病、二化螟、鉆心蟲等有一定的控制作用。 

水稻田施用硅肥后，使植株含硅量明顯增加，導管剛性增強，有效地增加植株體內的通氣透氣性，促進了根系的生長。并能激活稻田土壤中磷、鉀肥的活性，加速磷、鉀肥在水稻植株體內運轉速度，有效地提高了磷肥、鉀肥的利用率，并能有效地減輕由于施用氮肥過量引起的貪青倒伏。同時還可以預防水稻根的腐爛和早衰等病害的發生，特別是對根治水稻中毒性爛根病有著重要作用。 

 

2水稻施硅肥能減少農藥對土壤的污染 

 

農業污染來自于人們對作物病蟲害的防治。施硅肥后，可以使水稻植株產生一種較強硬的硅化細胞，使害蟲不易咬噬，以達到減少病蟲危害，降低農藥使用量，或采用生物農藥、物理方法，掌握最佳的有效時期，也能達到有效防治的目的，由此減少農藥污染。

3水稻施硅肥抗旱、抗倒伏，增產效果顯著 

 

水稻是需硅量較多的作物，加之多年連作的老稻田每年生產的稻谷要從土壤中攝取大量的硅，致使水稻田中嚴重缺硅，尤其在缺硅的土壤上種植的水稻，生長不良，莖稈細長軟弱，葉片本應為20°~30°直立型則變成垂柳葉，分蘗少，抽穗遲，空癟粒多，千粒重下降，抗性差，易倒伏，易感染和發生稻瘟病、紋枯病、鉆心蟲等病蟲害。在水稻優化配方施肥中，重視氮、磷、鉀、硅等大量元素合理地施用，硅元素對水稻的生長發育起到了很大作用。硅雖然不是所有的作物都需要的營養元素，但對水稻有明顯的增產作用，增產8.5%~13.0%。水稻是吸收硅較多的作物，水稻體內硅酸含量約為氮的10倍、磷的20倍左右，水稻田缺硅已成為限制水稻產量提高的重要因素。因此，水稻生長發育過程中吸收大量的硅肥后，可以使水稻植株上皮細胞硅質化，莖稈粗壯，葉片挺舉，減少遮光，葉片夾角縮小，光合作用、抗倒伏能力、抗旱節水能力增強，為水稻穩產、高產奠定基礎。 

 

4硅肥施用方法 

 

水稻田施硅肥，應配合氮、磷、鉀、鋅等肥料一起施用，作底肥施入土壤中，最好在翻地前或水耙時撒施。硅的標準用量為15.0~19.5kg/hm2，或以硅氮磷肥600~750kg/hm2為宜。

5結語 

 

水稻在生長發育過程中，需要滿足大量元素、中量元素、微量元素等營養元素配合，缺一不可，各種元素對水稻的生長起著各自的作用，一旦某種營養元素的缺乏或不足時對其他元素的吸收有拮抗或抑制作用，嚴重時還有毒害作用。因此，水稻在生長發育中首先滿足必需營養元素的供應，尤其是硅肥具有改善水稻品質、增強水稻抗病蟲害的能力，使水稻生長健壯，抗倒伏，具有抗旱節水的功能，為水稻獲得穩產、高產奠定了基礎。 

 

參考文獻 

[1] 張玉龍，李軍，劉明達，等.遼寧省水田土壤肥力狀況的初步研究[J].土壤通報，2003，34（6）：543-547. 

[2] 劉明達，張玉龍.水稻土硅素肥力的研究現狀與展望[J].土壤通報，2001，32（4）：187-192. 

[3] 劉明達，張玉龍，李軍，等.施用鋼渣對水稻硅素肥力的影響[J].土壤與環境，2001，10（3）：220-223 

[4] 周愛珠.硅元素在水稻平衡施肥上的應用[J].現代農業科技，2007（23）：167. 

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學習柜面業務是新員工入職實習必要的一個環節，熟悉了柜面業務會為以后轉型做客戶經理打下很好的基礎。針對新員工來說，柜面的業務相比大堂業務復雜，沒有了智能機器每一步的自主引導，需要自己理清操作步驟。通過看老員工的操作和自己的上柜實操，我對新員工的柜面業務操作總結了以下幾個需要注意的點。

一、不怕多問，理解客戶需求。每個客戶表達方式不一樣，有些客戶會按照自己的語言習慣來說自己的業務需求，不要怕麻煩，多用自己的表達方式去復述客戶的需求給他們聽，確認你的理解是對的，再進行下一步的操作。

二、保證操作準確。柜面業務和智能機很大的一個區別在于，柜面業務需要自己去記，在不同的業務下客戶需要出示哪些證件。比如查詢卡內余額、查詢賬戶流水、修改密碼，一定要客戶本人辦理，并且出示本人身份證件。此外，一些業務需要客戶手動填寫單據、簽名。比如新辦借記卡，需要填寫個人稅收證明和防詐騙告知書，賬戶被鎖需要填寫“客戶資料登記表”，賬戶被凍結需要填寫“特殊業務憑證”。這些都需要牢記于心中，因為大機頁面并不會提醒。

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第一條為了保障公民自由，維護宗教和睦與社會和諧，規范宗教事務管理，根據憲法和有關法律，制定本條例。

第二條公民有自由。

任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。

信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處。

第三條國家依法保護正常的宗教活動，維護宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權益。

宗教團體、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規和規章，維護國家統一、民族團結和社會穩定。

任何組織或者個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益的活動。

第四條各宗教堅持獨立自主自辦的原則，宗教團體、宗教活動場所和宗教事務不受外國勢力的支配。

宗教團體、宗教活動場所、宗教教職人員在友好、平等的基礎上開展對外交往；其他組織或者個人在對外經濟、文化等合作、交流活動中不得接受附加的宗教條件。

第五條縣級以上人民政府宗教事務部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行行政管理，縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內依法負責有關的行政管理工作。

各級人民政府應當聽取宗教團體、宗教活動場所和信教公民的意見，協調宗教事務管理工作。

第二章宗教團體

第六條宗教團體的成立、變更和注銷，應當依照《社會團體登記管理條例》的規定辦理登記。

宗教團體章程應當符合《社會團體登記管理條例》的有關規定。

宗教團體按照章程開展活動，受法律保護。

第七條宗教團體按照國家有關規定可以編印宗教內部資料性出版物。出版公開發行的宗教出版物，按照國家出版管理的規定辦理。

涉及宗教內容的出版物，應當符合《出版管理條例》的規定，并不得含有下列內容：

(一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的；

(二)破壞不同宗教之間和睦以及宗教內部和睦的；

(三)歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的；

(四)宣揚宗教極端主義的；

(五)違背宗教的獨立自主自辦原則的。

第八條設立宗教院校，應當由全國性宗教團體向國務院宗教事務部門提出申請，或者由省、自治區、直轄市宗教團體向擬設立的宗教院校所在地的省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出意見，對擬同意的，報國務院宗教事務部門審批。

國務院宗教事務部門應當自收到全國性宗教團體的申請或者省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門設立宗教院校的報告之日起60日內，作出批準或者不予批準的決定。

第九條設立宗教院校，應當具備下列條件：

(一)有明確的培養目標、辦學章程和課程設置計劃；

(二)有符合培養條件的生源；

(三)有必要的辦學資金和穩定的經費來源；

(四)有教學任務和辦學規模所必需的教學場所、設施設備；

(五)有專職的院校負責人、合格的專職教師和內部管理組織；

(六)布局合理。

第十條全國性宗教團體可以根據本宗教的需要按照規定選派和接收宗教留學人員。

第十一條信仰伊斯蘭教的中國公民前往國外朝覲，由伊斯蘭教全國性宗教團體負責組織。

第三章宗教活動場所

第十二條信教公民的集體宗教活動，一般應當在經登記的宗教活動場所(寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所)內舉行，由宗教活動場所或者宗教團體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規定的其他人員主持，按照教義教規進行。

第十三條籌備設立宗教活動場所，由宗教團體向擬設立的宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務部門提出申請。縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內，對擬同意的，報設區的市級人民政府宗教事務部門審批。

設區的市級人民政府宗教事務部門應當自收到縣級人民政府宗教事務部門的報告之日起30日內，對擬同意設立寺院、宮觀、清真寺、教堂的，提出審核意見，報省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門審批；對設立其他固定宗教活動處所的，作出批準或者不予批準的決定。

省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到設區的市級人民政府宗教事務部門擬同意設立寺院、宮觀、清真寺、教堂的報告之日起30日內，作出批準或者不予批準的決定。

宗教團體在宗教活動場所的設立申請獲批準后，方可辦理該宗教活動場所的籌建事項。

第十四條設立宗教活動場所，應當具備下列條件：

(一)設立宗旨不違背本條例第三條、第四條的規定；

(二)當地信教公民有經常進行集體宗教活動的需要；

(三)有擬主持宗教活動的宗教教職人員或者符合本宗教規定的其他人員；

(四)有必要的資金；

(五)布局合理，不妨礙周圍單位和居民的正常生產、生活。

第十五條宗教活動場所經批準籌備并建設完工后，應當向所在地的縣級人民政府宗教事務部門申請登記。縣級人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內對該宗教活動場所的管理組織、規章制度建設等情況進行審核，對符合條件的予以登記，發給《宗教活動場所登記證》。

第十六條宗教活動場所合并、分立、終止或者變更登記內容的，應當到原登記管理機關辦理相應的變更登記手續。

第十七條宗教活動場所應當成立管理組織，實行民主管理。宗教活動場所管理組織的成員，經民主協商推選，并報該場所的登記管理機關備案。

第十八條宗教活動場所應當加強內部管理，依照有關法律、法規、規章的規定，建立健全人員、財務、會計、治安、消防、文物保護、衛生防疫等管理制度，接受當地人民政府有關部門的指導、監督、檢查。

第十九條宗教事務部門應當對宗教活動場所遵守法律、法規、規章情況，建立和執行場所管理制度情況，登記項目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進行監督檢查。宗教活動場所應當接受宗教事務部門的監督檢查。

第二十條宗教活動場所可以按照宗教習慣接受公民的捐獻，但不得強迫或者攤派。

非宗教團體、非宗教活動場所不得組織、舉行宗教活動，不得接受宗教性的捐獻。

第二十一條宗教活動場所內可以經銷宗教用品、宗教藝術品和宗教出版物。

經登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)按照國家有關規定可以編印宗教內部資料性出版物。

第二十二條跨省、自治區、直轄市舉行超過宗教活動場所容納規模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動，應當由主辦的宗教團體、寺觀教堂在擬舉行日的30日前，向大型宗教活動舉辦地的省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起15日內作出批準或者不予批準的決定。

大型宗教活動應當按照批準通知書載明的要求依宗教儀軌進行，不得違反本條例第三條、第四條的有關規定。主辦的宗教團體、寺觀教堂應當采取有效措施防止意外事故的發生。大型宗教活動舉辦地的鄉、鎮人民政府和縣級以上地方人民政府有關部門應當依據各自職責實施必要的管理，保證大型宗教活動安全、有序進行。

第二十三條宗教活動場所應當防范本場所內發生重大事故或者發生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結、影響社會穩定的事件。

發生前款所列事故或者事件時，宗教活動場所應當立即報告所在地的縣級人民政府宗教事務部門。

第二十四條宗教團體、寺觀教堂擬在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像，應當由省、自治區、直轄市宗教團體向省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門提出申請。省、自治區、直轄市人民政府宗教事務部門應當自收到申請之日起30日內提出意見，擬同意的，報國務院宗教事務部門審批。

國務院宗教事務部門應當自收到在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像報告之日起60日內，作出批準或者不予批準的決定。

宗教團體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。

第二十五條有關單位和個人在宗教活動場所內改建或者新建建筑物、設立商業服務網點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片，應當事先征得該宗教活動場所和所在地的縣級以上地方人民政府宗教事務部門同意。

第二十六條以宗教活動場所為主要游覽內容的風景名勝區，其所在地的縣級以上地方人民政府應當協調、處理宗教活動場所與園林、文物、旅游等方面的利益關系，維護宗教活動場所的合法權益。

以宗教活動場所為主要游覽內容的風景名勝區的規劃建設，應當與宗教活動場所的風格、環境相協調。

第四章宗教教職人員

第二十七條宗教教職人員經宗教團體認定，報縣級以上人民政府宗教事務部門備案，可以從事宗教教務活動。

藏傳佛教活佛傳承繼位，在佛教團體的指導下，依照宗教儀軌和歷史定制辦理，報設區的市級以上人民政府宗教事務部門或者設區的市級以上人民政府批準。天主教的主教由天主教的全國性宗教團體報國務院宗教事務部門備案。

第二十八條宗教教職人員擔任或者離任宗教活動場所主要教職，經本宗教的宗教團體同意后，報縣級以上人民政府宗教事務部門備案。

第二十九條宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進行宗教文化研究等活動，受法律保護。

第五章宗教財產

第三十條宗教團體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構筑物、設施，以及其他合法財產、收益，受法律保護。

任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結、沒收、處分宗教團體、宗教活動場所的合法財產，不得損毀宗教團體、宗教活動場所占有、使用的文物。

第三十一條宗教團體、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地，應當依法向縣級以上地方人民政府房產、土地管理部門申請登記，領取所有權、使用權證書；產權變更的，應當及時辦理變更手續。

土地管理部門在確定和變更宗教團體或者宗教活動場所土地使用權時，應當征求本級人民政府宗教事務部門的意見。

第三十二條宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉讓、抵押或者作為實物投資。

第三十三條因城市規劃或者重點工程建設需要拆遷宗教團體或者宗教活動場所的房屋、構筑物的，拆遷人應當與該宗教團體或者宗教活動場所協商，并征求有關宗教事務部門的意見。經各方協商同意拆遷的，拆遷人應當對被拆遷的房屋、構筑物予以重建，或者根據國家有關規定，按照被拆遷房屋、構筑物的市場評估價格予以補償。

第三十四條宗教團體、宗教活動場所可以依法興辦社會公益事業，所獲收益以及其他合法收入應當納入財務、會計管理，用于與該宗教團體或者宗教活動場所宗旨相符的活動以及社會公益事業。

第三十五條宗教團體、宗教活動場所可以按照國家有關規定接受境內外組織和個人的捐贈，用于與該宗教團體、宗教活動場所宗旨相符的活動。

第三十六條宗教團體、宗教活動場所應當執行國家的財務、會計、稅收管理制度，按照國家有關稅收的規定享受稅收減免優惠。

宗教團體、宗教活動場所應當向所在地的縣級以上人民政府宗教事務部門報告財務收支情況和接受、使用捐贈情況，并以適當方式向信教公民公布。

第三十七條宗教團體、宗教活動場所注銷或者終止的，應當進行財產清算，清算后的剩余財產應當用于與該宗教團體或者宗教活動場所宗旨相符的事業。

第六章法律責任

第三十八條國家工作人員在宗教事務管理工作中、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十九條強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，或者干擾宗教團體、宗教活動場所正常的宗教活動的，由宗教事務部門責令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

侵犯宗教團體、宗教活動場所和信教公民合法權益的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條利用宗教進行危害國家安全、公共安全，侵犯公民人身權利、民利，妨害社會管理秩序，侵犯公私財產等違法活動，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由有關主管部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔民事責任。

大型宗教活動過程中發生危害公共安全或者嚴重破壞社會秩序情況的，依照有關集會游行示威的法律、行政法規進行現場處置和處罰；主辦的宗教團體、寺觀教堂負有責任的，由登記管理機關撤銷其登記。

擅自舉行大型宗教活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；其中，大型宗教活動是宗教團體、宗教活動場所擅自舉辦的，登記管理機關還可以責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員。

第四十一條宗教團體、宗教活動場所有下列行為之一的，由宗教事務部門責令改正；情節較重的，由登記管理機關責令該宗教團體、宗教活動場所撤換直接負責的主管人員；情節嚴重的，由登記管理機關撤銷該宗教團體、宗教活動場所的登記；有非法財物的，予以沒收：

(一)未按規定辦理變更登記或者備案手續的；

(二)宗教活動場所違反本條例第十八條規定，未建立有關管理制度或者管理制度不符合要求的；

(三)宗教活動場所內發生重大事故、重大事件未及時報告，造成嚴重后果的；

(四)違反本條例第四條規定，違背宗教的獨立自主自辦原則的；

(五)違反國家有關規定接受境內外捐贈的；

(六)拒不接受登記管理機關依法實施的監督管理的。

第四十二條涉及宗教內容的出版物有本條例第七條第二款禁止內容的，對相關責任單位及人員由有關主管部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條擅自設立宗教活動場所的，宗教活動場所已被撤銷登記仍然進行宗教活動的，或者擅自設立宗教院校的，由宗教事務部門予以取締，沒收違法所得；有違法房屋、構筑物的，由建設主管部門依法處理；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

非宗教團體、非宗教活動場所組織、舉行宗教活動，接受宗教性捐獻的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；情節嚴重的，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

擅自組織信教公民到國外朝覲的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

第四十四條違反本條例規定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務部門責令停止施工，限期拆除；有違法所得的，沒收違法所得。

第四十五條宗教教職人員在宗教教務活動中違反法律、法規或者規章的，除依法追究有關的法律責任外，由宗教事務部門建議有關的宗教團體取消其宗教教職人員身份。

假冒宗教教職人員進行宗教活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條對宗教事務部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第七章附則

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關鍵詞：《癸辛雜識》；研究價值；綜述

中圖分類號：K207文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2011）18-0077-01

《癸辛雜識》是宋代的一部史料筆記，作者為宋末元初愛國詞人、學者周密。該書分前、后、續、別四集，為宋代同類筆記小說中收條較多(共四百八十一條)、篇幅較大（字數為十八萬左右）的一種。它包含的內容非常廣泛，從歷史事實到巫術讖言，從都城勝跡到迷幻奇觀，從自然科學到風土民情，從醫藥歷法到偏方妙術，從本土奇談到異域趣聞……可謂卷帙浩繁、雅俗共賞。因此，該書在史學、文獻學、醫學和宗教學等方面具有較高的研究價值，茲擇要綜述如下：

史學方面，不少研究者從人物考證的角度，結合該書中的人物條目及其相關事跡，力求還原歷史人物以真實面貌。如劉家鈺《與之“葉李”小考》通過《癸辛雜識》與《元史》二書的互證考證了《癸辛雜識》之 “葉李”“葉亦愚”實與《元史》之“葉李”為同一人。詹杭倫《周密方回條考辨》（1989）、于磊《之祝壽風波――論方回的人品及其他》（2007）等兩篇論文主要將該書所記方回事跡與其他元人對方回的評價擇要考辨，讓方回這一歷史上向來有爭議的人物更加真實具體，讓后人對早已遠逝的古人有更好的了解。趙明海《宋代社會生活管窺――讀周密》（2007）從宋人安逸的生活與爭訟、情愛與性、信仰與巫術等角度對宋代的社會生活進行了考察，讓我們得以管窺宋人的生活風貌。

文獻學方面，學者主要從版本學、校勘學、訓詁學等角度入手，讓這本頗具價值的古書得以完整、清晰、明朗地呈現在讀者面前。據學者考證，《癸辛雜識》原先僅有鈔本，后商維F以之刻入《稗海》中，混入不少《齊東野語》的文字，且殘缺不全。明時出現《津逮秘書本》，后來在清代，以《津逮秘書本》為底本，出現《四庫全書》和《學津討源》兩種版本。此外，尚有明馮夢禎寫校本。今人吳企明綜合以上各本，對《癸辛雜識》作了點校，于1988年由中華書局出版。陳明潔《人名標校辯證》（1997）則就1988年中華書局點校本《癸辛雜識》人名標校所存在的問題略作了考辨校證。

在醫學和宗教學方面，王東平《元代回回人的宗教制度與伊斯蘭教法》（2003）引用不少《癸辛雜識》的條目探討了元代回回社會中的宗教制度和伊斯蘭教法，加深了對元代回回社會的研究。暴連英、原所賢《周密筆記雜著中的醫藥學史料擇述》（2008）擇要簡述了《癸辛雜識》中關于中醫藥學的記載，為宋代醫學史的研究提供語料。

從以上的研究情況來看，雖然《癸辛雜識》憑借其豐富多樣的記事內容及手法已在多種領域嶄露頭角，讓諸多研究者注意到了它的研究價值，但它被開墾的程度及范圍還是遠遠不夠的。

鑒于古書的浩如煙海，諸位學者的術業專攻及有限精力，《癸辛雜識》尚未實現其語言學方面的價值。考察各類相關資料，尚未發現一人從語言學的角度對該書進行系統研究，這不能不讓人覺得是一件憾事。其實，作為一部體系龐大、內容豐富的筆記小說，《癸辛雜識》成書年代明確，不存在爭議，是很好的語言研究語料。雖然作者歷經宋、元兩朝，但元朝短短數十年就趨于滅亡，并且作者入元后也只生活了十多年，本書依然可算作近代漢語史上南宋時期的語料。我們知道，近代漢語上承古代漢語，下啟現代漢語，對漢語的發展有著繼往開來的作用。選取宋代的語料，我們必然也能看到當時的語言面貌，為近代漢語的研究開辟一條更明朗清晰的道路，更好地把握近代漢語的詞匯和語法特色。如：書中不乏諸多疑難詞語，從詞匯學角度對其進行考證研究，能為辭書編纂增補詞條或義項，豐富近代漢語詞匯的研究成果。因此，《癸辛雜識》應該在語言學的研究中占得一席之地。

此外，《癸辛雜識》還記及都城勝跡，如“吳興園圃”條、“游閱古泉”條、“西湖好處”條、“石庭苔梅”條等，這可為方志的編纂提供資料；書中也不乏藝文書畫之類的記載，如“賈廖碑帖”條，“北客詩”條，“渴字無對”條等，參閱與此相關的條目，可為藝術的研究添色不少；書中對自然科學的涉及，如“丁酉異星”條、“天狗墜”條、“彗星改元”條、“有子”條等，能為該學科的發展提供更好的佐證，促進學科間的交流。這些都可以拓寬《癸辛雜識》的研究領域，讓《癸辛雜識》的研究在新時期得到更深、更廣、更好的發展。

綜上可見，雖然《癸辛雜識》在史學、文獻學、醫學和宗教學等方面已取得相應成果，但它在語言學及其他相關學科方面的研究還是一片空白，尚有不少可繼續研究的空間。

參考文獻：

[1]程湘清.宋元明漢語研究[M].山東教育出版社，1994.

[2]蔣紹愚.近代漢語研究概要[M].北京大學出版社，2005.

[3]袁賓.近代漢語概論[M].上海教育出版社，1992.

篇8

關鍵詞：城市道路; 綜合規劃

1、前言

隨著我國城市建設的發展，城市道路不斷新建、拓寬，市政基設施不斷完善。城市供電、供水、供氣、通信、排水等管線是維系現代城市正常運轉的重要組成部分。這些工程管線經由城市道路，聯系千家萬戶，城市道路不僅負擔交通功能，同時還是各種地下管線的走廊，管線綜合設計已經成為城市道路設計的一個重要組成部分。在城市道路的管線綜合設計中常見的管線有：污水管、雨水管、給水竹、燃氣管(包括天然氣管及煤氣管)、電力管、綜合信息管廊、熱力管等。在管線綜合設計前要收集完整的現狀及規劃資料，設計所在地的常用管材及規格，計劃管線實施的先后順序；設計時需要與道路、橋梁，及其他相關專業相互協調，互相配合。本文結合近年來城市道路改造中的工程實踐，談一談對城市道路管線綜合規劃的體會。

2、資料的收集

收集現狀資料：主要有三種：現狀管線的物探資料、現狀管線竣工資料、現狀管線的設計資料。這三種管線資料的準確性是以物探資料為最佳，因為現狀管線都埋設于地下，最小的覆土厚度約為0．5 m，最大的如污水管理深可能會達到8m左右。如果沒有先進的儀器，在地面上識別它們主要靠檢查井。但只有污水、雨水、通訊、電力等管線檢查井是比較有規律的，而給水、熱力、燃氣管線等往往很長一段才設置一個井。而且給水管道的閥門井還不是設置在給水管位上，是偏離管位，所以較難發現。還有的管線與別的管線共溝敷設，無法識別其種類。有的道路翻新時直接鋪一層瀝青，把井蓋全部壓住了。自上世紀90年代以來，國外先進的管線探測儀、全站測量儀相繼進入我國，使管線探測技術有了質的飛躍，用它們可以確定出各金屬管線的空間位置；消防栓、水龍頭和井蓋下的熱管道是地下管線的已知出露點，只要在這些出露點上直接加上發射機，由地上的探測器現場采樣，就可以確定它們的走向；但是如果是非金屬管道，如污水管、雨水管，采用鋼筋混凝土、混凝土或者塑料管管材的隱埋管線，可以采用開挖樣洞的辦法來檢驗地下管線走向。

3、各種管線的特點和排布原則

工程管線在路下的排布次序，從道路紅線向路中心線方向一般依次為：電力、給水、煤氣、電信、綜合通訊、路燈、雨水、污水。由于城市景觀和設施安全的需要，目前電力管線的敷設一般不采用架空，原有的架空線也要求逐步入地，電力入地一般采取電纜溝或直埋的方式。電力管線布置在道路最外側基于以下兩個理由：(1)電力管線地面附設施較多，如環網柜、分支箱、配電箱等，這些附屬設施尺寸都比較大，如果放在人行道上，將妨礙行人，并且易遭破壞，一般考慮設置在道路紅線外，勢必要求電力管線也布置在人行道邊，以方便連接。(2)電力管線的電纜井、余線井的尺寸很大，一般內空均為2 mx2 m，側墻為24 mm厚磚墻。如果將電力管線布置在人行道中在做電纜井、余線井時，很有可能將其他專業部門的管道包在井內，影響管線的正常使用和維護，嚴重的甚至釀成事故。而布置在人行道邊，電纜井、余線井的位置可以適當地占用人行道外地方，減少對其他管線的影響。給水管、煤氣管均是壓力管道，向路外分支管多，應靠近人行道邊埋設，出于安全考慮，煤氣一般不能緊靠電力埋設。如果煤氣管由于種種原因產生微小泄露，在臨近的電力溝中聚集到一定的濃度，電力管線意外產生的電火花就會將煤氣引爆。因此，電力管線的內側應先安排給水管線，再安排煤氣管線。綜合通訊管線由除電信外的各種弱電管線組成，一般包括有線電視、移動、聯通、網通、鐵通等。如果這些管線都單獨埋設，在有限的道路地下空間內是無法容納的。因此，近年來，規劃和建設部門都要求把這些管線合并在一起，通常的做法是“同溝異井”，即弱電管線集中在同一個溝槽內埋設。各自的檢查井，單獨分開設置。這樣一來，既節約利用了有限的地下空間，又保證了各種弱電管線的相對獨立性。在整個管線綜合規劃設計中，可以把綜合通訊管線看作和電力、給水等性質相同的一家管線。以方便設計。

4、管線間距

《城市工程管線綜合規劃規范》中規定了工程管線間的最小水平凈距，在具體工程設計中，由于受到道路寬度、斷面以及現狀需保留的工程管線等因素的限制，往往很難滿足。在實際施工中，管線之間雖不能滿足最小水平凈距的要求，但畢竟有一定的間距，一般不會影響敷設，管線間距往往是受檢查井、閘閥井等構筑物控制。相鄰的條管線A和B之間的中心距按下面兩個公式中的較大值控制：

(1)L／2管線A外徑+L／2管線B檢查井結構寬度；

(2) 管線B外徑+ 管線A檢查井結構寬度。

這樣可以避免一種管線的檢查井把相鄰管線包在其中，影響使用并造成安全隱患。實踐證明，城市工程管線按照上述方法控制間距，并配合局部滿包、加套管等安全措施，可以順利敷設，節省有限的地下空間資源。

5、管線交叉

在道路交叉口附近，各種管線也會互相交叉。原則上自地面以下的排列順序為：路燈電纜、電力，給水、煤氣、電信、綜合通汛、雨水、污水。各交叉結點應按照“有壓讓無壓”、“小管讓大管”、“支管讓主管”等原則來設計，根據上層管線的最小覆上深度、上層管線外徑、交叉最小垂直凈距等數據自“上”而“下”進行高程控制。雨、污水管屬重力流管線，設計埋深較大，一般不會與其他管線發生交通沖突，但在特殊情況下埋深較淺。或結點有兩層以上交叉時必須用

雨、污水管管頂標高白“下”而“上”進行控制。路段上橫過街支管與其他主管交叉時，受種種因素的制約，有時候上層管線不能滿足最小覆土深度的規定(最小覆土深度視管線種類和埋設方式而定，一般為0．7―0．8 m1，甚至進入道路結構層．就需要采取特殊保護手段。一般常用的有C20混凝上滿包，或在管線兩邊砌磚墻，中間空隙填砂，墻頂鋪鋼筋網片等方法。

結束語

篇9

為方便考生及時估分，

考生可點擊進入貴州高考頻道《2019年貴州高考理綜試卷欄目》查看貴州高考理綜試卷信息。

高考時間

全國統考于6月7日開始舉行，具體科目考試時間安排為:6月7日9:00至11:30語文；15:00至17:00數學。6月8日9:00至11:30文科綜合/理科綜合;15:00至17:00外語,有外語聽力測試內容的應安排在外語筆試考試開始前進行。

各省(區、市)考試科目名稱與全國統考科目名稱相同的必須與全國統考時間安排一致。具體考試科目時間安排報教育部考試中心備案后。

全國統考科目中的外語分英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語等6個語種，由考生任選其中一個語種參加考試。

.customers1{border-collapse:collapse; width:100%;}.customers1 tr td {background-color:#fff; color:#666; border:1px solid #dbdbdb; padding:8px 0px; text-align:center;}時間6月7日6月8日上午語文(09:00:00-11:30:00)文科綜合/理科綜合(09:00:00-11:30:00)下午數學(15:00:00-17:00:00)外語(15:00:00-17:00:00)答題規范

選擇題：必須用2B鉛筆按填涂示例將答題卡上對應的選項涂滿、涂黑；修改答題時，應使用橡皮輕擦干凈并不留痕跡，注意不要擦破答題卡。

非選擇題：必須用0.5毫米黑色墨水簽字筆在各題規定的答題區域內答題，切不可答題錯位、答題題號順序顛倒、超出本題答題區域（超出答題卡黑色邊框線）作答，否則答案無效。如修改答案，就用筆將廢棄內容劃去，然后在劃去內容上方或下方寫出新的答案；或使用橡皮擦掉廢棄內容后，再書寫新的內容。

作圖：須用2B鉛筆繪、寫清楚，線條及符號等須加黑、加粗。

選考題：先用2B鉛筆將所選考試題的題號涂黑，然后用0.5毫米黑色墨水簽字筆在該題規定的答題區域內對應作答，切不可選涂題號與所答內容不一致，或不填涂、多填涂題號。

特別提醒：考生不要將答題卡折疊、弄破；嚴禁在答題卡的條形碼和圖像定位點（黑方塊）周圍做任何涂寫和標記，禁止涂劃條形碼；不得在答題卡上任意涂畫或作標記。

篇10

關鍵詞:城鄉規劃法;城市總體規劃;土地利用總體規劃;關系;銜接

1 城市總體規劃與土地利用總體規劃的關系[BT)]

1.1 首先,城市總體規劃和土地利用總體規劃有相同編制依據――國民經濟和社會發展規劃。在《土地管理法》中規定“各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求,組織編制土地利用總體規劃”。同樣,在《城鄉劃法》第一章五條規定“城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制,應當依據國民經濟和社會發展規劃,并與土地利用總體規劃相銜接”。因此,國民經濟和社會發展規劃是城市總體規劃、土地利用總體規劃的依據,是編制城市總體規劃的指導性文件。城市總體規劃依據國民經濟和社會發展規劃所確定的有關內容合理確定城市發展的規模、速度和內容,同時將國民經濟和社會發展規劃中對生產力布局和居民生活等框架安排落實到城市的土地資源配置和空間布局中,并通過城市規劃的實施使國民經濟和社會發展規劃最終得以貫徹和實現。城市總體規劃還要根據城市發展的長期性和連續性特點,作更長遠的考慮,對國民經濟和社會發展規劃中尚無法涉及但卻會影響到城市長期發展的有關內容,作出更長遠的預測。

1.2 規劃內容和重點有所不同。城市總體規劃側重于對城市規劃區內的各項建設的綜合部署和安排,相對于而言,土地利用總體規劃則更注重總量的控制與平衡。

1.3 土地利用總體規劃為城市總體規劃提供依據。土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模,為城市總體規劃建設用地規模得確定提供依據和約束。

2 存在的主要分歧

2.1 土地規劃的范圍與城市規劃的范圍不統一

一直以來有一種觀點,認為城市規劃與土地規劃是點與面的關系,土地規劃的范圍大于城市規劃的范圍。各級土地規劃的范圍是本級行政區域的范圍,而城市總體規劃中的規劃區,一般是指城市、鎮和村莊的建成區。

2.2 用地分類存在差異

土地利用總體規劃的各類用地面積采用土地利用現狀變更調查面積,用地分類標準采用《土地利用現狀分類及含義》(見于《縣級土地利用總體規劃編制規程》中的附件一)。城市總體規劃用地面積采用一萬分之一或五千分之一比例尺的圖紙的量算結果,用地分類標準采用《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GBJ137-90)。這兩個規劃在同一地類上卻出現了面積不一致的現象,其原因除去基礎圖紙不一致、量算方法不一以及量算誤差外,還有一個重要原因是兩個用地分類標準有相互矛盾之處,即同一名稱或相似名稱的地類,其含義卻大不相同,這就直接造成了兩個規劃在用地上的難以比較。

2.3 兩個規劃在宏觀控制和約束力不同

《土地管理法》及實施條例都簡單地講各級政府應編制土地利用總體規劃,但規劃應對哪些土地利用進行宏觀控制,如何保證規劃的實施,土地利用總體規劃有無法律約束力,違反了規劃如何處置等均未能明確。

2.4 兩個規劃在的審批權限上的表述不同

根據最新《土地利用總體規劃編制審批規定》第二十六條,“評審合格的土地利用總體規劃經綜合平衡和同級人民政府審查同意后,依照法定程序和審批權限報有批準權的人民政府批準執行,并報上級土地管理部門備案。”這種規定不及城市總體規劃的明確。關于城市總體規劃的審批權限,根據《城鄉規劃法》明確規定,直轄市和省、自治區人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市總體規劃審批機關是國務院,其余城市的總體規劃審批機關是上級人民政府。因此,對于其他城市或非農業人口在50萬以上的大城市來說,其土地利用總體規劃的審批權限與城市總體規劃的審批權限不同。

3 解決問題的思路和設想

3.1 建立統一規劃范圍、用地分類、數據統計標準,實現規劃技術體系的無縫鏈接,促進規劃在更深層次的協調統一。

3.2 注重兩個規劃內容的彼此滲透和延伸。城市總體規劃加強對空間領域上的傾斜,土地利用總體規劃則在考慮城市規模增長的基礎上,加強城市用地發展方向的研究,保證城市總體規劃與土地利用總體規劃的“銜接”。